追踪范文10篇

时间:2023-03-27 08:39:03

追踪范文篇1

1CBTC系统概述

1.1CBTC系统的原理CBTC系统为“利用高精度的列车定位(不依赖于轨道电路),双向连续、大容量的车-地数据通信,车载、地面的安全功能处理器实现的一种连续自动列车控制系统”.其利用调度控制中心控制多个车站控制中心,实现相邻车站控制中心之间的控制交接.车站控制中心又控制其管辖范围内的多个基站,基站与覆盖范围内的车载设备实现实时双向的通信.列车在管辖区段内时,车载设备将定位和速度等信息通过无线方式传输给基站,基站再传输给控制中心,同时车站控制中心通过基站周期地将相关运行信息发送给后行列车.列车车载设备根据收到的数据和前车与本车的运行状态(位置、速度、工况)和线路参数(曲线、坡道)、列车参数等,采用车载安全计算机计算或地面控制中心计算或同时计算,并根据故障-安全原则,确定合理的驾驶策略,实现列车高速、平稳地以最优间隔追踪运行.基于通信的列控系统原理如图1所示.

1.2移动闭塞技术移动闭塞即指列车间的运行间隔由列车在线路上的实际运行位置和运行状态决定,前后两列车之间的最小安全追踪距离不受固定闭塞分区的影响,而是动态变化的,随前一列车的移动而移动.移动闭塞原理如图2所示.在CBTC系统中,无线数据通信通过可靠的无线数据通信网,列车不间断地将采集到的数据(如机车信息、车辆信息、现场状况和位置信息)发送给区域控制器ZC(zonecontroller).ZC根据来自列车的信息计算、确定列车的安全行车间隔,并将相关信息(如现行列车位置、移动授权等)传递给列车,控制列车运行.其中,ZC计算给后行列车的移动授权(movementauthority)必须大于列车在该位置最不利情况的制动距离.

1.3CBTC系统后备模式CBTC系统实现了移动闭塞制式,为先进的列控模式,但是在通信失效和设备故障时,为了保证系统的安全可靠性,常考虑使用后备模式来接管控制行车安全.后备模式为CBTC系统的降级备用模式,后备模式的设置,增加了CBTC系统的安全性、完整性、通用性和灵活性.

1.3.1后备模式的设置后备模式在下列情况下发挥作用:(1)移动闭塞系统正式开通前的临时过渡期间的列车运行;(2)车-地通信单元、中央控制单元等设备故障,而联锁完好时;(3)非CBTC列车(车载CBTC完全故障的列车或未安装CBTC的列车,如工程车、不兼容本线信号系统的列车等)进入运营线路运行时;(4)中央ATS(automatictrainsupervision)、车站ATS故障情况下.

1.3.2后备系统的实现后备模式是在保证车站联锁系统和车载ATP(automatictrainprotection)系统工作正常的基础上实现的,利用轨道电路或计轴设备判断区间状态,联锁设备控制道岔定/反位、轨道区段的开放/锁闭、信号机的开放/关闭.现阶段主要使用的后备系统大多为基于点式ATP(intermettentATP,IATP),同时利用轨道电路或者计轴作为辅助检查设备的模式.IATP为系统提供列车的ATP闯红灯防护功能.车载控制器工作于IATP模式,列车由人工驾驶,车-地通信通过轨旁动态信标和车载查询器实现.

2追踪间隔追踪间隔指追踪运行列车之间的最小允许间隔时间,是列车能够按照计划运行而不受前行列车影响的最小时间间隔.

2.1CBTC后备模式下的追踪间隔利用IATP的后备模式可以实现准移动闭塞,采用曲线型的分级控制,相比于固定闭塞模式而言,追踪间隔距离起始点到当前列车所在位置,增大了追踪间隔距离,明显优于固定闭塞的阶梯式控制模式.同时这种后备模式继承了CBTC系统轨道旁设备少,利于维护的优点.对后备模式下的闭塞设计原则如图3所示.图3中,Sservice是列车运行在其最高自动驾驶速度时的常用制动距离;闭塞分区的长度Lblock不小于常用制动停车点到安全制动距离的差Ssafety;X为列车当前所在位置;Xt为前行列车头部所在位式中:a表示列车运行加速度;t为运行时间;vt为后续列车运行到移动授权终点的速度;v0为后续列车当前位置速度;x为时间t内列车走行的距离.

2.2CBTC移动闭塞模式下的追踪间隔

2.2.1区间追踪间隔图4所示为区间追踪间隔示意图.

2.2.2站台追踪间隔当前后两列列车以跳停方式经过站台时,追踪间隔可按照区间追踪来考虑.以下仅分析列车停站的情况.在移动闭塞条件下,站台追踪间隔为前行列车刚刚出清车站,且驶过安全制动距离Ssafety,追踪列车以区间最大允许速度vmax_ATO行驶,并且距离车站入口的距离等于列车制动距离加系统处理时间内列车行驶过的距离.图5所示为站台追踪间隔示意图.tentry为进站时间,是追踪列车以vmax_ATO开始制动到停稳的时间;tdewell表示追踪列车在该站台的停站时间,是从列车停稳到列车开始启动的时间;texit为列车的出站时间,表示前行列车出清车站并驶过安全防护区段的时间,此时前行列车头部的位置为Xt.于是有后续列车在位置X的追踪间隔为

3列车运行追踪间隔仿真

按照如表1所示线路参数进行仿真,S0为起点,S15为终点,列车从起点运行到终点,经过14个车站(S1到S14).仿真参数按照国内地铁设计标准,取正线的直线段土建限速为80km/h,站台限速为60km/h,图6为CBTC列车仿真结果.在图6中可以清楚看到各个仿真参数的设置,包括土建限速、紧急制动触发曲线、指令速度曲线、列车实际速度等信息.根据模拟数据,在西南交通大学CBTC系统仿真与性能分析平台上进行仿真.利用移动闭塞追踪间隔计算方法和图6显示的仿真结果,可以计算出列车CBTC模式下运行时在每一点的追踪间隔.得到如图7所示的CBTC移动闭塞追踪间隔-距离仿真图,图中可以得到列车在各个区间和站台的各个点详细的追踪间隔数据.同样,利用式(9)可以计算列车在CBTC系统后备模式下的追踪间隔.利用模拟数据,在仿真平台上可以得到CBTC后备模式下的追踪间隔-距离仿真.图8为CBTC移动闭塞模式下与后备模式下的追踪间隔-距离的对比图,是对于移动闭塞情况和后备模式下区间和站台的不同追踪间隔的仿真图中可以看出两种不同模式下各个点的追踪间隔数据.通常情况下,当列车运行在正线的CBTC移动闭塞模式下时,系统要求追踪间隔要小于90s,而在只布置进站和出站计轴的后备模式中追踪间隔必须小于240s.由图8可以看出,CBTC移动闭塞模式及其后备模式能够达到系统要求,实现较小的追踪间隔时间.同时,也明显可以得出移动闭塞模式优于后备准移动闭塞模式,实现相对更小的追踪间隔要求.

