农委党的群众路线工作方案3篇

第一篇

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省市县委精神。组织委领导班子成员、委属单位领导班子成员和全体党员干部，认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，特别是县委群众路线教育实践活动动员大会精神，引导党员干部准确理解把握中央和省市县委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。县农委党组要在集中学习中央和省市县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动指导意见、实施意见基础上，研究提出贯彻落实措施。县农委党的群众路线领导小组办公室要集中学习县委董书记讲话精神、县委教育实践活动实施意见及学习教育、听取意见环节实施办法，结合委党组研究讨论意见，进一步明确工作重点和工作方向。

（二）成立组织机构。县农委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。明确委属单位党支部书记（没有设立支部的单位行政一把手）是本单位活动的第一责任人，严格落实领导责任，按照委教育实践活动实施方案，制订本单位教育实践活动方案，步调一致开展好党的群众路线教育实践活动。

（三）编发学习资料。认真收集党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号文件等，整理汇编成册，下发至每名党员干部，为教育实践活动开展提供参考。

（四）广泛听取意见建议。委活动办通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议，并初步梳理分析领导班子和班子成员在作风方面存在的问题，查找存在问题的原因。委属单位也要广泛征求全体党员、退休老同志和群众的意见和建议，初步梳理本单位党员干部和普通党员在作风方面存在的问题，分析存在问题的原因，有关意见建议以及梳理的问题和原因报委活动办。

（五）精心制定实施方案。以为民务实清廉为主题，以“学习伟人、崛起江淮作表率”为引领，以“反四风、树五德”为导向，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四查四治”主线，以组织开展“接地气、送科技、助双增”、“农民致富我服务、农民维权我帮助”主题活动和认真实施“十、百、千”为主要内容的“科技入户工程”为抓手，结合系统实际，委教育实践活动领导小组认真研究制定教育实践活动实施方案，明确指导思想、目标要求和方法步骤，并在此基础上，制定学习教育、听取意见环节的具体实施办法。委属各单位要按照委教育实践活动方案，制订本单位的教育实践活动方案和各环节实施办法，同步开展好党的群众路线教育实践活动。

（六）建立委领导联系点制度。委领导班子成员结合各自分工，抓好分管科室（单位）、党支部的教育实践活动的同时，选择1个党支部（单位）作为教育实践活动联系点，并深入联系点调查研究，听取意见，与委督查指导组一道督促检查、指导推进联系点教育实践活动的开展。

（七）建立信息员制度。完善信息报送，建立教育实践活动信息报送信息员制度，定期对信息工作开展督查通报。各支部（单位）要明确信息报送人员一名，专门负责教育实践活动的上传下达和信息报送工作。

（八）及时沟通汇报。委教育实践活动领导小组要主动与县委第六督导组进行对接，汇报前期准备情况和委教育实践活动总体考虑。加快动员大会筹备进程，尽快将教育实践活动方案、动员大会报告等上报县委督导组及县委教育实践活动办公室审定。委属各单位要及时与对口联系的委领导、委督导组进行对接，支部书记（或行政一把手）汇报前期准备工作情况、实施方案和活动时间安排，经对口联系的委领导及委督导组审定同意后，报委领导小组审批。

（九）加强宣传引导。在县农委网站开设教育实践活动专栏，对活动开展情况全程跟踪宣传。建立信息报送通报制度，落实信息员岗位职责，总结提炼教育实践活动开展中的好经验、好做法，积极向县委教育实践活动简报、电视台、报刊、县政府网站等媒体、活动载体投稿，广泛宣传教育实践活动开展情况，为推进全委教育实践活动稳步有序开展营造良好氛围。

二、开好动员大会

（一）召开动员大会。3月12日，召开动员大会，委党组书记、主任同志主持会议并作动员报告，对全系统教育实践活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。县委第六督导组组长到场讲话，传达中央和省市县委精神，提出有关要求。参会人员范围为：委机关全体党员、近年退出领导岗位的科级老同志、下属单位领导班子成员和全体党员、县委督导组全体人员、以及服务对象代表。

