特殊教育机构行政管理问题

一、应对行政管理中问题的策略

1.对行政权力进行制衡特殊教育机构具有明显的文化特性，虽然是以一种事业单位的形式存在，但其本质还是一个文化机构，所以它的组织结构不应该按照政府部门的行政等级结构来进行设置，而是应该减少管理层次和职位，构建一种平行的组织结构，有效消除机构中的等级差别，明确其管理与教师之间只存在分工不同而无地位区别。为了制衡行政权力，特殊教育机构要努力打造一个良好的学术氛围，教师要积极主动地加强自身修养，提高自身的素质，明确自身作为一个教育服务人员的态度，从官本位的禁锢中脱离，从而把全部的精力都投入到教学当中来。此外，管理者应该把权力进行适当的分散下放，建立一个开放透明的管理制度，充分调动基层教师的工作积极性，全面发挥他们的教学能力，促进学校的发展。2.对管理方式进行转变特殊教育机构一般很少关注到基层教师的积极性，也没有对教师的创造性予以足够的重视，仅仅是通过权力特殊教育机构行政管理中的问题与对策张萍对他们进行支配，让他们听从命令，完成既定的教学任务，维持学校的基本运转。这是一种家长式的硬支配管理模式，违背了“以人为本”的基本教育原则。因此，学校应该改变这种传统的管理模式，摒弃一言堂，把民主的观念引入到管理当中，强调团队合作，倾听基层教师的意见和建议，信任他们，包容他们，培养他们对学校的归属感，在取得他们理解和支持的同时，也激发他们工作的积极性，共同完成教育目标。而随着信息化社会的到来，管理人员也要学会信息化的办公手段，利用先进的管理思想和教育方针，提高管理工作的效率。此外，学校也可以推行精细化的管理方式，做到“各尽其事，各负其责”，把管理责任进行明确化和具体化，并及时进行工作反思，发现工作当中的问题，以避免同样的问题在往后的工作当中再次出现。3.对管理机构进行优化针对特殊教育学校管理机构臃肿，管理人员素质低下、缺少责任心以及管理效率不高等问题，对学校行政机构进行精简，去芜存菁是一种非常有效的解决方法。通过制定严格的任岗机制、奖惩机制以及分流机制，去除那些尸位素餐的人员，留下真正具备管理能力的人员，也可以利用部门调整手段，取消一些职能重合的部门，提高管理的工作效率。就用人制度来讲，应该打破铁饭碗，破除终身制，根据实际的需求来设置岗位，举行公开的招聘会，利用公平竞争对应聘人员进行择优录用，并以劳工合同的形式，实现人员岗位的双向选择。此外也应通过建立完善的竞争机制、约束机制以及激励机制，激发管理人员的工作积极性和竞争意识，并让他们在一定的约束条件中，有效有序地进行管理工作。4.对管理人员进行评价在特殊教育机构里，行政管理人员是非常重要的组成部分，所以学校也应该建立起一套针对行政管理人员的评价机制，对那些具备切实工作能力以及愿意长期从事管理工作的人员进行相应的褒奖和待遇的提高，以提升他们对学校的归属感，并积极投身到学校的管理工作中去。这一评价机制应当根据特殊教育学校管理工作的内容、特点和性质来进行建立，要对工作进行定性评价和定量评价，客观全面地反映出管理人员的业务能力。而根据实际情况，可以采取定期考评的形式，对平日的管理工作进行阶段式的督查，而后通过反馈机制，把考评结果反馈给各部门以及个人，以帮助他们改善自身的问题，提高工作能力。与此同时，他们也有权对考评结果进行个人陈述，以确保考评的公正和公开。如此，通过稳定管理工作人员的队伍，便可以留住优秀的人才，也吸引更多的人才走入管理岗位，提升管理的效率，促进特殊教育学校的发展。

二、结语

由于特殊教育机构的特殊性，在其行政管理当中存在着行政权力泛化、服务意识薄弱、行政机构膨胀等问题。而本文就这些问题提出了四条对策，对行政权力进行制衡；对管理方式进行转变；对管理机构进行优化；对管理人员进行评价，希望能对这些问题的解决起到一些建议作用。

作者：张萍单位：甘肃电力公司培训中心