药品经营管理范文10篇

药品经营管理范文篇1

第一条为加强药品经营许可工作的监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法》、《药品管理法实施条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条《药品经营许可证》发证、换证、变更及监督管理适用本办法。

第三条国家食品药品监督管理局主管全国药品经营许可的监督管理工作。

省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内药品批发企业《药品经营许可证》发证、换证、变更和日常监督管理工作，并指导和监督下级（食品）药品监督管理机构开展《药品经营许可证》的监督管理工作。

设区的市级（食品）药品监督管理机构或省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门直接设置的县级（食品）药品监督管理机构负责本辖区内药品零售企业《药品经营许可证》发证、换证、变更和日常监督管理等工作。

第二章申领《药品经营许可证》的条件

第四条按照《药品管理法》第14条规定，开办药品批发企业，应符合省、自治区、直辖市药品批发企业合理布局的要求，并符合以下设置标准：

（一）具有保证所经营药品质量的规章制度；

（二）企业、企业法定代表人或企业负责人、质量管理负责人无《药品管理法》第76条、第83条规定的情形；

（三）具有与经营规模相适应的一定数量的执业药师。质量管理负责人具有大学以上学历，且必须是执业药师；

（四）具有能够保证药品储存质量要求的、与其经营品种和规模相适应的常温库、阴凉库、冷库。仓库中具有适合药品储存的专用货架和实现药品入库、传送、分检、上架、出库现代物流系统的装置和设备；

（五）具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和质量控制的全过程；能全面记录企业经营管理及实施《药品经营质量管理规范》方面的信息；符合《药品经营质量管理规范》对药品经营各环节的要求，并具有可以实现接受当地（食品）药品监管部门（机构）监管的条件；

（六）具有符合《药品经营质量管理规范》对药品营业场所及辅助、办公用房以及仓库管理、仓库内药品质量安全保障和进出库、在库储存与养护方面的条件。

国家对经营麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、预防性生物制品另有规定的，从其规定。

第五条开办药品零售企业，应符合当地常住人口数量、地域、交通状况和实际需要的要求，符合方便群众购药的原则，并符合以下设置规定：

（一）具有保证所经营药品质量的规章制度；

（二）具有依法经过资格认定的药学技术人员；

经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，必须配有执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员。质量负责人应有一年以上（含一年）药品经营质量管理工作经验。

经营乙类非处方药的药品零售企业，以及农村乡镇以下地区设立药品零售企业的，应当按照《药品管理法实施条例》第15条的规定配备业务人员，有条件的应当配备执业药师。

企业营业时间，以上人员应当在岗。

（三）企业、企业法定代表人、企业负责人、质量负责人无《药品管理法》第76条、第83条规定情形的；

（四）具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施以及卫生环境。在超市等其他商业企业内设立零售药店的，必须具有独立的区域；

（五）具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。药品零售企业应备有的国家基本药物品种数量由各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门结合当地具体情况确定。

国家对经营麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、预防性生物制品另有规定的，从其规定。

第六条开办药品批发企业验收实施标准由国家食品药品监督管理局制定。开办药品零售企业验收实施标准，由各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门依据本办法和《药品经营质量管理规范》的有关内容组织制定，并报国家食品药品监督管理局备案。

第七条药品经营企业经营范围的核定。

药品经营企业经营范围：

麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品；

生物制品；

中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素原料药及其制剂、生化药品。

从事药品零售的，应先核定经营类别，确定申办人经营处方药或非处方药、乙类非处方药的资格，并在经营范围中予以明确，再核定具体经营范围。

医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品和预防性生物制品的核定按照国家特殊药品管理和预防性生物制品管理的有关规定执行。

第三章申领《药品经营许可证》的程序

第八条开办药品批发企业按照以下程序办理《药品经营许可证》:

（一）申办人向拟办企业所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出筹建申请，并提交以下材料：

1．拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人学历证明原件、复印件及个人简历；

2．执业药师执业证书原件、复印件；

3．拟经营药品的范围；

4．拟设营业场所、设备、仓储设施及周边卫生环境等情况。

（二）（食品）药品监督管理部门对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

1．申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申办人向有关（食品）药品监督管理部门申请；

2．申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申办人当场更正；

3．申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

4．申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人《受理通知书》。《受理通知书》中注明的日期为受理日期。

（三）（食品）药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第四条规定对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当说明理由，并告知申办人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）申办人完成筹建后，向受理申请的（食品）药品监督管理部门提出验收申请，并提交以下材料：

1．药品经营许可证申请表；

2．工商行政管理部门出具的拟办企业核准证明文件；

3．拟办企业组织机构情况；

4．营业场所、仓库平面布置图及房屋产权或使用权证明；

5．依法经过资格认定的药学专业技术人员资格证书及聘书；

6、拟办企业质量管理文件及仓储设施、设备目录。

（五）受理申请的（食品）药品监督管理部门在收到验收申请之日起30个工作日内，依据开办药品批发企业验收实施标准组织验收，作出是否发给《药品经营许可证》的决定。符合条件的，发给《药品经营许可证》；不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第九条开办药品零售企业按照以下程序办理《药品经营许可证》：

（一）申办人向拟办企业所在地设区的市级（食品）药品监督管理机构或省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门直接设置的县级（食品）药品监督管理机构提出筹建申请，并提交以下材料：

1．拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人的学历、执业资格或职称证明原件、复印件及个人简历及专业技术人员资格证书、聘书；

2．拟经营药品的范围；

3．拟设营业场所、仓储设施、设备情况。

（二）（食品）药品监督管理机构对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

1．申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申办人向有关（食品）药品监督管理部门申请；

2．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申办人当场更正；

3．申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

4．申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人《受理通知书》。《受理通知书》中注明的日期为受理日期。

（三）（食品）药品监督管理机构自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第五条规定对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当

说明理由，并告知申办人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）申办人完成筹建后，向受理申请的（食品）药品监督管理机构提出验收申请，并提交以下材料：

1．药品经营许可证申请表；

2．工商行政管理部门出具的拟办企业核准证明文件；

3．营业场所、仓库平面布置图及房屋产权或使用权证明；

4．依法经过资格认定的药学专业技术人员资格证书及聘书；

5．拟办企业质量管理文件及主要设施、设备目录。

（五）受理申请的（食品）药品监督管理机构在收到验收申请之日起15个工作日内，依据开办药品零售企业验收实施标准组织验收，作出是否发给《药品经营许可证》的决定。不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时，告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十条（食品）药品监督管理部门（机构）对申办人的申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系到他人重大利益的，应当告知该利害关系人。受理部门应当听取申办人、利害关系人的陈述和申辩。依法应当听证的，按照法律规定举行听证。

第十一条（食品）药品监督管理部门（机构）应当将已经颁发的《药品经营许可证》的有关信息予以公开，公众有权进行查阅。

对公开信息后发现企业在申领《药品经营许可证》过程中，有提供虚假文件、数据或其他欺骗行为的，应依法予以处理。

第十二条《药品经营许可证》是企业从事药品经营活动的法定凭证，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、出租和出借。

第四章《药品经营许可证》的变更与换发

第十三条《药品经营许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更。

许可事项变更是指经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址（包括增减仓库）、企业法定代表人或负责人以及质量负责人的变更。

登记事项变更是指上述事项以外的其他事项的变更。

第十四条药品经营企业变更《药品经营许可证》许可事项的，应当在原许可事项发生变更30日前，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记。未经批准，不得变更许可事项。

原发证机关应当自收到企业变更申请和变更申请资料之日起15个工作日内作出准予变更或不予变更的决定。

申请许可事项变更的，由原发证部门按照本办法规定的条件验收合格后，方可办理变更手续。

药品经营企业依法变更《药品经营许可证》的许可事项后，应依法向工商行政管理部门办理企业注册登记的有关变更手续。

企业分立、合并、改变经营方式、跨原管辖地迁移，按照本办法的规定重新办理《药品经营许可证》。

第十五条企业法人的非法人分支机构变更《药品经营许可证》许可事项的，必须出具上级法人签署意见的变更申请书。

第十六条企业因违法经营已被（食品）药品监督管理部门（机构）立案调查，尚未结案的；或已经作出行政处罚决定，尚未履行处罚的，发证机关应暂停受理其《药品经营许可证》的变更申请。

第十七条药品经营企业变更《药品经营许可证》的登记事项的，应在工商行政管理部门核准变更后30日内，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记。原发证机关应当自收到企业变更申请和变更申请资料之日起15个工作日内为其办理变更手续。

第十八条《药品经营许可证》登记事项变更后，应由原发证机关在《药品经营许可证》副本上记录变更的内容和时间，并按变更后的内容重新核发《药品经营许可证》正本，收回原《药品经营许可证》正本。变更后的《药品经营许可证》有效期不变。

第十九条《药品经营许可证》有效期为5年。有效期届满，需要继续经营药品的，持证企业应在有效期届满前6个月内，向原发证机关申请换发《药品经营许可证》。原发证机关按本办法规定的申办条件进行审查，符合条件的，收回原证，换发新证。不符合条件的，可限期3个月进行整改，整改后仍不符合条件的，注销原《药品经营许可证》。

（食品）药品监督管理部门（机构）根据药品经营企业的申请，应当在《药品经营许可证》有效期届满前作出是否准予其换证的决定。逾期未作出决定的，视为准予换证。

第五章监督检查

第二十条（食品）药品监督管理部门（机构）应加强对《药品经营许可证》持证企业的监督检查，持证企业应当按本办法规定接受监督检查。

第二十一条监督检查的内容主要包括：

（一）企业名称、经营地址、仓库地址、企业法定代表人（企业负责人）、质量负责人、经营方式、经营范围、分支机构等重要事项的执行和变动情况；

（二）企业经营设施设备及仓储条件变动情况；

（三）企业实施《药品经营质量管理规范》情况；

（四）发证机关需要审查的其它有关事项。

第二十二条监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面与现场检查相结合的方式。

（一）发证机关可以要求持证企业报送《药品经营许可证》相关材料，通过核查有关材料，履行监督职责；

（二）发证机关可以对持证企业进行现场检查。

有下列情况之一的企业，必须进行现场检查：

1．上一年度新开办的企业；

2．上一年度检查中存在问题的企业；

3．因违反有关法律、法规，受到行政处罚的企业；

4．发证机关认为需要进行现场检查的企业。

《药品经营许可证》换证工作当年，监督检查和换证审查工作可一并进行。

第二十三条《药品经营许可证》现场检查标准，由发证机关按照开办药品批发企业验收实施标准、开办药品零售企业验收实施标准和《药品经营质量管理规范》认证检查标准及其现场检查项目制定，并报上一级（食品）药品监督管理部门（机构）备案。

第二十四条对监督检查中发现有违反《药品经营质量管理规范》要求的经营企业，由发证机关责令限期进行整改。对违反《药品管理法》第16条规定，整改后仍不符合要求从事药品经营活动的，按《药品管理法》第79条规定处理。

第二十五条发证机关依法对药品经营企业进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅有关监督检查记录。现场检查的结果，发证机关应当在《药品经营许可证》副本上记录并予以公告。

第二十六条有下列情形之一的，《药品经营许可证》由原发证机关注销：

（一）《药品经营许可证》有效期届满未换证的；

（二）药品经营企业终止经营药品或者关闭的；

（三）《药品经营许可证》被依法撤消、撤回、吊销、收回、缴销或者宣布无效的；

（四）不可抗力导致《药品经营许可证》的许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

（食品）药品监督管理部门（机构）注销《药品经营许可证》的，应当自注销之日起5个工作日内通知有关工商行政管理部门。

第二十七条《药品经营许可证》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八条发证机关应建立《药品经营许可证》发证、换证、监督检查、变更等方面的工作档案，并在每季度上旬将《药品经营许可证》的发证、变更等情况报上一级（食品）药品监督管理部门（机构）。对因变更、换证、吊销、缴销等原因收回、作废的《药品经营许可证》，应建档保存5年。

第二十九条企业遗失《药品经营许可证》，应立即向发证机关报告，并在发证机关指定的媒体上登载遗失声明。发证机关在企业登载遗失声明之日起满1个月后，按原核准事项补发《药品经营许可证》。

第三十条企业终止经营药品或者关闭的，《药品经营许可证》由原发证机关缴销。

药品经营管理范文篇2

研究表明，强化医院档案管理，可帮助医护人员进行科研活动，同时也有利于提医院资源利用率［1］。为探究医院档案在医院经营管理活动中的作用，本次研究总结2015年9月至2016年3月期间我院医院档案管理工作具体措施，对比管理前后的管理成效，现作一详细报道如下文。

