物价所范文10篇

时间:2023-03-22 16:00:57

物价所范文篇1

一、召开动员会议,部署开展行政执法评议活动

区动员大会局开以后,我局高度重视,专门成立了相应的工作机构,成立了行政执法评议活动领导小组。我所立即召开全所人员会议,认真学习了全区动员大会精神,明确了开展评议活动的重要意义、评议内容和方法步骤,统一了思想,提高了认识。对评议活动进行了具体部署,制定了执法评议活动实施方案。加大宣传力度,把开展评议活动的信息在我局网站上公布,接受群众监督。

二、拓宽评议渠道,广泛征求群众的意见和建议

一是在醒目位置设置投诉箱,并公布投诉举报电话,接受群众的来信来电。二是在××山价格信息网设立投诉邮箱,从网上广泛征求群众对价格执法工作的意见和建议。三是推行价格行政执法反馈制度,即在检查工作结束后,把行政执法征求意见表留置管理相对人处,由管理相对人的负责人如实填写意见后,交局纪检监察室。广泛征求管理相对人对价格行政执法工作的意见和建议。四是聘请了行风监督员,经常听取他们对价格执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。

三、对照评议标准,对执法工作进行梳理排查

1、加强制度建设,用制度规范行政执法行为

我所制定了详实的依法行政工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了《首问负责制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法奖罚制度》、《案件集体审议制度》等,建立了用制度规范执法行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法工作的随意性,为营造良好的依法行政环境提供了保障。

2、严格执法,规范了行政执法工作程序

为严格执法程序,我们规定执法人员必须严格依法行政,并将执法程序公开上墙。为加强执法工作,我们配备了专职法制工作人员,专门负责我局的行政执法工作的审理与监督。加强价格执法工作程序的规范化,一是价格监督检查从立案到结案程序的规范化,每一程序严格按照《价格监督检查工作程序规定》执行,明确各自分工,该审批的及时报领导审批,该集体审议的及时进行集体审议。二是案件办理的规范,坚持“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”二十四字办案方针。实施价格监督检查案件的主办制度,做到“谁主办、谁负责”,对案件的程序、事实、定性负责,并负责做好案卷的整理归档。价格举报工作的规范,从案件的受理到办结,严格按照《价格违法行为举报规定》和《江苏省价格举报工作暂行规定》的要求进行办理,严格按照规定时限进行登记、呈报、办结、回复,做到必备文书齐全,及时在价格举报信息系统反映案件的办理情况,及时整理归档。

3、加强了执法队伍建设,提高执法能力

一是加强政治学习,努力提高价检队伍政治素质。坚持周一上午的政治学习制度,认真学习党的“十七大”精神,同志“三个代表”重要思想和同志关于科学发展观的重要理论。二是加强业务学习,努力提高价检队伍业务素质。积极组织执法人员参加法制部门和上级业务主管部门组织的各项业务培训,我所为切实推进依法行政工作,在年初制定了2008年法制学习计划,努力提高价检队伍行政执法水平。法制学习制度化,规定每周一下午为法制学习日。学习内容系统化,紧密结合价格监督检查工作实际,对价格法规体系进行系统地学习,做到学以致用。学习内容注重适应形势变化的要求,增加了说理式价格文书制作的学习内容。学习方式灵活多样。采取集中学习、自学等相结合的方式进行。为强化学习效果的考核,年底组织一次考试,并把考试成绩作为公务员年度考核的一项重要内容。

4、加强了执法队伍的廉政建设,树立了良好的执法形象。

一是积极开展廉政教育,组织执法人员认真学习国家省市有关廉政工作的有关文件规定,开展“七慎”自教自律专题教育,算好“三笔账”活动。二是建立廉洁监察制度,专门设立纪检监察员,受理廉政建设方面的有关投诉,并建立了执法人员廉政档案。三是开展“诺廉、家庭助廉”活动,检查所代表全所人员与局签定了廉洁承诺书。局向全体执法人员发出倡议开展家庭助廉活动,全体执法人员家属与局签定家庭助廉承诺书。近年来,我所未出现一起违纪和不廉洁行为的投诉,执法人员都能够做到廉洁自律,秉公文明执法,依法办案,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生,有力地维护了执法队伍的良好形象。

四、针对执法存在问题,认真落实整改

通过自查自纠,我们在执法过程中主要存在以下问题:

1、价格监督检查工作重点转移仍尚未完全实现,市场上大量的不规范价格行为没有得到有效的监督

从1998年起国家就提出价格监督检查要将工作重点从检查具体价格水平转移到检查各类价格行为上来,这主要是针对我国商品和服务价格已经放开,价格形成机制发生了重大变化,95%以上的商品和服务价格由经营者根据市场供求自主定价,这一实际情况,作出的决策。但是从这几年实际工作情况来看,真正实现这一转移并非那么容易。如:反暴利由于反暴利界定难,实际工作进展不大;反价格欺诈仍停留在政策宣传提醒阶段,目前市场价格行为最基本的规范仍是明码标价工作,但这一块工作由于明码标价具有反复性大特点,工作回潮现象严重,就查处力度来讲,也有值得进一步加强的必要。

2、执法“不到位”

价格行政执法力度不够,检查难、处理更难,以至于办案上造成不少屡查屡罚屡犯的现象,因为处罚结果尚不足以让违法者为其违法行为付出沉重代价,也就是说违法成本不高,起不到警示作用,更谈不上“罚一儆百”,往往是“查过查不透,罚过罚不痛”。实际工作中对于违法行为仍采用主要手段是没收违法所得,有时违法所得也是打折,有的7折、6折,甚至更低的也存在,罚款就低不就高,现实中工作仍然存在“三重三轻”现象,也就是“重检查轻监督,重处罚轻教育,重效益轻效果”。

3、说情风盛行,地方保护主义影响价格执法

价格执法实施行政处罚,必然损害一些人、一些部门或地区的利益,因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。

我们的整改意见是:

1、制定完善价格法律法规,加大政府价格行政执法力度

国家应加快出台与《价格法》向配套的各项法规和规章,增强价格执法的可操作性,增加价格行政执法行之有效、切实可行的行政措施。当务之急在立法上赋予主管部门执法上采取强制措施的权力,是指具有同工商、税务等其他行政监管部门同样的法定职权,从根本上解决价格行政执法难的问题。

2、规范执法行为,加大执法力度

规范执法行为使加大执法力度的前提和保障,因此在执法中,首先必须严格执行“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的24字办案方针,确保行为规范。其次,要构建更加严格的执法机制,建立和完善立案审批制度、检查结论制度、案件回访制度、案件集体审理制度、错案追究制度、渎职问责制度等,并不折不扣执行,从制度上杜绝“人情案”、“关系案”。三要加大处罚力度,严肃查处价格违法案件,对乱收费的单位,不仅要给予经济制裁,还要会同有关部门追究直接责任人的责任。

