务虚会范文10篇

务虚会范文篇1

大家上午好！非常荣幸作为代表站着这里，和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面，我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言，谨供大家参考。

经济学家彼得·德鲁克曾说过：“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归，而企业在最初的成长过程中，流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少，企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候，战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此，就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。

企业的愿景和目标制定后，并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计，企业有效的策划并且得到有效执行的，这种战略实施率不到10%；而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好，而是因为执行不到位。这几年，我在品牌经营中也深深体会到：一整套的管理程序经过二十多年的沉淀，已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定，而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商，发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行，我们要两者兼顾，不能只重其一，否则将会带来后果不堪设想。只重战略，忽略执行，就如同建设没有基础的空中楼阁；只重执行，忽略战略，好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。

一个企业必须能够清晰地描述战略，全面地评价战略并有效地管理战略，避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如，我们企业面对远景与战略时，在内部流程管理中，我们的经营效率、经营利润如何？在企业发展中，我们的员工愿望如何？在面对市场和客户，我们以何种形象展现？在财务角度上，我们以多少成果展现给股东及投资方？

年初，我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略，并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里，变革的热度立刻降温，各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移，新的策略不见动静，绩效也不见上升。其实根本原因，就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向，没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去，企业才能有效地整合分散资源，并改善绩效。那么，如何把策略和员工的有效执行联系起来？

策略目标是大愿景，如何有效执行，依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作，他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出，他在1944年下达进攻欧洲的命令后，发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外，他主要的工作是思考：万一进攻失败，接下来该怎么办？若非常成功，下一步又该怎么做？艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示：第一，高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上；第二，为了使高层管理者做到第一点，必须有一个从上到下，层层有效地把策略转化为实际行动，以确保完成目标的组织架构。应该说，军队的指挥与行动架构是简单的，士兵只需要知道具体的任务，至于什么战略，他们不清楚并不要紧。要紧的是，必须确保成功完成任务，若他的环节出问题，整个战略可能会失败。但对照企业，情形恰恰相反，企业必须加强部门的沟通，让全体员工了解高层所制定的策略，他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。

因此，企业确定策略目标后，必须要进一步转化成以下3个层面的目标：

一、企业如何提高管理效率

1、对于企业高层来说，建立一个良好的交流平台和员工发展平台，让员工对企业有认同感和归属感。

2、对于中层人员来说，既要掌握企业经营特性，了解企业阶段发展目标，又要注重自身能力的提高，勇于履行职责、承担责任。

3、对于基层员工而言，必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断强化自身业务技能学习，加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同，树立整体观念和团队意识，以增强执行的自觉性。

4、要建立完善的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程顺畅了，才能确保企业各环节工作有效衔接和配合，才能最大限度地提升执行效率。严格的绩效考核制度是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。

二、企业如何提高获利水平

在做强主业的同时，挖掘企业新的经济增长点；在市场普遍微利的经营态势下，积极开源节流，减本增效，向管理要效益，以提高企业的获利水平。

三、企业如何提高顾客价值

企业产品的开发与顾客的需求价值观要紧密结合起来，我们要一切从顾客出发，一切为顾客着想，提高顾客的认同价值。

务虚会范文篇2

经济学家彼得·德鲁克曾说过：“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归，而企业在最初的成长过程中，流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少，企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候，战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此，就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。

企业的愿景和目标制定后，并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计，企业有效的策划并且得到有效执行的，这种战略实施率不到10%；而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好，而是因为执行不到位。这几年，我在xx品牌经营中也深深体会到：一整套的管理程序经过二十多年的沉淀，已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定，而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商，发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行，我们要两者兼顾，不能只重其一，否则将会带来后果不堪设想。只重战略，忽略执行，就如同建设没有基础的空中楼阁；只重执行，忽略战略，好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。

一个企业必须能够清晰地描述战略，全面地评价战略并有效地管理战略，避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如，我们企业面对远景与战略时，在内部流程管理中，我们的经营效率、经营利润如何？在企业发展中，我们的员工愿望如何？在面对市场和客户，我们以何种形象展现？在财务角度上，我们以多少成果展现给股东及投资方？

年初，我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略，并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里，变革的热度立刻降温，各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移，新的策略不见动静，绩效也不见上升。其实根本原因，就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向，没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去，企业才能有效地整合分散资源，并改善绩效。那么，如何把策略和员工的有效执行联系起来？

策略目标是大愿景，如何有效执行，依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作，他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出，他在年下达进攻的命令后，发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外，他主要的工作是思考：万一进攻失败，接下来该怎么办？若非常成功，下一步又该怎么做？艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示：第一，高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上；第二，为了使高层管理者做到第一点，必须有一个从上到下，层层有效地把策略转化为实际行动，以确保完成目标的组织架构。应该说，军队的指挥与行动架构是简单的，士兵只需要知道具体的任务，至于什么战略，他们不清楚并不要紧。要紧的是，必须确保成功完成任务，若他的环节出问题，整个战略可能会失败。但对照企业，情形恰恰相反，企业必须加强部门的沟通，让全体员工了解高层所制定的策略，他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。

因此，企业确定策略目标后，必须要进一步转化成以下3个层面的目标：

一、企业如何提高管理效率

1、对于企业高层来说，建立一个良好的交流平台和员工发展平台，让员工对企业有认同感和归属感。

2、对于中层人员来说，既要掌握企业经营特性，了解企业阶段发展目标，又要注重自身能力的提高，勇于履行职责、承担责任。

3、对于基层员工而言，必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断强化自身业务技能学习，加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同，树立整体观念和团队意识，以增强执行的自觉性。

4、要建立完善的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程顺畅了，才能确保企业各环节工作有效衔接和配合，才能最大限度地提升执行效率。严格的绩效考核制度是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。

二、企业如何提高获利水平

在做强主业的同时，挖掘企业新的经济增长点；在市场普遍微利的经营态势下，积极开源节流，减本增效，向管理要效益，以提高企业的获利水平。

三、企业如何提高顾客价值

务虚会范文篇3

肯定成绩的同时，我们还要看到工作中的薄弱点，正如同志们说的，我们达到了目标，但是含金量还不高，我觉得我们的薄弱点在以下几个方面体现的比较明显：

一是惩防体系建设。惩防体系建设是一个系统工程，但这一块各级、各方面的意识还不强，对照五年工作目标，一些任务完成的还不够好。

二是监督工作。2010年我们在监督方面想了不少办法，包括建立预警机制、巡查制度，等等，但这些工作应该说还没有真正地展开，这一块还是我们的薄弱点。

三是党务公开工作。党务公开工作是中纪委提出把原来由组织部负责转到纪委负责的，客观地说2010年纪委从上到下对这一块工作抓得还不够。去年党风室在抓省党务公开联系点，但也仅是从联系点的基础开始。

回顾2010年工作，我觉得我们的薄弱点还有不少，所以说要实现“争一流”这个目标，我们还要倍加努力。

2011年我们要认真学好中纪委十七届六次全会精神。总书记在全会上做了重要讲话，对2011年反腐倡廉工作讲了四个方面，首先讲到要树立以人为本、执政为民的理念，要认真的解决损害群众利益的突出问题，纪检工作、反腐倡廉建设要坚持维护社会公平正义；二是强调加强干部作风建设，保持党和群众的血肉联系；三是要充分发挥人民群众在党风廉政建设中的积极作用；四是要严厉惩治腐败，以反腐败工作的实际成效取信于民。这些年来，我们党特别强调科学发展观，特别强调以人为本，特别强调构建和谐社会，这次总书记讲话，又特别强调“以人为本、执政为民”的理念，也使我们党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想更加明确，思路更加清晰。

对于分管工作，谈几点看法：

一、关于反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设工作方面

一是关于六进“示范点”。我们不仅要抓示范点，更要通过示范点建设、反腐倡廉教育基地建设、重要活动等载体，来营造氛围、来教育公众，来塑造人们的价值观。对于这项工作，我们要继续打好“包公故里、清风热土”这个廉政文化建设的品牌。具体来说，就是要加强对“示范点”建设成果的运用、扩大“示范点”的示范带动效应。实践证明，这方面工作2010年比效果更好，这个效果不仅体现在增加了“示范点”建设数量，更重要的是无论群众层面、领导层面，对廉政文化建设的重视程度、参与程度都有很大的提高。2011年，我们要继续在示范点成果运用、示范带动作用上下功夫，进一步打造精品。

二是关于“包公杯”。这个载体经过两年的打造，达到目前这个效果非常不易，我们要珍惜。中纪委相关领导对这项工作给予了高度评价，希望这个品牌能够打下去，我想我们要继续把这项工作做好，如果按照两年一届的话，在总结前面经验的基础上，2011年要启动第二届。做好作品征集的同时，还要做好“评论”文章，上次颁奖典礼的时候，开展的论坛给我感受很深，下一步要把它继续谋划好。同时，我觉得“包公杯”这个品牌虽然主题是作品征集，我们还可以扩大它的外延，做好获奖作品的成果运用，可以利用专业平台，利用“六进”活动等等，把这些好作品搬上舞台。

三是关于外宣工作。2011年希望宣教室在外宣方面多动点脑筋，要整合我们自己的力量，各厅室要积极配合，更重要的是如何借助好新闻媒体的力量，共同来做好外宣方面的工作。

四是关于主题教育工作。主题教育月是我们对领导干部开展廉政教育的一次集中性活动，我们要结合合肥的实际来抓主题教育月活动，2011年应该把岗位廉政教育作为主题教育月的一项内容，及早谋划、搞好统筹。

二、关于农村基层党风廉政建设工作方面

这几年我们抓农村基层党风廉政建设是契合市委政府要求的，也已经成为我们的一个品牌。对于这块工作，首先要做好申报验收工作，申报验收的过程，也是完善制度、抓好落实的过程。其次是做好“阳光村务工程”建设，“三资”清理是一项阶段性工作，但是“阳光村务工程”、农村基层党风廉政建设是一个长期的过程，所以我们要抓好巩固清理成果，健全长效机制等方面的工作。关于建立长效机制方面，x书记报告上有明确要求，2011年是抓落实的问题，抓巩固提高的问题；此外，长丰的农村综合产权交易市场建设现在还是点，下一步要推开；“谐农三资”的软件安装了，下一步如何全面的使用？在这个过程中间，我们的制度如何跟进，等等。我觉得要抓监督，肥东的定期督查可以借鉴，他们把一些主要项目结合起来，一个季度督查一次，这是长效机制；从市级层面上，从联席会议的角度，我觉得我们在抓监督上还要下一些功夫，在监督的形式、内容、方法上，还要多想办法。2011年，我觉得还要开展群众满意的监督委评比活动，可以两年搞一次，通过开展人民满意的监督委活动，把这项工作向前推进。

三、关于惩防体系建设工作方面

惩防体系建设实施意见是到2012年，2011年应该是关键的一年，这个关键年不仅是个时间问题，我们作为省会城市理应提前实现。对照建设目标，只要我们努力，完全可以提前，而且至少可以提前半年。惩防体系建设最后要落实在制度上，我们有自己的特点和特色，我们连续三年开展制度建设，这本身就是对惩防体系目标任务落实的最好举措。另外，要注重抓好牵头部门，事实上，惩防体系建设任务是和各个牵头部门的职能融在一起的；机关各厅室也承担着大量的惩防体系建设任务，我们要抓好牵头部门和机关厅室任务的完成。2011年抓惩防体系建设，要对每个项目、每个季度的推进进度做一些分析和通报，这一块请研究室跟进。惩防体系建设能不能够提前完成任务，能不能提前达到预期目标，抓牵头、抓制度很关键，我们要把它做好。

务虚会范文篇4

这次全省人口计生工作务虚会到今天基本结束了。大家一致认为，这次务虚会开的很好，适时且必要，名曰务虚，实则务实。同志们的态度非常积极，认真负责、深入思考、敞开心扉、直抒己见、发言踊跃，实事求是地总结了我们的工作成就和基本经验，客观分析了我们面临的突出矛盾和问题，提出了很多很好的意见和建议，有思考、有见解、有观点，可以说是情真意切、气氛热烈、成果丰富。这次务虚会统一了思想、提高了认识、开阔了思维、明确了思路，达到了预期的目的。这是大家共同努力的结果，也反映了大家有强烈的事业心、责任感，有认真学习钻研的精神，有一定的理论水平。省人口计生委对本次务虚会高度重视，领导班子全体参加，昨天下午又对大家的发言进行了专题研究分析。下面，我结合大家讨论和委领导班子集体研究的成果，讲三点意见，作为小结。