追踪范文篇2

关键词:电视纪录片;民族文化;《第三极》;价值重构

中华民族具有博大精深的文明历史,为人类文明进步做出了巨大的贡献,中华民族的优秀文化需要弘扬和传承。纪录片是民族精神文化得以传播的重要载体,是国家软实力的重要体现。《第三极》是中国首部全面反映青藏高原人与自然和谐相处的涉藏电视纪录片,该片由“生命之伴”“一方热土”“高原之歌”“上善之水”“大山儿女”和“高原相遇”构成,它以独特的文化视角、精良的声画效果、合理的叙事手法,全面反映中华民族传统精神文化的主流与根基,为观众奉上一场精美绝伦的视听盛宴。

一、文化认同视角下的现实关怀

文化认同是一种群体文化认同的感觉,是这个民族共同体生命延续的精神基础。“中国是一个人文意识十分浓厚的国家,中华民族优良的文化基因在纪录片中的再现是创作者对人文社会纪录片的重视。”①纪录片的主题选择具有明显的现实性,现实价值是通过人文关怀的视角表现生命个体的存在形式和特殊意义。《第三极》表现的文化是深厚而坚定的,它是中华民族几千年文明历史的再现,是人与自然和谐共生的绝美诗章。西藏民族文化一直是中华文化和世界文化宝库中的一颗璀璨明珠,它具有独特的个性、精神和品质。《第三极》以其独特的人文关怀视角,将中国文化与普世价值相结合,充分展现了藏区人民用勤劳、善良和智慧创造生命、改变生活的场景,弘扬了中华民族勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。《第三极》出现的人物和场景都有强烈的民族文化印记,这些民族元素是中华民族精神的象征和隐喻。在全球化的背景下,文化发展的不平衡现象依然存在。在这种情况下,《第三极》更像是我们社会中的一个精神寄托,回应着这个时代的需求,而这些需求的表达将西藏这个曾经作为地理意义上的佛教圣地置换成了一种强烈的“民族文化认同”符号。

二、多重镜头语言下的全景再现

“电视纪实片本身是一种强调以相对真实的艺术手段具体地展现现实生活情状的影视艺术类型,镜头语言则是表现电视纪实作品的重要美学手段之一。”②镜头语言可以“提高纪实片的审美内涵和文化品位,创作出艺术表现与题材内容相得益彰、反映现实生活实际和民族审美追求的电视纪录片艺术精品。”③根据镜头语言的功能可以分为情境镜头和叙事镜头,不同的镜头具有不同的叙事表达功能,多种镜头语言的综合运用可以使被摄对象更立体、形象,更富感染力。《第三极》大量使用了高速拍摄、航空拍摄、冰下潜水拍摄、延时拍摄、微观拍摄等拍摄手段,不同的拍摄角度反映了高原风貌的复杂性和多样性。首先,远景和大长景有利于展现高原多样的地貌特征和生态环境。其次,中近和近景生动反映了人们的生产生活方式。特写镜头将藏区人民善良朴实的内心刻画得入木三分。在第六集花絮讲述了摄制组在拍摄过程中遇到艰辛与困难,同时也有收获的美好故事。有冰下潜水拍摄怀孕母羊过冰面吃牧草的艰辛,有攀爬岩壁拍摄采摘蜂巢时的惊险,有拍摄牧民收养小狼崽时的温暖与感动。一个个生动的镜头语言全面还原青藏高原的独特风貌。

三、故事化叙述手法的生动表达

中国电视纪录片脱胎于电影纪录片,至今已有四十多年的历史。“20世纪90年代中后期,影视艺术领域呈现出两种发展趋势:一是故事片向纪录片靠拢,追求纪实风格;二是纪录片向故事片接近,青睐于故事性。电视纪录片的故事性是在客观真实性的基础上体现出来的题材上的、叙述中的故事特征。”④人文类纪录片大多强调在纪实的基础上运用情节化的手法来记录人和事。纪录片在真实的基础上,有了情节发展的过程,作品才会具有故事性。《第三极》有近40个故事,每个故事都生动表现了青藏高原上的自然之美、生命之美和人性之美。在第一集“生命之伴”中多布杰与猕猴的故事、达娃和黑颈鹤的故事、次旺老人和他的羊次仁的故事等展现了藏族人民善良、友爱的人格品质,也表达了他们对生命的热爱与尊重。在第二集“一方热土”中多杰用狼毒草制作纸张的故事,第三集“生命之伴”中玉古因为生病而急切将自己最珍贵的手艺“鹰笛”传给他女儿的故事,这些故事充分展现出藏族传统文化和手艺得到了很好的继承和发扬。第四集“上善之水”讲述了拉姆和心上人本绕的爱情故事。这些生动的故事以自然为背景,通过个体化的对象、情节化的叙事来讲述,让观众在感动之余更加深刻地理解人生,理解我们所面对的世界。

四、国际多元化视野的隐性传播

多元化国际是近年来中国纪录片新的发展方向。多元化主要体现在内容、生产以及平台三个方面。在内容层面上,纪录片注重题材的多样化,满足不同收视群体的喜好和需求。在生产层面上,中国纪录片借鉴西方国家的经验走上制播分离的市场化道路。在平台层面上,国家在政策上为电视纪录片提供了平台保障。随着新媒体的不断渗入,纪录片的播放平台也逐渐从传统媒体向新媒体拓展。“随着网络信息技术的迅猛发展,网络媒体的国际传播力已成为衡量一个国家国际话语权和‘软实力’强弱的重要指标。”⑤衡量一个国家新媒体传播力的重要标准之一就是“隐性传播思维”。隐性传播是相对显性传播而言的,“它以故事化、平民化的表述方式让人们接受中华民族的传统精神,以多变的镜头语言和声画结合的方式,使人们对中华民族的传统精神产生认同。”《第三极》是一部符合国际潮流和需求的、创造中国最高水准的探讨人与自然和谐相处奥秘的纪录大片。《第三极》从配乐到播放渠道都注重与国际合作,通过“景”“物”“人”的结合,将中华民族的“和谐”“精神”和“德行”通过隐喻的方式表现出来,向世界传达了中华民族的正面形象和民族魅力。在第一集“生命之伴”中狼袭击了牧民的羊群,造成巨大损失,让他们既愤怒又难过。但在一个下雪天,他们遇到一群走散的狼崽,仍旧选择把它们带回帐篷,喂养它们。它传播给世界一个信息:上善若水和而为贵,只要是生命就值得被拯救。在第四集“上善若水”中医生巴桑用温泉给病人治病,温泉中有很多有利于人体健康的有益矿物质,巴桑也意识到平静愉快的心境是治疗疾病的有效方式。“它向世界宣扬一个道理,乐观的心态是治疗一切疾病的重要方式,这也是心态传播的核心内容。”