（二）组织民主评议。动员大会期间，全体参会人员对委领导班子和党员领导干部开展民主评议。主要内容为：对委领导班子作风方面情况进行总体评价；委领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。委活动办配合县委督导组做好民主评议表的发放和回收工作。会后，委领导班子集体约谈委属单位主要负责人和基层党组织负责人；委领导班子成员对“带头践行群众路线反对四风”作出承诺。3月20号前，各支部、委属各单位要召开本单位的动员会，参加会议人员范围为本单位全体干部职工、本单位退休党员和服务对象代表、委联系领导和委督导组成员。各支部（单位）负责人对委动员会精神进行集中学习传达，安排部署本支部（单位）学习教育实践活动，并对本单位领导班子成员进行民主评议。

（三）进行个别谈话。配合县委督导组做好面上个别谈话听取意见，个别谈话人员范围为委领导班子成员、近年退出领导岗位的科级老同志、中层正职和委属单位主要负责人。委属单位面上个别谈话听取意见，由委督导组派员负责。个别谈话人员范围为领导班子成员、退休党员、中层干部和职工代表（原则上在参加动员大会人员范围内确定）。

三、扎实开展学习教育

按照学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”要求，围绕“原汁原味主动学”、“实境课堂行动学”和“主题活动引导学”三种方式，制定切实可行的学习计划，分专题组织学习教育活动。学习计划经委领导班子研究通过后，同时报县委督导组审阅。

学习内容：重点学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号文件，《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》三本书。同时深入县教育实践活动实境课堂，学习党的历史和传统，开展警示教育和党性教育。

学习方式：采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导和讨论交流相结合等灵活多样的方式，紧扣反“四风”要求，突出群众观点、群众路线学习方向，组织党员干部精读细研、学深学透、学出成效。

学习教育期间，重点组织开展六项学习教育活动：

（一）委领导班子成员“上一次党课”。委领导班子成员到联系点，以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神为主要内容，给所联系的支部（单位）党员干部“上一次党课”。

（二）举办支部和农业系统学习交流会。各支部（单位）举办学习专题交流会，集中交流心得体会，评选推荐优秀心得体会文章，参加全委系统学习专题交流会，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

（三）召开党组中心组专题学习会。召开不少于1次的党组中心组专题学习会，请县委党校教授授课，重点研学《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》三本书。

（四）召开委领导班子“服务三农零距离”专题研讨会。围绕畅通联系服务群众“最后一公里”问题，开展“服务三农零距离”专题讨论，就农业系统党员干部如何进一步转变作风，真正做到做给农民看，带着农民干，科技入户到田头，政策上门到人头，提出意见和建议。

（五）开展实境教学活动。组织观看县纪委廉政专题教育片，组织党员干部到纪念馆等实境课堂，开展“五德”教育大讲堂活动，对党员干部进行警示教育、党性教育。

（六）组织大讨论活动。联系学习吴仁宝及我县先进典型，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，努力建设一支“敢担当、重落实、善创新”的农业干部队伍。

四.广泛征求意见建议

意见建议征求坚持“面对面”和“背对背”相结合，紧紧围绕“四查四治”，集中开展“四听四问”：听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。

（一）开门征求意见建议。在县农委网站设立征求意见信箱、办公场所设立意见箱、发放征求意见表等，开门向社会征求意见。

（二）召开座谈会征求意见建议。农委主要负责同志召开2次以上的座谈会，其他班子成员召开1次以上的座谈会，开门让群众提意见，向群众求良策。

（三）调研征求意见建议。到“三解三促”“三进三帮”、结对帮扶、“党员干部进社区”等活动联系点走访调研，深入基层群众中、服务对象身边征求意见。

（四）认真梳理意见建议。对近年来“三解三促”、“三进三帮”、阳光纪检、政风行风热线、信访等载体中，基层群众提出的意见和建议认真梳理，“自己找问题”。

（五）向上征求意见建议。加强与市农委、县委督导组、县纪委、组织部、软建办、审计等上级部门的沟通联系，主动请“上级点问题”。

（六）相互批评查找意见建议。领导班子成员之间，要发扬批评和自我批评的优良作风，相互帮助查找问题。发挥“一把手”带头示范作用，开诚布公互查问题。

（七）分析汇总意见建议。对征求到的意见建议进行及时梳理、分析汇总，提交委领导班子集体讨论研究，确保把“四风”突出问题找准、找实、找全，为下一阶段查摆问题、开展批评打牢基础。