一、以科学发展观为统领，提高做好本职工作的光荣感、使命感和责任感

当前，我们正处在深入学习实践科学发展观的关键阶段；同时，人口和计划生育工作也处在一个重要的转折时期，任务越来越重、要求越来越高、影响越来越深远。我们必须认清新形势、了解新情况、掌握新方法，这个新方法就是在实践中总结出来的马克思主义中国化的最新理论成果--科学发展观，以科学发展观为统领，充分总结人口计生工作所取得的巨大成就和成功经验，深刻认识当前人口计生工作的极端重要性、复杂性和艰巨性，不断提高我们统筹解决人口问题的能力和水平。

首先，成就昭示方向。党中央、国务院始终将解决发展问题与解决人口问题紧密结合，坚持改革开放与计划生育两大基本国策统筹推进，创造了经济快速增长和人口全面发展的两大奇迹，举世公认，只有在中国能做到，只有坚持党的领导、坚持中国特色社会主义，中国才能对人类作出较大贡献，尤其是人口。对此，我们引以为傲，我们所从事的事业确实是伟大的事业。30年来，这项事业本身从无到有、从粗放到精细、从艰难到辉煌，一路风雨一路歌，凝聚着我们人口计生工作者艰辛的汗水和无私的奉献，为我国、我省经济社会持续快速发展作出了巨大贡献，我们感到自豪、感到光荣。我们为国家、民族发展所作出的努力和贡献必将载入史册，我们的成就感是历史成就感。成就昭示着方向，在深入贯彻落实科学发展观的新形势下，在全面建设小康社会的新时期，我们肩负历史责任，必须坚持“两种生产一起抓”，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展，科学发展才可能得以实现。没有人口问题的有效解决，科学发展就会走偏。家宝总理说，我们可能犯错误，但不能犯不可改正的错误，包括计划生育。计划生育的基本国策必须毫不动摇地坚持，低生育水平必须毫不动摇地稳定，人口素质、结构等问题必须统筹解决。我们所从事的事业是历史的、战略的、宏观的、全局的，我们无怨无悔。人总是要有追求的，人口和计划生育事业还任重道远，还有更大的成就、更大的辉煌等着我们去创造。

第二，挑战激发斗志。党的**提出了“实现人均国内生产总值到**年比**年翻两番”的目标，我省提出要在中部实现率先崛起，当前又面临复杂严峻的经济形势，发展的任务重，崛起的时间紧。低生育水平的大堤一旦溃破，将直接影响翻两番和加快崛起目标的实现。在这个问题上，我们丝毫不能麻痹松懈，我们的工作不能落后，不能被动，不能辜负省委、省政府对我们的期望。特别在当前，群众生育观念尚未根本转变，低生育水平面临反弹，出生人口性别比居高不下，流动人口管理服务难度很大，人口和计划生育工作面临严峻挑战，直接考验着我们的领导水平、工作能力，也直接检验着我们实践科学发展观的水平。我们不能害怕挑战、畏惧困难、回避矛盾、被动应付，要把挑战带来的压力化为创新的勇气，化为我们的斗志，化为开创我们事业新局面的出发点。天降大任，相信我们有能力应对挑战，大展身手，越是艰难险阻，越是能人辈出。

第三，职责重于泰山。人口计生工作是“天下第一要事、第一难事”，特别是在建设和谐社会的今天，基层计生工作与群众的对立性凸显，与其他部门的工作相比，我们的工作任务重、要求高、难度大、困难多。但是，这是我们的职责所在，我们不能敷衍塞责，更不能忘本忘责。党和政府把这项工作交给我们，是对我们的充分信任，是对我们的厚爱，我们必须积极作为。在实际工作中，各级党政领导对我们的工作也给予高度的重视、很大的关心和支持，创造环境，有力保障，稳定机构，强化队伍，在人员、经费、投入上有倾斜，在政绩考评上高看一眼，在提拔重用上厚爱一层。我们没有理由不做好本职工作，我们必须鼓足士气、振奋精神、不折不挠、顽强拼搏，以昂扬的斗志、以奋发的姿态、以优异的成绩向党和人民交上满意的答卷。

二、以科学发展观为统领，正确应对当前面临的突出矛盾和问题

贯彻落实科学发展观，我们要清醒认识到工作中存在的突出矛盾和问题。这两天大家在发言中也谈到了很多，概括起来，主要有以下几个方面：

第一，关于实现工作思路和工作方法的“两个转变”。上世纪九十年代中后期，国家计生委提出要实现人口计生工作思路和工作方法的“两个转变”（由孤立地就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变）。多年来，我省一些地方在“两个转变”上积极探索，不断推进，取得了一定成效，实现了良性循环。现在重申这个问题，主要是因为还有部分地方仍停留在过去的思维习惯上，面对新形势、新问题束手无策，始终处于被动落后局面。这个问题不加以解决，人口计生事业难以实现科学发展、长足发展，“两个转变”是方向。群众生育观念与国家政策还有差距，但已经不是30年前的那种差距了，尤其是当前我们的工作对象已经是80后的一代，工作环境、工作要求都有很大变化。我们必须与时俱进，树立“以人为本”理念，在依法行政、优质服务、利益导向上下功夫，采取综合措施，统筹解决人口问题。要实现“两个转变”，首先我们的思想要统一、思路要转变，在科学指导上下功夫，深入调查研究，解决突出问题。大家提出的课题研究项目化运作的建议很好，我们也将认真研究。

第二，关于省《条例》修改中的政策调整。同志们对生育政策的思考，不是没有道理的，这一点要肯定。这里要明确的是，生育政策的调整，事关重大，涉及全局，对此，国家明确要求要慎重，不能让社会和群众产生误会，认为生育政策要放宽，给我们的计划生育工作带来冲击。某些政策微调要逐步进行，不能急转弯。在再婚生育、早婚早育、生育间隔期等问题上，我们也已经有所考虑，后两者今年的考核中已经予以淡化，特别是在间隔期问题上已基本形成共识。在省《条例》正式修订前，我们将采取适当的方式，在计生统计口径中予以明确，但在日常的计划生育管理服务中还必须按照《条例》执行。关于工作措施方面，我们也在积极研究，争取在部门综合治理、法定奖励兑现等方面有所突破。

第三，关于利益导向和相关社会经济政策兼容。第一，我们积极推动法定奖励优惠政策的系统化，利用人大、政协等渠道，争取中央财政支持，立足于奖励标准的提标扩面，奖扶标准明年将提高；第二，积极争取省财政逐年加大投入，今年已突破1个亿，明年在提高的基础上又预留了6000万用于长效节育措施奖励试点；第三，明年准备在人口基金中拿出资金，在计划生育基础较差的地方，以小额贷款的方式，扶助困难二女户，大家也要在社会抚养费中拿出至少10%来配套；第四，更多政策往往由点到面，逐步扩大，希望各地也要积极探索、努力，发挥领导小组相关部门的作用，争取重视支持，定远的经验值得研究推广；第五，不断做好广泛的社会动员，要加强宣传。这些问题，需要人口计生系统的共同努力，国家和省级层面的努力有利于基层落实，而基层的积极探索和有益经验有利于我们总结推广。

第四，关于人口计生目标管理责任制考评改革。目标管理责任制考评，对推动我省人口和计划生育工作的持续健康发展，稳定我省的低生育水平的贡献是有目共睹的，我们必须毫不动摇地坚持。第一，考核要坚持；第二，考核要改革。怎么改？大家在发言中也提出了很多建议，对此我们欢迎。第一，进一步删繁就简、抓主抓重，对于明年的考评，我们将及早地研究，充分吸纳大家的意见和建议。第二，注重平时，注意使用现代技术手段，包括引入第三方。第三，减轻考评对基层的压力，限制市、县考评次数、频度，实行省市一致、市县一致。第四，探索在考评中引入预警机制，科学运用“一票否决”权，各地不能把省抽查的结果作为对样本点“一票否决”的依据。

第五，关于人口计生信息化建设。信息化是新形势下推进人口计生工作的重要手段，是提高工作水平、效率、减轻基层和群众负担的有力抓手，在实践中，不管是育龄妇女信息系统（WIS），还是流动人口孕环检网上交验，都取得了很好的效果。我们必须全力推进、加快完善。对于大家提出的WIS系统速度问题，我们已引起高度重视，正限期解决，目前离线数据处理软件已初步开发成功。在此之前，对大家造成的不便，我们表示歉意。国家人口计生委确定我省为人口全员信息系统建设试点省之一，我们要抓住这个机遇，加快信息化步伐。

第六，关于人口计生系统自身建设。这里我要说的是干部队伍的稳定问题和工作作风问题。应该说，人口计生系统的广大干部职工是能够吃苦耐劳的，是勤奋敬业的，是值得信赖和敬佩的，为我们的事业所取得的辉煌成就作出了巨大贡献。我们必须在政治上关心他们、在工作上支持他们、在生活上帮助他们、在成长上促进他们，为他们的工作创造环境、创造条件，切实解决职称评聘、身份待遇等实际问题，解决他们的后顾之忧。同时要加大教育培训力度，实施人才工程，加快职业化建设步伐，提高依法行政水平和优质服务能力，建立能用人、用能人、留住人的机制，使我们人口计生工作队伍素质高、状态好、能力强。第二是工作作风问题。应该说，这是当前严重制约我省人口计生事业的瓶颈问题，我们必须正视，下大力气加以解决，尤其是弄虚作假问题。人要有点精神，要干事，要干实事。必须切实加强对全系统干部职工的思想教育工作，牢固树立宗旨意识，大力宣传基层计生工作者的先进事迹，倡导爱岗敬业、求真务实的风气，营造积极向上的氛围，坚决扭转歪风邪气，打造风正心齐、实事求是、积极进取的人口计生队伍新面貌。

三、以科学发展观为统领，认真谋划明年的工作

20**年，全省人口计生工作要以科学发展观为指导，牢牢把握稳定低生育水平这个核心任务，紧紧抓好出生人口性别比偏高问题的综合治理，坚持农村地区和流动人口并治，坚持依法行政与优质服务并举，坚持强化管理与利益导向并重，大力开展基层基础建设年活动，着力完善城市基础工作和“村为主”工作机制、加强阵地建设和队伍建设、完善基层工作规范、加快信息化建设，努力实现全省人口计生工作新跨越。

一要进一步促进保障措施的落实。加强计划生育宣传教育工作，特别是宣传计划生育30年的巨大成就，在全社会进一步营造良好氛围。适时对贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》情况开展专题督查活动，推动各地把人口和计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划。进一步改革完善目标责任制考评工作，精简考评内容，优化指标设置，突出抓主抓重，倡导求真务实。强化相关部门的工作责任，促进各项社会经济政策与计划生育基本国策的衔接。在区划调整和机构改革中，切实稳定基层计划生育服务机构和队伍，加强对基层计划生育工作人员的选拔、培养、激励，提升素质、搞活队伍。争取中央和省级财政进一步加大对人口和计划生育事业的投入，确保各项经费得到落实。要突出营造群众满意、党政领导满意、计生干部满意的良好氛围。

二要进一步完善政策法制体系。加快《**省人口与计划生育条例》修订工作，已列入明年立法计划，希望大家继续提出建议。促进在《刑法》修改时增加打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的规定。通过对生育间隔、早育等政策的调整，引导和促进基层把工作重心放到控制二多孩上来。就完善“村为主”出台一些政策。

三要深入推进工作机制创新。以体制机制的创新，解决深层次矛盾和问题，推动事业的发展。着重推动完善计划生育“村为主”工作机制、综合治理出生人口性别比长效工作机制、流动人口“一盘棋”工作机制、部门综合治理等工作机制。在工作机制的建设中，突出源头性管理，把控制政策外生育、降低出生人口性别比的主要任务，体现到孕检、跟踪监测、随访服务等日常基础工作中去。

四要着力推动重点区域、重点工作的突破。按照“主攻皖北、提升江南、带动江淮”的战略，重点加大对皖北地区、农村地区的政策倾斜力度、工作指导力度、投入激励力度，在皖北、沿淮农村地区开展二女户落实长效绝育措施奖励试点工作，在人口基金使用上也将加大倾斜。开展“村为主”示范乡镇创建活动。深化关爱女孩行动，坚持宣传教育、利益导向、孕情监测、依法打击等综合措施，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强流动人口计划生育工作，实施“城市人口和计划生育创新工程”，创建城市示范街道，深入推进流动人口孕环检网上交验工作，改革城市和流动人口计划生育工作考核工作，促进流出地与流入地双向配合。