1.资料与方法

1．1一般资料

本次研究总结2015年9月至2016年3月期间我院医院档案管理工作具体措施，分析其中存在的问题，而且给予针对性的管理措施。

1．2方法

1．2．1剖析问题

(1)办公自动化系统不够完善。目前办公自动化系统还存在管理负担大、软件投入少等问题，在一定程度上制约了系统水平的整体提高。而因办公自动化系统开发商的专业水平有所不同，而开发团队的模式不太合理且工作经验也不够，造成很多设计出来的软件质量偏低，同时与企业系统的融合度也不太高，在实际操作中有较大差异性。不仅如此，在系统中缺少一个能结合档案管理工作及电子文件的管理子系统［1］。(2)管理方式混乱。在办公自动化的环境下，我国大部分医院已经慢慢建立了医院档案的管理规范体制，并且还依法下发了一系列的相关文件来进行医院档案管理工作的指导。

1．2．2强化管理的具体措施

(1)完善医院档案管理制度。医院档案管理工作内容比较复杂，工作量较大，医院为了方便管理必须将档案管理工作纳入到统一管理中来，建立相对完善的档案管理制度，增强管理依据性、规范性及权威性，对单位文件进行编制归档。第一，建立医院档案管理制度主要是用来进行档案管理的实践，所以，在建立医院信息化管理制度时，必须要做到简洁明了，并且实用性极强，这样的制度在日常信息化档案管理工作中就能对所有工作行为进行一定的规范及约束，能确保工作流程十分顺畅，失误率也能相对减少［2］。第二，要在办公自动化系统的基础上来建立一个档案管理的子系统，使电子档案管理能与电子文件运转有效结合，方便电子文件能生成以及归档，使办公自动化系统得以不断完善。(2)提高管理人员的专业素质。因为医院档案的管理工作是一项机密性以及专业性非常强的工作，所以在一定程度上就对档案的管理人员有了很高的要求，每一位管理工作人员都应用要具备一定的专业素养及综合素质。如果想要将管理人员政治素质有效的提高，就需要在其管理工程中，严守机密，而且在管理的过程当中还要能时刻贯彻保密性的原则;要想使责任感很好的加强，就需要对本职工作做到安心与专注，以此使施工作的严谨度很好的提升［3］;不仅如此，还要为医院档案管理人员建立一个有效的培训体系，依照岗位的不同采用不同的方式来进行培训，其培训的内容当中还包括了关于医院档案管理工作中所有的专业知识。还有包括一些其它的学科，比如像管理学以及信息技术等知识的培训，能让医院档案管理工作人员能最大程度的将自身的综合素质全面提高。

1．3观察指标

观察管理前后医院文书书写质量、论文、护理操作等指标。其中，文书书写质量、护理操作我院借鉴国内相关研究，制定调查表对患者进行调查，两个指标量表得分为0－25饭，满分为25分。

1．4统计学方法

采用软件SPSS19．0分析全部数据，计量资料以及计数资料分别通过(x±s)、(n，%)表示，而且分别通过t、χ2检验;P＜0．05表示差异有统计学意义。

2.结果

医院文书书写质量得分由管理前(15．42±1．05)上升至管理后(22．65±0．14)分，对比差异显著(P＜0．05);医院护理操作得分由管理前(14．34±0．89)上升至管理后(23．52±0．26)分，对比差异显著(P＜0．05);医院科研论文数目(每年)由管理前189篇上升为283篇(P＜0．05)。

3.讨论

现阶段计算机技术的应用范围十分广泛，而办公自动化应用媒体与计算机技术得到了较大关注。档案管理人员需将办公自动化的管理方式很好的掌握，并将其管理软件不断完善，只有这样才能使医院档案管理中的办公自动化更好的完成［2］。而在办公自动化环境下，医院档案管理不仅能将档案的规范化水平有效提高，还能使档案利用率显著提升［3］。所以，相关管理人员在进行档案管理工作时，应对档案管理工作中存在的问题进行分析，并积极探讨解决措施，以此提升档案管理工作的工作效率，促进医院的全面发展。

作者:蒋杼林 单位:江苏省泰州市人民医院院办

参考文献:

［1］刘家惠．医院管理档案在医院经营管理活动中的作用与开发利用分析［J］．中国保健营养，2013，7:2057．

［2］董新刚．医院档案管理工作中存在的问题及对策［J］．中国继续医学教育，2015，7(1):33－34．

［3］王建琴．医院档案管理工作探析［J］．黑龙江档案，2014，6(207):91．

第二篇：我国公立医院经营管理体制改革探讨

在计划经济体制的影响下，那种落后的经营管理方式依然存在我国公立医院，由于医院没有彻底摆脱那种落后的经营管理方式，医患之间的矛盾也越来越突出，严重影响到了我国现代社会的健康发展。伴随着人们生活水平的提高，人们对医疗服务的需要也不断提高，而公立医院作为我国现代社会事业建设的重要组成部分，如何满足广大人们群众的需要，解决群众看病难、看病贵的问题已成为当代医疗体制改革的重要内容。而公立医院经营管理体制改革作为医疗体制改革的一大难题，在当前社会发展形势下，公立医院经营管理体制改革已成为必然，只有做好经营管理体制改革工作，才能在这个竞争激烈的市场环境下更好地生存下去。

1我国公立医院经营体制改革的紧迫性

医院作为我国现代社会发展的一部分，它是群众医疗保健、疾病防治的重要场所。而公立医院作为一个特殊个体，它是政府出资兴办的医院，属于非营利性医院，发展公立医院的目的就是不断提高全民的健康素质，促进我国社会主义事业的健康发展。然而就我国当前公立医院来看，已经深受计划经济管理方式的影响，使得公立医院的性质发生转变，经营管理转向以盈利为主，医院一切工作以“向钱看”为主，进而使得看病难、看病贵问题越来越突出，严重影响到了我国现代社会的健康发展。在全面建设小康社会中，解决人民群众看病难、看病贵问题已成为当代社会发展的核心问题，而作为我国医疗事业的重要组成部分，公立医院经营体制改革已经迫在眉睫。公立医院只有做好经营管理体制改革工作，才能更好地满足我国广大人民群众日益提高的医疗服务需求，才能更好地促进我国社会主义市场经济体制改革的顺利开展。

2我国公立医院经营管理体制存在的问题

2.1责任不明确，多管现象严重。从医院经营管理体制来看，它是在计划经济体制下形成的，在这种体制下，政府占据着医院经营管理的主导地位。公立医院的资金主要来源于国家，而国家作为资金的拥有者和支配者，很容易造成管办不分的现象。同时，受计划经济经营管理模式的影响，容易在公立医院经营管理中造成多管现象，如在人事安排上，由于出资人缺位，卫生部门、财政部门、人事部门都会参与到人事安排工作中来，造成“多头管理。在加上医院缺乏沟通机制，各部门之间各自为政现象较为严重，影响到了医院医疗服务工作的开展，不利于医院服务效率的提高。

2.2内部监督不到位，权力滥用现象严重。公立医院是由政府出资兴办的，医院经营管理权利大多掌握在政府的手里，进而使得公立医院缺乏自主经营的决策权，也正是由于公立医院缺乏经营自主决策权，使得医院领导层失去发挥作用和才能的机会，挫伤了他们的工作积极性，医院领导形式摆设，毫无实际作用。另外，我国公立医院的院长大多是由政府任命，而在这个以利益为核心价值观的社会里，院长极有可能会利用手中的职权谋取暴利，借机各种理由来向政府申请资金，这这些资金往往就会进入到院长自己的腰包，没有用到实处，不利于公立医院医疗服务工作的开展。

2.3医疗保障制度不完善。在现代社会里，完善医疗保障体制是我国现代社会发展的重要内容，然而就我国当前公立医院而言，医疗保障制度还不够完善，严重影响到了医院经营体制改革工作的开展。首先，在新医疗保障制度下，医院从参保对象中所得的收入受到了限制，使得医院业务总收入减少，由于医院资金来源受阻，医院为了自身的发展，往往会牺牲社会效益，谋取经济效益，继而使得医疗保障全面的落实下去；其次，在这个竞争激烈的市场环境下，公立医院获得更好地效益，往往会采取一些不正当的竞争行为，来满足自身发展的需要。

3我国公立医院经营管理体制改革

3.1转变政府职位。公立医院是由政府出资兴办的，长期以来，公立医院一直是由政府管理，而公立医院缺乏独立自主管理的职权，在这种背景下，极不利于公立医院医疗工作的开展。为了更好地推进公立医院的发展，政府就必须进一步转变职能。政府应当适当下放一些权力给公立医院，增强公立医院的经营管理自主权。所谓的“下放权力”不是政府不管，而是在给医院经营自主管理的同时，加强政府监督职能，制定相应的法律法规，对医院的经营管理进行监督，约束医疗经营管理行为，维护患者及广大人民群众的利益，维护医疗服务市场公平竞争的环境，进而更好地促进医院开展医疗服务工作。另外，卫生行政主管部门应当积极的调整其各自所在医疗卫生服务体系中的位置，明确各部门之间的职责，避免多管现象的发生[1]。

3.2完善产权制度。资金是公立医院发展的根本，对于公立医院经营管理体制改革工作而言，产权制度改革是公立医院经营管理体制改革的关键，只有医院产权制度得到了完善，才能很好地促进医院经营管理体制改革工作的开展。就我国当前社会主义市场经济体制是以公有制为主体，多种所有制共同发展，在社会主义市场经济体制下，我国公立医院的产权制度的改革形势和方式也朝着多样化的方向发展。对于公立医院而言，无论是从规模上，还是功能上，它有着一定的特殊性，故此，在医院产权制度上，应当根据医院自身的特征采取相应的改革模式。而当前经营管理体制改革主要模式有股份制、两权分离制、产权让渡以及资产重组。而医院在产权制度改革上则要根据医院自身的特点选择合适的改革模式[2]。

3.3建立与体制改革相适应的运行机制。随着我国市场经济体制的完善，对公立医院经营管理工作也提出了更高的要求。一个好的经营管理机制能够科学的指导医院日常经营和管理工作，使得医院内部资源得到合理的应用，调整医务人员的工作积极性。而公立医院作为我国市场经济主体之一，伴随着市场经济的发展，公立医院要想更好地发展下去，就必须立足市场，对市场进行科学的定位，建立以市场为导向的经营管理机制，只有这样，才能更好地促进医院的发展。首先，医院必须建立有效的风险管理机制。在医疗体制改革环境下，医院之间的竞争越来越激烈，而公立医院要想更好地发展下去，就必须强化风险管理，建立科学的风险管理机制，对医院经营管理进行全面的风险评估；其次，要建立灵活的人事机制。人的创造力是难以想象的，尤其是在现代社会里，对专业性人才的需求越来越大。而公立医院要想更好地发展下去，就必须完善人事机制，提高人事机制的灵活性。要引入竞争机制，在医院内部形成良性竞争，确保医院工作人员能够在适应自己的岗位上发挥应有的才能；要公开人事招聘，将政府任命转向面向全社会公开招聘的转变。要落实责任制，将经营管理相关责任落实到实处[3]。

3.4完善我国医疗保障制度。我国公立医院属于非营利性的机构，它是我国医疗卫生事业的重要组成部分，而医疗卫生事业的本质属性就是公益性，完善医疗保障制度就是让社会全体公民共同受益。为了更好地方便群众，解决群众看病难、看病贵问题，就必须进一步完善我国医疗保障制度，要建立与社会主义市场经济体制相适应的医院管理体制，保障行为主体多元化，从社会、到家庭、再到个人，资金来源多渠道，保障方式多层次，基本医疗保障覆盖全社会，以建立个人医疗账户与社会统筹相结合的医疗保障制度，进而更好地推动医院经营管理体制改革[4]。

4结论

综上所述，公立医院经营管理体制改革是我国医疗体制改革的重要内容，是我国构建和谐社会的内在要求。在公立医院经营体制改革中，政府要积极地转变职能，要给予公立医院适当的经营自主权，要变行政管理更为监督管理，要建立与社会主义市场经济体制相适应的运行机制，要不断完善我国医疗保障体制，只有为社会提供更广泛的医疗服务，解决民众看病难、看病贵问题，进而促进我国社会主义社会的健康发展。

作者:王小玲 单位:山西省运城市中心医院

参考文献:

[1]李智磊.我国公立医院管理体制改革研究[D].中南民族大学,2013.

[2]罗永忠.我国公立医院管理体制改革深度分析与对策研究[D].中南大学,2010.

[3]孟开.我国公立医院“管办分开”管理体制改革现状分析与探讨[J].中国医院,2010,12:15-17.

[4]娄鹏飞.以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革[D].广东商学院,2011.

