公路工程项目监理风险研究

摘要:公路工程项目监理风险会严重影响监理单位的正常监理工作，这对公路工程项目经济效益与社会效益也有非常大的影响，因此加强公路工程项目监理风险成因的分析并制定相应的防范措施尤为重要。主要分析了当前公路工程项目监理风险的主要来源，并提出相应的监理风险防范措施，仅供参考。

关键词:公路工程;项目监理风险;成因;防范措施

1项目监理风险成因分析

1．1建设方

公路项目建设中，建设方是监理风险的诱发方，通常可以归纳为两个方面:合同风险与组织协调风险。其中合同风险指承接公路工程的建设单位缺乏应有的诚信，在建设过程中往往不能按照合同中的要求与约定进行项目的施工。在建设过程中，一些建设单位常常会一资金不足、施工图纸缺失以及设备不到位等各种借口来故意拖欠监理单位的酬金。另外，还有一些单位为获得最大的经济效益，常常会承揽整个工程项目，然后将项目分包给其他下属承包单位，这样就将承包企业自己的风险转移到下属企业中，自己又能获得高额利益。组织协调风险体现在建设单位与监理单位沟通不到位，这就会导致工程项目在组织、技术与设备选择上存在一定的混乱，这就为工程项目的施工埋下严重的安全隐患。

1．2监理方

(1)管理风险方面，具体表现为项目监理单位的内部管理机制存在较大的缺陷，且监理单位内部的沟通也较差，没有进行明确的职责分工。同时，碍于监理单位与监理机构管理机制存在较大的限制，两者在沟通与交流上存在较大障碍，这必然会影响到整个工程监理活动。(2)公路建设的快速也导致项目建设过程对工程监理的重视降低，目前，我国公路工程中监理费用相比其他费用要低得多，这导致监理单位运营困难，很多监理工程师的工资不高，使得业务能力较强的人才从事其他的职业，这必然会导致整合整个监理行业人才的缺失。同时，我国监理工程师在能力组成上与监理需求有很大的差异，使得监理工作在很多情况下不能正常进行，这加大了项目监理风险。(3)在当前的公路工程项目建设过程中，监理工程师同公路图纸的设计人员一样，在公路建设中扮演着工程设计的角色。并且，相比图纸设计，监理的设计费用相对较低，而公路作为一项长期性的建设项目如果监理设计的投资不高，必然意味着内容设计不完善，很多监理细节没有考虑在内，最终导致项目施工中出现大量的事故，提高监理风险。

2公路项目监理风险的防范措施

2．1针对建设方的风险防范

(1)设置合理的招投标价格设计。投标企业的投标报价低并不意味这承包企业能够建设处高质量的公路项目，尤其是在当前我国经济发展的大态势下，由于竞争机制的不健全，存在很多不按规范办事的现象，很多承包方为了尽可能获得中标的机会，往往只是一味地为了中标而不考虑工程建设的实际情况。这样，业主虽然选择了报价较低的承包方，看是节省了资金，但是在实际施工中，承包方就会以各种理由向业主索要资金。并且，有的企业为了完成工程项目，在公路质量上做文章，通过低价购买劣质的材料或者加快工期，达到盈利的目的。基于这种情况，在风险防范上，要求业主设计合理的招投标价格，并采取公正公开的态度进行投标，真正做到有能力居之，监理单位以工程最终完成情况，对承包企业的建设情况进行评价，最大程度控制建设方带来的质量风险。(2)监理单位一定不能随意的与建设单位制定工程进度时间表，这样能够抵御承包商恶意索赔的情况。

2．2针对监理方的风险防范

首先，应该不断健全与完善监理单位的管理机制，以保证监理各部门能够实现良好的沟通与协调，依据工程项目的质量、安全、成本管理等方面的要求，制定符合工程要求的相关规章与制度，从而有效抵御监理过程中因监理人员个人疏忽导致的建设质量不高、安全等风险。其次，要不断提高建立工程师的专业素养，作为工程监理的执行者，监理工程师的专业素质对监理工作的整体质量有非常大的影响。所以，为了最大程度防范因监理工程师个人失误造成的安全与质量风险，监理单位应建立完善的人才培养制度，通过对新入职员工进行培训，提高员工的专业素养。另外，监理单位还应建立激励与奖惩机制，对执行监理工作优异的工程师给予奖励，对不能执行或者错误制定项目监理的工程师进行惩罚，不断提高建立工程师的职业素养。

3工程监理实例

以某某高速公路工程项目监理风险的管理过程为例，该公路的投资预算为3．2亿，工程的建设预期为1年。项目的基本任务确定后，由相应的监理单位对公路项目中可能出现的风险进行分析，具体如表1所示。整合工程中可能出现的风险后，监理单位制定相应的风险防范措施，具体如下:(1)根据设备与资金的到位情况，将原先的1年工期改为2年;(2)对重点建设项目给出特殊的监理要求;(3)对监理工作人员进行规范化的考试，确保每名监理人员的业务水平达标;(4)制定相应的风险防范对策，并观察防范措施的执行结果，不断优化风险防范措施。

4结语

综上所述，监理作为公路工程项目的重要组成，在实际监理中，受建设方与监理方内部的因素，经常会诱发监理风险。为了有效抵御与防范这些风险，应找出风险的成因，通过制定相应的风险应对措施，使公路建设获得较高的经济收益。

作者:康薇 单位:贵州省交通建设咨询监理有限公司

参考文献:

［1］崔志勇．浅谈公路工程监理项目风险的对策［J］．中华民居，2011，(6):113－114．

［2］李祥军，晋宗魁，柏建栋．监理工程师执业中的法律风险与防范［J］．建筑经济，2014，(11):74－76．