工商行政管理在经济发展中的核心意义

摘要:合理的运用工商行政管理,不仅有利于我国经济的发展,更可以对市场经营的主体以及市场规范性操作,进行有力的监督和管理。我国自改革开放以来,在市场的不断带动下,经济得到了快速发展,人们的生活水平也不断提高。但同时也存在着很多隐患,比如地沟油事件、假冒伪劣产品、无照经营、走私贩私等。这些问题严重阻碍了国家健康的经济发展。本文主要探究,工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义。

关键词:工商行政管理;经济;核心

为了保障国家经济的稳定和快速发展,我国一直采用的是市场经济与计划经济共同“手拉手”的经济发展模式。工商行政管理的出现,与我国经济不断发展有着密切的关系。工商行政管理是根据时代的需求应运而生的。在工商行政管理手段的干预下,我国现代化企业不断走向规范化。这不仅对企业自身目标的实现有着很大的推动作用,同时对社会经济的发展,国家经济的健康成长,都有着不可估量的积极作用。当下,工商行政管理在我国的发展已逐步走向成熟。

一、工商行政管理主要的责任

要想了解工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义,首先我们要知道,工商行政管理主要负责的事务。我国目前的工商行政管理事务包含十个方面。其中,对于有从事生产经营活动的企业或单位,根据国家法定的程序,为相关单位或企业核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。在单位及企业经营的过程中,定期检查监督他们的生产经营活动。而对城乡集市贸易区,一般采取统一管理方式。对于在贸易区出现的违法行为,工商行政管理为保障正常的集市贸易,将会对违反市场规章制度的行为进行有效处理。当企业出现关于经营方面的问题时,工商行政管理将进行有效调节。同样,在出现注册商标侵权、假冒等行为时,工商行政管理为保住受害者利益,要对相关人员进行调查并作出合理调解。当下,我国市场经济化的不断发展,各品牌纷纷采用打广告的方式,来提高本企业品牌的知名度。这就会导致虚假广告的泛滥,对于该现象的治理,也是工商行政管理需要负责的范畴。市场经济的自由化,不免会催生出一些投机分子,严重影响国家整体经济的健康发展。针对这样的行为,工商行政管理部门,需要对违法单位或者个人进行行政处罚。我国的工商行政管理目前尚在发展中,以及我国从事生产经营活动人员的法制意识比较淡薄,所以我国工商行政管理,不仅要提高自身的行政能力,更要对生产经营人员进行规范经营理念的普及。

二、工商行政管理对市场经济的影响

工商行政管理与市场之间的关系,我们也可以理解为,政府部门规范管理与市场经济自由发展之间的关系。政府在遵循市场经济发展规律的基础上,在必要的时候,需要对市场经济进行一定的干预,以此保障市场经济的正常运作,这项行政举措有利于稳定老百姓日常生活,减少金融危机带来的损失。实践证明,市场经济的变动对老百姓的生活造成了很大的改变,美国经济大萧条导致美国人食不果腹的事实,就是最好的证明。工商行政管理有效地调解了市场中,出现的恶性竞争,巩固了合理的市场良性竞争秩序。

三、工商行政管理在现代企业中的作用

(一)加强工商行政管理建设促进企业运营不断规范化。企业作为以营利为目的的组织,在经营过程中,难免会出现以经济发展为主要核心的现象。这就需要工商行政管理对其进行适时的监督。及时发现其所存在的隐患,并要求其尽快做出补救。目前,我国的工商行政管理水平还需要不断发展更新,可以多参考发达国家在工商行政管理方面的经验,选取适合我国特色社会主义经济发展的有效方法,使自身能适应新时代下的现代企业管理新方式。工商行政管理条例的不断更新与发展,细化每一条规定,不仅可以完善我国工商行政工作的,而且对我国企业不断提高自身管理水平,也有很大的促进作用。

(二)工商行政管理保障企业不受侵害。市场主导下的经济非常容易出现广告虚假、泡沫经济,有时甚至出现假借优秀企业的名号,进行非法经营等等无序性的商业行为。最典型的案例莫过于,贵阳老干妈商标争夺战的案例。曾经,贵阳老干妈与湖南因为商标的问题,进行了长达5年之久的官司。最终通过法律手段,贵阳老干妈工获得了胜诉,并获得40万元的经济补偿款。同样,河北白象商标与四川白家因极为相似,河北白象对四川白家提起诉讼。对于这些因商标出现的纠纷案例数不胜数,而这些案例都属于工商行政管理工作的范畴。工商行政管理工作的顺利进行,对企业公平竞争,建立市场和谐发展,从外部环境保障了企业的利益。

四、工商行政管理对我国民营企业的影响

(一)促使我国民营企业不断优化自身。在市场经济的不断推动下,工商行政管理要求,现代企业不断摆脱传统落后的企业管理方式。深刻理解现代企业制度的优势,了解企业在发展过程中的经济变化规律。我国工商行政管理规范的不断提高,对于不规范的企业进行停止营业,或者罚款等行政手段,这促使我国民营企业不得不引进新的技术,建立本公司新的人才团队,加强对自身制度的优化。有竞争才有发展,工商行政管理用行政手段,一方面促进了企业员工的整体素质,另一方面整合了社会资源,对于生命力比较弱的企业进行了淘汰,保障了经济的稳定发展,让市场更加活跃性。