第三篇：医保总额控制之下城市公立医院经营管理策略

实施总额控制后，医保管理部门因医院超定额指标而不给予全额支付，超定额部分由医院垫付。城市公立医院作为大医院主体，医保总额控制对城市公立医院的影响更大更深，迫切地需要城市公立医院转变经营管理策略，适应医保总额控制政策，实现医院的可持续健康发展。按照总额控制政策，提出了三个方面的应对策略。

一、医院发展战略层面

（一）加强内涵建设，转变增长方式。医保总额控制带来的不仅仅是费用的控制，而是要医院转变经营管理理念和发展模式，将医院管理重点放到医疗安全、医疗质量和学科建设上。确定医院重点优先发展的学科，保持和扩大优势学科，提高学科建设水平，加强重点专科建设，大力引进和开展适合本专业发展的新技术、新项目；注重学术队伍建设与培养，制定明确的人才培训计划及学科发展规划；加强诊疗技术交流，积极主办学术会议和继续教育项目。随着医院在设备、资金、宣传和人才等方面的政策倾斜，进一步突出特色和优势，瞄准和发展高精尖的技术，增强医院核心竞争力，促进医院全面发展。

（二）发挥医联体作用，建立双向转诊。2016年，继续按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，以综合医改试点省份和公立医院改革试点城市为重点，加快推进分级诊疗，在70%左右的地市开展试点。按照“小病进社区，大病进医院,重病进三甲”的定位，加快区域医联体的一体化进程。大型医院要广泛联系下级医院和社区卫生服务中心，整合一定区域内的各级医疗机构，牵头建立“医联体”。坚持分级诊疗和基层首诊原则，在医联体内建立规范的双向转诊，将部分常规诊疗、常规检查、术后康复、慢病管理等事项下沉到基层医疗机构，降低患者的诊疗费用。

（三）开拓市外市场，促进医疗资源合理配置。为进一步拓展医疗市场，树立医院品牌，建立公立医院之间、公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。针对实施医保总额控制的实际，进一步吸引外地患者，积极“开源”，提升医院服务能力。公立医院通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，带动基层医疗卫生机构发展，使公立医院改革与健全基层医疗卫生体系紧密配合、相互促进。建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，利于优质医疗资源纵向下沉，达到医疗资源最大化利用和基层医疗卫生机构就诊的合理分流，使得医院成为市外患者跨区域就医或转诊的首选。有条件的地区，医院可以通过合作、托管、重组等方式，促进医疗资源合理配置。

二、医疗业务管理层面

（一）严格监督管控，确保医疗质量和安全。在总额控制支付方式改革中，医疗质量和医疗安全是医保机构调整系数和拨付费用的重要考核指标。在新的历史时期和支付制度改革的大环境下，医院领导必须主动适应国家宏观政策，因地制宜，实事求是，要注重医疗质量，处理好医疗质量与费用控制的关系。医院要建立医疗质量管理体系，明确责任人，严格落实各项医疗核心制度。引导医生、护士、医技人员做到合理检查、合理用药、合理治疗，规范诊疗行为，及时发现和惩处不合理和违规行为，建立绩效考核机制，通过绩效考核真正把医务人员从挣钱的负担中解放出来，让质量、技术、服务成为他们真正的关注点。

（二）落实临床路径，控制医疗费用。临床路径是医院多个相关专业人员以循证医学作为诊疗基础，以药典资料为标准，针对某种疾病共同研究而制定的诊断、治疗和护理的标准化方案。临床路径针对某种疾病为患者选择了最恰当的处置和必要的药品，规范了科学合理的治疗措施，剔除了不合理的诊疗因素，减少了不必要的过度治疗，从而既保证患者科学合理的治疗，又有效控制了医疗费用。总额控制后，临床路径成为规范诊疗、提高效率、降低成本的重要手段，既确保医疗安全和效果，又控制医疗费用。通过综合措施控制医疗费用的不合理增长，进一步减轻群众的就医负担。

（三）优化服务流程，提供优质服务。进一步落实改善医疗服务行动计划，提升医疗服务水平，构建优质服务流程体系，改善就医感受。通过网络、电话咨询可省去面诊的麻烦，在线就可以交流相关病情，方便患者快速就诊。通过网络预约挂号，方便患者合理安排就诊时间，就诊更快捷。建立健全医疗纠纷预防调解机制，依法保护医患双方合法权益。通过药品集中采购、规范流通秩序、药品价格谈判等综合措施降低药品虚高价格，减轻群众用药费用负担。通过建立短缺药品供应保障机制等方面的措施，保障群众临床用药需求。多项优势，保证患者就医质量，让“软服务”真正在工作中发挥作用。

三、医院行政管理层面

（一）强化成本控制，降低运行成本。寻求“医”、“患”、“保”三方利益的平衡机制。总额预付制最理想的结合点就是医院方面既能把不合理医疗费用挤出，又能保障合理需求。对患者而言，保障合理就医就是重点，在费用约束不够的条件下，可能被过度治疗;实施了总额预付制之后，合理治疗可能受到抑制。对于保方而言，通过总额预付制，把不合理的费用增长控制住，避免浪费，就达到了目的。要严格控制高值耗材和药品支出，按照降低药占比、耗材占比，增加诊疗占比这条主线，将科室药占比、耗材占比纳入绩效考核。

（二）加强信息化建设，提高决策水平。统筹推进国家、省、市、县级人口健康信息平台建设，加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统并实现互联互通。选择具备条件的地区和领域先行推进健康医疗大数据应用试点。推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等服务，积极发展远程医疗、疾病管理、药事服务等业务应用。要完善、总结经验，找出在实施总额预付过程中到底存在哪些问题，影响和产生这些问题的因素是什么，通过医保管理专委会向有关决策部门提出建议。

（三）转变管理职能，形成管理合力。总额控制是一项复杂的系统工程，必须要有攻坚克难的精神，要认真学习有关医改和医保政策的精神，深刻领会其实质，认真贯彻执行，在实践中及时发现问题，总结经验，不断完善并提出解决问题的办法。各有关部门都要树立大局意识，积极参与和支持总额控制，综合施策，形成合力，建立运转协调的医保管理体制。作为主责部门，医院医保部门要主动适应政策变化，转变职能，加强队伍建设，明确岗位工作职责，与政府医保管理部门建立密切联系，要建立健全强有力的组织领导体制和工作推进机制，充分发挥医院医保部门的统筹协调作用，落实责任、保障责任、管理责任、监督责任。

作者:张梦雪 单位:武汉大学中南医院

第四篇：公立医院药品新经营管理模式分析

近几年两会的热点问题都离不开医改，这是民生的大问题。针对群众关心的看病难看病贵，国家也在不断偿试着各种改革。从建立社区卫生服务站，加大基层医疗机构资金扶持的力度；建立分级诊疗制度，提出医生多点执医；降低药品加成到药品零差价即将在全国推行。“以药养医”即将成为历史，医疗与药品分离成为必然的趋势，公立医院在新的医改中如何变革创新，直接影响医院未来的发展道路。医院首先面临是如何弥补药品在医院的运营中不再直接产生利润，造成医院收入大幅减少，同时还要保证药品供应畅通及有效配送到临床科室。药品的物流成本成为医院亟待解决的大问题。

一、我国公立医院药品经营管理的现状

目前我国公立医院药品供应渠道主要采用政府统一招标采购，各医院根据实际需要在政府药品采购平台上进行采购，再按规定加成通过住院医嘱和门诊处方形式卖给病人。院内流通渠道，一般分为“药库-药房-科室”三级流通管理形式。公立医院药品管理手段普遍落后，即使医院建立药品物流管理系统，也处于药品入出库登记管理阶段，许多医院甚至没有药品物流管理系统。在传统的管理方式方法下，面对品种众多，用量庞大的药品，大多数医院药品管理还处于向供应商、药库药房如何进行采购申领、入库验收、储存管理、发药、人工配送初级阶段。药品搬运配送都是由医院的药师或护士承担，每天来回不停地搬运配送药品。造成药师和护士工作发生了偏移，加重医护比例严重缺乏，同时增加医院药品物流成本。目前，公立医院药品使用量主要通过医院HIS信息系统进行统一计算收费管理，然而医院HIS信息系统主要用于患者的诊疗环节，专注于医嘱、处方的流转记录。药品流通管理仅做到与医院收费系统相连接，方便计价收费和药品使用量的统计。如何提高医院药品物流管理水平，降低医院的运营成本， 将有限的医护资源从药品物流运转中解放出来更好地为患者服务，这是医院面临并要解决的问题。

二、公立医院药品经营新尝试

过去医院招标采购的是药品，现在医院招标采购的是供应商。医院的药品经营主要采取二种形式：一种是通过招标的形式把院内的药品供应全部对外承包。医院提供场所和客源，药商提供硬件设备和药品货源，医院的药师负责审核医嘱和处方发药，药商负责配送和药品的包装工作。月底医院根据病人对药品的销耗量与药商结算(即先用药后结算)，医院药库、药房里所有的药品在病人没用前属于药商，只是暂时存放在医院里的，医院真正实现了零库存。医院为了防止药商垄断药品价格和流通渠道，大医院会根据实际情况招二家或者三家供应商，通过与供应商合作的形式达到双方共享。既可以增加医院的收入减少成本，又可以节省流动资产。另一种经营形式：医院药房主要经营医疗服务中基本需求的、必要的、急需的药品，保证医院临床医疗服务的基本需求。辅助用药部分直接通过出租场地让药商自主经营，自负盈亏，但医院招标时必须把好质量关，选信誉好的大公司进入医院来经营。通过双方合作，既可以满足病人用药需求，又增加医院收入，同时降低药品的比例。

三、条形码技术改变药品管理模式

信息技术的进步不仅带动医学技术的创新和发展，也改变了医院原有的管理模式。条形码技术已经成为现代物流管理的一个重要组成部分。它有力的促进了物流管理体系的自动化，对物流各环节的管理起着基础性的作用。医院信息化管理除基础的HIS系统之外，医院还有许许多多的软件管理系统。医院如何将所有的软件系统放在一个专业的管理平台进行运营，通过信息系统平台的标准化流程规范连接。药品物流系统作为医院运营管理系统中一个重要的管理系统，需要与其相关的管理系统对接。条码识别技术的应用使物流运转规范简化、降低差错、提高作业效率，对管理人员素质要求降低了，使药库原本只有专业药师才能进行的药品物流管理变成普通物流人员即可完成的工作。药品验收入库时，工作人员只需要通过条码机扫描包装箱条码进行验收入库，扫描时还可以实现采购信息、供货商信息、配送批号信息、发票数量金额信息的比对工作，并且可以自动提示该药品在药库内存放的具体位置。既简化工作流程，又提高入库效率，同时降低差错发生。 药品物流系统还可以自动将接近有效期的药品罗列出来并提示做退货处理。在日常盘点中，可设定动态盘点或循环盘点指示，通过手持终端机扫描条形码进行库存的盘点。根据盘点信息进行批次、数量的药品补充和调整，做到账物相符，帐账相符。 条码技术的应用不但把药库与药房连接起来，更重要的是药房与临床科室之间的连接，药品最终目的地是病人身上。院内各临床科室药品使用消耗的信息，基本上可以通过HIS系统内的医嘱、门诊处方的直接统计获取。药库通过条形码技术主动回收扫描来确认相关药品在病区的消耗量，按照各临床科室的消耗量定期对药房进行补充，院内的药品供应模式从传统的“药房申领→药库发货”转变为“药库根据消耗量主动补充药房”。药房和中心配液室根据医嘱集中配好药，再由配送人员送达各临床科室交护士执行医嘱，集中统一的药品配送制度，使院内药品供应流转变得更加精细透明。特殊药品：如酒精、碘伏等外用药品作为临床科室内部消耗的药品，我们医院几年前就把它归入医用耗材管理使用，由物资仓库采购配送管理，计入科室的直接成本费用中。

四、新的药品物流管理方法

近年来，随着国家医改的不断深入，医院更加强调医护人员回归到医疗服务队伍中去，实现医护人员的劳动价值。医院后勤服务渐渐走向社会化，把医院非主要业务的后勤服务通过项目形式对外承包出去，医院定期对他们进行考核评价。医药流通企业、第三方物流服务公司等社会资源逐渐深入参与到医院后勤业务中，扮演着越来越重要的角色。医院药品物流管理作为医院物流管理重要组成部分，更加应该实行社会化管理，我们可以利用专业物流公司来承包药品的物流配送，而条码识别技术的应用使药品管理变成普通人都能完成的任务，改变过去只有药师能识别完成的工作，药品的物流成本显著下降。公立医院药品物流管理还处于初级阶段，改善之处还有许多，我们无论以药商合作经营管理，还是通过对外承包方式包给专业的物流服务公司来管理，首先应该考虑是如何利用好医院现有的资源，既保证药品供应链的通畅，又能节省药品的物流成本。

五、结束语

在新时期医改背景下，医院必须树立为病人服务的理念。通过技术创新提高医疗服务水平；通过引进新技术增加医疗服务项目；通过品牌的提升来蠃得医疗市场；通过降低经营成本提高企业竞争力。药品经营管理模式的创新是现代科学技术不断进步的必然趋势，利用医院信息化平台共享数据资源，动态化管理医院药品供应链，使供应链的运转实时可视化，条码识别技术的应用又为药品供应链的运转效率和准确性提供技术保证。与供应商合作经营模式，充分发挥了各自的优势，做强药品这个品牌。医院在竞争中不断优化药品的经营管理，势必降低药品流通成本，实现医院、供应商以及患者三方的共赢。

作者:陈朝明 单位:广东医学院附属医院

参考文献：

[1]陈悟朝.条形码与物流现代化[J].物流技术,1996(06).

