水利水电工程应用与思考

【摘要】在水利工程项目建设过程中，具备工艺复杂等特点，各项工作之间的关系十分密切，建设周期较长，在费用节省上存在很大空间。本文对EPC总承包模式内容进行总结，并从EPC总承包模式下的设计管理、EPC总承包模式下的安全管理、EPC总承包模式下的项目控制管理、EPC总承包模式的合同管理、EPC总承包模式下的工程监理工作五方面，论述了EPC总承包模式在水利水电工程中的应用。

【关键词】EPC总承包模式；水利水电；合同管理

EPC总承包模式属于国际上通用的工程建设管理模式，得到了全世界各个国家的高度认可，并成为了国际项目管理工作的主要发展趋势之一。在该模式的作用下，项目管理具备一体化特点，消除中间环节对整个项目建设目标的影响，实现权利与责任等方面的高度统一。在过去很长一段时间内，我国在水利水电工程建设上，应用“设计-施工”分开承发包模式，出现了很多问题。

1EPC总承包模式的内容和优势

1.1EPC总承包模式的内容。在EPC总承包模式实施过程中，主要是针对于从项目设计到采购，之后实施全过程的组织管理。受该种工作模式的影响，相关工作也会全部移交给总承包单位，投资意图和要求除外。在此过程中，相关单位除了做好勘察工作以及原材料采购等，还要承担起工程建设上可能出现的风险预防。从当前市场发展形势中可以看出，我国工程企业想要成为国际上认可的EPC总承包上，需要将以下问题解决，即综合管理水平、技术使用和研发能力和资金管理。现阶段，市场经济体系越来越完善，金融制度变得更加明显，相应的资金限制能力越来越低。而管理和技术的国际化发展，需要各个企业在发展过程中不断探索，不断创新，使其得到国际市场认可。1.2水利工程实施。EPC管理的优势水利工程施工作业中，采取EPC管理模式，可以很好地保证工程项目管理的经济效益，实现工程设计、材料采购及工程施工作业管理的统一化及规范化，有效降低工程管理过程中的内部消耗，而且对于工程施工质量和施工周期的管理也会变得更加有效，促使项目经济效益大幅提升。其次，能够降低项目法人的管理负担和支出负担。在EPC管理模式的作用下，项目法人很少需要直接参与到工程项目管理工作中，而是需要在承包单位执行工程合同过程中进行有效监督，项目法人在管理工作方面的负担有所下降。水利工程施工作业中，采取EPC管理模式，可以有效规避合同纠纷问题，基于EPC总承包模式，总包单位需要承担工程项目设计责任，并开展施工项目管理等工作，不需要再次对项目进行分包，责任也十分明确，一旦出现问题，也不会出现各有关单位相互推诿情况[1]。