3、理顺执法体制

物价部门又属于地方管理,受当地政府直接领导,在检查办案中容易出现地方政府的干预,执法“不到位”问题就难以解决。建议价格执法进行采取垂直管理模式,减少地方干预。

4、创新工作方式,提高执法效能

一是建立价格处罚递进模式。在违法所得收缴比例和罚款额度方面,建立一个系统内部适用的逐步递进的量化尺度,主要根据违法的情节区分初查初犯,再查再犯,屡查屡犯的收缴比例和罚款额度。用这种递进式来适当限制价格行政处罚自由裁量权的幅度,通过逐步加大价格行政处罚力度,制约违法行为的反复,有效遏制屡查屡放现象,提高行政执法的效能。

二是执法方式多样化。处罚是执法的主要方式,但我认为不是唯一方式。在目前价格法律尚不健全的情况,常常遇到一些无法适用法律法规进行处罚的新问题。因此应当建立一种价格处罚为主,以调查、协商、调解等为辅的多样化的价格执法方式。如对一些找不到法律依据,而又明显不合理的市场价格行为,实行介入调查制度,通过新闻媒体公布调查结果等方式进行监督制约。对一些影响小、危害小或价格纠纷,可实行协商调解制度,简化办理程序,通过双方协商,居中调解等方式,尽快为群众和基层解决纠纷,以提高执法效能。部分举报案件尤为适用。

三是执法手段现代化。要充分利用计算机等现代化的工作手段,建立查案数据库,开发检查工作软件,运用电脑查帐查案。目前要尽快将法规、价费标准等查案用得上的必要资料存到电脑中建立数据库,以备查案中直接运用。以达到办公自动化,办案现代化,办事科学化,进一步提高行政执法效率。

5、建立和形成有效的权力内控机制

首先办案检查人员价格检查过程中实行定期报告制度,外出查案时做到及时向领导报告查案进度、查出问题和金额等情况。其次是公开处理阶段中的集中审议、公开陈述申辩,实行查处分离制度,也就是立案的不查案,查案的不审案,审案的不定案,定案的不结案,达到互相制约、配合、促进的工作流程,具体的流程是专设案件审理执行科室,将查案与处理分两个部门人员进行。同时也可实行查案主办员制度,也就是定期评定主办员,查案由主办员带队为组长,实行办案员负责制。

物价所范文篇2

位规范价格行为;受理和查处有关价格问题的咨询、投诉和举报。2004年,2006年,连续两次被市政府命名表彰为“行政执法先进基层单位”。根据××区委办公室《关于印发〈关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案〉的通知》(××委办〔2008〕28号)精神,结合本所实际,对照评议标准,按照规定的步骤和方法,认真组织开展了执法评议活动。

一、召开动员会议,部署开展行政执法评议活动

区动员大会局开以后,我局高度重视,专门成立了相应的工作机构,成立了行政执法评议活动领导小组。我所立即召开全所人员会议,认真学习了全区动员大会精神,明确了开展评议活动的重要意义、评议内容和方法步骤,统一了思想,提高了认识。对评议活动进行了具体部署,制定了执法评议活动实施方案。加大宣传力度,把开展评议活动的信息在我局网站上公布,接受群众监督。

二、拓宽评议渠道,广泛征求群众的意见和建议

一是在醒目位置设置投诉箱,并公布投诉举报电话,接受群众的来信来电。二是在××山价格信息网设立投诉邮箱,从网上广泛征求群众对价格执法工作的意见和建议。三是推行价格行政执法反馈制度,即在检查工作结束后,把行政执法征求意见表留置管理相对人处,由管理相对人的负责人如实填写意见后,交局纪检监察室。广泛征求管理相对人对价格行政执法工作的意见和建议。四是聘请了行风监督员,经常听取他们对价格执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。

三、对照评议标准,对执法工作进行梳理排查

1、加强制度建设,用制度规范行政执法行为

我所制定了详实的依法行政工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了《首问负责制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法奖罚制度》、《案件集体审议制度》等,建立了用制度规范执法行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法工作的随意性,为营造良好的依法行政环境提供了保障。

2、严格执法,规范了行政执法工作程序

为严格执法程序,我们规定执法人员必须严格依法行政,并将执法程序公开上墙。为加强执法工作,我们配备了专职法制工作人员,专门负责我局的行政执法工作的审理与监督。加强价格执法工作程序的规范化,一是价格监督检查从立案到结案程序的规范化,每一程序严格按照《价格监督检查工作程序规定》执行,明确各自分工,该审批的及时报领导审批,该集体审议的及时进行集体审议。二是案件办理的规范,坚持“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”二十四字办案方针。实施价格监督检查案件的主办制度,做到“谁主办、谁负责”,对案件的程序、事实、定性负责,并负责做好案卷的整理归档。价格举报工作的规范,从案件的受理到办结,严格按照《价格违法行为举报规定》。更多精品文章来自。和《江苏省价格举报工作暂行规定》的要求进行办理,严格按照规定时限进行登记、呈报、办结、回复,做到必备文书齐全,及时在价格举报信息系统反映案件的办理情况,及时整理归档。

3、加强了执法队伍建设,提高执法能力

一是加强政治学习,努力提高价检队伍政治素质。坚持周一上午的政治学习制度,认真学习党的“十七大”精神,同志“三个代表”重要思想和同志关于科学发展观的重要理论。二是加强业务学习,努力提高价检队伍业务素质。积极组织执法人员参加法制部门和上级业务主管部门组织的各项业务培训,我所为切实推进依法行政工作,在年初制定了2008年法制学习计划,努力提高价检队伍行政执法水平。法制学习制度化,规定每周一下午为法制学习日。学习内容系统化,紧密结合价格监督检查工作实际,对价格法规体系进行系统地学习,做到学以致用。学习内容注重适应形势变化的要求,增加了说理式价格文书制作的学习内容。学习方式灵活多样。采取集中学习、自学等相结合的方式进行。为强化学习效果的考核,年底组织一次考试,并把考试成绩作为公务员年度考核的一项重要内容。

4、加强了执法队伍的廉政建设,树立了良好的执法形象。

一是积极开展廉政教育,组织执法人员认真学习国家省市有关廉政工作的有关文件规定,开展“七慎”自教自律专题教育,算好“三笔账”活动。二是建立廉洁监察制度,专门设立纪检监察员,受理廉政建设方面的有关投诉,并建立了执法人员廉政档案。三是开展“诺廉、家庭助廉”活动,检查所代表全所人员与局签定了廉洁承诺书。局向全体执法人员发出倡议开展家庭助廉活动,全体执法人员家属与局签定家庭助廉承诺书。近年来,我所未出现一起违纪和不廉洁行为的投诉,执法人员都能够做到廉洁自律,秉公文明执法,依法办案,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生,有力地维护了执法队伍的良好形象。