五、结语

《第三极》不仅仅是自然风光和人类生存方式的呈现,更是一种精神,一种文化的传播与传承。作为我国第一部同时也是全球首部全面反映中国藏区人与自然相处之道、探讨人与自然相处奥秘的纪录大片,《第三极》具有很强的故事性、戏剧化的讲述方式,以及丰富的镜头语言。此外,在尊重行业准则和传播规律的前提下,《第三极》以国际化的视野对中华民族的传统文化和精神品质进行传播和弘扬,在国内外获得一致好评和赞誉,在国际化市场中赢得话语权,这也是纪录片未来的发展方向。

参考文献:

1.黄琳.影视艺术[M].重庆:重庆大学出版社,2005.

2.叶嵘.我国历史人文纪录片对中国传统文化精神的隐性传播[D].吉林大学,2016.

追踪范文篇3

追踪股票概述

追踪股票(trackingstock,简称TR),又称为目标股票(targetedstock)或字母股票(letterstock),是一个公司所设计的专门跟踪公司内部某一些特定部分或某一特定附属子公司的经营业绩的公开发行上市的一种特殊股票。追踪股票最初是作为避免企业整体解散(demergers)的一种替代形式而出现的,由于它具有一些独特的优良属性,现在已经成为一种重要的创新型金融工具,特别是作为一种全新的企业股权重组工具,受到了许多大型企业的青睐。追踪股票最早诞生于美国。1984年,通用汽车公司(GeneralMotors)在为收购电子数据系统公司(ElectronicDataSystems)而进行的筹资活动中,首次发行了追踪股票,新股票专门追踪新公司的经营业绩。紧接着不久,通用汽车公司又在为收购休斯航天公司(HughesAircraft)而进行的筹资活动中再次发行了追踪股票。

在1984年通用汽车公司发行第一只追踪股票之后的几年之中,美国公司一直没有再发行追踪股票。直到20世纪90年代初,追踪股票的优良特征逐渐被企业和投资者认识到了,发行追踪股票的公司开始日益增多,仅1999年发行的追踪股票数量就达11只,累计发行数量也从1991年以后开始稳步上升。截止2000年底,美国共有43只追踪股票上市交易,像Cablevision、AppleraCorporation、AT&T、Disney、Spint、Dopont、UsWest和ApolloGroup等著名公司都发行了追踪股票。

在20纪90年代后半期,追踪股票成为备受市场追捧的对象,但进入新世纪以后这股热潮开始有所降温。从2000年起,美国有关部门开始讨论要对追踪股票的发行征税,甚至对此进行了国会听证,引起了企业界的不安,对追踪股票的关注也有所降温;加上科技部门周期性波动刚好转入低谷,纳斯达克股市大幅下挫,资本市场中证券发行跟着受累,使得近两年美国发行追踪股票的公司减少。当然,鉴于追踪股票所具有的一些特殊优势,从2002年下半年起又有不少企业重新对追踪股票表现出了极大的兴趣。

自20世纪80年代初以来,各国的上市公司越来越多地开始寻求各种方式来为其处于高速发展的业务(通常是电子商务、高科技项目等)获取更高的市场价值。为此,发行追踪股票的价值和作用逐渐为人们所认识,美国首创发行的“追踪股票”近十几年来引起了世界各国和地区的普遍关注。除美国以后,世界其他国家和地区的许多企业也尝试在本国(地区)股票市场上发行了追踪股票。例如,2001年6月,日本索尼公司(SonyCorp.)发行的追踪股票在东京股票交易所上市,该追踪股票是针对索尼公司的一个下属分支实体——索尼通信网络公司(SonyCommunicationNetworkCorp.)而发行的。这是日本发行的第一只追踪股票。此后,其他一些日本公司也纷纷表示将考虑发行追踪股票,不少公司已经着手筹划追踪股票的发行上市工作。在英国,一个类似发行追踪股票的先例是投资信托机构,该机构发行了一种类似追踪股票的证券,一般被称作C股或S股。C股仅有一个较短的存续期限,而S股具有一个较长的存续期限,因此,S股从本质上说就是追踪股票。这类股票的许多权利都只是专门针对投资信托机构某一分部而言的,它的发行具有普遍性的意义。近年来,曾有许多英国上市公司提出过要考虑发行追踪股票,其中不乏像Pearson和Misys这样的大公司。此外,印度的一些企业也表示要考虑发行追踪股票,这一概念已经走进了当地报纸当中,而且在企业部门的敦促下,印度证券监管部门已经开始考虑放松对此的管制,允许企业选择发行追踪股票。

追踪股票的功能特征

股票作为股份有限公司签发的代表股东所持股份的凭证,具有多种形式,其中普通股票是标准的股票,也是最基本、最重要的形式。追踪股票的作为公司所推出的一种特殊股票,一般只追踪公司内部某一特定的业务分支部门或某一特定附属子公司的营运业绩表现。追踪股票的交易方式和一般的普通股票并无差异,只是这种股票的收益情况和其他相关财务数据都只是新股票所追踪的特定营运部门的表现,并非整个公司的情况,与母公司其他非追踪经营业务无关。从本质上说,追踪股票属于一般的普通股票,但是在某些方面的权利受到了一定的限制。

追踪股票是由市场开发出来的一种重大的创新型金融工具。在传统的证券理论中,股票所代表的是公司的资产,这些资产是不分割的,依据这些资产计算股票收益,享有最终清偿权利,普通股票依据“一股一票”的原则参与公司决策管理。追踪股票突破了这些惯例,打破了传统证券理论下股票资产的不可分割性,融入了将资产所有权和收益权分离的思想,使股票收益权与母公司业务分支实体的经营业绩挂钩;同时也突破了“一股一票”式的公司决策参与权。追踪股票可能不具有决策参与权,或者是一种大小呈动态变化的决策参与权。鉴于其重大理论价值和实践意义,追踪股票成为资本市场中的一项重要创新。追踪股票的特殊功能突出表现在以下几个方面:

首先,追踪股票是一种特殊的企业股权重组工具。一个多元化公司为筹集资金或提升企业价值,往往会选择对企业股权进行重组。常用的企业股权重组工具包括公司分立和股权割让等方式。发行追踪股票是一种全新的股权重组工具,由于具有许多优良特性,逐渐受到了广大企业与投资者的青睐。

股权割让(carve-outs)一般是将完全由母公司所有的附属子公司进行部分或全部地IPO(首次公开发行),新公司股票成为具有分红权、投票权和清算权等的普通股票,并且新公司股票独立地代表新公司资产所有权。

公司分立(spin-offs)更类似于股权割让,实施之后也将产生一个独立的法律实体,在公司分立中产生的新的普通股票拥有新的公司资产,代表新的公司,只不过公司分立是将新股票按比例分配给母公司老股东,因此不涉及现金流,这一点不同于股权割让通常采用的IPO形式。

母公司针对某一附属子公司发行追踪股票时,所发行的追踪股票并不代表法律上的被追踪业务资产的独立所有权,而是仍然留在母公司内。当发行追踪股票时,公司可以选择将它通过市场出售(如通过IPO形式)或将新的追踪股票作为红利分配给老股东。不管采取哪种方式,被追踪的业务分支仍将受到持久的控制,当情况恶化时追踪股票还能转换为母公司的普通股票。

三种方式相比,公司发行追踪股票后,被跟踪业务与母公司的关系最为紧密,母公司管理层对其的控制能力最强,同时发行追踪股票又能保留公司集团作为一个完整实体经营所带来的种种好处,这也是追踪股票在公司分立和股权割让这两种形式之外能备受青睐的主要原因。当然,三者之间还存在其他一些显著区别。当母公司发行追踪股票时,附属子公司在法律上并不脱离母公司,在法律上并不独立,母公司仍然保留控制权,母公司董事会对被追踪业务及公司其他业务都进行监管。与此形成鲜明对照的是,采用股权割让时,母公司将依据让渡出去的股份数额失去对新公司的部分控制权;采用公司分立时,母公司一般将丧失对新公司的全部控制权。这两种情形下新公司都将建立自己的董事会。作为公司股权重组的工具,公司管理层决定具体选用哪一种形式时,不仅会考虑到这三种方式间的差别,还会考虑到其他一些情况。例如,会考虑经营者对该附属子公司的管理是否根深蒂固;若是,一般会倾向于选择发行追踪股票。

其次,追踪股票可以作为母公司开展兼并收购时的一种特定支付手段。当初通用汽车公司发行追踪股票就是为了实现对电子数据系统公司(ElectronicDataSystems)和休斯航天公司(HughesAircraft)的收购活动。为了更清楚地说明追踪股票在购并活动中作为支付手段的运作原理,我们举例说明。假定公司A收购公司B的一个经营项目而要向B支付一定数额的资金,一个有效的解决方法是设计一种叫做追踪股票的全新金融工具,这种股票跟踪原来被收购项目(假定它叫C公司)的业绩,其分红、财务数据计算专门与被收购项目挂钩,追踪股票C的交易价格也将与项目业绩直接相关。A公司向B公司支付一定数量的追踪股票C,这就保护了B公司不会因A公司股票价格波动而遭受损失,在C项目被收购后仍能得到C的成长收益,也就避免了被收购项目公司B的股东不愿出售股份或担心因贱卖股份而后悔。作为一种公司购并的特殊支付货币,发行跟踪股票有利于不同业务公司之间收购活动的完成。

第三,追踪股票常用于公司内部不同分支部门实体或子公司的价值评估。通过发行追踪股票,投资者能对公司不同业务分部进行不同的价值评估。例如,一个属于传统经济的公司,母公司老股票按P/E(股票价格/每股收益)为10的价格交易,若恰好拥有一个迅速成长的互联网子公司,这时可能选择发行追踪股票,使市场能独立地评价网络公司的价值,比如说P/E为100,这些价格高扬的股票对职员变富裕极其有用,而且不会损害新的投资者与新职员。现实当中这样的例子比比皆是。

第四,发行追踪股票能有效激励分支业务的经营管理者。对于一个多元化的大型集团公司而言,如何有效激励属下各业务部门管理人员的经营效率,始终是一个难题。由于具体业务的经营业绩很难清晰反映到母公司股票的股价上,依据传统股票的市场表现给予业务经营层的激励作用往往不大。但是,通过发行跟踪特定业务的股票,并将该业务部门管理层的报酬与追踪股票的股价紧密相连,将大大提高他们各自的管理效率。例如,若一个公司内部有四个企业,可以设计四只追踪股票,这四只股票的加权价值和恰恰就等于市场上所观察到的公司股票价格。这种方式可以通过看不同追踪股票的市场表现来反映四个企业管理者的经营业绩优劣。这就避免了将四个企业的经营业绩平行对待从而将经营业绩好的企业对经营业绩差的企业进行补贴而潜在的对优秀管理者的惩罚。

第五,发行追踪股票还可以达到合理避税的目的。尽管公司发行追踪股票大都是出于非税收动机的,如果构造适当,追踪股票的发行能使发行公司与投资者双方获得避税好处。在追踪股票的发源地美国,尽管曾讨论过对追踪股票发行的征税问题,并还一度争论激烈,但现行法律法规中一直还没有针对追踪股票的税收规则。实践当中,几乎所有发行公司在计税时通常都会将其作为母公司发行的一种普通股票来处理。这种处理方式对母公司和投资者都会带来不少好处,比如说当公司将追踪股票作为股利分配给老股东时,老股东无须交纳特定的所得税,而公开发行追踪股票对母公司来说也是一种免税行为。

追踪股票的风险特性

一个公司可能有许多很好的原因为其某一业务分支发行追踪股票,而不是将它分立出售给投资者。首先,尽管发行了追踪股票后母公司将不再获得子公司的收益,但公司通过发行追踪股票仍能保持对该子公司的控制。其次,通过发行追踪股票能改善公司的资本结构,以获取更优的信用评级,从而降低公司资本成本。第三,通过发行追踪股票,使被追踪业务分支留在公司之内,整个公司仍能共享市场营销渠道、行政管理部门、总部等资源。第四,也是最重要的,如果追踪股票价格坚挺,公司可以在兼并收购活动中用追踪股票进行支付而不需使用现金。

当然,世界上的任何事物都不可能是十全十美的。追踪股票虽然具有一些优良特性,同时也存在一些潜在的风险因素,主要可以从两个方面来分析:

第一,对发行公司来说,一个公司发行追踪股票有许多优点,同时也面临着一些不足之处(见表1)。这些不足是任何一个准备发行追踪股票的公司必须考虑的,也是造成一些本来计划发行追踪股票的公司望而却步的最主要原因。

