邮政保险论文范文10篇

时间:2023-03-24 15:36:56

邮政保险论文

邮政保险论文范文篇1

在竞争日益加剧的环境中,表面似乎是经济实力的竞争,但本质上却是人与人之间的竞争。如何发展现代化的邮政,满足社会需求,实现邮政新世纪的宏伟蓝图,人才是根本的决定因素。当前邮政企业人力资源管理中存在以下几个主要问题,如果不能加以正确认识,将不利于我国邮政企业的发展。

(一)部分管理者的人力资源观念存在误区

在邮政企业中,有些人特别是部分企业管理干部,对人力资源管理观念还存在误区,主要表现在:强调职工的职前学历,忽视人力资源开发的终身教育;强调职工的团队价值,忽视人力资源开发的个体需求;强调职工的存量稳定,忽视人力资源开发的合理流动;强调职工的一般使用,忽视人力资源开发的系统管理等。目前,以人为本的理念虽然被企业普遍强调,但一些管理者以人为本的思维仍停留在形式、口号层面上,突出表现多在强调理念,而少有具体措施,尤其是没有将此在实践中发展化为企业特质。这些不正确的认识,严重阻碍了邮政企业人力资源管理的开发工作。

(二)岗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激励因素

企业编制内在岗职工、聘用工、劳务工、混岗作业人员并存,同工不同酬的现象突出,绩效考核不到位,未能有效满足关于组织对个人绩效认可、综合素质提升和工作内容优化等方面的需求,致使部分员工在缺乏有效激励的环境下工作。虽然邮政企业已经注意到人力资源绩效考核的重要性,但是在实施过程中仍然流于形式。对员工的绩效评价并没有按岗位目标体系和完成执行情况逐项评价,领导的主观看法受职工个人身份、资历、地位、人际关系影响较大,容易脱离工作实际,对员工的岗位职责和职位设计等带来冲击,在一定程度上弱化了员工的工作质量和服务质量。

二、关于邮政企业人力资源管理改革的策略

中国加入WTO以后,属于服务贸易范畴的邮政,也将面临着国内邮政市场的对外开放,外国邮政特别是发达国家的邮政和跨国速递公司将进入中国邮政市场,中国也可以进入其它国家的邮政市场。这对中国邮政来说,既是难得的机遇,也是严峻的挑战。要想在新的机遇和挑战面前赢得机会,必须要革除邮政企业现行人力资源管理的弊端,为企业实现良性发展做好支撑,解放思想,大胆探索,采用科学的人力资源管理方法,实现人力资源的合理配置。

(一)完善规章制度,规范管理行为

当前的邮政企业,要通过规章制度的建立,进一步优化结构、增强功能,规范员工和管理人员的行为,努力营造公平公正的用工氛围,提高广大员工的工作积极性。统一的行为规范,对内有利于强化管理,对外有助于提升形象,从而促进邮政企业的健康发展。[(二)创造更多发挥机会,充分挖掘员工潜能

每一个人身上都蕴藏着巨大的潜能,人力资源管理者必须努力营造好的环境从而使员工发挥出较大水平,如教育培训、工资、晋升的公正性、受尊重、团队精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,邮政企业在设置机构定岗定位时,要科学合理,使企业的每一个员工都有较饱满的工作量,使不同类型的员工在合适的岗位上发挥其自我价值,并为企业创造财富。①

(三)完善内部竞争机制,提高员工工作效益

现阶段邮政企业要从内部管理体制入手,完善企业内部的竞争机制、激励机制;通过录用适量的聘用工,改变企业员工的“一体化”结构,形成效率优先,竞争上岗,优胜劣汰,合理的激励和约束机制,建立科学的工作分析和合理的职位评价制度,使更多的人才脱颖而出。②

(四)建立有效的培训体系,提高人员综合素质

邮政企业各种经营活动都具有很强的专业性,如果技术人员和业务人员不进行技术、知识更新,不接受新技术培训,就很难保证邮政服务的质量,就会在竞争中失掉市场占有率。高度的重视和完善的制度,才能有效地促进了企业的发展。

(五)健全管理信息平台,创新管理模式

人力资源部门为了适应管理变革的要求,必须自觉增加管理的科技含量,着手构建人力资源管理信息平台,促进人力资源管理向信息化转变。调动各方面力量,采取积极措施,促进邮政信息化的发展。一是继续采取资金倾斜政策按照“统筹规划,突出重点,注重效益,适度超前”的原则,优先安排信息技术建设项目投资;二是采取收入分配倾斜政策,对信息技术部门的工资总额,按高于企业平均工资水平拨付工资计划,主要用于对技术骨干的工资倾斜和自主开发项目人员的奖励;对有突出贡献的人员建立企业补充养老保险和医疗补充保险等保障制度;三是采取人才引进倾斜政策,对信息技术部门急需的工程技术人员,可不受系统、地区和编制限制,优先解决。

不仅降低人力资源成本而且有助于职工把人力资源部门看成是一个积极的部门,也为职工在个人职业发展方面承担起更大责任提供了方便。

总之,在科学技术迅速发展及市场竞争的强大压力下,邮政的企业化转型,是步入良性发展的关键时刻,加强人力资源管理是邮政企业转型后的首要任务。面对新的机遇和挑战,邮政企业应坚持“人力资源是第一资源”理念,把人力资源管理与邮政公司改革配套推进、紧密衔接成为一项紧迫任务。不断对组织结构进行优化,走出传统的人才管理误区,与时俱进,不断创新,合理配置人力资源与制定激励机制,采用科学的、适应企业发展的、行之有效的人才管理模式来适应已发生变化的外部环境,才能使邮政企业在未来的国际国内市场竞争中立于不败之地,得到持续、快速、健康的发展。

论文关键词:邮政人力资源现状改革

论文摘要:进入21世纪,邮政科学开发,人力资源至关重要。随着与国际经济接轨,国民经济和社会消费以及与其相适应的信息流、物资流和资金流都将有巨大的增长。这就为邮政的发展带来巨大的空间。因此,做好人力资源管理成为邮政行业的战略任务和系统工程。本文针对目前邮政人力资源管理存在的主要问题与现状,提出邮政企业人力资源管理改革的策略,以供探讨。

参考文献:

[1]吕昆,浅谈如何评价和提高邮政人力资源整体素质山东省邮政局山东济南250011

[2]陈庆生,论邮政企业深化改革与创新经营模式吴忠市邮政局宁夏吴忠751100

邮政保险论文范文篇2

(一)业务开展情况

1.储蓄基本情况。2006年9月末,全市邮政储蓄存款余额达267.06亿元,较年初新增储蓄有款31.92亿元,年增长率为13.57%;较去年同期新增储蓄余额57.77亿元,增长率为27.6%。其中,定期储蓄存款224亿元,占储蓄余额的84.07%;活期储蓄存款42.2亿元,占储蓄余额的15.83%;定活两便储蓄存款0.09亿元,通知存款0.1亿元。2006年9月末,邮储存款余额市场占有率为9.76%,存款余额居全市第5位。

2.中间业务情况。目前,天津市邮政储蓄机构开办的中间业务有代收代付(工资、代收电信资费、养老金、失业保险金、代收水费电费等)、保险、国债和基金等业务。截至2006年9月末,中间业务收入0.57亿元,占邮储业务收入16.17%。其中保险业务量9.31亿元,保险业务收入0.375亿元,占中间业务收入的66.31%,市场占有率达到38.63%。目前,已与全市9家寿险公司、3家财险公司建立了合作关系,的险种主要有寿险、家财险和意外险、机动车辆险等。

(二)机构设置情况

天津邮政储汇局成立于1989年12月份,隶属天津市邮政局,目前设置综合办公室、市场部、信贷业务部、储汇业务部、会计核算部、稽查安保部、保险业务部、清算中心、储蓄卡部等部门。

目前,天津市邮政储蓄网点361个,其中市内六区邮政储蓄网点155处。共拥有自动柜员机(ATM)176台,其中市内六区106台,塘沽区15台,大港区14台。

(三)人员情况

2006年9月末,天津市邮政储蓄从业人员2076人,其中正式职工696人,占33.53%;具有大专以上学历人员232人,占11.18%。

二、当前邮政储蓄存在的主要问题

(一)机构设置和人员素质制约邮政储蓄业务的发展

其一,天津市邮政储汇局为天津市邮政局所辖二级单位,各区县储汇分局为各区县邮政局的业务部门,因此各区县储汇分局与市储汇局并没有行政隶属关系;其二,邮政储蓄独立于邮政局,天津市邮政储汇局作为专业局负责对各区县邮政局的储汇业务经营进行发展筹划、业务指导、业务管理和监督检查;其三,邮政储蓄机构的人事管辖权集中于邮政局,市储汇局对各区县储汇分局并不具备人员管理的权利。这种业务与机构、人员相分离的管理模式,严重制约了邮政储蓄的发展。

目前,邮政储蓄从业人员中只有1/3为正式职工,从业队伍缺乏稳定性;大专以上学历人员仅占11.18%,学历层次较低,素质不强,业务水平不高,缺乏金融业务经验及专业化管理能力,难以提供令用户满意的多元化金融服务。

邮政储蓄这种特殊的管理模式,使监管部门无法对邮储的业务和管理人员进行有效的监管,大大削弱了执法力度,监管措施难以落实到位。

(二)财务管理模式使现场检查难以延伸

邮政储蓄机构作为邮政局的下属机构,其邮储业务收入按季统一上划天津市邮政局。天津市邮政储汇局作为报账单位,其财务核算完全由天津市邮政局帐务中心负责。邮政储蓄没有独立的财务核算体系和行政管理机构,无法全面掌握财务收支情况,无从进行成本核算,制约了邮政储蓄业务的发展。

在这种财务管理模式下,银行业监管机构无权对邮政部门的账务进行检查,也就使邮政储蓄机构的财务收支完全游离于监管范畴之外,使现场检查难以延伸,为监管工作带来极大的困难。

(三)操作风险是邮政储蓄面临的最大风险

银行业操作风险是指由于银行内部程序、人员、系统不充足或运行失当,以及因为外部事件的冲击等原因导致直接或间接损失的可能性。通过对天津市邮政储蓄机构的日常监管、现金业务管理及内部控制状况现场检查发现,邮储机构在现金业务、大额交易、网点管理等方面存在诸多操作风险隐患。如单人进出库房、不严格执行存款实名制、柜员交接时不对现金进行请点等严重违规现象。这些问题的发生源于邮储业务操作流程不完善、内控制度缺失和业务人员有章不循,若不及时进行整改,将极易造成操作风险,不利于防范案件和保证储蓄资金安全。

三、政策建议

(一)积极推进邮政储蓄改革进程

目前,中国邮政储蓄银行已开始筹建,邮政储蓄改革已进入实质性操作阶段。邮政储蓄机构应尽快做好成立邮政储蓄银行的准备工作,重点要在法人治理结构、银行组织体系、内部控制和风险管理体系、分账核算、人员专业化管理等基础建设方面做好准备,力争早日达到银行经营管理等各方面的要求。

(二)建立健全操作规程,完善风险管理机制

一是要建立健全各项业务的操作规程,科学制定财务管理、业务监督、业绩考核等一系列相关制度和办法,对重要岗位和敏感环节,应制定详细的操作规程和监督管理办法,加强事后监督,有效落实责任追究制度。要组织相关人员对已不适应当前发展和基层实际管理情况的内控制度进行修订,为无章可循的业务环节制定操作规程;二是建立风险管理机制,设置相应的风险管理机构,制定风险管理的制度和办法,不断提高对各项业务风险的识别和防范水平,为业务的全面开展奠定坚实的基础。

(三)引进和培养精通金融业务的专业人才

改革与发展,人才是关键。首先,应大力引进金融和财务会计专业人才,充实从业人员队伍,为改革和发展奠定基础;其次,借鉴商业银行的先进经验,切实加强在岗职工培训,提高从业人员业务水平;再次,建立一套完善的激励约束机制,从物质和精神两方面给职工以提高专业水准的动力和压力。通过上述措施营造聚才、育才和有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,做到人尽其才,才尽其用,满足邮政储蓄业务发展对人才的需求。

(四)积极推进小额质押贷款业务,服务社区,服务“三农”

目前,银监会在试点单位取得明显成效基础上,已批准国家邮政储汇局适当扩大小额存单质押贷款业务试点省份和放宽质押品的品种,对邮政储蓄拓展业务起到了积极的推进作用。与其他商业银行相比,邮政储蓄机构在贷前信息收集和贷款风险控制等方面还存在很大差距,但在社区及县以下农村地区具备明显的网络优势。因此,邮政储蓄机构应及时总结试点经验,完善相关内控制度和管理办法,为今后资产业务的全面开展积累经验,锻炼队伍,开拓为社区、为“三农”服务的新的业务领域。

