外投资行业战略论文

我国现阶段境外投资应该接纳何种行业战略，国内投资理论界和现实事情者的看法不尽类似。一种看法以为，我国境外投资的行业应因此资源开发、承包工程作为突破口，以制造业和商业业作为投资重点，以服务业和高科技研究开发业投资为辅；另一种看法以为，境外投资应接纳以高技能开发部门为主，辅之以制造业和服务业部门，适当生长资源开发部门的结构战略；还有一种看法以为，境外投资的行业选择应该是资源开发、基础原质料和高科技财产并重。这些看法各有肯定的原理，但用于引导我国境外投资实践都有不够全面、不尽完满之处。凭据今世国际直接投资生长的新特点和天下各特定行业市场的竞争状态，同时思量到充实发挥我国现有财产基础的比力上风及其举行境外投资的大概性，笔者以为应以具有比力上风的制造业作为境外投资重点，有选择地投资于入口替换型的资源开发业，适当扩大对高新技能财产的投资范围，渐渐前进对金融保险等服务业的投资比重。接纳这种行业战略，切合我国现阶段经济和技能生长水平，有利于优化我国境外投资的财产结谈判大幅度前进境外投资的综合效益。以下对这种战略的要点睁开阐发。

一、重点生长具有比力上风的制造业投资

制造业是今世国际直接投资的主要行业。这个行业门类浩繁，辐射面广，对经济生长关连重大，而且拥有很大的市场需求量，因而受到国际投资者的高度珍视。搪塞我国而言，将制造业列为境外投资重点行业具有特别紧张的意义。首先，我国经过几十年的配置和生长，制造业生产范围已很可观，其技能水温和产物质量显着前进，在国际市场上具有肯定的竞争本事；其次，我国制造业拥有大量成熟的、尺度化的适用技能，切合生长中国家小范围、低资本的生产须要，将其用于境外投资不光容易找到驻足点，而且能发动本国技能配置、原质料和零部件的出口，充实发挥我国在技能方面的相对上风，得到比力经济优点；再次，现在国际上对劳动麋集型的加工制造业产物的入口限定日趋严酷，寄托扩大出口来发挥我国制造业的生产潜力有很浩劫度，而议决境外直接投资要领在外洋实现就地生产和贩卖，有利于绕过国际商业和关税壁垒，扩大在东道国的市场占据率。另外，我国制造业中某些产物的生产本事已经过剩，并已出现差异水平的生产滑坡，议决境外投资将其转移到外洋，既可使富余的生产本事得到充实使用，延伸这些产物的生命周期，又有利于国内财产结构的调解，促进财产结构向高级化偏向生长。然而，现在我国制造业的境外投资不光范围偏小，而且条理偏低，主要会集于技能简略的低级加工制造行业，这与我国制造业在黎民经济中的财产职位地方和巨大的经济技能气力很不相称。因此，国家应该接纳有力步伐，对制造业的境外投资举行重点扶持和政策引导。尤其是在机器加工、轻工纺织、化学产业、家用电器等制造业领域，我们应该充实发挥技能上的相对上风，扩大其对外投资范围，并渐渐由劳动麋集型财产为主向资本和技能麋集型财产为主过渡。以家用电器为例，现在我国电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇等产物制造技能已进入成熟期，其在国内的市场已趋饱和乃至生产本事过剩，亟须拓展外洋贩卖渠道。然而，由于这些产物直接出口受到其他主要出口国（主要是新兴产业化国家）的提供竞争和入口国商业壁垒的双重限定而不易生长。在这种情况下，积极使用境外直接投资要领就成为这些富余的生产本事钻营实现的最佳情势。今世国际投资履历评释，这类投资不光能得到辽阔的国际生长空间，而且也有利于得到较高的投资效益。

二、有选择地投资于入口替换型的资源开发业

资源开发业投资是用于上游部门的投资，故又称为前向垂直性投资，其目的在于生产和输入那些国内子均占据量不够的资源，从而替换该资源的入口商业。任何一国或地域在经济生长历程中都市差异水平地遇到资源束缚的题目。当一国或地域经济生长所需的资源孕育发生短缺，或由于数目、质量、资本等方面的缘故原由导致国内不能保证提供，而入口资源又在资本及稳固提供等方面受到限定时，在资源所在地直接投资办企业就成为增补资源缺口的一定选择。我国在实现今世化的历程中，某些资源短缺将在一个较永劫期内制约整个经济的增长。单纯着眼于国内，这些资源的供求抵牾将难以管理；而大量入口又面临外汇紧缺、外洋提供渠道不稳固以及市场价钱颠簸幅度大等题目。因此，议决境外直接投资要领，开发我国急需的资源就成为现实的出路之—。