第二,对投资者来说,尽管追踪股票具有创新性的独特投资价值,但同时也存在着一些潜在风险。主要表现在三个方面:(1)追踪股票基本上仅能算是一种二等股票。因为追踪股票持有者通常没有投票权,即使具有投票权,也是一种动态变化的投票权,并非完全遵循“一股一票”的原则,随着被追踪业务的市场价值变化其投票权大小也将发生变化。而且,如果公司要进行最终清算,追踪股票的股东对所追踪实体的资产没有特别的清偿权,而是同母公司的普通股东一样,排在债权人和优先股票股东后面受偿。不同追踪股票持有人对母公司净资产(偿付债权人、优先股股东等后留下的资产)的分配比例,主要有两种不同计算方式:一是依据追踪股票发行时被追踪业务实体的资产占母公司总资产的比例计算;二是依据追踪股票与原母公司普通股票的相对市场价值来计算。(2)追踪股票持有人仍是母公司的股东,这一点必须引起投资者的充分重视。因此,追踪股票价格也会受到母公司其他业务经营实体发展状况的影响。如果母公司内部某个经营实体出现问题,也会对跟踪其他经营实体的追踪股票价格造成不利影响。(3)由于发行追踪股票后集团内部不同经营实体之间的利益冲突可能带来的风险。不同经营实体之间的冲突涉及各个方面,如母公司内部资源分配、共同成本的摊销、股利支付、内部交易等,母公司董事会对这些冲突的处理将直接影响不同追踪股票的价格。特别是当母公司决策层成员本身持有不同数量的不同种类追踪股票时,由于自身利益可能导致决策的偏向性,将给有关追踪股票的投资者带来风险。

追踪股票的借鉴意义

追踪范文篇4

1.1双轴阳光追踪装置数学模型

装置采用高度角和方位角的全追踪方式,又称为地平坐标系双轴追踪。工作平面的方位轴垂直于地平面,另一根轴与方位轴垂直,称为俯仰轴。阳光追踪系统通过实时计算,求出装置所在地的太阳位置。工作时工作平面根据太阳的视日运动计算结果绕方位轴转动改变方位角α,绕俯仰轴作俯仰运动改变工作台的倾斜角β,从而使工作平面始终与太阳光线垂直。工作平面方位角α与太阳方位角A相等,倾斜角β与太阳高度角h互余,如图1所示,因此只要计算出太阳的方位角A和高度角h即可确定当前工作台应该保持的姿态。这种追踪系统的特点是追踪精度高,而且工作台承载器件的重量保持在垂直轴所在的平面内,因此结构简单,易于加工制造。

1.2阳光追踪控制系统结构

本系统机械本体具有两个自由度并具备自锁能力,可以调节安装在工作台上物体的位姿,以对准太阳高度角和方向角。单片机根据时间及当地经纬度计算出此时当地的太阳位置,并产生脉冲信号给步进电机驱动器,控制步进电机进行相应动作,并通过电子罗盘HMC5883L和加速度计MPU6050进行检测反馈。操作者可通过人机交互模块查看或改变系统的运行参数,如角度、时间、电机转速等信息。

1.3系统工作流程

控制系统上电后,系统根据时间,判断太阳是否落山,是则进入待机状态;如没有,则自动进入对正模式,系统将根据时间及当地经纬度计算出的此时太阳高度角及方位角,并实时与MPU6050检测到的工作台倾角及HMC5883L检测到的方位角比较求出角度差,转换成控制脉冲输出步进电机驱动器,使机构对正太阳方位,对正后等待一个设定时间,进行下一次对正。

2太阳角度计算及参数修正

2.1太阳主要角度计算

根据天文学及航海学中常采用的天球坐标系可以方便地对天体的运动进行观测及追踪。通常的方法是在太阳与地球间建立天球赤道坐标系主要包括天轴PNPS、天赤道、以及天体时圈。在观测者与太阳间建立天球地平坐标系包括测者天顶Z、天底Z¢、测者真地平圈、垂直圈、测者午圈,其中太阳在天体时圈和垂直圈的交点上,如图2所示。根据天球坐标系的相关定义,有太阳赤纬角δ,当地的纬度φ,太阳时角t,太阳高度角h,太阳方位角A,从1月1日开始的天数被称为积日N。在天球上以仰极、天顶和天体为顶点,通过这些点的大圆弧为边所形成的三角形称为天文三角形,或称为位置三角形。由于要求解的角度与星体距离无关,所以假设以地球为中心,太阳到地球的距离不变,从而可以用角度来表示弧长。

2.2HMC5883L数据校准

电子罗盘主要是通过感知地球磁场的存在来计算磁北极的方向,然而由于地球磁场在一般情况下只有微弱的0.5高斯,外界的各种磁场干扰都很容易对检测结果造成影响。理想状态下,电子罗盘水平转动一周,两个水平方向磁场矢量的输出为圆形。当存在外界磁场干扰的情况时,测量得到的磁场强度矢量将为该点地球磁场与干扰磁场的矢量和,使罗盘输出曲线的圆心发生偏移。罗差使罗盘输出转变成椭圆,因此将罗差校准的问题转变为椭圆拟合问题。

3结论

追踪范文篇5

一、指导思想

坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”方针,以提升办理工作科学化水平、增强办理实效为目标,通过开办电视专题专栏的形式,对提案办理过程、办理效果开展全程跟踪报道。充分发挥舆论的引导作用,进一步完善提案交办、办理、协商、督查机制,使政协提案在助推我市“决战百强”,建设“五个”的进程中发挥更大作用。

二、报道安排

1、开辟专栏。新闻中心将在《新闻》栏目中开办“政协提案追踪”专栏,有针对性地分步骤、分阶段对重点提案进行宣传。

2、抓住重点。对重点提案和办理工作进行集中宣传报道,从不同侧面展示提案的针对性、可行性和可操作性,反映承办单位办理进度和实效。

3、精心策划。提高报道质量,以跟踪为重点,延伸报道的深度与广度,让报道更加深入、生动,确保宣传工作取得实效。

4、重点提案编播安排:

三、组织领导

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1.1一般资料

选取2012年11月~2013年11月在本院手术室行手术治疗的952例患者作为观察组,选取2011年9月~2012年9月在本院手术室行手术治疗的911例患者作为对照组。两组患者的性别、年龄、术式等一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。

1.2研究方法

在未成立系统追踪管理小组之前,手术室采用传统护理安全管理模式。在成立系统追踪管理小组之后,由该小组主导手术室的护理安全管理,其主要职责包括如下几个方面。

1.2.1完善各项规则制度

针对现有制度的缺陷,系统追踪管理小组对其进行及时修改或者增订,同时向护理部质控网络管理小组进行上报。此外,系统追踪管理小组成员对新制度进行讨论,确定新制度是否可以实施并给予推广。

