文风范文10篇

文风范文篇1

党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”中央党校作为学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地，在贯彻落实四中全会精神、树立和倡导马克思主义文风方面负有重要责任。到中央党校来学习的同志，大都是党的中高级干部，有些是思想理论战线的骨干，讲话、写文章、参与文件起草，工作中都会遇到文风问题。因此，今天我就改进文风问题谈一些体会和认识。

一、为什么要大力改进文风

文风不是小事。同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”党风决定着文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。

我们党是一个郑重的马克思主义政党，特别是以来，一直为培育和弘扬马克思主义文风而努力。的一个重要内容，就是整顿文风。同志对党八股进行了淋漓尽致的批判，号召全党抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的马克思主义文风。在这方面，他为我们树立了榜样。翻开《选集》，鲜明朴实的文风扑面而来，生动活泼的语言引人入胜，深入浅出的论述让人茅塞顿开。邓小平同志历来注重务实，反对不实风气，粉碎“”以后他带头恢复党的实事求是的思想路线，针对党的优良文风在“”中遭到严重破坏的现状，大力倡导并率先垂范开短会，讲短话、讲实话、讲新话。他反复强调：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”同志在党的作风建设上明确提出了“八个坚持、八个反对”的重要思想，一再强调要纠正不良文风。他指出，有些文章翻来覆去老是那么几句套话，也有的哗众取宠，乱造概念，词句离奇，使人看不懂，这种不良文风应加以纠正。党的十六大以来，同志同样重视文风建设，多次强调各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，下决心从文山会海中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。他在党的十七大报告中明确指出，要“改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假”。

在党中央的大力倡导下，全党抓文风建设取得很大成绩。改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。文风与党风同社会风气是紧密相连的，弘扬优良文风、纠正不良文风是一项长期任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。

长，就是有意无意地将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。群众形容说，这样的讲话有数量无质量，有长度无力度；这样的讲话汇集的书，有价格无价值，有厚度无深度。

空，就是空话、套话多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也不回答群众关切，如同镜中之花，没味、没用。

假，就是夸大其词，言不由衷，虚与委蛇，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

党的历史经验证明，文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说，一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的，都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风，积极倡导优良文风，已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。

二、应该提倡什么样的文风

提倡什么，反对什么，是改进文风的首要问题。针对上面所说的不良文风的三个字，我想另外提出三个字，就是短、实、新。

一是短。就是要力求简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水，能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。古人说“删繁就简三秋树”，讲的就是这个意思。同志为人民英雄纪念碑起草的碑文，只有114个字，却反映了一部中国近代史。1975年，邓小平同志负责起草总理在四届全国人大一次会议上的报告，只用了五千字。后来谈到这件事的时候，邓小平同志说：“指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗？”同志和同志也有许多短小精干、言简意赅、思想深刻的文章、讲话。鲁迅先生说过，文章写完至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。现在，不少地方和部门按照中央改进文风会风的要求，提出以“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”为原则，尽可能开短会、讲短话、发短文。这“三短”，就是我们应当大力倡导的风气。

当然，也不是说长文章一概不好。有内容、有见解的长文章，人们也是喜欢读的。文章长短要视具体情况而定，宜短则短，宜长则长。要坚持内容决定形式，有些非长不可、篇幅短说不明白的事情则可以长些。《庄子》上有这样几句话：“长者不为有余，短者不为不足。是故凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。”意思是说，野鸭子的腿虽然很短，给它接上一截它就要发愁；仙鹤的腿虽然很长，给它截去一段它就要悲伤。这个道理同样适用于写文章。就今天来说，把“野鸭子的腿加长”的文章太多了，提倡短文章、短讲话、短文件是当前改进文风的主要任务。

二是实。就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。这就要求我们的文件、讲话和文章，力求反映事物的本来面目，分析问题要客观、全面，既要指出现象，更要弄清本质；阐述对策要具体、实在，要有针对性和可操作性。要实事求是，有一说一、有二说二，是则是、非则非，不夸大成绩，不掩饰问题。要深入浅出，用朴实的语言阐述深刻的理论。要有感而发，情真意切。同志笔下的愚公、白求恩、张思德，我们今天记忆犹新，就是因为这些人在他的心灵深处产生过激烈震荡，所以讲出的话饱含深情、富于哲理，能深深植入人民心里，引起共鸣。

这里需要说明，一些关于党和国家工作的总体性要求，事关全局，事关党和国家前进方向及政策连续性，事关党的团结和社会稳定，需要在重要文件和重要讲话中反复强调。这和形式主义的套话、穿靴戴帽是两回事。

三是新。就是力求思想深刻、富有新意，正所谓“领异标新二月花”。如果一个文件、一篇讲话毫无新意，那么制定这样的文件、作这样的讲话还有多少意义呢？可以说，能不能讲出新意，反映一个领导干部的思想水平、理论水平、经验水平以及语言表达能力。这里所说的新意，既包括在探索规律、认识真理上有新发现、前人没有讲过的话，又包括把中央精神和上级要求与本地区本部门本单位实际结合起来，在解决问题上有新理念、新思路、新举措的话；既包括角度新、材料新、语言表达新的话，又包括富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。需要指出的是，讲出新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戏。更不能背离马克思主义立场观点方法，背离党的路线方针政策去标新立异。

三、怎样大力改进文风

文风不正是多种原因造成的。克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，需要多管齐下，标本兼治。这里强调三条。

第一，各级领导机关和领导干部要起带头作用。文风问题上下都有，但文风改不改，领导是关键。从领导干部自身说，文风不正是不是主要由这样几个因素、几种情况所导致的：一是有的干部由于知识、经验都不够，功底、能力达不到，故而难以讲出新话、管用的话来。二是有的干部思想懒惰，不愿去下深入调查研究和独立思考的苦功夫，只会在现成的文件、书本上讨生活、照抄照讲。三是有的干部认为只有照讲文件上的话、报刊上的话，才是同上级和中央在思想上政治上“保持一致”。这完全是一种误解。四是有的干部认为讲长话就是对工作重视和认真的表现，给哪个部门讲的话长就是重视那个部门。这也是一种误解。五是有的干部不负责任，别人写什么念什么，写多长念多长。明明知道用处不大，但照念不误。六是还有的干部认为讲大话、空话、套话、歌功颂德的话最保险，不会犯错误。其实这是个人患得患失的思想在作怪，本身就是错误的。

