抓好四点工作为构建和谐社会贡献力量

构建社会主义和谐社会是党的执政能力建设的一项重要任务，是全面建设小康社会的一个基本目标。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，人民政协既肩负着义不容辞的历史责任，也有着得天独厚的优势和不可替代的作用。

我们鹤壁市政协通过抓好“四点”工作，对人民政协为构建社会主义和谐社会贡献力量进行了有益探索，取得了较好实效。

一、抓住全局工作推动中的“关键点”，为构建社会主义和谐社会提供强力支撑

发展是党执政兴国的第一要务，也是构建社会主义和谐社会全局工作推动中的“关键点”。构建社会主义和谐社会从根本上取决于发展，解决构建和谐社会所面临的各种矛盾和问题从根本上讲还是靠发展。人民政协为构建社会主义和谐社会贡献力量，首先必须自觉坚持围绕中心、服务大局的原则，把促进发展作为履行职能的第一要务。在工作实践中，我们注重充分发挥人才库、智囊团的优势，准确把握履行职能与促进发展的切入点，把促进发展贯穿到履行职能的各个环节之中；紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和长远规划，着眼于改革发展中的重要问题，有计划、有重点地组织开展调查研究，提出高质量的意见和建议，积极为加快发展建言献策。

如针对鹤壁市是中部地区一个典型的资源型城市，又是去年下半年河南省确定的省辖市中唯一的循环经济试点城市这一情况，为落实科学发展观，促进人与自然和谐共处，促进中部地区崛起，今年年初我们精心筹备，认真开展了发展循环经济的大型调研活动，这在全省是唯一的，在全国也是比较早的。调研活动中，我们首先请来高等院校研究循环经济发展的专家教授，给全市各县区、市直各单位的领导干部进行授课，在统一思想、提高认识的基础上抽调有关政协委员，分资源型工业、农业、生态城市三个调研组，深入基层和实际，认真开展调查研究。通过调研，市政协认为鹤壁市近几年发展循环经济，转变经济增长方式，走新型工业化道路的尝试，对多渠道多方式地促进中部地区崛起有一定的启迪，尤其是对中部地区众多的资源型城市的转型和发展有着一定的借鉴意义。但发展水平总体上还处于循环经济的初始阶段，面临的困难和问题还不少。针对存在的突出问题，政协委员们提出了扬长避短，全力以赴，创建部级“循环经济发展试点市”；强化领导，落实责任，健全推进循环经济发展的工作机制；科学规划，统筹安排，建立适合全省和中部地区实际的循环经济发展体系；突出重点，示范带动，推动全省产业布局的合理调整；依靠科技，大力招商，走开放式发展循环经济的路子；完善政策，健全法规，完善促进循环经济发展的利益导向机制等多条意见和建议，并提交市政协常委会议进行了专题协商讨论，市委书记在报送的调研报告上作了长篇批示。目前，鹤壁市委、市政府正在认真研究调研成果，积极采纳所提意见和建议。

又如对我市优质畜产品生产加工基地建设问题调研后，经政协常委会专题协商形成了《关于制定我市“优质畜产品生产加工基地规划”的建议案》等份专题建议案印送市委、市政府，市政府全部采纳了建议案中所提出的意见和建议，有力促进了我市畜牧业的发展。其它重点调研活动如关于鹤壁市先进制造业基地建设的调研、关于淇河开发与保护的调研、关于全市经济发展环境问题的调研、关于全市非公有制经济问题的调研、关于全市招商引资工作的调研等，都受到了市委、市政府的高度重视，为市委、市政府科学正确决策提供了重要参考依据。

二、找准不同界别群众利益的“结合点”，为构建社会主义和谐社会夯实共同利益基础

在我国体制转换、结构调整和社会变革过程中，不同方面群众之间经济、文化甚至政治利益的差异性增强。找准不同界别群众利益的“结合点”，夯实各方面群众最广泛的共同利益基础，是构建社会主义和谐社会的重要一环。人民政协由各党派、各团体、各界别、各阶层中的代表人士组成，具有广泛的代表性和很强的包容性，并能以党派名义和界别方式开展活动，有利于反映各界群众的利益诉求，是协调各方面群众利益关系的重要机构。

工作中，我们把协调群众利益作为履行职能的重点之一。抓准最大多数人的共同利益与不同界别、阶层具体利益的结合点开展政治协商，充分考虑和兼顾不同界别、不同阶层、不同群体的利益，促使党和政府正确决策。加强对涉及人民群众最现实、最关心、最直接利益事项的民主监督，推动党和国家各项政策的落实。广泛参政议政，既反映多数人的合理利益，又照顾少数人的合理要求，既反映本界别群众的利益诉求，又兼顾其他方面群众的利益。如鹤壁市矿务局高中是鹤壁市的一所示范性高中，在企校分离，移交地方管理过程中，因社会传闻学校要归区一级政府管理，学校教师人心浮动，正常的教学秩序受到一定影响，在校学生及其家长忧心仲仲。市政协得知这一情况后，立即组织调研，并两次向市委、市政府主要领导反映情况，沟通协商，最终促使该学校归市教育局直接管理，有效维护了学校多名师生的切身利益。《关于建议市政府出台适合我市市情的优惠政策，搞活粮食流通和深加工》的提案，反映浚县屯子镇农民卖粮难，面粉加工企业生产经营困难的问题，市长阅后立即责成市政府有关人员进行调研，要求尽快制定改革方案，报送落实情况，最终救活了家濒临倒闭的面粉加工企业。

