旅游监督管理范文10篇

旅游监督管理范文篇1

一、强化政府主导的旅游管理体制。

在欧洲许多国家，市场化管理高度成熟，基本上不存在政府、民间机构、企业之间的相互矛盾，但政府对市场的管理方式不尽相同。如德国与法国对旅游业的管理方式就不同，德国的旅游业不是很发达，因此也没有国家旅游局；而法国是全球最大的旅游目的地之一，因此法国有国家旅游局。故在旅游发达国家，政府的主导仍然是有效的。英国政府主导的公共服务，以《公共服务协议》形式提供服务，并进行量化管理，使旅游工作更加务实，目标清晰，标志着旅游业已进入一个较高层次，值得借鉴。

在我国目前的国情下，政府主导下的旅游业发展仍然是有效的，包括制定相关法规、制定行业标准以及实施和监督。

二、在行业内部建立监督检查体系。

许多国家在各级政府的旅游行政管理机构内单独设监督检查机构，有的虽未单设，但也赋予某些机构以监督检查职能。一些旅游发达国家的旅游协会、旅行社协会、旅游饭店协会等民间旅游组织，既担负着大量的旅游行业管理工作，又按照协会章程对旅游企业和从业人员实施监督检查工作。如埃及旅游部下设旅游监督署，负责监督检查旅游法规、旅游价格、旅游税收等政策的实施；英国旅行人协会，实际上不仅行使官方机构的权力，还对违章经营进行严格的监督，对违法者给予终止和取消会员资格的处罚。

三、建立官方或民间的类似于旅游警察的执法队伍。

安全的旅游环境是旅游得以发展的最根本前提和保障。每当重要节假日期间，国内一些景区、景点就会出现“秘密监督员”之类的执法人员，对旅游服务质量明察暗访。不过，由于“秘密监督员”没有处理权，要想迅速有效地化解旅游纠纷，还要有一支能够迅速解决投诉的队伍。由旅游部门统一组建一支旅游执法队伍，依法监督管理旅游市场，使之逐步完善是十分必要的。旅游执法队伍在接受游客投诉，及时有效处理旅游纠纷，维持旅游市场的正常秩序，以及发挥行政执法的监督管理职能等方面会起到实质的作用。在这方面，国内旅游界可以学习一些国家设立旅游警察的办法，为游客的正当合法权益提供保障，防范外界非安全因素对旅游业所造成的影响。世界上有不少国家和地区都已设立旅游警察。

阿根廷为争创旅游大国，联邦警察局于年11月成立了旅游警察分局。年6月，俄罗斯在圣彼得堡内务部成立了旅游警察分队。马来西亚于年在吉隆坡设立了旅游警察。埃及政府于年建立了旅游警察总局，并在主要游览区设有分局，编制属公安部，业务由公安部和旅游部双重领导。希腊早在年，为了保护游客的安全就开始实施旅游警察制度。肯尼亚政府为保护游客的人身安全，在年6月组建了旅游警察部队，隶属于肯尼亚旅游部。泰国于年建立了旅游巡察小组，年正式划归国际警察总署管辖。意大利威尼斯设立有“威尼斯及其历史公民和生态环境价值保护委员会”，下辖“风纪纠察队”，专门针对“没有教养、肮脏及衣冠不整的旅客，使他们严格遵守市容规定”。马尼拉香港人质劫持事件发生后，菲律宾的旅游环境安全问题成为全球瞩目的焦点。年10月底，菲律宾首批旅游警察在各主要旅游景点正式投入工作，履行保护游客人身安全、预防各类犯罪活动的职责。设立旅游警察并不是说当地有危险，相反，旅游警察的存在可以让游客意识到自己随时处在保护中，是对游客的友善和礼遇，也是旅游法制健全的表现。

四、将旅游行政管理部门及其公务员纳入行政监督系统之内。

旅游监督管理范文篇2

摘要：近几年，旅游业、房地产业在我国的发展持续升温，为旅游房地产提供了巨大的发展空间。作为一种新兴产业模式，旅游房地产在我国存在着广阔的发展前景，市场运营已初露端倪。但由于旅游房地产在我国尚处于起步阶段，发展过程中暴露出了一些问题。采取相应的措施，加强监督管理，对促进旅游房地产的规范发展，具有十分重要的意义。

关键词：旅游房地产旅游房地产

一、我国的旅游房地产前景广阔

旅游房地产是以旅游度假为目的，通过整合规划设计、开发建设、专业策划、市场营销、网络和酒店管理等各个环节，把旅游业与房地产业相结合的一个全新产业模式。其性质是实现全部或部分旅游功能的房地产。一般说来，旅游房地产可分为以下几类：一是景区住宅、风景名胜度假村等，是指发展商利用旅游开发区、旅游景区、休闲度假区的优越自然条件、地理位置开发的具有投资回报和多种功能的住宅项目。二是时权酒店，指将酒店的每个单位分为一定的时间份（如一年51周），出售每一个时间份的一定年限的使用权，消费者拥有一定年限内在该酒店的居住权。三是产权酒店，指将酒店的每一个单位分别出售给投资人，同时投资人委托酒店管理公司进行分时度假网络管理，获取一定的投资回报。一般情况下，投资人均拥有该酒店每年一定时段的免费居住权。四是养老型酒店，指投资人在退休前购买退休养老度假村的某一个单位，委托管理公司经营至退休后自用。委托管理期间，将获取一定的投资回报。一般情况下，该度假村在产权人去世后有管理公司回购再出售，收益归其家人所有。五是高尔夫、登山、滑雪运动度假村，指在高尔夫球场、登山、滑雪等运动场地附近开发的度假别墅项目。旅游房地产因其具有优越的环境和居住空间的休闲性、舒适性及功能方面的实用性，在中国有着巨大的发展空间。今年4月在京举行的第二届中国旅游房地产发展论坛，专家学者也一致认为，我国旅游房地产有着广阔的发展前景。具体表现在：

（一）国家政策的支持

党中央、国务院及各级政府，相继出台了刺激和拉动旅游及相关产业发展的政策，无形中为我国旅游房地产的发展提供了一个广阔的发展平台，这是我国旅游房地产可持续发展的坚实基础和动力保证。

（二）市场潜力巨大

据国家统计局显示，2000年5月1日至6日，全国居民外出旅游4600万人，旅游消费181亿人民币，分别比前一年国庆假日增长15%和27%，国内居民出境人数10万人，增长30%。另据国家旅游局、国家统计局联合调查，2000年“十一”黄金周，全国宾馆饭店和旅馆招待所的平均床位出租率为46.7%，21个重点旅游城市中更高达65.5%。从2000年的“黄金周”每次旅游支出都比上次增加数10亿元人民币的势头中，不难体会到假日经济在国内的强大影响力。然而。与此形成鲜明对比的却是酒店业淡旺两季的供需不平衡现象。旅游旺季到来时，各大小酒店供不应求，人满为患，住宿价格居高不下；当淡季来临时，大量客房积压，酒店资源不能充分利用。发展旅游房地产，特别是利用产权酒店、时权酒店形式，将可有效解决这一问题。

（三）交通条件日渐成熟

从城市基础设施尤其是高速公路的发展来看，北京、上海、广州、深圳等大城市路网系统发展迅速；从人均汽车的拥有量来看，北京已达到8个人一辆车的水平，上海12个人一辆车，广州、深圳约10个人一辆车。专家预言，在中国的大城市5年之内就会进入5个人一辆车的时代。便利的交通使得住处距离不再是难以逾越的障碍。