药品经营管理范文篇3

一、做好商品交易市场的规划工作

加强对商品交易市场设置的规划管理，本市二手车交易市场、再生资源交易市场、危险化学品交易市场等作为需要市人民政府编制布局规划的商品交易市场，由市经委会同相关行政管理部门根据经济社会发展的需要予以确定并编制设置规划，报市人民政府批准后实施。

本市食用农产品批发市场的规划管理，按照《**市人民政府办公厅关于印发市商委等四部门制订的**市食用农产品批发市场发展规划的通知》（沪府办[20**]**号）文件规定，继续推进实施。食用农产品零售市场的设置，由区（县）经委会同同级规划行政管理部门按照“合理布局、方便市民”原则编制设置规划，报区（县）人民政府批准后实施。

二、搞好商品交易市场登记注册管理

开办商品交易市场实行企业法人登记制度。工商行政管理部门要按照《条例》规定的要求，做好本市商品交易市场的市场经营管理者登记注册工作。在核准市场经营管理者的企业名称时，应当核准含有“市场经营管理”字样的名称；不从事市场经营管理活动的企业申请含有“市场经营管理”字样的名称时，工商行政管理部门不予核准。

工商行政管理部门在审查市场经营管理者登记注册申请时，应审查市场经营管理者的注册地是否与其实际经营场所一致，如市场经营管理者在其注册地以外的其他场所从事市场经营管理活动，应向所在地工商行政管理部门办理分支机构登记注册手续。

市场经营管理者在向工商行政管理部门申请办理食用农产品批发市场和二手车交易市场、再生资源交易市场、危险化学品交易市场等需要市人民政府编制布局规划的商品交易市场的登记注册手续时，应当提交市经委出具的市场选址符合设置规划要求的证明文件；市场经营管理者申请办理食用农产品零售市场的，需要提交市场所在区（县）经委出具的市场选址符合设置规划要求的证明文件。市场经营管理者从事的经营事项中，如果涉及其他经营许可的，应当依法向有关行政管理部门办理。

三、建立商品交易市场巡查和定期抽检制度

工商行政管理、食品药品监管等行政管理部门要建立健全市场巡查制度，并按照各自职责对商品交易市场进行监督管理。质量技监、食品药品监管等行政管理部门要按照各自职责对商品交易市场内的商品质量实行定期抽检，并将抽检结果在商品交易市场内公示。

各区县相关行政管理部门可结合辖区实际，完善市场巡查和定期抽检制度，以市场经营管理者在日常经营活动中的规范管理程度和违法纪录为依据设定标准，将市场分别认定为不同管理类别，并根据市场管理类别和商品重点、热点程度的不同，实施分类监管，开展不同频率的市场巡查和抽检，确保工作及时、到位。对市场经营管理者、场内经营者的违法经营行为，要依法查处。

四、加强对食用农产品批发市场现场检测

本市食用农产品批发市场应当按照《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关规定，认真索取和查验粮食、肉类、水产、蔬菜等食用农产品产地提供的质量安全检测合格证明，严格市场准入，对经产地检验符合农产品质量安全标准的食用农产品，准予入市交易。同时，要加强对食用农产品生产源头的质量安全追溯管理。

食用农产品批发市场应当设立或委托食用农产品质量安全检测机构，对进场销售食用农产品质量安全状况进行抽查检测，检测的项目和方法，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定，检测结果至少保留半年。检测发现不符合食用农产品质量安全标准的，应当要求经营者立即停止销售，已经批发交易销出的要立即追踪停售，并立即向食品药品监管部门报告。食品药品监管部门对食用农产品批发市场从事的质量安全检测工作以及检测人员培训等相关工作给予指导和扶持。

五、做好政府信息公开工作

根据《条例》规定，各相关政府管理部门应当按照政府信息公开的要求，公开商品交易市场管理的法律、法规、规章、规范性文件和商品交易市场设置情况等信息，并为公众查阅信息提供方便。工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门应当在相关的商品交易市场内公布与本部门的监督职责相关的政务信息和管理机构以及派出机构的名称、地址、联系电话和投诉举报电话。

六、制订实施商品交易市场管理制度

根据《条例》对市场经营管理者和场内经营者实施规范化、制度化管理的要求，政府有关行政管理部门要指导并督促商品交易市场制订并落实各项管理制度，包括：市场准入管理制度，安全卫生质量责任制度，场内经营商品质量安全检查制度，经营管理活动场内公示制度，市场交易纠纷调解和赔偿制度，计量管理制度，市场交易统计报告制度，重要商品购销台账制度，管理人员监督管理制度，市场治安管理制度以及法律、法规规定应当建立的其它管理制度。

对市场内经营肉类、活鸡、豆制品、粮食以及二手车、危险化学品等商品的场内经营者，要建立商品购销台账，记录品名、进货时间、产地来源、数量等内容，索取供货方合格证明、生产许可证和强制认证证书，规范进货单位查验登录，加强进销渠道的可追溯管理。台账应当保存一年，法律、法规、规章另有规定的按其规定。

农产品批发市场应当按照国家商务部制定的《农产品批发市场管理技术规范》的要求，食用农产品零售市场应当按照市经委组织制定、市质监局的《菜市场设置与管理规范》地方标准要求，落实各项管理制度，建立长效管理机制。

七、推荐使用商品交易市场合同示范文本

市经委会同市工商局制定《**市商品交易市场进场经营合同示范文本》，在商品交易市场内推荐使用。市场经营管理者在与场内经营者订立进场经营合同时，可以参照该合同示范文本。在食用农产品批发（零售）市场、二手车交易市场等专业市场内，按照市场的不同类型，推广使用《食用农副产品流通安全合同示范文本》和《**市二手车交易合同示范文本》等合同示范文本。

八、做好商品交易市场统计工作

为保持商品交易市场统计工作的连续性和完整性，促进市场交易及管理信息资源的共享和完善，区（县）经委负责做好各类商品交易市场的基本情况统计工作。各级经济贸易行政管理部门可根据加强商品交易市场的管理需要进行专项统计信息调查。

九、开展商品交易市场从业人员岗位培训

市经委和各区（县）经委要对开展对各类商品交易市场经营管理者和场内经营者的培训工作。通过培训，使商品交易市场从业人员理解、熟悉《条例》，学习与商品交易市场经营管理相关的公平交易、诚信经营、消费者权益保护和自身权益保护等方面的法律法规及相关知识，增强依法管理、依法经营的意识，提高规范服务和管理水平，促进商品交易市场的规范化、制度化和标准化建设。

市经委会同有关部门负责教材、大纲、师资培训与考核，组织市场经营管理者进行培训和考核发证，指导、协调各区（县）对场内经营者进行培训和考核发证工作。各区（县）经委根据有关培训考核要求，组织商业教育培训机构和商品交易市场对场内经营者进行培训和考核发证。

十、加强行政管理部门的工作协同

药品经营管理范文篇4

第一条（目的和依据）

为了加强生猪产品质量安全的监督管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内生猪的采购、屠宰和生猪产品的采购、销售及其相关的监督管理活动。

第三条（市监管部门职责）

市食品药品监管局、市农委、市经委、市工商局、市质量技监局等部门按照法律、法规规定的职责和市政府的有关决定，负责本市生猪产品质量安全的监督管理。

第四条（区县政府职责）

区县政府对本行政区域内的生猪产品质量安全监督管理负总责，建立健全监督管理工作的组织协调机制，协调、监督区县食品药品、农业、经贸、工商、质量技监等部门履行监督管理职责，并负责生猪产品质量安全突发事件应急处理的相关组织工作。

第五条（监督管理原则）

本市生猪产品质量安全的监督管理实行“源头控制、全程监督、预防为主、跟踪溯源”的原则。

第六条（临时限制措施）

发生生猪产品质量安全突发事件时，经市政府批准，相关监管部门可以对生猪和生猪产品的采购、运输采取临时限制措施。

第七条（行业协会）

本市相关行业协会应当加强行业自律，监督会员的生产经营活动，指导会员建立和完善生猪产品质量安全管理制度、健全生猪产品质量安全控制体系。

第二章生猪的采购和屠宰

第八条（生猪经营者的工商登记）

从事生猪采购的经营者（以下简称“生猪经营者”），应当依法办理工商登记手续。

第九条（生猪屠宰厂（场）的设立）

生猪屠宰厂（场）的设立，应当符合设置规划，并依法办理定点许可、动物防疫许可、环境保护许可和工商登记等手续。

生猪屠宰厂（场）不得出租、出借或者以其他形式转让相关许可证。

第十条（生猪采购来源）

本市推行生猪产销对接制度。生猪经营者应当从规模化、标准化生猪养殖场采购生猪；从其他生猪养殖场采购生猪的，应当提前向所在地的区县食品药品监管部门告知生猪的来源、数量和运载目的地等信息。

本市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委确定。外省市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。

第十一条（生猪采购的质量安全要求）

生猪经营者应当采购具有检疫证明、畜禽标识并经违禁药物检测合格的生猪。

第十二条（生猪采购合同）

生猪经营者

，应当签署生猪从采购生猪的，应当签订生猪采购合同，并报所在地的区县食品药品监管部门备案。合同中应当包括有关生猪质量安全的内容。

生猪采购合同的示范文本，由市经委会同市工商局、市农委、市食品药品监管局制定。

第十三条（外省市生猪采购计划的报告）

生猪经营者从外省市采购生猪的，应当在每年12月31日前向所在地的区县经贸部门报告下一年度的采购计划。

第十四条（生猪运输要求）

生猪承运人应当查验生猪检疫证明和畜禽标识，经核对无误后方可运输。

生猪的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，并取得装载地动物防疫监督机构出具的运载工具消毒证明。

第十五条（生猪的道口检查）

从外省市运输生猪进入本市的，应当经指定的道口接受检查。

道口动物防疫监督人员应当查验生猪检疫证明、畜禽标识和运载工具消毒证明，并记录采购、运输的相关信息。

经查验符合规定的，道口动物防疫监督人员应当在生猪检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪养殖场以外的生猪，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。

第十六条（屠宰查验）

生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当查验生猪检疫证明、畜禽标识、违禁药物检测合格证明和运载工具消毒证明；屠宰外省市生猪的，还应当查验道口检查签章。查验应当做好记录，并至少保存2年。

经查验不具备前款规定的证明、标识、签章，或者发现生猪已死亡、患有烈性传染病、人畜共患传染病以及严重寄生虫病的，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县动物卫生监督机构，在其监督下依法处理。

第十七条（宰前检测）

生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当进行违禁药物检测。检测应当做好记录，并至少保存2年。

经检测不合格的生猪，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。

生猪违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。

第十八条（屠宰检疫）

动物疫病预防控制机构应当向生猪屠宰厂（场）派驻动物检疫人员实施屠宰检疫。

经检疫合格的生猪产品，由动物疫病预防控制机构出具检疫证明，并加盖或者加封检疫验讫标志。

第十九条（品质检验）

生猪屠宰厂（场）应当配备肉品品质检验人员和设备，按照国家有关规定，对生猪产品的品质状况进行检验。

经检验合格的生猪产品，由生猪屠宰厂（场）出具肉品品质检验证明；经检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。

第二十条（预包装）

生猪肝、肾、肺等内脏和肉糜由生猪屠宰厂（场）进行预包装后，方可出厂（场）。

生猪屠宰厂（场）对生猪产品进行预包装的，应当符合国家有关标准。

第二十一条（屠宰记录和信息报告）

生猪屠宰厂（场）应当建立可溯源的屠宰记录，屠宰记录应当至少保存2年。

生猪屠宰厂（场）应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告屠宰生猪的来源、数量以及生猪产品销售情况等相关信息。