四、针对执法存在问题,认真落实整改

通过自查自纠,我们在执法过程中主要存在以下问题:

1、价格监督检查工作重点转移仍尚未完全实现,市场上大量的不规范价格行为没有得到有效的监督

从1998年起国家就提出价格监督检查要将工作重点从检查具体价格水平转移到检查各类价格行为上来,这主要是针对我国商品和服务价格已经放开,价格形成机制发生了重大变化,95%以上的商品和服务价格由经营者根据市场供求自主定价,这一实际情况,作出的决策。但是从这几年实际工作情况来看,真正实现这一转移并非那么容易。如:反暴利由于反暴利界定难,实际工作进展不大;反价格欺诈仍停留在政策宣传提醒阶段,目前市场价格行为最基本的规范仍是明码标价工作,但这一块工作由于明码标价具有反复性大特点,工作回潮现象严重,就查处力度来讲,也有值得进一步加强的必要。

2、执法“不到位”

价格行政执法力度不够,检查难、处理更难,以至于办案上造成不少屡查屡罚屡犯的现象,因为处罚结果尚不足以让违法者为其违法行为付出沉重代价,也就是说违法成本不高,起不到警示作用,更谈不上“罚一儆百”,往往是“查过查不透,罚过罚不痛”。实际工作中对于违法行为仍采用主要手段是没收违法所得,有时违法所得也是打折,有的7折、6折,甚至更低的也存在,罚款就低不就高,现实中工作仍然存在“三重三轻”现象,也就是“重检查轻监督,重处罚轻教育,重效益轻效果”。

3、说情风盛行,地方保护主义影响价格执法

价格执法实施行政处罚,必然损害一些人、一些部门或地区的利益,因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。

我们的整改意见是:

1、制定完善价格法律法规,加大政府价格行政执法力度

国家应加快出台与《价格法》向配套的各项法规和规章,增强价格执法的可操作性,增加价格行政执法行之有效、切实可行的行政措施。当务之急在立法上赋予主管部门执法上采取强制措施的权力,是指具有同工商、税务等其他行政监管部门同样的法定职权,从根本上解决价格行政执法难的问题。

2、规范执法行为,加大执法力度

规范执法行为使加大执法力度的前提和保障,因此在执法中,首先必须严格执行“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的24字办案方针,确保行为规范。其次,要构建更加严格的执法机制,建立和完善立案审批制度、检查结论制度、案件回访制度、案件集体审理制度、错案追究制度、渎职问责制度等,并不折不扣执行,从制度上杜绝“人情案”、“关系案”。三要加大处罚力度,严肃查处价格违法案件,对乱收费的单位,不仅要给予经济制裁,还要会同有关部门追究直接责任人的责任。

3、理顺执法体制

物价部门又属于地方管理,受当地政府直接领导,在检查办案中容易出现地方政府的干预,执法“不到位”问题就难以解决。建议价格执法进行采取垂直管理模式,减少地方干预。

4、创新工作方式,提高执法效能

一是建立价格处罚递进模式。在违法所得收缴比例和罚款额度方面,建立一个系统内部适用的逐步递进的量化尺度,主要根据违法的情节区分初查初犯,再查再犯,屡查屡犯的收缴比例和罚款额度。用这种递进式来适当限制价格行政处罚自由裁量权的幅度,通过逐步加大价格行政处罚力度,制约违法行为的反复,有效遏制屡查屡放现象,提高行政执法的效能。

二是执法方式多样化。处罚是执法的主要方式,但我认为不是唯一方式。在目前价格法律尚不健全的情况,常常遇到一些无法适用法律法规进行处罚的新问题。因此应当建立一种价格处罚为主,以调查、协商、调解等为辅的多样化的价格执法方式。如对一些找不到法律依据,而又明显不合理的市场价格行为,实行介入调查制度,通过新闻媒体公布调查结果等方式进行监督制约。对一些影响小、危害小或价格纠纷,可实行协商调解制度,简化办理程序,通过双方协商,居中调解等方式,尽快为群众和基层解决纠纷,以提高执法效能。部分举报案件尤为适用。

三是执法手段现代化。要充分利用计算机等现代化的工作手段,。更多精品文章来自。建立查案数据库,开发检查工作软件,运用电脑查帐查案。目前要尽快将法规、价费标准等查案用得上的必要资料存到电脑中建立数据库,以备查案中直接运用。以达到办公自动化,办案现代化,办事科学化,进一步提高行政执法效率。

5、建立和形成有效的权力内控机制

首先办案检查人员价格检查过程中实行定期报告制度,外出查案时做到及时向领导报告查案进度、查出问题和金额等情况。其次是公开处理阶段中的集中审议、公开陈述申辩,实行查处分离制度,也就是立案的不查案,查案的不审案,审案的不定案,定案的不结案,达到互相制约、配合、促进的工作流程,具体的流程是专设案件审理执行科室,将查案与处理分两个部门人员进行。同时也可实行查案主办员制度,也就是定期评定主办员,查案由主办员带队为组长,实行办案员负责制。

物价所范文篇3

20*年,我所在市局的正确领导下,在县委、县政府的具体支持和指导下,以“保持共产党员先进性教育活动”为契机,以“效能建设”为抓手,认真履行监督检查职责,充分发挥管理、监督、服务的职能,积极推进物价监督检查工作的深入扎实开展,取得了明显的成效。据统计,1—12月份,全县共查处各类价格违法案件189起,查出违法所得231万元,经济制裁金额14.8万元,其中没收违法所得2.1万元,罚款12.7万元,使各种乱收费、乱摊派、乱加价行为得到有效遏制,各种价格违法行为得到了有效打击和震慑,对稳定市场物价、整顿市场价格秩序、保护企业和消费者利益,减轻企业和群众负担起到了巨大促进作用,为促进我县经济健康、协调、快速发展创造了良好的外部经济环境。公务员之家

我们的主要做法是:

一、领导重视亲自抓。局领导把物价检查工作做为全局工作的重中之重,予以高度重视,并列入重要议事日程,对价格监督检查工作,局长亲自组织谋划,周密安排,统筹规划,精心组织,实行局长负责制,局长负总责,主管局长直接抓,检查所长具体抓,制定行之有效的检查方案,一级做给一级看,一级带着一级干,一级对一级负责,层层抓落实,做到重大事项随时报,周有例会,日有分析。