这些因素和情况，都与领导干部的素质能力有关。文如其人。作文与做人，与人的素质是紧密联系的。领导干部改进文风，需要在两个方面努力。一要学习。学习什么？学习党的基本理论，掌握马克思主义立场观点方法，以此作为政治上的望远镜和显微镜；学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人语言中有生命力的东西，充分合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发，言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要增强党性修养。坚持以德修身，努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。如果言行不一、表里不一，台上台下两个形象，圈内圈外两种表现，即使讲得天花乱坠，也不会有人相信你公务员之家。

各级领导干部要把改进文风作为一项工作要求，带头讲短话、讲实话、讲新话，通过自己以身作则带出好文风来。这里很重要的是自己要亲自参与重要文稿的起草。邓小平同志说过，拿笔杆是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆。现在各级领导干部的理论素养和知识素养在不断提高，如果时间和条件允许，还是要尽可能自己动手。一些重要讲话和文章应当全程参与，出思想、谈看法、拿主意，在大的方面把好关。

第二，把改进文风同改进干部工作作风结合起来，尤其要加强调查研究、深入了解群众呼声。文风不实，反映出思想作风不纯、工作作风不实。没有调查就没有发言权。写文件、作报告、发表文章，都是为了解决问题。办法从哪里来？只能从调查研究中来，从群众的实践和创造中来。胸有成竹才能出口成章，找准症结才能对症下药，源于实践才能指导实践。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。

群众是真正的英雄，是创造历史的动力。不能和群众谈心，你说的话群众听不懂，怎么会有感召力？怎么指导实践、推动工作？一些地方开展作风整顿年活动，不少干部住村蹲点后感慨地说：“在老乡家拉家常与在办公室接待群众来访不一样，睡在农家硬板床上考虑问题与坐在办公室沙发上考虑问题不一样，能够发现平时在办公室看不到、听不到的问题，学到在办公室学不到的新思想、新话语，拿出在办公室想不到的新思路、新举措。”这些体会给我们许多启示。改进文风，必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。群众的思想最鲜活、语言最生动。深入群众，你就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂，我们的文件、讲话、文章就可以有的放矢，体现群众意愿，让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。

第三，把改进文风同改进党风统一起来，特别要大力改进会风。不良文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现，就是会议太多，会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短，对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范，提出明确要求。条件具备，会议可以直接开到基层，多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。改进文风会风，要努力活跃党内生活，扩大党内民主，大力倡导独立思考的风气，创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。

文风范文篇2

1.减少会议数量。市委、市政府已经发文部署的工作，原则上不再以市委、市政府名义召开会议进行部署。凡可通过文电、电话等方式部署的，一律不开会。市直部门召开的全市性工作会议每部门每年不超过1次。全面实行“无会日”和“开短会”制度，除特殊情况，每周一、二、三不召开有各县（市、区）党委、政府负责人参加的会议。一般会议原则上“谁分管、谁出席”，会期不超过1个小时。

2.严格会议审批。市委召开的会议，报市委常委会议或市委书记审批。市政府召开的会议，报市政府常务会议、市长办公会议或市长审批。市委、市政府联合召开的会议，须经市政府常务会议或市长办公会议同意后，报市委常委会议审批，特殊情况由市委、市政府秘书长协调后，报市委书记批准召开。部门召开的全市性会议应提前一周以请示形式报市委办公室或市政府办公室，由市委办公室或市政府办公室呈报市委、市政府分管负责同志审批，部门不得直接上报市委、市政府主要领导或分管负责同志。凡未按规定程序审批的会议，财政部门不得核拨会议经费。

3.控制会议规格。从严控制以市委、市政府名义召开的会议。能由部门召开的会议，不以市委、市政府名义召开。未经市委、市政府主要负责同志批准，部门召开的会议不得要求各县（市、区）党政负责同志参加。未经秘书长批准，部门会议不得直接邀请市委、市政府领导参加。市委办公室、市政府办公室不为部门召开的会议会议通知。

4.控制会议时间和规模。市委、市政府召开的会议（电视电话会议除外），原则上开到县（市、区）一级，只安排与会议内容密切相关的部门参加，会期一般不超过半天。部门召开的全市性工作会议，一般只开到县（市、区）一级，只安排与会议内容直接相关的单位人员参加，会期一般不超过半天。

5.改进会议形式。凡没有座谈交流、集中讨论和当面对接的全市性会议，原则上用电视电话会议的形式召开。对省委和省政府召开的电视电话会议，需要以会议形式进一步贯彻落实的，尽量在会后紧接着进行安排部署。

6.提高会议效率。全市性重要会议可安排市主要领导讲话，全市专题性工作会议，原则上只安排分管领导讲话。除合并召开的会议外，每次会议原则上只安排一位领导讲话，领导讲话一般控制在40分钟之内。一般不在市委、市政府召开的会议上安排部门的表彰、颁奖等活动。会议应尽量少安排大会发言，确需要安排会议发言的，原则上每次会议不超过3个，发言一般不超过8分钟。

二、大力精简各类文件，进一步改进文风

7.控制文件规格。凡贯彻省文件需要发文的，发文规格原则上与省文件相对应，一般只重点写明具体贯彻措施，不重复省文件的内容和要求。凡属政府职权范围内的工作，不搞党政联合发文。凡属市直部门职责范围内的工作，由部门发文，一般不再由市委、市政府批转或由市委办公室、市政府办公室转发。

8.规范发文程序。需要市委、市政府或市委办公室、市政府办公室发文的文件代拟稿，必须由起草单位主要负责同志审签后正式报送市委办公室或市政府办公室，由市委办公室、市政府办公室负责校核、呈签，各部门不得直接报送市委、市政府负责同志。各地、各部门的请示、报告等文件，要按规定程序报市委办公室或市政府办公室统一办理，不得直接报送市委、市政府负责同志或多头报送。