(二)为民营企业的发展方向提供有效参考。由于工商行政管理的主要职责就是,代表国家对市场经济的各项商业活动和生产经营,进行有效管理和控制。保障市场内的各个经营者,在合法的范围内从事经营管理。同时,对侵犯企业利益的行为做出合理的解决,以此来维护整个市场的秩序。所以,从根本上来讲,工商行政管理的各项规范,为企业外部的发展提供了很好的环境。同时,为企业现代化的发展方向,做出了一定到指导。我国目前的工商行政管理部门,在建立现代企业制度的过程中,一般都会与企业建立良好的沟通,及时了解和分析企业所存在的问题,并为企业作出适当的调整。工商行政管理与企业建立起良好的沟通,不仅可以更加深入宣传与工商行政管理相关的行政法规,更可以加强企业对自身发展素质的提高。

五、细化工商行政管理是保障国家健康经济发展的有力手段

(一)市场混乱的主要现象。任何事情都有其好与坏的一面。我国的改革开放,同样也无法摆脱事物所存在的两面性。众所周知,改革开放以来。我国在经济方面的发展非常迅速,但同时为假冒伪劣产品,走私贩私,偷税漏税、等恶性竞争提供了肥沃的土地。比如,我国改革开放初期,出现的走私商品,偷税漏税的行为最为严重。不仅给同行业正常的竞争带来了伤害,更重要的是,对国家财政造成了很大的影响。

(二)采用企业实名登记。为了制止混乱的市场扩大,我国积极完善工商行政管理。首先从企业实名登记开始入手,为市场上的各大企业进行登记造册。根据企业类型的不同,创始人所担负责任也会不同。目前,按照企业创始人所承担的企业风险进行分类,主要分为合伙企业、公司制以及独资企业。负责登记的主管部门有三个,首先是政府机关,其次是法院、商业法庭等司法部门,最后,是准司法部门。一般只要企业在规定的营业范围之内,登记主管部门都不会主动进行监督管理。我国出于自身的特殊因素,所以一般采用的都是以法律手段为主,行政监督为辅的管理办法。在商标作为知识产权的一部分,在管理上,我国从本国国情出发,主要采取诉讼的办法,通过法院调解或裁定的方式,对企业商标进行管理。

(三)对虚假广告的治理。打广告是企业打响知名度的重要途径,但虚假广告给大众带来的伤害屡屡发生。为保护老百姓的利益,广告管理也已纳入我国工商行政管理的范畴。但比起发达国家对广告的管理,我国行政管理还是需要不断学习。发达国家市场对广告的有效管理,有着一套非常完备的法律体系。不仅保护了人们的消费权益,而且使广告业养成了很好的自律能力。为了遏制虚假广告的泛滥,在第十二届人民代表大会中,政府对《广告法》做出了进一步改善,并颁布了新的《广告法》。例如,针对十岁以下小孩不具备辨识能力的特点,新《广告法》明令禁止,十岁以下儿童不得做言。这无疑是对当下泛滥的虚假广告,给予的严厉打击。

(四)工商行政管理部门不能以罚款作为保护经济社会发展的主要手段。市场经济中一旦出现恶性竞争,必须要及时整治。一些部门往往采用罚款的方式,作为主要的管理手段。事实证明,罚款并不能从根本上解决问题。对于不规范经营的企业,一定要以强硬的手段进行处理。要立足于健康的市场经济发展角度,发挥工商行政管理的职责。我们应该让所有企业经营者了解工商行政管理的实质意义。一些不了解工商行政管理的人员总认为工商行政管理限制了他们的发展,这显然是严重错误的认识。为了国家经济的健康发展,保护老百姓的切身利益,工商行政部门一定要加强自身的宣传力度,让大众了解、认识工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义,不断提高工商行政管理的地位,使其真正服务于社会主义市场经济。

六、结语

工商行政管理的顺利进行,可以防止经济泡沫化,是保障经营者合法权利的重要途径,同时也是政府部门对消费者负责任的表现。工商行政管理所覆盖的范围及其广泛,随着我国人民消费水平的不断提高,国家对小微型企业的不断支持,我国的市场经济不断扩大,继而也会出现经营不规范的企业,严重损害老百姓利益。所以,市场急需更加规范的工商行政管理手段来保障市场的良性循环。当然,工商行政管理规范的不断加强,更是对我国健康经济的发展的有力保护。

作者:张磊 单位:对外经济贸易大学公共管理学院

参考文献:

[1]中国法制出版社.工商行政管理常用法律法规全书[M].北京:中国法制出版社,2013(03)

[2]许光建.工商行政管理概论[M].北京:中国人民大学出版社,2011(06)

[3]李曦辉.工商管理导论[M].北京:企业管理出版社,2015(10)