巡防范文10篇

巡防范文篇1

为使我区社区巡防工作走向正规化、规范化、制度化，提高巡防队伍的整体素质和战斗力，为打造一支让“党放心，居民满意”的社区巡防队伍，以“巡防为民，保一方平安”为宗旨，为实现“平安和谐中原，继续争创全市最安全城区”这一目标。制定工作计划。

一、指导思想

以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实区政法工作会议精神，以保持共产党员先进性教育活动为动力，加强队伍建设，完善规章制度，严明工作纪律，强化治安防范，为全区经济发展创造和谐的社会环境。

二、主要目标

1、建立健全完善规章制度。在原有制度的基础上进行修改完善补充，使其具有可操作性，用制度去管理、约束、规范巡防队员的行为，从而达到巡防队的管理实现制度化、规范化。

2、建立信息防控体系。每位巡防队员要发展两名信息名。及时捕捉情报信息，为预警机制，提供信息情报，为把不稳定苗头化解在萌芽状态创造条件。

3、建立一支群众监督队伍。每个社区要聘请十名楼院长为义务监督员，对巡防队员仪容、举止、滋酒上岗、巡逻情况等实行监督，一来督促巡防工作，二来得到居民的理解和支持。

4、建立一支公正廉洁的督察队伍。打铁还须自身硬，建立一支高素质的督察队伍，要求督查熟悉检查社区的社情、队员的基本情况、熟记评比标准及百分考核细则；举止大方、礼貌、提倡微笑督查，杜绝罚款。

5、建立一支高质量的应急分队。根据“精干、管用”的原则，建立一支处置突发事件的应急分队，完善方案、加强领导，增强应急实力，达到有情况在二十分钟内完成集结。

6、建立一套指挥系统。建立一套具有现代化综合指挥系统，制订防洪、防火、防震、防聚众闹事等方案，为区领导组织指挥及规划决策提供可靠资料，为中原区经济发展做贡献。

7、进一步完善规范社区警务室建设。警务室的东西放置要统一，上墙的内容要基本一致，各种记录要规范。

8、坚持礼仪巡逻，树立中原巡防形象。在抓好内强素质的同时，各中队精选出形象好、个头高、体格健壮、军事素质强的队员成立礼仪巡逻队，在我区主要街道、重点防范时间加强防范，实行礼仪巡逻，塑造我区巡防外在形象。

三、主要措施公务员之家版权所有

1、为提高队伍的整体素质，在坚持每周政治学习教育的基础上，在全体巡防队员中开展“珍惜社区巡防光荣称号，塑造社区巡防光荣形象，谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动，树立巡防队员“自尊、自爱、自强、自立”的信心，唱响《巡防队员之歌》，增强队伍的凝聚力和战斗力。

2、“双向选择，竞争上岗”管理引入了竞争机制。为增强巡防队伍管理，充分调动广大巡防队员的工作积极性，增强责任感，各办事处要实行“队长竞聘，队员竞岗，双向选择”的用人制度。经过引入竞争机制，进一步加强巡防队伍的管理，增强巡防队员的责任心，提高工作效率。

3、加强业务培训，提高治安防范技能。为提高巡防队员整体素质，开展春季大练兵活动，各队分期分批进行组织实施，4月中旬结束，训练内容除基本列队动作以外，还要训练擒拿格斗、防身术，警棍操、处置突发事件的战术等，做到执勤、培训两不误。

4、严把入队关。在填补队员时，按照“三优先、三不要”的原则补选队员。“三优先”即党、团员优先；复员退伍军人优先；热爱巡防工作，有奉献精神的优先。在政审上，严格按照招聘标准。坚持“三不要”即本人及家属练习的不要；有违纪违法行为的不要；曾被原单位开除辞退的不要。同时对新入队队员体能、文化水平要进行测试，比照部队征兵的体检、政审严格把关，确保队伍的纯洁性。

5、开展争当先进社区，争做优秀队员活动。大力开展争先创优活动，巡防办每个月对社区进行一次评比，分别设置“零发案社区”、“作风纪律”、“抓获现行”、“预防可防性案件”、“好人好事”等流动红旗，每月评选3—5名优秀巡防队员。通过评先活动，使巡防队形成比、学、赶、超的争先创优局面。

6、抓典型、树亮点。与综治、稳定、处法相结合，在抓典型，树亮点上下功夫，以典型促工作，以典型鼓干劲，今年计划抓十到十五个特色亮点，作为典型树起来，通过典型的示范带动，提高全区巡防队的工作水平。

巡防范文篇2

一、宣传内容

以宣传中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》，省委、省政府《关于切实维护社会稳定，推进和谐社会建设的若干意见》，市委、市政府《关于加强“平安南阳”建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障的意见》，县委、县政府《关于创建“平安镇平”的意见》为主要内容，以争创全省综治先进县为主线，全面展示我县综治工作的新亮点、新成果。

二、宣传形式

全县各级、各单位要结合开展综治宣传月活动，充分利用广播、电视、报刊和墙（版）报栏、城区干道和乡镇主街道公路沿线广告宣传栏、互联网等新闻媒体，采取播（刊）发署名文章，专题采访、悬挂、张贴社会治安综合治理工作标语，展示图片、挂图以及其他群众喜闻乐见的各种文化、文艺形式，大张旗鼓地开展宣传活动。

（一）平时宣传

各级、各单位自行组织实施。一是县综治办将在县电视台开辟“平安镇平”专栏，集中宣传一批我县在争创“全省综治先进县”过程中的成功做法、典型经验和工作思路、指导思想明确、制度措施创新、保障机制健全、成效显著、秩序良好、群众满意的综治先进单位；突出宣传一批认识到位、真抓实干、切实解决实际困难和问题、推动社会治安防控体系建设、争创“全省综治先进县”措施落实的党政主要领导和政法、综治部门的领导干部。通过先进典型的示范带动，引导和推动全县综治工作上水平、上台阶。二是县综治办将组织开展“我为‘平安镇平’做贡献”征文活动，各机关团体、企事业单位和乡镇（办事处）基层组织要以“我为‘平安镇平’做贡献”为主题，组织单位职工学习有关文件精神，结合本单位工作情况和县情，为平安建设工作献计献策。三是各乡镇（办事处）、县直各单位要采取多种形式组织本乡镇、单位综治委、办工作人员和单位综治内保干公务员之家，全国公务员共同的天地部集中学习有关文件，撰写心得等调研文章，县综治办将组织专题研讨会、演讲比赛等活动。四是各乡镇（办事处）、县直各单位要组织专门写作力量，在县以上电视台、广播电台和南阳日报等市级报刊、河南日报等省级报刊、法制日报等部级报刊介绍本乡镇（办事处）、单位综治工作的经验、做法和新亮点、新举措及成果。五是在乡镇（办事处）主要主要街道、各村村部、自然庄和县直单位门口刷写、悬挂宣传标语。各乡镇（办事处）主要街道刷写宣传标语不少于5处，悬挂宣传横幅不少于6幅；各村村部刷写宣传标语不少于3处，悬挂宣传横幅不少于2幅；各自然庄刷写宣传标语不少于4处；县直单位在其大门口悬挂宣传横幅不少于2幅。六是各乡镇（办事处）要利用宣传车、黑板报、广播、散发传单等形式向群众宣讲社会治安综合治理工作的基本知识和创建“平安镇平”及技防工程的重点内容，介绍“气死贼”等防盗设施的性能和使用方法；县直单位主要利用宣传版面向本单位干部职工和过往群众进行宣传，展示本乡镇（办事处）、单位的综治工作成果。七是各有关单位要制定出平安创建的具体标准及落实措施，扎扎实实地把平安建设工作引向深入。