五要不断加强管理服务体系建设。紧紧抓住当前拉动内需中央加大投资的机遇，加强国债项目建设，进一步推动基层计划生育服务站、所、室的规范化、标准化建设，到“**”期末全省基层计划生育服务机构基本达到国家建设标准。加大县站乡所技术装备建设，切实提升技术服务队伍业务水平。继续推进计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动。全面推进计划生育依法行政、便民维权、政务公开、村务公开活动，维护群众合法权益。加快人口计生信息化建设步伐，启动人口全员信息系统建设，运用现代信息技术，减少工作误差、整合工作资源、提升工作效率。

务虚会范文篇5

（一）财政收支完成情况

1税收收入完成情况

占年度任务的101%比上年同期增长11.6%其中：地税收入完成3400万元，全年完成税收收入约4300万元。国税收入完成400万元，契税收入完成500万元。

2预算支出完成情况

占年初预算的100%其中：一般预算支出为1452万元，全年累计完成预算支出1596万元。基金预算支出为144万元。

3本级收入及可用财力情况

可用财力约为1500万元，预计全年本级收入数约为2300万元。比上年增长11%

（二）涉农补贴资金发放情况

资金发放项目为17项，1月份共发放涉农补贴资金457.57万元。发放农户数为3764户，其中：农村五保及抚恤资金为16.23万元，农村困难群众生活救助资金17.79万元，退耕还林工程补助资金71.6万元，森林生态效益弥补资金为49.7万元，村干部报酬资金为53.53万元，库区移民扶持资金35.6万元，农村新型合作医疗资金159.43万元，家电下乡补贴资金27.94万元。

（三）财务核算及管理情况

先后两次参加省、市举办的业务培训班，强化财务人员业务学习与培训。掌握新业务和新技能，财务电算化水平不时提高。能按要求及时进行各项财务核算，及时提供准确会计信息资料和财务报告。强化财务审核与审批工作，规范审核审批手续，严格票据管理，杜绝白条入帐，完善报帐和领款手续。强化合同管理，严格付款时间和比例，杜绝先付后批和多付现象。强化明细帐和台帐的建立，规范帐务处理，政府专门聘请财务顾问对全镇各单位、各企业的财务进行指导和咨询，效果明显。

（四）财政监督与管理情况

将其贯穿于工作的始终，加强财政管理与监督。以制度为保障，不时制定和完善各项财务制度，以督查为手段，不时加强内部控制与检查，做好推销、审计、招标、财务审核等工作，效果显著。据不完全统计，112月份通过以上几项工作的有效开展，节约或防止损失浪费资金约200万元。通过加强财政监督与管理，一方面维护了制度的严肃性，预防腐败的发生，另一方面节约了一定的财政资金，提高了资金的使用效果。做好财政监督与管理工作的同时，能根据上级有关文件要求和汤口镇工作的实际，适时提出相关意见和建议，努力当好参谋。

（五）对上争取工作情况

比增长350%资金涉及到13个方面，对上争取各类资金共计800余万元。特别是项目资金比上年有较大增幅。今年对上争取工作能取得如此大的效果和突破，主要做了以下几方面的工作：

主动跑省、跑市、跑区，一是领导和部门重视的结果。镇村领导特别是镇主要领导在国家实施积极财政政策和扩大内需在背景下。主动加强联系和沟通，主动宣传汤口，赢得上级部门和领导的关注和支持。二是积极申报项目。多申报项目，申报符合国家产业发展政策和好的项目；三是汤口镇的发展和两个重镇建设所取得的效果得到上级领导的关注和肯定，能得到上级部门和领导的协助和支持。

（六）其他工作开展情况

积极参与镇政府的各项中心工作，一是做好自身业务工作的同时。做好各项后勤保证与服务工作；二是做好各项协调工作，统筹兼顾，不时创新工作方法，正确处置好各方面的关系，争取各方面对财政工作的支持；三是加强工作的计划性，每周每月做好工作计划，全所人员能做到心往一处想，劲往一处使，团结合作，互相协助。

（七）工作中存在主要问题

要进一步强化税源建设，一是财政调研工作做得不够。加强收入征管，做好积极对上争取工作；二是支出管理水平有待进一步提高，要加强支出管理，加大资金拨付和调度力度，拓展理财渠道；三是财政职能作用有待充分发挥，要进一步加大财政监督力度，注重工作效果，提高管理水平，要在提高资金使用效果上下功夫；四是工作主动性有待加强，要进一步增强工作的主动性，做到多请示和汇报，做好调查研究工作，积极进言献策，努力当好党委和政府的顾问。五是工作效能有待提高，要讲究工作计划和工作程序，合理安排好工作，分工明确，各负其责。

二、工作谋划

（一）财政收支方面

1税收收入规模

目前经济发展和项目建设情况以及扩权强镇对税收收入规模的要求，根据税收收入完成情况。经第四季度财税调度会安排，初步确定税收收入规模为5100万元，比收入任务增长20%根据可用财力情况，初步确定财政支出规模为1万元，较支出增长1%

可用财力为1800万元，2本级收入和可用财力年本级收入为200万元。比增长20%

（二）财政政策落实方面

增强政治敏锐性和政策执行力，要认真落实好各项财政政策。进一步做好涉农补贴资金的发放工作，服务好群众，讲究工作效率，为民办实事、办好事。要注重业务知识的学习，注重同上级部门的联系与沟通，注重工作方法，注重工作效果，注重向领导的工作汇报。

（三）财政管理与监督方面

注重税源调查与分析，收入管理方面：要认清形势。注重税源培植，强化收入征管，注重收入质量和收入结构。

优化支出结构，支出管理方面：增强预算意识。控制非生产性支出，提高资金使用效果，建立和完善支出定期演讲分析制度和支出分配研究制度，规范财政资金拨付和使用。

充分履行财政监督职能，财政监督方面：严格执行已制定的各项财务管理制度。发挥人大代表监督作用，做好财务定期公示制度，继续做好政府推销、工程招标和工程审计等方面的工作，要加强对工程审计和工程款支付方面的监督管理，要敢于管理和善于管理，不怕得罪人，同时要管出成效。

务虚会范文篇6

我来到区已经有半年的时间了，感触也非常深。一年来，全区上下团结一心，奋发有为，打了许多硬战，闯过了许多难关，全区经济社会的发展始终保持着良好的势头，老百姓从发展中也真正得到了实惠，成绩是有目共睹的。下面我来谈谈纪检监察工作。

2010年，我区的纪检监察工作在区委、区政府的坚强领导下，取得了一定的成效。一是围绕中心、服务大局，加强对重大决策部署的监督检查，保证了重大决策部署的贯彻落实；二是以学习、宣传和贯彻《廉政准则》为载体，加强党性党风党纪教育，促进了领导干部廉洁自律意识进一步提高；三是坚持执纪为民，深入推进以“三化建设”为主要内容的农村基层党风廉政建设，加大纠风治乱力度，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；四是建立廉洁自律预警机制，严格执行工程建设“双公示”规定，源头防治腐败工作扎实推进；五是认真组织开展创业服务年活动，全区干部的服务意识和水平得到进一步提升；六是纪检监察干部队伍建设有了新进展，组建了五个纪工委、监察分局，干部结构得到优化。总的来说，一年来，全区党风廉政建设和反腐败工作保持良好发展态势，人心思进、人心思上、人心思稳，干事创业的氛围逐步形成，有力地推动了全区各项事业建设和发展。

成绩取得有多方面的原因，其中最主要的，一是领导重视，二是班子齐心，三是大家的支持。我体会，要做好纪检监察工作，关键在四个方面：一是牢固树立贴近中心、服务大局思想。现在提围绕中心还不够，必须是贴近中心，才能真正分清楚主从关系，摆正纪委的位置。纪检监察工作一定要紧贴党委、政府中心工作，紧贴经济发展大局，不断建立良好的工作环境和工作格局。二是坚持正确的认识导向。就我的个人体会，纪委既要反“左”又要反右。所谓“左”，就是用有色眼镜看干部整体，看谁都像腐败分子；所谓右，就是观念陈旧、思想保守，就是落后于形势发展需要，就是以大气候为借口无所作为。干部是执政党最大的资源，纪委一定要把保护干部放在首要位置。但对腐败分子也要坚决查处。三是要始终把能力提升作为关键。变是当今唯一不变的主题，唯有加强学习、提升能力，才能适应工作的挑战、跟上形势的发展。下一步我们在学习型机关、学习型组织建设方面作进一步的努力。四是要坚持创新。创新是发展的动力，创新也是突破瓶颈、打破僵局的制胜法宝。因此监察工作尤其需要加强创新，敢走新路、敢破难题。如今，新的纪检监察管理体制已经形成，如何运作好，发挥好它的作用，迫切我们去思考、探索和总结经验。

关于2011年纪检监察工作，我认为最主要的任务就是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，为实现“十二五”目标提供坚强的组织和纪律保证。落实到具体的工作就是：围绕史书记提出的“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的工作理念，紧贴区委、区政府的中心大局，全力做好服务和保障工作，重点抓好作风建设、环境建设、廉政建设和自身建设。

一、紧贴中心，坚持服务大局不动摇

1、树立服务大局的理念。时刻牢记发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，坚持紧贴中心，服务大局，紧紧围绕区委区政府各项决策和中心工作，自觉做到服从服务于发展第一要务，主动发挥纪检监察机关监督检查职能，大力优化经济发展环境，切实把服务实实在在地落到各项工作中。

2、把握服务大局的要求。着力解决制约经济发展的关键问题、影响社会和谐的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面的突出问题。无论监督检查还是查办案件，都要取得最佳的政治、法纪和社会效果，做到“案子要查、发展要抓、社会要稳”。

3、提高服务大局的能力。不断探索新形势下履行党章、新的行政监察法赋予职责的思路和措施，主动融入、积极参与，切实加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。重点围绕科学发展和加快转变经济发展方式，加强对党的十七届五中全会精神和“十二五”规划落实情况的检查，实现令行禁止，保证政令畅通。着眼于为推动科学发展、促进社会和谐营造风清气正的环境，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者。特别是对诬告陷害、混淆视听、干扰工作的要进行严肃查处。

二、突出重点，着力抓好四项建设

1、抓好作风建设。最近，从中央到省、市都十分重视干部的作风建设。区要想巩固和提升在中心城区的龙头引擎地位，首先在干部作风要起表率作用。纪检监察机关要充分发挥监督检查的作用，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。进一步加强明察暗访力度，促进全区干部作风有个比较大的转变。以良好的党风政风促民风，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的大好局面。

2、抓好环境建设。要按照实施效能政府的要求，尽快把公共资源交易、行政审批、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察。今年按照省里的统一部署，要开展服务提升年活动，一方面要很好地总结前两年开展机关效能年、创业服务年活动的经验，另一方面，要结合我区的实际，谋划好今年的活动。

3、抓好廉政建设。既要依纪依法严惩腐败分子，又要坚持防范在先，加大预防力度，切实做到惩治于已然、防患于未然。反腐只靠查案是查不完的，发现苗头要及时介入，防止小错酿成大祸、违纪变成违法。要坚持堵疏结合，既对党员干部严格教育，又正视合理需求，因势利导、趋利避害，更加有效引导，消除心理失衡，自觉遵纪守法。在教育方面，要围绕教育的针对性和有效性，在教育的形式上，变“板”为“活”，引导干部树立大的法律底线意识和法律敬畏意识，在教育力量上，变“单”为“合”，达到事倍功半的效果。加强对各级党员干部的廉洁自律教育，做到早提醒，常提醒。在监督方面，坚持监督规范化，靠制度管人管事管资产，重点加强基层制度建设，严格关键制度执行；坚持监督经常化，积极介入中心工作，注重过程监督，提高监督的时效性和针对性；坚持监督公开化，纪委抓发动，系统抓联动，社会抓互动，紧密依靠群众开展监督，提高监督工作的社会化程度；注重维护监督的严肃性，有错必纠，敢当黑脸包公。在办案方面，进一步加大案件查办工作力度，主动加强同司法机关和审计以及财政监督部门的沟通和交流，确保案源不流失。充分发挥纪工委、监察分局的力量，实行案件归口办理和分级负责制，重点向大要案倾斜，向重点领域倾斜。加强科学调度，围绕区委的决策意图，始终围绕案件易发多发领域，始终围绕群众关心的热点难点问题，提高案件的针对性。