邮政保险论文范文篇3

论文摘要:2006年5月,检查组对天津市部分邮政储蓄机构的内控状况、现金管理等方面进行了专项检查,并对天津市邮政储蓄机构的经营状况进行了调查研究。本文就邮储在机构、人员、内部管理等方面存在的诸多问题进行分析并提出防范风险特别是操作风险的政策建议。

一、天津市邮政储蓄机构的基本情况

(一)业务开展情况

1.储蓄基本情况。2006年9月末,全市邮政储蓄存款余额达267.06亿元,较年初新增储蓄有款31.92亿元,年增长率为13.57%;较去年同期新增储蓄余额57.77亿元,增长率为27.6%。其中,定期储蓄存款224亿元,占储蓄余额的84.07%;活期储蓄存款42.2亿元,占储蓄余额的15.83%;定活两便储蓄存款0.09亿元,通知存款0.1亿元。2006年9月末,邮储存款余额市场占有率为9.76%,存款余额居全市第5位。

2.中间业务情况。目前,天津市邮政储蓄机构开办的中间业务有代收代付(工资、代收电信资费、养老金、失业保险金、代收水费电费等)、保险、国债和基金等业务。截至2006年9月末,中间业务收入0.57亿元,占邮储业务收入16.17%。其中保险业务量9.31亿元,保险业务收入0.375亿元,占中间业务收入的66.31%,市场占有率达到38.63%。目前,已与全市9家寿险公司、3家财险公司建立了合作关系,的险种主要有寿险、家财险和意外险、机动车辆险等。

(二)机构设置情况

天津邮政储汇局成立于1989年12月份,隶属天津市邮政局,目前设置综合办公室、市场部、信贷业务部、储汇业务部、会计核算部、稽查安保部、保险业务部、清算中心、储蓄卡部等部门。

目前,天津市邮政储蓄网点361个,其中市内六区邮政储蓄网点155处。共拥有自动柜员机(ATM)176台,其中市内六区106台,塘沽区15台,大港区14台。

(三)人员情况

2006年9月末,天津市邮政储蓄从业人员2076人,其中正式职工696人,占33.53%;具有大专以上学历人员232人,占11.18%。

二、当前邮政储蓄存在的主要问题

(一)机构设置和人员素质制约邮政储蓄业务的发展

其一,天津市邮政储汇局为天津市邮政局所辖二级单位,各区县储汇分局为各区县邮政局的业务部门,因此各区县储汇分局与市储汇局并没有行政隶属关系;其二,邮政储蓄独立于邮政局,天津市邮政储汇局作为专业局负责对各区县邮政局的储汇业务经营进行发展筹划、业务指导、业务管理和监督检查;其三,邮政储蓄机构的人事管辖权集中于邮政局,市储汇局对各区县储汇分局并不具备人员管理的权利。这种业务与机构、人员相分离的管理模式,严重制约了邮政储蓄的发展。

目前,邮政储蓄从业人员中只有1/3为正式职工,从业队伍缺乏稳定性;大专以上学历人员仅占11.18%,学历层次较低,素质不强,业务水平不高,缺乏金融业务经验及专业化管理能力,难以提供令用户满意的多元化金融服务。

邮政储蓄这种特殊的管理模式,使监管部门无法对邮储的业务和管理人员进行有效的监管,大大削弱了执法力度,监管措施难以落实到位。

(二)财务管理模式使现场检查难以延伸

邮政储蓄机构作为邮政局的下属机构,其邮储业务收入按季统一上划天津市邮政局。天津市邮政储汇局作为报账单位,其财务核算完全由天津市邮政局帐务中心负责。邮政储蓄没有独立的财务核算体系和行政管理机构,无法全面掌握财务收支情况,无从进行成本核算,制约了邮政储蓄业务的发展。

在这种财务管理模式下,银行业监管机构无权对邮政部门的账务进行检查,也就使邮政储蓄机构的财务收支完全游离于监管范畴之外,使现场检查难以延伸,为监管工作带来极大的困难。

(三)操作风险是邮政储蓄面临的最大风险

银行业操作风险是指由于银行内部程序、人员、系统不充足或运行失当,以及因为外部事件的冲击等原因导致直接或间接损失的可能性。通过对天津市邮政储蓄机构的日常监管、现金业务管理及内部控制状况现场检查发现,邮储机构在现金业务、大额交易、网点管理等方面存在诸多操作风险隐患。如单人进出库房、不严格执行存款实名制、柜员交接时不对现金进行请点等严重违规现象。这些问题的发生源于邮储业务操作流程不完善、内控制度缺失和业务人员有章不循,若不及时进行整改,将极易造成操作风险,不利于防范案件和保证储蓄资金安全。三、政策建议

(一)积极推进邮政储蓄改革进程

目前,中国邮政储蓄银行已开始筹建,邮政储蓄改革已进入实质性操作阶段。邮政储蓄机构应尽快做好成立邮政储蓄银行的准备工作,重点要在法人治理结构、银行组织体系、内部控制和风险管理体系、分账核算、人员专业化管理等基础建设方面做好准备,力争早日达到银行经营管理等各方面的要求。

(二)建立健全操作规程,完善风险管理机制

一是要建立健全各项业务的操作规程,科学制定财务管理、业务监督、业绩考核等一系列相关制度和办法,对重要岗位和敏感环节,应制定详细的操作规程和监督管理办法,加强事后监督,有效落实责任追究制度。要组织相关人员对已不适应当前发展和基层实际管理情况的内控制度进行修订,为无章可循的业务环节制定操作规程;二是建立风险管理机制,设置相应的风险管理机构,制定风险管理的制度和办法,不断提高对各项业务风险的识别和防范水平,为业务的全面开展奠定坚实的基础。

(三)引进和培养精通金融业务的专业人才

改革与发展,人才是关键。首先,应大力引进金融和财务会计专业人才,充实从业人员队伍,为改革和发展奠定基础;其次,借鉴商业银行的先进经验,切实加强在岗职工培训,提高从业人员业务水平;再次,建立一套完善的激励约束机制,从物质和精神两方面给职工以提高专业水准的动力和压力。通过上述措施营造聚才、育才和有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,做到人尽其才,才尽其用,满足邮政储蓄业务发展对人才的需求。

邮政保险论文范文篇4

今年上半年,××市邮政工会在管局党委和上级工会的领导下,坚持"围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会"的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照管局工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要表现在:

——全面实施以"发展杯","创新杯"和"全夜航"为主要内容的劳动竞赛,动员广大职工为企业发展建功立业.

突出竞赛重点,明确竞赛目标.按照我局调整业务结构,设立了函件,邮政储蓄,速递,发行等重点业务的竞赛内容,突出了竞赛考核的操作性.在"创新杯"劳动竞赛方案中增加了"职工业务技术的提高和职工经济技术创新成果"的内容,突出了职工队伍建设的考核.在"全夜航"劳动竞赛中,把提高质量,时限,效益作为竞赛的主要目标.全局各基层单位都围绕竞赛重点内容进行了贯彻实施,分别制定了竞赛活动方案.东区局,南区局,海淀局结合各自业务发展特点提出了"夺杯"措施,中心局结合近年来职工创新活动经验进一步规范创新成果评选,奖励办法,速递局提出了"全夜航"竞赛"量收翻番"的目标.

强化劳动竞赛的组织管理.召开了全局劳动竞赛委员会,研究制定"发展杯","创新杯"和"全夜航"劳动竞赛方案.召开了全局今年劳动竞赛动员会,总结了2004年劳动竞赛,布置今年劳动竞赛活动,推广竞赛先进典型经验.有11个基层单位分别召开了劳动竞赛动员会.通过加强竞赛管理,"发展杯"劳动竞赛的四个专业考核内容都取得良好成绩,在"创新杯"劳动竞赛中,各基层单位普遍开展了"合理化建议月"活动,征集合理化建议4000余件,确定职工经济技术创新攻关课题47项."全夜航"劳动竞赛第一阶段圆满结束,我局有3个先进集体和3个先进个人受到国家邮政局的表彰.

——广泛开展评选推荐××市劳动模范和全国优秀模范投递员活动,激发广大职工立志岗位成才.

根据××市劳模评选工作通知精神,严格按照评选原则,条件和程序,完成劳动模范的推荐评选工作.我局沈智慧被授予"全国劳动模范"称号;韩伟等6名职工被授予"××市劳动模范"称号;百万庄邮电局和航空邮件交换站被授予"××市模范集体"称号.

开展了劳模事迹宣传系列活动.制定了管局《关于做好今年劳模大会期间对先进典型宣传工作的方案》.开展了"六个一"活动,即:出台一个表彰决定;召开一个全局劳模事迹报告会;出版一本劳模事迹汇编;制作一张劳模事迹光盘;组织一个劳模事迹巡回报告团;制作一组劳模事迹巡回展板.

结合全国邮政模范投递员评选工作,管局工会在我局评选"十佳投递员"活动的基础上,对投递工种先进投递员进行了重点考察和推荐,有3名投递员被评选为全国邮政模范投递员.韩伟被评为全国十佳邮政模范投递员.

——加强民主管理深化局务公开工作推进新体制,落实新机制.

上半年,根据××市第五次厂务公开工作会议精神,结合我局实际情况,按照××市第五次厂务公开工作协调小组提出的建立"党委统一领导,行政主体到位,工会主动配合,纪委监督检查,职工积极参与"的领导体制和工作机制的工作要求,制定了我局《今年局务公开民主管理工作意见》,调整了管局局务公开,民主管理领导小组及其办公室成员.确定了我局局务公开民主管理工作目标,工作重点和工作要求.建立了我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"两书一查"制度.

各单位认真贯彻落实我局《今年局务公开,民主管理工作意见》,健全了体制,完善了制度,保证了在完善党委统一领导"第一责任人"的基础上,逐步推进行政主体"第一执行人"职责的落实.进一步细化了分工,明确了职责,加大自查自检考核的力度.一些单位在具体落实中,拓展了局务公开的深度和广度,进一步畅通了职工民主管理的渠道,提高了企业决策的透明度,把局务公开工作真正落到实处.

召开了八届三次职代会.首次对教育经费提取使用情况进行了公开和审议,对管局领导进行了民主评议,并对2004年为职工办实事情况和今年为职工办实事项目向职工代表作了报告.

——完善集体合同制度,提高集体合同质量有新思路.

管局工会印发了《今年××邮政工会集体合同工作意见》,针对基层工会集体合同工作的现状,提出了七点要求.即:以提高维权能力和维权质量为重点,强化法制意识,完善组织机构,努力创造平等协商的氛围;加大培训力度,不断提高参与人员素质;拓展集体协商,集体合同的覆盖面,提高平等协商质量,强化平等协商强制力;积极推广签订专项集体合同,推动专项集体合同的试点工作,在提高集体合同文本质量方面力争有所突破.

为了进一步加强集体合同工作的领导,管局对集体合同工作领导小组成员进行了调整.二级单位对集体合同的履行情况进行了自检自查,管局工会对部分单位进行了工作检查和调研.重点检查集体合同工作的落实情况,集体合同条款的执行情况,集体合同作用的发挥情况,签订专项集体合同(协议)的情况,对集体合同工作的主要经验和主要问题等方面进行了调研,为明年的续签工作奠定了基础.

——在为企业分忧,为职工解困办实事方面取得显著成绩.

根据《关于今年元旦,春节期间开展送温暖活动的通知》要求,全局共筹集送温暖资金678.14万元,其中,行政拨款529.98万元;工会筹集资金135.97万元;其他资金10.05万元.管局领导分7路走访慰问劳模89名;特困职工7人;市困职工12人;局困职工11人;病困职工44人;生活困难的党员15人;离退休人员86人;工亡遗属3户;科技项目组2个;基层单位27个,送去慰问金40多万元.

印发了《关于印发我局职工医疗互助保险试行办法修订意见的通知》,根据上一年度的情况对救助的范围和幅度进行了调整.上半年完成了对2004年度89名申请救助人员的救助工作.职工互助互济基金会补助21名会员,补助2.1万元.安康保险续转3000万元,赔付,慰问84人次,金额为6.2万元.召开了疗休工作会,部署了今年工作安排,上半年已开始实施职工的疗休养工作.

对2004年度巾帼文明示范岗和巾帼文明标兵进行了通报表彰.22个基层单位获得了管局级巾帼文明示范岗称号;59人获得了管局级巾帼文明标兵的称号.中心局信函处平常进口科按址班荣获全国"巾帼文明岗"称号.开展了创建先进女职工委员会活动.上半年各二级单位在女职工中通过论文的形式开展了对女职工委员会的性质,职责和特色活动的大讨论.

——积极推进××邮政"职工素质工程"的实施有新进展.