（四）空置商品房能得到有效解决

我国旅游房地产在八、九十年代已萌芽，沿海地区、改革开放较早的省市由于盲目开发，房地产项目建设供大于求，出现大量空置商品房。据不完全统计，我国空置商品房面积已超过8000万平方米，主要集中在旅游城市、沿海地区和比较发达的大中型城市周边。尽管国家有关部门对此采取了不少措施，然而效果并不理想。而把其中一部分改造为旅游物业，将是消化这些空置房的有效途径。

二、我国旅游房地产的发展现状

（一）市场运营初露端倪

目前，国内涉足旅游房地产领域的公司超过100家，除了国外和港台颇具实力的大公司外，还包括内地首创、海航、中信中旅等大型企业，也包括天鸿、万通集团等一大批房地产投资开发商。北京、上海、海南、广东、深圳等开工的旅游房地产项目达到近百个。从1999年海南“南海传说”、三亚“博鳌国家旅游休闲度假区”的成功开发后，先后已有几十个旅游房地产项目在全国进行，并取得了较大的市场反应。其中有中国华源集团与海口南泰实验有限公司开发的“海口皇冠滨海温泉酒店”（产权式酒店）、西安佳隆房地产开发公司推出的“蓝水假期”（温泉别墅）、昆明官房企业集团开发的“滇西明珠”（产权式酒店）。可见，随着住宅市场的进一步细分，这一有着广阔发展空间和市场潜力的新兴物业形式已引起不少发展商和业内人士的关注。

（二）存在问题不可忽视

1.经营模式单一，缺乏创新

目前的旅游房地产经营开发方式普遍过于传统和呆板，除了项目单纯照搬没有创新外，在经营操作上也普遍采用单一的旅游风景式，不能形成自有稳定的消费群体，难以形成一个整体的营销网络。

2.经营市场混乱，缺乏行业规范

巨大的市场和高额的利润回报引来了众多企业的争夺。但由于旅游房地产在我国尚属起步阶段，行业法规不够完善，让部分经营者有机可乘，带来了许多不良影响。一些经营者在广告宣传资料中明示了投资回报，在购房者与酒店经营公司签定的委托合同中，许下诱人的承诺，以此误导消费者。更有一些不法之徒采用欺诈性销售、非法集资等手段牟取暴利。比如“康巴斯”、“格林巴拉迪斯”和“派克林”等销售公司，在销售分时置业卡时，声称可以用RCI全球交换系统进行度假交换，在获利数百万美元后却销声匿迹。广东还出现了一些小公司借分时度假之名进行非法

集资。

3.消费者支付能力的制约

旅游房地产在我国主要以产权酒店形式出现。尽管这一形式在外国已风靡多年，但在我国尚属新兴事物，消费者普遍对其不太了解，加上中国人超前消费的意识并不强，一下子拿出多年的积蓄去购买未来十几年甚至几十年的度假用房却最终没有房子的产权，这对于大多数中国老百姓来说仿佛有点太超前了。而且目前国内市场上加入国际度假交换系统的部分分时度假产品价格超出了国内的支付能力，顾客想与国外进行交换度假的愿望很难实现。另外，带薪休假制度在我国并未全面实行，这使得广大消费者对于投资旅游房地产更加审慎。

三、发展旅游房地产的几点建议

（一）加强旅游房地产的创新，尤其是营销手段

与传统房地产不同，旅游房地产的所有权不一定发生转移，它出卖的是它的功能，它的服务，它的软性消费品。所以在营销手段上，必须进行技术创新，向国际潮流靠拢，不一定将自己限定与房地产业的销售模式上。例如推行贵宾会员卡、异业联名卡，甚至可以进行跨行业结盟，跨国度联动，实现对消费资源最大限度的挖掘。

（二）加强规划，整合旅游与房地产资源

风景名胜地旅游资源的数量、质量及所坐落的地理位置和可进入程度决定了房地产开发规模和利用程度。只有对旅游景点客源市场需求进行分析，并细分休闲旅游、度假旅游、体育运动旅游等市场，才能通过房地产规划设计，稳步有序地进行开发，进行营销及全过程的信息管理服务，进而形成一个全新的产业运行模式。

（三）制定有利于旅游房地产发展的相关法规

《商品房销售管理办法》规定，不得采取售后包租返本销售或分割拆零方式销售商品房。这对于旅游房地产项目中的产权酒店、养老型酒店的开发进行了明确限制。为此，国家旅游局应与建设部协商，对属于旅游业的酒店、度假村的房地产，鉴于它使用变化大的特点，制定相关的法规，促进旅游房地产的发展。同时，应全面落实带薪休假制度。各企事业单位应结合具体条件进一步推开实行带薪休假制度，并联系单位实际情况，由个人自主选择休假时间，这样可避免旅游度假消费的过度集中，使得旅游房地产一年四季得到更重复的利用。

（四）健全法律约束机制，加强监督管理

当前，关于旅游房地产的法律法规还不完善，发展过程中出现了违法乱纪的现象，投资者的利益受到严重损害。政府应进一步制定相关法规，使得执法部门能有法可依。同时，应加大执法力度，加强监督管理，对损害投资者利益的经营者坚决给予法律制裁，以营造一个公平公正的法治环境，使旅游房地产健康、快速地发展。

参考文献：

1.沈飞，2001：《旅游房地产前景广阔》，《中国房地产报》7月9日。

旅游监督管理范文篇3

一、强化政府主导的旅游管理体制。

在欧洲许多国家，市场化管理高度成熟，基本上不存在政府、民间机构、企业之间的相互矛盾，但政府对市场的管理方式不尽相同。如德国与法国对旅游业的管理方式就不同，德国的旅游业不是很发达，因此也没有国家旅游局；而法国是全球最大的旅游目的地之一，因此法国有国家旅游局。故在旅游发达国家，政府的主导仍然是有效的。英国政府主导的公共服务，以《公共服务协议》形式提供服务，并进行量化管理，使旅游工作更加务实，目标清晰，标志着旅游业已进入一个较高层次，值得借鉴。

在我国目前的国情下，政府主导下的旅游业发展仍然是有效的，包括制定相关法规、制定行业标准以及实施和监督。

二、在行业内部建立监督检查体系。

许多国家在各级政府的旅游行政管理机构内单独设监督检查机构，有的虽未单设，但也赋予某些机构以监督检查职能。一些旅游发达国家的旅游协会、旅行社协会、旅游饭店协会等民间旅游组织，既担负着大量的旅游行业管理工作，又按照协会章程对旅游企业和从业人员实施监督检查工作。如埃及旅游部下设旅游监督署，负责监督检查旅游法规、旅游价格、旅游税收等政策的实施；英国旅行人协会，实际上不仅行使官方机构的权力，还对违章经营进行严格的监督，对违法者给予终止和取消会员资格的处罚。

三、建立官方或民间的类似于旅游警察的执法队伍。

安全的旅游环境是旅游得以发展的最根本前提和保障。每当重要节假日期间，国内一些景区、景点就会出现“秘密监督员”之类的执法人员，对旅游服务质量明察暗访。不过，由于“秘密监督员”没有处理权，要想迅速有效地化解旅游纠纷，还要有一支能够迅速解决投诉的队伍。由旅游部门统一组建一支旅游执法队伍，依法监督管理旅游市场，使之逐步完善是十分必要的。旅游执法队伍在接受游客投诉，及时有效处理旅游纠纷，维持旅游市场的正常秩序，以及发挥行政执法的监督管理职能等方面会起到实质的作用。在这方面，国内旅游界可以学习一些国家设立旅游警察的办法，为游客的正当合法权益提供保障，防范外界非安全因素对旅游业所造成的影响。世界上有不少国家和地区都已设立旅游警察。