1.2.2根据护理不良事件的危险程度给予针对性的处理

①当患者发生护理不良事件时,责任护士立即向手术室护士长进行上报,然后后者再向系统追踪管理小组进行书面报告,系统追踪管理小组召开讨论会,对该护理不良事件进行定性。②如果该护理不良事件频繁发生,系统追踪管理小组立即采用屏障分析法从管理屏障、物理屏障两个层面对可阻断患者安全影响因素的屏障进行识别,并对现有屏障的效果进行分析、评估。此外,系统追踪管理小组还可以采用头脑风暴法、根本原因分析法从现有制度中寻找屏障失效的原因以及关键因子。通过上述措施,系统追踪管理小组制定加固屏障的相应方案,并重新设计缺如的屏障。③如果护理不良事件给患者造成了重大损伤,系统追踪管理小组立即采用根本原因分析法详细分析发生护理不良事件的根本原因,并查找现有制度的漏洞、薄弱环节,同时还可以借鉴或者引用相关经验,有的放失地采取各种防范措施,降低同类型护理不良事件的发生率。

1.2.3护理人员培训与效果评价

①掌握制度的前提就是制度培训,这亦是确保手术室护理安全的重要环节之一,因此系统追踪管理小组应组织手术室全科护理人员学习新制度,并要求所有护理人员必须熟记,护士长随时考核护理人员,保证护理人员熟练掌握各项新制度。②通过护理不良事件的发生频率,系统追踪管理小组评估培训效果。如果培训效果明显,系统追踪管理小组对各项新制度进行固化,并形成标准流程,编印成手册,做到全科人手一册。如果培训效果需要进一步提高,系统追踪管理小组重新修订制度并重新讨论,再次进行培训、效果评价,如此循环,直至培训效果明显。

1.3统计学方法

采用SPSS19.0统计学软件对数据进行统计学分析;计量资料以均数±标准差(x-±s)表示,采用t检验;计数资料采用率(%)表示,比较采用χ2检验,P<0.05为差异具有统计学意义。

2结果

2.1两组患者护理不良事件发生率的比较

观察组952例患者,发生护理不良事件27例,包括器械准备不全导致手术时间延长(不良事件A)7例,术中敷料与器械未清点清楚导致关腹时间延长(不良事件B)6例,术前未检查仪器设备性能导致其在使用时发生故障(不良事件C)6例,手术器械遗留在敷料中并夹带到清洗中心(不良事件D)5例,贵重仪器设备使用不当导致其损坏(不良事件E)3例,护理不良事件发生率为2.84%。对照组911例患者,发生护理不良事件45例,包括不良事件A11例,不良事件B9例,不良事件C8例,不良事件D7例,不良事件E5例,病理标本管理不当或丢失(不良事件F)2例,术中错误用药(不良事件G)2例,手术体位放置不当导致患者神经损伤(不良事件H)1例,护理不良事件发生率为4.94%。观察组护理不良事件发生率显著低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。

2.2两组患者护理不良事件上报率的比较

观察组患者27例护理不良事件,有25例患者上报,护理不良事件上报率为92.59%。对照组患者45例护理不良事件,有32例患者上报,护理不良事件上报率为71.11%。观察组护理不良事件上报率显著高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。

3讨论

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一、指导思想

以科学发展观和党的十八届三中全会精神为指导,坚持“一切以群众健康为中心、一切以群众满意为标准”的服务理念,以“医疗服务水平明显提升、医德医风明显好转、百姓满意度明显提高”为工作目标,以“访、查、改”为手段,建立全方位、多层次、内外结合、追踪监测的医德医风治理体系,大力改善医疗服务态度、规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、优化医疗服务环境,更好地为广大人民群众的健康服务。

二、工作措施

“医德医风追踪问·访查改”活动是要把查找问题、解决问题、监督检查、追踪问效、建章立制贯穿始终,以“三访、三查、三改”为抓手,听取群众对卫生计生工作的呼声,认真解决患者就医过程中不满意和有损卫生计生形象的突出问题。

(一)三访

1、中介机构电话访。委托市统计信息咨询服务中心进行“出院病人第三方满意度电话调查”,每月一次,由市统计信息咨询服务中心根据电话调查的情况进行分析汇总形成调查报告送交各相关单位。首批被访单位为市医院、中医院、妇保院和玉阳社区卫生服务中心。视情况适时拓展到所有市直和镇处医疗机构。

2、行风监察现场访。由局纪检组牵头,组成监督组,每月至少到全市各医疗机构进行明察和暗访一次。主要调查门诊、住院患者对医疗机构医疗服务态度、服务质量、收费、就医流程及医院管理等群众反映比较集中的问题。

3、随机追踪上门访。从出院病人样本中随机抽取和从电话回访、现场查访中反映的有一定代表性问题的患者中选取,直接上门进行访问。局纪检组牵头上门调查访问,面对面的了解患者康复情况及医疗机构的整改落实情况,征求对医疗卫生工作的意见和建议。

对在“三访”中发现的问题和群众提出的意见建议采取“一册两卡”(中介调查资料册和现场监察资料卡、追踪上门卡)的方式交办给相关医疗机构。

(二)三查

1、查问题原因。各医疗机构要认真对照“一册两卡”中患者提出的意见或建议逐条进行解读和分析,并根据相关法律法规、部门规章、政策及医德规范等进行分析、判断,查明产生问题的原因,仔细梳理归纳,按看哪些问题是能及时解决的,哪些是能通过努力而能解决的,哪些是暂时不能解决的,哪些是涉及政策性问题须调整政策才能解决的。细化到相关责任人,并逐一分析根源。

2、查整改落实。各医疗机构对反馈上来的问题要在查清原因、明确责任人的基础上,制定整改方案,强化整改。监督组将对各医疗机构的整改情况进行不定期检查督导。主要检查是否有针对性的制定本单位和个人的整改措施及方案,整改方向是否明确,整改时间是否限定,可以短期解决的问题是否久拖不决,整改完成的是否及时写出整改报告等。各医疗机构的整改情况须报局纪检组备案。

3、查体系建设。各医疗机构要按照“预防教育为主,处理处罚为辅”的原则,建立全方位、多层次的医德医风工作体系,要把医德医风教育贯穿于医务活动的全过程,建立医德医风追踪监测和医德医风考核评价、奖惩体系。