二、增强素质规范抓。为了使价格监督检查工作人员尽快适应新形势下价格监督检查工作的需要,提高价格行政执法水平,建立一支思想上、作风上过硬的价格监督检查队伍,我局举办了三次不同形式的理论知识培训班,一是围绕提高价格监督检查队伍素质,如何履行“定规则、当裁判”的职能进行研讨,开阔了视野,明确了思路,为更好地开展工作打下了坚实的理论基础知识。二是组织办案程序培训班,有针对性地对每一张办案必备文书的填写制作方法及要求进行了逐一讲解说明,使检查人员文书制作技能有了明显提高,使价格行政执法迈向法制化、规范化、制度化。三是加强行风建设,提倡文明执法、依法行政、廉洁行政,在执法中实现文明用语、挂牌上岗、亮证执法,克服检查工作中的冷、横、硬的职业病。在检查工作中提倡热心、耐心、细心,不耍态度,坚决以理服人,以法办法。我局还聘请了36名代表为监督员,公布了举报电话,接受社会监督,树立了物价部门在社会上的良好形象。

三、完善制度扎实抓。俗话讲“没有规矩不成方圆”,只有制度保证,才能做到有章可循,井然有序。为此,我们建立健全和完善了检查所工作考评制度、考勤制度、奖惩制度、案卷管理制度等,使工作真正达到了规范化、程序化、科学化。同时,建立局长接待日,专门受理群众投诉来访,并对检查人员分片定点,实行岗位责任制,分工明确,责任到人,即分工又合作,有力地提高了价格监督检查工作的效率和质量。

四、点面结合深入抓。在监督检查中,我们做到了常年工作不断线,实行日常监督检查与突击检查相结合,重点监督检查与面上监督检查相结合,特别是在重点监督检查中,做到集中时间、节假日不休息,集中时间打突击战。

今年以来,主要一是深入全县各乡镇、村,对农资价格、农民建房、计划生育、农村合作医疗收费及药品价格进行了拉网式检查,严厉查处自立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围,以及变相收费、搭车收费等乱收费行为,对发现的乱收费、乱涨价等问题进行了严肃处理,累计罚没款5万余元。二是对全县所有中小学收费及一费制执行情况进行了检查,对发现的问题,交由纪检部门进行了重点处理。目前,此项检查正在进行中。三是配合市局,对城建、土地收费进行了检查。四是整顿和规范市场价格秩序,对市场明码标价进行了专项检查,维护了广大群众的价格权益,优化了发展环境。

物价所范文篇4

人民网北京10月18日电(记者郭亚飞)十七大代表、中国人民银行行长周小川今天在十七大新闻中心接受70多家中外媒体近百名记者的集体采访时,对物价上涨、汇率改革、流动性过剩等问题进行了回答。

周小川表示,物价上涨不会一直持续,到一定程度会有回调。今年8、9月份我国物价水平较高,预期10月物价仍会高一些,到今年12月应有所回落,但这不是指消费物价

在回答记者提出有关汇率改革方向的问题时,周小川说,人民币汇率改革方向不变,就是要让市场供求在决定人民币汇率方面中起更大作用,将来要实现人民币自由兑换和资本项目可兑换,但资本项目可兑换没有时间表。

周小川在谈到如何解决流动性过剩问题时表示,利率的调高有助于减少流动性,更有效的措施是直接从市场上吸收流动性。总体来看,这些年吸收流动性的措施起到很大作用,但力度还不够,还需加大力度吸收流动性。从根本上来讲,还需解决全球经济和中国经济的不平衡因素,这应可大幅减少产生流动性的根源。

周小川说,中国设立存款保险机制已排到日程上,会尽快推出。

物价所范文篇5

一、信心

作为物价检查所长,一个土生土长的人,面对长期在本单位工作的同事,如何开创物价检查新局面,是我考虑的首要问题。物价检查所主要职责是发现、调查进而处理各种价格违法行为。现阶段由于义务教育实行免费,医疗收费违价行为趋于隐蔽,农村供电所财权位统一上交县供电公司。出任所长之前,物价检查所很多工作处于停滞状态,如何发现并找出现有条件下违价行为表现方式,勇于开展物价检查并查处各种隐性违价行为,针对相当部分检查人员是在局股室使用的情况下,在局主要领导指挥下,在熟习价格法律、法规的前提下,坚信物价检查是一项正义的事业,是维护国家价格法规的重要手段。同时,也是维护市场价格秩序重要措施,还是维护价格权益的铁拳。想到这些,理应身先士卒,始终战斗在价格检查的第一线,以发挥价格监督检查最大功效。

二、尽职

作为一个单位主要领导,其主要职责分为对内和对外。对内包括抓好内部管理,做好统计报告,进行内部分工等,对外则主要搞好对被查单位的监督检查。与此同时,作为物价系统中的二级单位,还要处理与其他股室的关系。针对上述情况,在认真进行梳理,分清轻重缓急的前提下,遵循有章可循,有法可依、尊重历史、尊重事实的原则,发挥主观能动性,发挥物价检查能效最大化。

三、尽责

认真履行一个物价检查所长职责,就是要狠抓落实。

(一)解决价格违法行为定性的问题,每开展一次检查前,我都会找出被查方收费(价格)依据,平时了解的主要问题,做到检查有针对性。

(二)解决检查难问题。门难进、话难听、账难查是物价检查面临最为普遍的问题,对此我要求检查人员通过外调方式,在取得真实情况的前提下进一步开展检查。对检查人员提出的难查单位,对其主要负责人讲清法律法规及不接受检查的的后果,对仍自视其高不理睬的下达限期提供价格监督检查所需材料通知书。

(三)解决处理难问题。从整个行政执法机关排名来看,价格执法力度理论上并不靠前,而对价格违法的处罚决定,一些被查单位更是视其为一张废纸。为彻底解决价格检查处理难问题,采取的办法主要有:1、局主要领导先行沟通,达成共识;2、检查人员实地与被查单位说明情况,讲解相关法律法规;3、法院强制执行(目前共执行3起案件,包括安达客运公司至禾丰提高票价案,至南昌客运车队提高票价案,河埠初中拒绝提供价格检查材料案);4、移交上级价格检查部门,对屡查屡犯、屡教不改的进行案件移交。

四、自律

出任物价检查所所长一职,较以前工作上面临着新课题,但同时也伴随着诱惑。如何抵制诱惑,我总是记住这样一句话:世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。诱惑的是什么,导致的后果有哪些,采取何种方式进行抵制。这不应表现在思想上,更应表现在行动上。作为一所之长,不但要自己做好,同时也要教育全所人员自律。对以前存在的各种自律性问题,在各种场合我都讲解过其不良影响,要求大家在平时工作中注意,如在工作中发现有不自律行为发生,我都会及时批评制止,经过半年时间的努力,检查作风明显好转。

