区府办政务公开要点通告

年是“十二五”开局之年，政府信息公开工作要继续深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加大《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施力度，围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与建设服务型政府、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为我区实现科学发展新跨越提供透明、阳光、高效、优质的政务服务环境。

一、进一步推进财政性及社会公共资金公开

公开经人大审议通过的政府预算、预算调整、决算报告及相关报表，做好财税政策和预算执行情况解读工作。推进部门预算信息公开，重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障、“三农”以及“三公经费”等方面的财政性专项支出。制定出台《区财政性和社会公共资金公开管理办法》，继续加大社会公共资金公开力度。完善政府采购信息公告制度，及时政府招标信息、采购信息，推动政府采购全过程公开透明。

二、进一步提高国有资产信息透明度

根据《企业国有资产法》，依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况。公开出资企业生产经营总体情况，国有资产保值增值、经营业绩考核总体情况，公开出资企业国有资产有关统计信息等，推进国有资产信息公开。

三、进一步加大规划及政府投资项目公开

公开年度国民经济和社会发展计划报告，公开国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划。加大产业、能源、生态、旅游、教育、卫生、信息化等专项规划公开力度，加大国民经济和社会发展相关统计信息公开力度。把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。及时我区政府投资的重点投向等情况。公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况，公布年度为民办实事项目建设进展情况。进一步加大国有土地“招拍挂”等相关信息公开力度。

四、进一步推进重点领域政务公开及政府信息公开

扎实推进年工程建设领域突出问题专项治理工作，按照《工程建设领域信息公开和诚信体系建设工作实施意见》的要求，全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。加大食品安全、保障性住房、征地拆迁、环境保护、公共交通、教育、医疗卫生、社会保障和就业等重点领域的信息公开力度。

五、进一步推进行政审批结果公开及电子监察

印发实施《区全面推行网上审批及电子监察工作方案》，推进我区行政审批制度改革，全面实施行政审批项目网上办理及电子监察，进一步简化审批程序，转变审批方式，提高审批效率，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，切实推进法治、服务、责任和效能政府建设。主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。依托电子监察系统，不断扩大审批结果公开范围，加大房地产开发、动拆迁、规划、环保、卫生等行政审批结果向社会公开力度。

六、进一步推进政策制定过程透明公开

推行人大代表、政协委员、居民代表旁听政府常务会议制度，建立重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入决策的必经程序。要逐步扩大行政决策公开的领域和范围，增强公共政策制定的透明度和公众的参与度。及时公开涉及社会公众利益的公共政策、产业政策和重要事项，通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。加大重大政策执行情况的公开力度，及时公开就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安及防灾减灾等群众关心的热点难点问题政策执行情况。

七、进一步规范行政权力运行机制

继续推进规范行政处罚自由裁量权工作，编辑完成《区规范性行政处罚自由裁量权标准汇编》。根据全市统一部署，试点实施规范行政许可、行政征收自由裁量权工作。在推进行政权力公开透明运行的基础上，进一步完善行政权力运行监控机制，切实加强廉政风险防控。要依据法定职责，重点从行政审批、人事财务管理等方面，查找可能引发不作为、乱作为、不廉洁的廉政风险点，制定行之有效的防范措施，防止权力滥用和腐败行为发生。

八、进一步推动法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开

推进法律法规授权组织和学校、医院、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。各行业主管部门要研究制定各行业法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开的实施办法或细则，促进公共企事业单位信息公开规范化、制度化。

责任单位：发改局、教文体局、经贸局、监察局、建设局、卫生局、计生局、环保分局、供电分局，区政府其他有关部门。

九、进一步加大与政府管理相关的公共信息公开力度

及时公开行政许可相关信息。及时公开本市行政机关依法行政状况。公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况，及时公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等相关监督检查情况。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。公开食品、药品、卫生、环保、产品质量、安全生产领域中严重危害公众生命安全、身体健康、环境质量的处罚信息。

十、进一步推动基层办事公开

加强镇街政务公开、政府信息公开，认真落实各项惠民政策措施的公开，解决人民群众关心关注问题，努力办好惠民实事。各镇街要进一步规范和完善政务公开、政府信息公开的内容、形式、程序和监督保障措施，形成较为完备的制度规范和运作机制，建立健全镇街信息公开和村居务公开的衔接配套制度，提高镇街信息公开工作水平。

十一、进一步加强政务服务体系建设

以政务服务中心为主体，逐步实现区直部门相对集中政务服务大厅、镇街办事大厅、社区公共服务站各级各类政务服务平台的联通与融合，形成“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、高效便捷”的政务服务体系，提高政务服务均等化水平。

十二、进一步优化政府信息公开渠道

规范政府信息公开专栏建设，完善政府信息公开目录分类设置。畅通新闻会、政府公报、短信平台、电子信息屏等现有公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息主动性、权威性和时效性。要充分发挥政府新闻平台作用，建立健全运作机制。探索运用“微博”作为政府信息公开的新途径，优先在涉及民生的公共服务部门逐步开通“政务微博”。全面推动各级档案馆、图书馆等建立政府信息查阅场所，不断提高服务水平。完成村居信息化工程建设一期任务，为社区、农村等基层公众就近及时获取政府信息提供便利，推动政府信息公开向基层延伸。

十三、进一步强化政府信息公开工作组织领导

结合人事变化和机构改革调整全区政务公开、政府信息公开领导小组，并加大组织协调和监督检查力度，进一步整合各方面力量，推动政务公开不断深入。区直部门切实加强对本系统、本行业政务公开工作的指导和检查，注重培育和发现典型。督促教育、卫生、建设等行业主管部门，要将推行公共企事业单位办事公开作为行业管理的重要内容，研究制定推行公共企事业单位办事公开的指导意见，切实履行好监督管理职责。进一步落实政府信息公开工作机构，调整充实工作人员，保障必要经费，明确工作职责。结合公务员培训，分类别、分层次开展政府信息公开培训，不断提高各级行政机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

十四、进一步完善政府信息公开配套制度

制定出台有关政府信息公开的政府规章，健全和完善政府信息、公共查阅场所管理、保密审查、依申请公开、监督考核、责任追究等相关制度，促进政府信息公开工作规范有序推进。

十五、进一步加强政府信息公开监督检查

区政务公开、政府信息公开领导小组办公室将与区政府办、监察局等组成联合检查组，定期加强政务公开日常督查和年度考评工作，不断完善监督检查和考评方式方法。重点检查政府信息公开目录和指南更新情况、政府信息公开年度报告制度执行情况、向公共查阅场所送交主动公开政府信息情况以及政务服务载体建设情况，并定期通过适当方式予以通报。