凭据我国经济可连续生长须要以及境外开发的大概性，以后应将境外资源开发的投资重点放在以下几方面：一是采矿业。我国矿产资源总储量虽然较大，但许多矿种的品位较低。在我国已探明储量的铁矿资源中，贫矿高达95%以上，匀称含铁率仅为30%，加上交通和开采条件的限定，难以餍足国内生产的须要。与此同时，国际市场铁矿资源却相当富厚，供过于求，使用直接投资开发外洋铁矿资源不光是可行的，而且是经济、公正的。二是煤油业。我国煤油资源比力匮乏，人均煤油可采储量仅为天下匀称水平的1/9，而我国在煤油勘探开发方面已形成了较强的技能本事。发挥这种本事上风，在境外投资开采煤油，既可以餍足国内经济生长须要，又能为我国经济可连续生永生存较多的不行再生资源。三是林业。在已往一段时期内，我国林木资源受到了太甚的开采和破坏，使原来就不富厚的林木资源进一步锐减，现有人均林木积贮量仅相当于天下匀称水平的1/6。为了增补国内林木资源的不够，很有须要增长这方面的境外投资。值得细致的是，资源开发型项目所需投资额大，投资接纳期长，受地理位置的限定较大，一旦东道国政治和经济形势孕育发生重大厘革，投资不易转移，因此对这类投资项目应增强可行性研究和投资危害预测，同时要有富厚的资金和政治上的保证。

三、适当扩大对高新技能财产的投资范围

所谓高新技能是指以微电子技能为代表的一个新兴技能群，包罗信息技能、宇航技能、生物工程技能、海洋开发技能、新质料和新能源技能等。现在，这些高新技能正在出现财产化趋向，在发达国家渐渐成为支柱财产。为了在世界高新技能财产竞争中占占有利职位地方，一些国家纷纷向技能先进的国家投资，在那里新建高新技能子公司或收购吞并当地的高技能公司，借以举行科研开发和引进新技能、新工艺以及新产物计划，实现高新技能的输入和回流，促进国内财产结构高级化。

我国现在对高新技能财产的境外投资虽然已经起步，但投资范围显着偏小，对国内财产结构升级的发行动用不大。为了前进我国境外投资的技能水温和条理，很有须要扩大对高新技能财产的投资范围。首先，我国已有较强的高新科技研究开发本事，在微电子技能、宇航技能、生物工程、超导研究等领域具有肯定上风，我们应该充实使用这种上风，生长境外投资；其次，现在在国际市场上高新技能产物很畅销，其附加值也相当高，对该领域投资不光有利于得到丰盛的收益，而且能前进我国产物在国际市场上的占据率，这切合我国境外投资的战略目的；再次，生长高新技能领域的境外投资，能突破外洋竞争对手的技能关闭和使用，得到一样平常的技能商业、技能转让允许协议及其他要领得不到的高级技能和最新科技信息，从而加速我国科技生长和财产结构升级的进程。

思量到我国现在的情况，可以将高新技能财产的境外投资大要分为两类：一类以技能回流为主要目的，即针对高科技发达的东道国举行直接投资，举办合资相助企业和参与科技团结开发等，从中学习和罗致对方的先进技能，然后将技能传输返国内运用；另一类以扩大国际市场份额为目的，即在外洋组建高科技产物开发和谋划公司，就地生产和贩卖，大概将开发的新产物交给国内企业生产，然后再将产物销往国际市场。