第三章生猪产品的采购和销售

第二十二条（生猪产品经营者的许可和工商登记）

从事生猪产品采购、销售的经营者（以下简称“生猪产品经营者”），应当依法办理食品卫生许可和工商登记手续。

第二十三条（生猪产品采购来源）

生猪产品经营者应当从本市依法设立的生猪屠宰厂（场）或者生猪产品批发市场采购生猪产品。

生猪产品批发市场或者大型超市连锁企业按照本市有关规定建立生猪产品溯源系统的，该市场的场内经营者或者该企业可以从外省市采购生猪产品。

本市推行外省市生猪产品产销对接制度。符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当提前向所在地的区县食品药品监管部门告知生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息。

外省市规模化、标准化生猪屠宰厂（场）名单，由市经委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。

第二十四条（生猪产品采购的质量安全要求）

生猪产品经营者应当采购具有检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明并经违禁药物检测合格的生猪产品。

从外省市采购的生猪产品，应当是成片生猪产品，或者是按照国家有关标准进行预包装的分割生猪产品。

第二十五条（生猪产品采购合同）

生猪产品经营者

，应当签署生猪从从外省市采购生猪产品的，应当签订生猪产品采购合同，并报所在地的区县食品药品监管部门备案。合同中应当包括有关生猪产品质量安全的内容。

生猪产品采购合同的示范文本，由市经委会同市工商局、市食品药品监管局制定。

第二十六条（外省市生猪产品采购计划的报告）

生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当在每年12月31日前向所在地的区县经贸部门报告下一年度的采购计划。

第二十七条（生猪产品运输要求）

生猪产品承运人应当查验生猪产品检疫证明、检疫验讫标志和肉品品质检验证明，经核对无误后方可运输。

生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，并取得装载地动物防疫监督机构出具的运载工具消毒证明。

第二十八条（生猪产品的道口检查）

从外省市运输生猪产品进入本市的，应当经指定的道口接受检查。

道口动物防疫监督人员应当查验生猪产品检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和运载工具消毒证明，并记录采购、运输的相关信息。

经查验符合规定的，道口动物防疫监督人员应当在生猪产品检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）以外的生猪产品，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。

第二十九条（进场查验）

生猪产品批发市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和运载工具消毒证明；对外省市生猪产品，还应当查验道口检查签章。

农贸市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和购货凭证。

生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当做好查验记录，并至少保存2年。

经查验不具备本条第一款、第二款规定的证明、标志、签章的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下依法处理。

第三十条（违禁药物检测）

生猪产品批发市场应当设立具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对进场交易的生猪产品进行违禁药物检测。

大型超市连锁企业应当设立或者委托具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对采购的生猪产品进行违禁药物检测。

生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当做好检测记录，并至少保存2年。

经检测不合格的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。

生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。

第三十一条（进货查验和购销台帐）

生猪产品经营者应当建立进货检查验收制度和购销台帐制度，并将购销台帐以及购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据至少保存2年。

第三十二条（销售行为规范）

生猪产品经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照和食品卫生许可证，并公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息。

生猪产品经营者销售生猪产品时，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向购买者出具购货凭证。购货凭证上应当标明经营者的名称、地址等信息。

生猪产品批发市场的场内经营者销售成片生猪产品或者批发销售分割生猪产品的，应当向购买者提供生猪产品检疫合格的证明。

第三十三条（禁止销售）

禁止销售下列生猪产品：

（一）未经检疫，或者经检疫不合格的；

（二）未经肉品品质检验、违禁药物检测，或者经检验、检测不合格的；

（三）未按规定经指定道口接受检查的；

（四）未按规定进行预包装的；

（五）病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的。

第三十四条（不可食用生猪产品的处理）

生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当指定专人每日统一收集不可食用生猪产品，存放于专用容器内，进行着色标记，并按照国家有关规定处理。

第三十五条（生猪产品相关信息报告）

生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告生猪产品检测、销售情况等相关信息。

第四章企业责任和监督检查

第三十六条（生猪和生猪产品经营者的责任）

生猪和生猪产品经营者应当保证其采购、销售的生猪和生猪产品来源合法，具有本办法规定的相关证明、标识、标志和签章，并对采购、销售的生猪和生猪产品质量安全负责。

第三十七条（生猪屠宰厂（场）的责任）

生猪屠宰厂（场）应当保证其屠宰的生猪经检疫和违禁药物检测合格，出具的肉品品质检验证明真实，并对出厂（场）的生猪产品质量安全负责。

第三十八条（肉品质量安全检测机构的责任）

肉品质量安全检测机构应当保证其进行生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量符合国家和本市的有关规定，并对检测结果的真实性和准确性负责。

第三十九条（市场经营管理者的责任）

生猪产品批发市场和农贸市场的经营管理者应当保证进场交易的生猪产品具有本办法规定的相关证明、标志和签章，并对进场交易的生猪产品质量安全负责。

生猪产品批发市场和农贸市场内销售的生猪产品不符合质量安全要求，给消费者造成损害的，消费者可以凭有关购货凭证向市场经营管理者要求赔偿；市场经营管理者应当依法予以先行赔偿。

第四十条（质量安全责任保险）

本市推行生猪产品质量安全责任保险。

生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投保生猪产品质量安全责任险的，由保险公司在保险责任范围内对生猪产品质量安全意外事故造成的损害予以赔偿，但因违法生产加工、采购、运输、销售造成的损害除外。

第四十一条（投诉处理）

生猪产品购买者发现生猪产品存在质量安全问题的，有权向生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投诉。

生猪产品经营者和生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当对有关生猪产品质量安全问题的投诉及时进行调查处理，并予以答复。投诉和处理情况应当做好记录，并至少保存2年。

第四十二条（举报）

食品药品、动物卫生等监管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受有关生猪产品质量安全问题的举报；对举报属实的，应当给予举报人奖励。

第四十三条（监督检查）

市农委应当会同区县政府，组织、协调有关部门对未经指定道口运输生猪或者生猪产品进入本市的违法行为进行查处。

食品药品、动物卫生等监管部门应当对本市生猪产品质量安全进行监督检查，并建立生猪屠宰厂（场）、生猪和生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场经营管理者的监督检查记录和违法行为记录。

食品药品、动物卫生等监管部门对有违法行为记录的单位，应当采取重点监控措施。

第四十四条（处置措施）

食品药品、动物卫生等监管部门采用快速检测方法，发现生猪或者生猪产品不符合质量安全要求的，可以在全市范围内暂停该批次生猪或者生猪产品的交易；按照国家有关部门认定的检测方法进行复检后，确认不符合质量安全要求的，有权依法查封、扣押。

列入规模化、标准化生猪养殖场和生猪屠宰厂（场）名单的单位，发生两次以上质量安全问题或者因质量安全问题造成重大事故的，有关部门应当将其从名单中除名。

食品药品、动物卫生等监管部门在监督检查中发现生猪产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，告知消费者停止食用，并责令生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者立即停止销售，召回已销售的生猪产品。

生猪产品召回的具体条件和程序，由市食品药品监管局制定并向社会公布。

第四十五条（信息公开）

食品药品、动物卫生等监管部门应当向公众提供监督检查记录的查阅服务，并通过有关媒体公布违法行为记录。

市食品药品监管局应当会同市农委等有关部门定期对本市生猪产品质量安全状况进行评估，并及时对违反生猪产品安全法律、法规、规章，危及消费者健康、评估结果、消费提示、安全预警以及相关食品安全知识等信息。

第五章法律责任

第四十六条（违反生猪和生猪产品采购规定的处罚）

生猪经营者采购生猪或者生猪产品经营者从外省市采购生猪产品，未按规定进行合同备案的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。

生猪或者生猪产品经营者从外省市采购生猪或者生猪产品，未按规定报告采购计划的，由市或者区县经贸部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。

生猪经营者采购违禁药物检测不合格的生猪的，或者从规模化、标准化生猪养殖场以外采购生猪，未按规定告知相关采购信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。

生猪产品经营者不符合本办法规定的条件，从外省市采购生猪产品的，或者采购外省市非来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）的生猪产品，未按规定告知相关采购信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。

第四十七条（违反生猪屠宰规定的处罚）

生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款：

（一）未按规定进行生猪违禁药物检测的；

（二）屠宰、转移违禁药物检测不合格的生猪的；

（三）未按规定出具肉品品质检验证明的。

生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款：

（一）未按规定对生猪肝、肾、肺等内脏或者肉糜进行预包装的；

（二）未按规定进行屠宰查验的；

（三）未按规定进行查验记录、检测记录、屠宰记录的；

（四）未按规定报告生猪查验、检测、屠宰等相关信息的。

第四十八条（违反生猪产品查验规定的处罚）

生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验，接收不具备相应证明、标志、签章的生猪产品进场交易的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。

生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验记录的，或者未按规定报告生猪产品相关查验信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。

第四十九条（违反生猪产品检测规定的处罚）

生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定对生猪产品进行违禁药物检测的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款。

生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定进行检测记录的，或者未按规定报告生猪产品检测、销售等相关信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。

第五十条（违反生猪产品销售规定的处罚）

生猪产品经营者销售未经肉品品质检验、违禁药物检测或者经检验、检测不合格的生猪产品，以及病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的生猪产品的，由市或者区县食品药品监管部门按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚。

生猪产品经营者未按规定保存购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据的，或者未按规定在经营场所公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息的，由市或者区县工商部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。

生猪产品经营者销售未按规定进行预包装的生猪产品的，由市或者区县食品药品监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以下的罚款。

第五十一条（违反不可食用生猪产品处理规定的处罚）

生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者或者大型超市连锁企业未按规定收集、存放不可食用生猪产品的，或者未按规定对不可食用生猪产品进行着色标记的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。

第五十二条（违反投诉处理规定的处罚）

生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者对有关生猪产品质量安全问题的投诉不及时予以答复的，或者未按规定记录投诉、处理情况的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正；情节严重的，处以2000元以上2万元以下的罚款。

第五十三条（对非法屠宰行为的处罚）

未经定点，擅自屠宰生猪的，由市或者区县经贸部门依法予以取缔并处罚。

未依法取得营业执照，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，或者知道、应当知道生猪屠宰活动属于无照经营行为，而为其提供场所、运输、保管、仓储等条件的，由市或者区县工商部门依法予以取缔并处罚。

依法应当取得其他许可而未取得，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，按照法律、法规和市政府的有关决定由相关监管部门予以取缔并处罚。

第五十四条（责令停产停业和吊销证照的处罚）

或型超市连锁企业、注水等其他不符合质量安全要求的生猪产品生猪屠宰厂（场）、生猪或者生猪产品经营者、生猪产品批发市场或者农贸市场的经营管理者违反本办法规定，有多次违法行为记录的，或者造成严重后果的，由市或者区县食品药品、农业、工商等部门按照各自职责，依法责令停产停业，暂扣、吊销许可证或者营业执照。

第六章附则

第五十五条（有关用语的含义）

生猪采购，是指为屠宰而采购生猪的经营活动。

生猪产品采购，是指为生产加工、销售而采购生猪产品的经营活动，不包括个人消费的采购行为。

违禁药物，是指盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）及其替代品等国家有关部门禁止在饲料和动物饮用水中添加的药物品种。

不可食用生猪产品，是指生猪的甲状腺、肾上腺和病变的淋巴结，以及伤肉、霉变肉等有毒有害肉品。

第五十六条（外省市生猪产品采购规定的其他适用）

本市肉制品生产加工企业、集体伙食单位和餐饮服务提供者等单位从外省市采购生猪产品的，应当按照本办法有关大型超市连锁企业从外省市采购生猪产品的规定执行。

第五十七条（参照适用）

对牛肉、羊肉等其他家畜产品质量安全的监督管理，参照本办法执行。

药品经营管理范文篇5

第一条为了促进商品交易市场的发展，维护商品交易市场秩序，保障市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称的商品交易市场，是指由市场经营管理者经营管理、集中多个商品经营者在场内各自独立进行现货商品交易的固定场所。

本条例所称的市场经营管理者，是指依法设立，利用自有、租用或者其它形式取得固定场所，通过提供场地、相关设施、物业服务以及其他服务，吸纳商品经营者在场内集中进行现货商品交易，从事市场经营管理的企业法人。