（二）集中宣传

由县综治办组织实施（3月1日—3月31日）。

1、各乡镇（办事处）、县直各单位需按要求做好以下准备工作。

①宣传车辆。各乡镇宣传车辆不少于1台，车前要有“××乡镇（办事处）社会治安综合治理宣传车”字样，车上要有2幅标语，有锣鼓鼓宣传队和清晰的播音设备，有不少于10人的巡防队员，必须统一服装、统一头盔、统一巡逻器具。②宣传版面、横幅。各乡镇制作版面不少于3块；公安局、检察院、法院、司法局各制作版面不少于6块，过街联不少于3幅，各出动警车1辆。其它县直单位制作版面不少于3块，过街联不少于3幅。

2、车辆巡回宣传顺序。

按公安局、法院、检察院、司法局的顺序，警车在前面带队，城区治安巡防大队和自行车巡防队位居队中，各乡镇宣传车紧随其后。

3、巡回宣传路线。

文化广场→南（工业南路）→东（玉都大酒店）→北（县政府）→东（法院）→北（司法局）→东（泰山路）→北（312国道）→西（校场路）→南（人民公园）→西（健康路）→南（电力广场）→南（涅阳路）→东（城区治安巡防大队）

三、奖励

1、各乡镇(办事处）、县综治成员单位凡被县以上电视台、广播电台和市级以上报刊采用1篇，按电视台、广播电台和报刊的不同级别，相应奖励撰稿人一定现金，并在综治目标考评中为该乡镇、单位加计相应分值。具体为：

⑴被县电视台、广播电台采用1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计1分，并奖励撰稿人现金5元。

⑵被市级电视台、广播电台和报刊采用1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计2分，并奖励撰稿人现金50元。其中，发表理论调研文章1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计3分，并奖励撰稿人现金100元。

⑶被省级电视台、广播电台和报刊采用1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计5分，并奖励撰稿人现金200元。其中，发表理论调研文章1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计5分，并奖励撰稿人现金300元。

⑷被部级电视台、广播电台和报刊采用1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计5分，并奖励撰稿人现金500元。其中，发表理论调研文章1篇，为该乡镇（办事处）、单位加计6分，并奖励撰稿人现金600元。

2、对其他县直单位和社会群体的发稿奖励同乡镇（办事处）、县综治委成员单位。

四、具体要求

1、要突出宣传效果。各乡镇（办事处）、县直各单位要高度重视此次平安建设宣传活动，把宣传活动作为今年社会治安综合治理工作一项重要任务，切实加强领导，认真研究制定宣传活动方案。宣传部门要组织协调文化、广播电视等部门密切配合，指导各机关团体、企事业单位和乡镇（办事处）基层组织，有计划、有组织地开展宣传活动。要通过多种形式，运用多种手段，使全社会更加了解、理解、关心、支持建设“平安镇平”，争创“全省综治先进县”工作，动员社会各界和广大人民群众以更加饱满的热情投入到社会治安综合治理工作中来。县综治委将对各乡镇（办事处）、县直各单位宣传工作开展情况，适时进行督查。

2、要认真总结宣传经验。各乡镇（办事处）、县直各单位在开展宣传活动中，要注意总结工作经验和收集有关图文资料，为全县的宣传报道提供素材，各乡镇（办事处）、县直各单位开展活动情况请及时报县综治办。

巡防范文篇3

一、指导思想

以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实区政法工作会议精神，以保持共产党员先进性教育活动为动力，加强队伍建设，完善规章制度，严明工作纪律，强化治安防范，为全区经济发展创造和谐的社会环境。

二、主要目标

1、建立健全完善规章制度。在原有制度的基础上进行修改完善补充，使其具有可操作性，用制度去管理、约束、规范巡防队员的行为，从而达到巡防队的管理实现制度化、规范化。

2、建立信息防控体系。每位巡防队员要发展两名信息名。及时捕捉情报信息，为预警机制，提供信息情报，为把不稳定苗头化解在萌芽状态创造条件。

3、建立一支群众监督队伍。每个社区要聘请十名楼院长为义务监督员，对巡防队员仪容、举止、滋酒上岗、巡逻情况等实行监督，一来督促巡防工作，二来得到居民的理解和支持。

4、建立一支公正廉洁的督察队伍。打铁还须自身硬，建立一支高素质的督察队伍，要求督查熟悉检查社区的社情、队员的基本情况、熟记评比标准及百分考核细则；举止大方、礼貌、提倡微笑督查，杜绝罚款。

5、建立一支高质量的应急分队。根据“精干、管用”的原则，建立一支处置突发事件的应急分队，完善方案、加强领导，增强应急实力，达到有情况在二十分钟内完成集结。

6、建立一套指挥系统。建立一套具有现代化综合指挥系统，制订防洪、防火、防震、防聚众闹事等方案，为区领导组织指挥及规划决策提供可靠资料，为中原区经济发展做贡献。

7、进一步完善规范社区警务室建设。警务室的东西放置要统一，上墙的内容要基本一致，各种记录要规范。

8、坚持礼仪巡逻，树立中原巡防形象。在抓好内强素质的同时，各中队精选出形象好、个头高、体格健壮、军事素质强的队员成立礼仪巡逻队，在我区主要街道、重点防范时间加强防范，实行礼仪巡逻，塑造我区巡防外在形象。

三、主要措施

1、为提高队伍的整体素质，在坚持每周政治学习教育的基础上，在全体巡防队员中开展“珍惜社区巡防光荣称号，塑造社区巡防光荣形象，谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动，树立巡防队员“自尊、自爱、自强、自立”的信心，唱响《巡防队员之歌》，增强队伍的凝聚力和战斗力。

2、“双向选择，竞争上岗”管理引入了竞争机制。为增强巡防队伍管理，充分调动广大巡防队员的工作积极性，增强责任感，各办事处要实行“队长竞聘，队员竞岗，双向选择”的用人制度。经过引入竞争机制，进一步加强巡防队伍的管理，增强巡防队员的责任心，提高工作效率。

3、加强业务培训，提高治安

防范技能。为提高巡防队员整体素质，开展春季大练兵活动，各队分期分批进行组织实施，4月中旬结束，训练内容除基本列队动作以外，还要训练擒拿格斗、防身术，警棍操、处置突发事件的战术等，做到执勤、培训两不误。