五、坚持边学边查边改

坚持立学立行、边查边改、即知即改，紧密结合工作实际，纠正学习教育中轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，反对学风中的形式主义，把学习教育与查找问题有机结合起来，深入查找党员干部“四风”方面的突出问题；对查找出的“四风”方面的突出问题，从群众感受最直观、反映最强烈的改起，小有小改，大有大改，时时处处有起色、有进展，实现学习教育与解决问题的有机结合；注重长效，对已有的制度进行梳理修订，并针对薄弱环节出台一些即知即改的具体制度和规定，做到学习教育与建章立制的有机结合，通过立规矩、建制度来从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

六、做好工作小结

学习教育、听取意见环节工作结束前，委活动办要配合县委督导组通过召开座谈会、到各党支部（单位）调研走访等形式，对这一环节工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向，严格要求，高标准推进教育实践活动开展。委活动办对全委系统学习教育、征求意见环节的工作进行小结，形成文字材料，经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。委属各单位要做好本单位的工作小结，形成文字材料，报委活动办。

第二篇

根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（涟发〔2014〕4号）的统一部署和要求，结合我委实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

1.指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以“反四风、树五德”为导向，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和县委“十二项规定”为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，切实加强农委系统党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，牢固树立为民宗旨意识，弘扬求真务实的作风，办好惠民实事，树立清正廉洁形象，为全面推进全县农业农村经济又好又快发展提供坚强保证。

2.总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕省委提出的“四查四治”这条主线，突出“群众导向”和“问题导向”，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之“垢”，立为民之制。

二、明确目标任务和要着力解决的突出问题

1.目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。聚焦的突出问题是：集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要达到的目标要求是：通过教育实践活动，达到“六个进一步”的目标。即：思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，“敢担当、重落实、善创新”的农业干部队伍特质进一步彰显，为民务实清廉形象进一步树立，科学发展能力进一步提升。围绕服务“三农”和发展大局，把作风建设放在突出位置，提振精气神，提升执行力，激发正能量，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步完善强化惠农服务，扎实推进农业现代化建设进程，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续稳定。

2.着力解决“四风”突出问题。对照中央提出的“四风”问题，结合农委实际，着力解决一些党员干部身上存在的“六个方面”突出问题：一是服务意识不强。工作缺乏主动，沉下去接地气不够，检查督促较多，面对面服务、手把手指导不多；调查研究习惯于听汇报、看台账，缺乏深度广度。二是担当意识不强。“你的”、“我的”分得十分清楚，遇到难事就互相推诿扯皮，遇难则退，不敢担当。三是责任意识不强。责任感和使命感不强，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，办事拖拉，执行不力、落实不力、工作效率不高。四是争先意识不强。熬年头、混日子，缺乏工作激情，不思进取。五是服务能力不强。学习意识不强，业务不精，技术推广重泛泛指导，轻联系点、指挥田、示范园创建服务，重会议课堂培训、轻田间示范指导，服务能力不强。六是创新能力不强。因循守旧、墨守成规，缺乏开拓进取的激情和动力，做事缩手缩脚等问题，必须下大力气扎扎实实解决好，以问题解决的实际成效取信于民，凝聚发展合力，助推农业现代化建设进程。

三、方法步骤

农委党的群众路线教育实践活动从今年2月启动，到9月完成，参加单位为农委机关及所属事业单位全体党员干部。在做好各项准备工作的基础上，按照三个环节的具体要求，有序推进教育实践活动的开展。

（一）学习教育，听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.深入动员部署。3月中旬召开农委系统动员大会，由主要领导作动员报告，全面部署教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。动员大会结束后，对委领导班子和党员领导干部进行民主评议。主要内容为：对委领导班子作风方面情况进行总体评价；委领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。委属各单位、各支部负责同志要对委动员大会精神及时进行集中学习传达，并结合各自实际，对教育活动做出具体安排，同时对本单位领导班子成员进行民主评议。

2.抓好学习教育。一是丰富学习内容。各支部、各单位要结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员干部认真学习党章和党的十八大报告，中央和省市县委有关文件规定精神，系列重要讲话精神，重点研学《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件摘编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》三本书。二是创新学习方法。采取集中学、自主学、分散学等形式，通过中心组学习、支部学习、集中上党课、“三勤”典型宣讲、观看警示教育片，组织党员干部到纪念馆等为主阵地的实境课堂接受教育，对党员干部进行理想信念、警示教育、党性党风党纪道德品行和法制观念教育教育，增强党员干部组织纪律性。三是健全学习制度。做到“四落实”和“五有”，即：人员、时间、内容、效果“四落实”；有辅导、有笔记、有讨论、有心得、有交流。每个党员干部在学习教育阶段至少要写出一篇高质量的学习心得体会。联系学习吴仁宝及我县先进典型，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，努力建设一支“敢担当、重落实、善创新”的农业干部队伍。学习教育活动要坚持边学边查边改，认真贯彻落实县委关于转变学风的有关意见，促进学风转变，为查摆问题和整改落实打下思想基础。