阿根廷为争创旅游大国，联邦警察局于2002年11月成立了旅游警察分局。2008年6月，俄罗斯在圣彼得堡内务部成立了旅游警察分队。马来西亚于1998年在吉隆坡设立了旅游警察。埃及政府于1997年建立了旅游警察总局，并在主要游览区设有分局，编制属公安部，业务由公安部和旅游部双重领导。希腊早在1975年，为了保护游客的安全就开始实施旅游警察制度。肯尼亚政府为保护游客的人身安全，在2003年6月组建了旅游警察部队，隶属于肯尼亚旅游部。泰国于1976年建立了旅游巡察小组，1983年正式划归国际警察总署管辖。意大利威尼斯设立有“威尼斯及其历史公民和生态环境价值保护委员会”，下辖“风纪纠察队”，专门针对“没有教养、肮脏及衣冠不整的旅客，使他们严格遵守市容规定”。马尼拉香港人质劫持事件发生后，菲律宾的旅游环境安全问题成为全球瞩目的焦点。2010年10月底，菲律宾首批旅游警察在各主要旅游景点正式投入工作，履行保护游客人身安全、预防各类犯罪活动的职责。设立旅游警察并不是说当地有危险，相反，旅游警察的存在可以让游客意识到自己随时处在保护中，是对游客的友善和礼遇，也是旅游法制健全的表现。

四、将旅游行政管理部门及其公务员纳入行政监督系统之内。

旅游监督管理范文篇4

一、统一思想，明确职责

由市旅游产业领导小组办公室牵头，在12月上旬召开贯彻落实《市旅游市场综合整治工作实施方案》动员启动大会。会议将围绕《市旅游市场综合整治工作实施方案》的要求，充分发挥旅游产业领导小组及各成员单位的作用，统一思想，明确职责。按照“强化责任、属地管理、部门协作、各司其职、齐抓共管”的工作方针，以“突出重点、带动全局、联合整治、务求实效”的工作思路，集中时间和力量，着力解决我市旅游市场存在的突出问题。通过治理整顿、规范旅游市场秩序、优化旅游环境，不断促进我市旅游产业健康、有序的发展。

二、工作原则

（一）协同推动，形成工作合力的原则。在市旅游市场综合整治领导小组的领导下，抽调相关职能部门工作人员，与市旅游局旅游质量监督管理所协作，按照部门职责，协同推进开展工作。

（二）统一部署，集中整治的原则。依据任务分解，各主办单位要结合工作职责，在对旅游市场违法、违规经营行为的表现形式，发生规律，特点等进行分析研究的基础上，提出具体实施意见，按照统一部署，由市旅游市场的综合整治领导小组办公室统一协调成员单位开展市场秩序整治工作。

（三）整治与教育相结合的原则。联合执法工作以“市场监察、部门联动、重点整治”专项打击为主要工作手段，各负责单位要确保通过综合整治工作的开展，促进我市旅游秩序良好、健康、有序发展，同时要通过整治，加强对旅游企业及相关人员的宣传教育力度，增强从业人员自觉守法，依法经营的意识。

（四）集中整治与建立长效机制相结合的原则。市旅游市场联合综合整治工作结束后，要建立联合整治的工作机制，形成重点整治、集中整治、长期治理的各种工作机制。

三、工作安排

综合整治工作主要分五个阶段展开：

第一阶段：宣传动员阶段，研究部署阶段（11月20日－11月31日）。

这一阶段的主要任务是：宣传贯彻省旅游产业发展领导小组贯彻落实省政府加强旅游市场综合整治工作实施意见的会议精神和《市人民政府办公室关于印发市旅游市场综合整治工作实施方案的通知》的精神，在全行业营造守法经营、规范经营、诚信经营的大环境。与市政府领导汇报，争取市政府领导的支持，并组织市旅游产业领导小组的成员单位召开座谈会，研究部署我市的市场秩序整治工作；或者直接由市旅游产业发展领导小组办公室召集工商局、交通局、税务局、财政局、劳动与社会保障局等相关部门研究我市旅游市场秩序整治工作，确定我市市场秩序整治的工作方案，确定各部门抽调联系的工作人员。

第二阶段：召开会议，启动工作阶段（12月1日至12月15日）。

这一阶段的主要任务是：由市旅游产业发展领导小组召开启动大会安排我市的旅游市场秩序整治工作，启动大会拟定于12月10日以前召开。

会议的参会人员为：市旅游产业发展领导小组成员单位的领导、各县区政府分管旅游工作的领导、县区旅游局局长和分管副局长、县区相关部门的领导、全市22家旅行社的负责人、15个A级景区及红塔工业旅游示范点的负责人、三星级以上饭店的负责人、市旅游局各科室负责人，参加会议人员共计160人。

会议主持：邓志刚

会议议程：

1、市旅游质量监督管理所长宣读市政府文件；

2、市旅游局局长讲话；

3、旅游企业代表发言（旅行社、导游）；

4、相关部门领导发言（工商局、财政局、交通局、劳动保障部局）；

5、市政府领导讲话。

会期：会期一个下午。

参加会议的媒体：日报、电视台、红塔区电视台、旅行快车

第三阶段：重点整治阶段（年12月中旬－年3月）。由市旅游市场综合整治领导小组办公室牵头，各县区组织开展旅游市场秩序整治工作，组织市直相关职能部门对全市旅游市场整治工作进行重点督察和重点检查。

旅游监督管理范文篇5

大家好！

今天，我参加竞争的职位是旅游质量监督管理所副所长。首先，真诚感谢各位领导给了我这次难得的展示自我、检验自我的机会。下面，我对自己的基本情况向各位做一简单的介绍。

我叫***，现年*岁，*学历。我于*年毕业于*学校。于*年进入旅游局工作，现在旅游局市场科担任科员一职。我在旅游局市场科工作的这*年来，我凭着对旅游事业的强烈责任感，把自己的愿望和抱负都倾注在我所热爱的事业上，以积极向上、认真负责的工作态度，为局旅游事业的发展作出了贡献。面对竞聘监督管理所副所长这个岗位，我想自身有如下特点和优势：

一是具有勇挑重担的信心。要干好一项工作，首先必须热爱这项工作。今天，我能鼓足勇气参加这次竞争，决不是意气用事，也不是心存侥幸，而是自己热爱这项工作，珍惜这次机会，渴望成功、追求进步的真实体现。今年旅游局提出“优化旅游产品结构，大力开拓旅游市场”的发展政策，而且今年旅游局对旅游质量监督管理提出了新的要求，任务繁重，难度较大。但是我认为越是艰巨的工作，越富有吸引力和挑战性，对提高自身综合素质有很大的帮助。如果组织上把这项重任交给我，我将始终保持高度的责任感，坚强的事业心，努力战胜困难，不折不扣地完成各项工作任务，让领导放心，让同事满意。

二是具有严谨的工作作风。旅游业方面的工作关系到的是地方整体形象，是我市城市建设的城市名片，也是一项要求非常严格的工作。来不得半点马虎，严谨的工作作风，认真细致的工作态度是对一个从事旅游业人员的最基本的要求。我始终坚定不移地认为，严谨的工作作风和认真的工作态度同等重要，尤其对于我们旅游服务业更是如此。

