建筑施工现场安全监督管理探讨

1建筑施工现场安全监督管理的重要性分析

安全管理工作历来受到党和国家、各级政府高度重视，在建筑施工现场，保障人民生命财产安全，强化施工安全监督工作，既是构建和谐社会的核心理念，又是落实科学发展观的根本要求。同时也是摆在我们工程质量与安全监督部门的一项长期而艰巨的任务。建筑工程建设中的安全工作是一项系统工程，它既直接关系到广大人民群众的根本利益，又关系到工程建设目标任务的实现。如何筑牢工程安全监管网，加强施工现场的安全监督力度，有效的防止各类安全事故的发生，的确值得我们深入研究。安全与质量同样十分重要，安全职责重于泰山。“关爱生命、关注安全”的宗旨，是时代赋于我们安全监督工作者的重要职责。要履行好政府委托的安全监管执法职能，加强建筑工程建设领域安全监督，强化施工企业安全体系的有效运行，切实保障人民群众的利益，就必须不断提高安全监督管理水平。因此我们一定要按照党中央提出“以人为本”的理念，认真践行“三个代表”重要思想，体现对人的生命价值的尊重。为创造良好的发展环境就必须以科学发展观统领安全监督工作。在监管过程中，必须牢固树立责任意识，注重社会管理和公共服务；加快转变职能，不断的建立健全完善的安全责任管理体系；加强新形势下安全生产工作问题的研究，加强探索和总结建立起适合建筑施工现场安全监督管理的新机制；不断的对安全监督方法和手段进行创新，形成齐抓共管的格局，努力创造安全和谐工地。

2建筑施工现场安全监督管理存在的问题分析

目前建筑施工现场安全监督管理的问题主要体现在下面几个方面：（1）安全管理机构和人员配置不足，安全生产的主体责任落实不够到位，专职安全生产管理人员及特种作业人员的素质和数量配备有待提高和充实。（2）施工现场安全质量标准化工作和文明工地创建力度、创建水准有待进一步提升。应急救援预案及施工现场各类安全专项方案缺乏可操作性，救援演练工作尚未全面开展。（3）现场施工人员安全意识淡薄，施工人员的安全意识薄弱是事故发生的最主要的原因，现场安全监督管理人员未对进场施工人员进行“三级”教育，未能有效的提高施工人员的安全防范意识。（4）各方建设责任主体安全监管职责履行不到位，存在安全管理缺位、失位现象。这里要提一下有些监理单位，总监不到岗履职，监理人员配备不到位，对于施工单位的隐患整改落实情况不认真核实，敷衍了事，极易导致事故的发生。（5）施工方不按专项施工方案图纸设计施工，多数情况下，施工方想省工、省材料、省费用等情况进行施工，发现工程存在安全隐患时，监理机构在实行监理过程中未进行有效的安全监督来要求施工。（6）安监人员责任心不强。没有严格履行职责，不能实施有效的监控，对作业人员的一些违章现象视而不见，甚至参与违章指挥等现象也时有发生。安全管理技能、技巧过于单一。

3加强建筑施工现场安全监督管理的措施

（1）加强安监人员的业务技能培训，进一步提高安监人员责任意识和业务水平在组织对安监人员理论知识和业务技能培训的基础上，继续组织开展安监人员安全技能、责任意识、危险辨识、应急预案编制演练的教育培训，努力把安监队伍打造成为理论水平高，责任意识强，业务技能棒的队伍，以强有力的安监队伍确保安全生产各环节监督到位，为安全生产提供监督保证。（2）加强安全文明施工总体策划工作，推行安全监督的区域化管理，按分层、分级管理的原则，建立健全监督体系，提高人员的监督效率。建筑工程项目规模逐年增大，施工难度大、科技含量高的项目日益增多，工程技术风险也日益增大，给安全监管工作带来了新的课题和挑战，监管难度也日益加大。安全监督将根据当前安全生产工作的新特点和新形势，对项目安全文明施工进行总体策划，推行安全监督的区域化管理，实行按分层、分级管理的原则，建立健全安全监督体系，并制订相关的安全管理细则，使公司各项目的安全监督管理形成统一的标准。充分发挥和调动现有安全监管人员的积极性，明确职责，提高工作效率和监管力度。（3）充分应用信息化技术努力推进建筑安全生产信息化工作，充分利用LBS系统、安全网络终端、短信平台系统，进一步提高预警提示的作用和效果。强化安全管理科学信息化动态管理，现场逐步推广使用LBS定位考勤系统，落实施工现场领导带班制度，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实现施工现场安全生产的有效监督，引入信息技术改变传统建筑工程安全监管模式，进一步提高了建筑工程现场安全监管水平，有效防范各类安全事故的发生。（4）健全机构加强安全生产监管机构建设，充实人员，落实经费，确保正常开展工作。强化内控机制建设，研究和探索新的安全生产管理模式，严格责任追究，加大行政执法和经济处罚力度。（5）改进安全监管方式改进安全监管方式，增加抽查暗访随机动态检查、联合执法检查（比如施工水平较差的工程专项检查等）频次，逐步提高监管工作效能。加强预警提示制度，充分利用安全短信平台系统，在重大节庆、重要会议、恶劣天气和发生重特大事故后，有针对性地布置落实安全防范措施。（6）建立合理的建筑施工安全监管模式一直以来，建筑施工现场安全都是政府监督和施工企业非常关注的事情，随着近年来建筑行业的不断发展和对施工现场安全要求的不断提高，必须针对建筑施工现场的实际情况，建立起合理的建筑施工现场监督管理模式，重点就是引入建筑施工安全生产评价中介组织机构，建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑施工安全评价机构属社会中介组织，应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责，它可以受聘于建设单位（业主）、建筑施工企业等部门单位，对安全生产情况进行适时监督评价。当前，建设行政主管部门应尽快出台有关政策，不断的对业主单位的安全生产责任进行强化，可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产的管理，强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。成立专业的安全生产评价机构可借助成立招标机构的做法，与此同时还与对与现有的建设监理制度的有机结合进行充分的考虑和研究。

4结语

综上所述，做好建筑施工现场安全监督管理对于保障建筑施工现场的安全生产意义重大。但是必须深刻的认识到目前建筑施工现场安全监督管理的问题，加强对这些问题的深入研究，结合实际情况，选择合理的强化措施，不断的提高建筑施工现场安全监督管理水平。

作者:赖永恒 单位:惠州市惠城区建筑工程施工安全监督站

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