3.广泛征求意见。通过实地调研、召开座谈会、发放征求意见表、在县农业信息网站设立征求意见信箱、办公场所设立意见箱等方式，广泛征求基层干部群众、服务对象、退休老同志、党外人士和“两代表一委员”等各个方面的意见和建议。委主要负责同志至少召开2次座谈会，其他班子成员至少召开1次座谈会，让“群众提意见”；领导班子成员每人确定一个工作联系点，定期到联系点走访调研，征求意见。认真梳理近年来“三解三促”、“三进三帮”、阳光纪检、政风行风热线、信访等载体中，基层群众提出的意见和建议，“自己找问题”；加强与市农委、县委督导组、县纪委、组织部、软建办、审计等上级部门的沟通联系，主动请“上级点问题”；召开委领导班子民主生活会，通报反馈收集到的涉及班子和成员的意见建议，结合收集到的问题，发挥“一把手”带头示范作用，开诚布公“互查问题”。对教育实践活动前期征求到的意见建议要及时梳理分析汇总，提交委党组集体讨论研究，确保把突出问题找准、找实、找全，为下一阶段查摆问题、开展批评打牢基础。

4.开展主题教育。要注重发挥农业部门联系基层、扎根农村、服务农民的优势，组织开展涉农维权、科技服务、执法监管等不同类型的服务基层创建活动，健全党员立足岗位创先争优的长效机制，改进作风、推进工作，切实为广大农民维权谋利益、为全县农业跨越发展积极作贡献。立足“自选动作有创新”，组织开展“接地气、送科技、助双增”、“农民致富我服务、农民维权我帮助”主题活动，在全委系统认真实施“十、百、千”为主要内容的“科技入户工程”，即：农委领导班子成员联系十个有带动作用、有示范效应的农业龙头企业和农业示范园区，委属各单位负责人和中层干部联系百个农民专业合作社和家庭农场，全体党员干部和科技人员联系千个科技示范户,做给农民看，带着农民干，科技入户到田头，政策上门到人头，真正做到服务“三农”零距离，畅通联系服务群众“最后一公里”。

（二）查摆问题，开展批评。围绕为民务实清廉要求，聚焦“四风”查摆问题，以整风精神开展批评与自我批评，切实提高党员干部发现和解决问题的能力。

1.认真分析查找突出问题。征求意见书面材料完成后，召开领导班子会，通报征求意见情况，研究整改措施。结合征求到的意见和建议，围绕为民务实清廉要求，采取“群众提、自己找、领导点、互相帮、集体议”的方式，全方位、多角度、严要求查找“四风”问题，确保把“四风”突出问题找准、找实、找全。

委领导班子成员，重点进行“五对照五查摆”：一是对照党章要求，查摆宗旨意识、理想信念、群众观念等方面存在的问题；二是对照廉政准则，查摆廉洁自律方面存在的问题；三是对照作风要求，查摆执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定、市委十二项规定、县委十二项规定中存在的问题；四是对照群众期盼，查摆处理和回应群众反映的切身利益问题中存在的问题；五是对照岗位职责，查摆服务态度、服务流程和服务效率等方面存在的问题。普通党员干部，要重点进行“八查八看”：一查理想信念，看能否按党章党规严格要求自己等。二查群众观点，看对群众有没有感情和耐心，能否与群众打成一片，有没有门难进、脸难看、事难办等现象。三查精神状态，看是否存在精力不集中、态度不端正、得过且过、消极应付等问题。四查大局观念，看能否发扬无私奉献精神，有没有患得患失的现象。五查工作作风，看为基层办实事、解难题的意识强不强，办法多不多；是否走村入户、深入到田间地头进行调查研究和工作指导，有没有蜻蜓点水、浮在上头的问题；有没有不作为、乱作为的现象。六查工作标准，看是否存在不求有功、但求无过的平庸思想；自我加压、勇于担当的意识强不强；工作中是否存在效率低下、久拖不办等问题。七查生活情趣，看有没有追求低级趣味和不文明、有违道德规范的行为；是否存在、酗酒和铺张浪费等问题。八查学习态度，看是否存在忽视学习、重干轻学，提高自身能力素质的意识不强等问题；自身专业知识素养同群众的要求还有哪些差距和不足。