4、严把入队关。在填补队员时，按照“三优先、三不要”的原则补选队员。“三优先”即党、团员优先；复员退伍军人优先；热爱巡防工作，有奉献精神的优先。在政审上，严格按照招聘标准。坚持“三不要”即本人及家属练习的不要；有违纪违法行为的不要；曾被原单位开除辞退的不要。同时对新入队队员体能、文化水平要进行测试，比照部队征兵的体检、政审严格把关，确保队伍的纯洁性。

5、开展争当先进社区，争做优秀队员活动。大力开展争先创优活动，巡防办每个月对社区进行一次评比，分别设置“零发案社区”、“作风纪律”、“抓获现行”、“预防可防性案件”、“好人好事”等流动红旗，每月评选3—5名优秀巡防队员。通过评先活动，使巡防队形成比、学、赶、超的争先创优局面。

6、抓典型、树亮点。与综治、稳定、处法相结合，在抓典型，树亮点上下功夫，以典型促工作，以典型鼓干劲，今年计划抓十到十五个特色亮点，作为典型树起来，通过典型的示范带动，提高全区巡防队的工作水平。

巡防范文篇4

以人为本服务群众赢民心

桐柏路街道西十里铺南社区巡防分队

桐柏路街道西十里铺南社区地处城乡结合部，地理位置偏僻。居民家属院、小市场、沿街店铺、城中村相互交错；下岗失业人员、无业人员、外地来郑人员较多,治安状况复杂。自2002年4月社区治安巡防队组建以来，在各级巡防办公室及公安机关的大力支持和正确指导下，巡防分队9名队员立足社区实际，切实搞好巡逻防范，三年多的时间内，共抓获犯罪嫌疑人47人，协助公安机关破案13起，揪出9个盗窃团伙，预防可防性案件157起，各种案件发生率平均下绛31%；同时，全体巡防队员心系群众、服务居民，共为辖区居民做好人好事367件，调解纠纷181起。其事迹先后多次在各级媒体报道。2003年度一名巡防队员荣获郑州市优秀巡防队员称号；2004年度二名巡防队员荣获郑州市“两严一创”先进巡防队员称号，社区巡防分队被郑州市综治委评为郑州市“十佳社区巡防队”，街道巡防中队因此被郑州市政法委评为“两严一创”活动先进单位。

一、与社区民警结合，开展专项防范打击。

三年多来，在街道巡防办的正确指导下，我们在全力结合社区民警搞好日常巡逻防范的基础上，遵照街道综治委的具体指示，全面整合资源，大胆调整巡逻路线，在重点路段、重点区域、重点时段采取加大巡逻密度、蹲点守候等方式开展针对性巡逻，深入辖区，24小时不间断巡逻，重点配合公安机关开展了“飓风”、“狂飙”、“两严一创”、打击“两抢一盗”等大型行动，有力地打击了各种犯罪行为，使人民群众的生命财产安全得到有力保障。

2003年2月18日，多次接到居民反映后蹲点守候了几天的巡防队员沈东生、何明涛、齐涛终于发现了一直在社区市场内的掂包贼，当其又一次抢得一位妇女的钱包仓皇逃走时，早已埋伏在此的便衣民警和巡防队员果断出击，迅速将其擒获。2004年12月27日22时15分，队员燕青海、周黎明、李鹏、赵留涛巡逻至辖区朱屯市场时，见一名男子骑一辆自行车，手里又推着一辆自行车，形迹可疑，遂上前盘问。该男子神色慌张，一会说车是他买的，一会又说车是自己的，前言不答后语。四名队员果断将该男子扭送到桐柏路派出所。

二、与内保单位相结合，为辖区企业保驾护航。

三年多来，按照街道巡防办提出的“两个负责、三个服务”即对区巡防办负责、对街道党工委负责，为社区服务、为辖区单位服务、为广大群众服务的要求，我们积极与辖区内保单位结合，及时、准确掌握它们的治安情况，调整巡防力量，加大在企业周边的巡逻力度，进一步净化企业周边环境，为辖区企业创造了更加良好的生产、经营秩序，得到了辖区单位的充分认可。

2005年春节过后，辖区单位火电二公司保卫处反映其院内建筑工地上经常丢失建筑材料。因其保安人数有限，请求巡防分队给予支援。经过研究，在得到街道巡办同意并报区巡防办批准后，我们采用“模糊巡逻法”，即不再按正常路线巡逻，打破巡逻规律，以混淆盗贼视听，暗中将巡防力量重点放在建筑工地周围。2005年3月5日零晨2点，正在西十里铺南路一偏僻处蹲点守候的队员沈东升突然看见一名男子扛着几根长长的东西鬼鬼祟祟朝朱屯农贸市场走来。他随即通知正在化妆巡逻的队员燕青海、赵保侠、齐涛一块包抄过去。该男子发现后，放下肩上的东西拔腿就跑，四名队员和闻讯赶来的单位保安一起迅速将其控制，扭送到桐柏路派出所。公务员之家版权所有

三、与社区居民结合，构筑全方位治安防范网络。

随着可防性案件的减少，广大居民群众对社区巡防队的信任感大大增强。在社区党支部、社区居民委员会的积极引导下，辖区内也逐步形成了以社区巡防队员为主体、以内保人员为骨干、以义务巡逻队员为基础、以单元治安信息员为补充的上下各负其责、左右齐抓共管的治安防范网络。广大居民群众随时随地为我们提供各种各样的治安信息，我们巡逻工作也由点到面，在辖区织就了一张全方位、立体式的治安防范网络。

巡防范文篇5

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华民共和国消防法》等法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，以推进火灾预防关口和灭火救援关口前移、提高勤务实战化水平为出发点，以夯实消防基础工作、提高部队战斗力为落脚点，着力整治人员密集场所安全出口上锁、疏散通道堵塞等“习惯性”消防违法行为，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，切实做到“用最快的速度救人，用最快的速度消灭火灾，用最快的速度抢救物资，最大限度地减少火灾危害”。

二、组织领导

区政府成立以常务副区长高山为组长，区安监局局长王铁军、*公安分局副局长刘亚平为副组长，各街道办事处分管安全工作的副主任、各派出所教导员、教育、民政、卫生、消防等部门负责人为成员的消防巡防工作领导小组，下设消防巡防工作办公室，办公室设在消防大队，大队长高为刚任办公室主任。建立三支消防巡防队伍，一是有安监局、街道办事处、派出所、消防大队、消防中队有关人员组成的专职消防巡防队；二是以公安分局巡防大队为主体的兼职消防巡防队；三是以各社区治安联防队为主体的兼职消防巡防队。

三、主要目标和主要任务

（一）主要目标

1、通过开展消防安全检查和巡查，辖区人员密集场所“习惯性”消防违法行为明显减少，及时发现并消除火灾隐患，实现火灾预防的关口前移。

2、通过开展消防安全检查和巡查，积极向被检查和巡查单位和个人宣传消防知识和法律法规规定，传授消防业务技能，社会单位消防安全意识和自觉履行消防安全责任主体的意识明显增强，单位对火灾事故的自防自救能力明显提高。