今年年初,在管局各相关处室的配合下,下发了《××邮政今年实施职工素质工程工作计划》,各基层单位认真贯彻落实,以坚持一个载体(即:以"创建学习型班组,争做知识型职工"活动为载体),建立两项机制(即:职工教育监督保障机制和职工素质工程激励机制),强化"三员"培训(即:邮政窗口人员培训,营销人员培训,中高级经营管理人员培训)为今年主要工作目标,开展了"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,重点抓了"三个结合":一是与以"新××,新奥运,新邮政,新形象"为主题教育活动相结合,提高职工思想道德素质和职业道德素质;二是与班组文化创建活动相结合,提高职工科学文化素质和健康素质;三是与职工经济技术创新活动相结合,提高职工劳动技能和技术创新素质.目前,全局各基层单位普遍成立了班组读书小组,组织开展了知识竞赛,黑板报展评,读书心得交流会等活动,做到读书活动有计划,有布置,有检查,有考核.东区局工会把开展"读书月"活动与建设"职工之家"活动相结合,拨专款购置各类图书,丰富职工的阅览室和读书角.南区局工会根据职工构成特点,组成"自我超越"学习小组,引导职工高质高效地进行读书活动.在开展职工岗位练功活动中,以班组为单位,采用班前半小时,班后一刻钟的方式,坚持练功活动经常化,制度化.西区局组织全局600多名营业员进行汉字录入单项测试,对成绩优秀者给予一次性奖励和表彰,增强了职工业务练功的自觉性.管局工会对素质工程方案的实施情况进行了专题调研,及时总结经验,树立典型,为进一步深化职工素质工程夯实基础.

××邮政工会被国家邮政工会授予"全国邮政系统职工素质工程优秀组织单位"称号;南区和平门邮电局营业组被国家邮政工会授予"全国邮政系统学习型班组"称号;田洪珊被授予"全国岗位技术能手"荣誉称号.

——开展职工宣传教育,文体活动形式多样,效果突出.

根据××市总工会的通知要求,结合我局实际,组织基层参加全国"纪念中华全国总工会成立80周年"知识竞赛活动,全局18个基层单位全部按要求完成答题,共收到答卷4000份,参与率达25%,超额完成市总5%的工作要求.

各基层单位以自编自导自创自演的各种艺术形式节目为主要内容,广泛开展了"五月鲜花"活动,为职工提供了施展才华的舞台,丰富了邮政企业文化内容,增强了企业的凝聚力和工会的吸引力.职工艺术团结合邮政企业实际,编创文艺节目,深入基层指导群众性文艺活动,并完成××邮政服务"三农"文艺演出任务.

管局工会派出选手参加了全国通信职工桥牌比赛,获得领导组第七名和职工组第八名的成绩.为迎接《全民健身计划纲要》和《体育法》颁布十周年,管局工会组织基层广大摄影者参加了由中国通信体协主办的"全国通信职工体育摄影比赛",共收到基层精心挑选报送的作品98幅,真实地反映了我局在开展群众体育活动方面的丰硕成果.

——工会组织自身建设得到进一步加强.

管局工会召开了十二届13次委员(扩大)会议,提出了今年的工作要点.对基层工会进行了2003-2004年度工会先进集体和优秀个人的评比表彰,并认定了10个部门工会为管局级先进职工小家.汽车运输局被××市总工会授予"××市职工体育先进单位"称号;东区邮电局被全国总工会授予"全国模范职工之家"称号.

修订完善了今年基层工会工作考核标准,增加了基层工会自主活动空间.印发了今年××邮政工会理论研究课题和开展基层工会经审工作联查互审活动的通知.按照国家邮政工会信息化建设的要求,管局工会今年从四个方面进一步加强工会信息化建设.完成了××邮政工会网站改版建设工作,网站栏目从10多个增加到25个,子栏目有60多个;制定了《××市邮政工会网站管理办法》;统一申请了管局工会和基层工会电子信箱;组织基层工会干部进行了工会信息和工会网站改版工作的培训,为全局工会工作和广大邮政职工提供了新的交流平台.

成立了报刊零售公司工会,指导两个基层工会顺利完成换届工作.管局工会撰写的《关于组织我局劳务工入会的基本做法和体会》和《建立健全职工医疗保障体系》作为经验材料在国家邮政工会一届六次委员扩大会上作了汇报.

二,今年下半年重点工作安排

围绕全局经营改革发展的中心工作,全局工会下半年重点抓好以下几个方面的工作:

(一)认真学习贯彻全总《决议》,结合保持共产党员先进性教育活动,推动工会工作不断发展.

全国总工会十四届六次主席团会议作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》.《决议》是工会组织在新世纪新阶段的纲领性文件,对于各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想,坚定信念,振奋精神,努力开创新形势下工会工作新局面,在党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,有着深远的历史意义和重大的现实意义.管局工会和基层工会要认真学习贯彻全总《决议》,充分利用工作例会,学习日组织工会专兼职干部进行学习.要通过学习,使工会干部进一步提高思想认识,深刻领会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的必要性,内涵和新时期工会工作方针,目标和任务.要通过学习,提高工会干部坚持走中国特色社会主义工会发展道路的能力和水平,坚持体现继承性,注重实践性,富于创新性,努力做到在继承中发展,在实践中完善,在创新中提高.

要把保持共产党员先进性教育活动同学习贯彻全总《决议》结合起来;同开展工会工作结合起来.全总《决议》明确指出,工会组织必须坚持自觉接受中国共产党的领导.全局各级工会组织中的党的组织和共产党员要通过参加保持共产党员先进性教育活动,按照党的要求充分发挥作用,把党的路线方针政策落实好,把职工群众团结好.在开展工会工作中,要把贯彻党的主张与反映职工的愿望要求有机结合起来,把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性有机的结合起来,通过卓有成效的工作,使党的路线方针政策真正变为广大职工的自觉行动,把职工群众合理的愿望和要求体现在党和政府的政策之中.要通过参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高广大工会干部表达和维护职工合法权益的能力,构建和谐稳定劳动关系的能力,充分保障广大职工的经济,政治和文化权益.

(二)深入实施群众性经济技术创新工程,加强管理,突出实效,促进我局"两个确保"目标的实现.

管局和各基层工会要紧紧围绕"两个确保"的目标,继续开展"发展杯"劳动竞赛.以增函件,拼储蓄,大力发展报刊发行和速递业务为重点,推进各专业重点业务的发展,推进邮政业务市场的拓展.继续树立和推广营销典型,适时召开"优秀营销员典型报告会",通过评选"20强营销支局"活动,总结推广大客户营销成果,召开支局营销典型现场会.评选"发展杯"优胜单位,进一步强化专业杯赛的组织管理工作.

继续开展"创新杯"劳动竞赛.以"十个一"创新为主要内容,开展"十佳岗位能手"争创活动,评选十大创新成果和创新杯优胜单位,基层工会要广泛发动职工,立足岗位,开展业务练功活动和技能比赛,提高创新能力.管局工会组织评审全局优秀合理化建议,召开创新工程和竞赛管理研讨会,总结工作规律,提高创新工作水平.

继续开展"全夜航"劳动竞赛,实现"次晨达"业务量收翻一番的目标.组织开展"优化网路,再造流程"合理化建议活动和攻关活动,让科技人员,一线职工,管理干部充分展现聪明才智.针对通信生产中存在的技术和业务等方面的问题,以职工"六小"发明为手段,做好职工技术攻关,技术革新,技术开发,技术培训和科技成果转化工作.组织基层职工技协参加第十五届全国发明展览会.公务员之家版权所有

(三)加强民主管理深化局务公开工作,落实制度,履行程序,有所突破.

在局务公开民主管理新的体制下,我局要以提高局务公开,民主管理质量和职工群众满意率,推进我局政治文明建设的新进步,新发展为工作目标;以完善领导体制,推进新的工作机制的实施为工作重点;做到思想认识到位,领导体制到位,工作制度到位,具体实施到位.

进一步完善制度,使局务公开民主管理工作成为企业法制化建设的重要组成部分.落实我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"责任追究建议书,重大问题通报书"制度.下半年要在全局范围内开展局务公开民主管理联合检查,重点检查行政主体到位,新机制的落实情况;"三重一大"制度的执行情况;职代会建设,职代会质量,基层民主管理工作,支局(科队)"五公开一监督"和"三个百分之百"执行情况.

进一步总结票决制试点单位的经验,制定我局《职工代表大会投票表决试行办法》,逐步推动票决制办法的实施,扩大票决制的实施范围.

抓住《××市集体合同条例》颁布的契机,开展集体合同工作的调研,大力推广专项集体合同,积极推进新建和改制单位建立集体合同制度.建立健全集体合同履约责任制和责任考核追究制,逐步将集体合同制度纳入行政和工会的岗位目标责任制进行管理和考核.

(四)不断健全维权机制和为职工办实事的长效机制,创造条件,推动落实.

管局工会要积极推动为职工办实事计划的落实,要加强深入细致的调研,切实了解职工关注的热点和难点问题,并坚持职代会审议办实事计划,向职代会报告办实事计划的落实情况.各基层工会要加强对职工疗休养工作的管理,健全工作制度,要加强协调,合理安排,适度向生产一线职工倾斜.要健全和完善对困难职工的帮扶机制,解决职工群众的实际困难,努力为职工办实事,做好事,解难事.

管局工会下半年将对安康保险,职工互助保险的救助情况进行调研,总结和分析,对资金使用情况进行自查和经审,结合基本医疗保险和企业补充医疗保险的调整情况,提出我局职工医疗互助保险的修订意见.各基层工会要加强对职工互助保险政策的宣传,引导,倡导互助友爱的风尚,更好地发挥各种职工互助保险抚危帮困的作用,营造和谐的企业氛围.

各级工会组织要在学习,贯彻《工会女职工委员会工作条例》中,加强制度和组织的建设,提高依法维护女职工权益的认识,做好"巾帼文明示范岗","巾帼文明标兵"等女工先进集体,先进个人的树创和日常的管理工作.管局工会下半年要对"创建先进女职工委员会论文大讨论活动"进行评比,加强工作交流,推进女职工工作不断创佳绩.

(五)在实施"职工素质工程"中,发挥工会作用,积极推进.

全局各级工会组织要坚持一个载体,建立两项机制,强化"三员"培训为全年主要工作目标,深入开展"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,切实增强广大职工的学习能力,创新能力,竞争能力和创业能力.

管局工会将继续深入基层一线开展调研工作,重点考察基层工会和部门工会在实施职工素质工程活动中,抓好提高职工"五种素质"(即:思想道德素质,科学文化素质,技术素质,健康素质和劳动技能)所采取的有效措施,总结基层单位在广泛开展职工读书学习活动,岗位练功活动和业务技能比赛等方面工作的先进经验,适时组织召开全局性职工素质工程经验交流大会,选树和推广一批学习型班组,知识型职工以及职工素质工程优秀组织单位.

今年是××邮政实施职工素质工程第一阶段的最后一年.管局工会将根据实施意见的进度要求,制定职工素质工程的下一个五年规划.各基层工会要结合实际,认真做好第一阶段的总结工作,为本单位制定"职工素质工程"五年规划提供基础资料.

管局工会将组队参加"全国邮政系统大赛",并在8月中旬举办全局职工保龄球比赛.

(六)进一步夯实工会的基础工作,增强工会组织自身建设.

开展基层工会经审工作联查互审活动,加强工会的经审和财务工作.联查互审活动要同加强工会财务工作相结合,管局工会和基层工会要对工会固定资产进行一次清理检查.

管局和基层工会的各级工会干部要带头研究工会理论,要结合各自的职责和工作实践,选好课题,写好论文和调研报告,管局工会将于8月中旬进行理论论文和调研报告的评选,推荐工作.

邮政保险论文范文篇5

今年上半年,××市邮政工会在管局党委和上级工会的领导下,坚持"围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会"的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照管局工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要表现在:

——全面实施以"发展杯","创新杯"和"全夜航"为主要内容的劳动竞赛,动员广大职工为企业发展建功立业.

突出竞赛重点,明确竞赛目标.按照我局调整业务结构,设立了函件,邮政储蓄,速递,发行等重点业务的竞赛内容,突出了竞赛考核的操作性.在"创新杯"劳动竞赛方案中增加了"职工业务技术的提高和职工经济技术创新成果"的内容,突出了职工队伍建设的考核.在"全夜航"劳动竞赛中,把提高质量,时限,效益作为竞赛的主要目标.全局各基层单位都围绕竞赛重点内容进行了贯彻实施,分别制定了竞赛活动方案.东区局,南区局,海淀局结合各自业务发展特点提出了"夺杯"措施,中心局结合近年来职工创新活动经验进一步规范创新成果评选,奖励办法,速递局提出了"全夜航"竞赛"量收翻番"的目标.