9.简化审批、审签环节，提高公文运转效率。经市委常委会议、市政府常务会议、市长办公会研究原则同意的文件稿，经修改后，综合性较强的，由主要负责同志签发，专项工作由分管负责同志签发，正式发文在会后2个工作日内办结。特别紧急的办件，应随到随办，审签环节中个别领导不在家的，经口头报告同意后，即行办理，有关负责同志事后补签。对下级的请示事项，应及时送有关负责同志批示，及时研究答复，有规定时限的在时限内办结；没有规定时限的，一般在5个工作日内办结，事项紧急的3个工作日内办结。各县、市、区，市直各部门需请示的事项，要充分做好前期协调、准备工作，只提交确需市委、市政府研究决定的问题，减少扯皮，提高效率。

10.减少文件数量。对中央、省文件，各地、各部门要结合实际，提出具体贯彻意见，不得照抄照搬，层层转发。市委、市政府的工作部署，凡已开会布置，或主要内容已见报，或已印发会议纪要、会议材料，以及可通过电话、传真、电子邮件等形式传达的，原则上不再印发文件。

11.压缩文件篇幅。市委、市政府和市委办公室、市政府办公室文件一般不超过2500字，个别确需增加篇幅的重要文件，原则上不超过4000字。印发具有全局指导意义的领导同志讲话，经精简压缩后刊登在《**办通报》和《皖东政讯》上。

三、规范领导同志事务性活动，进一步改进政风

12.切实减少市级领导同志事务性活动。除外事、统战工作需要以及重大建设和招商项目外，市委、市政府负责同志一般不以组织或个人名义出席开业庆典、一般节日典礼及商务性活动。减少领导接待陪同。上级领导来人，一般只安排对应的分管领导陪同。各地、各部门邀请市委、市政府负责同志参加会议或活动，须将邀请函件、请柬交由市委办公室、市政府办公室统筹办理。

13.严格控制各类督查、检查和考评活动。未经市委常委会议或市委书记、市政府常务会议、市长办公会议或市长批准，一律不得以市委或市政府名义组织督查、检查和考评活动。以部门名义组织的督查、检查和考评活动，需经市委、市政府秘书长协调并报分管负责同志批准。

文风范文篇3

对于目前公文文风方面存在的问题，笔者将其概括为四大弊病：

第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结，最长的15000字，最短的7400字，平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字，合300多页，这对上级领导来讲是一个不小的负担。

出现这种“长蛇阵”的原因，一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结，全文共14700字，开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩，然后从六个方面进行总结，在每个方面讲了五至七条具体做法，内容相互重叠，又颠三倒四。用这种方法写出的总结，焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括，集中讲几点经验或体会，梳成几条辫子，这样文字精炼，且问题突出，抓到事物本质。

二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任，他深有体会地说，有些总结写得很长，这并非秘书人员的本意，而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿，或交单位几位领导同志去传阅修改，或提交会议集体讨论审定，但谁也不从总体上去研究这篇总结，而是“各顾各”，从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题，片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此，各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些，以致原来比较精炼的总结越改越长，越改越繁琐。公务员之家版权所有

第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“”时期“假大空”作风的影响，公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露，某地区违反统计法行为8l件，其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337，286吨篡改为356，657吨，多报了l9，371吨；某地做结扎手术两万例，却上报四万例。这种明日张胆的假报告，是对公文准确性的亵渎。

文风范文篇4

对于目前公文文风方面存在的问题，笔者将其概括为四大弊病：

第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结，最长的15000字，最短的7400字，平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字，合300多页，这对上级领导来讲是一个不小的负担。

出现这种“长蛇阵”的原因，一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结，全文共14700字，开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩，然后从六个方面进行总结，在每个方面讲了五至七条具体做法，内容相互重叠，又颠三倒四。用这种方法写出的总结，焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括，集中讲几点经验或体会，梳成几条辫子，这样文字精炼，且问题突出，抓到事物本质。

二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任，他深有体会地说，有些总结写得很长，这并非秘书人员的本意，而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿，或交单位几位领导同志去传阅修改，或提交会议集体讨论审定，但谁也不从总体上去研究这篇总结，而是“各顾各”，从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题，片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此，各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些，以致原来比较精炼的总结越改越长，越改越繁琐。

第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“”时期“假大空”作风的影响，公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露，某地区违反统计法行为8l件，其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337，286吨篡改为356，657吨，多报了l9，371吨；某地做结扎手术两万例，却上报四万例。这种明日张胆的假报告，是对公文准确性的亵渎。

文风范文篇5

1．准确性。准确性就是文章的科学性。好的文章必须是科学准确，合乎实际，要能够真实的反映客观事物的本来面目。文章的准确性主要包括三个方面内容，即：文章的观点要准确、材料要准确、语言要准确。

观点要准确。写文章，目的是为了宣传某种思想，说明对客观事物的某种看法，并给人以指导。这就要求作者有正确的立场，要自学地坚持以马列主义、思想和邓小平同志的建设有中国特色社会主义理论为指导，宣传党的路线、方针和政策，宣传积极向上的思想，鼓励人们积极投身于改革开放和社会主义现代化建设。文章的观点准确，还要求文章必须要反映事物的本质，这“就必须经过思考作用，将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及被、由表及里的改造制作工夫”。

材料要准确。材料是文章观点赖以存在的依据，要使文章写得准确，富有科学精神。文章所使用的材料必须要真实可靠，准确无误。

语言要准确。语言准确是文章准确性的重要条件。

2．鲜明性。文章的鲜明性主要表现在两个方面：一是作者对所表现客观事物的态度要鲜明。文章要有鲜明的倾向和爱憎；一是文章的观点(主题)要鲜明。从理性方面讲，主要是是非分明；从感情方面讲，主要指爱憎分明。要观点鲜明，首先要明确地提出问题。同志在《中国社会各阶级的分析》一文中提出：“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”文章一开头就提出分清敌友的重要性，使全篇文章有了重心，起了突出文章观点的作用。除了问题提得鲜明外，还要靠恰当地运用材料，对问题进行深刻有力的分析，使文章有说服力。