2.认真撰写对照检查材料。农委领导班子、班子成员，委属各单位和全体党员干部都要撰写对照检查材料。要对照“五对照五查摆”和农委“八查八看”的具体要求，深入查摆自身存在的问题，进行深刻的党性分析和自我剖析。对照检查材料内容上要逐项列出：自身作风建设基本情况，存在的主要问题；“四风”问题的具体表现、典型事例；理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面情况；今后的努力方向和整改措施。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。民主生活会前，主要领导要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要互相谈心，交换看法。民主生活会上，主要领导带头开展严肃认真地的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。班子成员要坚持开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。各支部、各单位也要组织所有党员参加以贯彻党的群众路线为主题的组织生活会，互提意见，相互批评，分析查找自身差距和不足，提出解决、改进问题的具体措施和办法，同时对群众提出的意见进行回应。

4.召开情况通报会。专题民主生活会后，在一定范围内召开情况通报会，通报委领导班子民主生活会情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。委属单位、支部要召开本单位、支部的民主生活会或组织生活会通报会，向党员干部和普通职工通报情况。

（三）整改落实，建章立制。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，坚持边学边改、边查边改、即知即改，制定落实整改方案，集中整治突出问题，健全完善规章制度，推进作风建设常态化、长效化、制度化。

1.制定整改方案。实行一把手负责制，列出问题清单，对照清单，委领导班子和委属单位领导班子制定整改方案，委领导班子成员和委属单位班子成员要制定个人整改措施。其他所有党员也都要对自己查摆出来的问题进行梳理，制定个人整改措施。要排出整改时间表，作出整改承诺，能整改的要立即整改，一时难以解决的要积极研究解决，健全和落实整改项目督查推进制和整改情况反馈制，在全委系统内及时公示整改情况，自觉接受群众评价监督，确保整改富有成效，让绝大多数人满意。

2.抓好专项整治。围绕反对“四风”，对照整改方案，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。对委属各单位、科室开展集中检查和专项治理，扎实开展“治庸治懒治散”活动。整治单位工作人员的不作为、慢作为、乱作为行为，重点是服务承诺不落实，工作制度不执行，工作标准不高；工作不尽职，办事拖延，消极懈怠，推诿扯皮，敷衍塞责。整治管理混乱现象，重点整顿在编不在岗、迟到早退、擅离职守、脱岗串岗，工作时间干私事、上网聊天、玩游戏、打牌、下棋、炒股、购物等庸懒散问题。以作风建设综合考核评价体系为基础，组织开展对委属单位领导班子和党员干部的综合分析研判。重用那些政治上强、敢抓敢管的干部；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3.建立建全制度。围绕解决“四风”问题，突出管人、管权、管物，建立完善简明、规范、管用的制度规定。重点制定出坚决反对“四风”加强作风建设的意见，完善公车管理、公务接待管理制度，完善财务管理制度，完善党风廉政建设责任追究制度，完善公开承诺制度，建立健全厉行节约、反对浪费的制度，等等。要强化制度执行。提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度成为党员、干部改进作风的硬约束。

4.召开总结大会。在教育实践活动基本完成时，形成农委开展教育实践活动总结报告，上报县委教育实践活动领导小组办公室和县委督导组。活动结束时，认真召开农委党员干部大会，总结教育实践活动情况，并对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

四、组织保障

（一）加强领导，落实责任。成立农委开展党的群众路线教育实践活动领导小组，把这次主题教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织，确保活动取得成效。农委班子成员为分管条线教育实践活动责任人，各单位、科室负责同志为本部门活动第一责任人。要定期召开领导小组和办公室例会，交流情况，通报工作，提出问题，研究措施，推动教育活动顺利进行。农委领导班子和各支部、各单位负责人要带头参加教育实践活动，带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头剖析自我，带头整改落实，做到学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

（二）加强宣传，营造氛围。充分运用各种宣传手段宣传开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，要通过会议、农业信息网专栏、学习园地等多种形式，大力宣传农委开展党的群众路线实践教育活动的部署、要求、做法、经验和成效，为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。