五、坚强

对检查单位进行检查时,大部分单位都不太愿意接受检查,更有一些单位寻找各种借口逃避检查。其中不乏一些正科单位,很多还是老熟人,一些单位负责人说,查就不要查,走下过场就可以。但如果不查,不但影响单位声誉,而且有损国家行政执法机构的权威。因此,努力做到合理、合法、合情,对待不同情况,采取不同方式,做到有理、有利、有节。对不太愿意的,要坚持查下去,不能松劲,直至查到真实情况。对寻找各种理由和托词的,要耐心做工作,一次不行,两次,两次不行,三次,直至达到目的;对明显抗拒检查的,则运用法律手段做到程序,实体和说服相结合,讲明如不按期提供材料,会受到罚款10万的价格行政处罚;对一些仍执迷不悟的,则按程序下达处罚决定书,以维护价格检查的权威。

六、提高

任职多年来,我感到最大的收获是自己领导水平的提高,任职以前我主要从事业务工作,业务工作得到上级物价部门的肯定,但任主要领导后,我作为物价下属单位法人代表,经历了物价局二任主要领导的更迭,自身也由不成熟变得成熟和理智。我虚心向二任局主要领导学习,学习为人之道,处世之道,他们雷厉风行、稳重自持、严于利己、宽于待人的高风亮节感染着我,从局主要领导身上也学到了如何为人、如何处事,如何从宏观上把握全局等领导技巧。

七、创新

创新包括领导方式和检查制度创新,我长期在检查所工作,面临着同一个领导,我努力吸收其领导方式的精华,同时借鉴其它科学领导方式及一些成功的领导案例,倡导民主、严格、诚信、和谐工作氛围,创造以诚信立本、以民主议事、以严格执法、以和谐共进的领导模式。

同时,在制度上针对一些逃避检查的单位,根据国家有关法规,结合实际,在进行检查至被拒之间,送达《限期提供价格监督检查所需村料告知书》,并首创文书格式。

此外,自己也不断提高、不断实践,从成功的案件中总结经验,在不完善的案件中吸取教训。对调查研究,我仍然很注重,2008年获全省价格检查论文评比县级第一名,撰写的《努力建立适应社会主义市场经济的价格监督检查体系》在省级刊物上得以发表。

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xx区物价检查所成立于1992年,隶属于经济技术开发区经济发展局,现为财政全额拨款的科级事业单位,现有在编人员7人,所长1人,平均年龄39岁,全部具有大专以上学历,具体专业以财政和法律为主。近年来,我们所紧紧围绕管委的经济工作中心,以规范化物价检查所的创建为契机,按照“以小求精、改弱为强”的总体思路,加强领导,强化措施,不断加大硬软件建设,不断丰富价格监督检查工作内容,全面提高价格监督检查工作整体水平。xx区物价检查所先后多次荣获市级价格监督检查先进集体、案审和统计先进单位称号,2003年又被国家计委评为全国规范化基层物价检查所。为进一步深化创建规范化物价检查所活动,自2003年以来,根据全市的统一部署,按照“坚持标准、逐步推进、严格考核、加强管理”的总体工作要求,我们所立足“好中创优、优中争先”的创建思路,加大整改力度,强化补救措施,全面推动经区价格监督检查工作再上新水平、新层次。

一、注重“比、学、赶、超”,打造区域特色,进一步强化基础性工作

从全市价格监督检查工作发展的整体历程看,xx区价格监督检查工作正处于成长的阶段,各方面工作既有自身优势又有自身劣势。在深化创建活动的过程中,我们重新理清工作思路,大胆借鉴兄弟市区的先进经验,坚持“比先进、学先进、赶先进、超先进”的总体步骤,以打造区域特色为重心,查漏补缺,进一步强化基础性工作。

一是全面推进制度化建设。重点建立健全了每周的学习制度,建立了自学激励机制,鼓励全体干部开展第二学历教育,2003年以来有2人通过函授等方式取得了大专或大本学历。注重廉政制度建设,通过正面示范、反面教育和公示公开廉政制度等形式,进一步加强廉政监督制约意识。全面推进依法行政,以全市开展的案审工作会议为新起点,完善和修订了价格执法过错追究制度、案件审理工作规程、案卷审查归档责任制等。整体基础工作实现了以思想建设为先导、以制度建设为保障、以法制建设为中心、以廉政建设为重点,从制度建设到执法行为,从职业道德到队伍建设,从办案程序到案卷管理规范化的运作模式。

二是进一步强化宣传效应。充分利用《价格法》和12358价格举报电话开通纪念日等关键时机,举行隆重的宣传活动。重点以“诚实规范标价,制止价格欺诈”、“规范明码标价行为,维护市场价格秩序”为切入点,采取分发宣传材料、现场咨询、现场解答和组织文艺活动等丰富多彩的形式,提高全社会的价格法律意识。同时坚持教育与处罚相结合,于每年三月份在全区开展以“清清楚楚标价,明明白白消费”为主题的检查月活动,营造公开、公平、公正的价格环境,健全市场价格信用体系,维护消费者的合法权益,使全区的明码标价普及率进一步得到了提高,杜绝价格欺诈等行为的发生。

三是切实树立12358价格举报电话的“民心工程”。确立了价格举报电话警示语,进一步深化了12358是责任、是命令、是为党和政府负责、为人民服务的工作理念。制定了严格的受理制度,从值班、接听、登记、督办、查处、反馈、承诺和保密等多个环节层层落实责任,实行全天24小时值班制。近两年以来共受理来信、来电、来访举报或咨询105件,没收违法所得3.67万元,退还用户0.70万元,结案率达100%。

二、立足改善投资环境,切实加大价格监管力度,促进地方经济与社会发展

经济社会健康快速协调发展,离不开优良的经济环境。多年来,xx区始终把改善和优化投资环境作为促进经济发展的立足点,我们所则充分发挥价格监管的职能作用,围绕管委关注和群众关心的价格问题,从加强静态和动态管理入手,加大监督检查力度,切实推进经济环境的改善和优化。

一是加强价格和收费的静态管理。在全区各行政事业单位、经营性收费单位全面推行价费公示制度,采取收费管理部门审核、价格监督检查部门监制的方法,使全区77个相关单位全部完成了价格和收费公示工作。同时在全区教育系统全面实行《学生交费卡》制度,明确要求各学校将所有每项收费如实填写,从健全监督机制方面坚决杜绝乱收费行为的发生。公务员之家版权所有

二是进一步加强对价格热点问题的动态管理。近两年来,围绕社会普遍关注的医疗行业不正之风和教育乱收费问题相对较多等情况,连续两年对医疗服务收费、药品价格以及教育收费开展了专项治理。针对xx区城市建设和房地产业快速发展的现状,我们因地制宜,对全区12家物业管理公司的收费进行了专项检查。为保护外来和进城务工人员的合法利益,有重点地加大了对相关部门收费行为的检查规范力度。同时对居民和农民普遍关心的供暖收费或农资石油化肥价格,抓住重点区域和重点期间开展了重点整顿。两年来,全所共查处价格违法案件29件,实行经济制裁7.29万元,结案率达98.2%。