3．生动性。文章写得生动，使人爱看，有吸引力，才容易取得好的效果。要把文章写得生动，材料必须具体形象，在写作中尽量运用形象具体的材料来说明问题。在写作中要带有感情。感情和思想内容是文章写作的基础。一是以理服人，一是以情动人。写文章笔下常带感情，才能打动和感染读者。还要注意运用生动活泼的语言。公务员之家版权所有

不良文风有种种表现形式，最常见的有以下几种：

1．废话连篇。说空话、说废话，有的“甲乙丙丁，开中药铺”，通篇不得要领；有的则重复罗唆，叫人看了生厌。

2．华而不实。粉饰做作，不懂装懂，华而不实。文章应该具有生动性，但生动应该以充实的内容做基础；文章也应该有充沛的感情，但这感情应该来自内心。应该是真情实感。如果是生编硬造，雕琢粉饰，任意夸张，那就适得其反。

3．半文半白。有些人在写论文时，白话句中加上文言词语，在文言句式中又生硬夹杂白话词语，或时而白话句，时而文言句，两者不能协调。这种语言，读起来也十分别扭。

4．语言无味。有些人写文章语病并不很多，但文章总是写得死气沉沉，干干巴巴。这除了内容方面的原因之外，不注意学习语言是个重要原因。有的人掌握的词汇很少，不会用生活中活的语言，写出的文章总是显得干巴巴，像个瘪三。

文风范文篇6

对于目前公文文风方面存在的问题，笔者将其概括为四大弊病：

第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结，最长的15000字，最短的7400字，平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字，合300多页，这对上级领导来讲是一个不小的负担。

出现这种“长蛇阵”的原因，一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结，全文共14700字，开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩，然后从六个方面进行总结，在每个方面讲了五至七条具体做法，内容相互重叠，又颠三倒四。用这种方法写出的总结，焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括，集中讲几点经验或体会，梳成几条辫子，这样文字精炼，且问题突出，抓到事物本质。

二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任，他深有体会地说，有些总结写得很长，这并非秘书人员的本意，而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿，或交单位几位领导同志去传阅修改，或提交会议集体讨论审定，但谁也不从总体上去研究这篇总结，而是“各顾各”，从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题，片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此，各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些，以致原来比较精炼的总结越改越长，越改越繁琐。

第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“”时期“假大空”作风的影响，公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露，某地区违反统计法行为8l件，其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337，286吨篡改为356，657吨，多报了l9，371吨；某地做结扎手术两万例，却上报四万例。这种明日张胆的假报告，是对公文准确性的亵渎。

文风范文篇7

从话风实际可以反映出文风会风甚至是党风的问题，可以看出改进话风的重要性，俗话说“言为心声，话如其人”。话风是一个人立场、观点、作风、修养的综合体现，也是一个人的素质的综合反映。但在如今的实际工作中，很多的领导干部话风不正，言语无趣，经常引经据典，用老经验分析新问题，给人以老生常谈之感。可见，很多的领导干部没有认清形势、转变作为，转变观念，没有做到话风的改进。在党的十一届三中全会以后，邓小平同志倡导说新话、短话、真话、实话，使党的建设重新走上了健康发展的轨道。新形势下，建设小康社会、和谐社会、法制社会、节约型社会的使命任务，这就要求我们一定要转变观念，改进话风，在话风中体现党的先进性。

一、当前不正“话风”的具体表现

一是文山会海，泛滥成灾。现在不少地方，会议过滥，文件过多，整天沉溺于繁文缛节，疲于应付各种会议。一些领导只图虚名，讲话时报纸上、文件里的话多，自己的话少；官话、套话、虚话、大话甚至假话多，贴近实际、贴近生活、贴近群众的话少。

二是空话连篇，言之无物。有些领导干部讲话时间太长，次数太多，而且干巴枯燥、缺少个性的话多，新鲜生动、有吸引力的话少；长话多，短话少。这样的讲话，次数虽多，但作用不大；时间虽长，但效果很差。群众不喜欢听，不但赢不得自发的掌声和认可，甚至招致厌倦反感，不仅影响工作，而且影响党风，影响领导干部的形象。

三是小题大做，沽名钓誉。有的官员对成绩、政绩、业绩任意拔高、渲染，有一说十，有十说百，有百说千，有千说万，夸大其词，哗众取宠，急功近利，沽名钓誉。有的贪天之功为己功，把别人做的说成自己做的，把别人说的说成自己说的，把别人写的说成自己写的，把功劳归于自己，把错误归于别人，文过饰非，争功诿过，报喜隐忧。

二、当前形势下形成不正“话风”的主要原因

一是思想保守。有些领导干部开口说话，先要考虑要说的话上级讲过没有，文件写过没有，报纸登过没有，生怕“越轨”、“出格”，“祸从口出”。二是学习不够。现在许多干部学习风气不浓，玩风很盛。有些干部学习，不是为了武装自己，而是为了包装自己。由于没有学习理论、知识、不勤于思考，因此讲话缺乏高度和水平，缺乏逻辑力量。三是深入实际不够。有些领导干部讲话之所以言之无物，讲不到点子上，抓不住群众，引不起共鸣，是因为深入基层、深入群众不够，调查研究不够，把握不住群众最关心的事情，了解不到基层的新鲜经验，学不到群众生动鲜活的语言。所以，讲起话来心中无数，说出来的话离群众、离实际太远，缺乏亲和力。