强化劳动竞赛的组织管理.召开了全局劳动竞赛委员会,研究制定"发展杯","创新杯"和"全夜航"劳动竞赛方案.召开了全局今年劳动竞赛动员会,总结了2004年劳动竞赛,布置今年劳动竞赛活动,推广竞赛先进典型经验.有11个基层单位分别召开了劳动竞赛动员会.通过加强竞赛管理,"发展杯"劳动竞赛的四个专业考核内容都取得良好成绩,在"创新杯"劳动竞赛中,各基层单位普遍开展了"合理化建议月"活动,征集合理化建议4000余件,确定职工经济技术创新攻关课题47项."全夜航"劳动竞赛第一阶段圆满结束,我局有3个先进集体和3个先进个人受到国家邮政局的表彰.

——广泛开展评选推荐××市劳动模范和全国优秀模范投递员活动,激发广大职工立志岗位成才.

根据××市劳模评选工作通知精神,严格按照评选原则,条件和程序,完成劳动模范的推荐评选工作.我局沈智慧被授予"全国劳动模范"称号;韩伟等6名职工被授予"××市劳动模范"称号;百万庄邮电局和航空邮件交换站被授予"××市模范集体"称号.

开展了劳模事迹宣传系列活动.原创:制定了管局《关于做好今年劳模大会期间对先进典型宣传工作的方案》.开展了"六个一"活动,即:出台一个表彰决定;召开一个全局劳模事迹报告会;出版一本劳模事迹汇编;制作一张劳模事迹光盘;组织一个劳模事迹巡回报告团;制作一组劳模事迹巡回展板.

结合全国邮政模范投递员评选工作,管局工会在我局评选"十佳投递员"活动的基础上,对投递工种先进投递员进行了重点考察和推荐,有3名投递员被评选为全国邮政模范投递员.韩伟被评为全国十佳邮政模范投递员.

——加强民主管理深化局务公开工作推进新体制,落实新机制.

上半年,根据××市第五次厂务公开工作会议精神,结合我局实际情况,按照××市第五次厂务公开工作协调小组提出的建立"党委统一领导,行政主体到位,工会主动配合,纪委监督检查,职工积极参与"的领导体制和工作机制的工作要求,制定了我局《今年局务公开民主管理工作意见》,调整了管局局务公开,民主管理领导小组及其办公室成员.确定了我局局务公开民主管理工作目标,工作重点和工作要求.建立了我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"两书一查"制度.

各单位认真贯彻落实我局《今年局务公开,民主管理工作意见》,健全了体制,完善了制度,保证了在完善党委统一领导"第一责任人"的基础上,逐步推进行政主体"第一执行人"职责的落实.进一步细化了分工,明确了职责,加大自查自检考核的力度.一些单位在具体落实中,拓展了局务公开的深度和广度,进一步畅通了职工民主管理的渠道,提高了企业决策的透明度,把局务公开工作真正落到实处.

召开了八届三次职代会.首次对教育经费提取使用情况进行了公开和审议,对管局领导进行了民主评议,并对2004年为职工办实事情况和今年为职工办实事项目向职工代表作了报告.

——完善集体合同制度,提高集体合同质量有新思路.

管局工会印发了《今年××邮政工会集体合同工作意见》,针对基层工会集体合同工作的现状,提出了七点要求.即:以提高维权能力和维权质量为重点,强化法制意识,完善组织机构,努力创造平等协商的氛围;加大培训力度,不断提高参与人员素质;拓展集体协商,集体合同的覆盖面,提高平等协商质量,强化平等协商强制力;积极推广签订专项集体合同,推动专项集体合同的试点工作,在提高集体合同文本质量方面力争有所突破.

为了进一步加强集体合同工作的领导,管局对集体合同工作领导小组成员进行了调整.二级单位对集体合同的履行情况进行了自检自查,管局工会对部分单位进行了工作检查和调研.重点检查集体合同工作的落实情况,集体合同条款的执行情况,集体合同作用的发挥情况,签订专项集体合同(协议)的情况,对集体合同工作的主要经验和主要问题等方面进行了调研,为明年的续签工作奠定了基础.

——在为企业分忧,为职工解困办实事方面取得显著成绩.

根据《关于今年元旦,春节期间开展送温暖活动的通知》要求,全局共筹集送温暖资金678.14万元,其中,行政拨款529.98万元;工会筹集资金135.97万元;其他资金10.05万元.管局领导分7路走访慰问劳模89名;特困职工7人;市困职工12人;局困职工11人;病困职工44人;生活困难的党员15人;原创:离退休人员86人;工亡遗属3户;科技项目组2个;基层单位27个,送去慰问金40多万元.

印发了《关于印发我局职工医疗互助保险试行办法修订意见的通知》,根据上一年度的情况对救助的范围和幅度进行了调整.上半年完成了对2004年度89名申请救助人员的救助工作.职工互助互济基金会补助21名会员,补助2.1万元.安康保险续转3000万元,赔付,慰问84人次,金额为6.2万元.召开了疗休工作会,部署了今年工作安排,上半年已开始实施职工的疗休养工作.

对2004年度巾帼文明示范岗和巾帼文明标兵进行了通报表彰.22个基层单位获得了管局级巾帼文明示范岗称号;59人获得了管局级巾帼文明标兵的称号.中心局信函处平常进口科按址班荣获全国"巾帼文明岗"称号.开展了创建先进女职工委员会活动.上半年各二级单位在女职工中通过论文的形式开展了对女职工委员会的性质,职责和特色活动的大讨论.

——积极推进××邮政"职工素质工程"的实施有新进展.

今年年初,在管局各相关处室的配合下,下发了《××邮政今年实施职工素质工程工作计划》,各基层单位认真贯彻落实,以坚持一个载体(即:以"创建学习型班组,争做知识型职工"活动为载体),建立两项机制(即:职工教育监督保障机制和职工素质工程激励机制),强化"三员"培训(即:邮政窗口人员培训,营销人员培训,中高级经营管理人员培训)为今年主要工作目标,开展了"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,重点抓了"三个结合":一是与以"新××,新奥运,新邮政,新形象"为主题教育活动相结合,提高职工思想道德素质和职业道德素质;二是与班组文化创建活动相结合,提高职工科学文化素质和健康素质;三是与职工经济技术创新活动相结合,提高职工劳动技能和技术创新素质.目前,全局各基层单位普遍成立了班组读书小组,组织开展了知识竞赛,黑板报展评,读书心得交流会等活动,做到读书活动有计划,有布置,有检查,有考核.东区局工会把开展"读书月"活动与建设"职工之家"活动相结合,拨专款购置各类图书,丰富职工的阅览室和读书角.南区局工会根据职工构成特点,组成"自我超越"学习小组,引导职工高质高效地进行读书活动.在开展职工岗位练功活动中,以班组为单位,采用班前半小时,班后一刻钟的方式,坚持练功活动经常化,制度化.西区局组织全局600多名营业员进行汉字录入单项测试,对成绩优秀者给予一次性奖励和表彰,增强了职工业务练功的自觉性.管局工会对素质工程方案的实施情况进行了专题调研,及时总结经验,树立典型,为进一步深化职工素质工程夯实基础.

××邮政工会被国家邮政工会授予"全国邮政系统职工素质工程优秀组织单位"称号;南区和平门邮电局营业组被国家邮政工会授予"全国邮政系统学习型班组"称号;田洪珊被授予"全国岗位技术能手"荣誉称号.

——开展职工宣传教育,文体活动形式多样,效果突出.

根据××市总工会的通知要求,结合我局实际,组织基层参加全国"纪念中华全国总工会成立80周年"知识竞赛活动,全局18个基层单位全部按要求完成答题,共收到答卷4000份,参与率达25%,超额完成市总5%的工作要求.

各基层单位以自编自导自创自演的各种艺术形式节目为主要内容,广泛开展了"五月鲜花"活动,为职工提供了施展才华的舞台,丰富了邮政企业文化内容,增强了企业的凝聚力和工会的吸引力.职工艺术团结合邮政企业实际,编创文艺节目,深入基层指导群众性文艺活动,并完成××邮政服务"三农"文艺演出任务.

管局工会派出选手参加了全国通信职工桥牌比赛,获得领导组第七名和职工组第八名的成绩.为迎接《全民健身计划纲要》和《体育法》颁布十周年,管局工会组织基层广大摄影者参加了由中国通信体协主办的"全国通信职工体育摄影比赛",共收到基层精心挑选报送的作品98幅,真实地反映了我局在开展群众体育活动方面的丰硕成果.

——工会组织自身建设得到进一步加强.

管局工会召开了十二届13次委员(扩大)会议,提出了今年的工作要点.对基层工会进行了2003-2004年度工会先进集体和优秀个人的评比表彰,并认定了10个部门工会为管局级先进职工小家.汽车运输局被××市总工会授予"××市职工体育先进单位"称号;东区邮电局被全国总工会授予"全国模范职工之家"称号.

修订完善了今年基层工会工作考核标准,增加了基层工会自主活动空间.印发了今年××邮政工会理论研究课题和开展基层工会经审工作联查互审活动的通知.按照国家邮政工会信息化建设的要求,管局工会今年从四个方面进一步加强工会信息化建设.完成了××邮政工会网站改版建设工作,网站栏目从10多个增加到25个,子栏目有60多个;制定了《××市邮政工会网站管理办法》;统一申请了管局工会和基层工会电子信箱;组织基层工会干部进行了工会信息和工会网站改版工作的培训,为全局工会工作和广大邮政职工提供了新的交流平台.

成立了报刊零售公司工会,指导两个基层工会顺利完成换届工作.管局工会撰写的《关于组织我局劳务工入会的基本做法和体会》和《建立健全职工医疗保障体系》作为经验材料在国家邮政工会一届六次委员扩大会上作了汇报.

二,今年下半年重点工作安排

围绕全局经营改革发展的中心工作,全局工会下半年重点抓好以下几个方面的工作:

(一)认真学习贯彻全总《决议》,结合保持共产党员先进性教育活动,推动工会工作不断发展.

全国总工会十四届六次主席团会议作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》.《决议》是工会组织在新世纪新阶段的纲领性文件,对于各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想,坚定信念,振奋精神,努力开创新形势下工会工作新局面,在党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,有着深远的历史意义和重大的现实意义.管局工会和基层工会要认真学习贯彻全总《决议》,充分利用工作例会,学习日组织工会专兼职干部进行学习.要通过学习,使工会干部进一步提高思想认识,深刻领会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的必要性,内涵和新时期工会工作方针,目标和任务.要通过学习,提高工会干部坚持走中国特色社会主义工会发展道路的能力和水平,坚持体现继承性,注重实践性,富于创新性,努力做到在继承中发展,在实践中完善,在创新中提高.

要把保持共产党员先进性教育活动同学习贯彻全总《决议》结合起来;同开展工会工作结合起来.全总《决议》明确指出,工会组织必须坚持自觉接受中国共产党的领导.全局各级工会组织中的党的组织和共产党员要通过参加保持共产党员先进性教育活动,按照党的要求充分发挥作用,把党的路线方针政策落实好,把职工群众团结好.在开展工会工作中,要把贯彻党的主张与反映职工的愿望要求有机结合起来,把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性有机的结合起来,通过卓有成效的工作,使党的路线方针政策真正变为广大职工的自觉行动,把职工群众合理的愿望和要求体现在党和政府的政策之中.要通过参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高广大工会干部表达和维护职工合法权益的能力,构建和谐稳定劳动关系的能力,原创:充分保障广大职工的经济,政治和文化权益.

(二)深入实施群众性经济技术创新工程,加强管理,突出实效,促进我局"两个确保"目标的实现.

管局和各基层工会要紧紧围绕"两个确保"的目标,继续开展"发展杯"劳动竞赛.以增函件,拼储蓄,大力发展报刊发行和速递业务为重点,推进各专业重点业务的发展,推进邮政业务市场的拓展.继续树立和推广营销典型,适时召开"优秀营销员典型报告会",通过评选"20强营销支局"活动,总结推广大客户营销成果,召开支局营销典型现场会.评选"发展杯"优胜单位,进一步强化专业杯赛的组织管理工作.

继续开展"创新杯"劳动竞赛.以"十个一"创新为主要内容,开展"十佳岗位能手"争创活动,评选十大创新成果和创新杯优胜单位,基层工会要广泛发动职工,立足岗位,开展业务练功活动和技能比赛,提高创新能力.管局工会组织评审全局优秀合理化建议,召开创新工程和竞赛管理研讨会,总结工作规律,提高创新工作水平.