务虚会范文篇7

为期两天的工作务虚会即将结束。这次务虚会是在全上下深入学习贯彻届五中全会精神、水运发展高层会议精神和全国工作会议精神，处于“”和“”发展关口时期召开的一次重要会议。大家在会议期间的发言和讨论中，总结了成绩，分析了问题，提出了加快发展的思路和措施，讲得都很好，反映出大家对进一步做好年乃至“”期各项工作的智慧和决心。会议名曰务虚，实则务实。

下面，结合大家的发言，我主要从两个方面谈一下，和大家一起讨论。

一、积极营造上下和谐的工作氛围，努力创造内外顺畅的发展环境

党的届五中全会专门就和谐社会构建进行了深入阐述。“上下和谐的工作氛围，内外顺畅的发展环境”也是我们加快长远发展，做好当前工作的基础。

要做到上下和谐，首先，班子和谐是核心。一个真正团结坚强的班子，要抓大谋总，要有议大事，议难事，议有分歧的事，议有思想碰撞的事，而且最后能形成共识、促进发展的能力。要认真坚持和完善民主集中制，切实按照民主决策的程序办事，充分发挥每一个班子成员的作用，使班子形成整体合力。党政正职要尊重副职，让他们在分工范围内充分行使职权，同时副职也要尊重正职，该汇报的一定要汇报。这样才能开诚布公，才会相互信任。各班子成员和机关处级干部都要努力做到“五个当”：当听到不负责任的闲言碎语时，不信不传；当别人办事不合自己的心意时，要相信人家是出于公心；当别人对自己提出批评时，要相信人家是诚心善意的；当别人不赞成自己的意见时，要相信大家是为了工作；当情况不明时，要尽量把别人往好处想，不能动摇对同志的信任。要做到：眼界一定要非常开阔，胸怀一定要非常宽阔。领导干部要以此来要求和激励自己。

其次，长书记的和谐是关键。在某种程度上讲，长、书记应是班子和单位总和的体现、是单位的旗帜，是一个单位、一个部门发展兴衰的关键。长书记一旦形成了工作关系，彼此间也就成了最了解自己、最能影响自己的人。长书记由于性格、阅历、年龄、专业等方面的差异，形成了各自的工作作风和处事风格。孔子有句话“君子和而不同”，就是求同存异，这也是工作方法：一定要注意细节，细节决定成败。沟通是消除误解的主要方法。一定要经常互相主动交流情况，及时主动消除隔阂，不断增强相互间的深度和谐，真正建立起深厚的感情和密切的关系，很多问题才能一谈就通，一拍即合。

再次，干群和谐是基础。余名干部职工是我们推进事业不断发展的群众基础。我们的职工对事业有感情，对工作负责任，是完全可以信赖、可以倚重的。职工群众把“心”都交给我们了，作为组织，作为领导，要特别珍惜这份信任。我们要坚持党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线。我们要充分信任、充分爱护、充分尊重我们的每一名职工，要切实保护好职工的积极性，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的实际问题，切实维护好职工的合法权益和正当利益。只有这样，我们的事业才有基础，我们的发展才有保证，我们的家才和，业才兴！

同时，我们要认识到发展不是孤立的，除了营造上下和谐的内部工作氛围，还必须高度重视良好的外部环境对我们又快又好发展的重要性。首先，要加强和地方政府的联系。从这次发展高层会议来看，地方政府非常重视。从实际情况来看，我们有的单位发挥优势，为地方经济社会发展做出了贡献，在当地的影响力比较大，外部环境就比较顺，甚至地方主动支持的发展。再次，我们要处理好和相对人的关系。随着公民意识的觉醒，水运从业人员的法律意识和自我保护意识提高；而为公众和市场主体提供有效的、更多更好的公共服务已经成为“人本”政府的重要职能之一。作为政府行政部门，我们必须牢固树立依法行政意识，切实转变观念，在“提供公共服务、创造良好发展环境上下功夫”，坚持依法行政，加强市场监管，在“培育和建立统一、开放、竞争、有序的水运市场”方面主动作为，和相对人建立起良好的互动协作关系。毕竟，安全是我们共同的目标。

二、学习贯彻《惩防体系具体意见》，深化党风廉政建设

第一、要充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义。

去年12月31日，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称实施纲要），《实施纲要》是当前和今后一个时期，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们一定要从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。

近几年来，我党委行政认真贯彻落实中央的反腐倡廉精神，始终把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务来抓，从行政执法、发展的特点和规律出发，不断探索和研究源头预防和治理腐败的新思路、新方法，为中心工作的健康和快速发展提供了坚强的政治保证。但是我们也应看到，系统内个别领导干部违法违纪的案件还有发生，少数执法人员违反行风纪律损害群众切身利益的问题依然存在；现场执法人员的权力监督制约机制尚未有效建立；系统滋生权钱交易，职务犯罪和损害群众切身利益的腐败土壤和条件程度不同的存在；系统内少数基层单位的反腐倡廉工作还存在思想认识不够到位，教育效果不够明显，制度建设不够完善，监督手段不够得力的问题。而这些问题的存在，与我们的地位和面临的形势是不相容的。为此，各单位党委必须保持清醒的认识，增强尽快建立健全具有本单位特色的惩治和预防腐败体系的紧迫感。

第二、要认真领会，把握主要内容和基本精神，确保《具体意见》的贯彻落实。

为认真贯彻落实中央颁发的《实施纲要》，今年以来，党委制定了《建立健全具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作计划》，组织党委中心组和广大党员干部认真学习了《实施纲要》，统一思想，提高认识。成立了专门的领导小组和工作专班，在重庆和武汉开展了试点工作，在机关组织了对有关反腐倡廉制度的清理。在此基础上，由党委副书记、纪委书记同志负责，纪检办牵头，从9月份开始着手起草《党委落实〈实施纲要〉的具体意见》，9月底前完成了初稿，并上域网征求属单位和机关各部门的意见，10月中旬，党委召开了两个座谈会，一是召开了领导和机关部门主要负责人参加的征求意见座谈会；二是召开了由属部分单位纪委书记和纪检办主任参加的征求意见座谈会。由纪检办根据大家提出的修改意见进行了修改。党委先后三次研究，最终形成了落实《实施纲要》的具体意见。从起草《具体意见》的经过来看，多次征求意见，反复修改，几易其稿，党委三次研究讨论，说明了一个问题，就是党委、领导对这个文件十分重视，说明《具体意见》的重要性，是当前和今后一个时期，我系统反腐倡廉纲领性文件。各单位和机关各部门领导要高度重视，认真抓好学习贯彻落实。

一要掌握《具体意见》的主要内容：《具体意见》共分5个部分。第一部分：确立了建立健全惩防腐败体系的总体要求和工作目标。第二部分：提出了建立“一个”反腐倡廉的宣传教育体系，明确了发挥教育的基础性作用，筑牢拒腐防变思想道德防线的要求。第三部分：提出了以建立“九类”反腐倡廉的廉政制度，形成系统反腐倡廉的制度体系。第四部分：提出了以建立“九个”监控机制，形成系统反腐倡廉的监督体系。第五部分：要求加强组织领导，促进惩防腐败体系各项任务得到全面落实。为确保《具体意见》提出的各项任务全面落实，分解了152项任务，明确了主办单位，协办单位和完成期限。

二要掌握《具体意见》的主要特点：一是思路新。《具体意见》提出了构建“199”惩防腐败体系，即由一个教育体系、九类廉政制度、九个监督制约机制，构成具有特色的三者并重的惩治和预防腐败体系。易学易记，操作性强。二是目标明确。《具体意见》的主要目标具体，有量化指标，如到年，建立起惩治和预防腐败体系的基本框架，反腐倡廉群众满意度达90，行风社会满意度达85以上；到年，初步建立惩治和预防腐败体系，反腐倡廉群众满意度达95，行风社会满意度达90以上；再经过一段时间的努力，建立较为完善的惩治和预防腐败体系。三是《具体意见》总体要求中的一个坚持、两个围绕（坚持科学发展观,围绕加强行政能力建设、围绕实现“四化三步走”战略目标），体现了党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕中心工作的要求，努力克服工作中“两张皮”的现象。四是内容有创新。把上级的精神与我的实际紧密结合，在继承我反腐倡廉的成功经验上，又有创新。如对领导干部权力制约方面，提出了年—年，推行行政正职领导不分管基建，由副职分管，正职主要是监督把关；年，开始推行党委会表决干部任免无记名投票制度等。

第三、学习贯彻《具体意见》中正确认识和处理好以下三个方面的关系。

一要正确处理好惩治和预防的关系。惩治和预防，重在结合，惩治必须从严，否则腐败行为就不可能有效遏制，从长远看，必须注重预防，只有有效预防，才能逐步减少和清除违法违纪现象产生的土壤和条件，从源头上治理和解决腐败问题。惩治和预防所需达到的目的是一致的，都是为了防止腐败。通过教育，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线；通过制度，约束干部的从政树廉的行为；通过监督，保证干部正确行使权力。这些手段相对于惩治来讲都是属于叫人不搞腐败的预防范畴，但同时要看到教育不是万能的，对于那些无视党纪国法，以身试法的腐败分子一定要严惩不怠。

二要正确处理好实现长远目标与落实当前任务的关系。惩防腐败体系建设必须立足当前，着眼长远，要根据形势的变化和发展的要求，不断完善制度建设新内容，采取新措施。《具体意见》对年至年反腐倡廉工作分解的任务，我们一定要做细，做扎实，为中期和长期目标打下牢固基础。同时我们也要对年至年工作提出原则要求，对年至年的工作进行宏观规划。既立足当前，又着眼长远，才能确保系统的党风廉政建设和反腐败工作深入推进，真正建立起长效机制。

三要正确处理好定措施与抓落实的关系。贯彻落实《具体意见》需要强有力的措施。为此强调：第一，继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众积极参与的反腐败领导体制和工作机制，对重要工作和重大问题，党政正职要亲自抓；第二，各级领导和主管部门要各负其责，抓住不放，一抓到底；第三，纪检部门要充分发挥职能作用，协助党委行政抓好工作的落实，组织督促检查。第四，要建立责任制，明确惩治和预防腐败体系的各项工作的责任机关。特别是每项制度的出台，都必须有明确的实施主体，赋予其相应的职权、手段，规定其职责、义务。涉及多个部门的，必须明确其协调程序，明确一个部门牵头。第五，把好对实施情况的问责关。对于不认真组织实施，致使制度、措施不落实的或落实不得力的，要坚决追究有关领导和直接责任人的责任。

时间关系，党委“”思路和年工作安排，放在明年工作会暨职代会上讲。

务虚会范文篇8

一、年工作亮点

从目标、任务完成的情况来看，年初制定的各项经济指标都已圆满完成。总体来说，年工作体现了一个“实”字，即理念上是求实的、作风上是务实的、工作上是落实的，具体体现在五个方面：

一是抓好了规划编制与实施。规划是先导，规划工作是基础性、导向性的工作，十分重要。今年，我们在规划上动了不少脑筋，几乎花了半年时间，至年底整个规划框架就可以出来。山作为景区，保护是生命线。规划编制完成后，在实施过程中，景区需要什么，哪些需要完善、提升，业态怎样合理布局，始终要坚持在保护中发展的原则。

二是抓好了体制的创新与完善。体制从上层建筑的角度来看，是生产关系，很重要。今年，我们机关和下属企事业单位，机构都做了些整合。随着上市进程的加快，我们的产业、实体企业，如何凭借山的优势做强做大，都要进行体制上的提升，同时，执法管理等方面的体制我们也在逐步摸索，可以说为明年的工作奠定了一定基础。包括与佛协的对接、沟通体制，我们也做了一些探索，总的来说，今年的体制完善工作比较明显。

三是抓好了综合管理服务。今年，我们在安全生产、旅游市场整治方面，都进行了一系列专项活动。对于政府来说，管理是永恒的主题，但着落点是服务。管理工作不是一蹴而就的，是慢慢积累，逐步完善，逐步提升的，而且是不能放松的。在今年基础上，明年我们要进行一些大的整治活动，力争拿出效果。尤其是对旅游投诉等涉及到山形象的比较敏感的问题。今年，我们也面向社会各界开展了“金点子”征集活动，收到了很多意见建议，对于好的建议，我们要认真采纳，对于不全面、不客观的建议，我们也要辩证对待。

四是抓好了活动的策划与组织。包括山之春、千人斋、观音文化节、佛博会等一系列活动，在往年基础上，进行了创新，把佛教元素、观音元素融合、演绎得更充分、更到位，与山的特色更贴近，取得了较好的反响。