三是动静结合,加强非典时期的价格监管。首先以下发《价格违法行为告诫书》、《xx区物价局价格公告》、《致全体农村义务价格监督员的一封信》等形式,增强消费者自我保护能力,及时准确把握舆论导向。其次,针对部分经营者借机哄抬物价等行为,开展了持续性地专项巡回检查,并予以从严、从快处罚。仅非典期间,查处违价案件9起,实行经济制裁0.57万元,公开曝光一起价格违法案件。

三、以建立健全农村价格监督体系为起点,全力打造品牌工程,服务于农村经济发展

“三农”问题历来是各级政府关心的热点问题。近几年来,我们所以涉农价格和收费公示制度的推广为突破点,进一步拓宽价格监督检查的工作区域,推进农村价格监督体系建立。

物价所范文篇7

人民网北京10月18日电(记者郭亚飞)十七大代表、中国人民银行行长周小川今天在十七大新闻中心接受70多家中外媒体近百名记者的集体采访时,对物价上涨、汇率改革、流动性过剩等问题进行了回答。

周小川表示,物价上涨不会一直持续,到一定程度会有回调。今年8、9月份我国物价水平较高,预期10月物价仍会高一些,到今年12月应有所回落,但这不是指消费物价趋势方面的变化,主要是受去年同期基数的影响。

在回答记者提出有关汇率改革方向的问题时,周小川说,人民币汇率改革方向不变,就是要让市场供求在决定人民币汇率方面中起更大作用,将来要实现人民币自由兑换和资本项目可兑换,但资本项目可兑换没有时间表。

周小川在谈到如何解决流动性过剩问题时表示,利率的调高有助于减少流动性,更有效的措施是直接从市场上吸收流动性。总体来看,这些年吸收流动性的措施起到很大作用,但力度还不够,还需加大力度吸收流动性。从根本上来讲,还需解决全球经济和中国经济的不平衡因素,这应可大幅减少产生流动性的根源。

周小川说,中国设立存款保险机制已排到日程上,会尽快推出。

物价所范文篇8

一、搞好宣传,适时地推销自己

为了提升价格认证工作的知名度和信誉度,——市物价检查所在打造一支思想向上、作风扎实、业务熟练、纪律严明的价格认证队伍上下功夫,找准切入点,从加大宣传力度手来“推销”价格认证中心。首先是积极主动地走访全市各司法机关、行政执法机关、金融保险业等相关部门,让其了解国家、省、市有关价格认证工作的文件精神,宣传价格认证工作的重要性和必要性,同时听取他们对价格认证工作的意见和建议。其次是将有关价格认证工作的文件和价格认证中心的工作职能发送至各部门和单位,增加相关部门对价格认证工作熟悉,让他们做我们的义务宣传员。再次是价格认证中心的干部做到“脑勤、腿勤、嘴勤”,在工作中既是工作人员,又是宣传员,工作到哪里,就适时把价格认证中心的工作职能、工作范围、工作程序、办案时限、法律责任以及价格认证的政策法规宣传到哪里,从而大大增强了价格认证工作的透明度,使价格认证工作的重要性、必要性广为人知,为拓宽价格认证认证工作路子打下了良好的基础。

由于全所上下都积极关心支持这项工作的开展,加上价格认证全体同志的齐心协力、不辞劳苦、深入细致的工作热情,在很短的时间内我所价格认证工作就走上了正规,委托办案的单位和当事人络绎不绝。在全市公、检、法、司及各行政执法机关干部心中已牢固树立了一种思想,形成了一种习惯,那就是:只要案件中碰到价值不明,首先想到找——市物价检查所进行价格鉴证。

二、搞好协调,理顺关系

这些年来,我所价格认证工作在市各司法机关、行政执法部门的积极配合和支持下,从事涉案物品估价鉴定人员开展了卓越有成效的工作,客观公正、准确及时地办理各种案件的物品价值鉴证。仅20**年就完成刑事案件涉案物品价格鉴定起,标的为万元;民事、经济、行政、执行案件涉案物品价格鉴定起,标的为万元;事故车物损失价格鉴定起,标的为万元;参与企业改制工作起,标的达余万元。通过开展这些工作,使我所价格认证成了司法、行政执法部门办理案件的得力助手和可以信赖的“价格法官”。

价格认证是一项社会性很强的工作,涉及到各方各面,没有社会的理解和支持,要搞好价格认证工作是不可能的。为此,凡我所需要局领导出面协调解决的问题,无论是分管局长还是主要领导都竭尽全力,为价格认证工作的发展积极“奔走”,当好“媒人”和“向导”。同时我们自身也着力协调和处理好以下两个方面的关系;一是与委托单位的关系,一方面尽力搞好服务,着力在提高认证时效和认证质量上下功夫,做到特事特办,急事急办,随叫随到,上门服务。多年来,我们每办理一件案件,都能做到认真对待,不马虎了事,做到“大案小案一个样、生人熟人一相样、领导打招呼与否一个样、经济效益明显不明显一个样”。通过自身的优质、高效的服务,达到以情感人,以服务质量留人来推动价格认证业务的全面拓展。另一方面主动与委托机关协调,在坚持估价鉴定原则的前提下,充分尊重委托机关的意见和要求,共同协商和处理好有关问题,使估价鉴定结论尽可能公正公合理,为各方面所接受。在涉案物品估价收费问题上也基本上采取了灵活务实的态度,针对执法机关办案经费较为短缺等情况,都适当采取了减免或优惠措施。由于工作相互理解、相互支持、委托机关在提供与估价鉴定相关的案情资料、调查取征、交通工具等方面也都给予我们以极大的支持,为该项工作顺利开展提供了便利条件。二是与当事人的关系:一方面“想当事人所想,急当事人所急”,做耐心细致的思想工作,为当事人服务好。另一方面,又不为当事人的意愿所左右。在实际工作中,大部分当事人基本上都尊重客观事实依照法律行使自己的权利,但也有部分当事人由于对法律、法规的无知,或是传统意识的影响为了追求自己不合法的利益,提出这样或那样的要求,如得不到满足就不满足。在这种情况下,我们始终教育每位估价鉴证人员保持清醒的头脑,耐心细致、苦口婆心的做好说服教育工作,正确引导他们放弃不合法的苛刻要求。由于工作方法正确,几年来我所无一例提出复核裁定的案件发生。

