新预算法对行政事业单位的影响分析

一、新预算法对事业单位财务管理工作的影响

实行新预算法的背景下，各行政单位与政府部门能够在相关法律的约束与指导下完善内控管理制度建设，提高管理工作的公开性与财务管理工作的透明性。能够对于财政支出进行预算编制与调整，通过加强计划与财务管理贯彻落实预算法中的条文约至。在此基础上，对于行政事业单位的预算数据进行公开透明化。以此来监督，财务管理人员约束个人不良行为，接受广大人民的群众与监督，能够更好地进行财务内控。政府与职能部门进行职能明确将财政收入与支出加入预算编制内容中。以提高预算工作的完善性和透明性并在新修改的预算法法文中体现出来，并实施全程覆盖式的财务预算管理制度。第一加强对金融管理工作的重视力度，要逐渐提高现代化金融产业的运作效率。第二要逐步扩大会计核算监督工作的项目范围，就要逐步将一般的公共财政预算、政府性事业基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等内容都纳入到预算管理工作体系中。

二、在新预算法实施背景下改善财务管理工作的对策

（一）完善配套核算制度，提高预算透明度。行政事业单位应当进一步落实新预算中的条文规定，在新预算法的背景下逐步完善相关配套制度。进一步提高预算编制工作的质量，加强财务管理工作，帮助事业单位适应新预算法的条文要求。在我县市级单位应当充分适应新预算法的条文要求路径，建立能够在核算工作中开展的模式工作关系，加强有效衔接，促进运行制度的建立。积极监督事业单位预算制度的建设程度，使其接受群众的广泛监督，落实会计核算信息透明化建设，在会计核算工期结束后加强会计核算结果的审核，并向全体社会公众进行公示。在工作开展过程中吸取并接纳群众提出的具体工作意见，针对性的根据自身的管理工作开展修正与改良提升事业单位的管理工作水平。（二）加强预算监督与管理体制的建设。行政事业单位应当进一步改良预算监督工作，加强预算工作管理体质的建设力度，对于预算管理工作人员的实际工作责任与乙烯制的划分，并对每一环节进行实时监控与审查关，注重大资金支出项目，并从资金的预算安排与使用情况上进一步分析财务管理工作。关注行政事业单位的资金使用过程，对于产生的社会效益进行记录，对于预算进行收入编制，进而适应我国社会的发展特性，促进开展行政事业单位财务管理工作。通过加强预算监督，将财务管理支出控制到实处。加强管理体制的建设人员能够遵守财务管理体制的规定，明确管理标准，有效地保障行政事业单位财务管理工作的开展。

三、改善预算工作开展方式

根据中央的指示精神，新预算法要求各级政府在开展预算管理过程中关注预算的平衡性，地方政府也可以根据预算的工作进一步确定适合本区域发展的稳定基金，并以此来补位。进一步明确财政收支平衡，开展财务管理工作，改善预算工作方式，以开展社会建设事业和公共性服务为目的，保障有足够的财政资金支持，保证区域各类事业稳步推进。

四、开展风险监督工作

新预算法的实施对于地方的活动展开了实际性的制约，所以部分地方政府应当进一步开展风险监督工作，加强监督力度，能够实时的进行借款，债务监督，对于债券形式进行资金募集，不得采用其他方式开展活动。进一步控制应用领域，根据新预算法的规定，地方政府的债务资金只能够应用于社会公益活动和事业活动的支出。地方政府也应当加强债务性政策举措，进一步申请中央政府的审核批准，增强主体限制。通过开展风险，监督工作，行政事业单位的人员能够增加风险监督工作的重视程度，对于支出资金进行进一步审核加强了，自我监督管理水平。

五、实行内部会计监督

（一）明确职权分化。对于财务管理人员与会计项目的审批人员必须做到职权明确，避免因职权分配不清而产生的推诿和越权行事，防止出现财务管理失控的现象。加强会计事项的审批人员与经济失误的管理人员的职务分离，增强内部控制，防止集权集中或者是职务重叠而产生的贪污腐败现象。通过对记账Accountingresearch/财会研究人员与审批人员和财务保管人员进行值钱分配，防止互相牵制，降低贪私舞弊的发生可能性，进而从内部提高行政事业单位的财务管理工作效率。（二）明确财产范围与组织程序。行政事业单位对于货币资金和财产，必须进行盘点和清查，保证确实存在并且与账目存数是相符的。同时，各行政单位应当进一步明确会计监督制度保障，财产清查范围的有效监督，明确或者要求财产监督期限与组织程序。行政事业单位应当明代所华清的财产清查范围设立财产清查制度，进一步保障财产的清查期限与组织程序，保障财产清查工作落实实处，并为相关部门的管理工作提供可靠的依据，保证行政单位财务管理工作的有效开展。行政事业单位通过明确财产的监督范围与组织程序，进一步加强自身的财务管理力度，确保财产的有效监督与清查。（三）明确内部审计的程序。行政事业单位通过明确内部审计程序，了解审计过程与步骤，加强对审计工作的重视度，进行内部审计能够加强内部监督。我国大部分行政事业单位虽然设置了审计人员与机构能够对会计工作进行实际间多，但是没有明确内部审计程序，通过加强内部控制，保证会计资料的真实，可靠，提高内部监督与控制，防止人系关系中的利害关系，避免由于岗位的轮换而产生的内部审计缺漏，加强内部审计的业绩考核与整体评价，全面提高行政事业单位的内部监督与控制。

六、结束语

综上所述，我们可以看出虽然随着社会的发展，行政事业单位财务核算已经得到了很大的发展，然而仍然出现了各种监督失控问题。完善行政事业单位财务核算是当前我国经济发展的重中之重，也是必然面临的问题。要想彻底解决这个问题，还需要大家共同不断的探索。鉴于自身能力、研究条件有限，所以还有许多不足，有些问题研究的还是不够透彻，但仍然希望尽自己的微薄之力来对行政事业单位财务核算这一问题研究做出合理的建议。

参考文献：

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[2]柳坤建.浅议新预算法对行政事业单位财务管理的影响与对策[J].当代会计，2015，（09）：21-22.

[3]李宝琰.新预算法对行政事业单位财务管理的影响探析[J].财会学习，2015，（10）：55，73.

[4]蒋小兰.新预算法对事业单位财务管理的影响[J].现代经济信息，2015，（22）：141-142.

作者:黄升 单位:都昌财政局