三是具有强烈的学习欲望。旅游质量监督管理所副所长职务的工作汲及面广，工作节奏快，旅游知识理论性强，如果固步自封、疏于学习、不思进取，就会如同逆水行舟、不进则退。我自参加工作以来，就始终把加强学习作为干好工作的基础，严格要求自己围绕工作重心时时学习、处处学习，不断调整学习思路、拓宽知识领域、更新知识结构。通过学习，进一步解放了思想，活跃了思维，树立了一定的超前意识，这有利于较快的接受新生事物，有利于在工作中发挥主观能动性，有利于打开新的工作局面。

四是具有娴熟的业务技能。在多年的工作中，我我始终不忘充实自己，坚持干中学、学中干，完善自我，提高自我。由于我多年来旅游岗位的磨练，也练就了我娴熟的业务能力，特别是**（提示：此处填写你最擅长的工作能力）管理方面的知识很娴熟。这些，都有利于今后工作的开展。通过这些年的锻炼，积累了一定的工作经验。我相信这是我竞争旅游质量监督管理所副所长的最大优势。以上这些有利条件，使我能更快、更好地进入副所长的角色，顺利地开展工作。

假如我这次竞聘副所长成功，我将围绕以下三方面开展工作：

一是确立思想。坚持时时事事与旅游局保持高度一致，对上切实理解上级的精神,对下深入了解基层实际，增强自身执行力。自觉接受组织和员工群众的监督，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，以端正的工作态度和严谨的工作作风，积极努力地做好各项旅游质量监督管理工作。

二是加强学习。定期组织业务学习培训，并将其与考试相结合起来，做到开卷即有益，不做无用功，努力提高自身素质，及整个支行的整体素质。

三是狠抓管理。目前对于监督管理所的管理，首先应该是完善各项制度，俗话说“没有规矩，不成方圆”。完善的制度是保障监督管理所工作圆满完成的基础。在注重“以人为本”的同时，应该力争做到人人有法可依，事事有章可循。通过结合上级部门的相关精神，我认为现在应着力加强制度建设。制定完善的考核制度，并每月对员工进行公平、公正的考核。随着旅游局改革发展的不断深入，以要求做好监督管理所各项工作为重点，对有提升的员工在部门会议上给予表扬，反之给予批评及指导。

旅游监督管理范文篇6

一、强化自律意识，落实主体责任

食品安全是各级政府和社会各界高度关注的热点和焦点问题，关系到社会的和谐稳定。旅游景区餐饮服务单位以及特色地方食品的安全卫生，是关系到我县旅游发展的重要依据。我们应该积极落实自身主体责任，把食品安全作为景区管理的一项重点工作，不断完善景区食品卫生的管理条例，完善旅游景区餐饮服务单位基础设施和深化“明厨亮灶”建设。是我县旅游景区餐饮服务单位量化分级优秀良好率达80%以上。加强旅游景区餐饮服务从业人员培训考核，使其对食品安全知识应知应会。

二、强化组织领导，落实监管责任

旅游股要把旅游景区餐饮服务单位以及特色地方食品的安全卫生监管工作摆在突出位置，高度重视旅游景区餐饮服务单位、流通和特色食品的安全监督管理工作的监管工作，把日常监管与集中整治、景区自查与监管部门巡查有机结合起来，坚决防止食品安全事件的发生。树立我县良好的景区食品安全形象。

（一）进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全隐患排查力度

重点是排查景区员工食堂和景区各种接待所的食品安全管理机构、从业人员培训教育和健康管理、食堂卫生设施设备、采购食品索证索票、加工制作食品过程管理、餐用具清洗消毒及食品添加剂管理等环节的风险隐患。对可能引发食品安全事故的倾向性、苗头性问题，要高度重视、追根溯源，督促景区即时整改，对存在的违法违规行为，坚决依法进行查处。

（二）加强食品监督管理部门的协作

定期召开工作联席会议，积极组织开展联合督查检查。

（三）加快信息化进程

充分运用新的食品经营许可管理系统，全面完成学校食堂依法持证经营。

（四）加大抽检力度

以大宗原材料和餐饮具为重点品种，运用快速检验和实验室检验相结合的方法，全面掌握旅游景区餐饮服务食品安全现实状况，完善监管措施。

（五）加大宣传力度

宣传有关食品安全的政策、法律、法规，普及食品安全知识，引导和动员群众积极参与食品安全监督工作；配合食品安全监督部门即使、客观曝光食品安全典型违法案件，对食品安全公共事件做好舆情处置和舆论引导。

（六）对本部门涉及到项目施工单位食品安全监督管理工作

三、强化应急处置，防控重大事件

要加强景区与施工单位的餐饮服务食品安全事故应急处置工作，认真检查食品安全应急处置制度的落实情况。严格落实岗位职责，确保联络畅通，要按照食品安全事故应急预案要求，做好食品安全事故的防范和应急处置工作。对发生的食品安全问题，要在第一时间组织核查处理，做到反应灵敏、响应迅速、处置有效，并及时按规定上报。

旅游监督管理范文篇7

一、指导思想和目标

以《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》为指导，坚持以人为本、依法治旅、诚信经营、和谐发展原则，深入贯彻落实各项行业法规、规章、服务标准和规范性文件，引导旅游企业守法诚信，开拓创新，全面提高我县旅游行业服务质量，创造高品质、国际化的旅游市场环境，展示北方国际旅游岛形象，为构建经济增长、文化繁荣、环境友好、社会和谐的蓝色新做出更大的贡献。

二、重点工作

（一）召开“县加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作会议”

1．时间：2012年4月27日上午

2．内容：县旅游管理委员会各成员单位召开“县加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作会议”。一是传达贯彻国家旅游局《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》，部署和安排我县规范旅游行业市场秩序，提升服务质量工作；二是部署安排“五一”小假期工作。

3.责任单位：县旅游管理委会各成员单位

（二）组织开展旅游行业从业人员培训

1．时间：2012年3月－5月

2．内容：分别组织对旅行社、星级饭店、旅游景区服务人员、渔家乐、出租车等从业人员进行行业培训。传达贯彻国家旅游局《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》。邀请业内专家对旅游从业人员进行培训，组织全县导游人员参加市旅游局举办的“杯”市导游员大赛，全面提高旅游行业整体素质和发展水平。

3.责任单位：旅游局

（三）开展旅游市场专项检查

1．时间：2012年5月－10月

2．内容：研究出台海上游管理办法，规范管理海上游市场秩序；深入开展“渔家乐”双示范创建活动，加强“渔家乐”规范管理；联合公安、工商、卫生等相关部门开展全县范围的旅游市场专项检查，严格执行旅游法规和制度，抓好港口码头、客运船只、休闲渔业船只、出租车、旅行社、宾馆饭店和旅游纪念品市场等重点领域的整治和管理，重点查处黑社、黑导、黑船等行为，维护良好的旅游市场秩序。

（四）贯彻落实好客服务标准的推广

1．时间：2012年8月－12月

2．内容：指导各旅游接待单位按《标准》要求，设置规范的“好客”旅游形象标识、宣传口号等，营造浓厚“好客”氛围。在全行业广泛组织开展诚信旅游、青年文明号、服务明星、党员文明岗等创建活动，使我县旅游的服务环境不断改善，增加游客对我县旅游服务的满意度，进一步提高我县的知名度和信誉度。