本条例所称的场内经营者，是指在商品交易市场内以自己的名义独立从事现货商品销售的企业、其他组织以及个体工商户。

第三条本市行政区域内商品交易市场的设置、经营管理、场内交易以及相关监督管理活动，适用本条例。

第四条市和区（县）经济贸易行政管理部门按照职责分工负责编制商品交易市场的发展规划，指导商品交易市场的经营活动，协调政府有关部门共同实施本条例。

各级工商行政管理部门负责对商品交易市场主体资格的确认和经营行为的监督管理。

其他有关行政管理部门按照各自职责，依法对商品交易市场实施监督管理。

第五条市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益受法律保护。

市场经营管理者、场内经营者应当遵循诚实信用的原则，依法进行经营活动。

第二章政府职责

第六条市人民政府应当加强对商品交易市场设置的规划管理。

对需要市人民政府编制布局规划的商品交易市场的设置，由市经济贸易行政管理部门会同其他有关行政管理部门编制设置规划，报市人民政府批准后实施。

对食用农产品批发市场的设置，市经济贸易行政管理部门应当会同同级规划行政管理部门编制设置规划，落实规划用地，报市人民政府批准后实施。食用农产品零售市场的设置，区（县）经济贸易行政管理部门应当会同同级规划行政管理部门按照方便市民的原则编制设置规划，报区（县）人民政府批准后实施。

第七条对关系到本市经济社会发展的重要商品交易市场，市人民政府应当制定相应的扶持政策。

政府提供场所设置商品交易市场的，有关行政管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标投标方式选择市场经营管理者。

第八条市和区（县）人民政府的有关行政管理部门应当按照政府信息公开的要求，公开商品交易市场管理的法律、法规、规章、规范性文件、商品交易市场设置情况等信息，并为公众查阅信息提供方便。

第九条食用农产品等批发市场交易的商品需要现场检测的，有关行政管理部门应当在场内派驻检测人员，配备相应的检测仪器和试剂，或者委托具有检测条件的批发市场经营管理者进行检测，从事检测的工作人员应当培训合格。

第十条工商行政、食品药品监管和消防等行政管理部门应当建立巡查制度，并按照各自的职责对商品交易市场进行监督管理。

工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门应当在商品交易市场内公布与本部门的监督职责相关的政务信息和管理机构以及派出机构的名称、地址、联系电话。

各有关行政管理部门接到举报投诉后应当作好记录、及时调查处理，并回复举报投诉人。

工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门对市场经营管理者、场内经营者的违法经营活动，应当依法查处。

第十一条质量技监行政管理部门应当对商品交易市场内依法强制检定的计量器具实行监督检查。

质量技监、食品药品监管、农业等行政管理部门应当按照各自职责对商品交易市场内的商品质量实行定期抽检，并将抽检结果在商品交易市场内公示。

第三章市场经营管理者

第十二条开办商品交易市场实行企业法人登记制度。

市场经营管理者应当依法向工商行政管理部门办理登记注册，领取企业法人营业执照。需要办理其他经营许可的，应当依法向有关行政管理部门办理。

第十三条商品交易市场经营管理者的企业名称中，应当含有“市场经营管理”的字样，其经营范围应当与工商登记注册的经营范围相一致。

商品交易市场的注册地应当与其市场实际经营场所相一致。市场经营管理者在其注册地以外的其他场所另行设立商品交易市场的，应当向所在地工商行政管理部门办理分支机构登记注册手续。

第十四条商品交易市场的选址应当符合城市规划所确定的用地要求和本条例第六条的规定。

商品交易市场内部布局和设施的配置应当符合国家和本市的有关标准和规范，达到环境保护、市容环卫的要求和消防等公共安全的要求。

第十五条商品交易市场的经营管理应当遵循提供服务与实施管理相结合的原则。市场经营管理者应当制定市场内的有关管理制度，定期组织检查相关制度的实施情况，并根据检查结果及时采取必要措施。

第十六条以零售为主的食用农产品市场的市场经营管理者应当在场内划定不少于本市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产自销的食用农产品。

第十七条市场经营管理者应当与场内经营者订立进场经营合同，并可以参照进场经营合同示范文本约定经营内容、场内秩序等双方权利义务以及违约责任、纠纷解决方式等事项。

进场经营合同的示范文本，由市经济贸易行政管理部门会同市工商行政管理部门制定并推荐使用。

第十八条市场经营管理者应当核验进场经营者的营业执照、税务登记证和各类经营许可证。

第十九条市场经营管理者应当督促场内经营者遵守有关法律规定和市场管理制度，增强诚信服务、文明经商的意识，倡导良好的经营风尚和商业道德。

市场经营管理者发现场内经营者有违法行为的，应当予以劝阻，并及时向有关行政管理部门报告。

市场经营管理者不得为从事非法交易的场内经营者提供场地、保管、仓储等条件。

第二十条市场经营管理者应当维护市场内各项经营设施以及消防、环卫和安保等设施，确保相关设施处于完好状态，及时消除各类安全隐患。

市场经营管理者应当制止场内经营者在市场内占道、搭建或者流动经营等行为，保持场内环境整洁，确保场内通道畅通。

第二十一条市场经营管理者应当对场内使用的、属于强制检定范围内的计量器具登记造册，并组织场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促场内经营者依法正确使用、维护计量器具。

市场经营管理者应当在市场内设置符合计量要求的复检计量器具。

第二十二条市场经营管理者应当在场内显著位置悬挂其企业营业执照、税务登记证以及有关许可证明，并在场内显著位置设立公示牌，公布市场管理制度以及消费者权益投诉受理机构的地址和电话。

第二十三条侵犯消费者合法权益的场内经营者已经撤离商品交易市场的，消费者可以向市场经营管理者要求赔偿。市场经营管理者承担赔偿责任后，可以向负有赔偿责任的场内经营者追偿。

第二十四条商品交易市场歇业或者终止营业的，市场经营管理者应当按照下列规定办理：

（一）提前三个月通知场内经营者，但合同另有约定的从其约定；

（二）以零售为主的商品交易市场，应当提前三个月在市场入口处张贴公示。

第四章场内经营者

第二十五条场内经营者应当信守承诺、公平竞争、合法经营，并按照规定在经营场所的显著位置悬挂相关证照。

农民在市场内出售自产自销的食用农产品应当持相关有效证明，并在市场经营管理者划定的专用区域内经营。

第二十六条场内经营者购进商品应当查验商品质量，并在该商品销售完毕后继续保存能够证明进货来源的发票、单证等半年。

特约经销品牌商品的，场内经营者应当取得授权证明。

第二十七条场内经营者出售商品，应当按照国家有关规定或者商业惯例向商品购买者出具购货凭证，但农民销售自产自销的食用农产品除外。

第二十八条经营涉及人体健康、生命安全的商品以及重要的生产资料商品，场内经营者应当建立购货销货台账，向供货方索取相关证明文件。

第二十九条场内经营者对场内管理秩序和安全隐患问题，有权向市场经营管理者提出改进意见，必要时可以向有关行政管理部门报告。

第五章法律责任

第三十条违反本条例规定的行为，法律、法规有处罚规定的，按照其规定予以处罚。

第三十一条市场经营管理者违反本条例第十九条规定，发现场内经营者有违法行为，未及时向有关行政管理部门报告的，由有关行政管理部门按照各自的职责责令改正，并可处二千元以上二万元以下的罚款。

第三十二条市场经营管理者违反本条例第二十四条关于商品交易市场歇业或者终止营业的规定，以零售为主的商品交易市场未提前三个月在市场入口处张贴公示的，由区（县）工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条场内经营者违反本条例第二十八条规定，经营涉及人体健康、生命安全的商品以及重要的生产资料商品未建立购销台账或者索取供货方合格证明的，由工商行政管理部门责令改正，并可处一千元以上五千元以下的罚款。

第三十四条有关行政管理部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

药品经营管理范文篇6

关键词：医药制造;经营管理;企业经营

经营管理是现代化企业在发展过程当中所采取的一种较为常见的管理方式。一般会将企业的经营管理界定广义经营管理和狭义经营管理两种。狭义的经营管理指的是企业的生产经营管理，主要是企业在生产过程中确保各项生产活动的专业化、系统化；广义经营管理指的是企业要做到各方面工作的协调与统一，顺利地实现对上支持决策、对下考核跟踪的双重目的。经营管理工作的开展在一定程度上可使得企业领导的相关决策能够被真正地落实到位，规避了上级领导决策力度的削减，并且能够做好对决策执行过程的全面跟踪与系统性评估。其次，经营管理工作地开展可为公司领导制定企业发展决策提供强有力的数据资料支持，通过对企业经营过程的市场调查与研究，在做好市场数据专业分析的基础上，可为企业领导发展决策的制定提供充分的数据支持。在企业领导决策的制定方面，经营管理工作的开展起到了巨大的支撑作用。

一、医药工业企业经营管理的基本现状

当下医药制造企业经营管理工作的开展存在以下问题：其一，缺乏正确的企业经营管理理念，目前企业依然处在拍桌子管理的传统管理状态；其二，虽然具备经营管理意识。但是，经营管理部门缺交杂着行政部门、信息部门的相关工作，经营管理部门的部门职责处于模糊不清的状态。在现代自由化市场下，企业之间的竞争是非常激烈的，很多企业虽然销售额上升，但是利润是下降的。随着经营成本的增加，效益的降低，增加了经营的风险系数，加大了经营难度。而且在经济全球化的影响下，现代企业经营管理也出现了新局面，形成了企业经营管理的新特点。比如，我们正处在互联网时代，企业更重视信息传达，搜集用户的反馈信息作为产品发展的导向；注重企业创新，发展企业的核心竞争力，适应时代的发展，让企业在市场中占有一席之地；重视服务水平，让用户安心放心；此外，也要承担社会责任等。

二、做好企业的经营管理的具体策略

（一）医药制造型企业的两个属性。医药制造企业通常涵盖两大基本属性：其一，制造业属性。主要是以经济效益和工作效率来开展企业的经营管理，关键信息包含有产品的质量、生产成本、产销平衡、现金流等内容；其二，医药行业属性。医药行业属于国家政策范围内的敏感性行业，医药企业要对于国家政策及企业的发展进行高度的重视。医药品生产经营中企业认证要求是非常高的，要严格遵循GMP和GSP管理规范，特殊管制类的药品则需要严格按照国家相关管制要求。制药企业通常生产药物类别是非常多的，为此，对于药品结构组合产生的影响要高度重视。制药行业对于科学技术的掌握有着非常高的标准，为此，科学技术及药品的创新管理是企业经营管理的重中之重。（二）对医药制造型企业总部层面经营管理的思考。综合医药制造企业的基本属性，为能够促使企业经营管理的作用最大限度地发挥出来，避免经营管理工作的开展停于外在的表面形式上，接下来，本文对企业的经营管理做出了重点的思考和分析。1.准确定位。从目前企业经营管理的作用和具体经营状况出发，我们可把总部层面的经营管理归结于企业信息的整合、计划的跟踪及最终管理决策的制定。信息整合是从公司的基础层面入手，对于企业的发展变化过程给予高度的重视，从根本上打破传统信息孤岛的局面，对公司的经营管理相关信息进行整合与分析。计划跟踪指的是按照企业发展规划和经营计划来开展各个阶段内的经营管理工作，同时对相关工作的具体落实情况进行动态化的跟踪。决策参谋指的是随时关注企业发展环境，对本行业内的变化及发展方向要明确不同阶段的企业经营管理模式，明确本企业的未来发展方向。2.构建体系。构建标准化的企业经营管理体系，这是确保企业经营管理目标顺利实现的关键所在，是确保管理工作有效实施的基础性保障。首先，在关键指标群的报表体系和报告体系基础上，以具体的时间节点为依据进行具体划分，按照月、季度、年度来设置不同的层次。遵循分析维度划分，可进行运营效益、运营效率、运营结构、运营风险等维度的设置，平均每一维度可进行关键指标群的合理性设置。本篇论文针对月底报告关键指标群做出了具体的分析，在对关键指标预算和实际比较、与行业和对标企业的对比进行分析的基础上，对企业的经营现状做出了客观性的评价，并且找出其中的经营问题，对问题产生的具体原因进行一一分析；其次，创建与所属全资及控股企业、总部与其他跨部门间的沟通体系。针对发展规模较大的企业，要在企业经营管理的组织架构当中创建专门的经营管理岗位。参照之前的报表与报告，进行企业报表及报表模板的合理性设计，与此同时，定期召开月度的企业经营分析会议，对于企业经营发展中的问题来讨论分析，从而最终制定科学合理的发展决策。为此，企业经营管理部门需要与所属企业创建好相应的沟通机制基础上，同时需要与其他职能部门之间创建快速高效的沟通机制，较为常见的有企业经营信息报告、经营例会等方式，来实现企业各部门间的及时有效性沟通。3.提升能力。企业的经营管理部门是对企业各方面信息进行归总的一个部门，是将企业信息进行综合高效运用的重要桥梁，为能够促使经营管理部门的专属职能最大限度地呈现出来，企业经营管理部门的相关工作人员一定要具备高水平的专业管理技能和综合素质。其中涵盖有执行能力、对企业决策的执行能力；沟通能力，能够顺利地与企业其他部门及人员进行高效率地完成工作的沟通与交接；专业能力，对公司的发展经营情况有一个全面性的了解，具备丰富的专业知识、管理学知识等理论知识，具备良好的分析能力，可在海量的数据信息当中找出最为关键的有价值信息，同时能够非常精准的进行问题分析；敏感度，敏感度的具备可第一时间感触到企业发展环境各因素产生的变化，可预先做好相关准备工作；忠诚度，对自己掌握到的企业的相关信息可以持有高度保密的状态，保护企业的信息资产。建立完善的企业经营管理制度，从而为企业的规范化管理提供强有力的制度保障。为夯实管理基础，进一步规范制度从起草到实施各个环节，从而形成闭环管理。企业可通过各种不同的措施和方法，打造完善的制度管理体系，严格做到抓基础、抓落实，加强闭环管理力度，从根本上解决过去对企业经营管理不理解的根源性问题，促使企业各部门工作积极主动的高效开展，从而能够积极地参与到企业的制度建设当中来。