五是抓好了民生的改善与保障。今年，民生方面：教育、医疗、就业、安居都有所突破。另外，基层基础工作也是纵向到底、横向到边，“组团式服务，网格化管理”工作和社区建设，也都走在了全市前列，做得比较到位。

六是抓好了企业的转型与增长。从当前的数据分析，包括旅游人次、财政收入的提高，旅游收入的增量，年初的指标都全部完成了，甚至是超额完成。明年，如何确定各项发展指标，要进行深入的科学分析，坚持加、减、乘、除法同做。山作为旅游胜地，品质、消费水平要做加法，人口控制、建筑体量控制要做减法，旅游营销、影响力要放大，越大越好，要做乘法，而对于“坐井观天”的思路、习惯甚至是一些陋习必须要除去，越少越好。对此，全山上上下下要针对不同的需要区别对待。

以上是今年的主要工作亮点，除此之外，综合经济管理、接待工作、宗教事务工作都做得很出色，法制把关、来信来访工作也做得很到位，各方面工作总体上都比较好。

二、存在的主要问题

今天召开务虚会，最关键的是脑子里要始终装着问题。首先要有一个强烈的问题意识，其次是要思考问题产生的背景、原因；第三是核心的，也就是要正视问题，拿出解决问题的举措和办法。所谓的务虚会，总结的是成绩，在总结的过程中，主要还是要寻找问题，尽量使新的一年少出新问题，多解决老问题。

总的来说，整个系统里主要还存在以下一些问题：

一是很多政策仍需要进一步完善。比如涉及到民生的房子、户口、商亭等诸多敏感性问题，其中包括历史问题和苗头性问题，各相关部门要深入查找，密切关注，提出完善相关政策的意见建议。

二是资源、资产、人力整合的力度问题。目前，全山的人力资源、财力资本、设备共享都比较散。信息管理都是小平台，共享性很差，投入大但成果小。同时，部门间的互通，形成合力也不够。整合的文章仍需进一步加强。

三是工程进度缓慢。工程进度客观上受到很多条件的制约，涉及到山自身各方面和其他程序上的原因。明年的建设任务十分繁重，对此，我们要做些深度分析，逐步完善自身条件，优化各个环节。明年可以尝试进行小班子实验，把项目分解到小班子里，齐头并进。

四是旅游市场混乱的问题。尽管今年进行了几项专项整治，但反弹现象仍然存在，无法治本。黑车、黑导、小饭店宰客、个体旅馆、食品安全等问题，从根本上解决还是有差距的，仍需进一步系统考虑。

五是整体服务水平不高的问题。山作为国家5A级景区，与建设两大世界级胜（圣）地的目标要求相比，在服务水平上仍存在较大差距，包括旅管、宣传、信息以及其他窗口、双重管理单位等上上下下，都要树立一流的服务意识，全面提升服务水平。此外，还有其他一些问题，希望各部门多查找问题，多提出解决问题的思路。

三、明年工作思路

首先要简单了解明年的背景。从大背景来说，明年党的十八大将要召开，党中央的大方向、大政策将会有新内容、也会更加明朗。另外，从各大传媒的舆论动态中，也可以看出，未来几年国家的工作重心将是以社会建设为中心，整个大背景是有利的。作为舟山市来讲，明年将是新区建设的实质性启动年，新区建设将有大举措。山作为舟山市对外交流的重要窗口，要站在全市、全省、乃至国家层面上，就大的走向进行分析。回顾自身，山面临着景区的转型升级，面临着一个新的发展期。今年，作为“十二五”的基础之年，已经过去，之后，通过三、四年的努力，我们要在原来基础上实现根本性的改观。总体而言，明年的工作要动“新”的脑筋，做“精”的文章，下“快”的功夫，想“合”的办法，“新”即创新，“精”即精品，“快”即快捷，“合”即整合，努力交出景区管理的崭新、满意的答案。定位上要迈小步、不停步、有进步，关键是基础要夯实，一步一个脚印，要做好小的文章。具体要重点抓好七方面工作，即“七个强化，七个提升”。

1、强化规划体系，提升建设主导力。今年年底规划框架出来后，明年怎么建设，委班子也做了调研，共整理了10余个项目。有些是基础设施改造，比如码头，如果岸线、房子置换成功，码头就要进行高端服务提升，注入空港的服务元素，配置现代化的服务设施。公交、旅游巴士等景区交通方面，也要完善提升，有些还需要进行体制上的梳理。业态布局方面，要鼓励有些人快进快出，鼓励有些人住下来。住下的人要提高其消费水准，快进快出的要为其提供服务。美食一条街要搞好，经济型酒店要搞好，高端禅修宾馆要区别于都市里的一般星级宾馆，也要搞好。山作为佛教圣地和旅游胜地，目前，几乎90%的游客是围绕佛教圣地而来。如何更好地展现山这座“自然奇山”，整个景区在规划建设方面仍要做很大的提升。其他如老庵堂问题，我们要进行分类整理，要从社会、百姓需要方面考虑，进行修缮、恢复，同时，为更好地注入佛教元素，保护其本身特色，可以在做好规划监察的基础上，将老庵堂修缮工作适度放开。总的来讲，规划体系完善后，要提升建设的主导力。

2、强化多元发展，提升产业竞争力。如何实现多元化发展，内容很多。包括基础设施、业态完善到位后，资本运作问题，对外经营问题、多种经营问题、旅游集团实质性投资项目的运作问题，禅修游项目、高端酒店运作问题，以及作为政府和有实力的企业，有没有山特色的旅游拳头产品等问题，明年都要思考，吃、住、行等方面明年都要加大建设力度，都要上马。对于合理的旅游经济指标的确定，资产的盘活、运作等，着落点要在现有基础上做强做大。山作为风景区，经济实力尽管比较小，但要做到高端、现代。经济领域方面，明年增长点在哪，突破口在哪，企业实体自身如何提升，怎样立足山区域走出去发展多种经营，都要做系统考虑。明年国家整个政策走向是稳的，我们在投资方面也要稳。

3、强化环境优化，提升生态影响力。山可以说是以自然美衬托人文爱，同时以人文善表达自然真。所以，我们的保护、培植、彩化，包括景观方面、细节方面、低碳方面，涉及到方方面面，企业实体、管理部门、窗口单位都有义务和责任。比如园林部门在景观方面，规划部门在理念方面，包括建筑风格、立面色彩的老新呼应等。山自然景观很好，彩化不宜太人工化，不要太刻意，要力争表达自然。规划方面，比如游步道，材质可以再斟酌一下。尽管石头、木质比较接近自然元素，但也要有讲究，新旧、高低等细节上要注意协调；卫生方面，主要是“污”处理，包括干污和水污。水污有两种处理办法，一种是与本岛管道连接，一种是进行设备投入，处理至国家标准后排放入海。目前，干污主要是清运出山，运作情况还需要进行评估总结。除生态之外，环境还包括服务管理方面的很多内容，也需要进一步提升、完善。

4、强化公共服务，提升管理辐射力。公共服务方面，行政接待工作是管理服务的组成部分，要高度重视。山接待的客人比较高端，对山乃至整个舟山市关联度都很高。明年行政接待工作要进一步规范、提升，要和其他景区的接待工作区别开来，展示出山的特色。公共安全方面：明年要开展一些细腻的整治活动，要打几个战役，方案要细化，各个部门也要齐抓共管，互相配合。“菜篮子工程”方面，可以考虑由政府牵头，对居民基本生活需求的大众菜提供保障。小饭店管理方面，也可以通过“评星”的方式，对守法经营户予以奖励，对存在欺诈宰客现象的经营户予以公示，将两者明显区别开来。今年，我们对黑导游进行了集中整治，下一步，外来人口、个体旅馆管理都要提升。门票管理方面，随着明年国际游轮的停靠、部队的不断增量，以及门票调价期的到来，门票政策也将面临着调整。对此，物价和门票部门要根据形势做好分析，通过票价的调节机制把客流量分流开，实现客流量的平均分布，充分发挥好票价的杠杆作用。信息服务方面，怎样实现资源共享，怎样整合，怎样更好地服务于香游客，都需要系统考虑。此外，码头的管理方面，除了管理体制的问题，交警、执法等具体的业务部门也要出好点子，当好参谋。

5、强化内涵挖掘，提升文化软实力。山文化要向文化山转变。山文化涉及到宗教文化，博大精深，影响力很大，感染了一批人。我们不仅要通过各种方式演绎文化，而且要丰富活跃群众文化、企业文化，提升自身素质，提炼一些有意义的文化元素，进而推介出去。同时，文化对外营销要有讲究，包括广告投放、节目策划等。有些好的经验做法要传承下来，有些就要做评估，做调整。活动的举办要推出高端精品，不成熟的不能跑量。比如我们年年举办的一些活动，可以考虑两年1次，求精而不求量。山之春旅游节虽然年年办，但是个综合体，大杂烩，主题不突出，缺乏特色。今年观音文化节和佛博会一起举办，很成功，突出了佛教元素，避免了重复的东西，办出了特色。另外，三大香会期也可以提炼出一些深层次的价值元素，再放大一点。山之春旅游节可以举办一些单项的、细腻的活动，通过“小活动、大传媒”的办节理念，把山的节庆办出精品，办出影响力。

6、强化民生改善，提升政府亲和力。一方面主要是当地人的安居乐业，要让老百姓有房住、有工作做，孩子有学可上，老人老有所养。另一方面要服务好外来香游客，在交通、医疗、吃住行游购娱等方面提供方便。另外，还要与佛协、部队，共居、共享，互相尊重，善于沟通。

7、强化素质建设，提升队伍执行力。思路上，要跳出去，不能局限在山。要多走多学，善于借他人智力，为我所用。工作上，要带上去，一级带一级，通过布点、连线、扩面，把有关联的点连起来，集点成线，由线扩面，提升队伍的联动力。服务上，要沉下去，人与人之间，部门与部门要尽可能贴近、贴紧，零距离服务，使整个团队有一种饱满的精神状态和工作状态。人与人的性格、脾气、爱好都有所差异，常宽容便是吉祥。全山上下一定要有宽容之心，要怀有宽广的胸怀、自在的情怀，上下联动，形成合力，把明年的工作在今年的基础上做得更好。

务虚会范文篇9

大家根据目前发展新形势,历时三天的务虚会开得很成功。立足发展新要求,紧扣“深化市情认识，推动科学发展、跨越发展”这一主题，围绕事关全局和未来发展的一系列重大问题，认真思考,充分准备,深入探讨,各抒己见。认为大家的发言很有深度、很有新意、很有责任、很有价值，这说明市四家班子领导是有水平、高素质的大家在发言中，既有思想上的交流，也有观点上的交锋；既客观分析了现状、存在问题，也为未来的发展提出了许多珍贵的意见和建议。听了很受教育、很受启发、很受感动。认为，这次务虚会，既是一次理论学习、交流思想的会议，又是集中大家智慧和才识的一次会议，也是对今年和今后一段时期工作的研讨谋划。会议形式是务虚的内容是务实的效果非常丰富，达到预期目的为进一步认清形势、坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、应对挑战，推动在新的历史起点上实现科学发展、跨越发展奠定了坚实的思想基础。

结合大家的发言，下面。谈一些体会和认识，供大家参考。

一、关于深化市情认识问题

能否作出科学决策在很大水平上取决于对市情认识是否正确。建市七年多来，正确认识市情是科学决策的前提和基础。历届班子对市情都有不同程度的认识，每个阶段都取得了丰硕的效果，为我正确认识市情打下了良好的思想基础。当前的又处在一个新的起点上，面临许多新情况新任务，如何正确掌握市情及其阶段性特征，这是摆在面前的重大课题，对于我进一步理清发展思路，实现科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。

历届党委、政府和全市上下的共同努力下，建市以来。有了很大的发展，经济实力有了明显的增强，各项建设取得了长足的进步。2009年，全市生产总值、全社会固定资产投资总额和财政收入总量分别达到243.78亿元、254.7亿元和18.15亿元，分别是2002年的1.6倍、11.6倍和2.6倍，经济总量和发展速度都取得了重大突破；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入为14151元、3776元，分别比2002年增长183.2％、106.2%基础差、底子薄的基础上取得这样的成果，确实是来之不易。当然，从辩证的角度来看，把的发展放到全国、全区的大局来比较，仍然有很大差距。

全市主要经济指标增幅在全区排名均排在靠后位置，---从增速排位来看。去年。除全社会固定资产投资增幅排第7位外，其他几个主要经济指标增幅排名都在10名之后，其中财政收入和城镇居民可支配收入增幅排全区第10位，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入增幅均排在全区第13位，这样的发展速度还是总量小、基数低的基础上实现的