3、通过开展消防安全检查和巡查，使消防战斗员了解、掌握本辖区单位或场所的消防基本情况，“六熟悉”程度有所提高，在检查和巡查中发现火灾事故，能及时处置，使部队快速反应和应急处置能力明显提高，实现灭火关口的前移。

（二）主要任务

1、依法督促整改人员密集场所“习惯性”违法行为(指安全出口锁闭、疏散通道堵塞、常闭式防火门常开、疏散指示和应急照明等消防设施故障、损坏等)；建议和督促人员密集场所积极运用电磁门、推闩门等实用消防技术；督促单位加强自动消防设施的维护保养。

2、开展消防宣传和技能培训；督促单位完善灭火和应急疏散预案，并开展演练；督促人员密集场所消防安全管理人员和自动消防设施操作人员持证上岗；指导、督促单位保安或值班人员履行消防安全巡查职责。

3、强化“六熟悉”，制定、完善灭火救援预案，并组织实地演练(“六熟悉”：熟悉辖区的交通道路、水源情况；熟悉辖区重点单位的分类、数量及分布情况；熟悉辖区主要灾害事故处置对策及基本程序；熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况；熟悉重点单位内部的消防设施情况；熟悉重点单位的消防组织及灭火救援任务分工情况)。另外，对本辖区的市政消火栓进行维护和保养、登记，做到心中有数、方便使用。

四、巡防的主要对象、内容和方法

（一）巡防的主要对象

1、影剧院、卡拉0K厅、桑拿浴室、电子游艺厅、网吧等公共娱乐场所；

2、宾馆、饭店、商场、集贸市场、超市、医院、学校、体育场馆、劳动密集型企业等除公共娱乐场所以外的其他人员密集场所；

3、易燃易爆危险化学品单位；

4、城市公共道路、消防水源。

（二）巡防的主要内容

1、检查辖区和单位周围消防车通道、消防水源情况，记录市政和单位室外消火栓供水管径、压力、流量、地下管网形式及人工水源和天然水源情况；

2、检查单位的消防控制室、水泵房等消防安全重点部位情况；

3、检查单位内部的消防安全疏散通道、安全出口情况，查看自动消防设施运行情况；

4、检查单位员工消防知识和技能掌握情况；

5、检查单位灭火和疏散应急预案制订情况；

6、检查人员密集场所消防安全管理人员和自动消防设施操作人员持证上岗情况。

（三）巡防的主要方法

察看、询问、操作、演示等。

五、巡防的组织形式

区专职消防巡防队由消防大队一名具备消防监督资格的干部带队，街道办事处安全员一人，派出所民警一人，消防中队战斗员三人，驾驶员一人，宣传员一人。各街道办事处、派出所人员轮流参加（办事处人员每十天参加一次、派出所人员每十二天参加一次），由消防大队内勤提前通知，每天巡查一次，参加消防巡防人员每天下午6点在消防大队集合，巡防时间为每天晚上7点至次日凌晨1点。巡查时，按照规定的要求填写《“防消结合”被巡防单位情况登记表》和《“防消结合”巡防告知单》等，提高质量，保证效果。区消防巡防工作领导小组办公室每月召开一次专、兼职消防巡防队工作会议，调度消防巡防工作开展情况。

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中央、省委多次作出重要指示和批示，对治安防范工作提出明确要求。要坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力加强治安防范和管理，在增强社会治安防控能力上下功夫，积极推进社会治安防控体系建设。当前的我们都在为构建和谐文明社会而努力奋斗，“警力有限、民力无穷”，专职治安巡防队的筹建正是新形势下的客观要求。

一、筹建专职治安巡防队是形势所趋

在农村，仅凭派出所现有警力，远远达不到多角度、全方位对社会面的控制；同时，难以发挥综合打击效能。

随着社会主义市场经济的不断深入，社会管理机制、组织结构、利益关系和人们的生活方式、活动区域等都发生了很大的变化，收入的不平等，贫富差距不断加大，造成社会矛盾的激化，社会治安防控工作在很多方面还跟不上发展变化了的新形势，导致刑事案件高发，团伙犯罪、流窜作案日趋增多。解决此类案件最好的办法，关键在于形成以党委、政府领导为龙头，派出所、专职治安巡防队为骨干，人民群众为基础的“网络化”治安防控体系，构建机动、快速、高效的“打、防、控”一体化警务模式，对违法犯罪分子形成高压态势，要大力推行“网格化”布警巡逻模式，以适应新形势发展的需要。

二、筹建专职治安巡防队是民意所盼

我县县委书记张富治书记提出的“建设和谐文明美丽富饶新息县”的奋斗目标是贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现，反映时代的要求。和平时期，群众最大的愿望就是富裕和平安。没有安全感就不会有幸福感，不能保证人民群众的生命财产安全，就不能调动人民群众创业致富的积极性。坚持打防并举，深入持久地开展“严打”整治斗争，始终保持对各类犯罪分子的高压态势，打出声威，打出震慑力，打出人民群众的安全感、正义感。但是我们也必须面对一些事实：入室盗窃、盗抢家禽家畜、破坏通信、电力设施等严重影响群众安全感的案件居高不下。这些问题人得不到很好的解决，人民群众的安全感就会消弱，对社会治安的满意率就会下降。充分发挥派出所、专职治安巡防队机动、快速的反应优势，从根本上减少或避免十类可防性案件的发生；充分发挥专职治安巡防队人熟、情况明的特点，对因为民间纠纷引起的治安案（事）件将其消灭在基层、处理在萌芽状态，切实维护好人民群众的生命安全和合法权益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了人民群众的根本利益。

三、筹建专职治安巡防队是创新所需

我们必须在总结以往社会治安防范工作经验教训基础上有所创新，以适应日益动态化的社会治安环境。借鉴其他地区的先进经验，按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，着力构建专群联动、动静结合、点线面相衔接、人技物相配套，各项防范措施相配合、各种防范力量相策应的高效防控新格局，是对日趋复杂的社会治安问题进行层次性和综合性解决的最佳方式。坚持以公安民警为主体、专职治安巡防队为依托、人民群众为基础的新型警务模式是创新意识与现实的完美结合，符合科学发展观的要求。

在扎实推进“户户平安”基层基础安全创建活动中，建立和健全“三级防范网络”，重点抓好专职治安巡防队为主体的多层次治安联防机制建设，充分发挥专职治安巡防队的作用，是稳定工作与时俱进的时代要求，是稳定工作创新发展的必然选择，也是社会治安综合治理的一种新的创新。