（三）强化督导，跟综问效。委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将派出督查人员，对每个阶段开展情况进行督查，及时掌握进展情况和效果，推动活动的深入开展。各支部、各单位对每个阶段的工作都要抓细抓实，第一阶段学习动员要突出组织开展，调研走访要注重实效；第二阶段排查的突出问题要认真梳理分析；第三阶段破解难题的各项措施要抓好落实，深入总结工作情况。

（四）探索创新，彰显特色。各支部、各单位要在坚持教育实践活动基本要求的前提下大胆创新，尊重广大党员干部首创精神，既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动作”，在创新中求实效。

（五）统筹兼顾，务求实效。此次主题教育实践活动要紧紧围绕我委中心工作和重点任务来查摆、整改，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。通过教育实践活动，调动党员干部群众的积极性，促进各项工作，解决突出问题，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以各项工作的实际成效为跨越发展作出新的更大贡献。

第三篇

根据中央和省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，按照中共市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（忻市发〔2014〕7号）的安排部署，现结合我们农业部门实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实系列讲话精神，把贯彻落实中央八项规定、省委四个实施办法和市委实施意见作为切入点，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头、层层示范，坚持聚焦“四风”、解决问题，坚持敞开大门、群众参与，坚持分类指导、有序推进，坚持上下协调、衔接带动，坚持严格要求、真督实导，着力解决影响和制约全市农业农村经济科学发展、群众反映强烈的突出问题，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，取得实效，为全市农业农村经济持续健康发展凝聚正能量。

二、目标任务

教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，重点解决领导班子及党员领导干部中存在的突出问题。主要目标是通过教育实践活动，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，办事效率进一步提升，服务农业农村经济发展活力进一步激发。

三、范围对象

教育实践活动在委机关和委属单位全体党员中开展，委党委班子及成员要带头开展活动。

四、方法步骤

教育实践活动从3月份开始，9月底基本完成。各支部要着力抓好以下3个环节：

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。具体步骤：

1、深入调查研究，广泛征求意见

动员大会前，由委领导带队，赴各县（市、区）、分管单位和联系点进行实地调研，围绕“四风”方面存在的问题和如何开展好活动，通过座谈交流和实地走访等方式，虚心听取基层单位和服务对象的意见建议，发放并收集《征求意见表》，广泛征求对委领导班子、班子成员和全委开展群众路线教育实践活动的意见和建议。活动期间，设立征求意见箱，随时接受群众的意见建议。各支部也要在召开本支部动员会议前，组织党员干部走进基层，深入种养大户、专业合作社、涉农企业，充分征求农民群众、服务对象对本单位的意见建议。对征求到的意见建议，要认真梳理、及时反馈。学习期间，还要根据征求到的意见建议，选择一些重点问题由委领导领题进行专题调研，提出解决问题的办法。

2、认真抓好动员部署

委党委召开教育实践活动动员大会，对全委教育实践活动作出全面部署，提出要求。各支部在全委动员大会一周内召开本支部动员会议，搞好思想发动，使党员干部以饱满的政治热情投入到教育实践活动之中。同时要结合本单位实际制定活动实施方案，经分管领导审签后报委活动领导小组备案。

3、深入开展学习教育

采取自学研读与集中学习相结合，理论学习与成果交流相结合，深入学习与查摆整改相结合，充分运用主要领导讲党课、专题讲座、学习体会交流、观看影视戏曲教育片等多种形式，突出加强思想政治建设，抓好理想信念、党性党风党纪和党的群众路线专题教育，增强学习效果。

（1）抓好理论中心组学习、党支部专题学习。集中学习时间不少于7天，党委中心组学习3次以上，支部专题学习5次以上，组织开展学习成果交流，自学研读贯穿活动始终。学习重点：党的十八大以来一系列重要讲话精神，中央、省市党的群众路线教育实践活动工作会议精神、《论群众路线——重要论述摘编》，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，《与农村干部谈心》、《创建基层服务型党组织案例选编》等。交流重点：围绕学习内容，联系思想和工作实际，交流心得体会。

时间安排：3月至9月。责任单位：党委办、各支部。

（2）举办专题报告会。邀请我市专家学者举办专题报告会，围绕“四风”问题表现，结合农业系统自身特点，对党的群众观点和群众路线进行宣传和辅导，努力提高服务三农工作能力。

时间安排：3月至5月。责任单位：党委办。

（3）开展专题大讨论。在全委党员干部中开展党的群众观点和党的群众路线专题大讨论，引导党员干部以人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

