建筑工程疫情防控与应急处置探析

摘要：国内外肺炎疫情形势严峻，但各地建筑企业已陆续开展项目复工生产工作。文章结合华为武汉研发生产项目，针对建筑工程现场的疫情防控措施与应急处置办法进行分析。建立科学性的疫情防控体系，制定项目全体人员的针对性疫情管控措施，储备充足的防疫物资，落实复工前的排查管理工作是项目复工生产的前提条件，在项目人员出现疑似感染症状后的疫情，应急响应机制是项目复工后疫情管控的最后一道防线。

关键词：建筑工程；疫情防控；应急处置

1建筑工程施工疫情管控的重要性

疫情在国外仍处于持续升温的状况，各地境外确诊人员的输入和无症状感染人员的增加，也给复工生产的项目增添了隐性的风险。对于复工生产的项目，为避免疫情发生反弹须提高警惕加强防范，普及现场管理人员和作业人员防疫知识，增强防疫应变能力，提高其防范意识。工程施工进度作为现场管控的关键要素，直接影响企业的经济效益。企业复工生产后为改善工期滞后等问题必将加快施工进度，大幅度增加作业人员。由于病毒可以在体内增殖并向外界排泄散播[1]，对其没有针对性的特效药物和疫苗[2]，导致疫情防范的工作难度直线上升。项目复工后应根据感染风险制定应对疫情的各岗位工作人员的分级防控策略[3]，根据项目实际情况制定具有针对性和实效性的专项防范措施，且在疫情发生后存在相应避免疫情扩散恶化的应急管控方法至关重要。

2建筑施工疫情防控要点分析

2.1建立疫情防控体系。疫情防控进行体系化管理，成立由项目负责人领导的肺炎防控工作小组。组内制定工地防疫工作方案、应急预案，落实项目工地各项防疫措施，将专项方案防控工作分解成项，每一专项逐一落实到小组成员。工地防疫日常管控工作关联岗位组员职责，全面有序落实项目疫情防控指挥，如下图1（a）是华为武汉研发生产项目疫情防控制度的落实情况。办公区、宿舍区等人员集中区域制定定时消杀制度，如图1（b）华为武汉研发生产项目对项目部办公区进行消杀。食堂供餐、用餐区每日三次消杀，管理人员错峰就餐，劳动作业人员采取分餐制；公用餐具使用前、后进行高温消毒。就餐人员保持安全间隔，减少谈话集聚。严格限制人员外出就餐和使用流动商贩外卖食品。施工现场的围挡连续封闭设置，生活及办公区留设安置了红外体温检测仪的唯一出入口，安排人员24小时轮流值守。疫情防控宣传及人员入场教育制度同步实施。在现场醒目位置张贴疫情防控宣传教育图片及科普知识宣传资料，营造良好的疫情防控氛围；工地人员健康动态筛查和防疫教育培训工作落实到位，建立入场人员疫情防控教育制度，对入场人员全数进行疫情防控教育，如图1（c）是华为武汉研发生产项目对进场人员进行疫情防控专题教育。疫情防控档案实时更新。档案中包括建筑工程复工人员情况登记表、进场人员实名登记表、防疫物资领用台账、进场人员专题教育记录、每日疫情检查记录，如图1（d）是华为武汉研发生产项目每天对所有进场人员健康情况登记台账，档案整理清晰完整具备可追溯性，包括纸质及相应电子影像资料。疫情防控档案指定专人负责，每日按要求定时向疫情防控小组清晰报告人员情况，出现人员发热等特殊情况立即报送相关部门。2.2人员管控与物资保障。2.2.1人员管控。大规模的人员聚集和流动是导致疫情大肆传播的直接原因。人员实名制管理需全覆盖，并对项目人员进行救治知识培训。工程项目管理须同建设单位和监理单位进行复工工作沟通，摸排、掌握管理人员出发地区及交通方式，共同制定并实行强制性管控措施，建立和加强健康筛查和患者转运机制[4]，建立人员健康监测台账，启动健康码管理。办公区、生活区及现场入口处安排专人进行体温检测，并据实记录，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，立即报告领导小组送至定点医院救治。防止疫情在工程项目传播，对项目全体人员制定各自针对性管理方法。如下图2（a）是华为武汉研发生产项目对项目所有人员进行核酸检测，保证项目人员无感染。①管理人员管理办法。项目过节期间在疫情严重地区的管理人员，务必在隔离期满后无任何症状再回到岗位上班。项目所有管理人员应起到防疫管理带头作用，主动积极落实各项防疫工作；建立项目防疫管理违规处罚机制，一旦违反从严处罚。②项目后勤人员管理办法。安保人员、清洁人员及其他后勤服务人员工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套，防止因其操作的特殊性增加交叉感染的风险[5]；避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。③劳务用工人员管理办法。不得使用零散用工，强化劳务实名制管理。提前与各专业分包、劳务分包单位进行沟通，摸排、掌握工人来源地、交通方式等，并做好日常劳务人员防护和监控工作；施工现场设立专职安全卫生管理人员，进行人员教育培训和到岗履职培训。凡是教育培训不到位、不合格的，不得进场施工作业。发挥监督检查作用，督促作业人员佩戴安全防护用具的同时佩戴口罩。④临时进出人员管理办法。项目主要出入口等场所需配置测温仪、含酒精的免洗手消毒液等，对进出人员测量体温并提醒其洗手消毒；临时进出人员进入施工现场须在门卫处进行消毒，测量体温（不得高于37.2℃），并记录有无发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。佩戴好防护用品后按照项目部的管理流程进出。如图2（b）是华为武汉研发生产项目人员临时进出场登记台账。2.2.2现场防疫物资与生活物资管理。现场防疫物资储备建立每日清点盘查制度，根据管理人员及施工人员数量储备疫情防控物资，并根据使用情况及时补充。施工现场设置相对独立且符合防疫要求的隔离观察区，如图2（c）所示。配备可供2周使用的消毒液、口罩、温度计和一台24小时应急保障车辆及其他防疫物资，如下图2（d）是华为武汉研发生产项目的防疫物资储备情况。2.3生产条件复查与正常施工保障。加强节后复工病毒的防控工作，科学落实各项防控措施，阻断传播途径，有序安排作业人员入场，合理开展全面、深入、细致的复工安全检查相关工作，制定方案，以确保项目不发生疫情，安全、顺利复工。项目复工生产前严格按照建筑施工安全生产技术规程和标准，对工地安全生产条件进行复查。重点排查因停工时间过长或者雨雪环境造成的机械设备、临电临边等安全问题隐患，对发现的问题同参建各方共同制定专项整改方案，建立台账闭环管理，完成一项销项一项。全部隐患整改销项完成，安全生产保障措施落实到位，方可申请复工。