3.责任单位：旅游局

（五）完善旅游服务质量管理制度

1．时间：2012年5月－12月

2．内容：完善旅游服务质量监督管理制度，坚持以监督检查和规范引导并重，深入生产、销售、消费、公共服务等各个环节，实行全过程、多环节的监督管理。2012年着手建立健全旅游服务质量监督员制度，旅游统计考核评分制度。旅游饭店、旅行社、导游（讲解员）评价办法，旅游服务质量访查和公示制度。

3.责任单位：旅游局

（六）开展旅行社质量信誉等级评定

1．时间：2012年10月－11月

2．内容：发挥旅游主管部门的引导、服务与监管职能，实施《县旅行社质量信誉等级划分管理办法》，根据企业申报，进行旅行社质量信誉等级评定，力争改变旅行社业大小不分、强弱不明的现状，树立旅行社在市场中的资质等级形象。

3.责任单位：旅游局

三、工作要求

（一）强化部门合作，加大执法力度

充分发挥旅游管理委员会成员单位的作用，完善政府主导、部门联动的旅游市场秩序综合治理机制，各相关部门要充分发挥职能作用，主动参与规范旅游市场秩序，提高服务质量的工作。要坚持市场检查全面彻底，不留死角。各有关部门要大力宣传守法经营、优质服务的正面典型。对违规企业和个人，一经发现，要依法严肃查处，决不姑息。

（二）积极宣传引导，完善社会监督

建立多维度的社会监督体系，培育全社会共同关注旅游，共同监督旅游市场的氛围。建立以政府监管为主导，媒体和社会公众广泛参与的诚信监督体系，拓展社会监督的深度与广度。要通过聘请社会监督员、对旅游者进行回访等方法，发动社会力量，开展全方面的监督检查。要通过媒体和宣传栏、宣传单等形式，广泛宣传旅游政策法规及规范性文件要求。树立诚信守法经营的旅游企业与从业人员的典型，严肃查处并及时曝光违法违规案例和有关企业与个人。

旅游监督管理范文篇8

为进一步加强旅游质监执法工作和旅游质监执法队伍建设，落实国家赋予旅游部门提高旅游服务质量和加强市场秩序监督管理的工作职责，促进旅游业又好又快发展，现就加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设提出如下意见：

一、充分认识加强旅游质监执法工作和队伍建设的重要性

（一）实现旅游发展方式转变、建设世界旅游强国的需要。按照国家的统一部署，为贯彻落实科学发展观，我国旅游业的发展方式正在由数量规模扩张型向质量效益提高型转变，确立了建设世界旅游强国的宏伟目标。旅游业发展方式的转变和建设世界旅游强国，需要全行业高度重视旅游业的素质、质量。加强旅游质监执法工作和队伍建设，对加强旅游服务质量和市场秩序监督管理，促进旅游服务质量的提高，能够发挥重要作用。

（二）贯彻落实大力发展国内旅游方针的需要。国家把扩大内需特别是消费需求作为拉动经济增长的战略举措，旅游特别是国民旅游在扩大内需方面有独特的作用。中国将成为世界上第一大旅游接待市场、第四大出境旅游客源市场和最大的国内旅游市场，特别是国内旅游的持续快速发展，需要进一步加强旅游市场秩序监督检查工作和旅游质监执法队伍建设。

（三）旅游行政管理部门加强依法行政的需要。国家行政体制改革和行政执法发展，要求政府职能从注重管理到注重服务转变，行政管理从权力导向型向规则导向型转换，行政执法从多头执法、权责不对应向相对集中行政处罚、权责一致转换。国务院制定的旅游行政法规、国家旅游局制定的行政规章，各省区市出台的地方法规和政府规章，都需要有一支正规有力的专门旅游执法队伍。

（四）解决旅游服务质量和市场秩序方面存在的突出问题的需要。我国在旅游企业诚信经营、规范管理、市场秩序和员工服务等方面，存在一些诸如低价运作、无证照、变相出让证照和超范围经营、旅游购物价格虚高、私收佣金等突出问题。在旅游质监执法工作中，也存在职能定位不准、法律地位不明、工作力量不够、法规依据不足、工作手段不力、工作条件不好等突出问题。履行旅游服务质量和市场秩序监督管理工作职责，稳定壮大工作队伍，不断提高工作水平，需要加强旅游质监执法工作和队伍建设。

二、明确旅游质监执法机构的性质和任务

（五）合理确定旅游质监执法机构的性质。各地应根据旅游业发展和旅游监督管理工作的需要，明确旅游质监执法机构的性质、地位和职能，承担全面受理旅游投诉、开展旅游服务质量现场检查和旅游行政执法工作任务，并行使相应监督检查权。

（六）明确旅游质监执法机构的主要任务。当前，旅游质监执法机构要承担起三项主要任务，即受理旅游投诉、开展旅游服务质量现场检查、开展旅游行政执法。

（七）明确国家、省、市、县等各级旅游质监执法机构的职责分工。国家旅游质监机构，主要负责旅游质监政策、方针、制度的制定，负责协调、指导和督促其贯彻落实；省级旅游质监执法机构承担组织、协调、指导省内旅游质监执法工作职责，同时依法开展旅游质监执法工作；地市州和县市区两级质监执法机构，具体承担旅游质监执法的主要任务。

（八）逐步统一各级旅游质监执法机构的组织形式。目前，旅游质量监督管理所在全国基本是一致的。各地相继设立的旅游执法机构，省级可以设立旅游行政执法总队，市（地、州）可以设立旅游行政执法大队，县（市、区）可以设立旅游行政执法队。各地组建旅游行政执法队伍以及按何种方式组建，由本级政府根据旅游业发展和旅游行政执法工作的实际需要决定，省级旅游部门应该予以指导、督促和支持。旅游质量监督管理所与旅游执法机构，可采取两块牌子、一套人马的方式。

三、进一步加强旅游投诉受理工作

（九）全面受理旅游投诉。各级旅游质监执法机构，要根据旅游业发展的需要，从专门负责受理旅行社投诉，尽快转到受理旅游者对各类旅游服务企业的投诉，包括对旅行社、旅游景区（点）、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物店和旅游文化娱乐单位的投诉，要坚持有诉必理、理后必答、及时处理和化解投诉纠纷。

（十）明确投诉处理方式。各级旅游质监执法机构对所接受的旅游投诉，一般采用居间调解、转送其他部门、建议旅游行政管理部门处理和处罚、建议采取其他途径解决等方式处理。依法取得行政执法权的，依据授权进行行政裁决或做出处罚。

（十一）严格投诉受理工作规范。从接待、接受旅游投诉，到立案、调查、审理、调解、结案等各个环节，要有严格的工作程序和规范的受理文书，受理投诉的工作人员要严格按规定程序和工作规则办事，并注意文明用语、仪容礼貌和专业素养，注意化解矛盾、协调关系、提高效率和质量。

（十二）设置并公布旅游投诉电话、投诉受理程序和工作规则。各级旅游质监执法机构要积极支持、参与建设和开通“12301”旅游咨询投诉电话，有条件的地方可以探索网上进行和受理旅游投诉。要在旅游经营服务场所、游客集散地和黄金周等重点时段，向游客和社会公众公布旅游投诉电话，制定并公布投诉程序、投诉规定和工作规则。

（十三）开展旅游消费教育和指导工作。积极探索旅游消费教育和指导工作的形式，通过旅游公益广告、举办旅游消费课堂、发表旅游质监执法机构观点等多种形式，引导旅游者理性消费、合理维权。针对旅游服务中存在的热点问题、易发问题，建立面向旅游消费者的旅游消费警示与提示机制，揭露旅游消费陷阱。

