建筑施工劳务分包机制问题探讨

摘要：随着建筑业成为热门行业，带来巨大经济效益的同时，也包含着许多和施工劳务有关的问题。因此需要建立一套科学的管理方式对施工劳务进行规范化管理。组织施工劳务的主要措施是施工劳务分包，施工劳务组织和施工劳务交易这是两个在实施施工劳务分包体制时需要重点关注的事项。文章对建筑施工劳务分包机制问题进行了相应的研究，旨在为广大建筑同行提供参考。

关键词：建筑；施工劳务；分包机制；问题

21世纪的中国已经成为世界上经济发展大国，经济的迅速发展为建筑行业带来了无限的商机。建筑行业的结构形式也开始有了变化。“分离”在建筑行业中是最为突出的表现，“分离”指的是企业的管理层和基层的施工人员群体分开。同时，因为农村发展的较为缓慢，越来越多的人不愿意种地，开始向城市聚集谋求发展，此时正好建筑行业发展过快，急需施工人员。但是因为这种形式出现的较为迅速，有效管理形式没有随着这股热潮而开展，出现了诸多的问题，所以建筑施工劳务分包机制成为了需要亟待解决的问题。

1现实情况

随着1978年改革开放的进行，经济发展大时代就这样开始了，许多行业的管理体制都进行了改革，其中就包括建筑业。以前建筑行业的施工人员都是固定班底，可是因为建筑施工的项目越来越来多，这种固定班底就变成了流动形式，采用市场招聘的临时工进行施工。建筑企业原有的劳务层人员越来越短缺，甚至已经变成了空缺，只剩下了企业管理者和技术研发人员。同时农村大量劳动力的解放，也使众多的“农村青壮年”开始进城打工。建筑市场对于劳务分包和专业技能的分包管理不完善，企业和下一级之间分包，往往下一级分包再找下一级分包，如此循环，最后施工人员就变成三无人员，无专业知识、无专业技术、无安全意识。这种混乱的交易模式使得建筑分包行业变得没有规则、没有界限。企业的建筑施工也变得更加不安全，工程的进度和质量受到了威胁。施工人员因为没有专业知识，对建筑的规则也不了解，他们生命安全在施工中更加没有办法受到保障。建立完善的施工劳务分包机制，将专业分包和业余分包之间的界限划分清楚，同时也要看到分包机制的商机，只有建立好管理机制才能更好的使用分包机制。

2分包机制

2.1施工劳务组织

承包施工建筑的企业直接从市场上雇佣劳务人员，雇佣临时工和使用固定班底这三种形式是施工劳务的主要形式。这三种形式互为补充，对施工劳务起着非常积极的作用。（1）承包施工建筑的企业直接从市场上雇佣劳务人员，这种形式指的是双方签订了劳动合同。目前大多数的施工企业都减少了本公司中的劳务施工人员，这种状况无论是在国内还是在国外都是常有现象。虽然其中还有一些技术研发人员，但是这些人数相对于企业整体人数来说还是占少数，现实中大多数的基层施工人员还是在市场上中雇佣而来的。施工企业直接雇佣施工人员由企业直接负责，这些人的安全以及施工质量都由企业直接负责。（2）固定班底是指从施工企业那里承包来的业务。这种固定班底是属于二级建筑市场的，能够承担施工的操作任务。这种形式有许多的好处，不仅方便对于施工人员的管理，建筑的质量也较为有保障，施工人员的技术水平也能够保证等。可是有一点是必须要明白的就是这种固定班底的企业形式是一个以劳动力为资本的企业，在管理水平、技术水准以及资金等方面和别的企业仍然有较大的差距。所以要对这种形式的施工企业的形式有一定的防备，还有这种形式会对施工企业进行施工安排有一定的阻碍，缺乏灵活变通性。（3）临时工是指建筑企业在市场上临时雇用而来的。这种现象在我国的施工行业非常明显。临时工没有签订合同，专业技能在一定程度上也是相对欠缺的。而且临时工和固定班底，很多人会把他俩搞混，他们之间的界限也不够清晰。需要注意的是承包施工建筑的企业和固定班底都是和总建筑企业签订长时间的劳动合同，临时工则有可能不会签订劳务合同。雇佣临时工是不被允许的，但是在现实生活中这种情况确是不能避免的，因为对许多农村进城的青壮年来说，工地是他们最初也是最容易找到的工作，而且企业建筑施工需要用到大量的施工人员，但如果对这种现象不加以管制，恐怕容易出现发生事故时企业推卸责任的问题。所以企业和这些临时工之间要签订劳务合同，企业也要对他们的各项权益给予重视。

3施工劳务交易

施工劳务交易分为两种形式，一种是在劳务市场上进行公开性的施工承包，另外一种是在市场之外进行双方私下承包。

3.1公开分包

指承包建筑施工的机构以及相关的部门，能够提供建筑招标的相关信息。这种公开性的市场交易具有透明性的特征，能让那些想要承包建筑的企业了解这方面的信息，这也是一种较为有效的信息传播渠道。建筑企业在这个市场中可以进行公开、公平、公正的竞争，保证投标的合法性。这种交易也方便了有关部门提升办公效率，保证了建筑施工的安全性和质量的高水准性，还有利于施工管理层对于建筑施工的管理和监督，以防出现不必要的问题。

3.2私下承包

这种形式是在市场之外进行的，这种交易形式虽然是符合经济形势的要求，但是因为我国特殊的国家经济体制，公开在市场上交易对于一个以公有制为主体的国家来说还是十分重要的，因为大部分的建筑施工项目都会涉及到政府进行投资，再加上这种私下交易缺乏稳定性，在我国是不被允许的。建筑施工事项是通过招标的形式来选择建筑企业的。如今因为大多数企业追求利益至上，而企业的资质、施工质量、信用口碑等等都抵不过以最低的价格进行投标，这个会加大建筑施工的不安全性。所以可以采取商谈的形式，企业与企业之间进行谈判，找出质量有保证，价格优惠的公司。

4结束语

建筑施工劳务分包机制的问题现在已经成为了众多学者专心研究的热点问题。随着经济的不断发展，人们对于建筑样式、质量的要求也越来越高，与此同时，建筑施工管理和劳务方面的问题也随之展现出来。文章主要解释了劳务交易应该趋向合理性、合法性，管理也应跟随时代的发展有所改进，不同的交易模式使用具体的交易方案。通过对建筑施工劳务分包机制进行研究，可以对分包机制有更深了解，促进建筑行业快速、健康、安全发展。

作者:孔祥亮 单位:广西五鸿建设集团有限公司乌鲁木齐分公司

参考文献：

[1]贾胥永鑫.建筑施工企业劳务分包制度体系的研究[D].北京建筑大学,2014.

[2]赵玲玲.我国建筑工程分包法律问题探究[D].曲阜师范大学,2014.

[3]刘振兴.建筑施工企业劳务分包管理评价及对策研究[D].哈尔滨工业大学,2012.