四、专职治安巡防队的巨大作用

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一、指导思想

按照“党政牵头、公安为主、部门配合、全民参与”的原则，坚持专门工作与群众路线相结合的方针，最大限度地组织公安民警和保安员、治安巡防队员、治安信息员、流动人口协管员等多种形式的群防群治队伍，警民携手，严密社会治安防控，全面挤压犯罪时空，确保全市社会治安大局平稳。

二、组织领导

为加强对我市深化大巡防活动工作的组织领导，市政府成立市大巡防工作领导小组，其人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局治安大队，市公安局副局长张雨任办公室主任。各乡镇、街道也要成立相应的组织机构，负责组织、协调本辖区的大巡防工作。

三、时间安排

2012年月1日至月10日。

四、工作目标

通过进一步深化大巡防活动，达到“两个下降、两个遏制、五个不发生”的目标。

（一）“两个下降”：现行命案同比下降，可防性案件同比下降。

（二）“两个遏制”：遏制和减少重大抢劫、抢夺、盗窃案件和严重暴力刑事案件，遏制和减少重特大安全事故。

（三）“五个不发生”：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件；不发生大规模的群体性事件；不发生盗抢金融单位得逞案件；不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故；不发生恐怖分子袭击重点目标得逞案件。

五、工作措施及重点

（一）抓好社会巡防力量建设。一是市政法部门负责组织建立80人的市级专职巡防队伍。二是各乡镇、街道负责组建不少于15人的专职巡防队伍。三是由各乡镇、街道综治中心负责牵头组织，组建各社区、村组不少于5人的专（兼）职巡防队，主要由社区、村（组）干部、计生专干、治安志愿者、治安积极分子等组成。

市公安局负责市级巡防队伍的管理、培训和工作安排部署，在城区主要街道、繁华路段、治安复杂区域开展治安巡防工作。市公安局各派出所负责各乡镇、街道专职巡防队伍的管理、培训和工作安排部署，在各乡镇、街道辖区开展治安巡防工作。各派出所社区（驻村）民警负责各社区、村组的专（兼）职巡防队的管理、培训和工作安排部署。

各级巡防队伍要在本辖区案件多发区域、多发时段加大巡防密度和频率。市区专职巡防队要在居民楼院、沿街门店、背街小巷、公共复杂场所、学校等周边易发案区域、部位进行重点巡防。各乡镇专职巡防队要针对破坏电力设施的变压器被盗、电缆线盗割、农用机动车被盗、牲畜被盗等多发、易发案件和地区进行重点巡防。市公安局各派出所负责对各乡镇、街道专职巡防队及各社区、村组专（兼）职巡防队伍工作开展情况进行检查。

各级巡防队伍要充分发挥作用，巡防工作中要注重发现可疑人员、可疑车辆、可疑物品，及时为公安机关提供治安信息。

（二）抓好社会治安信息员队伍建设。一是市公安局治安部门负责环卫保洁信息员队伍的组建。将全市环卫保洁员姓名、工作路段、联系方式逐一登记造册，在110指挥中心建立“短信阵地防控平台”，由辖区派出所对其进行业务培训与指导，充分发挥其分布面广、工作时段特殊、工作路段治安情况熟悉的特点，为全市治安防范工作提供及时、可靠的信息。二是市公安局交警部门负责全市出租车司机治安信息员队伍组建。由交警部门负责对全市出租车司机姓名、驾驶车辆、联系方式逐一登记造册，在110指挥中心建立“短信阵地防控平台”，由交警部门对其进行业务培训和指导，充分发挥其接触人员广泛、工作时段特殊、治安情况熟悉的特点，为全市治安防范和各类案件侦破工作提供及时、可靠的信息。

市公安局110指挥中心要针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员、治安信息员发送提示短信，提醒他们提高警惕；对命案、“双抢”等重大现行案件犯罪嫌疑人实施围追堵截时，视情向相关巡防力量发送布控短信，提醒他们注意发现并报告。

（三）抓好公共场所、特殊行业、各单位治安守望力量建设。一是由各乡镇、街道综治中心负责本辖区各单位保卫人员、保安人员队伍的建设，各派出所负责对其进行业务培训和工作指导。二是市公安局各派出所负责督促、指导配齐配强本辖区场所、特业治保人员、保安队员队伍，并进行业务培训和工作指导、检查。三是各乡镇、街道负责本辖区内的公园、加油站、停车场、非机动车寄存点看护人员的落实，充分发挥看护守望的作用。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、街道，各有关部门要从全市社会治安稳定出发，深刻认识大巡防工作重要意义，党政牵头，行政一把手亲自抓，主管领导具体负责，成立领导组织，真正把此项工作落到实处。

（二）强化各项保障。各级各部门要切实加强大巡防工作的人员、经费、交通通信工具、装备等保障工作，并负责具体落实各级巡防力量的红袖标、橡胶棒、强光手电等装备的配发，确保大巡防工作顺利开展。

（三）市、乡两级专职巡防队伍要统一着装，携带橡胶棒，列队在城区巡逻。各乡镇、街道专职巡防队，各社区、村组巡防队伍及各自辖区内的公共场所、特殊行业、各单位治安守望力量要统一戴红袖标（字样：治安巡逻）。

（四）各派出所要建立巡防队员、信息员、治安守望力量基础台账，及时收集各类情报信息并及时查证。

（五）各级巡防队伍要建立《治安巡逻记录簿》，及时记录当天工作情况。各乡镇、街道专职巡逻队要建立《巡防检查记录簿》，将辖区内各社区、村组巡防队伍工作开展情况及时记录下来，并由双方签字确认。

巡防范文篇8

今天，我们在这里隆重举行全区校园周边治安大巡防活动启动仪式，进一步激发大家投身校园安保工作的热情和斗志，营造校园安保浓厚氛围。一直以来，校园安全是各级党委政府和上级部门的工作重点、关注焦点，特别是中央和省市委部署加强校园安全工作后，区委、区政府高度重视，迅速结合世博安保工作，全面动员部署，强化应急举措，落实经费保障，全力维护我区校园安全稳定。今天区委、区政府又专门举行大巡防活动启动仪式，配发警用巡逻车辆，充分表明了我区维护校园安全的信心和决心。借此机会，我代表区委、区政府提四点要求：

一是要深化思想认识，切实增强责任意识。校园安全稳定，事关社会和谐稳定及群众生命财产安全。当前，全区经济保持快速健康发展，社会和谐稳定，广大群众安居乐业，但是影响社会稳定和治安平稳的消极因素依然存在。全区各级各部门要清醒认识当前校园安全面临的严峻形势和存在的薄弱环节，充分认识加强校园周边治安大巡防活动的重要性、必要性，进一步统一思想认识，加强组织领导，全面落实措施，切实增强工作的使命感、紧迫感和责任感。

二是要加大巡防力度，营造严打高压态势。要以此次大巡防活动启动仪式为契机，充分发挥配发的警用装备作用，科学合理调配警力，在学生上学放学等重要时段和校园周边治安情况复杂部位开展高密度、高见警率的巡防工作，切实做到“见警察、见警车、见警灯”，不断增强威慑力。同时，要紧密结合社会治安特点，强化面上巡逻防控，最大限度地将警力压向街面、社区和村居，对侵害校园及师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，做到重拳出击、决不手软，真正打出威势、打出实效。

