会计师事务所国际化发展的挑战与机遇

摘要：在中国特色社会主义新时代，“一带一路”作为国家顶级倡议，对于我国建设全面开放新格局，保持经济可持续增长，实现全球化再平衡，创新地区新型合作机制，共建人类命运共同体具有重大作用。随着“一带一路”建设的不断深入，针对注册会计师行业国际化发展的新要求及服务新需求持续不断涌现，急需我们紧跟时代步伐、予以有力回应。

关键词：“一带一路”；会计师事务所；国际化

1世界形势错综复杂，我国经济稳步发展

当前世界经济在深度调整中复苏乏力，国际金融危机深层次影响依然存在，主要经济体走势和宏观政策取向分化、一些结构性问题难以根治，金融市场动荡不稳，贸易保护主义有所抬头，国际贸易和投资持续低迷，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱，新的经济增长点仍未形成。全球治理体系发生深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国际投资贸易规则体系加速重构。局部地区地缘博弈更加激烈，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素明显增多。当前世界，最迫切的任务就是引领经济走出困境，重拾信心，找到新的增长点，建立完善新的规则体系，构建起新型合作共赢的发展模式。正是在这样一种国际形势下，我国睿智地提出了“一带一路”倡议，积极担当起全球化和自由贸易新的捍卫者，也向着世界自由秩序的领导地位稳步迈进。国内来看，一是“一带一路”倡议为中国经济不断注入新活力。二是中国经济呈现出新常态，即从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。三是供给侧结构性改革不断深入，供给体系质量和效率不断提高，为经济持续增长提供新动力。就服务业而言，服务需求不断增多，服务供给不断优化，服务贸易商机无限。然而同时，我们也清醒地看到，当前我国服务业整体发展水平并不高、服务贸易附加值较低、高端服务业竞争力不强、服务业管理体制落后等这些障碍依然严峻。我国正处于重要战略发展机遇期，党的的召开再次为中国带来有利深刻变革，作为高端服务业组成部分、具有较高经济溢出效应的注册会计师行业必将迎来全新的发展阶段。

2“一带一路”建设成果显著且潜力巨大

“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。自2013年主席提出这一重大倡议以来，我国同沿线各国、地区在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面不断取得新进展，逐步开拓了互利共赢、共同发展的新局面。2014－2016年，中国同“一带一路”沿线国家的贸易总额超过3万亿美元，对沿线国家投资累计超过500亿美元；中国企业在20多个国家建设了56个境外经贸合作区，累计投资超过185亿美元。2013年至2016年，中国上市公司完成跨境并购349单，涉及交易金额3861亿元，跨境并购已成为我国上市公司引进先进技术、加快产业升级的助推器。2017年上半年，我国实际使用外资达4415．4亿元人民币，国内自贸区建成总数达11个，东中西全方位制度创新的开放格局形成。“一带一路”沿线区域已经成为目前全球贸易和跨境投资增长最快的地区之一。2017年5月，北京召开的“一带一路”高峰论坛上，主席指出，未来5年，中国将从沿线国家进口2万亿美元的商品，对沿线国家投资1500亿美元。再一次表明了“一带一路”的未来潜力巨大。同时，《服务贸易发展“十三五”规划》《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》等政策规划既为“一带一路”更好发展增添了新动力，也为全面提升服务业发展水平提供了制度保障。

3注册会计师行业国际化发展进入新阶段

会计是经济的语言，是推进全球商业信息交流不可或缺的重要桥梁。进入21世纪以来，为更好地服务我国改革开放与经济全球化建设大局，2005年，中国注册会计师行业开启了国际化发展之路，并紧紧围绕这一目标先后启动实施了行业人才培养、准则国际趋同、做强做大、新业务拓展和行业信息化等五大战略。“十年磨一剑”，行业在加大国际化发展的政策指导和支持力度，持续推进准则国际趋同，培养国际化人才，搭建国际合作交流平台、会计师事务所国际化发展、提升行业国际影响力与知名度等方面均取得了重大进展。特别是天健等自主品牌国际网络，排名已跻身全球20强；有70余家事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90余家；11家事务所获准从事香港H股审计业务，40余家事务所在美国PCAOB登记；全行业国际业务收入超过90亿元。会计服务业已经成为我国国际化程度很高的专业行业之一。但我们也意识到，越是向前发展，越是步入深水区，越将面对更加严峻的考验，而唯有顺势而为，顺应“一带一路”的发展要求，牢牢把握重要机遇，不断拓宽国际发展领域、提升核心竞争力，才能实现新跨越。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

