辽宁省科技创新驱动发展问题研究

摘要：沈阳被列入到国家全面改革创新试验区这一事件，对于东北老工业区而言既意味着机遇，但同时也意味着将要面临着更多的挑战。在这一背景下辽宁通过科技创新带动经济发展，成果显著，但是同时也凸显出了更多的问题，针对这一现状，本文提出从科技创新的几个方面共同发力，以期能够为辽宁科技创新提供可行性建议。

关键词：创新改革；辽宁；科技创新；现存问题；对策研究

1前言

那么何为创新驱动？迈克尔•波特最先使用了创新驱动的概念的并把它划分为四个阶段：要素驱动———投资驱动———创新驱动———财富驱动。自此，发达国家己经将创新驱动带动经济发展作为最为基本的战略选择。在创新驱动中，科技创新毋庸置疑会成为其核心，而其他方面的创新，例如文化创新、管理制度创新、市场创新等则是围绕着这个核心进行建立，最终形成一个较为完善的创新驱动系统。所以面对创新驱动的核心，我们自然而然地对于科技创新给予了更多的关注和重视。

2辽宁省科技创新驱动发展的现存问题

《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》中明确指出：“选择1个跨省级行政区域、4个省级行政区域，分别为上海、广东、安徽、四川和3个省级行政区域的核心区具体为武汉、西安、沈阳，对上述地区进行系统部署。”（内容来源于《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，载于搜狗百科）。自此，沈阳被列为国家全面创新改革试验区，这对于沈阳而言，甚至对于辽宁而言，无疑是一个从“东北老工业基地”进行转型的良好时机。有机遇也意味着有挑战。并且在创新途中也有问题不断显现出来。（1）创新性人才流失严重。创新性人才是科技创新过程中的动力源泉，只有源源不断科技型、知识型人才投身于科技创新之中，才能迸发出新的活力。根据辽宁统计信息中心的相关数据，2017年辽宁全年研究生招生3.9万人，普通本专科招生26.1万人，普通高中招生21.4万人，总计毕业生达到50余万人。辽宁作为教育大省本身并不缺少创新性人才，但是完成学业之后选择留在辽宁，为辽宁经济贡献一份力量的人才却寥寥无几。从下面的表格不难看出，辽宁与北上广深相比，对于人才的吸引力远远不够，所以辽宁能够挽留这些创新性人才的可能性较小。所以为了辽宁的科技创新能够更上一层楼，如何能够吸引并且留住这些创新性人才也是当务之急。图片来源于：2017年中国人才流动大数据报告！从这里看懂职业未来（2）科技创新的环境欠缺。东北老工业基地的基本情况就是资源型企业占据一定的比例。随着资源的过度开发和成本的增加，这些企业面临着经济发展和生态环境的双重压力，造成这些企业不可遏制的亏损。随之而来的就是难以转型或者转型速度慢而且效率不高。所以产业结构的僵化也限制科技创新的发展。长期的结构僵化意味着辽宁的科技创新软环境的建设仍然需要提升。

3提高辽宁省科技创新能力的对策

（1）加强科技创新人才队伍建设。筑巢引凤栖，花开蝶自来。在全面创新改革的背景下，辽宁必须注重为创新性人才提供相应的发展空间。秉持尊重人才的态度，制定有针对性的人才引进和培养机制，创建和完善创新产业园和专门的科研部门，为专业性人才提供平台。加强人才激励机制。落实人才奖励政策，提高津贴资助力度，推行所得税减免政策，对引进人才承担的科研项目予以优先支持，对实验设备、科技经费采取“一人一议”办法扶持。完善人才服务，为人才的就医待遇、住房保障、子女入学、创业创新等方面实现一站式服务，解决其后顾之忧，让人才能够全心全意地投入到科技创新之中去。（2）优化产业结构促进科技创新。完善一个有利于科技创新发展的良好的产业结构。正如辽宁省人民政府关于贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》建设科技强省的实施意见中，明确表明辽宁的创新改革的战略任务为建立高端装备制造产业创新链、信息技术产业创新链、新材料产业创新链、生物医药产业创新链、节能环保产业创新链、海洋资源利用产业创新链。加强科技创新的宣传力度。政府可以举行科技创新宣传周的相关活动，例如进行科技创新的作品展览，科技创新大赛，对于那些积极参加并且取得实质性的成果的参与者给予一定的物质和精神奖励，以调动万众创新的积极性。在高校中，聘请相关创新人才进行讲座和创新宣讲会，与相关企业一同构建合作平台，进行产学合作。

4结束语

辽宁作为中国经济发展的重要板块，它的发展状况直接关系到东北老工业基地的振兴，甚至关系到中国经济的发展状况。面对现在辽宁发展的尴尬处境，科技创新是突破这一僵局的关键，优化产业结构和社会环境，培育有利于科技创新发展的土壤；加强科技创新人才队伍的建设，为辽宁科技创新注入新鲜的血液。从这些方面，为辽宁科技创新提供多层次、全方位的保障，形成有辽宁本土特色的科技创新之路。

参考文献

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作者:金益萌 单位:沈阳工业大学