(三)三改

1、改进和完善管理制度。通过“三访、三查”不断发现问题、分析问题和解决问题,督促各医疗机构和医务人员不断提升医疗服务能力和水平。各医疗机构建立的医务人员医德医风量化考核办法,要将“三访、三查”纳入医疗质量综合考评体系,改进和完善考核制度,强化医院内部管理。

2、改进和落实奖惩办法。各医疗机构要建立医德医风申诉核查和奖惩机制,实行医德医风追踪监测制度,即对被投诉的科室和职工由医疗机构分管部门进行核实,对情况属实的科室和个人建立监测台账并在医院公示,对职工个人由所在科室和医疗机构分管部门对其进行3个月的全面追踪监测。监测期满,如无二次投诉的,按时取消监测,由医疗机构分管部门发书面通知。二次或以上投诉的,根据问题的轻重对责任科室和责任人给予相应的经济或组织处理。

3、改进和强化监督手段。各医疗机构要扎实推进政务、院务公开,把涉及人民群众切身利益的内容作为公开的重点,包括工作制度、工作程序、工作人员行为规范,办事制度、服务内容、程序、收费项目和标准,病人投诉处理制度、投诉电话等,自觉接受群众和社会的监督。各医疗机构要认真落实“医德医风追踪问·访查改”挂牌督办制度,对问题较多且整改效果不明显的科室实行“黄牌”督办。市卫生计生局每月将对调查、整改情况进行通报,并将访查改的情况与年度考核、评先表优相结合,凡是在“医德医风追踪问·访查改”活动中连续3次被“访”出相同问题的科室和医务人员,年度考核、评先表优均实行“一票否决”。

三、实施步骤

(一)宣传发动(2014年3月)

各医疗机构要召开专门会议进行宣传发动,让广大医务人员知道活动的意义、内容和目的等,通过宣传栏、电子显示屏、网站等多种形式加强宣传,营造浓厚氛围,使“医德医风追踪问·访查改”活动深入到每个医务工作者的心中,让更多的人民群众知晓并参与进来。

(二)组织实施(2014年4月开始)

各级医疗机构要安排专人负责落实“医德医风追踪问·访查改”工作,要结合本单位实际,细化工作方案,明确工作目标,落实工作措施,深入开展“医德医风追踪问·访查改”活动,探索总结有价值的经验,形成有特色的医德医风建设模式。

(三)总结提高(2014年12月)

对于全年的“医德医风追踪问·访查改”活动进行归纳总结,对群众反映的问题进行系统归类,对于有能力整改到位而没有整改到位的由领导挂牌督办,对于屡提屡犯的问题与年度评先挂钩。

四、工作要求

(一)加强领导、精心组织。各医疗机构要充分认识“医德医风追踪问·访查改”活动对于加强医德医风建设、提高医务人员医德水平、纠正行业不正之风的重要意义,将“医德医风追踪问·访查改”活动作为行风建设的抓手,将此项工作与医院日常管理工作结合起来,明确分工、确定专人、落实责任。

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党的十六届三中全会以来,按照市场经济体制要求,财政改革已由过去的以收入管理为中心转向以支出管理改革为重点,财政职能由直接调控转向宏观的间接调控。近几年政府各部门通过推进部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革,形成了适应市场经济要求的支出管理体制基本框架,有效地促进了财政支出执行的监督管理和公共财政制度建设。部门预算、集中支付、政府采购、投资审核是前提和基础工作,财政支出的“追踪问效”则是以提高财政支出效率为落脚点。

一、财政支出绩效评价的基本概念

财政支出绩效评价是指运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准,对政府部门为履行职责所确定的目标而使用财政资金的行为、过程及结果所进行的综合性考核和评价。政府财政支出绩效评价不仅包括政府组织的自我评价、上级评价、权力机关的评价,还应当包括相关专业的专家评价、中介机构进行的评价等。财政支出绩效评价的主体是多元并存的,但是具体实施一项评价的主体应按法定程序产生。实施评价的主体应具有相应的资格,具备专业胜任能力。

二、财政支出绩效评价的工作方案案例分析

政府财政支出绩效评价在一些西方国家已有了几十年的发展历史,但在我国还处在起步阶段。一直处于改革开放的前沿,经过多年的实践,在克服无先例可循、无经验可借鉴的情况下,广东省在2003年8月至2005年12月先后组织了131个重点项目的绩效评价试点,率先设立全国第一个省级财政支出绩效评价机构,建立了财政支出绩效评价制度。

2003年起,财政部陆续出台了《中央经济建设部门部门预算绩效考评管理办法》(试行)、《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》等财政支出绩效评价制度。2004年广东省财政厅、审计厅、监察厅、人事厅联合制定了《广东省财政支出绩效评价试行方案》。2006年广州市财政局制定了《广州市政府部门财政支出绩效评价办法(试行)》。

依据政府部门财政支出绩效评价办法,具体部门在进行绩效评价时首先要制定自评工作方案,包括自评的目的、范围、指标、标准、方法及实施。下面以具体一个政府部门的绩效评价自评方案为例介绍。

1、自评的目的

(一)为市政府考核本部门履行职责、实现绩效目标和财政资金使用、管理的有效性提供参考依据;

(二)为本部门完善工作机制、提高科学决策水平和使用财政资金的效益提供参考依据;

(三)为本部门编制下一年度预算以及市财政局审核本部门预算提供参考依据。

2、自评的范围

具体为:对基本支出(包括为保障机构正常运转、完成日常工作任务而使用的各项经费支出)和项目支出(包括立法、执法监督、治理公路“三乱”、行政复议办案、课题研究、规章翻译、执法培训等项目)的目标完成情况实施综合评价。

3、自评的指标

本次自评采用定量指标与定性指标相结合的方法进行。

(一)定量指标包括共性指标与个性指标。

共性指标是本部门评价的基本指标,本次采用的共性指标具体包括:(1)财政支出预算完成率;(2)支出预算完成增长率;(3)项目预算完成率;(4)公用经费节支率;(5)项目支出节支率;(6)固定资产利用率;(7)政府采购节支率;(8)购买类项目完成率;(9)其他类项目完成率

(二)定性指标是描述和分析部门绩效目标完成情况、公共服务效能和资源配置状况等的非量化指标,根据部门职能特点和项目支出特性,定性指标选用如下:(1)部门职能目标完成效率;(2)部门基础管理水平;(3)发展创新能力。

4、自评的标准

自评以本部门绩效总目标和本部门预算作依据。绩效评价标准值以本部门评价年度预算、工作计划绩效目标为基础,如本部门绩效目标不够全面、完整的,可以国内同类部门管理标准作参考。