继续开展"全夜航"劳动竞赛,实现"次晨达"业务量收翻一番的目标.组织开展"优化网路,再造流程"合理化建议活动和攻关活动,让科技人员,一线职工,管理干部充分展现聪明才智.针对通信生产中存在的技术和业务等方面的问题,以职工"六小"发明为手段,做好职工技术攻关,技术革新,技术开发,技术培训和科技成果转化工作.组织基层职工技协参加第十五届全国发明展览会.

(三)加强民主管理深化局务公开工作,落实制度,履行程序,有所突破.

在局务公开民主管理新的体制下,我局要以提高局务公开,民主管理质量和职工群众满意率,推进我局政治文明建设的新进步,新发展为工作目标;以完善领导体制,推进新的工作机制的实施为工作重点;做到思想认识到位,领导体制到位,工作制度到位,具体实施到位.

进一步完善制度,使局务公开民主管理工作成为企业法制化建设的重要组成部分.落实我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"责任追究建议书,重大问题通报书"制度.下半年要在全局范围内开展局务公开民主管理联合检查,重点检查行政主体到位,新机制的落实情况;"三重一大"制度的执行情况;职代会建设,职代会质量,基层民主管理工作,支局(科队)"五公开一监督"和"三个百分之百"执行情况.

进一步总结票决制试点单位的经验,制定我局《职工代表大会投票表决试行办法》,逐步推动票决制办法的实施,扩大票决制的实施范围.

抓住《××市集体合同条例》颁布的契机,开展集体合同工作的调研,大力推广专项集体合同,积极推进新建和改制单位建立集体合同制度.建立健全集体合同履约责任制和责任考核追究制,逐步将集体合同制度纳入行政和工会的岗位目标责任制进行管理和考核.

(四)不断健全维权机制和为职工办实事的长效机制,创造条件,推动落实.

管局工会要积极推动为职工办实事计划的落实,要加强深入细致的调研,切实了解职工关注的热点和难点问题,并坚持职代会审议办实事计划,向职代会报告办实事计划的落实情况.各基层工会要加强对职工疗休养工作的管理,健全工作制度,要加强协调,合理安排,适度向生产一线职工倾斜.要健全和完善对困难职工的帮扶机制,解决职工群众的实际困难,努力为职工办实事,做好事,解难事.

管局工会下半年将对安康保险,职工互助保险的救助情况进行调研,总结和分析,对资金使用情况进行自查和经审,结合基本医疗保险和企业补充医疗保险的调整情况,提出我局职工医疗互助保险的修订意见.各基层工会要加强对职工互助保险政策的宣传,引导,倡导互助友爱的风尚,更好地发挥各种职工互助保险抚危帮困的作用,营造和谐的企业氛围.

各级工会组织要在学习,贯彻《工会女职工委员会工作条例》中,加强制度和组织的建设,提高依法维护女职工权益的认识,做好"巾帼文明示范岗","巾帼文明标兵"等女工先进集体,先进个人的树创和日常的管理工作.管局工会下半年要对"创建先进女职工委员会论文大讨论活动"进行评比,加强工作交流,推进女职工工作不断创佳绩.

(五)在实施"职工素质工程"中,发挥工会作用,积极推进.

全局各级工会组织要坚持一个载体,建立两项机制,强化"三员"培训为全年主要工作目标,深入开展"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,切实增强广大职工的学习能力,创新能力,竞争能力和创业能力.

管局工会将继续深入基层一线开展调研工作,重点考察基层工会和部门工会在实施职工素质工程活动中,抓好提高职工"五种素质"(即:思想道德素质,科学文化素质,技术素质,健康素质和劳动技能)所采取的有效措施,总结基层单位在广泛开展职工读书学习活动,岗位练功活动和业务技能比赛等方面工作的先进经验,适时组织召开全局性职工素质工程经验交流大会,选树和推广一批学习型班组,知识型职工以及职工素质工程优秀组织单位.

今年是××邮政实施职工素质工程第一阶段的最后一年.管局工会将根据实施意见的进度要求,制定职工素质工程的下一个五年规划.各基层工会要结合实际,认真做好第一阶段的总结工作,为本单位制定"职工素质工程"五年规划提供基础资料.

管局工会将组队参加"全国邮政系统大赛",并在8月中旬举办全局职工保龄球比赛.

(六)进一步夯实工会的基础工作,增强工会组织自身建设.

开展基层工会经审工作联查互审活动,加强工会的经审和财务工作.联查互审活动要同加强工会财务工作相结合,原创:管局工会和基层工会要对工会固定资产进行一次清理检查.

管局和基层工会的各级工会干部要带头研究工会理论,要结合各自的职责和工作实践,选好课题,写好论文和调研报告,管局工会将于8月中旬进行理论论文和调研报告的评选,推荐工作.

邮政保险论文范文篇6

一,今年上半年工作总结

今年上半年,××市邮政工会在管局党委和上级工会的领导下,坚持"围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会"的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照管局工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要表现在:

——全面实施以"发展杯","创新杯"和"全夜航"为主要内容的劳动竞赛,动员广大职工为企业发展建功立业.

突出竞赛重点,明确竞赛目标.按照我局调整业务结构,设立了函件,邮政储蓄,速递,发行等重点业务的竞赛内容,突出了竞赛考核的操作性.在"创新杯"劳动竞赛方案中增加了"职工业务技术的提高和职工经济技术创新成果"的内容,突出了职工队伍建设的考核.在"全夜航"劳动竞赛中,把提高质量,时限,效益作为竞赛的主要目标.全局各基层单位都围绕竞赛重点内容进行了贯彻实施,分别制定了竞赛活动方案.东区局,南区局,海淀局结合各自业务发展特点提出了"夺杯"措施,中心局结合近年来职工创新活动经验进一步规范创新成果评选,奖励办法,速递局提出了"全夜航"竞赛"量收翻番"的目标.

强化劳动竞赛的组织管理.召开了全局劳动竞赛委员会,研究制定"发展杯","创新杯"和"全夜航"劳动竞赛方案.召开了全局今年劳动竞赛动员会,总结了2004年劳动竞赛,布置今年劳动竞赛活动,推广竞赛先进典型经验.有11个基层单位分别召开了劳动竞赛动员会.通过加强竞赛管理,"发展杯"劳动竞赛的四个专业考核内容都取得良好成绩,在"创新杯"劳动竞赛中,各基层单位普遍开展了"合理化建议月"活动,征集合理化建议4000余件,确定职工经济技术创新攻关课题47项."全夜航"劳动竞赛第一阶段圆满结束,我局有3个先进集体和3个先进个人受到国家邮政局的表彰.

——广泛开展评选推荐××市劳动模范和全国优秀模范投递员活动,激发广大职工立志岗位成才.

根据××市劳模评选工作通知精神,严格按照评选原则,条件和程序,完成劳动模范的推荐评选工作.我局沈智慧被授予"全国劳动模范"称号;韩伟等6名职工被授予"××市劳动模范"称号;百万庄邮电局和航空邮件交换站被授予"××市模范集体"称号.

开展了劳模事迹宣传系列活动.制定了管局《关于做好今年劳模大会期间对先进典型宣传工作的方案》.开展了"六个一"活动,即:出台一个表彰决定;召开一个全局劳模事迹报告会;出版一本劳模事迹汇编;制作一张劳模事迹光盘;组织一个劳模事迹巡回报告团;制作一组劳模事迹巡回展板.

结合全国邮政模范投递员评选工作,管局工会在我局评选"十佳投递员"活动的基础上,对投递工种先进投递员进行了重点考察和推荐,有3名投递员被评选为全国邮政模范投递员.韩伟被评为全国十佳邮政模范投递员.

——加强民主管理深化局务公开工作推进新体制,落实新机制.

上半年,根据××市第五次厂务公开工作会议精神,结合我局实际情况,按照××市第五次厂务公开工作协调小组提出的建立"党委统一领导,行政主体到位,工会主动配合,纪委监督检查,职工积极参与"的领导体制和工作机制的工作要求,制定了我局《今年局务公开民主管理工作意见》,调整了管局局务公开,民主管理领导小组及其办公室成员.确定了我局局务公开民主管理工作目标,工作重点和工作要求.建立了我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"两书一查"制度.

各单位认真贯彻落实我局《今年局务公开,民主管理工作意见》,健全了体制,完善了制度,保证了在完善党委统一领导"第一责任人"的基础上,逐步推进行政主体"第一执行人"职责的落实.进一步细化了分工,明确了职责,加大自查自检考核的力度.一些单位在具体落实中,拓展了局务公开的深度和广度,进一步畅通了职工民主管理的渠道,提高了企业决策的透明度,把局务公开工作真正落到实处.

召开了八届三次职代会.首次对教育经费提取使用情况进行了公开和审议,对管局领导进行了民主评议,并对2004年为职工办实事情况和今年为职工办实事项目向职工代表作了报告.

——完善集体合同制度,提高集体合同质量有新思路.

管局工会印发了《今年××邮政工会集体合同工作意见》,针对基层工会集体合同工作的现状,提出了七点要求.即:以提高维权能力和维权质量为重点,强化法制意识,完善组织机构,努力创造平等协商的氛围;加大培训力度,不断提高参与人员素质;拓展集体协商,集体合同的覆盖面,提高平等协商质量,强化平等协商强制力;积极推广签订专项集体合同,推动专项集体合同的试点工作,在提高集体合同文本质量方面力争有所突破.

为了进一步加强集体合同工作的领导,管局对集体合同工作领导小组成员进行了调整.二级单位对集体合同的履行情况进行了自检自查,管局工会对部分单位进行了工作检查和调研.重点检查集体合同工作的落实情况,集体合同条款的执行情况,集体合同作用的发挥情况,签订专项集体合同(协议)的情况,对集体合同工作的主要经验和主要问题等方面进行了调研,为明年的续签工作奠定了基础.

——在为企业分忧,为职工解困办实事方面取得显著成绩.

根据《关于今年元旦,春节期间开展送温暖活动的通知》要求,全局共筹集送温暖资金678.14万元,其中,行政拨款529.98万元;工会筹集资金135.97万元;其他资金10.05万元.管局领导分7路走访慰问劳模89名;特困职工7人;市困职工12人;局困职工11人;病困职工44人;生活困难的党员15人;离退休人员86人;工亡遗属3户;科技项目组2个;基层单位27个,送去慰问金40多万元.

印发了《关于印发我局职工医疗互助保险试行办法修订意见的通知》,根据上一年度的情况对救助的范围和幅度进行了调整.上半年完成了对2004年度89名申请救助人员的救助工作.职工互助互济基金会补助21名会员,补助2.1万元.安康保险续转3000万元,赔付,慰问84人次,金额为6.2万元.召开了疗休工作会,部署了今年工作安排,上半年已开始实施职工的疗休养工作.

对2004年度巾帼文明示范岗和巾帼文明标兵进行了通报表彰.22个基层单位获得了管局级巾帼文明示范岗称号;59人获得了管局级巾帼文明标兵的称号.中心局信函处平常进口科按址班荣获全国"巾帼文明岗"称号.开展了创建先进女职工委员会活动.上半年各二级单位在女职工中通过论文的形式开展了对女职工委员会的性质,职责和特色活动的大讨论.

——积极推进××邮政"职工素质工程"的实施有新进展.

今年年初,在管局各相关处室的配合下,下发了《××邮政今年实施职工素质工程工作计划》,各基层单位认真贯彻落实,以坚持一个载体(即:以"创建学习型班组,争做知识型职工"活动为载体),建立两项机制(即:职工教育监督保障机制和职工素质工程激励机制),强化"三员"培训(即:邮政窗口人员培训,营销人员培训,中高级经营管理人员培训)为今年主要工作目标,开展了"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,重点抓了"三个结合":一是与以"新××,新奥运,新邮政,新形象"为主题教育活动相结合,提高职工思想道德素质和职业道德素质;二是与班组文化创建活动相结合,提高职工科学文化素质和健康素质;三是与职工经济技术创新活动相结合,提高职工劳动技能和技术创新素质.目前,全局各基层单位普遍成立了班组读书小组,组织开展了知识竞赛,黑板报展评,读书心得交流会等活动,做到读书活动有计划,有布置,有检查,有考核.东区局工会把开展"读书月"活动与建设"职工之家"活动相结合,拨专款购置各类图书,丰富职工的阅览室和读书角.南区局工会根据职工构成特点,组成"自我超越"学习小组,引导职工高质高效地进行读书活动.在开展职工岗位练功活动中,以班组为单位,采用班前半小时,班后一刻钟的方式,坚持练功活动经常化,制度化.西区局组织全局600多名营业员进行汉字录入单项测试,对成绩优秀者给予一次性奖励和表彰,增强了职工业务练功的自觉性.管局工会对素质工程方案的实施情况进行了专题调研,及时总结经验,树立典型,为进一步深化职工素质工程夯实基础.