时间安排：5月至6月。责任单位：党委办、各支部。

（4）开展领导干部讲党课活动。党委书记在全委党员干部中讲党课一次，分管领导在分管范围内讲党课一次，支部书记在本支部范围内讲党课一次。

时间安排：4月至7月。责任单位：党委办、各支部。

（5）开展警示教育活动。组织党员干部观看影视戏曲片、教育专题片3—5次。

时间安排：3月至9月。责任单位：纪检监察室。

（二）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进行“四对照四查摆”，一是对照党章和中央八项规定、省委四个实施办法和五不准、市里实施意见和九个严禁等有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设存在的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。逐一查摆出机关、班子和党员干部在四风方面存在的问题。具体步骤：

1、找准突出问题

要按照“四对照四查摆”的要求，根据领导班子、领导干部、党员的实际情况，针对机关科室、事业单位的不同特点，找准作风建设上需要解决的突出问题，深刻剖析思想根源，认真分析主客观原因。科级以上党员干部重点查找决策上是否存在不民主、不科学、闭门造车、脱离实际、急功近利、好大喜功，推动工作上是否存在文山会海、落实不力和突出问题解决不力，服务基层是否存在高高在上、衙门习气、干预过多、手续繁杂，矛盾面前是否存在“好人主义”、遇到问题绕道走、不敢抓、不敢管、不敢坚持原则、怕得罪人、怕丢票，履行职责上是否存在以权谋私、假公济私等问题；普通党员重点查找工作上是否存在方法简单、能力不强，履行职责上是否存在推诿扯皮、敷衍塞责，精神状态上是否存在安于现状、甘于平庸、贪图享乐，服务上是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要等问题；各单位要重点查找在职能转变、行政审批、资金分配、项目安排、政务公开、效能建设、服务意识、改革创新等方面存在的问题。

2、开好党委专题民主生活会和支部专题组织生活会

生活会前。一是进行谈话提醒。分管领导和委督导组向各单位班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对班子成员进行个别谈话。其中对反映存在问题较多的班子成员，由分管领导和督导组会同单位主要负责同志进行谈话提醒。二是广泛开展谈心活动。委领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，委领导班子成员之间、委领导班子成员与分管单位负责同志之间、支部班子成员之间、支部班子成员与党员干部之间要广泛开展谈心活动。谈心活动可根据单位和党员实际，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等多种形式进行。谈心活动要以沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高为目的，坦诚的、实事求是地指出存在问题，积极的、善意的提出改进建议。三是认真撰写对照检查材料。在深入查找问题、深刻剖析原因的基础上，委领导班子及成员、各单位班子及成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。一把手要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不讲套话、官话和虚话，不评功摆好，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一把手对班子成员民主生活会发言提纲要逐一审定，班子和班子成员的对照检查材料，要提前一周报出席生活会的市委领导和市委督导组审核把关。市委领导和市委督导组全程参加民主生活会。各支部专题组织生活会也要按照党委专题民主生活会的形式、内容和要求，认真组织召开。

生活会上。参加党委专题民主生活会的委领导班子成员，要拿起批评和自我批评的武器，开展严肃认真的批评和自我批评，既要实事求是深刻剖析自己的不足，更要客观中肯、负责任地对班子其他成员提出批评意见和建议，清洗思想和行为上的灰尘，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，做到既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人的政治本色。委领导要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。分管领导和委督导组全程参与各支部专题组织生活会，对督导单位组织生活会情况进行评价并向单位主要负责同志反馈。

生活会后。委党委将及时通过适当形式向全委干部群众通报委领导班子民主生活会情况和委班子成员的对照检查材料，并进行满意度测评。各支部也要将组织生活会情况和班子成员的对照检查材料在本支部内通报，并进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制

重点是把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改、边整边改，该改的马上改，该做的马上做。具体步骤：

1、制定班子整改方案和个人整改措施

针对存在的突出问题，委领导班子及成员、各单位班子及成员要分别制定整改方案，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。委领导班子和各单位班子整改方案要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，分别由委领导班子、各单位班子集体研究决定。委领导班子整改方案和班子主要负责同志的整改措施由市委督导组审核，委领导班子成员整改措施由委党委书记审核；各单位班子整改方案由分管领导审核把关并报委群众路线教育实践活动领导小组备案，班子成员整改措施由所在支部书记审核把关。整改方案及其落实情况，要在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。