5、自评的方法

由于本部门属于第一类部门,财政资金支出基本用于履行职责,确保本部门正常运转。因此,对定量指标选用目标评价法,将实际完成数与预期目标(评价标准)进行比较,分析判断出绩效。而对定性指标采用评分法。设立自评工作小组,由各处室(中心)认真核实自评数据,分析相关资料,计算自评结果,并在规定时间内报本办自评工作小组。在自评的同时,自评工作小组会同部门领导采取征询、问卷调查等方式,收集被评价处室(中心)的客观评议资料并对其自评结果进行核实,整理和分析形成评价意见并打分。

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一、追踪检查的对象:在上一年度中开展了经济责任审计的领导干部均为检查对象。具体检查对象的确定由区经济责任审计工作联席会议办公室在次年初提出,经区经济责任审计工作联席会议研究确定。

二、追踪检查组的人员组成:追踪检查组人员由区纪委(监察局)、区委组织部、区人事局、区审计局相关人员组成。具体检查由区审计局牵头,分小组进行。每小组中至少应有区纪委(监察局)、区委组织部、区人事局相关人员各1名、区审计局纪检组人员1名,由区审计局领导带队进行检查。区审计局纪检组人员为小组联络员,负责有关联络和检查情况的撰写工作。

三、追踪检查时间:在次年的6月底前完成。

四、追踪检查的主要内容:审计决定的执行情况;审计存在问题的整改情况;有关内控制度的建立完善情况以及审计人员执行审计纪律情况。同时,还要征求被审计单位和相关领导对经济责任审计工作的意见、建议等。

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以深入贯彻落实科学发展观为指导,围绕进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,完成依法行政三年阶段性目标任务,开展行政执法热点追踪活动,拓宽监督渠道,改进监督方法,加大监督力度,及时纠正和处理违法或不当具体行政行为,改进行政执法工作,为全县经济又好又快发展创造更好的法制环境。

二、活动内容

今年的行政执法热点追踪活动,要在总结去年经验、巩固已取得成果的基础上进行。活动内容要侧重于涉及项目建设、企业经营等经济发展的法制环境方面和群众关注、反响强烈的涉及民生方面的行政执法热点问题,会同新闻媒体继续加大对违法或不当具体行政行为的查处和曝光力度,全面规范行政机关和行政执法人员的行政行为;预防和减少行政争议,维护公民、法人和其他组织的合法权益,推动全县依法行政水平全面提高。重点要把握以下十一个方面内容:

(一)行政执法检查是否经过审批,尤其是涉及对企业的检查是否存在重复检查的情形,检查程序是否规范,检查态度是否存在野蛮粗暴的情形,有无乱检查的情况;

(二)行政执法人员持证执法,是否存在无证上岗执法的问题;

(三)行政处罚依据是否充分,程序是否规范合法,有无下达罚款没收指标的问题,是否实行了罚款与收缴相分离的制度;

(四)行政许可是否公开公平公正,时限是否有效压缩,程序是否复杂繁琐、效率低下,是否存在违法设定行政审批的情形;

(五)行政收费是否有合法依据,是否合理,是否存在超标准超范围收费的问题;

(六)行政强制是否合法合理,执法过程有无野蛮粗暴问题;

(七)行政执法过程有无滥用职权、吃拿卡要谋取私利的问题;

(八)是否存在不履行法定职责,推诿扯皮或刁难当事人的问题;

(九)与群众生活关系密切的行政执法问题;

(十)约束经济领域发展的行政执法问题;

(十一)行政执法中的其他有关问题。

三、方法步骤

为保证全县行政执法热点追踪活动有序进行,与省、市政府法制办的安排相衔接,此次活动分三个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(5月5日至5月15日)

各部门法制机构要做好各项活动准备工作,制定活动方案,对活动进行全面部署,明确任务,落实责任,抓好落实。运用电视、广播、报纸、杂志、互联网等多种媒体,采取新闻报道、跟踪报道、发表文章、领导讲话、答记者问、印发资料、法律咨询、开辟宣传专栏和案例选登等多种形式,广泛宣传开展此次活动的目的、意义、内容、方式等,公布投诉举报电话、信箱和其他投诉方式,便于公众和企业参与,提高全社会维护自身合法权益的能力,增强全社会对具体行政行为监督工作的认知度和推动法治政府的建设的共识,形成全社会主动参与的良好态势。

(二)组织实施阶段(5月16日至9月20日)

通过受理举报、接待上访、下发征求意见表、召开企业人员座谈会、走访管理相对人、抽查行政执法案卷、明察暗访等途径,发现社会反映强烈的行政执法中的热点难点问题,坚持做到有问必答、有案必查、违法必究,并会同新闻媒体展开追踪,督促整改,确保问题有效解决,追踪活动收到实效;对群众关心的执法问题需要作出的要及时通过媒体作出解答,发现违法行为的按照管辖原则及时作出调查和严肃处理,并告知投诉举报人,典型案件可在一定范围通报批评或向社会公布。在工作过程中,还要注意发现正面典型,帮助他们总结经验,广泛宣传,弘扬正气,树立行政执法的良好形象。

(三)总结验收阶段(9月21日到10月20日)

各部门法制机构结合本部门具体情况,积极探索长效监督制度,对其中的工作经验、典型做法和制定的相关制度进行总结交流,并将总结及经验材料、行政执法热点追踪活动方案、行政执法热点追踪活动开展情况统计表(详见附件)和有关图片、图像资料于9月20日前报送县政府法制办公室。总结材料中应当包括受理案件的数量、受理案件的类型、受理案件体现的突出执法问题、案件办结数量及典型案例等内容。县政府法制办将把活动开展情况做为今年的依法行政三年阶段性工作目标任务考核的一项重要内容进行检查,以防止活动流于形式、走过场。

四、几点要求

(一)加强组织领导,保证活动有效开展。各部门法制机构要提高对此次热点追踪活动重要性、紧迫性的认识,制定活动方案、明确任务职责、加大监督力度,确保活动真正落到实处,收到实效,为靖宇经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。

(二)搞好情况调度,及时总结交流经验。各部门法制机构要加强工作的协调指导,及时调度活动进展情况,采取有效措施,保证活动顺利开展。协调有关部门和新闻媒体采取多种方式加大对活动的宣传力度,努力扩大宣传效果。各部门的工作经验和处理的典型案例,要及时交流、通报。注意整合监督资源,形成监督合力,增强监督实效。

(三)搞好个案查处,扩大活动影响。要把个案查处作为重点目标进行安排落实,督促执法机构主动查办案件。基本工作目标是有能力的部门法制机构都要查处1—2起典型的违法或不当的行政执法个案,对年内出现的行政败诉案件进行错案责任追究,探索个案监督经验,增强监督的威慑力。