三是要强化协作联动，大力提升工作合力。全区各级各部门和学校要按照“属地管理、分级负责”的原则，明确职责分工，加强协作配合，深化综合治理，不断健全完善“政府主导、部门联动、社会参与”的群防群治工作机制，确保校园安保各项措施落到实处。要进一步强化校园安全经费保障力度，加大人防、技防、物防投入，切实提升整体工作合力。全区校园及周边安全百日综合整治工作领导小组成员及部分校园负责人都参加了今天的启动仪式，各单位、各部门要切实各司其责，落实责任，加强配合，真正将各项要求落到实处。

巡防范文篇9

一要使“猛”劲，不能“一头热”。市巡防中队建设工作很有成效，当前。但从整体上对比分析，上下“温差”较大。一些巡防中队等靠依赖思想仍然未得到克服，显得被动。为尽快改变这一现状，首先要大力强化“自建”意识，应切实认清抓巡防中队建设既要靠党委机关的指导帮助，更重要的靠巡防中队自身的努力。上级“帮”必要的起外因推动作用；自身“抓”根本的起内因决定作用。巡防中队要摒弃“上抓下”习惯，主动做到自己抓自己，自身促自身，不断提高自建能力。其次，要大力强化“主体”意识。应看到巡防中队全体干警才是巡防中队建设的主力军。因此，搞好巡防中队建设，不能等上级批评了再去抓，不以降低标准凑合抓，不能慢悠悠地对付抓，而要以强烈的事业心和责任心，自觉地抓，主动地建。再次，要大力强化“抢先”意识。特别是一些“自建”意识薄弱的中队，本身就慢半步；如果行动迟缓，抓而不紧，抓而不力，就会慢一步。所以必须要使“猛”劲，才能跟上市局巡防建设整体的步伐。

二要使“狠”劲，不挠“一次痒”。无论哪个位子的巡防中队，抓巡防中队建设中。都要依靠自身力量来克服薄弱环节。如果没有“刮骨疗毒”狠”劲，总在表皮“挠痒痒”不可能解决问题的这就要求巡防中队在自觉查找弱项上用气力，自主解决问题上费心思，自我提高上建成效。切实纠正认为“巡防工作老一套，抓来抓去老三条”模糊认识，坚决防止“别人抓啥咱抓啥，走走过场就算抓”倾向。增强自觉揭短找优的主动精神，先从看得见、摸得着、群众反映大、影响巡防中队建设最主要的薄弱环节抓起，重点抓一两个方面，不见效果不撒手，使薄弱环节真正得到克服和改进。

三要使“长”劲，不刮“一阵风”。加强巡防中队建设，是一项长期的任务，绝非一朝一夕之功，需要常抓不懈。这是因为，巡防中队建设是一个循序渐进的过程，解决巡防中队存在问题和抓工作落实是处于变动之中，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，加之公安队伍随着社会形势的发展而变化，客观要求“长流水，不断线”。因此，抓巡防中队建设要想长远、使长劲、看长效，要下苦功夫、下细功夫、下真功夫，要学“老石匠”锲而不舍精雕细琢，要学“老愚公”挖山不止矢志不渝。那种想上几课开几次会轰一阵子了事的想法，是不符合巡防中队建设规律的。

巡防范文篇10

一、加强组织领导、制订工作计划。

搞好“四五”普法，不仅是国家法制建设、民主管理、改革开放、经济建设的需要。同时，也是提高干部、群众的整体素质，提高依法办事、依法行政、依法管理水平的实际需要，它对促进街道各项工作具有重要的现实意义。鉴于上述认识，街道党委对“四五”普法和“三五”依法治理作了总体规划，及时布置、动员。首先街道成立了由党委书记任组长、党委副书记、政法书记和党委宣传委员任副组长，各部门负责人为成员的普法教育依法治理领导小组，并设立了具体办事机构，形成了由党委宣传口和司法所、综治科负责实施，工、青、妇、文化、计生等部门通力协作、紧密配合、齐抓共管的工作格局。各社区居委会在人员调整充实的基础上，建立了相应的普法依法治理领导小组，街道社区二级还建有普法宣传员23名，社区法律志愿者85名，从而形成了上下一体化的普法依法治理工作网络。

其次，街道党委认真贯彻落实定海区“四五”普法“三五”依法治区动员大会精神，分析研究了街道普法、依法治理工作现状，根据区里总体要求，结合街道辖区实际情况，制订了《解放街道2001年-2005年“四五”普法和“三五”依法治理工作规划》。规划从工作指导思想、主要任务、基本目标、组织领导，到工作机制和措施，各方面都作了详细的部署和安排。每年度我们还根据定海区法制宣传和依法治理工作要点精神制订了年度法制宣传和依法治理工作要点，并以街道党委文件批转下发，以指导社区居委会、村开展工作。

另外，街道党委、办事处始终将法制宣传教育和依法治理摆到重要议事日程，并把它作为社会治安综合治理的一项主要内容来抓，与综治工作紧密结合，做到“同布置、同检查、同落实、同奖惩。”从而促进了各部门、各行业依法治理工作的顺利进行。

二、因地制宜、创新载体，深入开展法制宣传教育。

普法宣传教育要抓出成效，必须紧密联系实际，结合形势，结合阶段性重点，以抓好重点教育为突破口，推动整体教育。几年来，在普法教育中我们具体抓了以下几方面工作：

（一）突出重点，强化干部学法用法。

抓好干部自身法制教育是“四五”普法的重中之重。加强领导干部学法用法既是提高领导干部自身能力和管理决策水平的需要，也是带领广大人民群众学法、用法的需要。一是落实党委中心组学法制度，把法制学习列入街道中心组学习的重要内容。二是开展街道机关干部和社区干部学法活动，在内容上主要围绕一个时期党和国家的中心工作开展学习活动。几年来重点学习了《同志七一讲话》、“三个代表”重要论述、《公民道德建设纲要》、《居民委员会组织法》、《WTO基本规则和公共管理》、《行政许可法》、《邓小平法制理论与依法治国》、《合同法基本知识》、《宪法修正案》、修订后的《新婚姻法》，还学习十六大关于民主法制建设和《干部法律知识读本》、干部《从政十德》教育、《信访条例》等有关文件和法律法规。为提高学习效果，邀请了市、区司法局专业人士到街道和社区授课辅导。此外，我们还认真贯彻区委组织部等有关部门联合下发的《定海区干部学法用法实施意见》和《关于在全区干部中进一步开展学习干部法律知识读本》的通知精神，认真完成《学习与思考》作业题（上下册）、《中华人民共和国宪法》练习册、干部法律知识考试试卷、WTO知识和公民道德知识考试等。同时，机关干部人手一册“四五”普法读本。