××邮政工会被国家邮政工会授予"全国邮政系统职工素质工程优秀组织单位"称号;南区和平门邮电局营业组被国家邮政工会授予"全国邮政系统学习型班组"称号;田洪珊被授予"全国岗位技术能手"荣誉称号.

——开展职工宣传教育,文体活动形式多样,效果突出.

根据××市总工会的通知要求,结合我局实际,组织基层参加全国"纪念中华全国总工会成立80周年"知识竞赛活动,全局18个基层单位全部按要求完成答题,共收到答卷4000份,参与率达25%,超额完成市总5%的工作要求.

各基层单位以自编自导自创自演的各种艺术形式节目为主要内容,广泛开展了"五月鲜花"活动,为职工提供了施展才华的舞台,丰富了邮政企业文化内容,增强了企业的凝聚力和工会的吸引力.职工艺术团结合邮政企业实际,编创文艺节目,深入基层指导群众性文艺活动,并完成××邮政服务"三农"文艺演出任务.

管局工会派出选手参加了全国通信职工桥牌比赛,获得领导组第七名和职工组第八名的成绩.为迎接《全民健身计划纲要》和《体育法》颁布十周年,管局工会组织基层广大摄影者参加了由中国通信体协主办的"全国通信职工体育摄影比赛",共收到基层精心挑选报送的作品98幅,真实地反映了我局在开展群众体育活动方面的丰硕成果.

——工会组织自身建设得到进一步加强.

管局工会召开了十二届13次委员(扩大)会议,提出了今年的工作要点.对基层工会进行了2003-2004年度工会先进集体和优秀个人的评比表彰,并认定了10个部门工会为管局级先进职工小家.汽车运输局被××市总工会授予"××市职工体育先进单位"称号;东区邮电局被全国总工会授予"全国模范职工之家"称号.

修订完善了今年基层工会工作考核标准,增加了基层工会自主活动空间.印发了今年××邮政工会理论研究课题和开展基层工会经审工作联查互审活动的通知.按照国家邮政工会信息化建设的要求,管局工会今年从四个方面进一步加强工会信息化建设.完成了××邮政工会网站改版建设工作,网站栏目从10多个增加到25个,子栏目有60多个;制定了《××市邮政工会网站管理办法》;统一申请了管局工会和基层工会电子信箱;组织基层工会干部进行了工会信息和工会网站改版工作的培训,为全局工会工作和广大邮政职工提供了新的交流平台.

成立了报刊零售公司工会,指导两个基层工会顺利完成换届工作.管局工会撰写的《关于组织我局劳务工入会的基本做法和体会》和《建立健全职工医疗保障体系》作为经验材料在国家邮政工会一届六次委员扩大会上作了汇报.

二,今年下半年重点工作安排

围绕全局经营改革发展的中心工作,全局工会下半年重点抓好以下几个方面的工作:

(一)认真学习贯彻全总《决议》,结合保持共产党员先进性教育活动,推动工会工作不断发展.

全国总工会十四届六次主席团会议作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》.《决议》是工会组织在新世纪新阶段的纲领性文件,对于各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想,坚定信念,振奋精神,努力开创新形势下工会工作新局面,在党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,有着深远的历史意义和重大的现实意义.管局工会和基层工会要认真学习贯彻全总《决议》,充分利用工作例会,学习日组织工会专兼职干部进行学习.要通过学习,使工会干部进一步提高思想认识,深刻领会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的必要性,内涵和新时期工会工作方针,目标和任务.要通过学习,提高工会干部坚持走中国特色社会主义工会发展道路的能力和水平,坚持体现继承性,注重实践性,富于创新性,努力做到在继承中发展,在实践中完善,在创新中提高.

要把保持共产党员先进性教育活动同学习贯彻全总《决议》结合起来;同开展工会工作结合起来.全总《决议》明确指出,工会组织必须坚持自觉接受中国共产党的领导.全局各级工会组织中的党的组织和共产党员要通过参加保持共产党员先进性教育活动,按照党的要求充分发挥作用,把党的路线方针政策落实好,把职工群众团结好.在开展工会工作中,要把贯彻党的主张与反映职工的愿望要求有机结合起来,把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性有机的结合起来,通过卓有成效的工作,使党的路线方针政策真正变为广大职工的自觉行动,把职工群众合理的愿望和要求体现在党和政府的政策之中.要通过参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高广大工会干部表达和维护职工合法权益的能力,构建和谐稳定劳动关系的能力,充分保障广大职工的经济,政治和文化权益.

(二)深入实施群众性经济技术创新工程,加强管理,突出实效,促进我局"两个确保"目标的实现.

管局和各基层工会要紧紧围绕"两个确保"的目标,继续开展"发展杯"劳动竞赛.以增函件,拼储蓄,大力发展报刊发行和速递业务为重点,推进各专业重点业务的发展,推进邮政业务市场的拓展.继续树立和推广营销典型,适时召开"优秀营销员典型报告会",通过评选"20强营销支局"活动,总结推广大客户营销成果,召开支局营销典型现场会.评选"发展杯"优胜单位,进一步强化专业杯赛的组织管理工作.

继续开展"创新杯"劳动竞赛.以"十个一"创新为主要内容,开展"十佳岗位能手"争创活动,评选十大创新成果和创新杯优胜单位,基层工会要广泛发动职工,立足岗位,开展业务练功活动和技能比赛,提高创新能力.管局工会组织评审全局优秀合理化建议,召开创新工程和竞赛管理研讨会,总结工作规律,提高创新工作水平.

继续开展"全夜航"劳动竞赛,实现"次晨达"业务量收翻一番的目标.组织开展"优化网路,再造流程"合理化建议活动和攻关活动,让科技人员,一线职工,管理干部充分展现聪明才智.针对通信生产中存在的技术和业务等方面的问题,以职工"六小"发明为手段,做好职工技术攻关,技术革新,技术开发,技术培训和科技成果转化工作.组织基层职工技协参加第十五届全国发明展览会.

(三)加强民主管理深化局务公开工作,落实制度,履行程序,有所突破.

在局务公开民主管理新的体制下,我局要以提高局务公开,民主管理质量和职工群众满意率,推进我局政治文明建设的新进步,新发展为工作目标;以完善领导体制,推进新的工作机制的实施为工作重点;做到思想认识到位,领导体制到位,工作制度到位,具体实施到位.

进一步完善制度,使局务公开民主管理工作成为企业法制化建设的重要组成部分.落实我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"责任追究建议书,重大问题通报书"制度.下半年要在全局范围内开展局务公开民主管理联合检查,重点检查行政主体到位,新机制的落实情况;"三重一大"制度的执行情况;职代会建设,职代会质量,基层民主管理工作,支局(科队)"五公开一监督"和"三个百分之百"执行情况.

进一步总结票决制试点单位的经验,制定我局《职工代表大会投票表决试行办法》,逐步推动票决制办法的实施,扩大票决制的实施范围.

抓住《××市集体合同条例》颁布的契机,开展集体合同工作的调研,大力推广专项集体合同,积极推进新建和改制单位建立集体合同制度.建立健全集体合同履约责任制和责任考核追究制,逐步将集体合同制度纳入行政和工会的岗位目标责任制进行管理和考核.

(四)不断健全维权机制和为职工办实事的长效机制,创造条件,推动落实.

管局工会要积极推动为职工办实事计划的落实,要加强深入细致的调研,切实了解职工关注的热点和难点问题,并坚持职代会审议办实事计划,向职代会报告办实事计划的落实情况.各基层工会要加强对职工疗休养工作的管理,健全工作制度,要加强协调,合理安排,适度向生产一线职工倾斜.要健全和完善对困难职工的帮扶机制,解决职工群众的实际困难,努力为职工办实事,做好事,解难事.

管局工会下半年将对安康保险,职工互助保险的救助情况进行调研,总结和分析,对资金使用情况进行自查和经审,结合基本医疗保险和企业补充医疗保险的调整情况,提出我局职工医疗互助保险的修订意见.各基层工会要加强对职工互助保险政策的宣传,引导,倡导互助友爱的风尚,更好地发挥各种职工互助保险抚危帮困的作用,营造和谐的企业氛围.

各级工会组织要在学习,贯彻《工会女职工委员会工作条例》中,加强制度和组织的建设,提高依法维护女职工权益的认识,做好"巾帼文明示范岗","巾帼文明标兵"等女工先进集体,先进个人的树创和日常的管理工作.管局工会下半年要对"创建先进女职工委员会论文大讨论活动"进行评比,加强工作交流,推进女职工工作不断创佳绩.

(五)在实施"职工素质工程"中,发挥工会作用,积极推进.

全局各级工会组织要坚持一个载体,建立两项机制,强化"三员"培训为全年主要工作目标,深入开展"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,切实增强广大职工的学习能力,创新能力,竞争能力和创业能力.

管局工会将继续深入基层一线开展调研工作,重点考察基层工会和部门工会在实施职工素质工程活动中,抓好提高职工"五种素质"(即:思想道德素质,科学文化素质,技术素质,健康素质和劳动技能)所采取的有效措施,总结基层单位在广泛开展职工读书学习活动,岗位练功活动和业务技能比赛等方面工作的先进经验,适时组织召开全局性职工素质工程经验交流大会,选树和推广一批学习型班组,知识型职工以及职工素质工程优秀组织单位.

今年是××邮政实施职工素质工程第一阶段的最后一年.管局工会将根据实施意见的进度要求,制定职工素质工程的下一个五年规划.各基层工会要结合实际,认真做好第一阶段的总结工作,为本单位制定"职工素质工程"五年规划提供基础资料.

管局工会将组队参加"全国邮政系统大赛",并在8月中旬举办全局职工保龄球比赛.

(六)进一步夯实工会的基础工作,增强工会组织自身建设.

开展基层工会经审工作联查互审活动,加强工会的经审和财务工作.联查互审活动要同加强工会财务工作相结合,管局工会和基层工会要对工会固定资产进行一次清理检查.

管局和基层工会的各级工会干部要带头研究工会理论,要结合各自的职责和工作实践,选好课题,写好论文和调研报告,管局工会将于8月中旬进行理论论文和调研报告的评选,推荐工作.

邮政保险论文范文篇7

论文摘要:进入21世纪,邮政科学开发,人力资源至关重要。随着与国际经济接轨,国民经济和社会消费以及与其相适应的信息流、物资流和资金流都将有巨大的增长。这就为邮政的发展带来巨大的空间。因此,做好人力资源管理成为邮政行业的战略任务和系统工程。本文针对目前邮政人力资源管理存在的主要问题与现状,提出邮政企业人力资源管理改革的策略,以供探讨。

论文关键词:邮政人力资源现状改革

一、邮政企业人力资源管理现状及存在的问题

在竞争日益加剧的环境中,表面似乎是经济实力的竞争,但本质上却是人与人之间的竞争。如何发展现代化的邮政,满足社会需求,实现邮政新世纪的宏伟蓝图,人才是根本的决定因素。当前邮政企业人力资源管理中存在以下几个主要问题,如果不能加以正确认识,将不利于我国邮政企业的发展。

(一)部分管理者的人力资源观念存在误区

在邮政企业中,有些人特别是部分企业管理干部,对人力资源管理观念还存在误区,主要表现在:强调职工的职前学历,忽视人力资源开发的终身教育;强调职工的团队价值,忽视人力资源开发的个体需求;强调职工的存量稳定,忽视人力资源开发的合理流动;强调职工的一般使用,忽视人力资源开发的系统管理等。目前,以人为本的理念虽然被企业普遍强调,但一些管理者以人为本的思维仍停留在形式、口号层面上,突出表现多在强调理念,而少有具体措施,尤其是没有将此在实践中发展化为企业特质。这些不正确的认识,严重阻碍了邮政企业人力资源管理的开发工作。

(二)岗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激励因素

企业编制内在岗职工、聘用工、劳务工、混岗作业人员并存,同工不同酬的现象突出,绩效考核不到位,未能有效满足关于组织对个人绩效认可、综合素质提升和工作内容优化等方面的需求,致使部分员工在缺乏有效激励的环境下工作。虽然邮政企业已经注意到人力资源绩效考核的重要性,但是在实施过程中仍然流于形式。对员工的绩效评价并没有按岗位目标体系和完成执行情况逐项评价,领导的主观看法受职工个人身份、资历、地位、人际关系影响较大,容易脱离工作实际,对员工的岗位职责和职位设计等带来冲击,在一定程度上弱化了员工的工作质量和服务质量。