全市生产总值、财政收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、进出口总额等多项指标总量均排全区倒数第一。其中，---从发展质量来看。去年。生产总值与全区排名倒数第二的来宾市相差55.58亿元。全市经济总量占比重为3.17%与同是新建市的来宾、崇左相比，分别相差了0.72和0.73个百分比，人均生产总值仅为全区平均水平的72.67%2003-2009年生产总值的平均增速为12.1%低于全区平均水平0.8个百分点，与崇左、来宾相比，分别低了0.9和1.2个百分点；2009年三产结构为22.945.931.2工业比重分别比2007年和2008年下降了6.94和6.55个百分点；全社会固定资产投资总量排全区第11位。2003年以来累计完成固定资产投资806亿元，占全区同期总量的4.07%人均39300元，为全区平均水平的92.47%2009年财政收入比全区排名倒数第二位的防城港市少了9.25亿元，仅相当于来宾市的49.41%崇左市的53.16%十一五”前四年年均增速12.8%低于全区6.5个百分点。全市人均财政收入858元，仅为平均水平的45.25%还不到一半。2002年以来财政收入平均增速16.6%分别低于全区平均水平1.3个百分点，与来宾、崇左相比，分别低了2.4和1.2个百分点；2009年规模以上工业增加值总量仅相当于崇左市的49.27%来宾市的47.45%去年的工业税收总量与全区平均水平相差了36亿元，对财政的贡献率仅为1.3%为2002年以来贡献率最低的一年。工业化率仅为37.1%低于全区0.1个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别排全区第10位和第12位，与全区平均水平分别相差了1300元和204元。2003-2009年，城镇居民可支配收入年平均增速为17.05%低于来宾市0.6个百分点，2003-2009年农民人均收入平均增速为11.2%分别低于崇左市、来宾市0.8和1.5个百分点；社会消费品零售总额排全区第11位，人均社会消费品零售总额仅为全区平均水平的59.78%数字是枯燥的但数字符合科学，有规律的把这组数字告诉大家，想让大家更好地认清的现状。

交通状况还没有根本改善。虽然这几年我市以交通为先导的基础设施建设取得了突破性的发展，---从发展基础来看。首先。实现了历史性的飞跃，结束了没有高速公路和铁路的历史，交通发生了很大的变化，但永贺高速公路、贵广快速铁路还在建设当中，至河池巴马高速公路以及柳韶铁路段、机场等重大交通项目还在规划之中。目前，全市公路密度只有33.94公里/百平方公里，低于全区8.06个百分点。离建成桂粤湘三省（区）区域性交通枢纽乡村差别仍相当大，还需要几年的艰苦努力。其次，工业化发展基础较薄弱。目前全市152家规模以上工业企业中，只有1家大型企业（平桂飞碟）1家上市企业（桂东电力）19家中型企业，其余的均为小型企业。产值超亿元的企业只有28家，其中超5亿元的只有5家，还没有一家超10亿元的企业。2009年我市位列前三名的矿产、电力、林产等产业规模以上企业实现产值分别与崇左市和来宾市排名前三名的产业产值相比，分别差了117亿元和83亿元，这表明的工业集中度低、规模小。工业产业结构也不够合理，缺乏技术先进、规模较大、带动力较强的大型骨干企业。对外开放合作水平不高，建市以来我市实际利用外商直接投资累计16954万美元，仅占全区的3.16%再次，乡村化起点低，乡村功能不完善。目前，乡村化率只有34%低于全区5.2个百分点。财政对市政建设的投入较少，城区的教育、文化、体育等基础设施不完善、不配套，没有真正意义上的乡村公园、动物园、科技馆、文化中心、体育中心、会展中心等。目前市图书馆、博物馆面积均达不到国家三级馆的规范，乡村功能极不完善，乡村美化、绿化、净化、亮化度也不够。

万人含有量只有203人，---从发展保证来看。人才结构不够合理。目前全市党政机关、企事业单位管理人才和专业技术人才共47564人。低于全区238人的平均水平，人才总量中具有研究生学历以上的只占0.6%大学本科以上学历的人员只占15.8%高级专业人才只占2.1%特别是工业化、城镇化、交通物流、水利电力和现代服务业等生产经济组织的人才奇缺。全市警力严重缺乏，万人拥有警力7人，低于全区万人7.93人的平均水平。推动科学发展、跨越发展的体制机制还不够完善，如一些部门权限交叉多，职责没有理顺，发展环境还有待进一步优化。奖惩机制对于调动干部干事守业积极性的作用还不够明显；自主创新能力不强，产业技术基本依靠外部输入，研发投入占生产总值的比重仅有0.75%远低于全国全区的水平。

与邻近兄弟市相比，综合上述分析。特别是与发达地区相比，差别不是缩小，而是拉大，与其他新建市相比，发展速度也比他慢。从大家的发言，可以概括出现阶段的经济社会发展具有六个方面的明显特征：一是综合经济实力有了提升，但经济总量小、人均水平低、经济质量不高、发展速度愉快的状况没有根本性改变。二是工业化、城镇化步伐明显加快，但工业在经济发展中的主导地位不够突出，对GDP贡献率不够高；城镇化还处于起步阶段，基础设施不健全、乡村功能不完善，辐射带动能力弱。三是乡村管理体制框架初步建立，基本实现了从地区到市的职能转变，但影响科学发展的体制机制障碍还比较多，作为建制市应具有的金融、安全、海关等职能部门还不够齐全，发展的活力缺乏。四是衔接东部产业转移取得明显效果，但区域合作领域还不够宽，开放合作的效果还不够大，开放合作的思路还不够清晰，引进的大项目、大产业较少，对外开放水平仍然较低。五是社会事业发展明显加快，但整体水平不高，特别是教育、科技、文化、卫生等还比较滞后，城乡公共服务保证水平跟不上群众生活的要求；六是城乡居民生活水平明显提高，生产生活条件得到改善，但生活的质量还不高，城乡之间的发展不够平衡。根据大家发言概括的这六大特征标明：市仍是一个欠发达地区的欠发达地区、后发展地区的后发展地区，这就是市目前最大的市情。不从实际出发、不顾客观条件，盲目攀比是不对的但是借口不可比而自我满足、自甘落后、怨天尤人、等待观望也是不对的关键是要科学、客观的比拟，要在比较中看到缺乏，找出差距，比较中比出干劲、比出勇气、比出斗志，增强危机感和责任感，并把它作为推进改革、谋划发展、制定目标的根本依据，作为励精图治、奋起直追、勇于赶超的强大动力，这是比拟的实质和出发点。

决定了科学发展、跨越发展是市当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。实现这个任务，基本市情。市今后一个时期的总体工作目标是全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照“着力于快、着眼于好”要求，坚决实施工业立贺、富民强市战略，全力开展乡村建设大会战，全面加强交通基础设施建设，继续推进现代农业发展，着力抓好生态文明建设，千方百计改善民生，统筹推进社会各项事业，力争通过几年努力，把建设成为名符其实的门户之城、森林之城、粤港澳“后花园”衔接产业转移的重要基地、区域性交通枢纽和中心城市，实现全市经济社会发展新跨越。

抓好今后三至五年的发展至关重要。未来三至五年的发展，实现这些战略目标。直接关系到能否顺利实现科学发展、跨越发展，能否顺利实现经济社会发展达到或逾越全区平均水平，能否顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。目前的发展形势很好，2009年底，全市的人均GDP为1687美元、工业化率为37.1%城镇化率为34%恩格尔系数为45.1%按国际通用的规范，市已经处于工业化中期阶段的前夕，工业化和城镇化进入了加速发展的时期。可以说，发展条件、发展基础和时空都发生了变化，已经站在一个新的历史起点上，跨越发展的时机和条件已基本具备。必需自我加压，不失时机地跨越发展，提高经济发展质量和效益的基础上，做到能快就不要慢，能早就不要迟，能先就不要后，努力实现科学发展、跨越发展目标。

二、关于事关全局的几个重大问题

同志们集思广议，三天来。谈到都是事关全局的问题，归纳了一下。当前，已经处于跨越发展的关键时期，机遇前所未有，挑战前所未有。既面临着千载难逢的发展机遇，也面临着严峻挑战。从发展机遇上看，首先，宽松的外部环境有利于科学发展、跨越发展。当前，国家宏观政策总体没有变，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施新一轮西部大开发战略，特别是继北部湾经济区开放开发上升为国家战略后，国务院又出台《关于进一步促进经济社会发展的若干意见》这些政策措施和宽松的外部环境对科学发展、跨越发展是难得的机遇。其次，日益凸显的区位优势，亟待开发的资源优势有利于科学发展、跨越发展。特别是随着立体化交通框架的加快建设，发展条件将发生根本性的变化。加上丰富的矿产、水电、林产和旅游等优势资源，科学发展、跨越发展的空间和潜力巨大。再次，干部群众良好的精神面貌有利于科学发展、跨越发展，全市上下齐心协力谋发展、抓建设、促和谐的劲头很足，氛围很好。可以说，加快发展的天时、地利、人和”已经具备。当然我也面临严峻的挑战，主要体现在重点项目审批难、融资难、征地拆迁难等问题越来越突出，面临着扩大投资、增加总量和转变方式、提高质量的两难选择；经济继续性和后劲不足，结构性矛盾仍然突出，就业形势严峻；群众的收入水平、生活质量和幸福指数仍需加速提升，信访维稳和社会压力仍然较大。特别是金融危机消退后，国家的宏观政策肯定会有所调整，投资强度和投资取向肯定会有新的变化，对这种面临着两难选择、双重压力，靠投资拉动的欠发达、后发展地区来说，将会带来更大的挑战。面对机遇和挑战，全市各级各部门一定要把思想行动统一到市委市政府对当前市情的分析判断和决策布置上来，统一到推进科学发展、跨越发展的目标任务上来，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，采取非常方法、非常措施、非常力度、非常政策，推动又好又快发展。当前及今后几个关系全局的工作有：

（一）进一步掀起交通基础设施建设新高潮。进一步掀起建设新高潮，解决这一突出问题、进一步改善和优化投资环境、加速把建成桂粤湘三省（区）区域性交通枢纽乡村的一项重大举措。十二五”期间，要努力实现交通建设新跨越，实现高速公路、铁路从无到有的基础上，重点抓好规划投资达474.52亿元的交通路网建设，加快推进广贺、永贺高速公路、贵广快速铁路段建设，全力抓好至河池巴马高速公路、信都至梧州高速公路、韶关至百色高速公路段、柳韶铁路段、机场、洛湛铁路电气化扩能改造和桂江、贺江航道的扩能改造等重大交通项目的前期工作，力争尽早动工建设。进一步优化市辖区内的省际、市际、县际和农村路网结构，加快建设工业园区、工业集中区、农业示范区、旅游景区等经济园区与高速公路和国省干道的连线，形成以出省通江达海快速运输通道为骨架、路网完善配套、农村公路四通八达的交通路网，实现构建桂粤湘三省（区）区域性交通枢纽乡村、运输和物流集散中心的目标。力争到十二五”期末，实现县县通高速公路，100%乡镇通高等级公路、100%建制村通水泥路的目标，使尽快形成市域一小时交通圈和融入全区三小时经济圈、珠三角两小时经济圈，为科学发展、跨越发展打牢硬件基础。

（二）坚决实施工业立贺、富民强市战略。发展的潜力和希望也在工业。经济要发展，工业必需优先。要充分依托丰富的资源优势和即将形成的交通、区位优势，全力培育电力、林产、矿业、电子四大支柱产业，力争用三至五年时间把这些产业打造成为百亿元产值的产业。要坚持走资源换产业的发展之路，着力引进和培育一批强优企业。要通过引进风险投资、战略合作者等方式，鼓励和扶持平桂飞碟等一批强优企业上市，实现存量换增量的目标。要在发挥市场这一只“看不见的手”同时，强化政府主导这只“看得见的手”作用，服务好企业，解决发展瓶颈。要支持企业家、维护企业家、维护企业家。要加大工业技改资金投入，着力推进经济发展方式转变，实施品牌发展战略，不时提高企业的核心竞争力。要实施企业生长计划，实行一厂一策，逐一确定发展目标，建立和完善激励机制，通过努力，培育形成一批产值、销售收入超10亿元的企业，通过实施企业生长计划，提高工业发展的集中度和关联度，实现工业集约化发展，打造形成产业集群。同时要以建设衔接东部产业转移基地为抓手，主动融入珠三角，找准在这一经济体中的定位和角色，着力做好产业转移文章。力争到2015年，全市实现工业总产值800亿元以上，实现工业上再造一个的目标。