2EPC总承包模式在水利水电工程中的应用

2.1EPC总承包模式下的设计管理。为了设计出与项目法人要求一致的工程设计，项目经理需要在设计管理中下一番功夫。①相关工作人员除了做好相关工作之外，还要对法人下发的招标文件内容进行全面阅读，将其中要求内容明确出来，避免与相关工程内容不符。②各个项目经理还要认真做好施工现场的检查工作，在了解具体情况之后，制定出合理的工程设计方案，让后续工作顺利开展。③还要通过多方渠道，建立与法人形成密切的交流和沟通途径，在了解法人的同时，避免整个设计工作与实际要求产生过大偏差。除此之外，EPC总承包模式下的设计管理内容很多，如设计质量管理、设计进度管理等等。其中，设计质量管理工作的开展，主要是为工程勘测设计质量提供保障，以此来实现资源的合理配置，还要对相关技术负责人员进行合理挑选，从而做好方案设计和技术把关等工作。而在设计进度管理上，人们应该对相应的设计进度要求明确，并制定出严格的控制节点管理和设计进度管理。与此同时，在具体设计工作之中，还要对后续施工之中的采购等影响因素突显出来，对施工设计周期影响较大的一定要优先安排[2]。2.2EPC总承包模式下的安全管理。为了我突显出项目管理作用，避免在施工过程中出现新的安全问题，各个也应该以传统EPC总承包项目为基础，构建出更加全面的环境管理和安全制度。①构建出具体的项目经理责任制度，将操作规范以及安全生产规章制度明确于表面。另外，在项目建设之初，相关工作人员还要做好相关安全生产资料总结工作，对专门财务台账内容进行合理设计，让安全生产资料的投入具备较高的科学性。②对项目中可能出现的安全风险建立警示牌，对工作人员和外来人员进行深度提醒。③设置专门的工作人员，专门负责工程项目施工建设过程中，对工程项目开展定期巡查或随机巡视工作，对传统的安全生产工作管理模式加以弥补，保证现场安全管理工作的全面性。④建立起安全专项小组，将项目之中存在的安全问题突显出来，并在每周或者每月的例会上进行重点教育，督促相关部门进行整改。与此同时，还要成立安全部门，对工作人员开展定期的安全培训教育，最终实现工作人员安全意识和安全技能的充分完善。2.3EPC总承包模式下的项目控制管理。①质量控制管理。在该项管理之中，管理人员首先要做的便是建立质量保障体系。搭配相应的奖惩机制，将工程管理及质量管理责任机制作为主线，对具体工作部门及相应管理人员加以督促，有效提升相关部门及相关管理人员对质量管理的重视程度。其次是制定出全面的质量措施，人们可以通过组织措施和制度措施等，为项目质量提供充分保障。例如，在材料和设备采购工作中，相应的质量监督管理必须到位，而且所有进入到施工现场的设备均需要具备出厂合格证明，施工现场还要做好抽样检测工作，在确保质量没有任何问题之后，方可投入使用。②进度控制管理。在此过程中，人们首先需要做好组织保障工作，建立起分级工程进度管理体系，最终实现跟踪管理。其次是机制保障，通过完善的进度管理机制，对建设期间的各项工作开展情况进行监督和跟踪，避免延误工期事件的出现。另外，管理人员应该第一时间内将纠纷解决，避免施工进度受到影响[3]。2.4EPC总承包模式的合同管理。由于水利水电该工程的自身特点和管理要求，在具体的EPC总承包合同之中，需要将项目的具体实施范围明确出来，具体包括的内容如下：工程勘测、工程设计、科研与实验等，在后续还会涉及到工程验收、保质期内的质量服务。EPC总承包模式的合同管理要求同样十分明确，需要在工作过程中建立起完善的制度，并对其实施思路和计划进行合理制定。另外，还要建立起规范的实施程序，确保合同内容的履行，并通过例会等形式，强化安全管理及质量管理等的重要性，降低整个项目建设的风险系数。在合同进度价款的支付上，由于EPC项目的合同价款以总价合同为主，在支付过程中应该由业主进行，并按照合同内容进行按月交付，也可以根据相关要求采取阶段交付形式，其付款数额以占合同价的百分比来确定。

3总结

综上所述，水利水电工程建设与我国经济发展情况息息相关，其建设质量的好与坏，决定着国民的实际生活水平。随着EPC总承包模式在水利水电工程建设中的大范围应用，让工程施工进度得到了有效保障，安全系数更高，施工效率也得到了进一步提升。因此，我国相关部门需要提升对该种承包模式的重视程度，让水利工程项目管理水平获得更高保障。

参考文献

[1]张战宏.EPC总承包模式下工程项目业主合同管理探讨[J].中国集体经济，2018（34）：85~86.

[2]陶冶.EPC总承包模式下工程项目成本控制要点分析[J].纳税，2018，12（28）：190.

[3]杨再清，禹翔天.传统总承包模式与EPC总承包模式的对比分析[J].建材与装饰，2018（40）：139~140.

[4]高洁.关于生产企业在EPC总承包模式下全过程造价控制的研究[J].化肥设计，2018，56（04）：59~61.

作者:吴冀 单位:云南省水利水电勘测设计研究院