二、关于邮政企业人力资源管理改革的策略

中国加入WTO以后,属于服务贸易范畴的邮政,也将面临着国内邮政市场的对外开放,外国邮政特别是发达国家的邮政和跨国速递公司将进入中国邮政市场,中国也可以进入其它国家的邮政市场。这对中国邮政来说,既是难得的机遇,也是严峻的挑战。要想在新的机遇和挑战面前赢得机会,必须要革除邮政企业现行人力资源管理的弊端,为企业实现良性发展做好支撑,解放思想,大胆探索,采用科学的人力资源管理方法,实现人力资源的合理配置。

(一)完善规章制度,规范管理行为

当前的邮政企业,要通过规章制度的建立,进一步优化结构、增强功能,规范员工和管理人员的行为,努力营造公平公正的用工氛围,提高广大员工的工作积极性。统一的行为规范,对内有利于强化管理,对外有助于提升形象,从而促进邮政企业的健康发展。

(二)创造更多发挥机会,充分挖掘员工潜能

每一个人身上都蕴藏着巨大的潜能,人力资源管理者必须努力营造好的环境从而使员工发挥出较大水平,如教育培训、工资、晋升的公正性、受尊重、团队精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,邮政企业在设置机构定岗定位时,要科学合理,使企业的每一个员工都有较饱满的工作量,使不同类型的员工在合适的岗位上发挥其自我价值,并为企业创造财富。①

(三)完善内部竞争机制,提高员工工作效益

现阶段邮政企业要从内部管理体制入手,完善企业内部的竞争机制、激励机制;通过录用适量的聘用工,改变企业员工的“一体化”结构,形成效率优先,竞争上岗,优胜劣汰,合理的激励和约束机制,建立科学的工作分析和合理的职位评价制度,使更多的人才脱颖而出。②

(四)建立有效的培训体系,提高人员综合素质

邮政企业各种经营活动都具有很强的专业性,如果技术人员和业务人员不进行技术、知识更新,不接受新技术培训,就很难保证邮政服务的质量,就会在竞争中失掉市场占有率。高度的重视和完善的制度,才能有效地促进了企业的发展。

(五)健全管理信息平台,创新管理模式

人力资源部门为了适应管理变革的要求,必须自觉增加管理的科技含量,着手构建人力资源管理信息平台,促进人力资源管理向信息化转变。调动各方面力量,采取积极措施,促进邮政信息化的发展。一是继续采取资金倾斜政策按照“统筹规划,突出重点,注重效益,适度超前”的原则,优先安排信息技术建设项目投资;二是采取收入分配倾斜政策,对信息技术部门的工资总额,按高于企业平均工资水平拨付工资计划,主要用于对技术骨干的工资倾斜和自主开发项目人员的奖励;对有突出贡献的人员建立企业补充养老保险和医疗补充保险等保障制度;三是采取人才引进倾斜政策,对信息技术部门急需的工程技术人员,可不受系统、地区和编制限制,优先解决。

不仅降低人力资源成本而且有助于职工把人力资源部门看成是一个积极的部门,也为职工在个人职业发展方面承担起更大责任提供了方便。

总之,在科学技术迅速发展及市场竞争的强大压力下,邮政的企业化转型,是步入良性发展的关键时刻,加强人力资源管理是邮政企业转型后的首要任务。面对新的机遇和挑战,邮政企业应坚持“人力资源是第一资源”理念,把人力资源管理与邮政公司改革配套推进、紧密衔接成为一项紧迫任务。不断对组织结构进行优化,走出传统的人才管理误区,与时俱进,不断创新,合理配置人力资源与制定激励机制,采用科学的、适应企业发展的、行之有效的人才管理模式来适应已发生变化的外部环境,才能使邮政企业在未来的国际国内市场竞争中立于不败之地,得到持续、快速、健康的发展。

参考文献:

[1]吕昆,浅谈如何评价和提高邮政人力资源整体素质山东省邮政局山东济南250011

[2]陈庆生,论邮政企业深化改革与创新经营模式吴忠市邮政局宁夏吴忠751100

邮政保险论文范文篇8

[论文摘要]金融是现代经济的核心。优化金融资源配置是经济发展的客观要求。本文分析了当前陕西农村金融资源配置效率较差的具体表现,提出了优化金融资源配置推动陕西农村经济发展的对策建议。

金融作为现代经济的核心,在农村经济的发展中肩负着历史的重任。农村经济发展离不开金融的强力支撑。近年来,陕西农村经济经发展迅速,农村金融资源支撑作用增强。但从总体上看,目前陕西农村资金外流现象严重,农村金融资源配置效率较低,农村金融资源不足,已成为制约农村经济增长后劲的关键因素。

一、当前陕西农村金融资源配置效率较差的主要表现

1.现有农村金融组织资源供给不足。目前向农村提供金融服务的虽然有农业银行、农村信用社、邮政储蓄所等。但是,能够向农村提供资金的金融机构却非常有限。比如,农业银行虽然有贷款业务,但主要是对农村基础设施和农产品加工企业的贷款,很少向农户贷款。而中国银行、建设银行、工商银行纷纷从农村退出,导致农村金融体系严重萎缩,无法对农村经济发展提供有效的金融支持。在国有银行大量撤离的同时,其他银行金融机构并没有及时填补这一个市场空缺。

2.农村金融资源配置效率较低。陕西省农村金融市场发育滞后,金融市场运行不规范,贷款结构不合理,农村金融资源配置效率较低;基层商业银行信贷能力弱;邮政储蓄只存不贷;农村信用社支撑全省支农贷款发放。这种单一的融资渠道,大大降低了农村金融机构的资源配置效率。

3.农村资金流失严重。近年来,农村金融服务没有与城市金融服务同步发展,金融产品和金融服务种类比较少,农村金融供求不平衡,资金供给无法满足需求的主要原因是农村资金流失严重。鉴于国有银行改革和国家政策的调整,国有商业银行撤并县以下的机构,并具收缩了基层机构的贷款权限,仅存的农村基层机构只起到为上级行组织存款的作用,将吸收的农村资金转移到城市,导致农村资金大量流失。邮政储蓄只存不贷也是农村资金流失的主要渠道之一。就农村信用社而言,在农村吸收的存款,也并未完全用于“三农”服务。农信社将吸收的农村资金大量用于赢利性较高的非农项目,也导致了农村资金流失。

4.城乡金融资源利用差距较大。目前,陕西农村贷款总量比城市少得多,两者相差很大。当城市的金融网点越来越密,金融产品和金融服务种类越来越多,金融消费者的金融福利水平越来越高时,农村的大部分地区却成为被金融遗忘的角落。各类农村经济主体感受不到金融对自身发展的支持,享受不到金融改革和金融发展带来的利益,无法拥有与城市经济主体平等的融资机会。农村金融供给不足,对农村经济发展的支持乏力,不利于城乡经济的协调发展。

二、对策思考

1.增加农村信贷资金投放,建立农村金融回流机制。当前农村资大量外流的势头仍然很猛。优化农村金融资源配置,改善农村金融服务,必须扭转农村资金大量外流的势头。一是人民银行要充分发挥“窗口”指导作用,对经济落后地区实施优惠利率。二是降低信用社上存资金比例,促进信用社增回贷款投放。三是强制规定从农村地区吸收资金的金融机构将一定比例的资金用于支持农村经济的发展。四是使邮政储蓄在农村地区吸收的资金留在农村。五是要综合运用担保、税收等经济手段构建导向机制,引导资金流向农业、农村。六是要构建支农信贷资金的风险管理和利益补偿机制。七是建立以财政贴息为主,财政补助、以奖代补等多种手段为补充的财政支持制度体系,用少量的财政补贴引导金融资本流向农业和农村。公务员之家

2.加快农村信用体系建设,着力营造良好金融生态环境一是要进一步优信用环境,重点从两方面着手:一方面,要改善农村金融的信用环境,另一方面,要建立和健全农业保险制度。二是要各级党委、政府加强社会信用环境治理,加强农村金融立法,依靠法律调节各方利益关系,保障农村金融体制改革顺利推进;三是要加强社会信用体系和农村信用体系建设。创新农村信社的多种组织形式,为充分发挥其农村金融主力军作用提供体制基础。农村信用社改革要通过组织的多元化适应多元化经济发展需要,实现农村信货资源的有效配置。

3.缩小城乡金融服务差距,构筑城乡一体化的农村金融大市场利用优惠政策,引导城市资金从生产力高端注入现代农业。优先发展从农产品为原料的城市工业;优先发展特色种植业、农副产品加工业、农产品运输服务业、农村金融和保险业,以及农业信息和技术服务等;在有条件的农村地区,还应重点发展旅游农业、体闲农业,通过这类农业形态实现城乡互动,城市反哺农村,促进农村经济发展。

4.提高金融资源配置效率,推动陕西农村经济发展。调研结果表明,陕西农村金融资源总体配置效率较低,同时,陕西省农村金融市场促进经济增长的功能没有得到有效发挥。因此,在经济转型发展的新阶段,要充分发挥陕西省农村金融体系的资金配置功能,提高金融资源配置效率,建设好有利于提高农村金融资源配置效率的制度环境。在此基础上,应放松对农村非正规金融的管制,将其纳入良性发展轨道,为促进陕西省农村金融资源配置效率的提高做出贡献。

参考文献:

[1]陈弘仁:新农村建设当破解金融失血难题[J].农业经济导刊.2006(6):95-96

邮政保险论文范文篇9

关键词:配送自营配送外包配送EMS

近年来,随着PC价格的持续下降、互联网使用费用下调及互联网连入速度的不断加快,电子商务逐渐深入人心。随着网上交易的发展,商品的交易时间已经可以达到马克思所言的“等于零或者趋近于零”的境界,网上交易使商品交易发生了巨大的革命,不仅时间缩短,交易速度加快,而且可以大大降低商业交易的交易成本,以互联网为平台的网上交易越来越体现出了它的强大优势。

一、在电子商务席卷全球并有望成为新世纪主流商务形式的背景下,电子商务推动了物流的现代化并提升了物流技术,物流又是电子商务的基石和保证。这就使得专业的物流行业悄然形成,并在电子商务中占有重要地位。

由于中国物流起步晚,水平低,管理体系不完善,跟不上电子商务的发展速度,物流配送已经成为制约我国电子商务快速发展的一个重要瓶颈,如果没有一个高效、合理、畅通的物流系统,电子商务便捷与低成本的消费优势就难以得到有效的发挥。

配送模式决定配送成本及速度,通过调研我们了解到目前常见的几种配送模式主要有邮局配送、自营配送、外包配送。

首先是邮政配送。各卖家均使用邮局作为配送方式之一,因为邮政在我国覆盖范围极广,利用邮政可以将业务做到全国的每一个县市,这是其它物流方式无法做到的巨大优势。因此凡是邮政系统能到达的地方,无论电子商务企业对其的市场前景感不感兴趣,都会对该地区提供邮寄服务,因为邮寄的配送费将全部转移给消费者,这对于企业来说只有收益而没有损失。然而我国的邮政业服务质量不高,反应迟钝,周期过长,过程缓慢是它一直难以解决的问题。迟缓发送速度使网上交易快速便捷的优势得不到发挥,阻碍了大量消费者对网上交易的信赖度。特快专递虽然发送速度满足了消费者的要求却由于其高昂的发送费用使网上交易的价格优势难以发挥也同样难以吸引消费者。因此未来邮政将成为电子商务配送范围以外的配送选择。

二、自营配送可以提供更高的顾客价值,该模式由网站自己筹资组建物流配送系统。从客户网上订单的签订到货物最终到达用户手中采用一条龙服务,没有第三者的参与。它的一般方法是,在网民较密集地区设置仓库中心和配送点。

自建物流系统最大的好处,是拥有对物流系统运作过程的有效控制权,借此提升该系统对企业服务顾客的专用性,因此配送速度及服务都是很好的。另外它有利于企业内部各个部门之间的协调,对于获得第一手市场信息也有帮助作用,同时,可以有效地防止企业商业秘密的泄漏。比如海尔成立的电子商务有限公司,投资一亿多,依靠雄厚的财势和以前形成的营销网络,建立了一套相对完善的配送体系,在完成对海尔服务的同时还能为其他企业提供配送服务。