四、认真开展旅游服务质量现场检查

（十四）要依法开展旅游服务质量现场检查。要在开展旅游团队、导游服务现场检查的基础上，依据授权或职责规定，逐步独立或与相关执法检查机构共同组织和开展对旅行社、旅游景区、旅游饭店、旅游餐馆、旅游车船公司、旅游购物店和旅游文化娱乐场所等各类旅游经营服务行为的现场检查。

（十五）创新现场检查方式。各级旅游质监执法机构在独立和共同开展旅游服务质量现场检查的同时，可以聘请人大代表、政协委员、业内专家、游客等为本地常年旅游服务质量督查员，通过明查暗访向旅游质监执法机构和旅游行政管理部门提供情况和意见。

（十六）加强工作制度和规则建设。要把加强各项工作制度和规则建设作为各级旅游质监执法机构建设的重要工作内容，要制定实行旅游服务质量现场检查工作程序、检查标准、检查方式、检查人员守则等工作规范，以规范工作、规范执法。

（十七）建立督查和报告制度。实行上级旅游质监执法机构对下级旅游质监执法机构开展服务质量检查工作的督查工作制度，进一步加强全国旅游服务检查工作统计报告和信息通报制度，及时反映各级旅游质监执法机构开展旅游服务质量检查工作的状况。

五、积极开展旅游行政执法

（十八）积极创造条件开展旅游行政执法检查。各级旅游质监执法机构，要根据旅游业发展的需要，运用制定、修订法规和调整工作职能等途径，积极争取旅游行政执法检查和现场处罚权。

（十九）认真履行旅游行政执法检查工作职责。经法规或旅游行政管理部门委托授权，开展旅游执法检查和现场处罚的旅游质监执法机构，要按照法规和授权，积极开展旅游执法检查。

（二十）积极参与联合旅游行政执法。政府授权参与旅游综合执法或联合执法的旅游质监执法机构，要克服困难，积极主动地参与旅游行政执法工作。

六、加强旅游质监执法工作协调配合和内外交流

（二十一）加强地区间的协调配合。要加强区域合作，互相支持，密切配合，积极探索跨区域联合执法、协调办理旅游投诉案件的机制，鼓励、支持旅游质监执法机构开展横向协作交流。

（二十二）加强内地与港澳台地区以及国际间的交流，建立跨境、跨国旅游质监执法协作交流机制，共同加强旅游服务质量监督检查。

七、进一步提高旅游质监执法队伍素质

（二十三）明确对旅游质监执法队伍人员的基本要求。旅游质监队伍要有奉献精神，要熟悉业务和法律法规，善于开拓创新，敢于坚持原则，勇于承担责任，具有强烈的责任感、使命感。

（二十四）要选择配备高素质的旅游质监执法人员。各级旅游行政管理部门要为旅游质监执法工作选择配备综合素质高、业务能力强、有责任感的干部，要关心在旅游质监执法岗位上工作干部的成长。

（二十五）加强旅游质监执法人员的教育培训。各地要建立制度、制定计划，有组织、有计划地开展旅游质监执法人员的教育培训。各级旅游质监机构和人员自身，也要认真抓好学习、培训、工作交流，不断提高业务素质和综合素质。

（二十六）建立专门的考核奖励制度。各级旅游行政管理部门要建立质监执法机构和人员的考核、评优、表彰制度，促进旅游质监执法工作水平和队伍素质不断提高。

八、努力改善旅游质监执法工作条件

（二十七）进一步提高旅游质监执法工作地位。各级旅游行政管理部门，要积极争取当地党委、政府重视和有关方支持旅游质监执法工作，将其作为转变旅游业发展方式和建设旅游强国、强省、强市的战略性工作，与旅游资源开发、项目设施建设、市场推广和客源开发一起抓紧抓实。

（二十八）加强旅游质监执法工作的法规基础。各级旅游行政管理部门以及旅游质监执法机构，要利用法规、规章制定、修订和机构改革、职能转变等契机，积极为旅游质监执法工作提供可靠的法规基础。

旅游监督管理范文篇9

（一）统一领导的原则。进一步强化市政府对旅游市场综合治理工作的领导，针对不同时期旅游市场的突出问题，制订阶段性整治工作方案，建立健全组织机构，充分发挥组织、指挥、协调、监督职能。

（二）地方政府属地负责的原则。各县、市、区政府是其属地范围内旅游市场监督管理工作的第一责任人，应按照市政府总体部署和要求，结合本地实际，制订规范旅游市场工作方案，加强对本行政区域内旅游市场综合治理工作的领导，实行包干负责制。

（三）部门各司其职的原则。按照“条块结合、以块为主”的管理原则，市级有关部门在依法行使旅游市场管理监督职能的同时，要加强对下级部门的业务指导，搞好咨询和服务。各县、市、区有关部门要在当地政府的直接领导下，根据全市和本地旅游市场综合治理工作方案，按照职责分工，制订部门工作方案，落实专门机构和人员，狠抓落实。

（四）机构统筹协调的原则。各级政府旅游行政管理部门要加强旅游市场综合治理组织监督机构建设，完善相关制度，搞好统筹协调：一是要加强与同级政府相关部门间的统筹协调，加强旅游市场质量状况信息交流，加强旅游规划、宏观管理决策的协调工作。按照“统一指挥、多头受理、分别处理、协同配合”的原则，强化综合执法检查和投诉处理工作。二是要加强统筹协调，使全市各县、市、区在旅游线路和景区开发建设、旅游市场管理等方面突出重点，协调发展。

（五）目标管理的原则。按照治理旅游市场的工作目标，建立健全各级政府及部门的目标责任制，做到职责分明，责任落实到人头。

二、政府有关部门（机构）在旅游市场综合治理工作中的职责

（一）监察部门：负责对下级政府及相关部门履行监督管理旅游市场职责的情况实施监察；严肃查处各级政府和相关部门敷衍塞责、整治工作不落实、市场管理中的地方和部门保护主义等违纪违规问题，追究相关责任人员责任。

（二）公安部门：负责旅游治安、道路交通秩序的维护和整治；旅游消防安全工作的管理；查处旅游市场欺行霸市、骗钱骗财、敲诈游客以及借导游服务名义从事色情活动的“陪游”、“伴游”等非法行为；严厉制止超速超载等旅游交通违章行为。

（三）劳动和社会保障部门：负责旅游业劳动保障行政管理工作；组织对旅游企业劳动合同、工资支付和相关社会保险的专项执法检查；查处旅行社不与所聘导游签订劳动合同、违规收取保证金、拒付、拖欠导游人员劳动报酬等违规行为。

（四）国土资源管理部门：负责地质公园、重要地质遗迹旅游市场环境的维护和整治；组织对地质遗迹保护、地质公园建设情况专项执法检查；查处破坏重要地质遗迹的违法行为。

（五）建设部门：负责风景名胜区旅游市场环境的综合整治；组织风景名胜区的规划、建设情况综合整治；查处景区违规建设和违规经营开发行为。

（六）交通部门：负责旅游公路、旅游港站等设施的规划、建设和旅游客运行业管理；旅游车辆综合性能检测和旅游运输驾驶人员培训管理；重点打击无证（牌）非法从事旅游客运；查处不签订旅游运输合同，不按规定路线行使或擅自改变团队运行线路和停靠点，不按规定配备双驾，不按旅游客运服务质量规范提供服务等各类旅游客运违规行为。

