公路工程环境监理工作探讨

摘要：公路工程施工不可避免会对周边环境造成不良影响，必须加强环境监理。介绍了公路工程环境监理的特点，分析了公路工程环境监理的类型及要点，并对公路工程环境监理模式以及优化对策进行详细探究，旨在构建完善的环境监理组织结构，促进完善的环境监理体系的形成。

关键词：公路工程；环境监理；环境保护

公路工程环境监理是指在公路工程施工过程中采取有效的环境保护措施，监理单位在业主委托下，根据相关法律规范开展监理工作，对施工阶段环境破坏特点进行分析，对施工过程中的环境保护工作加强监督管理。通过加强公路工程环境监理，可促进公路工程与生态环境协调发展，因此，对公路工程环境监理工作进行深入研究意义重大。

1公路工程环境监理的特点

1.1综合性。公路工程环境监理复杂程度比较高，涉及社会、环保、技术、经济等多个领域，综合性较强。1.2社会性。在人类社会发展中，自然环境是十分重要的基础条件。对此，在环境管理中，社会公众应积极发挥作用，共同参与公路施工环境保护中，对各类污染进行有效控制。1.3区域性。环境具有区域性特征，不同区域的社会条件、自然环境、污染情况等均有一定的差别。另外，对于同一个区域，其环境功能也有一定的差别，例如居住区、风景区、生态保护区等。因此，在公路工程环境监理中，应综合考虑不同环境的实际情况，采取相适应的环境管理措施。1.4执法性。在公路环境监理队伍的日常工作中，应对施工环境加强检查管理。对此，监理人员应严格依据国家法律规范以及监理工作要点，对施工现场污染源进行严格控制。1.5服务性。公路工程环境监理应在监理工作中，采用有效的环境管理技术和设备，减少施工过程中的能源消耗量以及污染排放量，改善生态环境。

2公路工程环境监理的类型及要点

2.1公路工程环境监理类型。对于公路工程环境监理，可分为两种类型，分别为公路环保工程监理以及公路环保达标监理。（1）环保工程监理，应在公路工程监理中，对建设项目施工过程中总污染的治理设施、环境风险防范依据等实际情况进行监督管理，在环境评估报告中，应明确环境污染防治所需设备、工艺等。（2）环保达标监理，在这一监理工作中，应对施工过程中各项污染因子是否能够达到环保标准进行检查，同时还应根据生态环境保护要求、污染防治规范等，对施工过程中的各类污染物进行有效控制。2.2公路工程环境监理要点。在公路工程环境监理中，具体的监理要点有以下方面：（1）水环境。在公路工程施工现场水环境监理中，应对水体SS、pH、细菌总数、色度、浊度等进行检测。（2）空气环境。对施工现场空气质量中的敏感指标进行密切监测，具体包括粉尘排放浓度、TSP、CO2、沥青烟排放浓度等。（3）声环境。在公路工程施工机械设备运行中，会产生一定的噪声，为此，需对噪声对周边居民日常生活的影响进行评估。（4）生态环境。在公路工程环境监理中，还需对项目建设对生态环境的影响进行评估分析。

3公路工程环境监理模式

3.1包容性环保监理。业主委托监理企业进行环保监理，监理企业应根据相关法律规范实施施工监理，同时还需在业务范围内加强环境监理，对公路工程项目建设中的生态环境、污染防治等进行监督管理。包容性环保监理工作的应用优势在于能够与工程监理进行有效结合，可同步实施工程质量监理、施工进度监理以及环保监理，能够确保将环境监理工作落到实处。但是，在包容性环保监理工作中还存在一些弊端，如部分监理人员的环境保护意识比较差，对一些技术水平较高的监理工作认识不到位。3.2独立式环保监理。在独立式环保监理中，业主委托专业环保监理单位，由环保监理单位对施工过程进行环境监理，独立进行施工活动中的生态环保、污染防治等监理内容。环保监理机构直接受到业主领导，与工程监理为并列关系。环保监理工程师是由环境工程、生态工程以及水污染防治等专业人员所组成的。在独立式环保监理方式的应用中，环保监理人员相对集中，专业化水平比较高，能够及时发现施工过程中的环保问题，在通过集中研究后即可妥善解决施工现场污染问题。但是，独立式环保监理模式所需成本较高，另外，环境监理工程师的工程专业知识比较匮乏，可能无法及时发现施工过程中的环境污染问题。3.3综合式环保监理。由项目监理部门设置环保职能部门，环境监测、环境工程等专业监理工程师负责进行环境监理，在总监领导下编制公路工程环境监理方案，对施工过程中的生态保护、污染防治等进行严格的监督管理。综合式环保监理模式能够将环境监理与工程监理进行有效结合，环境监理与工程监理的协作关系比较好，可有效提升环境监理水平。