三、结束语

现代化企业经营管理工作当中，企业的经营与企业的管理工作可以说是密切相关的，彼此互相影响、相互制约。目前，我国社会经济发展处在转型的关键阶段，这在一定程度上使得企业的发展环境发生了翻天覆地的变化，对企业的经营发展影响因素也逐渐增多，为此，企业面临着各种各样的经营危机。对此，要想使得企业在今后的发展中能够平稳且可持续性的增长，企业管理者则需要不断的进行企业经营管理的创新，这样才能够使得企业的经营管理水平得到不断地提高，及时的制定实时性的经营管理策略，才能够为企业的未来生存与发展保驾护航。

参考文献：

［1］张丽丽.中小医药企业经营管理能力提升的对策研究［C］.香港康健医药有限公司.2017年博鳌医药论坛论文集.香港康健医药有限公司：香港新世纪文化出版社有限公司，2017：97.

［2］汪雪.医药企业经营管理之惑［J］.商业经济，2012（04）：61-63.

药品经营管理范文篇7

第一条为了促进商品交易市场的发展，维护商品交易市场秩序，保障市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称的商品交易市场，是指由市场经营管理者经营管理、集中多个商品经营者在场内各自独立进行现货商品交易的固定场所。

本条例所称的市场经营管理者，是指依法设立，利用自有、租用或者其它形式取得固定场所，通过提供场地、相关设施、物业服务以及其他服务，吸纳商品经营者在场内集中进行现货商品交易，从事市场经营管理的企业法人。

本条例所称的场内经营者，是指在商品交易市场内以自己的名义独立从事现货商品销售的企业、其他组织以及个体工商户。

第三条本市行政区域内商品交易市场的设置、经营管理、场内交易以及相关监督管理活动，适用本条例。

第四条市和区（县）经济贸易行政管理部门按照职责分工负责编制商品交易市场的发展规划，指导商品交易市场的经营活动，协调政府有关部门共同实施本条例。

各级工商行政管理部门负责对商品交易市场主体资格的确认和经营行为的监督管理。

其他有关行政管理部门按照各自职责，依法对商品交易市场实施监督管理。

第五条市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益受法律保护。

市场经营管理者、场内经营者应当遵循诚实信用的原则，依法进行经营活动。

第二章政府职责

第六条市人民政府应当加强对商品交易市场设置的规划管理。

对需要市人民政府编制布局规划的商品交易市场的设置，由市经济贸易行政管理部门会同其他有关行政管理部门编制设置规划，报市人民政府批准后实施。

对食用农产品批发市场的设置，市经济贸易行政管理部门应当会同同级规划行政管理部门编制设置规划，落实规划用地，报市人民政府批准后实施。食用农产品零售市场的设置，区（县）经济贸易行政管理部门应当会同同级规划行政管理部门按照方便市民的原则编制设置规划，报区（县）人民政府批准后实施。

第七条对关系到本市经济社会发展的重要商品交易市场，市人民政府应当制定相应的扶持政策。

政府提供场所设置商品交易市场的，有关行政管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标投标方式选择市场经营管理者。

第八条市和区（县）人民政府的有关行政管理部门应当按照政府信息公开的要求，公开商品交易市场管理的法律、法规、规章、规范性文件、商品交易市场设置情况等信息，并为公众查阅信息提供方便。

第九条食用农产品等批发市场交易的商品需要现场检测的，有关行政管理部门应当在场内派驻检测人员，配备相应的检测仪器和试剂，或者委托具有检测条件的批发市场经营管理者进行检测，从事检测的工作人员应当培训合格。

第十条工商行政、食品药品监管和消防等行政管理部门应当建立巡查制度，并按照各自的职责对商品交易市场进行监督管理。

工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门应当在商品交易市场内公布与本部门的监督职责相关的政务信息和管理机构以及派出机构的名称、地址、联系电话。

各有关行政管理部门接到举报投诉后应当作好记录、及时调查处理，并回复举报投诉人。

工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门对市场经营管理者、场内经营者的违法经营活动，应当依法查处。

第十一条质量技监行政管理部门应当对商品交易市场内依法强制检定的计量器具实行监督检查。

质量技监、食品药品监管、农业等行政管理部门应当按照各自职责对商品交易市场内的商品质量实行定期抽检，并将抽检结果在商品交易市场内公示。

第三章市场经营管理者

第十二条开办商品交易市场实行企业法人登记制度。

市场经营管理者应当依法向工商行政管理部门办理登记注册，领取企业法人营业执照。需要办理其他经营许可的，应当依法向有关行政管理部门办理。

第十三条商品交易市场经营管理者的企业名称中，应当含有“市场经营管理”的字样，其经营范围应当与工商登记注册的经营范围相一致。

商品交易市场的注册地应当与其市场实际经营场所相一致。市场经营管理者在其注册地以外的其他场所另行设立商品交易市场的，应当向所在地工商行政管理部门办理分支机构登记注册手续。

第十四条商品交易市场的选址应当符合城市规划所确定的用地要求和本条例第六条的规定。

商品交易市场内部布局和设施的配置应当符合国家和本市的有关标准和规范，达到环境保护、市容环卫的要求和消防等公共安全的要求。

第十五条商品交易市场的经营管理应当遵循提供服务与实施管理相结合的原则。市场经营管理者应当制定市场内的有关管理制度，定期组织检查相关制度的实施情况，并根据检查结果及时采取必要措施。

第十六条以零售为主的食用农产品市场的市场经营管理者应当在场内划定不少于本市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产自销的食用农产品。

第十七条市场经营管理者应当与场内经营者订立进场经营合同，并可以参照进场经营合同示范文本约定经营内容、场内秩序等双方权利义务以及违约责任、纠纷解决方式等事项。

进场经营合同的示范文本，由市经济贸易行政管理部门会同市工商行政管理部门制定并推荐使用。

第十八条市场经营管理者应当核验进场经营者的营业执照、税务登记证和各类经营许可证。

第十九条市场经营管理者应当督促场内经营者遵守有关法律规定和市场管理制度，增强诚信服务、文明经商的意识，倡导良好的经营风尚和商业道德。

市场经营管理者发现场内经营者有违法行为的，应当予以劝阻，并及时向有关行政管理部门报告。

市场经营管理者不得为从事非法交易的场内经营者提供场地、保管、仓储等条件。

第二十条市场经营管理者应当维护市场内各项经营设施以及消防、环卫和安保等设施，确保相关设施处于完好状态，及时消除各类安全隐患。

市场经营管理者应当制止场内经营者在市场内占道、搭建或者流动经营等行为，保持场内环境整洁，确保场内通道畅通。

第二十一条市场经营管理者应当对场内使用的、属于强制检定范围内的计量器具登记造册，并组织场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促场内经营者依法正确使用、维护计量器具。

市场经营管理者应当在市场内设置符合计量要求的复检计量器具。

第二十二条市场经营管理者应当在场内显著位置悬挂其企业营业执照、税务登记证以及有关许可证明，并在场内显著位置设立公示牌，公布市场管理制度以及消费者权益投诉受理机构的地址和电话。

第二十三条侵犯消费者合法权益的场内经营者已经撤离商品交易市场的，消费者可以向市场经营管理者要求赔偿。市场经营管理者承担赔偿责任后，可以向负有赔偿责任的场内经营者追偿。

第二十四条商品交易市场歇业或者终止营业的，市场经营管理者应当按照下列规定办理：

（一）提前三个月通知场内经营者，但合同另有约定的从其约定；

（二）以零售为主的商品交易市场，应当提前三个月在市场入口处张贴公示。

第四章场内经营者

第二十五条场内经营者应当信守承诺、公平竞争、合法经营，并按照规定在经营场所的显著位置悬挂相关证照。

农民在市场内出售自产自销的食用农产品应当持相关有效证明，并在市场经营管理者划定的专用区域内经营。

第二十六条场内经营者购进商品应当查验商品质量，并在该商品销售完毕后继续保存能够证明进货来源的发票、单证等半年。

特约经销品牌商品的，场内经营者应当取得授权证明。

第二十七条场内经营者出售商品，应当按照国家有关规定或者商业惯例向商品购买者出具购货凭证，但农民销售自产自销的食用农产品除外。

第二十八条经营涉及人体健康、生命安全的商品以及重要的生产资料商品，场内经营者应当建立购货销货台账，向供货方索取相关证明文件。

第二十九条场内经营者对场内管理秩序和安全隐患问题，有权向市场经营管理者提出改进意见，必要时可以向有关行政管理部门报告。

第五章法律责任

第三十条违反本条例规定的行为，法律、法规有处罚规定的，按照其规定予以处罚。

第三十一条市场经营管理者违反本条例第十九条规定，发现场内经营者有违法行为，未及时向有关行政管理部门报告的，由有关行政管理部门按照各自的职责责令改正，并可处二千元以上二万元以下的罚款。

第三十二条市场经营管理者违反本条例第二十四条关于商品交易市场歇业或者终止营业的规定，以零售为主的商品交易市场未提前三个月在市场入口处张贴公示的，由区（县）工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。

药品经营管理范文篇8

一、落实学法制度，深化宪法和法律法规的学习宣传

认真落实领导干部和机关工作人员学法制度，加强行政执法人员法制宣传教育。领导干部带头学习以宪法、基本法律及食品药品监管法律法规为重点的社会主义法律体系，并纳入党委中心组理论学习内容。继续开展“每月一讲”学习活动，加强专业法知识学习。重点加强对《中华人民共和国食品安全法》、《行政强制法》、《刑法修正案（八）》等新颁布法律法规的学习和运用。认真执行行政执法人员持证上岗制度，组织新进执法人员参加法律知识培训考试。

二、增强企业自律，加强监管相对人法制宣传教育

加强对药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用单位管理人员和餐饮服务单位管理人员法制宣传教育，强化企业是第一责任人的意识。提高企业生产经营管理人员依法生产经营管理水平，采取多种形式，结合监管工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

三、结合大走访活动，继续深化“法律六进”宣传活动

结合“进百企百村，入千户家庭”走访服务活动，将食品药品法律法规和安全知识的宣传融入走访服务活动中。加强处室之间合作、与外单位合作、系统上下合作，通过“3.15”消费者权益保护日、“法治宣传月”、“12.4”全国法制宣传日、“12.1”药品管理法施行纪念日及食品安全宣传周等有声势、有影响的主题法制宣传活动，重点进行食品药品法律基本知识、饮食用药安全知识宣传。巩固宣传阵地，通过设立的宣传点、药学服务进社区活动、“平安药监”服务团队等发放法律法规宣传资料、传播科普知识、清理家庭过期药品等，为人民群众提供切实的法律和药学服务。同时，广泛运用网络、报刊、广播、电视等媒介开展宣传报道，扩大法制宣传教育的覆盖面。

药品经营管理范文篇9

关键词：高职药学；毕业设计（论文）；问题分析；对策研究

高职药学专业通常采用的“2+1”培养模式，是我国在高职教育实践中摸索出来的一种高职教育模式。“2+1”中的“2”即两年在校学习理论知识，“1”即1年在医药营销公司、药店或医院药房顶岗实习。高职教育的人才培养强调以就业为导向，突出培养技能型人才[1]。对于毕业设计（论文），教育部《关于制订高职高专教育专业教学计划的原则意见》指出，毕业设计（论文）是高职教学的最后一个环节，与其他教学环节相比，毕业设计（论文）具有复杂性、综合性、多样性、社会性等特点，是培养学生综合运用所学知识和技能分析、解决实际问题的重要手段[2]。因此，实行“2+1”人才培养模式的高职院校的毕业设计（论文）一般都安排在“1”这一年完成，即第三年在医药营销公司、药店或医院药房顶岗实习，以保证高职药学专业“2+1”培养模式学生的毕业设计（论文）来源于实际工作经验及工作总结，符合高职教育人才培养目标。高职院校的毕业设计（论文）教学是根据其培养目标及行业的特点和现状来开展的，但在毕业设计（论文）教学过程中会因各种因素的影响而导致毕业论文质量参差不齐，从而影响人才培养的整体效果。我们以药学院医药营销及药品经营管理专业2015届毕业生为例，对高职学生的毕业设计（论文）中存在的问题进行剖析。