（七）水利部门：负责水利风景区旅游市场环境的维护和整治；对水利风景区保护管理工作进行监督检查。

（八）林业部门：负责森林公园、森林和陆生野生动物类型自然保护区旅游市场环境的维护和整治；查处乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违规违法行为。

（九）文化部门：负责历史文化名城及其他文物景区旅游市场环境的维护和整治；组织旅游景区景点电子游艺厅、歌舞厅等文化演出场所、文艺演出团体的专项执法检查；查处无文化经营许可证经营、无证演出等违规行为。

（十）卫生部门：负责组织旅游线路和景区的旅游餐饮食宿卫生情况专项执法检查；查处无卫生许可证经营餐饮食宿、非法行医等违规行为。

（十一）地税部门：负责加强对旅行社、宾馆、饭店、导游等旅游经营单位和个人税务管理；严厉查处旅行社、宾馆饭店和导游等旅游经营单位和个人不按规定开具税务发票和开具假发票的违规行为。

（十二）环保部门：负责旅游景区景点的污染防治及生态保护监督管理；加强对旅游线路及景区企业排污情况的监测；查处生产经营企业超标排放“三废”污染景区及周边环境以及各类破坏生态环境的违法行为。

（十三）工商部门：负责旅游市场经济秩序的整顿和规范；对旅游经营企业市场主体资格的注册登记、行为监督管理和规范；查处旅行社无照经营、超范围经营、私授回扣、制假售假和乱设摊点等扰乱旅游市场秩序行为以及向旅游者提供虚假的广告宣传。

（十四）质量技术监督部门：负责依法对与旅游商品质量监督相关的检测技术机构及社会中介组织实行资格认可和监督管理；加强对用于贸易结算的旅游用车计程计价装置以及其他商用计量器具强制检定的行政监督管理；对旅游区和旅游企业的客运索道、大型游乐设施、电梯、锅炉压力容器等特种设备的质量管理及安全监察；查处生产假冒、伪劣旅游商品，擅自安装、使用特种设备的违规行为。

（十五）药品监督部门：负责组织旅游线路沿线和景区药品医疗器械的经营资质和质量的执法检查；查处无证经营和制售假冒中药材、经营无产品注册证医疗器械等违规行为。

（十六）旅游部门：负责代表本级政府监管旅游市场质量和行风建设，协调同级相关部门和下级政府规范旅游市场；具体负责同级旅游市场综合治理办公室的日常工作；负责对旅行社经营人员和导游人员的教育和培训，依法查处旅行社违规经营和导游人员违规执业行为；重点打击无证导游，擅自变更团队运行计划，增减旅游项目，索要回扣、小费，组织游客参加黄、赌、毒活动以及发表有损国家利益、民族尊严的言论等严重违法、违规行为；会同公安、工商部门依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动。

（十七）宗教部门：负责旅游景区景点的宗教活动场所的监督和管理；重点查处非宗教教职人员及其他人员和单位在依法登记的宗教活动场所内从事欺骗游客、借教敛财等违法活动。

（十八）物价部门：负责旅游价格管理；组织旅游价格专项执法检查；查处旅游景区（点）门票、索道、观光车随意涨价，以及旅游企业低于成本价销售的违法行为。

（十九）安监部门：负责组织对景区、机场、车站、码头、民航、铁路、航运等单位和场所安全生产情况的监督检查；查处各类旅游安全责任事故。

（二十）政府新闻办：负责组织旅游市场综合治理工作的宣传报道；指导新闻媒体强化对旅游理性消费的引导宣传；坚持正面报道为主的原则，严格审查影响旅游形象的负面报道。

（二十一）人民银行：负责加强对商业银行开立旅游企业、旅行社银行帐户的监督检查，督促商业银行按规定为旅游企业、旅行社开立银行结算帐户，纠正商业银行违规开立帐户的行为。

三、旅游市场综合治理组织监督机构

（一）市旅游市场综合治理办公室。为加强对旅游市场综合治理工作的领导，市旅游产业发展小组设立*市旅游市场综合治理办公室（简称市旅游市场综治办），由市旅游局局长任主任，市监察局、市公安局、市交通局、市旅游局等5局分管副局长任副主任，各相关部门确定对应业务处室负责同志为联络员。市旅游市场综治办的主要职责是：负责旅游环境综合治理；组织市级相关行政执法部门开展旅游市场综合执法，组织开展旅游市场专项整治活动；组织开展对重、特大旅游违规案件的调查处理；督促县、市、区人民政府和市级相关部门正确履行监督管理旅游市场的职责，整顿规范旅游市场秩序。

（二）工作条件保障。市外事台侨旅游工作局负责落实市旅游市场综治办办公场地，选配专门工作人员。市财政部门要切实保障综合治理工作必需的工作经费和工作条件。

四、工作形式

（一）定期会议。

1.市旅游市场综合治理成员单位联席会议。每年年初（2月）、半年（7月）、年末（12月）及3个旅游黄金周前定期召开，特殊情况可临时召开。主要内容为：研究确定全市年度旅游市场治理工作要点，半年和年度综治工作总结及旅游黄金周的准备情况；研究综治工作重大事项，提出旅游市场管理方面的立法建议。召集单位为市外事台侨旅游工作局。

2.市旅游市场综治办联络员会议。每季度1次，特殊情况可临时召集。主要内容为：研究制定相关工作制度，收集各部门工作情况，讨论制订综合执法检查活动方案，协调有关事项。召集单位为市外事台侨旅游工作局。

（二）综合执法检查。

1.例行检查。根据旅游业特点，每年“五一”、“十一”、春节黄金周前，由市旅游市场综治办组织有关部门对重点旅游线路和景区的准备工作和市场状况进行检查。

2.临时检查。市旅游市场综治办根据实际情况，组织、安排相关部门开展联合执法大检查，充分发挥社会旅游服务质量监督员的监督作用，组织对市场突出问题进行整治，组织、协调重大旅游违规案件的查处。

旅游监督管理范文篇10

指导思想：深入贯彻落实十八大、十八届四中全会精神和“发展、民生、稳定”三件大事，落实好国务院办公厅关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的工作要求，按照省、州局的统一部署，立足职能职责，强化市场监管，保护公平竞争，规范企业行为，着力保障和改善民生，维护消费者合法权益，努力营造活而有序的市场环境，为推进我县经济发展增添新动能。

总体目标：通过“红盾春雷行动2015”，充分发挥部门的职能作用，严厉打击不正当竞争、侵犯注册商标专用权、侵害消费者合法权益和非法销售卫星电视广播地面接收设施等违法行为，集中整治冬季旅游市场秩序的突出问题，把“红盾春雷行动2015”的落脚点体现在案件查处和对市场行为的规范上，既要依法查处一批大案要案，曝光一批典型违法违规案例，也要注重规范经营行为，通过行政指导、调解等手段，积极引导经营者诚信经营、公平竞争，推动社会信用体系建设和市场监管体系建设，进一步建立公平、诚信的长效监管机制，积极维护社会和谐稳定和冬季旅游市场秩序，确保人民群众生命财产安全，保障人民群众能够买上放心年货，过上一个安全祥和的元旦、春节。

二、具体工作安排

（一）宣传动员。2014年12月23日至2015年1月10日。广泛宣传动员，把此次行动目的、意义、重要性传达到每位执法人员，提高认识，增强责任感、使命感；要通过电视台、宣传部等方式大力宣传行动内容，广泛发动消费者和社会各界积极参与；要积极向县委政府汇报行动宗旨目的。

