安监科党组上半年总结

今年以来，在局党组的正确领导下，我县特种设备安全监察工作坚持围绕“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的目标，以事故隐患排查、整治为重点，以现场监察检查和行政执法为主要监管手段，不断消除特种设备事故隐患，为保护人民群众生命财产安全，服务地方经济建设提升了有利的保障，现将我科上半年特种设备安全监察工作情况总结如下:

一、安全责任再落实、法律法规再宣传

一是属地安全管理责任再落实。年初出台了《*县20*年特种设备安全监察工作意见》和《*县20*年特种设备专项治理实施方案》，将特种设备安全监察工作部署到各镇区等属地安全管理机构，落实了属地安全管理责任。二是部门监管责任再落实。与南通质监局、*县政府分别签订了安全监察工作目标责任书和安全生产监督管理责任书，制定了《20*年特种设备现场安全监察计划》，核定了全县重点监控设备共11家27台，在本科室制定了《20*年度特种设备安全监察重点工作目标》，明确了承办责任人员和完成日期要求，健全了各类台帐，确保事故隐患不遗漏，将特种设备事故隐患及整改结果及时录入计算机动态软件中。同时，内部监管责任得到进一步明确。三是企业主体责任再落实。前两年，我县已基本完成了特种设备使用单位安全责任告知，今年来我科继续在特种设备使用注册登记、过户及变更前增加了特种设备使用单位安全责任告知程序，今年来共对特种设备使用单位实施告知45家。为了使安全责任告知更有效，我科年初转发了《南通质监局关于开展特种设备使用单位落实安全管理责任达标活动的通知》（通质技监发〔20*〕34号），及时召开了全县重点特种设备使用单位特种设备使用达标动员大会，使用单位到会113家，会上宣传贯彻了法律法规及上级有关文件精神，表彰了20*年度5家特种设备使用标杆单位，安排了2家标杆单位代表在会上做了经验交流发言，起到了很好的效果。四是法律法规及安全知识再宣传。今年来我局利用“3·15”、“安全生产月”活动，在局办公大楼悬挂了宣传标语，开展咨询安全宣传活动，共发放了“气瓶安全呵护千家万户”、“如何安全使用管理电梯”、“怎样使用管理起重机械”、《特种设备安全监察条例》等宣传资料270份左右。

二、有序开展特种设备专项治理和隐患治理工作

今年是全国事故隐患治理年，根据上级要求，结合我县实际情况，今年在特种设备专项治理上主要有化工企业的简易升降机（吊笼）、冶金起重机械、育苗锅炉的专项整治和特种设备事故隐患的治理。目前已经做了以下工作：一是育苗锅炉的事故隐患的普查和整治。1月份我局与当地镇政府一起对育苗锅炉进行了专项检查，查清了育苗锅炉存在的事故隐患，及时签发了特种设备安全监察指令书34份，明确了整改的要求和时间，根据安委会育苗锅炉专项治理会议纪要精神，印发了《关于公布沿海育苗区域存在事故隐患锅炉的通知》，提出了严禁存在事故隐患的锅炉继续使用，并由各属地政府进行监督。二是继续对冶金起重机械进行整治。4月份我科对全县7家14台冶金起重机械再次进行现场监察检查，送达了上级有关冶金起重机械整治的文件，签发了特种设备安全监察指令书5份，明确整改的要求和整改完成时间，落实了监控措施和整改计划。对屡教不改的单位，我科及时向稽查移交进行查处1家。南通东日钢铁有限公司2台50吨吊运熔融金属起重机械存在重大事故隐患，我科及时向局领导报告，并向县安委会进行了书面报告，东日钢铁以重大停产损失（据说每天50万税金）为代价，于5月10日停止运行，进行改造。5月份组织召开冶金起重机械使用单位整治工作推进会，与使用单位签订了承诺书，并对下一步工作明确了具体要求。最近，对冶金起重机械的整治上级有了新的精神，我科已结合新的要求重新逐家逐项进行整改措施的落实，预计七月底完成冶金起重机械整治工作。三是加大现场监察力度，开展事故隐患督查。年初我局通过县安委会向各镇及有关部门转发了《20*年特种设备事故隐患治理方案》，明确了治理范围、组织、方法步骤、时间和治理要求。4月份我科组织对20*年以来特种设备安全监察检查发现的事故隐患还未落实整改以及执法查处中仍然存在事故隐患进行了专程回访督查，查出仍然存在重大隐患38条，共查封了两台特种设备，对复查过程中在用特种设备未经检验的，均由使用单位书面申请，我局签署意见书面移交南通特检分院*所共40台。在此基础上，我科及时召开了特种设备隐患排查治理推进会，在会上下发了《*县特种设备安全百日督查方案》（东质技监〔20*〕28号），结合百日督查，对下一步工作进一步提出了要求。今年来我科共进行特种设备安全检查68家383台，发现重大事故隐患2条，重大隐患29条，签发特种设备现场安全监督记录58份，特种设备安全监察指令书13份，对屡教不改的钉子户向稽查大队书面移交18家，重大事故隐患已经进行了整改。重大隐患*年以前38条已落实整改31条，今年29条已整改了19条，还有10条未进行整改，整改率达75％。四是对全县新增特种设备未登记注册的进行全面清理整治。根据市局召开的特种设备安装工作会议精神，我局对历年特种设备安装已办理告知而未注册登记的进行了全面清理，共清理出314台，其中锅炉116台、起重机械160台、电梯38台。5月初召开了相关单位会议，落实了责任、措施和完成时间，同时签订了承诺书。目前据统计，锅炉未落实整改2台；起重机械未落实整改共8台。五是召开了气瓶充装检验单位工作会议。重申了气瓶相关的法律法规、标准及规定，通报了全县充装、检验单位违规情况和全县安全管理相关情况，与充装及检验单位分别签订了责任状和检验协议，完成了各充装单位与我局气瓶数据库的更新对接工作，严肃查处了个别单位违法行为，对外地流入本县的不合格钢瓶进行了追踪和移交稽查查处。

三、规范管理积极履行职能

今年以来，我科对特种设备行政许可工作从程序到手续又进一步进行了完善。今年以来，共接受特种设备安装告知1*份、登记注册发证共565台、气瓶注册登记9855只；特种设备注销15台、停用33台；特种设备作业人员培训发证395人次、复审889人次，管理人员培训发证60人次。

四、特种设备安全监察工作难点

1．特种设备数量多与监察人员少的矛盾。当前安全监察工作越来越细、要求越来越高，主要表现在安全会议越来越多，上级布置的整治治理任务越来越多，需要数据统计、文字材料记录越来越多、特种设备使用注册登记越来越多。我县每年特种设备审查发证达600台左右，操作人员培训、复审发证近2000人，导致工作厌倦，疲于应付，缺乏创新。

2．监察力量与事故隐患整改单位的矛盾。虽然目前市局已明确了监察、稽查、检验的职责，及时查处，整改还仍然不得到位，对于阻挠执法又无强硬措施，导致事故隐患整改不得到位（育苗锅炉）。

3．吊笼整治工作滞后。根据《20*年*县特种设备专项治理方案》的要求，土制吊笼的摸底普查工作由各镇负责统计上报，但这项工作未能按时上报。