三、内强素质,外树形象

为了切实做好价格认证工作,——市物价所始终把它作为转换职能的“形象工程”来抓,首先从提高价格鉴证工作人员的素质入手。一是为中心购买或订阅有关书籍进行理论知识和有关法规的学习。使其能广泛了解和把握有关价格认证相关知识和技能,尽早成为价格认证工作的行家里手;二是走出去接受培训和学习外地的好经验、好做法,开阔价格鉴证人员视野和工作思路,以适应高标准、高水平的需要;三是聘请有关专业技术人才参与一些难度大、复杂程度高的评估鉴证工作,既确保价格鉴证的质量,又能帮助价格鉴证人员提高业务素质。其次是要求全体价格认证人员要敢于坚持原则、客观公正、作风正派、珍惜自己的岗位、珍惜自己的名誉,不屈从于外力的诱导,不受人情的迷惑,自乱方寸。如:我所曾接受委托对某公司财产被损进行价格鉴定,由于该公司系市某领导的亲属所办,一时通过不同方式、渠道打招呼、奔走说情的人不下十几个,要求在估价鉴定结论上“拔高”,当时市公安部门调查取证材料上已确认了该公司被损财产金额,而且被损现场已经修复完好。我所本着讲信用、讲公正,一边正言劝告这些“说情人”,一边邀请公安部门具体办案人员一道到该公司进行现场勘验,询问有关当事人,查看被损现场影像资料,走访专家进行咨询,最后出具了一份该公司实际财产损失金额的鉴定结论,涉案当事人和委托方都为中心这种理直气壮、无私无畏、坚持原则的工作作风所感动,并当场欣然同意接受鉴定结果,使我们又一次以自己严谨的工作态度,树立了良好的职业形象,无愧于“价格裁判员”的称号。

四、规范化的治理理念,完善化的保障机制

根据——实际,立足价格行业特点,我所紧抓制度规范化、执法规范化、服务规范化,围绕行风建设工作目标,建立健全各项制度,用完善的规章制度来保障依法行政和文明办公、文明执法。逐步建立了以《——市价格中心工作制度》、《价格人证中心治理办法》、《勤政廉洁制度》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等规章制度,做到项项工作有目标、件件事务有标准、个个岗位有尺度,充分发挥了制度对干部的约束作用和对工作的保障作用,杜绝个人意志行为,使行风建设工作步入制度化的轨道。

四、抓监督机制,推动行风建设深入开展

从健全和落实内、外部监督机制入手,不断强化行风建设监督力度,在建立内部监督机制过程中,为防止价格行政执法和价格服务工作上出现偏差,由所领导亲自负责,接待办事单位、被检查单位、群众的来访和反映,落实查处干部在依法行政、文明办公、价格行政执法等工作方面存在的不正之风;同时实行价格行政执法责任追究制度。

物价所范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持德才兼备、任人唯贤,注重实绩、群众公认和公开、平等、竞争、择优原则,优化和稳定干部队伍,切实把思想政治素质好、政策业务水平高、组织协调能力强、有开拓创新精神的同志选拔到中层干部岗位上来,更好地发挥个人正能量,确保各项工作任务圆满完成。

二、组织领导

为切实加强本次民主选拔工作,成立局选拔工作领导小组,局长任组长,局班子其他成员为成员。

三、基本原则

本次民主选拔坚持以下原则:

(一)任人唯贤、德才兼备原则;

(二)群众公认、注重实绩原则;

(三)公开、平等、竞争、择优原则;

(四)民主集中制原则;

四、选拔时间

2013年7月

五、选拔条件

(一)政治上坚定,具有一定理论水平,自我要求严格,能以身作则,具有较丰富的工作实践经验。

(二)有较强的事业心和责任感,工作认真负责,兢兢业业,勇于开拓创新,工作成效显著。

(三)具有全局观念,能正确行使手中的权力,遵纪守法,清正廉洁,作风正派,依法办事,敢于管理,善于团结同志,群众基础好。

(四)具有本科以上学历。

(五)身体健康,年龄在45周岁以下。

(六)本局正式在编人员。

(七)获市级以上综合奖项的优先。

六、选拔的方法和程序

本次选拔按照民主推荐、组织考察、集体研究、上级批准等步骤实施。

(一)民主推荐。由全局干部(在编)以无记名形式进行民主推荐,设唱票员、计票员、监督员各一名,现场统计宣布结果。

(二)组织考察。根据民主推荐结果,从高到低按1:2比例确定考察人选,进行考察。考察采取个别谈话、征求意见等方式进行。

(三)集体研究。局选拔工作领导小组根据民主推荐和考察情况,集体研究确定拟任人选。

(四)上级批准。按照干部管理权限,报区委组织部备案、区人社局批准后,决定任用。

七、其它有关事项

(一)对有拉票、私下搞小动作等行为的,违反有关规定,干扰选拔活动,影响工作开展的,将予以批评教育,并取消选拔资格。

物价所范文篇10

一、召开动员会议,部署开展行政执法评议活动

区动员大会局开以后,我局高度重视,专门成立了相应的工作机构,成立了行政执法评议活动领导小组。我所立即召开全所人员会议,认真学习了全区动员大会精神,明确了开展评议活动的重要意义、评议内容和方法步骤,统一了思想,提高了认识。对评议活动进行了具体部署,制定了执法评议活动实施方案。加大宣传力度,把开展评议活动的信息在我局网站上公布,接受群众监督。

二、拓宽评议渠道,广泛征求群众的意见和建议

一是在醒目位置设置投诉箱,并公布投诉举报电话,接受群众的来信来电。二是在××山价格信息网设立投诉邮箱,从网上广泛征求群众对价格执法工作的意见和建议。三是推行价格行政执法反馈制度,即在检查工作结束后,把行政执法征求意见表留置管理相对人处,由管理相对人的负责人如实填写意见后,交局纪检监察室。广泛征求管理相对人对价格行政执法工作的意见和建议。四是聘请了行风监督员,经常听取他们对价格执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。

三、对照评议标准,对执法工作进行梳理排查

1、加强制度建设,用制度规范行政执法行为

我所制定了详实的依法行政工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了《首问负责制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法奖罚制度》、《案件集体审议制度》等,建立了用制度规范执法行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法工作的随意性,为营造良好的依法行政环境提供了保障。

2、严格执法,规范了行政执法工作程序

为严格执法程序,我们规定执法人员必须严格依法行政,并将执法程序公开上墙。为加强执法工作,我们配备了专职法制工作人员,专门负责我局的行政执法工作的审理与监督。加强价格执法工作程序的规范化,一是价格监督检查从立案到结案程序的规范化,每一程序严格按照《价格监督检查工作程序规定》执行,明确各自分工,该审批的及时报领导审批,该集体审议的及时进行集体审议。二是案件办理的规范,坚持“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”二十四字办案方针。实施价格监督检查案件的主办制度,做到“谁主办、谁负责”,对案件的程序、事实、定性负责,并负责做好案卷的整理归档。价格举报工作的规范,从案件的受理到办结,严格按照《价格违法行为举报规定》和《江苏省价格举报工作暂行规定》的要求进行办理,严格按照规定时限进行登记、呈报、办结、回复,做到必备文书齐全,及时在价格举报信息系统反映案件的办理情况,及时整理归档。