同时，积极探索党派界别作为整体力量在政协内部协调各方面群众利益关系的工作方式，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，努力协调各方面群众的利益关系。积极提倡各阶层、各界别委员之间、委员和党政部门之间、政协委员和群众之间在政协内部的对话协商，努力探索建立以利益调节为核心的协商和对话机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，夯实共同利益基础。

三、反映人民群众关注的“热难点”，为构建社会主义和谐社会营造稳定环境社会稳定是构建社会主义和谐社会的前提和基础。实践中，我们注重发挥自身的独特优势和党与政府联系各界群众的桥梁纽带作用，充分反映人民群众关注的“热难点”，把维护社会政治稳定贯穿到政协的各项工作中。一方面建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。发挥政协反映社情民意信息来源广、反映途径多、传递速度快、党政领导重视等优势，积极运用、不断完善自身独特的信息搜集传递系统，围绕群众普遍关心的热点和难点问题，深入基层，深入群众，倾听群众意愿和呼声，方便快捷地把群众的意见和建议传递给党委、政府。

如《落实国发号文件，切实解决我市鹤山区两乡关停地方小煤矿遇到的困难》的社情民意，经全国政协信息中心报国务院，国务院领导批示后，为我省解决专项解困资金万元，其中为我市解决万元。《对我市医保改革的几点意见》的社情民意被省委、省政府领导批示后，推动了全省医保改革的稳步健康发展。《关于清除假冒伪劣产品，保护鹤壁“淇河三珍”品牌》的社情民意，市委书记和市长分别批示后，市工商局和市质检局立即开展专项行动，目前治理工作已取得初步成效。政协社情民意真实快捷地反映了各方面群众的意见、要求和呼声，发挥了人民政协作为党和政府同人民群众沟通联系的重要渠道作用，推动了一些重点、难点、热点问题的解决和落实，有力地促进了我市的经济社会发展，维护了全市的社会政治稳定。市委书记、市长等市领导非常重视并多次批示政协所反映的社情民意，仅今年前个月，我们精心筛选、编发《社情民意》期，其中市委书记和市长批示次，并强调“《社情民意》是对政府工作的重要支持，市政府各有关部门要高度重视，认真落实与处理《社情民意》所反映的问题，政府办要搞好督办”。

另一方面站在全局的高度，从党和人民整体利益和长远利益出发，紧密结合改革发展的任务，积极协助党委政府做好社会稳定工作。既围绕人民群众思想认识上的“困惑点”，正确引导，理顺情绪，积极宣传党的路线方针政策和改革发展大好形势及成果，多做增进理解、扩大共识的工作；又围绕矛盾的“易发点”，见微知著，常抓不懈，对民族问题、宗教问题等，给予经常性的关注，协助党委和政府维护民族团结和正常的宗教秩序；还围绕可能出现矛盾的“突发点”，认真办理统战对象和人民群众的来信来访，多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作，未雨绸缪，防患于未然，为构建社会主义和谐社会营造稳定环境。

四、围绕发挥政协优势和委员专长的“切入点”，积极为构建社会主义和谐社会办实事、办好事

构建社会主义和谐社会是一项全面发展的系统工程。人民政协是党和政府的人才库、智囊团，具有人才荟萃、智力密集的优势。各界委员大都是各行各业中的佼佼者、各个领域的专家学者和学科带头人，有自己的特长专长。我们积极发挥政协优势和委员专长，坚持为构建社会主义和谐社会办实事、办好事。

一是坚持把招商引资工作摆在重要位置。市政协成立了招商引资领导小组，抽调骨干力量，并充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，多方收集信息，在宣传鹤壁、提高鹤壁对外知名度上下功夫，在引进项目、资金、技术、人才上下功夫。仅去年市政协各位主席批次带队远赴浙江、江苏、广东、广西、深圳、四川、北京等地招商，全力推介宣传鹤壁的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。在联系的十几个项目投资意向中，有的项目如浙江橡促有限公司总投资约亿元的橡胶助剂项目已落户鹤壁。

二是编辑出版《淇河古诗三百首》。为颂扬博大深厚的淇河文化，进一步扩大鹤壁这一“中国优秀旅游城市”的知名度，市政协成立了《淇河古诗三百首》编辑委员会和编辑工作队伍，组织征集从先秦至明清历代名人墨客吟淇诗词余首，约万字，并对每一首诗词标明了题解、注解、作者简介和相关出处。此举得到了市委书记等领导同志的高度重视和社会各界的广泛关注，市委书记作了长篇批示，充分肯定了开展这项工作的重要意义。目前该书已经出版，公开发行。

三是积极为社会办实事、办好事。如坚持每年组织政协委员及有关专家到偏远村庄，开展送医、送法、送科技下乡活动；多次组织召开中小企业和非公有制企业座谈会，倾听意见和建议，了解困难和问题，帮助出主意、想办法，积极协调，支持企业发展；举办医疗保健报告会，为人民群众和市直干部职工讲授疾病防治和专业保健知识；连年开展“积极参政议政，争当优秀委员”活动，鼓励委员立足本职工作，积极履行职责，为我市构建社会主义和谐社会搞好服务，等等。这些活动情系百姓，为民服务，提高了政协的社会影响力，深受人民群众的欢迎和赞誉。