2、推进专项整治

针对“四风”方面的突出问题，集中开展专项治理工作。在反对形式主义方面，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；在反对官僚主义方面，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为、慢作为，门难进、脸难看、事难办以及损害群众利益的问题；在反对享乐主义方面，重点解决违反规定享受工作和生活待遇，违反规定搞公务接待，违反规定占用住房、办公用房和配备车辆，超编制、超标准配备公务用车的问题；在反对奢靡之风方面，着重解决违规设立“小金库”、违规使用“三公”经费、违规持有会员卡，违规操办婚丧喜庆事宜等。教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改落实。要适时组织党员群众，对领导班子和党员干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议。

3、强化正风肃纪

坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关制度措施，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育；对不合格的党员要严肃党纪，给予组织处理。

4、建立健全长效机制

认真贯彻落实中央和省、市进一步改进作风、密切联系群众的有关规定，对我委贯彻落实党的群众路线已有制度进行全面梳理，注意总结实际工作中的成功经验和好的做法，对行之有效、群众认可的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势、新任务要求的，要抓紧修订完善；对需要建章立制的，要抓紧建立健全。要进一步严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度规定，及时把教育实践活动成果固定下来、坚持下去。要强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度行得通、管得住、用得好。各单位也要完善相应制度，健全相应机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

5、搞好民主评议

在各个环节的工作基本结束后，要结合教育实践活动的总结工作对各单位领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。民主评议工作由委督导组负责组织，评议表由督导组负责回收、汇总，评议结果要向所督导单位和所在支部反馈。评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。对群众满意度低的班子和个人，要重新组织实施整改。

6、开展“三农服务到基层，四送一训进农家”特色主题实践活动

利用春耕备耕时机，组织党员干部走进基层、走进农户、走进合作社、走进涉农企业，送政策、送法规、送信息、送技术，开展“三农服务到基层，四送一训进农家”特色主题实践活动，指导服务农业生产，着力解决联系服务群众最后一公里问题。

按照中央和省、市委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。各单位既要把“规定动作”做到位，坚持三个基本步骤不能少、不变通；又要把“自选动作”搞扎实，结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。在整个活动中要坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把学习宣传贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把征求意见贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把搞好服务贯穿始终，以思想作风建设促进党的各方面建设。

五、有关要求

各单位要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照委党委的部署要求，坚持高标准、严要求，抓好各项工作落实。

（一）加强领导

在委党委的统一领导下，成立党委书记为组长的市农委党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，作为教育实践活动的办事机构，承担全委活动的组织、协调、指导、检查等日常工作。委领导班子成员按照分工每人建立1个联系点，并经常深入联系点调查研究、指导检查。教育实践活动以支部为单位开展，支部书记是单位教育实践活动的第一责任人。支部书记要加强与行政负责人的沟通，行政主要负责人要积极支持、主动参与活动，确保工作协调、活动顺畅。科级以上党员干部要充分发挥表率和带头作用，带头加强学习，带动全委掀起学习新热潮；带头广泛听取意见，带动党员干部走近群众服务群众；带头查摆问题，带动作风建设各项规定落到实处；带头开展批评和自我批评，带动开好民主生活会；带头接受群众监督，带动全委敞开大门搞活动；带头落实整改措施，带动建立联系服务群众长效机制。

（二）搞好宣传

委活动领导小组办公室要在农业信息网设立“市农委深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏，充分运用网络、简报、学习园地、展板等平台，宣传教育实践活动的重大意义和上级党委的部署要求，宣传各单位活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。加强正面宣传和舆论引导，抓好先进典型的宣传示范。强化舆论监督，利用发生在本系统、本行业的典型案例，对党员干部进行警示教育。各单位要注意做好活动的舆论引导、典型宣传、经验总结等工作。

（三）开展督导

委督导组要认真履行职责，及时了解掌握各单位活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议，及时总结和推广经验，发现并督导解决存在的问题，积极向委教育实践活动领导小组反映有关情况，当好参谋。

（四）务求实效

广大党员干部要认真落实党委统一部署，以良好的作风扎实推进教育实践活动的开展，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要坚持把问题找的准不准、民主生活会质量高不高、农业特色突出不突出、作风转变效果好不好、对“三农”工作推动大不大，作为检验各单位教育实践活动成效的重要标准，要突出“四风”问题的解决，切忌“走过场”，务求活动取得实效。要把组织开展教育实践活动与做好当前农业农村各项工作紧密结合起来，切实做到教育实践活动和当前业务工作两手抓、两不误、两促进。