（三）全面实施乡村建设大会战。更是统筹城乡发展、促进城乡一体化的先决条件。目前，乡村化率还比较低，乡村布局、规划、功能、环境以及管理的档次离现代化乡村的规范还有很大的差异，现阶段还带着许多县城的特征。要完全扭转落后的形象，摘掉落后的帽子，必需加快乡村化的发展。要以建市十周年为契机，围绕乡村发展三年展新貌目标，重点加快推进“一江两岸三新区”建设，拉大城市的框架。要专题做好贺江的规划，做好贺江开发和整治文章，维护贺江、维护贺江、享受贺江。要抓好乡村建设的规划特别是一江两岸的规划，使城区建设步入有序规范发展的轨道，努力把一个特色更加鲜明、功能更加完善、环境更加优美的新展现在老百姓面前。

（四）继续推进现代农业发展。继续抓好粮食生产的同时，认真落实中央惠农强农政策，加大农业结构调整力度，大力发展特色农业，加强农业和农村基础设施建设，扎实推进农村改革，千方百计促进农业增效、农民增收、农村稳定。要注重强化三种理念，做大做强农业经济。一要用工业的理念来经营农业。要用发展工业的理念来推进农业产业化，大力发展特色鲜明的农业生产基地，培育和壮大农业龙头企业，辐射带动农户发展现代农业，进一步延伸农业产业化链条。二要用市场的理念来经营农业。要加快建设大型农贸集散市场，把建设成为桂粤湘三省（区）区域性农产品集散中心。要运用市场的理念、市场的手段，搞好农产品的外销，进一步提高农业产业的效益。三要用科学的理念来经营农业。得规范者得天下”要大力抓好农业规范化生产，谋划和制定一批优势农业生产规范，培育优势农业品牌。要抓住国家政策重点和工作重心下移的机遇，争取上级支持，加快发展我市的现代农业，做大做强农业经济。

（五）加快推进森林之城建设。推动科学发展、跨越发展的战略举措。要把这种自然优势转化为经济优势、品牌优势，努力把打造成为最干净、最优美、最宜居的生态文明示范市，争当全区的生态文明建设排头兵”当前，要围绕建设森林之城，抓住全区创建生态文明示范建设区的机遇，大力抓好生态文明建设，使的生态文明建设走在全区的前列，进一步提升乡村的品位形象，加快推动经济发展。

（六）坚持以人为本。提高人民群众生活水平。民生为重、民生为大、民生为本。改善民生，让人民群众充分享受改革发展效果，一切工作的动身点和落脚点。民生问题一定要优先考虑、优先解决，从干部的待遇问题，群众特别是困难群体的生活生产保证问题，等等，都要想方设法逐步解决。中央出台的惠农助农政策，要全部兑现。解决民生的问题，要吃透惠农强农政策、低保政策、社会保证政策，要充分利用好当前国家的政策重点和工作重心下移的机遇，千方百计的扶持和协助群众发展生产、解决问题，切实提高人民群众的生活水平。

（七）深入推进和谐社会建设。深入推进创立“平安”活动。要以创建全区社会和谐稳定模范市为目标，坚持完善和健全打、防、控体系建设，做到打防并举，重在预防。要加强社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪，坚决把入室盗窃和“两抢”案件高发势头打下去，努力维护社会和谐稳定，为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法制保证和良好的社会环境。

三、关于几点要求和希望

任重而道远，推动科学发展、跨越发展。不可能一蹴而就。既要毫不动摇地朝着既定的目标前进，又要毫不懈怠真干实干苦干，只有这样才干共同把的事情做好。

要坚定信心。信心决定成败，第一。态度决定一切。有信心就能生发勇气和力量。信心来自哪里？想首先是来自在座的各位领导干部，来自于广大的人民群众，来自于我对未来的科学判断。座的各位领导是发展的领头羊，一定要在正确掌握发展机遇中增强信心，深化市情认识中催生信心，克难奋进中赢得信心，只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。需要一批创业干事的实干家，也需要一批敢闯敢冒的冒险家，要鼓励和引导他大胆的干事守业，要宽容、维护、保护他想，只要广大干部有良好的精神面貌，广大群众有火热的守业激情，大家都有一股韧劲，一股闯劲，一股拼劲，那么我就一定能够实现既定目标。

要营造好环境。大家发言中，第二。谈论最多的就是环境，说明大家对环境的重要性高度认同。环境是竞争力，生产力，吸引力。随着市场经济快速发展，各种生产要素的流动越来越快，对环境的选择也越来越严格。从软环境上看，要着力优化文化、社会、政务环境。比方在文化环境建设上，桂粤湘三省（区）结合部，但从目前情况来看，地缘是结合了但观念和经济还没有很好的结合，所以在观念上、思想上还要进一步的解放，以思想的解放、观念的更新推进经济发展。社会环境建设上，如果乡村治安比较乱，来到没有平安感，谁还会来投资？政务环境建设上，如果各级行政部门都有自己的私心杂念，不顾大局，环节上、疏通上设卡，不简化程序、提高执行力、发展提速就无从谈起。从硬环境上看，重点是要完善乡村功能和创新体制机制，完善乡村功能、营造良好环境、提升乡村品味。细节决定成败，细节就是环境。要树立人人是环境的意识，保护，为的环境建设作出自己的贡献。

务虚会范文篇10

同志们：

为期两天半的20*年商贸工作务虚会即将结束了。这次会议的主要收获，来自于大家参与春季调研的总结与感想。为了进一步理清新时期全市商贸流通工作的思路，市商委领导班子大兴调查研究之风，组织机关干部，用了半个月的时间，深入20个区县开展春季调研，以谋求*商贸流通工作争取新的突破。此外，开展春季调研还有一个目的，就是引导机关干部转变作风，重心下移，了解商情，问计基层。应当说，这次春季调研达到了预期目的，两天来的交流足以证明这一点。

作为新上任的商委主任，我想在汇总同志们调研成果的基础上，就新时期的*商贸流通工作谈几点思考。初来乍到难免失言，仅供同志们参考。

一、*商贸流通工作的形势

按理说，要讲商贸流通形势，再没有比在座诸君更清楚不过的人了，因为你们是内行。此外，讲形势可以从不同的角度不同的方面去分析阐述，权威性的自然是中央领导同志的讲话。今天我想以商贸战线一名新兵的视觉，从大家常挂嘴边的几组词语入手，讲一讲我对商贸流通形势的粗浅看法。这几组词语是：消费，流通，商贸。

首先看消费。大家知道，一个国家要保持经济持续稳定增长，关键是要保持经济总量的平衡，也就是总需求和总供给的平衡。而总需求又由三部分构成：即消费、投资和净出口。其中前两项之和成为国内需求，净出口因来自国外称之为国外需求。这三者，习惯上被人们成为拉动经济增长的“三驾马车”。三者中，消费至关重要，它作为最终需求的主体部分，是国民经济运行的最终动力。因为，生产的目的是为了消费，经济增长必由消费来拉动，而消费的多少又决定着储蓄的水平，从而对投资具有直接的影响。

我国改革开放以前尤其是期间，国民经济处于崩溃边缘，主要是“三驾马车”都未起到应有的作用。改革开放以后，整个国家的经济尤其是东部沿海地区的经济呈现快速发展态势，国家经济总量在全世界都处于前几位。改革开放三十年产生了西方国家近百年才取得的成绩，主要靠的是投资，其次是净出口。特别是*，直辖十年经济的快速发展，主要靠的是投资。大投资带动了高增长。当然第二驾马车净出口也是做了贡献的。特别是东部沿海地区，他们靠出口吸引了大量外资的涌入，起到了中国经济火车头的带动作用。还有当年新加坡、香港、台湾等国家和地区经济的快速发展，也是靠出口在推动。今天，尽管我国经济仍在健康发展，但过热现象已经出现，控制投资成为保持国民经济又好又快发展的基本措施；尽管净出口在一定时期还会增加，但增加到一定程度后，就不可能继续保持高速增长态势。有效地刺激消费需求，应当成为各级政府经济工作的重中之重，更是我们商贸流通工作的第一要义。

作为地处内陆地区的*，今后的经济发展靠什么推进？靠投资？中央从紧的宏观调控政策势必使投资受到限制；靠净出口？*的外贸总量还不及东部沿海地区的一个乡镇。投资与外贸固然重要，我们必须扩大开放，招商引资。但更重要的应当是千方百计促进消费。消费的增长和扩大，是推动全市经济又好又快发展的基本点和原动力。目前*消费市场不发达，市场不发达的关键在于人气不旺，人气不旺的根源在于商气不足。尽管*主城有解放碑、观音桥等商圈，有朝天门、观农贸等市场，但区县一级还比较薄弱。*要增加商气、凝聚人气、提升地位，推进和扩大消费需求势在必行。

试问，*消费需求的差距在哪里？难点在哪里？潜力在哪里？我看可以一言以蔽之：农村。去年，全市社会消费品零售总额城镇占73.4%，农村只占26.6%。城乡社零总额增幅差距由20*年的2.9个百分点，扩大到20*年的3.7个百分点；城乡居民人均社零总额差距也在扩大，20*年城镇为8985元，农村为3049元，相差近6000元；农村市场占全市市场的比重也持续降低，由20*年的27.8%下降到26.6%。换句话讲，占全市总人口近60%的农村居民只消费了全市社零总额的1/4。这与全国城乡差距逐年降低形成强烈反差。再看看城乡居民收入与消费支出水平，20*年，我市城市居民人均可支配收入增长18.5%，人均消费性支出增长15.7%；农村居民人均纯收入增长22.1%，人均生活消费支出只增长了14.6%。城乡居民恩格尔系数分别为37%和54.5%。因此，扩大消费尤其是刺激农村消费，应当引起各级政府的高度重视，更是全市商贸流通战线同志们义不容辞的职责。

第二是流通。周副市长在市商委机关调研时就指出，市场经济，说到底，就是流通。流通流通，关键是要流，要通；而且光流不行，还要畅通。就像我们身体的“血管”，渠道太少就会流通不畅，必须有许许多多流通的“血管”，而且还要汹涌澎湃。周副市长关于流通的这一番讲话，对我们启发很大。同志们务必明白，流通是市场经济的核心。不懂流通，就不懂市场经济。

发展市场经济的关键在市场。而市场不能仅仅局限在城市，也应当包括农村。我对“市场”一词还有一解，“市”者城市也，“场”者乡场也，城乡产品互相流动才叫市场。现在的状况是，城乡流通很难真正建立起来，症结主要在农村。农村消费市场不旺，农民购买力不强，城乡产品不能互动。农村大量的农副产品不能变成钱，农民的购买能力就不足，城市的工副食品也就很难深入下去。产生这些问题的根本，在于我们的体制机制，在于我们的职责分工和抓工作的指导思想。因此，商委的职能职责、各处室的分工，都值得进一步研究和调整。为什么为了推动城市经济的发展，国家和政府可以制订一系列支持城市安抚居民的政策法规，为了推动农村经济发展就不能制订一系列扶持农村资助农民的政策法规呢？农民进城务工，主要是种养业比较效益太低，生活无着。如果他们生产的农副产品卖的钱和打工挣的钱一样多，你看谁还愿意外出务工？

因此，我们要认真研究流通的两端，不能像铁路警察那样各管一段，真正面向农村，服务农村，让农副产品尽快流通起来。要将过去计划经济时期的一些做法和目前市场经济的一些抓手有机结合起来，将涉及农贸相关部门的资源整合起来，比如放心店的建设，就不能在一个村分别搞几个店。不仅建设环节可以整合，而且在商品配送过程中也可以进行整合。农村的商贸流通工作更是一个社会系统工程，作为全市商贸流通的主管部门，不能事无巨细，包打天下。我们要跳出商贸抓商贸，不图所有，只图所在。推动农村商品流通，关键还要发挥各部门以及社会各界的作用，让各个建设主体真正互动起来。

第三是商贸。流通不等于商贸。如果说流通是全社会的事，商贸则是我们的主业了。流通的范围很广，就是一个物流，就涉及方方面面。以交通为例，现在*已将“八小时*”改为“四小时*”，将导致投资成本、运输成本大幅降低，从而带动仓储、电子商务等新兴业态的快速发展。我们现在不叫物流局，也不叫商务局，而叫商业委员会。顾名思义，促消费、活流通、抓商贸，都属于我们的工作范围，但我们的本职工作是商贸。这三者的关系就好比大事、全局、本行的关系。一个部门好的领导班子，一名称职的领导干部，一定要学会“议大事，懂全局，管本行”。

