论电力需求侧管理

浅析县级供电企业的电力需求电力需求侧管理（DSM）是指通过采取有效的激励措施，引导电力用户改变和优化用电方式，提高用户的终端用电效率，使电力资源得到优化配置，达到节约能源和保护环境，促进电力系统经济运行，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。其目的是合理配置和使用电力资源，促进电力供需平衡，改善能源消费结构，提高电能使用效率，保障国民经济可持续发展。

一、县级供电企业应如何开展需求侧管理工作

1、改进措施，提高技术手段

县级供电企业应建立有利于推动需求侧管理的营销管理机制，一方面要提高企业内部员工的认识，健全组织机构建设，把开展需求侧管理纳入工作日程；另一方面要逐步完善需求侧信息网络，引导用户采用科学的用电方式，先进技术和设备合理用电；再有就是发挥典型的示范和引导作用，发现和总结能源节约与资源综合利用的先进经验，及时进行宣传和推广；同时要不断提高技术手段，完善负荷综合管理系统，安装负控终端，实现对终端用户的数据采集、远方监视和控制、负荷分析、线损分析、信息共享等实用化功能，充分挖掘系统潜能，把系统功能运用好，达到信息资源共享。

2、发挥价格杠杆作用，加强需求侧管理

需求侧管理，是市场供求机制下一种用电管理方式，并且必然受到价值规律的制约。随着电力体制改革的逐步深入，煤电价格联动机制的形成，新的电价机制将使电价弹性空间下降，在县级供电企业的市场份额中，农村供电普遍存在着点多，面广，线长，负荷分散的状况，这种形势下，应加强需求侧管理，减少电能损耗，降低供电企业成本，推广峰谷电价，充分利用价格杠杆作用来引导用户合理用电，促进用户合理使用电能，进一步增加用电需求，提高供电企业的经济效益。

推进农村电气化村和电气化小区的试点，扩大居民用电消费比重，加大电采暖、蓄热式电锅炉及蓄冷空调技术的推广力度，进而实现电力市场营销新的增长点，增加电力消费在能源消费市场中的占有率。

3、积极开拓农村电力市场

农村在县域的用电构成中占有半壁江山，市场潜力巨大，特别是农网改造工程，为释放农村用电创造了条件，要认真研究农村用电市场特点，加大用电需求分析和负荷预测，分析农村居民的生活发展状况和电力消费水平，为决策提供参考依据。结合当前开展的“新农村、新电力、新服务”活动，将工作重心转移到培育农村用电市场上来，促进社会主义新农村建设。

二、实施需求侧管理需要解决的问题

1、行政主管部门对需求侧管理的领导、指导和监督职能相对薄弱

泗水县的电力行政主管部门是县经贸局，执行中的电力资源意识和需求侧管理的政策法规不够衔接，对需求侧管理重要性的认识不够，有关的专业技术人员比较少，宏观调控和监督指导作用不大。

2、县级供电企业内部缺乏健全的常态机制

在供电企业的日常工作中，往往重视供电企业自身的基建生产、经营指标、成本核算以及安全等方面，而在需求侧管理工作中的组织机构、工作制度，以及系统性、科学性、规范性等方面，还存在着一定问题，工作人员对电力需求侧管理基本理论、基本知识的学习和了解程度还不高，缺少业务技能的培训，对用户的激励措施和惩戒措施还不到位。

3、用户对需求侧管理的内涵和作用认识不足

用户的认知、认识和认同程度存在差距，表现在对电力需求侧管理的措施、办法不够理解、不够重视，往往只注重本企业短期利益，不愿加大节能技术改造资金的投入，对推广使用的高新技术和产品设备还缺乏足够的认识和了解。

三、大力实施电力需求侧管理的意见和建议

1、政府部门要加强领导、指导和监督检查，推动建设节约型社会

宣传需求侧管理的知识、技术和产品，引导电力客户采用科学合理用电，把需求侧管理作为一种电力资源来开发利用，经贸部门要会同供电企业做好需求侧管理的规划与实施计划，搞好组织与协调，并对实施情况进行指导、监督与检查，逐步建立专项资金制度。

2、供电企业要切实组织实施，抓好专业知识普及和培训工作

供电企业是实施需求侧管理的主体，作为企业经营管理的一项常规工作来抓，根据有关法规和政策，协助政府制订或参与制订相应的政策措施、规划、标准，建立健全对用户的激励和奖惩措施，实现电网安全、合理经济运行以及社会资源综合利用的多重效益。

3、用户要提高认识，自觉执行相关政策

高耗能企业，要增强节能和环保意识，自觉执行有关政策，积极采用先进技术和设备，优化用电方式，削峰填谷，提高设备利用率。

电力需求侧管理关系到发电企业、供电企业以及用户的经济效益和社会效益，关系到资源的优化配置，应引起各级各部门的高度关注，形成社会共识，只有全社会共同努力，才能使电能发挥最大的作用，实现经济社会的协调、持续发展。