（二）构筑网络，抓好青少年法制教育。

我们把加强对青少年法制教育作为“四五”法制教育的重点工作来抓，积极构筑家庭、学校、社会三级教育网络，采用多体联动、优势互补的方法，切实加强青少年法制教育。

一是根据年度法制宣传工作要点，结合阶段性的工作重点，在治保调解主任例会上就暑假青少年学生的法制教育进行布置。各社区根据自己辖区的情况，开展青少年法制教育工作。主要内容有预防青少年犯罪、交通法规、治安管理处罚条例、崇尚科学、抵制邪教，珍爱生命、远离，还有少年维权、国防教育、爱国主义教育、消防知识、电化教育等方面。形式有：邀请市劳教所人员现身说法；带学生参观市戒毒所，请管教人员介绍给社会给家庭给吸毒人员带来的危害；到部队营地开展军营一日生活体验；参观军史博物馆；到烈士陵园扫墓献花；请辖区单位的专业人士讲授妇女儿童权益保障法等。

二是街道购置了电教片《我跟你说—少年犯的自白》供社区借阅。2004暑假期间，街道组织社区160余名青少年学生在街道六楼业余法制学校内开设“少年模拟法庭”审判现场会，用发生在青少年身边的具有典型教育意义的事例，以案说法，模拟审判，起到警示作用。舟山电视台、舟山日报、舟山晚报就此专题进行了报道。据统计，几年来共组织指导各社区居委会开展暑假青少年学生参与各项法制教育活动171场次，受教育青少年学生11789人次。

（三）创新载体，大力推进“法律进社区”活动。

我们不断创新载体，率先在全区开展了以“提高居民法律素质，推进社区依法治理”为主题的“法律进社区，送法进万家”试点活动。

2002年8月，街道党委根据群众需求和普法活动实际，认真开展调查研究，将法律服务的触角不断向基层群众延伸和拓展，以适应群众日益增长的法律服务需要。专门制定了《解放街道“法律进社区”活动实施方案》，同年10月11日召开有街道全体机关干部和社区干部参加的动员大会，区委副书记、区人大常委会副主任、区政法委副书记、区司法局局长到会指导并作了指示。街道书记在大会上作全面动员和部署。

动员大会后，各社区根据实施方案成立了社区普法协调小组，普遍召开小组长骨干和党员义务干部会议，进行层层发动。为了宣传教育更贴近群众、贴近生活，街道向市司法局购得“公民行为十万个怎么办”，编印了宣传资料，精选了标语口号。社区居委会从10月中旬起到11月上旬，在26只宣传窗、65块大黑板、710块楼道小黑板上，以大于70%的版面宣传“法律进社区”内容，晚呼队每天晚上也进行滚动式宣传。

自开展“法律进社区”活动以来，我们根据实施方案要求。一是在各社区组建了业余法制学校，每年授课4-6次。二是建立了法律志愿者队伍，9个社区共有法律志愿者组成人员85名，这支队伍在社区各项活动中发挥了积极的作用。三是为各社区配备了一套法律图书，为社区开展法制宣传和居民日常生活工作解答疑难问题提供了法律依据。四是各社区均制作宣传橱窗2-3只，做到每月有法制宣传挂图上窗。五是街道引进秉拯法律服务所，组建了街道调解室，为化解矛盾纠纷，开展法律服务创造有利条件。

（四）拾遗补缺，抓好流动人口的法制教育

随着外来人口的逐渐增多，我们为确保社区安定，于2001年上半年在外来人员最多的晓峰社区进行试点工作。该社区暂住人口有1130公务员之家，全国公务员共同的天地人，占社区总人数的53.4%。在那里，我们成立了全市首家“新居民之家”，探索外来人口管理教育工作的新路子。主要做法：一是把外来人员编排登记造册，分成几个片，每片有1个外来人员小组长具体负责该片的日常清洁卫生、法制宣传、治安防范、计划生育等工作，居委与小组长签订责任书，年终检查考核，对履行职责较好的组，给予必要的精神和物质奖励。二是居委为“家”配备了电视机等活动设施，不定期在“家”开展各种活动，把党的方针、政策、法律法规和有关信息传递到外来人员之中。在搞好试点的基础上，我们还在外来人员居住较多的城乡结合地段如西管庙、尾山、西山、茅岭等地，召集外来人员到定海三中操场和定海职业中学礼堂，观看电教片《踏上打工之路》，街道普法办专门为他们宣讲了涉及外来人员打工的法律法规知识。去年街道还在晓峰社区成立了新居民党支部，从而达到了外来人员自我教育、自我管理、自我服务的目的。

（五）联系实际，大力开展全民法制教育。

按照“四五”普法规划要求，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变的要求。每年我们根据上级法制宣传要点精神，联系本辖区实际，有的放失抓好居民区法制宣传教育。《婚姻法》是涉及千家万户切身利益的一部法律，只有家庭安宁和睦，社会才有发展前进的基础。因此，近几年来，我们把《新婚姻法》的宣传教育摆到重要位置。一是《新婚姻法》颁布后，我们就组织相关部门负责人、社区妇女干部、居民小组长骨干认真学习。二是街道普法办对《新婚姻法》的内容结合计划生育条例，进行认真备课，到各社区巡回讲课，就《新婚姻法》制订的指导思想、主要内容、重点章节进行了宣讲，共讲课8场，受教育650人次。社区宣传窗、楼道小黑板都出了有关新婚姻法、计划生育条例专栏。三是为了检验学习的效果，我们适时组织了《新婚姻法》知识测试，共印制试卷500余份，有450名居民参加了答题。

此外，我们还开展了交道法规宣传活动。2003—2004年，我们根据定海区委宣传部等7家单位联合下发的定法治办[2003]8号文件要求，各社区抓早抓实，积极与交警部门联系，用他们制作的交通法规宣传图板，在居民区内多次展出。街道还在社区服务中心成立一周年之际，在上街为民服务活动中，同时展出交通安全法规宣传图板12块，分发资料1000余份，接待法律咨询32人次。同年10月我们参与了城区四街道交通法规知识黑板报联展，制作联展板报16块，取得较好效果。去年5月，我们开展了为期一个月的宪法宣传月活动，在各社区的楼道亮相台张贴宪法宣传资料、宣传窗悬挂了宣传画册。街道还组织机关干部和社区居民参与浙江省“移动杯”宪法知识试题竞赛活动，共做答题卡530余份。

社区居委会这块阵地在法制宣传中发挥了积极的作用。据统计，2001-2004年共发放法制宣传资料92012份，宣传窗913期，黑板报2563块，晚呼队10340次，楼道小标语16070条，各类会议287次，电化教育112场，讲课247堂，法律咨询226人次。文艺演出54场，知识竞赛28次。

