新时期水利统计分析论文

笔者多年负责水利统计和报表日常性工作，重点完成了水利综合年报、水利经济年报、水库经营管理年报、小水电年报、万里清水河道建设进度报表、千库保安进度报表、农田水利基本建设报表、水利工程数据库等水利报表和统计工作，接触了许多水利统计专家，查阅了一些资料，对新时期水利统计工作的要求与任务有了初步认识。

一、新时期水利统计工作的要求

水利统计是水利规划计划的重要组成部分，是评判水利投资计划完成情况、建设管理质量的重要依据，也是搞好水利规划、计划等工作的基础。

1、统一认识，加强领导。各级水利部门要加强对水利综合统计的领导，要建立和健全统计工作质量保证体系，培养和激励统计人员，树立中心意识、质量意识、时效意识、发展意识，从人员、制度及工作环境等方面为统计工作创造良好的条件。

2、坚持依法统计，严格统计报表制度。各单位要及时、全面、准确地报送各类统计报表。工程建设完成投资、实物工作量和有关统计信息资料，要客观反映水利建设运行态势、建设成果及存在问题。

3、提高统计数据的科学性和准确性，逐步实现水利统计信息化和现代化。统计工作信息化、现代化是水利信息化的重要组成部分，统计部门掌握着十分丰富的信息资源，要利用现代化技术进行科学管理，以优化各类信息资源为中心，不断调整统计工作流程和信息传输渠道，让各级领导和社会各界及时了解水利建设的最新动态，为我省经济建设和水利现代化建设提供优质服务。

4、加强统计队伍建设，提高统计人员业务素质。当前，一些单位统计队伍力量薄弱，存在任务与人员矛盾，基础工作薄弱已成为制约整个水利统计工作的瓶颈，迟报、漏报现象时有发生。要加强统计业务培训工作，不断提高统计人员素质，加强统计基层建设，不断提高统计工作水平。培训重点应是水利统计软件、水利统计方法制和制度、统计工作规范及统计基础知识等，以不断提高水利统计队伍的整体素质。

5、加强统计资料的开发运用，发挥统计成果的社会效益。一是要树立正确的统计数据质量观，要全面提高统计数据产品质量。二是要改善统计质量管理，建立更新统计数据产品质量观念，要真实地反映客观现实。三是要及时向领导提供最佳统计数据产品。四是要不断提高统计服务意识，加强统计分析和统计资料的应用开发，拓宽统计服务领域，解决统计服务意识不强，统计产品形式单一问题。五是要树立统计文化新理念，树立统计成果意识，认真整合统计资料，着力从历史的、现实的、横向的、纵向的及边缘科学为各级领导提供决策依据。

二、新时期水利统计工作对广大统计人员的要求

1、广大统计人员要增强服务于新时期水利工作的责任感和使命感。

要增强五种意识：一是中心意识。要紧紧围绕水利建设中心工作开展水利统计工作，突出工作重点，为本区域范围内水资源综合规划、水利发展“十一五”规划、水利投资计划管理等重点工作提供数据支撑。二是时效意识。要增强统计工作的预见性、针对性和时效性，增加统计频度和缩短报送时间，准确反映水利各个领域的新变化，为水利发展政策的制定、水利规划计划管理决策及水利形势分析提供重要的参考依据。三是质量意识。数据质量是统计工作的生命。统计人员必须强化质量意识，讲究职业道德，不得随意编造、篡改、瞒报、迟报统计数据，坚持统计工作的独立性。四是发展意识。统计工作要广泛收集信息，跳出传统的统计模式，不断调整工作定位，扩大水利各专业统计之间的交流，加强统计工作与水利各业务领域的融合，拓展统计信息领域和统计服务的形式。五是成果意识。水利统计成果要有针对性，提高使用价值，能够满足水利工作的实际需求。要不断推出高质量的统计成果，加大统计信息资源的开发力度，提高统计成果的科技含量。

