谈水利水电工程造价的必要性

1引言

水利水电工程造价管理专业是培养具有良好的职业道德，掌握本专业必备的水利工程理论知识，具有工程概预算的编制、工程量清单编制、施工投标文件的编制、施工成本分析、工程计量与支付等能力的高端技术技能型人才。随着社会经济进步和水资源的需求日益增加，我国2011年中央一号文件聚焦水利，2011年7月国家专门召开水利专题工作会议，确定了水利建设的目标：“力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，‘十二五’期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，‘十二五’期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成”［1］。在一号文件的指引下，近几年国家每年都在加大对水利水电工程的投资力度，每年从土地出让金中提取10％作为水利建设基金。一批大中型水利工程、农田水利工程和病险水库加固工程不断开工，这一系列水利水电工程的实施都离不开水利水电工程造价管理人员，现阶段各个高职院校的工程造价专业都是以建筑工程造价为主，很少涉及到水利水电工程造价专业的内容，即使涉及到水利工程造价一般情况下学生学习的也都不够深入，在国家每年加大水利投资的情况下，传统的工程造价专业已经不能够培养出适应水利快速发展的水利水电工程造价管理专业人才，因此高等职业院校设置水利水电工程造价管理专业是非常必要的。

2水利水电工程造价管理专业设置的基本情况

按照教育部专业设置目录，在教育部专业设置目录中水利水电工程造价管理专业和工程造价专业在培养目标上是完全不同的两个专业。但是在全国水利类职业院校当中，却很少有高职院校开设本专业，主要原因可能是考虑到水利水电工程造价管理专业人才培养目标更加专业化，就业面向的单位主要是水利工程施工企业、监理、招标、水利工程造价咨询中介、建设单位、水利工程造价管理部门等单位，从事水利水电工程的概预算、造价管理、招投标管理和水利水电工程合同管理等工作。相对于工程造价专业就业面要窄一些，因此大部分院校只开设了工程造价专业，在工程造价专业中开设相应的水利水电工程造价课程，满足水利类单位对人才的需求。现阶段只有黄河水利职业技术学院设置了水利水电工程造价管理专业。湖北省拥有长江、汉江、清江等大河流，是水利大省，每年需要大量的水利水电工程造价管理人员。现在只有本科院校武汉大学、三峡大学等院校设置了相关本科专业，高职院校中还没有相关院校设置水利水电工程造价管理专业。

3我院设置水利水电工程造价管理专业的必要性

按照水利部教育部关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见的总体目标，到2015年，水利职业教育培养高、中职水利类专业毕业生15万名［2］，这其中就需要相当一部分水利水电工程造价管理人才。但是现在的水利水电工程造价管理岗位的员工大部分是水利水电建筑工程专业转岗的或者是工程造价专业的毕业生，水利水电建筑工程专业没有系统学习工程造价专业的知识，工程造价专业一般以建筑造价为主，水利水电工程造价只是讲了相关专业课，水利基础知识不够扎实，因此水利水电工程造价管理专业人才必须要进行专业、系统的人才培养，开设水利水电工程造价管理专业可以很好的解决这个问题。水利水电工程造价管理涉及多方面的知识，造价控制比较繁琐。水利水电工程造价管理的核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个在国家宏观调控下以市场为主的价格机制［3］。在工程造价的管理中，关于成本预算、管理规范的问题，严重制约着工程造价的有效管理，以至于影响成本控制的全面开展。而且水利工程造价管理作为成本控制的重要途径，源于各方面的问题因素，在一定程度上影响了工程造价对于成本控制的作用力。因此水利水电工程造价管理需要专业的水利造价管理人员，开设高职水利水电工程造价管理专业是非常必要的。在现在的高职院校中，大部分院校只开设有工程造价专业，少数院校在工程造价专业的基础上开设了工程造价（水利方向），现阶段只有黄河水利职业技术学院开设了水利水工程造价管理专业。由于水利事业的发展，水利工程造价管理专业的人才存在很大的缺口，工程造价专业培养出来的学生专业技术不够专，因此开设水利水电工程造价管理专业是非常必要的。我院现在只开设了工程造价专业，该专业同时培养建筑工程造价、水利水电工程造价、市政工程造价多个方向，学生所学的课程多，但是每个专业造价方向又学得不够精，不能从基础到专业非常系统的进行学习，开设水利水电工程造价管理专业之后水利水电工程造价的专业人才可以在本专业培养，建筑工程造价在工程造价专业培养，专业的人才培养目标更加明确，培养出的人才能够更好的适应社会对造价专业的人才需求。因此我院设置水利水电工程造价管理专业可以完善我院的专业设置，突出学院的水利特色，避免工程造价专业同时为水利和民建两个方向培养人才，培养方向不明确，培养出的学生专业面广而不精，毕业就业遇到水利类单位和建筑工程类单位都觉得培养深度不够的尴尬局面，使每个专业更有特色，同时完善我院水利类专业，突出我院的水利特色，更好地服务湖北和长江流域的水利事业发展。

4水利水电工程造价管理专业的人才素质培养措施

水利水电工程造价管理专业需要水利工程管理的综合素质，不仅懂得水利工程造价管理的知识，还需要懂得水利工程施工与组织、水工建筑物、水工建筑材料的综合素质。因此传统的工程造价专业是无法提供这些水利工程的综合素质的，水利水电工程造价管理专业可以根据新的知识目标、技能目标和素质目标，从而确定有别于传统工程造价专业的人才培养方案和模式。培养出适应现代水利发展的水利水电工程造价管理的综合素质人才。水利水工程造价管理专业人才培养方案的制定要基于高职高专以及本校水利传统院校的特点，寻求水利水电建筑工程的资源来建设水利水电工程造价管理专业人才培养方案。并建构具有校本特质的比较稳定的水利文化、学科文化和精神文化的德育体系。建设专业实训基地建设要紧跟新时代脚步，把培养动手能力强，与工程零距离接触的理念融入实训场所建设。师资的培养与引进通过课程渗透、活动体验、环境熏陶、学校管理等多种途径，发挥水利文化德育对师生价值观的导向功能，通过引进工程一线专兼职教师，补充师资力量。专业教材尽量校企合作开发，借助水利水电建筑工程为水利部示范建设专业的平台，充分发挥水利资源，校友资源，与企业共同开发教材。通过这些措施可以使我院水利水电工程造价管理专业培养出的人才能够达到专业培养目标，满足社会对水利水工程造价管理专业的人才需求，更好的服务社会需求。重点培养措施主要表现在以下几个方面：（1）围绕水利造价设置相关课程与教学标准；（2）以项目驱动改革教学方法；（3）以能力培养与训练为主突出教学内容和要点；（4）适当拓展，以适应水利事业的发展，增加一些水利环评，农田水利，生态水利和城市水利方面的造价管理知识。

5结语

水利水电工程造价管理专业在人才培养的目标上与工程造价专业有很大的区别，专业培养目标更加精、细。在近几年每年水利水电造价管理人才需求不断增多的情况下，我院设置水利水电工程造价管理专业非常必要，并且设置的越早越能够更好地服务湖北及长江流域水利事业发展，突出我院的水利特色。，男，汉族，承德市水务局，工程师。，女，满族，承德市水务局，工程师。，男，汉族，承德市水务局，助理工程师。

本文作者:侯林峰段凯敏胡育工作单位:长江工程职业技术学院