（六）结合形势，开展阶段性的普法活动。

2001年，我们围绕抵制“”邪教有针对性地开展法制教育，收到了良好的效果。一是从社区党组织、党员着手，组织他们认真学习有关文件和揭批“”的文章，组织他们开展座谈讨论。二是组织各居委（村）干部、居民小组长分片集中授课，重点介绍“”同国外邪教组织的共性，“”歪理邪说的反动本质，以发挥他们在与“”斗争中桥梁和纽带作用。三是抓好整体教育，坚持点面结合，以点带面，坚持教育的多样性、广泛性和渗透性。街道专门拨出经费，为每个居委配备了彩电、VCD，进行电化教育宣传。此外，我们还组织机关干部、社区干部居民骨干参观舟山博物馆揭批“”图片展览，使大家进一步看清了“”的真面目和危害性。

2003年上半年，我们开展预防非典的法制宣传工作，及时组织社区干部学习了司法部长张福森同志在全国加强农村防治非典型肺炎法制宣传工作电话会议上的讲话精神，利用一切宣传工具进行大张旗鼓的宣传教育，其中出宣传窗18期，大小黑板630块，发放宣传资料2000余份，宣传手册500册，宣传画220张。西园社区义务巡逻队员用电喇叭、三轮车早晚二次在小区内进行滚动式宣传，被省电视台专题介绍。由于宣传工作到位，充分提高了居民群众依法防治“非典”认识，消除了不必要恐慌。

每年，我们还积极组织6.26国际禁毒日宣传和12.4法制宣传日活动，多次组织各社区居委制作禁毒板报和以宪法为核心的相关法律知识板报在定海公园门口展出。去年6月26日，我们还在市“禁毒文化园”举办了拒绝进社区、进家庭宣传签名活动，有党员、干部、学生近千名人员参加了“参与禁毒、关注未来、拒绝进家庭、社区、进家园”大型签名承诺仪式。

为了确保“四五”普法的顺利开展，街道在经费紧张的情况下广开绿灯，先后购得普法资料近3万元。(见附件)

三、扎实有效地推进辖区依法治理。

普法教育不仅是为了提高广大公民的法律素质，掌握一定法律知识，关键是促进守法、执法、依法办事，推进街道依法治理工作稳步发展。几年来，我们正确处理好“四五”普法教育与依法治理的关系，将依法治理与其他各项工作紧密结合，达到相互促进共同发展。

一是开展环境整治活动。新世纪第一年，我们紧紧围绕街道中心，结合各个阶段的重点工作，继续以依法治理“三无二好”居、村创建活动为载体，全面推进依法治理和“开展环境整治年”活动。积极配合公安机关开展“严打”大排查集中行动4次，这次行动以重点路段设卡，挨家挨户清查无证盲流人员，对情况复杂的竹山、茅岭等地段进行夜间大清查，在一定范围内起到了整治的目的。

二是配合做好社区体制改革工作。2002年社区体制改革试点中，我们在上级相关部门的指导下，运用《居民委员会组织法》、《社区建设若干工作意见》等政策和法律，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主线，通过广泛选举，认真协商，建立健全了社区成员代表大会、社区议事委员会、社区居民委员会。9个社区和1个村的选举工作没有发现违法越权行为，经区人大、区民政局监督检查，各项组织设置、操作程序、活动形式，都符合有关法律法规的要求，至6月底社区体制改革全面完成。

三是整合社会力量，发挥辖区单位优势，努力实施基层依法治理工作社会化。近两年，我们紧紧围绕创建省级“平安街道”总目标和要求，大力整合基层社区各方面的力量，积极探索基层社会化创建手段，先后成立了综治“促进会”和“平安服务社”。“促进会”的成立实现了政府职能与民间自治管理相结合，条条工作与块块结合，打破了行业、职能、级别所有制的界限，密切了单位与单位、单位与街道的联系，充分调动辖区各单位参与治安防范、参与街道社区创建工作的积极性。“平安服务社”则依据政府购买服务的理念，依据小政府、大服务的发展方向，依据“谁主管、谁负责、谁出资、谁受益”的原则，以“平安服务社”为平台，形成了“政府引导、协会牵头、单位参与、共同受益”的创建工作社会化新格局。此外，我们组建了“治安巡防队”和“平安中队”，开展了“争创芙蓉洲路平安一条街”活动，专门配备了流动治安值勤车和6名警力，每晚7时至次日凌晨4时在芙蓉洲路一带巡查。经过一段时间的整治，治安状况明显好转，治安案件与上年相比下降45%，刑事犯罪案件下降25%，有16名寻衅滋事人员被现场抓获，有力地净化了这一带治安环境。

与此同时，我们推出了以解放路为中心，联接南北两侧的人民中路、芙蓉洲路、总府路和东海路、东西大街的“平安一条街”创建活动。创建工作开展以来，各类案件明显下降。据统计，现场抓获违法犯罪嫌疑人员68名，破获街面盗抢案件176起，查处治安案件93起，有32名从事街面犯罪的犯罪嫌疑人受到刑事处理，沿街发案率同比下降25%左右。

我们还配合公安机关开展了街面店内专项整治和封建迷信专项整治活动。共查处封建职业迷信者5人，收缴各类封建书籍10本，竹签、竹筒迷信用品2把，摘除固定封建迷信场所牌子5块。二年查处赌摊77处，收缴赌资24余万元，处理涉赌人员340人，净化了社会风气。

四是以法办事，依法行政。为规范办事程序、约束办事人员依法行政，街道先后制订了各项规章制度，有《解放街道机关干部岗位责任制》、《解放街道最低生活保障金审批程序》、《农村建房土地审批制度》、《计划生育二胎审批程序》、《解放街道计划生育政务公开》、《经济适用房分配名单公示制度》、《人民调解办理、服务承诺制》、《解放街道机关干部（工作人员）考勤制度》、《解放街道党政领导班子廉洁自律承诺》、《经贸科公平办事程序》、《解放街道劳动保障站工作流程》、《村民委员会政务制度公开》、《村民委员会财务制度公开》等等。进一步强化了依法行政，依法管理机制。

五是发挥人民调解工作，维护一方平安。社区体制改革后，尤其是最高人民法院和司法部二个《若干规定》后，我们对原基层调委会进行调整充实，进一步规范了依法调解程序。2003年9月和12月先后组建了街道级人民调委会和与公安派出所联动的调解室。至今调处由调解中心分流的民事纠纷109起，调处成功105起，成功率96%，形成了公安派出所与人民调解强有力的紧密合作机制。浙江电视台于2004年9月8日专题报道了解放街道调解室坚持“以人为本，依法调解，热情服务”的工作方法，及时消除和化解各类矛盾纠纷，发挥了人民调解第一道防线的作用。几年来，我们积极开展重大矛盾纠纷和社会不安定因素排查，共排查出不安定因素34起，调处24起，制止群体上访13次，涉及人员377人次。同时，我们在“公正、公平和依法办事”前提下，共调解各类民事纠纷568件，调处成功541件，成功率95%，未发生民转刑事件和由于调处不当引发激化群体性事件。今年3月1日在北京召开的表彰会上，我街道调委会被国家司法部评为“模范人民调解委员会”光荣称号。