利用水利资源发展水库经济思索

1.概况

板桥水库位于淮河支流汝河上游，驻马店市区西35km的驿城区板桥镇境内，水库始建于1951年，1956年扩建加固，1975年8月遭遇“75•8”特大暴雨洪水漫坝失事。1987年水库复建工程开工，1993年6月通过国家竣工验收并交付使用。复建后的板桥水库是一座以防洪为主，兼有城市供水、灌溉、水产养殖、发电等综合效益的大型水利枢纽工程，是驻马店市唯一城市供水水源地。水库控制流域面积768km2，总库容6.75亿m3，大坝全长3720m，坝顶高程120m。汛限水位110m，最大泄洪流量达1.50万m3／s。板桥水库现有水面0.27万hm2，周围林草覆盖率达96%以上，湖水常年清澈，水质优于国家II类标准。

2.丰厚的资源优势

2.1水资源

板桥水库水源丰富：水库流域面积768km2，山区占1/3，丘岭占1/3；含水量极其丰富：上游5条主河道四季泉水涌动；水质优良：水库管理局从2005年至今关闭了上游流域内所有厂矿、畜养场，取缔了一切非法取土、抽沙活动，目前库内水质达国家2级饮用水标准；储水量大：水库每年除满足驻马店市供水需求外，正常蓄水都在1.6～2.0亿m3之间。

2.2鱼资源

板桥水库现有水面0.27万hm2，水深平均5m，水质良好，非常适应各种鱼类生长。水产品年产量都在50万kg以上。养殖种类有鲢、鳙、青、草、鲤、鲫、鲶、黄鱼、虾、团头鲂、银鱼等几十个品种。由于水库中的鱼类在生长期间不投放任何饲料，全部在原生态环境下靠天然食物生长。因此各种鱼类色泽鲜艳，肉质细嫩，特别是水库产的鲢、鳙鱼，以其独特的体型、滑嫩的口感、丰富的营养，在2008年全国水产品博览会上一举荣获金奖并成功注册“汝河源”牌商标，立品远销东北和京、津、塘地区。

2.3土地资源

板桥水库现有可开发土地67hm2。这些土地大部分地理位置优越：有的背山面水、有的一马平川、有的临近集镇、有的紧靠游园；环境适宜：经过水库管理局的多年植树、养护，这些土地已是绿树成荫、青草遍地，四周无污染、无噪音、无闲杂建筑；交通便利：通过水库管理局多年的基础建设，这些土地周围的主要干道畅通无阻，条条与省道相通，人行道宽敞明亮，条条与主干道相连。土质多样：有肥沃的黑土地、黄土地，有含水量较高的粘土地，还有排水性极好的沙土地。

3.主要做法

3.1立足水资源优势，开发旅游资源

板桥水库作为驻马店市城市供水的水源地，是市区的“大水缸”，关系到全体市民的饮水和全市经济发展的大局。所以必须做到，一要供好水。加强水库水资源统一管理，提高水资源的利用率，切实保障驻马店市工业扩充、农业灌溉、城镇居民生活用水需求。二要保好水。板桥水库作为水资源保护地，要严格按照水源地保护有关管理办法，加强对水源地环境安全的应急防控，加大宣传力度，提高广大群众对水源地保护的认识和法律意识，坚持对库区及库面环境的巡查，全天候对供水水源地水质进行监测，加大水源地保护工作力度，保证驻马店市人民吃上干净水、放心水、安全水。三要用好水。牢固树立水资源既是生活资源、命脉资源，又是稀缺资源、战略资源的观念，发挥水利效益，搞好综合利用。按照“大旅游、大市场、大产业、大发展”的战略思想，凭借区位优势，以秀丽的自然山水生态景观为依托、水源保护地生态旅游为主题、休闲观光为突破口、政府主导和市场运作为原则；对板桥水库水利风景区生态旅游实行统一规划、统一管理、分期建设、滚动发展，加快景区资源的开发和景区建设，使本风景区发展成为以生态旅游、休闲旅游为主要功能的水利风景区，实现风景区生态旅游带动经济，生态旅游促进生态保护和库区发展的最终目标。板桥水库距驻马店市中心36km，交通便利，是休闲观光的好去处。科学合理开发利用和保护水利风景资源的同时，要加强风景区的宣传，通过电视、报刊、网络等多种形式宣传展示水利风景区风采，提高对水利风景区的社会认可，扩大影响，给水库创造更多的经济效益和社会效益。

3.2利用宜养优势，发展渔业资源

3.2.1实行科学养殖，夯实“汝河源”牌生态鱼的品牌基础。板桥水库是饮用水源地，水产养殖除花、白鲢外其余都是纯天然水产品。产地已被河南省认定为无公害农产品生产基地，鲢、鳙鱼被农业部认定为无公害农产品。水库中的水产品已注册为“汝河源”商标。板桥鱼作为纯天然水产品，应实施品牌战略，加大宣传力度，巩固本地市场，抢占外地市场，获得更大的经济效益。

3.2.2开展水产品加工业，实行产业化经营。水产品属于鲜活产品，不易长途运输，为了解决这一问题，应在积极探索水产品加工上下功夫，实行产业化经营，实行产、供、销一条龙服务。在“销”的方式上，设立专卖店，实行挂牌销售，不断提升“汝河源”牌生态鱼的品牌效应。

3.2.3引进新鱼种，增强“汝河源”牌生态鱼的品牌效益作为水产品养殖基地，只有靠良种来打造品牌，靠大规模投放鱼苗来提高产量，引进名优鱼类，实现水库鱼种的名优化、特色化，增强其品牌效益。

3.3利用土地资源优势，促进招商引资工作

板桥水库范围内的土地资源闲置的较多，没有得到合理的开发和利用。土地资源开发利用本着以土地开发、招商引资为主线，充分发挥土地优势资源。开发利用土地资源，应本着对水库安全供水、水利工程设施和水库大坝安全的原则。坚持土地利用多样化，坝下500m范围内的土地开发必须按照“水库大坝安全管理条例”的规定，不准挖坑掘井、不准建设永久性建筑物等，只做林园、游园、休闲园和简易房农家乐的开发利用。其他土地可以按照土地部门的有关规定有步骤、分期、分批进行合理开发利用。在国家《土地法》规定范围内，坚持以市场经济原则开发经营水库辖区内的土地资源。开辟新的基础建设、旅游建设的资金来源，实行招商引资、滚动投资、联合开发等市场运作模式进行系统的土地开发利用，增加水库管理局的经济收入。通过土地开发和招商引资使板桥水库最终建成一个具有良好经济效益、社会效益,以生态旅游、休闲观光为特色的水利风景区。