二、改进话风的具体措施

首先，要敢讲真话。针对部分领导发言打官腔现象，建议领导们在发言和文件中要多用通俗易懂的亲民语，在各个官方场合要多讲实话、讲真话，敢讲有个性有人情味的话。同志在中纪委第七次全会上就加强领导干部作风建设强调指出：“发扬求真务实精神，大兴求真务实之风。”领导干部要做到求真务实，敢讲真话，就得深入基层、深入群众，深入群众调查研究，身体力行地去体察民情、集中民智、排解民忧。不断了解新情况，了解基层新鲜经验、学习群众生动鲜活的语言，掌握新问题，提出新对策。只有这样贴近群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众身边的事了然于胸，掌握了群众中最真实的第一手资料，讲起话来才会胸有成竹，说出来的话才会真切感人，才能话不离群众，真正具有亲和力。从道理上讲，人人都想讲真话，反对说假话。但是，讲真话可能会使一些人听了不顺耳。在官场上呆久了官腔官调好学好记，也好听，官场上的耳濡目染自是无师自通因此，要说实话、真话、说有人情味的话就有些难度了，反而讲真话反倒需要有一种勇气了，官员首先应将自己视为一个老百姓，站在老百姓的立场、角度思考问题，才能有了老百姓的感受、老百姓的认识，然后再以官员执政为民的思想，将权为民所用，情为民所系，利为民所谋贯穿在整个工作中，才能说出让老百姓待见、爱听，想常听的话来，同样，听得进真话也是一种雅量和胸怀。领导干部要坚决防止和克服那种用冠冕堂皇、华而不实、言不由衷的假话、大话、空话、套话去敷衍、搪塞甚至欺瞒群众的陋习，坚持多讲那些与群众贴心、与工作贴题、与生活贴近，鲜活有味、淳朴动人的真心话、真实话、真情话和真诚话，把政策的本意原汁原味告诉群众，把群众的合理诉求如实反馈给政府，使政府决策真正代表广大人民群众的切身利益，从而有效彰显机关干部的“公仆本色’’和为民情怀。只有端正话风，敢讲真话，讲出那些在调查研究基础上反映事物本来面目的真话，这样的话才有力量，才有说服力，才能征服人。

其次，要讲短话。一些领导干部讲起话来，总是言语无趣，满足于引经据典，用老经验分析新问题，给人以老生常谈之感；总是长篇大论，照本宣科，总是习惯于当文件的“收发室”、“复印机”，跟本地区的问题联系不紧密，无的放矢；总偏爱长话、套话、空话，用“深奥”的理论和华丽的辞藻故弄玄虚、哗众取宠。这样的话让群众听了乏味，提不起精神，看似在听，其实心不在焉。这样的话根本达不到教育人、引导人、武装人的目的。这里并不是一律反对讲长话、念稿子，问题的关键是看你讲出来的话能否打动群众。我们提倡讲短话，讲出来的话要简短精炼、言简意赅、一语中的。要达到这样的高度，着实要有深厚的理论功底，较高的语言归纳概括能力和语言表达水准。领导干部要具备这样的理论素养，必须勤于学习、勤于动脑、勤于动笔、博闻强记，方能厚积薄发。

文风范文篇8

一、少开会，开短会

1.统筹会议计划。年初由市委办公厅、市政府办公厅制定以市委或市政府名义、市委市政府名义召开会议的年度计划，经市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长联席会议统筹协调，上报市委常委会议、市政府常务会议研究确定后严格执行。确需增开会议的，必须按规定程序报批。为方便基层工作，会议原则上安排在月初或月底召开。

2.减少会议数量。市委、市政府召开的内容相同或相近的会议合并召开；参会人员相同或交叉且时间相近的多个会议，应套开或连续召开；能以文电、电话等方式部署或可以新闻媒体通告的，不再召开会议。市级部门召开的全市性工作会议，每年只安排1次。严格控制各种形式的纪念会、研讨会、联谊会、庆祝会、表彰会等。

3.压缩会议时间。除法定会议（市党代会、市委全委会、市人代会、市政协全会）外，市委、市政府召开的全市重要会议（全市经济工作会议、农村工作会议等），会期不超过2天；市委、市政府召开的有关方面工作会议，会期不超过1天；电视电话会议一般不超过1.5小时。会议通知要明确会议所需时间。

4.控制会议规模。全市重要会议可安排市委、市政府主要领导出席，可要求区县（自治县）主要领导参加，参会人员一般不超过200人；市委、市政府召开的专题会议，只安排市委、市政府分管领导出席，参会人员一般不超过150人；市级部门召开的专题会议，一般不安排市委、市政府领导出席，不要求区县（自治县）党委、政府领导参加，参会人员一般不超过100人。

5.改革会议形式。不需集中讨论和当面对接的大型会议，尽量采用电视电话会议形式。中央召开电视电话会议后，可接着召开全市电视电话会议提出贯彻要求，不另开会。参会人员一般着便装。本市会议不个别介绍出席领导及职务。除重大会议活动外，不制发证件，不摆放鲜花。会议不发笔记本、签字笔、文件夹、公文包。

6.讲求会议实效。决策性会议会前要认真调查研究，充分沟通协调，会上以决策为主，不作过多讨论；传达上级精神原则上以书面材料为主，重点结合实际部署贯彻措施；加强会后督促检查，切实把会议精神落到实处。

二、少讲话，讲短话

7.减少讲话数量。全市重要会议，安排市委或市政府主要领导讲话；全市专题会议，只安排分管领导讲话；除合并召开的会议外，每次会议原则上只安排1位领导讲话，不安排表态发言和总结讲话；交流发言人数控制在5人以内。

8.控制讲话时间。全市重要会议的领导讲话和报告原则上控制在90分钟以内；全市专题会议讲话不超过70分钟；电视电话会议讲话不超过60分钟；一般会议讲话不超过40分钟；交流发言每人不超过8分钟。

9.改进讲话方式。会议要提倡讲短话、讲实话、讲新话、讲管用的话，力戒大话、空话、套话、虚话；领导参加调研、检查、视察工作的座谈会，提倡即席讲话；各种协调会议经充分讨论后，主持人重点明确议定事项。

三、少发文，发短文

10.规范报文程序。严格按照党中央、国务院和市委、市政府有关规定办理，不得越级报文或行文。凡报请以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义发文的，向市委或市政府正式报送请示，不得直送领导同志个人，更不能多头报送。由市委办公厅或市政府办公厅对发文内容、规格和篇幅认真审核把关后，按规定程序办理。

11.严格文件审批。市委和市委办公厅文件统一由市委办公厅审核，市委文件由市委书记或委托副书记、分管常委签发，市委办公厅文件由市委秘书长签发；市政府和市政府办公厅文件统一由市政府办公厅审核，市政府文件由市长或委托副市长签发，市政府办公厅文件由市政府秘书长签发。以市委或市政府名义制发的涉及全局工作的重要文件，要经市委常委会议或市政府常务会议讨论通过。严格控制市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅联合发文。加快公文运转，实行限时传递。