（二）切实组织实施五个专项行动。2015年1月11日至2015年3月31日，结合我局实际，精心组织实施：“整治不正当竞争”、“打击侵犯注册商标专用权”、“查处侵害消费者合法权益”、“整治冬季旅游市场秩序”、“打击非法销售卫星电视广播地面接收设施”等五个专项行动。

1、整治不正当竞争专项行动

一是以综合市场、滨河市场、超市、城乡结合部为重点，加强对食品、家用电器、日用百货、建筑装修装饰材料、汽车配件、农业生产资料等重点商品的集中整治，严厉查处仿冒知名商品特有名称包装装潢，伪造或冒用认证标志、名优标志，伪造产地，作虚假质量表示，以及利用广告或其他方法对商品或服务进行虚假宣传的行为；二是以供水、供电、供气、有线电视、通讯、交通运输、教育为重点，严厉查处实施指定交易、滥收费用等限制竞争行为；三是以医药购销、教育、旅游、房地产开发等领域为重点，严厉查处通过回扣、贿赂等手段获取不正当利益的商业贿赂行为。

责任领导：

牵头股室：市场监督管理股

责任单位：食品监督管理股、药品医械监督管理股、工商质量技术和食品药品监督管理所、稽查大队

2、打击侵犯注册商标专用权专项行动

在贯彻落实新《商标法》、《商标法实施条例》宣传培训工作的基础上，增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，加大执法力度，提高执法效能，加强执法协作，充分发挥注册商标专用权行政保护和司法保护的作用，严厉查处一批侵犯知名商品注册商标权的违法行为，建立公平、竞争、有序的市场经济秩序。

一是以母婴用品、酒类产品等为重点产品，深挖源头，捣毁窝点，切实保护驰名商标、著名商标、知名商标专用权；二是以农村和城乡结合部市场为重点监管区域，以“两节”为重要时段，围绕与农村居民日常生活相关的调味品、茶叶、谷物制品等涉农产品，严厉打击侵犯地理标志证明商标的违法行为；三是以汽配行业、教育培训行业、旅游服务行业等为重点领域，加强服务行业注册商标专用权保护力度，集中查处侵犯服务类注册商标专用权的违法行为。四是以印刷、制作带有商标的包装物、标签、封签、说明书、合格证等为整治目标，规范商标印制经营活动，严厉打击非法印制商标标识违法行为，切实保护注册商标专用权。

责任领导：

牵头股室：市场监督管理股

责任单位：食品监督管理股、工商质量技术和食品药品监督管理所、稽查大队

3、查处侵害消费者合法权益专项行动

一是以超市、集贸市场等集中消费所为重点，强化对“两节”期间集中交易商品、取暖商品、家用燃气灶具、服装鞋帽、日用陶瓷、汽车配件等重点商品的集中整治，对商品抽检中发现的不合格商品要及时立案查处。二是加大对网络商品交易的监管，依托省网络交易监管平台，以依托第三方网络交易平台销售的土特产品、提供的旅游服务为重点，联合商品检测机构适时开展质量抽检，严厉查处销售假冒伪劣商品等违法行为，强化对网络商品质量的监管。三是以农资经营户为重点，以农民群众投诉突出的农资商品为重点监测对象，开展化肥、农用薄膜等农资商品的专项抽检工作，严查一批坑农害农、侵犯农民利益的违法行为。四是加大相关服务领域监管力度，规范服务领域经营行为，依法查处相关服务领域欺诈消费者或在格式条款中排除消费者权利、加重消费者责任、免除经营者法定义务等各类违法行为。

责任领导：

牵头股室：市场监督管理股

责任单位：食品监督管理股、工商质量技术和食品药品监督管理所、稽查大队

4、整治冬季旅游市场秩序专项行动

对冬季旅游市场进行整治，进一步打击危害旅游消费者切身利益的商品质量、强制消费、虚假宣传等问题，全面提升我县旅游服务质量，努力营造规范有序、健康发展的旅游市场环境。

以辖区内旅行社、购物点（购物商店）、宾馆饭店、农家乐为重点整治行业，重点查处强制消费、假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂等违法经营行为。一是按网格化监管要求，全面细致清理辖区内所有涉旅经营场所、旅游购物点和农家乐经营主体资格，坚决查处取缔无证无照经营行为，并建立辖区内各类涉旅经营户主体台账。二是强化涉旅商品质量监管，特别要加强旅游购物点的商品质量和经营行为监管，严厉打击假冒伪劣、短斤少两、虚假宣传、误导消费等违法行为。三是以旅行社、宾馆饭店为重点行业，严厉打击各种误导消费、虚假宣传、强买强卖、商业欺诈、恶性竞争、降低服务质量、违反合同、商业贿赂等违法行为。四是严厉查处在旅游广告中误导旅游消费和未按规定登记的户外广告等违法违规行为。

责任领导：

牵头股室：市场监督管理股

责任单位：食品监督管理股、工商质量技术和食品药品监督管理所、稽查大队

5、打击非法销售卫星电视广播地面接收设施专项行动

在县委政府的统一领导下，与相关部门密切配合，重点检查销售五金家电、音像制品、日杂、电子设施设备等经营场所，重点查处非法销售卫星电视广播地面接收设施违法经营行为。一是依照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》全面落实销售审批制度，对未取得相关许可证件、文件和不符合法律法规规定条件的，一律不予登记或核准相应的经营范围。二是强化市场检查加强对已审批市场主体的监管，认真核对其前置审批文件原件，对许可证件是否真实、有效进行认真审查，对未经许可擅自经营的行为依照《无照经营查处取缔办法》严厉查处。三是严厉查处非法销售卫星电视广播地面接收设施违法经营行为。严格依照《无照经营查处取缔办法》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等法律法规的规定，对非法销售卫星电视广播地面接收设施违法经营行为依法严厉查处。

责任领导：

牵头股室：市场监督管理股

责任单位：工商质量技术和食品药品监督管理所、稽查大队

三、工作要求

全局上下要高度重视此项工作，必须“一把手”亲自挂帅，分管局长具体负责、加强领导、精心组织、安排部署、检查落实、务求实效。

一是要始终坚持“公平正义、服务发展、依法行政、和谐执法”的执法理念，规范执法程序、严格办案纪律、注重文明执法。在对违法行为查处的同时，要做好规范指导工作，强化信用监管，进一步提升市场主体诚信守法经营的意识，促进企业自律，共同营造诚实守信、公平公开、竞争有序的节日市场环境。二是要把开展“红盾春雷行动2015”作为发现和解决群众关心问题的大事，作为落实群众教育实践活动要求的重要举措。对社会关注度高、影响面广的焦点问题，要积极开展执法整治工作，确保专项行动取得扎实成效，回应经营者、消费者对市场竞争中公平正义的关切和期待。三是要加大案件查办力度，

充分发挥12315行政执法网络体系作用，畅通案件线索渠道，扩大案源线索，做好案件线索排查，集中力量和时间，查处一批涉及面广、危害严重、影响恶劣的制售假冒伪劣商品及侵害消费者合法权益的大要案件，对性质恶劣、影响面广的大要案件要依法从严从快处理。典型案例要及时上报，大要案件要及时申请挂牌督办。四是做好信息报送和沟通，增强与公安、商务等部门的横向联动，争取支持。各股、所、室、队确定专人收集、整理和汇报行动相关情况和统计报表，要及时总结上报。五是充分发挥舆论宣传作用，制作消费知识专栏、活动专题报道、典型案例等形式，曝光违法行为，宣传行动成效，展示工商服务社会、执法为民的良好形象，树立工商的执法权威。