1高职药学专业毕业设计（论文）中的问题分析

我们以药学院医药营销及药品经营管理专业2015届毕业生为例，毕业设计（论文）的目的是使学生能够综合应用在学校所学的知识切实提高学生的专业综合能力。影响此专业毕业设计（论文）质量的主要因素有以下几点。

1.1学校方面

高职院校对毕业设计（论文）的定位不清晰或重视程度不高。高职药学医药营销及药品经营管理专业的毕业设计（论文）是毕业综合实践的一部分，毕业设计（论文）成绩和顶岗实习成绩一起组合成毕业综合实践成绩。然而，高职高专院校对于学生毕业设计（论文）的重视程度显然不如本科院校，具体表现为：（1）毕业设计（论文）成绩占比低；（2）学校开设了顶岗实习指导课程，但没有开设专门的论文写作指导课程，也没有举办写作前的讲座或是培训，对学生指导作用不大。由于学校不重视，导致学生对论文也随便应付，加上没有专门的指导最终导致毕业设计（论文）质量不高。

1.2学生方面

（1）药品经营及医药营销管理专业比较对口的学生为理科生，但很多学校为了招生数量都会文理兼招。对于文科生来说，对专业的理解和掌握与理科生相比有一定差距，对专业毕业设计（论文）亦如此。学生缺乏专业素养，对研究的问题认识不够深入。（2）由于毕业设计（论文）的主要完成时间集中在第六学期，而这个时期同时也是学生开始思考就业和着手找工作的时间，学生忙于参加各种招聘会，对毕业设计（论文）从态度上开始放松，再加上时间、精力有限，几乎无暇顾及论文写作，只能草草应付，由此也影响毕业设计（论文）的质量。

1.3论文指导教师方面

（1）论文指导教师专业指导能力不足。高职院校毕业设计（论文）的特殊性在于它与实习岗位紧密联系，论题来自实际的工作过程，撰写论述过程与实习期每天的工作内容相关。因此，对论文指导教师的指导能力要求很高，指导教师不但要有理论知识，也要有实际工作经验，但有些教师毕业后直接进入教学岗位，具有硕士研究生学历学位，对毕业论文的撰写形式和理论指导完全没有问题，但对涉及实际工作内容的专业论述指导能力明显不足。（2）论文指导教师精力有限。随着高职院校招生数量的增加，生师比不断提高，同时，论文指导教师也就是实习指导教师，兼顾的事情不单单是论文，还有实习周记、学生思想生活的交流等，指导教师精力和时间有限，不能全身心地投入。另外，指导只是通过网络、电话这些通信设备来完成，不能实现所有的学生全过程贴身跟踪。医药营销及药品经营管理专业的学生，基本在医药营销公司、药店或医院药房顶岗值班，在工作过程中也无法将一些情况和想法快速传递给指导教师，因此，信息传达不够准确和及时，从而影响论文质量。杨六一等[3]调查发现，56%的学生认为毕业论文的质量不高是由于与指导教师的沟通不够造成的。另外，医药营销及药品经营管理专业毕业论文指导教师一般为校内指导教师，校内指导教师有日常繁重的教学及科研任务，其精力有限，学生不能主动联系教师，教师亦无暇顾及，也是造成毕业设计（论文）质量下降的原因。

1.4组织管理方面

由于高职药学医药营销及药品经营管理专业培养模式的特点，毕业设计（论文）这一教学活动实际上是由学生、校内论文指导教师和学院领导在不同的地点经历长时间完成的任务，这三方只有在一个良好沟通反馈的平台管理环境中才能共同完成任务。

2提高高职院校毕业设计（论文）质量的思考

2.1确立合理的时间安排

毕业设计（论文）的写作遵循“选题—开题—提纲—初稿—修改—定稿—答辩”的步骤来进行。毕业设计（论文）启动时间安排在第五学年上学期，先查阅基础的资料做选题支持素材，最好在第五学期当年10月份完成提纲，第六学期当年2月份完成初稿，3月中旬定稿，4月份答辩。避免撰写论文、答辩工作与就业冲突。

2.2提高教师的指导能力

毕业论文指导要求校内指导教师具有丰富的实践经验、专业的知识背景和大量的指导阅历。建立利用假期或课余时间教师到企业或药店、医院药房一线锻炼学习的制度，建立切实可行的校企“双师”指导制度，校内外指导教师要互相沟通，共同协助学生制订合理的实施方案，加强毕业设计指导的过程性监控。

2.3制订合理的实施方案

毕业设计的实施方案必须合理可行，因此在制订过程中，必须明确人才培养目标，成立专业性的毕业设计实施指导小组，根据整个专业人才培养体系的要求，毕业设计（论文）分讲座、布置、分组、选题、撰写、修改、答辩7个环节，并对各个环节的时间安排以及毕业设计中所涉及的各个阶段的要求与分值构成进行理性设置和详细说明，最终制订出合理的毕业设计实施方案。每一个环节均严格按照方案中注明的时间完成，讲座和布置环节由一位资深的专业教师完成，分组和选题环节由各班学生自行进行，然后分派指导教师，撰写与修改环节则由指导教师和学生紧密合作来完成。为了较好地监控每一位指导教师的工作，指导教师还必须边指导边对指导情况进行记录。为了检测每一位指导教师的工作，毕业设计（论文）实施方案中还特别规定答辩与指导相分离，即答辩教师不得是答辩学生的毕业设计（论文）指导教师。此外，系部和学院的相关监管部门还要适时进行各环节的抽查管理，建立起多阶段、多层次的毕业设计评价体系，既对学生毕业设计方案质量进行评价，又对专业组织实施情况以及教师指导情况进行评价，如果出现违反要求的行为，必须做出严肃的处理。为了保证毕业设计方案的有效实施，还应当建设毕业设计过程质量网络监控体系，指导教师均可以通过该网络体系对学生的毕业设计完成情况进行实时跟踪，教务处和系部也可以通过该系统针对各阶段的指标评价体系对毕业设计的各个环节进行监控和管理，而学生也能够通过该体系随时联系指导教师。

2.4优化选题

高职医药营销及药品经营管理专业学生是复合应用型人才，且顶岗在药店或医院药房，毕业设计（论文）选题要突出职业技能，根据实习岗位和工作内容进行选题。结合人才培养方案中的就业岗位，依据培养目标，按照相关岗位典型工作流程来设计方案，并融入真实工作场所及工作情景，在毕业设计方案中加入产品调研、市场调研、营销方案设计、客户评估和选择等方面的内容，可以培养学生专业理论和专业技能的综合应用能力，加强学生分析和解决实际问题的能力，提高学生团队合作的意识。

2.5优化管理

优化论文管理建立在优化实习管理的基础上，目前实习管理和论文管理的优化方向在于建立信息化管理系统，建立一个可供学校、企业、教师、学生进行快速沟通的平台，按照毕业设计（论文）完成的阶段，实行阶段性定期监管，实现校内外教师的联合指导，熟知工作过程中每一个环节的具体要求。由校外指导教师首先根据企业实际岗位工作过程设置毕业设计（论文），然后由校内指导教师根据人才培养目标的要求提出理论知识考核点，再将以上两个内容有机地结合在一起。这样就能在毕业设计指导过程中充分发挥校外指导教师的作用，帮助学生解决毕业设计过程中出现的有关实际工作业务操作的问题。总之，高职医药营销及药品经营管理专业学生的毕业设计（论文）应该是以就业为导向，以学生为中心，是培养学生职业能力、职业素养的良好途径，而不应该是一块“鸡肋”或是“快餐食品”。毕业设计（论文）质量的高低可以反映出学校教学质量的高低，反映出教师教学水平的高低，也可以间接地反映出学校综合实力的强弱[4]。

作者:王锦淳 刘元芬 韩蕾 张威 张丽 单位:江苏建康职业学院

参考文献：

[1]李意，高梦雅.2+1模式下高职院校毕业设计（论文）质量探析———以食品营养与检测专业为例[J].现代企业教育，2014（16）：468-469.

[2]曹苹．高职毕业设计（论文）教学模式研究[J]．苏州市职业大学学报，2006（2）：25-27.

药品经营管理范文篇10

关键词：医院;财务会计制度;经济运行

一、医院实施新财务会计制度的必要性

加快医院新财务会计制度实施是新形势下顺应我国医疗卫生体制改革的必然要求，当前市场经济环境下，我国医院经营管理面临的竞争压力不断加大，对医院强化内部管理，提升管理效率提出了新的标准和要求。医院只有顺应形势发展新要求，转变经营管理理念，深刻认识加强医院财务会计管理的重要性，深化新的财务会计制度实施进程，才能弥补自身缺陷和不足，更好适应市场环境发展新需求。此外，从医院自身管理角度看，改革开放以来，各地医院结合自身实际建立了财务会计管理制度，对强化内部机制建设，促进医院财务管理水平的提高起到了积极作用。但随着时代的发展，传统财务会计管理已经无法满足医院持续快速发展的新要求，只有加快实施新的财务会计制度，才能更好适应医疗卫生体制改革要求，在激烈的市场竞争中占据有利地位，为医院健康持续发展注入新动力。

二、新财务会计制度实施对医院经济运行的影响

(一)固定资产折旧制度的完善。在传统的医院财务会计管理中，没有将医疗设备采购和其他固定资产纳入进来，作为医院开展医疗卫生服务的重要组成部分，这无疑是不科学的，同时也不利于医院财务会计管理和成本核算的有效开展。医院新的财务会计制度实施后，将固定资产折旧纳入到会计制度中，主要包括将医院医疗设备采购及其他固定资产的费用划入到成本核算的范围，对提高医院财务管理真实性和成本核算准确性具有重要影响。(二)成本核算和预算核算的强化。与过去的医院财务会计制度相比，新的财务会计管理制度更加全面严谨合理，改变了过去财务会计计量以历史成本为参考依据的核算方式，更加注重从医院财务管理的实际出发，对成本核算的范围更加明确，成本核算的约束力更加强化，医院日常管理经营过程中的一切支出全部纳入到财务会计管理的范围，进一步提高了成本核算的完整性和严谨性，有效提高了医院财务会计管理工作的水平，有效保障了医院各项经营活动的顺利进行。(三)医院资产价值的全面反映。在过去的医院财务会计管理中，固定资产折旧没有纳入到管理体体系中，设备采购维修资金预算没有具体合理限制，主要以价值构建作为主要依据，不可避免存在修购费用虚构等违规违法行为的发生，对医院财务管理产生不利影响。在新的财务会计管理制度下，结合新的会计准则，制定完善了固定资产折旧核算方式，能够全面准确的反映出医院固定资产消耗，使医院财务会计管理更加规范和科学，成本控制更加合理。(四)资产获利及变现能力的提高。随着医疗卫生体制市场化改革的深入，当前医院经营管理面对的竞争越来越激烈，对医院经营管理水平及自身盈利能力提出了更高要求。新的医院财务会计制度实施后，将医院投资分为短期和长期两大类，能够更加准确和真实地反映医院的投融资行为，做到了医院经营活动与投资发展的有机统一。同时，新的医院财务会计管理制度还对长期投资行为进行了细分，这对优化医院资产结构，提高资金管理水平，提升医院资产获利及变现能力都起到了重要的促进作用。(五)药品收支核算体系的完善。新的医院财务会计管理制度有效弥补了过去财务会计制度中在药品收支核算体系方面的缺陷和不足，对药品收支的有关规定进行了调整和完善，缩小了药品收支的比重范围，并对药品收支行为进行了规范，使得药品价格、医疗诊断价格不断降低，这对规范医院财务管理行为，减轻患者看病负担，还原医院的社会公益属性，提高医院社会声誉和竞争力具有推进作用。

三、结束语

面对新的形势，加快医院新的财务会计管理制度的实施对医院经济运行产生了重大深远的现实影响，在提高医院财务管理水平，健全完善成本核算，降低运营成本的同时，还显著提高了医院的资产管理和获利变现能力，对提高医院的综合实力和市场竞争力发挥了重要的作用。

参考文献

[1]韩萌萌.新医院会计制度改革对大型公立医院财务分析的影响研究[D].山东大学,2013.