2、广大统计人员要坚决贯彻可持续发展的治水新思路。

为贯彻落实可持续发展的治水新思路，在实际工作中应做到四方面的思想转变：一是从单一的数字信息向数字信息、文字信息、图像信息等多样化信息转变。统计成果要直观简练、条理清楚、层次分明、逻辑严密，不断改进数据的表现形式。二是从单一的事后统计信息向预测信息、事中监督信息和事后统计信息相结合转变。要通过指标体系、统计方法的改革，加大统计分析和数据处理能力，加强对统计数据的分析预测，为及时掌握重大水利工作进展和制定水利规划政策等提供必要的统计信息。三是从传统统计向现代统计转变。要构建新的指标体系，包括统计指标体系、评价指标体系和核算指标体系；采用先进的统计调查方法和统计手段；为水利工作提供良好的统计服务和支撑。四是从简单应付统计任务向主动服务、超前服务转变。统计人员要以提供优质统计服务为目标，主动了解水利中心工作对统计信息的需要，结合调查研究，开展有价值的统计分析。

3、广大统计人员要强化统计工作的工作职能。

为了做好水利统计工作，充分发挥统计作用，确立统计的地位，要强化统计的四个职能。一是强化参谋助手职能。从水利基础统计工作入手，为领导决策提供信息服务。二是强化综合协调职能。综合协调是统计系统运转的重要环节，是做好统计分工协作、信息共享的基础。三是强化督促检查职能。运用统计手段及时监督检查各项水利工作的进展和完成情况，对中心工作、大事、重点、难点要及时跟踪统计。四是强化信息反馈职能。重大决策需要及时反馈实施进度和效果。

4、广大统计人员要努力提高工作业务水平。

加强统计人员在岗培训，努力提高基层统计人员的业务素质。为了规范水利统计人员从业资格，要进一步落实统计人员必须持证上岗的要求，提高和更新水利统计队伍的基础理论和专业知识技能，培养一支德才兼备高素质专业化水利统计队伍。

三、新时期水利统计工作的任务重点

围绕水利建设和规划计划中心工作，水利统计工作要突出五方面的重点：

1、要为领导提供有价值的信息。过去统计工作侧重于基础信息统计，如统计月、年报资料。根据新时期工作要求，今后要加强为领导提供有参考价值的信息，包括水利规划、项目前期、投资计划下达和计划完成情况等动态信息，以及时反映水利规划计划工作进展的最新信息。

2、准确及时报送月报、年报。在以往工作的基础上，要扎实做好这项工作，把握水利统计数据的规律性，尤其要注意基建月报的报送，工程形象进度等均要有文字说明，对每一个季度和全年水利基本建设要写工程形象进度工作总结。

3、规范水利服务业统计制度。为全面、及时、准确反映水利系统服务业规模、结构和效益发展变化情况，为各级政府和各单位实施宏观调控和科学管理提供决策依据和基础信息。

4、努力做好水利统计公报工作。自2000年以来，水利部已连续四年编制《水利统计公报》，这对统一数据渠道、反映水利事业发展总体情况、宣传水利建设成就起到了积极的作用。2001年浙江省水利厅决定开展编辑《浙江省水利统计公报》，以全面反映我省水利基本建设、防汛抗旱、农田水利、水土保持、农村水电、科研教育、项目前期、国际合作等方面的工作。

5、加强水利统计队伍建设。水利统计工作的关键是人才，如何不断提高统计人员的业务素质，做到稳定队伍、爱岗敬业，是水利统计工作一大挑战。当前，一些单位统计力量薄弱，存在任务重与人员不足的矛盾。造成一些地方水利统计迟报、错报现象时有发生。为保证水利统计工作的正常开展，各单位要加大对统计工作的支持力度，加强对统计工作的领导和管理力度，重视水利综合统计基层工作的规范化建设。

水利统计资料是领导正确决策的基本依据，是国民经济持续发展的根本保障，当前我们要结合水利统计工作实际，进一步树立锐意进取、与时俱进、开拓创新的良好精神状态，完成各项水利统计工作，开创水利综合统计工作的新局面。让我们共同努力，为水利建设事业、为水利统计工作，贡献我们的力量。