12.减少文件数量。一般不以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义批转或转发部门文件，由职能部门自行发文或部门联合发文。对上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，不再发文。会上已印发的市领导讲话，会后一般不再发文。已登报的文件，不另发文。能通过办公网络、电话、传真等方式明确的事项，不再发纸质文件。

13.压缩文件篇幅。上行、平行公文一般不超过3000字；下行政策性公文一般不超过5000字。通报市领导讲话原则上都摘要印发，每期一般不超过5000字，两个以上领导讲话的通报一般不超过8000字。简报、信息要简明扼要，提高质量，简报一般不超过1500字，信息一般不超过500字。

14.倡导清新文风。坚决反对“八股文”，各类文稿不“穿靴戴帽”，减少说理性阐述，力求简明扼要、直奔主题，提高针对性、实效性和可操作性。

四、重制度，抓落实

15.建立会议季报和通报制度。各区县（自治县）和市级各部门在次季度第一个月底前，汇总上一季度召开会议的情况，形成会议情况一览表（包括会议时间、地点、内容、规模、规格、经费来源和开支情况等），报送市委督查室、市政府督查室。市委办公厅、市政府办公厅根据汇总分析，酌情向全市通报。

16.建立文件季度统计和通报制度。对市委或市委办公厅、市政府或市政府办公厅印发的文件，除常规登记外，增加登记文件字数。市委办公厅、市政府办公厅分别对当年上个季度印制的文件数量、字数及同比情况进行通报。

17.建立会风文风督查制度。市委督查室、市政府督查室会同市纪委、市监察局等有关部门，对市级部门改进会风文风的情况进行督查，并纳入年度目标考核内容。对严重违反本规定的，责令写出书面检查，并在全市通报批评。

18.建立领导干部带头落实制度。各级领导干部要带头开短会、讲短话、签短文，市委、市政府机关要充分发挥示范带头作用。市领导要以身作则，率先垂范，带头执行改进会风文风的各项规定，支持办会、办文部门严格把好会议和文件审批关，以实际行动带动全市机关作风的进一步转变。

文风范文篇9

为认真贯彻《省人民政府办公厅关于进步精简会议文件、改进会风文风和规范督促检查活动的通知》，切实改进领导方式、工作方法和工作作风，根据《中共市委办公室、市人民政府办公室关于进一步精简会议文件、改进会风文风的意见》有关要求，经市委、市政府领导同意，现就进一步精简会议文件、改进会风文风和规范督促检查活动通知如下。

一、切实精简会议、改进会风

（一）提高会议质量。会前充分准备、深入调研，组织有关人员研究中央和省委精神、分析把握市情，提出具体、实在的目标任务和政策措施建议。会中部署明确，形成共识。会后加强督查指导，及时跟踪反馈，推动贯彻落实。

（二）减少会议数量。根据省委、省政府和市委、市政府总体部署，对下周重要会议安排进行预告。工作内容相同或相近的会议合并召开；参会人员相同或交叉的多个会议套开或连续召开；能以文电等方式部署或可以新闻媒体通告的，不再召开会议。市级部门召开本系统全市性工作会议，原则上每年只开1次。严格控制举行各类纪念会、研讨会、表彰会。

（三）控制会议规模。以市委、市政府名义召开的全市性重要工作会议，主会场参会人员一般不超过150人，一般由一位市领导作主题报告，一位市领导主持，会期不超过1天；以市委、市政府名义召开的有关方面工作会议，主会场参会人员一般不超过80人，一般只由一位市领导作主题报告，会期不超过半天。市级部门召开的本系统全市性工作会议，原则上不请市领导出席。领导讲话时间一般控制在1小时之内。电视电话会议、视频网络会议一般不超过2小时。

（四）严格会议审批。按照雅委办〔〕23号要求，以市委、市政府名义召开或请各县（区）党委、政府及市级各部门主要负责同志参加的会议，须经市委常委会、市政府常务会议定，或由市委、市政府主要领导批准。市级部门召开的本系统全市性工作会议，需请县（区）党委、政府及市级部门分管负责同志参加的，须经市委、市政府分管领导批准。会议承办或主办部门应于会前15日将召开会议的请示及方案送市委办、市政府办审核后报批。市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长联席会议要加强统筹协调，确保会议节俭高效、规范有序。

（五）严控会议成本。尽量运用现代通信技术召开会议，需传达至县级的全市性会议和无参观考察、座谈讨论等内容的会议，原则上采用电视电话会议形式召开。中央、省委召开电视电话会议后，可接着召开全市电视电话会议提出贯彻要求。举办会议要厉行节约，严格控制会议经费，节俭高效办会，不得借召开会议名义发放纪念品；不得组织高消费娱乐、健身活动。

（六）规范会务工作。按照雅委办〔〕27号和雅府委〔〕53号文件要求，经市委、市政府审批同意，并以“两办”名义核发会议通知的会议（含参加中央、国务院、省委、省政府召开的电视电话会），会议相关资料由牵头部门、执行部门或相对应业务部门准备，会务工作按照以下原则办理：

1．市党代会、市委全委（扩大）会、市委常委（扩大）会，以及市委召开的涉及全局工作的重要会议，由市委办公室牵头承办。

2．市政府全体会、市政府常务会、县（区）长会、国务院和省政府召开的综合性电视电话会议、省政府在雅召开的综合性会议等，由市政府办公室承办；以市政府名义召开及涉及政务服务、经济工作、社会事业、社会保障、对外交流、依法行政、环境保护、国防等全市性会议（包括电视电话会议），由对口业务部门承办。

3．市级党员领导干部民主生活会由市委组织部、市纪委共同承办。

4．涉及党风廉政建设、纪检监察、作风建设、述职述廉等方面的工作会、座谈会、研讨会、交流会、谈话会等各种会议，由市纪委承办或牵头相关部门承办。

5．涉及党建、组织人事、干部人才队伍建设、干部任免交流、干部考核测评述职、基层组织建设等方面的工作会、座谈会、纪念会、研讨会、交流会及干部大会、谈心谈话会等各种会议，由市委组织部承办或牵头相关部门承办。