4公路工程环境监理工作优化对策

4.1制定完善的组织机构体系。在公路工程环境监理机构设置中，一般采用纳入型模式，环境监理人员的环境监理工作具有独立性特征，而监理工程师则需对环保施工方案、环保措施等进行审查，并为施工现场环境监理人员以及施工单位提供环保方面的技术指导。在公路工程施工现场，驻地监理工程师应负责对施工合同段内的各类污染以及环境保护工作进行监督管理。4.2环境监理技术方法。4.2.1工程分析和编制技术文件。在公路工程环境监理中，工程分析至关重要。监理单位在承建公路工程环境监理工作前，应对项目概况、施工现场条件、环境保护要求等进行综合分析，找出环境监理工作中的难点，根据环境保护实际需要制订出完善的环境监理工作方案，明确监理工作细则。4.2.2内业审査。在内业审查中，监理人员需对施工单位环境保护相关制度、环境保护资料文件等进行严格审查，具体的内业类型有环境保护培训记录、施工现场环境检测记录、监理指令落实情况、施工现场人员在岗资料等。4.2.3实施环境监测。在公路工程施工环境监理中，具体的检测对象包括噪声、废水、废气等，在明确环境监测指标并获得详细的监测数据后，即可判断其是否符合国家相关规范。4.2.4现场管理手段。环境监理是在施工现场进行旁站监理、巡视检查、下达监理指令等。一些公路工程施工难度较大，环境监理主要采用巡视检查方式，检查施工人员是否能够依据环境保护相关规范执行施工操作。另外，对于公路工程施工现场绿化工程、水土保持工程、污水处理工程等，也可采用旁站监理方式，及时发现环境管理中的不足，并督促施工人员及时整改。4.2.5信息管理手段。在公路工程环境监理中，合同管理以及信息管理至关重要，应保证环境监理工作中信息交流和查找的便捷，同时加强信息储存管理，为信息利用提供便利。对此，在环境监理信息管理中，应创建良好的沟通渠道，并制定完善的管理制度。4.3环境监理经济手段分析应用。4.3.1环境保证金的实施及反馈。环境保证金是公路工程环境监理的关键，能够为环境监理工作的顺利进行奠定基础。对此，总监办应在各个施工单位进场初期，建议业主要求承包人缴纳一定的环境保证金，为环境监理提供基础保障。4.3.2罚款与奖励。在公路环境监理中，罚款以及奖励均属于经济方式。环境监理工作人员在施工现场环境监理中，如果发现施工行为不符合国家相关规定以及施工合同要求，则应及时通知施工单位，并依据相关管理规定开具罚款处罚。罚款为事后监理方式，但依然是监理工作中的强有力措施。对此，在公路工程施工中，监理人员可结合实际情况采用经济监理方式，对违反施工规范的承包人进行罚款处罚。4.3.3计量支付控制。公路工程监理人员具有计量支付签认权，是保证监理工作顺利进行的关键，利用计量支付签认权，可加强施工单位支付管理。因此，在公路工程环境监理中，计量支付控制也是十分有效的监理方式，通过这一经济措施，能够从源头上制止破坏施工环境的行为，提升环境监理工作水平。4.4鼓励公众参与环境监理。在公路工程环境监理中，还应充分动员社会力量，积极鼓励公众参与环境监理，妥善解决施工过程关于环境保护的问题。对此，可采用广播、电视、互联网、传单等方式，提升信息公开的透明度，使群众能够了解到公路工程施工环境监理的重要性，鼓励群众及时反映施工现场环境管理中的问题，督促承包人规范其施工行为。

5结语

综上所述，本文主要对公路环境监理要点进行了详细探究。公路施工不可避免会对建设区域生态环境造成不良影响，对此，必须加强公路环境监理。在公路环境监理中，应将水环境、大气环境以及声环境作为监测目标，构建完善的环境监理组织结构，并将环境监理技术方案与经济方案进行有效结合，同时鼓励社会大众参与环境监理过程，促进完善的环境监理体系的形成。

参考文献：

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作者:吴曲 单位:贵州通力达公路工程监理咨询有限公司