当前，*商贸流通工作进入了一个新时期。随着党的十七大和全国人民代表大会的胜利召开，党中央国务院新一届领导班子，面对国内外错综复杂的经济政治形势，对商贸流通工作提出了新的战略性的要求；*市第三届人民代表代大会通过的政府工作报告，明确提出“构建商贸物流中心并领先西部”、“社会消费品零售总额五年翻一番”的奋斗目标，提出“加快建设西部地区最完善的现代市场体系”的工作要求。新时期新要求，机遇与挑战并存。在商贸流通的舞台上，如果说流通领域是一个拥有众多演员的合唱团的话，我们不能仅仅只当一名合唱队员，而应当争取成为合唱团的领唱；而商贸工作就好比是一曲独唱，只有我们这一位演员，舍我其谁？我们必须抓住机遇，正视挑战，独自唱好这台戏，不辜负党和人民的期望。

二、*商贸流通工作的定位

*商贸流通究竟怎样定位，仁者见仁，智者见智。

总书记“314”总体部署，是为我们*量身定做的“国标”，是*商贸流通工作定位的方向。。

中共中央政治局委员、市委书记同志年初在全市商贸工作会所作的“以保障市场供应、扩大居民消费为重点，建设大市场、培育大企业、发展大商贸、搞活大流通，把*建设成为长江上游地区的商贸中心，在西部地区率先实现流通现代化”的重要指示，是*商贸流通工作定位的基调。

*市第三届人民代表大会通过的政府工作报告，明确提出“以总部经济、现代物流和会展经济为抓手带动生产性服务业发展，以特色街区和旅游业为抓手带动生活性服务业发展”的工作要求，是*商贸流通工作定位的内涵。

市商委班子调整后，副市长慕冰同志就及时赴商委机关研究指导工作，要求全市商贸系统认真研究*商贸流通如何定位的问题，提出这个定位要“跟城乡统筹结合起来，跟西部大开发结合起来，跟*的自身特点结合起来”，这是*商贸流通工作定位的原则。

为此，我认为*商贸流通工作的定位，至少可以从三方面去思考与打造。一是能不能把*打造成为长江上游地区的购物之都；二是能不能把*打造成为中国的美食之都；三是能不能把*打造成为西部地区的会展之都。这三方面，*有基础，政府有意向，老百姓有期盼，这几年市商委已经做了大量的工作，我们应当认真研究，形成共识。无论怎样表述，打造“三都”，应当成为未来五年*商贸工作的主攻方向。

定位要形成共识，目标任务更要形成共识。未来五年，全市商贸流通工作的目标任务是什么？尽管市商委在“十一五”规划中进行了明确，也写进了政府工作报告，但大家很难记准。我认为，一个系统、一个行业的奋斗目标，其表述要言简意赅，通俗易懂，琅琅上口，便于记忆。综合大家的意见，我们对未来五年全市商贸流通工作的目标任务，是不是可以概括为“实现四个翻番、争取两个突破”。

“实现四个翻番”，是指社会消费品零售总额、商品销售总额、10亿元以上的商贸企业总数、10亿元以上的商贸市场总数四个指标在20*年的基础上翻一番，分别达到3500亿元、7800亿元、24个、56个。

“争取两个突破”，是指商业增加值争取突破800亿元，商贸从业人员争取突破300万人。

这六个指标包括了三个层面。社会消费品零售总额、商品销售总额，体现的是全市商贸经济的总量；10亿元以上的商贸企业总数、10亿元以上的商贸市场总数，体现的是全市商贸载体的规模；商业增加值的多少和就业人员的多少，体现的是商贸工作的贡献度。对这些目标任务，要进行责任分解，不仅分解到相关处室，而且要分解到各区县。同时要积极与统计等部门进行衔接，在数据的收集统计上不能搞“一刀切”。

全市商贸流通工作长远目标又是什么呢？这就是熙来书记要求的“把*建设成为长江上游地区的商贸中心，在西部地区率先实现流通现代化”。即一个中心、一个现代化。

要实现上述目标，全市商贸系统必须从上到下真正做到解放思想。思路决定出路，思想解放的力度决定商贸发展的速度。解放思想是我们永恒的主题。全市商贸流通工作要以商务环境的宽松程度为标志，进一步解放思想、开拓创新、简政放权、搞好服务。要紧扣中心，突出重心，把人民的意愿和领导的意图落到实处，不能凭想当然办事，更不能只拉车不看路，否则党政不认同。既要围绕党委、政府唱响主旋律，按照党委、政府的要求办事；也要立足商贸实际打好主动仗，创造性地开展工作。反思我们过去的工作，有成绩，也有问题。我们常常总结成绩多，分析问题少，对存在的问题，要么麻木了，要么难以发现，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。解决问题的良策，就是慕冰副市长提出的实现“三个转变".即一是从管企业向管行业转变；二是从微观管理向宏观管理转变；三是从直接管理向间接管理转变。实现“三个转变”说起来容易，但在实际操作中就容易“卡壳”。这与我们的工作思维、工作定势以及工作能力相关。不少同志去管微观事务不成问题，但要去研究宏观去管整个行业，就可能有问题了。

要实现上述目标，全市商贸系统必须从上到下真正做到转变职能。总结商委的职能职责，可干与可不干的事都很多，要深入研究，做到有所为有所不为，该抓的要全力抓好，该放的一定要放。对机关的职能职责，该归并的要归并，该清理的要清理，该调整的要调整。在调整过程中，要遵循以下原则：明确一个处室干的，其它处室不要交叉；有文件明确由其他部门主抓的，我们尽量不抓；该区县管的由区县管，我们不能包办；可以请求政府让其他部门抓的，我们不要直接去抓，更不能以部门名义向其他部门发号施令；已经有别的部门或社会主体干起来的事情，我们不能另起炉灶重新干。具体讲，在综合管理上，我们要强化政策法规、规划项目资金管理、市场监测等职能；在行业管理上，我们要强化批发零售业、餐饮业、服务业和特种商品包括酒类行业管理职能；在区域管理上，我们要强化商业网点建设、农村商贸、会展与经济协作职能；在服务管理上，我们要强化科技信息和人才培训服务职能。

要实现上述目标，全市商贸系统必须从上到下真正做到改进作风。工作作风涉及很多，核心是增强服务意识和宗旨观念。对以前存在的高高在上，脱离基层，以及服务质量不高、服务态度不好、办事拖沓等问题，都需要切实加以改变。还有吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题，全体机关干部都要引起高度重视，自觉克服不良行为，自觉遵守廉政纪律。

全市商贸流通工作除了要实现“三个转变”外，还要注重“三个结合”。一是注重城市与农村的结合。要转变商贸就是服务城市的观念，将工作重心延伸到区县、乡镇乃至村社。切不可人为地将城市和农村进行分割。二是注重农业与商业的结合。目前问题的关键是农村农副产品进城难，导致农副产品变钱难；产品难变钱，农民的购买力就低下；购买力不高，就不能购买更多更好的工副食品；正牌的工副产品下乡进村也就没有市场，取而代之的是低价的假货歪货。这种情况必须尽快改变。三是注重服务与管理的结合。农业产业、商贸产业为什么结合不起来？关键还是服务和管理脱节。我们要消除一切体制和机制上的障碍，形成农工贸、产加销的一个整体。

三、*商贸流通工作的重点

年初，市商委提出了十个方面的工作重点。一是坚持科学发展，扩大消费需求；二是培育壮大主体，完善市场体系；三是推动城乡共进，促进统筹发展；四是发展生活服务业，提高发展质量；五是推进现代流通，提高创新能力；六是不断深化改革，努力扩大开放；七是加强行业管理，提高管理水平；八是加强监测监控，优化发展环境；九是发展商业文化，促进社会和谐；十是加强党的建设，推进人才工程。

我上任后，对商委的工作重点进行了一些思考。我想在上述基础上再压缩一下，用四句话来概括：保供应，促消费，强管理，活农贸。

一是保供应。保供应是当年计划经济时代商贸工作的头等大事，我看在市场经济的今天也不例外。前不久与机关老同志座谈时，大家提得最多的就是保供应的问题。这几年全国经济发展形势一片大好，但国务院总理等中央领导同志仍在各个场合反复要求各地高度重视供应工作。随着全球经济一体化进程加快，经济工作中的“蝴蝶效应”也开始显现。总理在回答中外记者提问时就明确指出，今年是我国经济发展最困难的一年，其目的就是希望引起大家的高度重视。当前食用油出现结构性供应矛盾，成品油供应紧张，主要是受国际市场的影响。在这样的背景下，商贸部门的头等大事，就是要确保全市重要商品市场供应不断档、不脱销，不缺货。当前的保供工作要抓四件事。一是要请求市政府建立健全储备制度，对全市重要商品实施分级储备，分级负责。二是要建立健全市场供应应急机制并真正运行起来。建议召开保供领导小组会议，明确任务，落实责任。三是要争取市政府同意建立市场供应风险调节基金。四是要加强监测预警。密切关注市场供求变化，及时反馈市委市政府，信息经审查同意后才能通报区县并向社会公布。

二是促消费。促进消费是商贸流通对经济社会发展作贡献的立足点，也是商贸流通工作的“脸面”。如何促进消费？依我之见就是要“两手抓”，一手抓硬件培育，一手抓软件打造。

所谓硬件培育，主要是市场体系建设。具体讲，就是“三抓”：一是抓商业网点建设。认真构建符合*商贸流通的市场体系。以前提出的四个层次的市场体系，只是定性，在具体目标上没有明确要求。市场体系建设关键要调动区县、乡镇的积极性。能否响亮地提出，在区县开展“八个一”或“十个一”的商贸设施建设活动，即建设一个商业中心(商圈)、一条特色街（美食街）、一个批发市场、一个专业（特色）市场、一个商业示范社区、一个物流配送中心、一家龙头商贸企业、一家星级宾馆、一个夜市等；在乡镇开展“五个一”的的商贸设施建设活动，即建设一个连锁超市、一条特色街、一个农贸市场（专业市场）、一家好餐馆、一家星级农家乐等。总之，要针对不同区县、乡镇的实际提出不同的目标，只定性，不定量。二是抓餐饮业的发展。这是*经济的亮点，也是商贸工作最容易出成果的长项。要围绕打造购物之都、美食之都，把促进消费的重点放在把餐饮做大做强上。三是抓会展经济。

所谓软件打造，就是要培育商贸流通宽松的发展环境。检验商贸流通工作好坏的标准，就是看商贸发展的环境是否越来越宽松，商品市场是否越来越多，商贸企业是否越来越大。打造宽松的发展环境，就是要积极开展服务，包括政策法律的服务，产品信息的服务，以及工作指导、行业管理、信贷支持、人才培训等几个方面，从而促进消费，提升形象。市商委抓行业管理怎么抓？一是要抓规范，用规范指导行业发展。二是抓协会，发挥行业协会自律作用。三是抓企业，重点抓好商贸流通100强企业。这三抓不是直接抓，而是分解到各区县商贸流通主管部门去抓，对区县不能“挂号”的，市商委才直接管理。总之，培育宽松的发展环境，需要整个商贸系统包括区县商委在内，都要真正做到有位有为。

三是强管理。目前大家议论最多的就是商贸流通管理缺乏手段，无权无钱。对此我不以为然。我们更多的应当从机制上，从工作的思路和方法上去找原因。过去几年，大家把主要精力放在了国有商贸流通企业改制上，并取得了可喜的成绩。现在我们面临的任务发生了变化，更需要大家有为有位，充分调动主观能动性，切实加强行业管理。一是加强商贸管理体系建设。全市商贸管理体系目前在乡镇断档，个别区县也是名存实亡，需要尽快建立健全。要抓紧与市编办衔接，力争将商贸工作机构下延到乡镇。二是加强商贸执法体系建设。尽量争取成立独立的商务执法机构，至少作为内设处室设置。同时各区县也要有执法队伍，形成自上而下的执法网络体系。三是加强商贸信息服务体系。搭建信息平台，并延伸到超市、企业、市场和广大农村。四是加强工作考核体系建设。推动工作最有力的手段是考核。要成立目标考核领导小组，制定考核方案。对商委机关处室的考核，由机关党委负责；对直属单位的考核，由组织人事处负责；对区县的考核，由办公室负责；对商贸流通企业100强的考核，由百强办负责。