落实科学发展观推进反腐倡廉要把握五种关系

纪检监察机关贯彻落实科学发展观，关键是要充分认识客观规律，从围绕中心、服务大局出发，正确把握各种关系，有效推进反腐倡廉建设。

正确把握统与分的关系，坚持服务发展。统是全局，分是局部。纪检监察工作既要着眼全局，与党委的中心工作相契合；又要着力局部，紧扣职能职责开展工作。实践中我市以优化发展环境为抓手，围绕“以港兴市、工业强市”发展战略，着力营造廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境、宽松和谐的创业环境，提高办事效率，服务项目建设，促进民资回归。

正确把握纠与建的关系，坚持关注民生。纠与建是解决民生问题的两种有效手段，纠重治标，建重治本，两者互为补充，共同构筑保护群众利益的屏障。实践中我市注意在构建立体诉求表达渠道、解决损害群众利益的突出问题等方面下功夫，保证社情民意得以及时传递、群众反映的问题得以及时解决。一方面，在新闻媒体开设专题或专栏，畅通群众诉求表达渠道。另一方面，坚持一手抓“个案整改”以治标，一手抓“选题评议”以治本，着力解决突出问题，促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。

正确把握惩与防的关系，坚持统筹推进。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面。我市注重惩防并举，力求整体效能。一方面，继续保持查办案件力度，着力查处工程建设、土地管理、商业等重点领域的违纪违法案件。另一方面，按照“三个更加”要求，通过创新载体、强化教育、完善制度、规范行为、加强监督等措施，深入推进源头防治工作，特别是注重以深化办事公开、打造“阳光工程”为主线，通过现场观摩、研讨交流、示范推广等方式，提升目标要求，规范工作运作，明确各方责任，全面推进办事公开工作，促进有效预防。

正确把握点与面的关系，坚持突出重点。反腐倡廉工作在方法上必须坚持整体推进与重点突破的辩证统一，以点上突破带动面上拓展。一方面，注意抓住重点领域、关键环节、重点部位，逐年研究确定重点工作，合力攻坚。另一方面，按照“试点先行、典型引路、上下联动、整体推进”的思路，精心培育并及时总结推广城厢区农村“三资”监管、涵江区镇务村务公开、仙游县农村基层党风廉政建设等典型经验，以点带面，提升整体水平。公务员之家:

正确把握破与立的关系，坚持改革创新。坚持破与立的有机结合，是实现以建设性思路、方法、举措推进反腐倡廉工作的内在要求。我市注意从改革制度、创新机制入手，实现纪检监察工作与时俱进。完善建设工程施工招标投标制度，制定公共资源交易管理暂行规定、政府投资项目招标机构比选、中介机构监管等10多项制度，以制度巩固改革成果，发挥市场在配置资源中的基础性作用。建立预防腐败工作季度分析、绩效考评制度，指导督促有关部门落实责任。建立党风廉政巡察制度、县（区）委主要领导“一岗双责”述职并接受评议制度及惩防体系建设分析会制度，促进工作落实。制定《执法执纪机关查办案件协调配合工作意见》，建立县区大要案联合办案工作机制、派驻机构分片协作办案机制，集聚工作合力，提升办案质量。