6．涉及意识形态、宣传思想政治、精神文明、新闻外宣、报刊发行工作，企事业单位的宣传思想政治工作以及纪念活动等方面的工作会、座谈会、研讨会、交流会、纪念会等各种会议和市委中心组学习、事迹报告、政策宣讲、阶段工作组织发动等各种学习会、报告会、动员会等由市委宣传部承办或牵头相关部门承办。

7．涉及统一战线、派、工商联、民营经济、民族宗教等方面的工作会、座谈会、研讨会、交流会等各种会议，由市委统战部承办或牵头相关部门承办。

8．涉及维护稳定、平安创建、综合治理、法院、检察院、公安、司法和防邪等方面的工作会、座谈会、研讨会、交流会、汇报会等各种会议，由市委政法委承办或牵头相关部门承办。

9．涉及市直机关的党建、纪检、四好班子建设、机关作风、文娱体育、党建目标考核、换届选举等方面的工作会、座谈会、研讨会、交流会等各种会议，由市直属机关工委承办或牵头相关部门承办。

10．未列入上述会议种类的其他专题会议由牵头部门、执行部门或对口业务部门承办。

11.市委党群系统各工作部门、政府系统各行政主管部门及各类领导小组，因工作需要以市委或市委办、市政府或市政府办名义召开的各种会议，由各有关部门、领导小组办公室具体承办；会议通知由有关部门、领导小组办公室代拟，由市委办公室或市政府办公室核发。

12．上级各主管部门在我市召开的各种会议（含接待工作过程中的汇报会、经验交流会等）由市对口部门负责会议承办工作。

13．市委或市政府主办，并成立了筹委会的各种重大活动涉及的会议，由筹委办承办。

（七）严肃会议纪律。各县（区）、各部门要严格按要求派员参加会议，不迟到、不早退。对无故缺席会议、随意安排人员顶替参会的，将视情通报，并作为机关效能考核的依据。

二、切实精简文件、改进文风

（一）严格行文规则。属市级部门职责范围内的工作或上级机关是省直部门行文的，由市级部门发文。属议事协调机构职责范围内的工作或上级机关是议事协调机构行文的，由议事协调机构发文；调整议事协调机构成员的，由议事协调机构发文；调整由市领导担任议事协调机构组长（主任）、副组长（副主任）的，由议事协调机构代拟，原发文机关发文。联席会议不正式行文，如需正式行文，可以牵头部门名义或有关成员单位联合行文。未经市委、市政府批准，市级部门和议事协调机构不得向县（区）党委、政府发文和要求县（区）党委、政府报文；需县（区）党委、政府知晓的，可抄送有关地方党委、政府；确需县（区）党委、政府执行的，经市委、市政府领导同意后，可冠“经市委、市政府领导同意”由部门（机构）向县（区）党委、政府发文。

（二）规范行文程序。各县（区）、各部门向市委、市政府报送文件（含简报），除领导同志直接交办的个别事项和确需直接报送的敏感绝密事项、重大突发事件及部分涉外事项外，应按程序送市委办公室、市政府办公室统一办理，严禁多头报送和越级报送，不得直接报送市委、市政府领导同志个人，也不得在报送受文机关的同时又送领导同志个人。属于党委职权范围内的工作，以党委（党组）名义报市委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报市政府；属于市级部门职权范围内的工作，直接报送主管部门。市委办公室、市政府办公室交办件，承办部门和县（区）应认真办理，并在要求的时限内反馈。市级部门请求以市委、市政府名义发文的，必须提供代拟稿（含电子文档）及相关的发文依据和背景材料，代拟稿内容涉及其他部门或有关地方职能范围的，要书面征求有关部门或地方的意见后，再送市委办公室、市政府办公室按程序办理。未经市委办公室、市政府办公室审核的代拟稿，一般不得直接送请市委、市政府领导签发或提请市委常委会议、市政府常务会议审议。

（三）减少文件数量。发文应确有必要，不简单以文件贯彻文件，不把发文的多少作为检查评比的内容和依据。对党中央、国务院和省委、省政府的普发性文件，如没有新的贯彻措施的，不再发文；凡法律法规已作出明确规定的，一律不再印发文件；现行文件规定仍然适用的不再重复发文；属同一部门、同一类工作、同一对象的，应合并行文，不分别或连续发文。要充分利用现代化办公手段，提高公文处理时效。

（四）提高文件质量。文件内容要符合中央和省委、省政府精神，切合我市实际并与现行政策相衔接，完整准确体现市委、市政府意图，注重针对性、指导性和可操作性，避免片面强调部门利益，避免政策冲突。各县（区）、各部门要加强对文件的合法性审查，对不符合中央精神和法律法规规定的，有关方面要及时予以修改或废止。文件要突出主题，力求“开门见山”，倡导清新简练的文风，做到措施明确、文字精炼、意尽文止。市委、市政府贯彻落实党中央、国务院工作部署的文件，要切合实际、重点突出，不照抄照搬。除重大决策部署外，市委、市政府文件不超过3000字。

三、进一步规范督促检查活动

（一）进一步规范督查活动的组织。对各县（区）、各部门贯彻落实市委、市政府的重大决策和工作部署的情况开展督促检查，由市委督查室、市政府目标督查办提出建议方案，按程序报市委、市政府同意后实施。对属于部门职能工作的，由职能部门按照职能分工，在本系统内自行组织开展督促检查。对市委、市政府明确要求市委督查室、市政府目标督查办参与的重要专项工作，由牵头职能部门提出建议方案，报市委办公室、市政府办公室审定后实施。不得多头督查。

文风范文篇10

当时不良文风在“红头文件”上的显示方式

因为受方式主义、权要主义和主观主义的影响，当时党政机关存在文风不正景象，被群众戏称为“常说的老话多、准确的废话多、美丽的空论多、严谨的套话多、违心的假话多”。这种“新陈腔滥调”显示在“红头文件”上的不良文风可以归纳综合为三个字，即“多”、“乱”、“差”。