但对大部分电子商务企业来讲,企业自建物流配送体系,会分散企业内部的财力、人力、物力,影响主营业务的发展,不利于培养企业的核心业务。另外如果网上交易量有限,配送达不到规模效应,就没有规模经济,自然配送成本较高,企业的盈利能力降低。如果物流配送成本过高,电子商务的商品缺乏竞争力,企业也就缺乏竞争力。再者,缺乏专业的物流配送人才。许多自建物流配送体系的员工大部分是原有的富余人员或失业人员,对物流配送不了解,要让他们适应新的工作条件和工作环境,需要对他们进行再培训,这既浪费大量的资源,又不能顺利开展物流配送工作。所以,笔者认为销售数量达不到一定规模的电子商企业,暂不要选择这种方案。转贴于中国论文外包配送。第三方外包配送模式比其他方式能更快地建立起来,更专业化的服务可以减轻甚至消除企业在物流配送方面的顾虑,使其能够专心经营网络商品,同时又可以降低企业物流配送的成本,对新的在线零售商有很强的吸引力,因此第三方也就是大部分网上交易的选择。随着这部分业务的增多,快递公司也如雨后春笋一般发展起来。国际四大快递巨头dhl敦豪国际、fedex联邦快递公司、ups联合包裹公司、荷兰邮政tnt陆续进入中国市场,并迅速囤积力量,发展各自的分销和运输网络,国内的如EMS、顺丰、圆通、申通、韵达等等,也都不甘示弱,各自发展自己的配送体系,都能提供一定水平的电子配送服务能力,这种成熟技术和可靠业绩的易获得性,使得外包配送成为一种很有吸引力的选择,但在服务水平、服务价格参差不起。

总结下来,EMS的优势是网点最多,网络最发达,缺点是服务最差,时间最慢,收费也最贵;顺丰的优势在珠三角和香港地区网络最发达,安全性最高,缺点是在其他地区的网络不是特别多,仅限于一二级城市,收费相对于其他民营快递公司比较高。顺丰在距离相隔比较远的两个地方速度更快一些,尤其是在全国的大城市是很有优势,顺丰的优势就是快,但是价格比较贵,如果今天上午寄出快件,全国省会城市基本上保证第二天上午到,顺丰还有一点好就是时时送件,今天下午到的件一般下午就送了,为保险起见,你在网上查到快件到本地了,可以要求他马上送件;申通价格比较便宜,覆盖面比较广,全国的主要城市全都覆盖,尤其是江浙沪一带,而且速度比较快,都是一天到的,顺丰的优势是在长三角地区网络特别发达,在全国其它地区的网络仅次于EMS,安全性仅次于顺丰,但收费比顺丰低(指长期签约客户)。至于其它的快递公司,由于网络都只是局限于比较小的特定区域范围,常常需要把本身网络无法送达的快件专卖别的快递公司,常常会造成丢件,而且时间也无法保证。所以要选用天天、韵达、圆通、宅急送等公司一定要清楚它的发达网络分布范围,甚至包括联邦快递也是如此。但UPS和宅急送无法送达的件会主动告知客户而拒收。公务员之家

由此,我们提出的相关建议是:对于企业而言,必须要认真分析各种配送模式的优缺点,及自身情况,选择最优的配送模式。比如在自己的销售密集区可以自建配送中心进行配送服务,密集程度稍低的区域选择第三方物流配送,在偏远区域用邮政系统。在配送体系上,我们也可以进行一些创新,比如可以通过提供多种配送模式和时间的服务,对不同配送时间要求的顾客收取不同费用,满足顾客不同层次的需要,争取各种需求偏好强烈的顾客。

参考文献:

[1]高海霞、龙虹.2006:《B2C电子商务模式下的物流配送研究》,《物流科技》第8期.

邮政保险论文范文篇10

论文关键词:农村公共产品投融资制度金融机构

论文摘要:在我国新农村建设过程中,农村经济的快速发展对农村金融产生了越来越强烈的需求。然而,我国现阶段农村的金融现状却不能有效满足农村金融的需要。本文立足于这个现实,分析农村金融供给与需求现状,和中国农村目前发展所存在的主要问题,在前人的基础上探索更深层次的问题及成因,并对我国农村的金融体制改革和发展的出路提出相关的政策建议。

一直以来,以“农业、农民、农村”为代表的“三农”问题是困扰我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的重大和现实的问题。当前,农村经济社会条件发生了深刻的变化。缺乏有效的农村融资金融产品已成为制约农村发展的瓶颈,急需构建相应的新型农村金融产品供给体系。但从我国农村发展的现状来看,资金的投入是重点。于是,建立健全适合我国农村、农业和农民发展需要的农村金融体系,确保资金有效地使用与投放,保证公共产品的供给,便成为了中国农业发展的重中之重。因此,进一步改革和完善我国农村金融体系和公共产品的投融资制度,建立有效的多元化农村资金分配与公共产品投融资渠道体系才是解决目前农村金融需求的核心和关键。

1我国农村金融的现状与问题

1.1中央和地方政府财政投入不足

根据公共财政理论,对于农村准公共产品的提供,市场机制可以发挥一定的作用,但由于农村公共产品的基础性、效益的外溢性特征,政府仍然应发挥主导的作用。据统计资料,建国以后至2005年,除个别年份外,我国政府的财政支农资金绝对额是增长的,特别是1992年以后,政府财政对农业投资每年以百亿元的规模上升。1990—1994年保持在9%~10%,l995—1997年下降至8%左右,1998年以来尽管国家把国债投入的30%用于了农业和农村,但财政农业支出占财政总支出的比重仍呈下降趋势。2000-2003年继续下降至7%左右。财政投入不足10%的水平与我国农业的基础地位极不相称。

l-2政府支农资金投入结构不合理

从农业投资内部而言,我国农业投资主要由农业基本建设支出、农业科技三项费用、支援农村生产支出和农村水利气象等部门的事业费及其他费用这几部分构成。据统计资料,我国政府农业投资的使用方向特征十分明显,即农业投资中的主体部分投向了农业事业费、支援农业生产支出和农业基本建设,这几项所占比重超过了按这一口径计算的90%,投向农业科技(农业科技三项费用只是农业科研投资的一部分,不是全部)和其他方面的项目很少。农业基本建设中,主要投向了大中型水利建设。例如,2005年国家财政用于农业的支出为2450.3亿元,其中支援农业生产和各项事业费占73.1%,基本建设占20.9%,科技三项费用占0.8%,其他占5.1%。而不同的投资方向对农业增长与发展所起的作用是不同的。

1.3区域差别大,西部地区资金支农力度低

从区域来看,由于历史以及当前的经济发展程度等原因的影响,比较而言,西部及中部地区对农业投资的力度相对薄弱,资金运作的效率总体上也低于东部地区。据统计资料,除人均财政直接对农业项目支出外,其他指标同东部相比,西部都有一定的差距,其中人均存款余额、贷款余额、当年净增存款额、当年净增贷款额、农业贷款余额、外商对农业的实际投资额差距都在50%以上。

1-4金融支持不够

从目前来看,我国农村公共产品投融资发展进程中,普遍存在以下三大问题:(1)农村正规金融供给增长不足。目前,农村金融体系主要由农村信用社、农业银行、邮政储蓄和农业发展银行构成,但从发挥的作用看,这四家机构在农村的作用并不明显。中国农业银行是国有商业银行,由于赢利动机的存在,实施“有所为有所不为”战略一放弃农村,进军城市;邮政储蓄仅是一个储蓄银行没有贷款业务,功能过于单一;农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行已演变为“收购银行”,只负责粮棉油收购资金的管理,局限于单一的国有粮棉油流通环节的信贷服务,而急需政策大力扶持的农业开发、农业技术进步及农村基础设施等“公共物品”却得不到足够的政策性金融支持,农业发展银行政策性金融主体地位不突出。于是,实际支持农村经济发展的重任只能落在了农村信用社的肩上。然而在实际运作中,农村信用社过分看重业绩增长,以追求赢利为主要目标,偏离了为社员服务的主要原则,难以达到支持农业农村发展的目的。(2)农村信贷需求满足度不高,民间借贷现象突出。我国农村金融体系存在严重缺陷,已滞后于农村经济的发展,形成了一定的金融“空洞”,民间借贷应运而生。虽然目前只能以“灰色”或“黑色”的形式存在,表现却异常活跃;虽然屡遭政府取缔或禁止,却表现出顽强的生命力。(3)农村金融产品单调,融资渠道狭窄。以重庆市为例,农村可选择的金融产品仅有存款、贷款、保险等,且基本上是城市金融产品的简单移植。采取的可融资方式主要限于间接融资,尤其是短期、小额贷款,且涉农贷款多为1年期以下,按农户养殖的生产周期,年均利润40%~50%计算,若贷款1000元1年后到期还本利,农户无法实现简单再生产,更不能进一步滚动发展,再加上额度偏低,不能有效满足农村市场发展需要;农村企业债券尚处于空白状态,重庆27家上市公司中仅2家间接涉农。

2农村金融问题存在的原因分析

2.1农村经济发展水平低,资本形成能力不足

我国农村经济发展水平低,资本形成能力不足,客观上阻碍了农村公共产品供给的投融资。农村自然条件相对较差,基础落后,在中西部贫困地区,农业仍处于靠天吃饭的境地,抗风险能力弱。农村二三产业不发达,区域经济布局不合理。农业生产需用的固定资产多,生产周期长,资金周转慢,技术进步滞后,特别是我国政府长期以来实行了对农副产品低价收购的政策,更使工农产品价格“剪刀差”有日益扩大的趋势,导致农业比较效益低下,因而投资农村往往得不到平均利润;农业投资经营规模在现有的以家庭联产承包为主的制度下上不去,不易取得规模报酬。由于农业生产“投入多,产出少,经济效益低”的特点非常明显,不仅难以吸引非农业部门资金,就是农业部门自身即便产生了利润也不大可能转入农业进行再投资。

2.2农村公共产品供给的责任划分上缺乏科学性和合理性

在我国农村公共产品的供给过程中,一些本来应该由中央政府提供的公共产品却通过政府的行政权威转移事权交由下级政府,造成基层政府事权大于财权。而基层政府财力不断萎缩,据国家统计局的数据统计,2000年,全国财政收入1.34万亿元,其中中央占51%,省级占10%,地(市)级占17%,而有着2千多个县级财政、4万多个乡级财政的两级财政收入共计仅占22%,这种财权与事权的不对称就从客观上限制了地方政府提供公共产品的能力。

2.3投资环境不理想,缺乏对资金的吸引力

由于我国农村公共产品所具有的非竞争性或非排他性的特征决定了农村公共产品的供给具有外部性和社会性,基于资金的趋利性原则,除了国家及地方政府为协调国家经济发展的需要为农村公共产品的供给提供公共财政资金外,其他的农村金融机构、企业和国外的金融机构都不愿意投资于农村公共产品。

3新农村建设背景下改革农村金融体系制度的对策建议

3,1加大财政支农的力度

应逐步加大财政支农的投入力度,并且逐步调整财政支农投入份额及其递增比例,主要是农村基本建设投入占计划内基本建设投入总额的比例、支农支出占财政支出的比例、农业科技三项费占科技三项费的比例等,确保农村公共产品供给的稳定性和持续性。同时还要适应WTO规则,建立和完善新形势下的政府扶持农业政策。改变传统的以高关税和价格支持为主的直接式农业扶持保护政策,向通过“绿箱”政策进行的间接式农业扶持保护政策转变,加大对农村公共产品供给的投入,增加农村公共产品的供给,减少农村农民增收的私人成本。

3-2明晰公共财政的投资范围与力度

明晰公共财政的投资范围和力度,纠正中央和地方对农村公共产品投融资的范围与结构偏差,抑制地方投资规模盲目扩张。根据地方农村公共产品的特性,对政府投资领域逐步进行分类界定,明确政府投资主要集中在非竞争性的投资领域,对有收费机制、收益稳定的公共产品投资项目(如供水等),完全交给社会投资者投资;对一些有收益机制但效益难以做到投资收益平衡的设施项目,政府通过适当的补贴等政策,鼓励社会资金规范、有序地投入。一般认为,凡是能够通过市场调节的领域,由市场根据等价交换原则来实现。如农业生产中农民使用的农机具、农药、化肥、薄膜等流动资金的投资适宜由农民来承担。因为这些投资所形成的效益分割,成本与效益对比关系比较明显。

3-3完善农村金融公共产品供给支持体系

目前亟待需要解决的是拓展农业发展银行信贷支农业务的范围。通过拓展农业发展银行信贷支农业务的范围,实现农业发展银行对农村政策性贷款的指导和统一管理,以确保农业发展银行发挥支农的主导作用,增加农村农民收入,为农村公共产品供给提供资金支持。其次,构造分工明确、相互配合、运转良好的农村公共产品金融支持体系,逐步建立以农业发展银行为主导,农村信用合作社和中国农业银行为两翼,国家开发银行和其他商业银行等机构为有效补充的稳定的活跃的农村金融信贷体系。

此外,建立农村信用担保及保险体系,为供需结合创造条件。尽快组建成立农产品、农业贷款担保中心等信用担保体系,解决当前贷款缺乏抵押担保的现状;授予更多的保险机构参与农村保险市场,通过奖励、补贴、政策优惠等,推动保险机构开展农业保险、农村信贷保险等业务,建立风险补偿机制,降低农村资金市场风险,促进供需有效结合。