水利工程建设项目质量监督探讨

［摘要］水利工程控制和调配地表水的功能在我国水资源主要呈现南多北少、东多西少的状态下能起到很大作用，对于保障社会经济稳定发展和人民生活条件的改善也具有重要影响。然而，水利工程建设工作目前还存在着很多不足，包括技术、材料、人员等多个方面，直接的体现是在水利设施工程的质量上，有些地区工程的质量不合格，极易导致安全事故。可见切实抓好现场质量管理对提升水利工程的质量来说是非常重要也不可或缺的。本文就水利工程施工质量管理制度中的问题，以及加强质量监督管理力度的必要性进行了研究，对提升水利工程质量监督管理水平给出了建议。

［关键词］水利工程；质量监督管理；建议

1加强水利工程建设项目质量监督管理的重要性和必要性

水利工程便民、利民，但质量达不到标准的话，亦会对民生和社会造成较大的不良影响，在起不到原有的作用之外，甚至可能在特定情况下导致灾难。所以随着生活水平的改善，人们对于水利工程的需求量和质量的要求也越来越高。然而，目前来看，水利工程的技术和完工设施常常不能满足实际的质量需求，这也将会在很大程度上阻碍我国水利行业发展。因此，加强水利工程质量监督管理工作是非常重要且必要的。我国监督工程质量的主要方式是设立相关制度，再加上工程建设与公共利益有很大关系，所以政府组织往往是唯一的监管途径。政府通过各种法定监管机构，运用各种方法，从工程实体和申请并施工程序两方面对水利工程进行监督管理，既要从共性上满足统一标准，同时还要考虑项目本身的特殊性，做到因地制宜，保证工程的质量。然而，水利工程建设具有一定流域性，且单项水利工程往往是同一流域内各项水利工程系统中的一个部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；而单项水利工程自身往往是综合性的，所以执行期间容易出现各种问题。再加上水利工程没有长远规划监督管理，责任方不够明确，完工后的监管和反馈工作也不到位，导致水利工程很难提高其总体质量。而且水利工程普遍缺乏高素质的监督管理人员。现阶段，非专业出身是监管人员中的主流，他们缺少监管经验，难以掌控工程施工的各项流程，实际监管期间容易受到限制，很难进行有效监管。因此，进行制度改革对水利工程来说势在必行，只有建立健全的监督制度，上到国家机关的立法、行政、司法监督，下到企业内部的监管部门，都对工程进行有效监管，才能使监督机制保持稳定运行。

2提升水利工程质量监督管理水平的方法和建议

水利工程是百年大计，质量第一，而千里之堤亦会溃于蚁穴。因此，为了发现并顺利解决水利工程工作中的问题，施工方、监督部门都需要认真审视自己，通过实际行动使监督部门达到更高的工作效率。2.1考核制度需要完善。建立一个完整严密的制度来考核质量管理，可确保实现认真监督。（1）制度严格。严格执行水利建设程序《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关法律、法规。招投标期间，以落实工程设计审批制度为第一要务，资质审查关是重中之重，不可轻慢。（2）细则明确。优化工程项目的资源配置，优先进行批准后的项目，保证及时准时。（3）过程详尽，透明度高。要客观记录检测结果，按照单元、单位工程进行细致的质量评定，无论是项目报建、开工，还是竣工验收都是重要关口，确保每一进程都符合标准。（4）反馈及时。只有上一阶段工作验收合格以后，下一阶段的工作才能进行。（5）职责分明，部门人员清楚自身要履行的监督责任，各项任务分配到个人，保证监管时人人都能尽职行事，不互相干扰，做到互相配合，保质保量完成任务。2.2提高相关工作人员的综合素质。提升监督人员的责任心和工作态度。态度决定成败，认识到监管工作的重要性，有利于使工作人员认识到自己肩负的重大责任，也激发他们的积极性。2.3施工单位提高质量管理的具体措施。（1）人的素质和工程质量息息相关，非专业人士很难保质保量完成任务，而正因为是高质量的工作，所以更需要高素质的技术人才。建议施工单位和企业引进合适的人才，建设一支优秀且完善的队伍来保证施工能顺利进行。（2）确保施工方案的可行性和合理性。水利工程规划需要因地制宜，按照当地的条件选择合理的工程规模，制定安全、经济的工程方案。因此，应对被治理或开发河流流域的水文和水文地质等方面展开调查研究，掌握水资源分布和当地的土壤状况。（3）严格进行技术交底。在工程开工或分项工程施工前，施工单位应该让设计方案和配合施工的工程师等相关技术人员对参与施工人员进行技术方面的交待，详细介绍施工方案和各类注意事项，使他们对工程特点、技术质量要求和各自的工作安排有一个较详细的了解，也对施工人员的能力和素质做出一个合理预估，以便施工过程能够科学地进行，避免技术质量和意外事故的发生。2.4加强政府的管理职能。政府部门必须合理运用其职能来保障水利工程的监督工作。政府的自身素质需要提高，服务质量也不能放松，严格按照规章制度执行监督。更高的管理水平需要政府及相关监督机构采取有效可行的措施，在监督清单上列出工程产品质量并与标准进行实时对比，还有对建筑市场包括材料成分和加工技术在内的全面监控，对参与了工程建设的单位进行监督而非单一地监督工程质量等皆不失为政府部门目前可以尽快实施的办法。

3结束语

总的来说，合理的质量监督对水利工程顺利实施起到了重要的帮助，并在某种意义上成为了决定性作用。因此，需要将监督管理工作力度的提高作为重点内容，集中研究监督管理对水利工程的影响以及可行性措施。本文对水利工程项目质量监管改善给出了一点建议，也能为提高水利工程的质量起到一点参考作用。

参考文献

[1]汪露.水利工程项目质量监督管理研究.[D]山东建筑大学硕士论文.201404.

[2]朱坤.论水利工程建设项目质量监督管理研究.[J]名城绘.201908.

作者:赵小兵 赵新年 单位:湖南天谷水利电力工程建设有限公司