三农教育是处理三农问题重要一步

1发展农村教育是解决“三农”问题的关键

“三农”问题的解决有利于社会全面进步，有利于国家长治久安，有利于全面建设小康社会的进程。邓小平指出：“教育是一个民族最根本的事业”。发展农村教育，能促进农民思想观念的转变和文化素质的提高，转移农村富余劳动力，将人口压力转化为人力资源优势，解放和发展生产力，促进农业和农村经济的可持续发展。因此，发展农村教育是解决“三农”问题的关键。

2“三农教育”的涵义

“三农教育”是农业教育、农村教育和农民教育的总称,农业教育包含普通高等农业教育和初、中、高等农业职业技术教育、农业成人教育;农村教育包括农村基础教育、农村扫盲教育、农村职业教育和农村成人教育;农民教育传统上被认为是对农民实施的政治教育和文化科学教育,现阶段主要指以农民为对象,以科学技术为主要教学内容,以提高农民科技素质为主要目的教育与培训活动。

3“三农教育”现状

农村教育目前存在的困难和问题：一是农民受教育程度低，影响农民脱贫。农民贫困，影响农民子女受教育，从而形成恶性循环。全国有数百万农村儿童因贫困而辍学，或根本就上不起学。2000年农村劳动力的平均受教育年限为7.33年。至2002年，全国还有431个县尚未“普九”，其中372个县集中在西部地区。中西部农村初中辍学率居高不下。二是农村教育投入严重不足。农村教育的投入不足影响农村教育的条件与教育质量。教育经费短缺，基础设施和教师队伍水平远远不能适应现代化要求，教育观念、培养模式、管理体制和运行机制存在许多问题。三是农村教育严重滞后于农村经济与社会发展的需要，“农科教结合”和“三教统筹”推进缓慢。一些地方农村教育片面追求升学率，为农服务不够主动，教学内容和方法上存在着脱离农村实际。

4解决“三农教育”有效措施

（1）农村义务教育投人加大。2007年底,为了中国西部地区普及九年义务教育的人口覆盖率达到85%以上,国家投人数以百亿元的专项资金。2003年12月国家科教领导小组审议通过了2003～2007年“教育振兴行动计划”和国家西部地区“两基”攻坚计划。（2）农民工将受职前教育。政府正在启动一项农村劳动力转移培训工程。将大力开展农村劳动力转移前引导性培训和工作岗位职业技能培训。2004年开始,将对农民工进行职业教育和在职的继续教育。（3）利用高校资源解决“三农教育”问题。周济透露,中国要成立一个农业高等院校的农业、科技和教育网络联盟。联盟将有助于中国“三农”问题的解决和农业现代化的实现。同时，要做好“三支一扶”在师范院校当中的宣传，让更多优秀的师范生加入到“三支一扶”行动中来。2004年，湖北省就启动“农村教师资助行动计划”。高校百名师范专业毕业生参加了农村教师资助行动计划，多名学生参加了教育部、团中央及湖北省教育厅、团省委组织的其他志愿服务农村、服务西部的项目。到目前为止，仅湖北省就有来自省内外99所普通高等学校6107名应届本科以上毕业生签约到78个农村县市的乡镇学校任教。农村教育质量的关键在于教师。“三支一扶”计划无疑加强了农村教师的队伍建设。

“三农教育”问题，是关乎农村教育走向何处、农村教育发展为了谁的问题以及农村未来小康社会要靠谁来建设的问题，同时也是解决三农问题的关键。今年9月颁发的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》在继承以往关于农村教育好的经验与做法的基础上，明确提出了农村教育的发展方向与发展模式，试图更有效地解决长期困扰中国发展的农村教育问题。为“三农”服务，只要不是仅仅停留在口头上，不是浅尝辄止的短期行为和纸上谈兵的表面文章,教育事业的发展就能够为全面建设小康社会做出巨大贡献。