科技局党组解放思想实施意见

本局各科室：为深入贯彻落实党的第十七届六中全会和中央、省、市经济工作会议及县十三次党代会精神，以新的思想解放助推发展、以过硬的作风保障发展、以正确的导向引领发展，按照《中共县委办公室关于开展县解放思想大讨论活动的通知》（云委[2012]20号）的部署及张建明书记在全县解放思想大讨论活动动员会上讲话精神，县科技局党组经研究决定，从3月初到11月底，在全局集中开展“解放思想大讨论”活动。现结合我县科技工作实际，制定如下实施意见：

一、总体要求

提升境界拉升标杆，转变作风优化环境，切实做到“稳中求进、进字当先，好中求快、快字当头”，形成锐意进取、强势突破、跨越发展的生动局面，为推动全县经济转型升级，建设“小县名城”提供强有力的科技支撑。

二、目标任务

（一）统一思想，坚定信心。深化对我县所处发展阶段、发展环境、发展特征的认识，充分认识加快发展是最大的任务，充分认识不进则退、慢进也是退是最大的危机，切实增强科学发展的使命感，“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把全局干部职工的思想和行动统一到县十三次党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来。大力发扬“只要精神不滑坡，办法总比困难多”、“只为发展想办法，不为落后找理由”的进取拼搏精神，坚定科学发展的信心和决心，自我加压、跳起摸高，在区域经济竞争中抢抓机遇、掌握主动，缩小差距、赢得优势。

（二）提升境界，拉升标杆。认真分析我县经济社会发展面临的机遇和挑战，深刻剖析全县科技工作形势，仔细分析科技工作在全省、全市的排名定位，拓宽视野找出路，坚持爬坡上行、进位争先、唯旗是夺，更加自觉地在全国、全省发展的大背景下找坐标、找定位，想问题、做决策，在更高的层次和平台上创先进、争优秀。每个党员干部都要自觉把自己摆进去，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大的提升，一门心思抓发展、攻坚破难干事业。

（三）改革创新，激发活力。紧紧抓住改革创新这个关键环节，深入查找制约科学发展跨越发展的思想障碍、体制机制障碍，着力打破不合时宜的习惯性思维定势、单一性思维定势、封闭性思维定势，树立创新的发展理念、全面的发展理念、开放的发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。深入探索把握发展规律，主动适应形势发展，在更大范围、更广领域、更深层次推进改革，增添跨越发展动力。旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失误，进一步调动全局干部职工心系改革、支持改革、参与改革的热情，最大限度地激发全社会创新创业的活力。

（四）转变作风，优化环境。始终突出干部作风转变这个重点，着力解决干部作风中存在的三个突出问题：一是进取心不强。遇到大事难事，畏难发愁、不思进取，只满足小成就、小进步，不求有功、但求无过，缺乏干事创业的激情，缺乏敢为人先、敢于担当、攻坚克难、勇于争先的精神。二是责任心不强。能办的不办，能干的不干，抓落实不力，存在等、靠、让思想，遵循所谓的“万事不求人”，过安稳日子、太平日子，一团和气。三是敬畏心不强。宗旨观念法制观念淡薄，对基层、对群众缺乏感情，不深入群众、不联系群众、不心系群众，贪图享乐，官僚习气严重。通过破除这三种消极思想，切实增强进位争先意识、实干担当意识、宗旨服务意识。局领导干部、每个工作人员都要认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，以良好作风和优良环境推动各项任务的顺利完成。

三、讨论内容

针对科技工作面临的发展形势，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，紧密结合本部门思想实际和工作实际，重点组织开展8个方面的学习讨论。

1、我县科技工作在全省、全市的位次排名如何，和兄弟县（市、区）相比，存在哪些突出问题和薄弱环节，我县的区位资源优势是否充分发挥，是否有科学发展的危机感、责任感、紧迫感；

2、面对周边县市区竞相发展的火热局面，面对县委提出的大力弘扬“冲、拼、抢、闯”精神和“企业创大业、群众创家业、干部创事业”的任务和要求，应当确立什么样的学习标杆和追赶目标、如何实现追赶目标；

3、围绕加快经济转型升级主线和打造“产业名城、童话名城、文化名城、生态名城、幸福名城”，推动“小县大城”向“小县名城”转型提升，加快建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城的发展定位，如何突出高新技术产业发展、突出民生和农业科技推广、突出产学研合作创新，为实现科学发展跨越发展提供科技支撑；