四、渐渐前进对金融保险等服务业的投资比重

近来十多年来，国际直接投资流向的一个显着厘革是：用于金融、保险、房地产、咨询和旅游等服务业的投资额大幅度增长。据团结国跨国公司中心统计，20世纪70年月初的天下直接投资存量总额中，服务业约占25%，到80年月中期这一比例靠近40%，到90年月初期已前进到50%左右。迄今为止，用于服务业的外洋直接投资仍出现增长趋向。国际服务业领域投资之以是迅速生长，基础缘故原由在于随着国际化大生产的生长，国际分工日趋精致，要求把为生产和管理服务的几多职能疏散出来，实验专业化。而服务业跨国公司的生长，反过来又方便了资金的融通，加速了信息和商品的流通，有利于生产技能、产物质量的革新和前进，也有利于产物、职员和技能的国际交换，从而大大促进生产资本的国际化。从东道国来看，在第一、二财孕育发生长到相当水平后，会对服务业生长提出更高的要求，必须尽快增长这部门项目和措施，前进金融服务、咨询服务和旅游服务的屈从，因此一些国家、特别是发达国家先后取消了对金融保险等服务业领域外国投资的限定，这也促进了服务业国际投资额的增长。

在我国非商业性境外投资中，现在服务业投资所占比重仅为19%，这一偏低的比例与国际投资生长潮水不切合合，因而须要渐渐前进对服务业的投资比重。与第一、二财产相比，服务业投资危害较小，投资接纳期较短，而且资金有机组成较低，劳动力容量较大，生长服务业的境外投资适当我国现真相况。同时，只有加速对服务业的境外投资，才气配合其他行业的投资，增强我国境外投资企业的综合竞争气力。凭据国际履历和我国特点，现在应大肆对外开发生长的行业有：一是金融保险业。它有利于我们在国际上融通资金，增长境外企业和国内企业的资金源头，警备和化解境外投资危害，对我国境外企业的生永生长起到重大的支持作用；二是修建承包业。它是创建在人力资本输出基础上的，既能充实使用我国富厚的人力资源，缓解国内的就业压力，又能发动国内配置和质料的出口，得到更多的外汇收入；三是交通运输、医疗保健、餐饮服务业。在这些行业领域，我国不少企业已拥有肯定的境外投资履历。其中远洋运输已在不少地域取得了较为牢固的市园职位地方，以我国传统医学技能为主要手段的医疗保健服务业也受到不少地域住民的接待，而具有中国特色的餐饮服务业则险些在世界各地都已扎下了根。因此，连续向有关国家的这类市场生长，是有深厚基础和较大潜力的。

在拟订我国境外投资的行业战略时，不光应思量各行业自己的特点及其生长水平，而且应该与投资区位战略团结起来视察。由于列国经济生长水平、自然资源条件、技能条理与特点、外资政策与规则均有差异水平的差异，因此我国境外投资行业选择的重点亦应有所差异。一样平常而言，对生长中国家的投资行业选择应以制造业为主，向其提供适用技能，这对双方均有利。与此同时，看重开发这些国家富厚的自然资源，以增补我国人均资源的不够。有些生长中国家（如中东国家）具有辽阔的外洋工程承包市场，我们可因地制宜地生长劳务输出型的修建承包活动。在发达国家，我国投资行业选择应以高科技财产为主，旨在获取其先进技能，实现技能回流，而利润目的退居其次。我们还应积极生长金融保险等服务业投资，以方便用发达国家辽阔的市场和富厚的资金。另外，在独联体和东欧国家举行投资，可以选择的主要行业有资源开发和斲丧品行业等。尤其是俄罗斯拥有富厚的自然资源，但缺少开发资金和技能，而我国的资源开发技能已到达肯定的水平，完全有本事与其配合开发当地自然资源。至于斲丧品行业，现在正是这些国家的“瓶颈”要害，产物紧张短缺，这为我国企业在该行业投资提供了难过的时机。

以上是就我国现阶段境外投资行业的总体战略而论的，随着时间的推移和情况的厘革，境外投资行业战略亦应适时加以调解与完满。我们应把境外投资行业选择战略与国内财产政策的拟订细密团结起来，使境外投资的行业选择成为国家财产政策的紧张组成部门，并实时拟订和发表《境外投资财产引导目录》，以便增强对境外投资活动的政策导向与宏观调控，使境外投资与国内投资形成一个有机的团体，相互增补，相互促进。为了确保境外投资行业战略的有用落实，国家应团结财产结构调解的现真相况，对勉励生长的境外投资项目在税收、外汇、信贷等方面予以扶持，容许其按国际老例在境外以机动的要领筹集资金，为其创造相对宽松的投资情况。同时应创建健全种种行业和谐和咨询构造，对属于统一行业内的境外投资举行统筹和谐，制止投资疏散和内部太甚竞争，以便从宏观和微观两个方眼前进我国境外投资的经济效益。

收稿日期：2002-01-14

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