4注册会计师行业国际化面临的挑战与机遇

关于注册会计师行业建设“主题主线”的重要批示，明确指明了行业服务国家建设的重大责任与光荣使命。新时代“一带一路”背景下，我国会计师事务所国际化发展遇到了前所未有的挑战与机遇。4．1会计服务国际化是我国建设内外联动、互利共赢的开放型经济体系的必然要求。会计是国际通用的商业语言，各国、各地区的会计模式、会计准则、审计准则等既有相同、又有差异，企业开展跨国经营、跨境投资、跨境并购、国际贸易及参与自贸区建设等均离不开注册会计师行业提供的会计、税务、咨询等综合性专业支持。实际上，改革开放初期，我国恢复重建注册会计师制度就是源于服务“请进来”外资的需要，服务当时的改革开放大局。而随着我国经济实力的日益增强，特别是“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的中国企业、中国资本“走出去”，面对日益复杂的国际经济社会环境，客观上又迫切要求更熟悉公司主体情况、沟通更便捷、相互更信任的我国会计师事务所一同“走出去”，为维护中国企业的海外利益保驾护航，助其在更高层次和更广领域内参与国际竞争。同时，会计师事务所也可以利用特有的专业知识、客户资源等优势发挥市场经济的催化剂、黏合剂作用，主动为境内外企业牵线搭桥，在促进国内外市场双向互动，境内外企业互利共赢的基础上，也推动专业服务贸易的发展。4．2会计服务国际化是更好维护我国国家经济信息安全、国家资本安全的客观要求。一方面，近期《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》《国有企业境外投资财务管理办法》等文件密集出台，直接鼓励或要求会计师事务所在打击反洗钱、反恐怖融资、反逃税、规范跨境投资、监管跨境投资、维护境外资产特别是国有资本安全和保值增值方面积极充分发挥专业作用。另一方面，我们进一步意识到，一边是世界经济发展不均衡加剧，各国竞争日趋激烈，出于战略针对性与准确性的考虑，对涉及他国秘密的会计信息大数据更加依赖，涉密会计信息泄露威胁加剧，另一边是外资所利用先发优势、通过多年积累，已经在关系国计民生、涉及国家经济安全的金融、能源、信息乃至军工等诸多领域占据了较大市场份额，我国国家经济信息安全、国家资本安全面对不可预知的挑战。实际上，我国部分大中型民族品牌事务所经过30年左右的发展积累，已经具备了更好维护国家经济安全的服务能力，其安全阀作用有待进一步发挥。4．3会计服务国际化是响应“一带一路”倡议，贯彻中央“走出去”战略的重要举措。《国家“十三五”规划》《服务贸易发展“十三五”规划》《会计改革与发展“十三五”规划纲要》《中国注册会计师行业发展规划（2016－2020年）》《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》等重要规划、政策文件对注册会计师行业国际化发展提出了新目标与新要求并给予了多项新支持，鼓励会计师事务所在更好地服务“一带一路”倡议实施，特别是服务我国企业、资本“走出去”，外资“走进来”参与我国发展与自贸区建设，加快推进会计服务贸易等方面发挥更大作用。同时，制定更具针对性、更高效的政策、更好地执行政策，也需要我们进一步加强研究探索。4．4会计服务国际化是实现持续发展的内生需求，是抓住机遇应对挑战的战略举措。经济全球化势必要求会计国际化。“一带一路”倡议使得我国开放型经济体系建设加速迈入新阶段，中国企业、资本“走出去”、外资“走进来”等日益频繁，会计国际服务的多元需求不断增多，同时国际会计市场日趋开放，这都为我国会计师事务所国际化发展提供了重要的战略机遇与市场机会。当然，也带来了更加残酷的竞争压力，包括事务所长期储备的国际化人才急需国际业务的历练与留才。所以，无论是主动还是被动，国际化迫在眉睫。

参考文献

［1］中国“一带一路”网［EB／OL］．

［2］中国注册会计师协会行业发展研究材料［EB／OL］．

［3］财政部会计司等．中国会计服务市场开放与监管［M］．北京：中国财经经济出版社，2015．

［4］张呈，李长爱．会计师事务所“走出去”的必要性与可行性［J］．审计月刊，2012，（8）．

作者:宋波 单位:浙江经济职业技术学院财会金融学院