4.对照县委关于干部作风建设的要求，科技局在作风效能上的差距和主要表现是什么，如何破除“进取心不强、责任心不强、敬畏心不强”等思想问题，激发主动作为、奋力赶超的内生动力；

5、围绕科技强县，如何发展科技服务业，大力发展低碳高效工业，加快农业科技创新；

6、科技局党员干部怎样发挥职能优势，积极对上争取政策和资金；

7、如何坚持以人为本，服务为先，打造“真诚服务、科技先行、创新兴企”特色服务品牌；

8、围绕树立鲜明的用人导向，营造鼓励支持干事创业的大环境，怎样完善局机关科室职能建设，完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强机关干部职工工作主动性、积极性。

四、方法步骤

按照县委统一部署，这次“解放思想大讨论”活动以党员干部为重点，从3月初开始，到今年11月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：立标杆、明差距（3月）

制定活动实施方案，召开科技局全体人员大会，贯彻全县动员大会精神，对全局大讨论活动进行全面安排部署。利用简报、网站、公开栏等形式，广泛宣传发动，使广大党员干部群众充分认识大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。

第二阶段：学标杆、创业绩（4—9月）

1、集中认真学习。各科室联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，集中学习中央和省、市、县的重要会议精神。聘请专家进行专题辅导，帮助全局干部职工开阔眼界，深化认识；组织开展县内外学习考察，学习先进单位、先进城市的先进经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标。

2、深入基层调研。结合解放思想大讨论，以“进村入企”活动为契机，开展“驻村入户、面对面谈心交流”和“为企业排忧解难服务”活动。局领导干部带头深入企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，梳理查找制约科学发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法，努力为群众解难事、办实事。

3、开展研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系科技工作实际，通过召开专题座谈会、交流会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，互相启发，共同提高。

4、征求意见建议。设立百姓信箱，面向基层和群众开展“科学发展”问政于民、问需于民、问计于民--“三问于民”意见建议征集活动，广泛征求群众意见和建议，深入探讨破解问题的途径和方法。5、深刻剖析问题。召开领导班子会议和专题民主生活会，认真查找思想观念、制度建设、工作标准、工作作风上存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。一看思想观念上的差距找到了没有，二看工作标准上的要求明确了没有，三看学习赶超的标杆确立了没有，四看促进跨越发展的措施落实了没有。领导班子要以身作则、率先垂范，带头解放思想，带头自我剖析，带头整改提高，叫响“从我做起，对我监督，向我看齐”口号。

第三阶段：追标杆、争先进（10月-11月）

1、开展整改提高。重点围绕我局2012年科技服务民生四件实事项目，认真疏理在“比”、“学”、“创”中发现问题，深入分析原因，围绕怎么样才能“冲得上”、“拼得赢”、“抢得来”、“闯得出”这四个重点和如何在岗位上创业绩、在社会上当模范、在发展中作表率等问题，制定整改方案，落实整改措施。坚持边学边改、边查边改，突出重点，狠抓整改措施落实。以实际行动检验学习讨论成效，以良好的作风不断创造科技工作新的业绩。

2、形成良效机制。针对查找的问题和差距，集中开展一次“回头看”活动。要在深刻剖析的基础上进行整改落实。要把整改成果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成县委县政府确定的目标任务上，体现在建立巩固长效机制上。集中活动结束后，要形成总结分析报告。

五、保障措施

1.加强组织领导。为保证“解放思想大讨论”活动顺利开展,有关科室任成员的大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

2.营造浓厚氛围。在县科技信息网站上集中宣传报道科技局活动动态，转发其他地区、部门好经验、好做法和好典型。通过多种形式，报道活动开展情况，大力宣传引导，营造浓厚氛围。

3.加强督导检查。局领导班子成员要加强对分管科室活动开展的指导和推动。科技局活动领导小组办公室要结合各阶段任务要求，跟踪督导检查全局大讨论活动开展情况，总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。

4.注重活动实效。把开展大讨论活动与贯彻落实党的十七届六中全会、县十三次党代会精神结合起来，与加强干部作风建设结合起来，统筹谋划、合理安排、强力推进，使大讨论成为转变观念打开思路的窗口、创新举措解决问题的途径、完善机制加快发展的动力。