3建筑施工管理的疫情应急处置

3.1疫情应急响应机制。贯彻落实项目所在区域关于疫情的防治管理工作，严格落实和检查各项防治措施，制定项目疫情应急响应机制。应急响应机制应制定科学性、可执行性、针对性的各项应急救援措施。对各专业分包管理人员和劳务人员进行交底，告知其及时报告肺炎患者和密切接触者的义务和责任。发现发热等症状的疑似感染者立即向有关单位医院报告，实行日报告制度。如图3所示，华为武汉研发生产项目在现场进出口位置张贴应急救援流程图、救援路线及附近医院联系方式，确保疫情发生后能快速实施救援。当人员出现发热、咳嗽、腹泻等症状时，项目立即将疑似感染肺炎者隔离，排查其接触人员和活动区域。若其活动区域小且接触人员较少，则将项目局部停工，否则项目暂停施工；再联络医疗机构，同步进行覆盖消毒；同时将疫情发生情况报送上级单位启动应急预案；与项目属地派出所、交警、街道办等处进行沟通联系，联合其协助做好现场治安维护和疫情的调查工作。3.2疫情后期处置与调查机制。在发生肺炎感染应急事件结束后，项目的防控工作小组组织应急活动参与人员编写应急活动反馈总结，分析应急过程的不足，针对疫情应急管控措施进行相应修正。

4结语

在疫情肆虐全球的敏感时期，建设工程项目应科学部署疫情防控工作。文中结合华为武汉研发生产项目复工生产的施工现场防控管理工作，分析了项目的疫情预防管控措施，决定了项目能否恢复正常生产的首要因素，疫情的应急响应管理也是决定项目能否持续生产的关键要素，同时对项目的直接经济效益起重要影响。在各区域不同业态工程项目中，可结合项目所在地的具体环境进行细化，制定针对性的防范管控措施。

参考文献

[1]马延和.关于肺炎无症状传染问题的建议[J].前进论坛,2020(03):20.

[2]韩园园,赵梦冉,石垚,等.中西医结合治疗病毒肺炎的应用分析[J].中草药,2020,51(04):878-882.

[3]程琳,王健,陈伟,等.放射科应对疫情复工后就医高峰的分级防控策略[J/OL].重庆医学:1-5[2020-08-24].

[4]杨昕娉,庞明樊,梁作如,等.我国陆地接壤国家病疫情及输入风险评估[J].疾病监测,2020,35(04):283-287.

[5]丁远森,孙家悦,陆家瑜,等.口腔急诊医务工作者应对病毒感染的防控管理规范[J].口腔颌面外科杂志,2020,30(02):96-100.

作者:虞校 石秀映 岳林红 单位:中建八局第一建设有限公司华中公司