3、加强了执法队伍建设,提高执法能力

一是加强政治学习,努力提高价检队伍政治素质。坚持周一上午的政治学习制度,认真学习党的“十七大”精神,同志“三个代表”重要思想和同志关于科学发展观的重要理论。二是加强业务学习,努力提高价检队伍业务素质。积极组织执法人员参加法制部门和上级业务主管部门组织的各项业务培训,我所为切实推进依法行政工作,在年初制定了2008年法制学习计划,努力提高价检队伍行政执法水平。法制学习制度化,规定每周一下午为法制学习日。学习内容系统化,紧密结合价格监督检查工作实际,对价格法规体系进行系统地学习,做到学以致用。学习内容注重适应形势变化的要求,增加了说理式价格文书制作的学习内容。学习方式灵活多样。采取集中学习、自学等相结合的方式进行。为强化学习效果的考核,年底组织一次考试,并把考试成绩作为公务员年度考核的一项重要内容。

4、加强了执法队伍的廉政建设,树立了良好的执法形象。

一是积极开展廉政教育,组织执法人员认真学习国家省市有关廉政工作的有关文件规定,开展“七慎”自教自律专题教育,算好“三笔账”活动。二是建立廉洁监察制度,专门设立纪检监察员,受理廉政建设方面的有关投诉,并建立了执法人员廉政档案。三是开展“诺廉、家庭助廉”活动,检查所代表全所人员与局签定了廉洁承诺书。局向全体执法人员发出倡议开展家庭助廉活动,全体执法人员家属与局签定家庭助廉承诺书。近年来,我所未出现一起违纪和不廉洁行为的投诉,执法人员都能够做到廉洁自律,秉公文明执法,依法办案,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生,有力地维护了执法队伍的良好形象。

四、针对执法存在问题,认真落实整改

通过自查自纠,我们在执法过程中主要存在以下问题:

1、价格监督检查工作重点转移仍尚未完全实现,市场上大量的不规范价格行为没有得到有效的监督

从1998年起国家就提出价格监督检查要将工作重点从检查具体价格水平转移到检查各类价格行为上来,这主要是针对我国商品和服务价格已经放开,价格形成机制发生了重大变化,95%以上的商品和服务价格由经营者根据市场供求自主定价,这一实际情况,作出的决策。但是从这几年实际工作情况来看,真正实现这一转移并非那么容易。如:反暴利由于反暴利界定难,实际工作进展不大;反价格欺诈仍停留在政策宣传提醒阶段,目前市场价格行为最基本的规范仍是明码标价工作,但这一块工作由于明码标价具有反复性大特点,工作回潮现象严重,就查处力度来讲,也有值得进一步加强的必要。

2、执法“不到位”

价格行政执法力度不够,检查难、处理更难,以至于办案上造成不少屡查屡罚屡犯的现象,因为处罚结果尚不足以让违法者为其违法行为付出沉重代价,也就是说违法成本不高,起不到警示作用,更谈不上“罚一儆百”,往往是“查过查不透,罚过罚不痛”。实际工作中对于违法行为仍采用主要手段是没收违法所得,有时违法所得也是打折,有的7折、6折,甚至更低的也存在,罚款就低不就高,现实中工作仍然存在“三重三轻”现象,也就是“重检查轻监督,重处罚轻教育,重效益轻效果”。

3、说情风盛行,地方保护主义影响价格执法

价格执法实施行政处罚,必然损害一些人、一些部门或地区的利益,因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。

我们的整改意见是:

1、制定完善价格法律法规,加大政府价格行政执法力度

国家应加快出台与《价格法》向配套的各项法规和规章,增强价格执法的可操作性,增加价格行政执法行之有效、切实可行的行政措施。当务之急在立法上赋予主管部门执法上采取强制措施的权力,是指具有同工商、税务等其他行政监管部门同样的法定职权,从根本上解决价格行政执法难的问题。

2、规范执法行为,加大执法力度

规范执法行为使加大执法力度的前提和保障,因此在执法中,首先必须严格执行“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的24字办案方针,确保行为规范。其次,要构建更加严格的执法机制,建立和完善立案审批制度、检查结论制度、案件回访制度、案件集体审理制度、错案追究制度、渎职问责制度等,并不折不扣执行,从制度上杜绝“人情案”、“关系案”。三要加大处罚力度,严肃查处价格违法案件,对乱收费的单位,不仅要给予经济制裁,还要会同有关部门追究直接责任人的责任。

3、理顺执法体制

物价部门又属于地方管理,受当地政府直接领导,在检查办案中容易出现地方政府的干预,执法“不到位”问题就难以解决。建议价格执法进行采取垂直管理模式,减少地方干预。

4、创新工作方式,提高执法效能

一是建立价格处罚递进模式。在违法所得收缴比例和罚款额度方面,建立一个系统内部适用的逐步递进的量化尺度,主要根据违法的情节区分初查初犯,再查再犯,屡查屡犯的收缴比例和罚款额度。用这种递进式来适当限制价格行政处罚自由裁量权的幅度,通过逐步加大价格行政处罚力度,制约违法行为的反复,有效遏制屡查屡放现象,提高行政执法的效能。

二是执法方式多样化。处罚是执法的主要方式,但我认为不是唯一方式。在目前价格法律尚不健全的情况,常常遇到一些无法适用法律法规进行处罚的新问题。因此应当建立一种价格处罚为主,以调查、协商、调解等为辅的多样化的价格执法方式。如对一些找不到法律依据,而又明显不合理的市场价格行为,实行介入调查制度,通过新闻媒体公布调查结果等方式进行监督制约。对一些影响小、危害小或价格纠纷,可实行协商调解制度,简化办理程序,通过双方协商,居中调解等方式,尽快为群众和基层解决纠纷,以提高执法效能。部分举报案件尤为适用。

三是执法手段现代化。要充分利用计算机等现代化的工作手段,建立查案数据库,开发检查工作软件,运用电脑查帐查案。目前要尽快将法规、价费标准等查案用得上的必要资料存到电脑中建立数据库,以备查案中直接运用。以达到办公自动化,办案现代化,办事科学化,进一步提高行政执法效率。

5、建立和形成有效的权力内控机制

首先办案检查人员价格检查过程中实行定期报告制度,外出查案时做到及时向领导报告查案进度、查出问题和金额等情况。其次是公开处理阶段中的集中审议、公开陈述申辩,实行查处分离制度,也就是立案的不查案,查案的不审案,审案的不定案,定案的不结案,达到互相制约、配合、促进的工作流程,具体的流程是专设案件审理执行科室,将查案与处理分两个部门人员进行。同时也可实行查案主办员制度,也就是定期评定主办员,查案由主办员带队为组长,实行办案员负责制。