“多”。各级党政机关“红头文件”更加越多，呈逐年增进的趋向。一是升格晋级行文的多。很多本能机能部分在本人的权柄局限内就可以单独行文或结合行文的，却要求以党委、当局名义印发、转发、批转，或以党委、当局办公厅的名义行文。二是党政结合行文的多，多么多纯属行政机关权柄局限内的任务，也要以党委、当局两家的名义行文。三长短常设机组成立及充分、调整成员行文的多，常常不时地调整、充分成员，每次都要发一个文。四是重发的文件多。印发了会议纪要、又要印发其他文件；拍发了电报，又要印发“红头文件”；会上印发了指导讲话，会后又要以“红头文件”的方式印发。五是上级机关安插一项任务发一个文，下级机关贯彻落及时要分化为2～3个文印发。

“乱”。一是公函花样乱。文件版式有白头文件、黑头文件、绿头文件应战红头文件；花样有红头文件花样，简报式花样（如会议纪要），特定花样（如信函式花样），还有人大代表建议、政协委员提案处理回答时的行文非凡花样等；有的公函盖印、有的公函不盖印；公函用纸也有大有小。二是行文关系乱。有的党委机关或其办公厅向人大常委会机关、国度行政机关、政协机关行文，律例中按从属关系行文的规则被打破。三是常呈现文件“打斗”的景象。因为很多文件出台轻率，常呈现文件互相矛盾，甚至有悖上级政策和国度司法律例的景象。

“差”。即公函质量差。一是“犯警文”。违法违规公函常呈现，被告状、被质疑。很多文件在制发进程中没有普遍听取定见，也未经发文机关集体审议，更没有进行正当性搜检。若有发文强迫一致挂窗帘的“窗帘红头文件”，下达公事用烟目标的“抽烟红头文件”；还有“玉米红头文件”、“喝酒红头文件”，更有甚者，下发规则没有获得初中卒业证书的不克不及领取娶亲证、劳务证、驾驶证等。这些没经由法制搜检的“犯警文”必定是“夭折文”。二是“接力文”。以文件贯彻文件，老庶民戏称“下蛋文件”。有的党政机关“懒”字当头，一字不漏地照抄照转上级机关文件，照葫芦画瓢。上面发个什么文，下面也要发个什么文，层层传达，逐级中转，做“传达室”、“文抄公”，形成公函题目常常呈现发文机关称号反复，介词“关于”反复，文种反复的景象。三是“时节文”。有不少文秘人员不动脑子，写不出新道道，于是乎，把从前文件拿出来修修补补、面目一新，旧文重抄出洋相。如某县委办“中秋”节前发一个告诉，告诉中仍呈现“端午”节的字眼，两字之差，招致才当3个月的县委办主任被夺职，三个经办人被处置。再如，2011年4月报上披露的广东省东莞市计算局、国度计算局东莞查询队官方网站《2010年信息公开任务申报》，除年份分歧外，申报与该局2008年申报一字不差，这两份申报与2009年申报也只是少许说法上存在差别。四是“虚伪文”。公函内容虚伪，如因天然灾祸，民政部分为了向上级多申报救灾津贴款子，行文中凸起反映了受灾损掉严峻水平，受灾面积几多几多，粮食减产几多几多，甚至绝收；农业部分为了显示抗灾救灾奋斗中的获得的成果，行文中称大灾之年攫取丰盈，粮食增产几多几多。数据禁绝确、不真实、文件掉真。五是“漫空文”。看似八面玲珑，实则文件内容空泛。如表述主要意义，从古到近代、现代，从国际写到国内，从理论写到理论，从前史意义写到实际意义再写到深远意义；写根本状况时，从上级党委、当局写到当地党委、当局再写到底层党委、当局的准确指导，连系当地本单元实践，无非是情势喜人、成果凸起。妙笔生花，长篇大论，“红头文件”篇幅几十页。如许的文件，有长度而无力度，有“厚度”而无深度，恰如昔时批判的“空论连篇、言之无物，……懒婆娘的裹脚，又长又臭”。六是“洋化文”。很多“红头文件”言语文字不标准，生造一些非中非外、寄义不清的词语，在文件内容表述时随意搀杂英语等外来语。如在文件中经常见运用英文缩写，第一次呈现英文字母时，不加中文阐明，似乎在文件写作中不运用英文字母就显得本人没什么学问。七是“俗套文”。文件的修辞手法呈现俗套怪圈，追求骈体式、打油诗式、排比式、对仗式、数词缩略式等，充满着“陈腔滥调”味，如四言八句的指点思维，合辙押韵的斗争目的，打油诗似的任务思绪，顺口溜般的总体摆设，排比对仗的任务办法，等等。

必需从思维上认清不良文风的成因及风险

“漫空假”的新陈腔滥调文风之所以暴虐党政机关，成为久治不愈的顽症，有多方面的缘由。

一是体系体例机制的缘由。局部党政机关及本能机能部分还没有彻底解脱“方案经济”形式，对“效劳型当局”、“有限当局”、“法制当局”等内在掌握禁绝，当局本能机能变革不到位，管得太宽、太多，什么事都大包大揽，行政事务繁复，节庆、会议、论坛、会展等过多过滥，招致“红头文件”多。二是行政观念上仍习气于“人治为主”。凡事按指导讲话、指示办。呈现了所谓的“指导文”，即制造“红头文件”往往凭指导的一句话决议，这种行政行为带有浓重的“人治”颜色，本质上仍未跳出“党陈腔滥调”和本本主义的框框。三是对“红头文件”的位置效果看法不到位。“红头文件”是各级党政机关用来摆设任务、指点任务、落实任务的伎俩。平常嘴上说“红头文件”很主要，实践上不敷注重，这势必对进步“红头文件”的质量和程度发生影响。四是受方式主义、权要主义作风的影响根深蒂固。一些指导干部对机关任务不敷明白、作风不敷深化，事无大小，习气靠发文来展开任务。有的指导干部把发文作为任务的悉数内容，当成治疗百病的法宝，作为权衡分担任务展开黑白的规范，只重方式、不重内容，只讲规格、不讲实效，然后滋长了不良文风的众多。五是准则建立缺掉。起首，办文发文缺乏一套严厉的操作规程，发文听证准则还不完美，文件报备准则尚未恢复，社会监视制约机制尚未健全，标准性文件清算不到位，评价鼓励奖惩机制缺乏、奖惩不明等；其次，准则执行不力。“世界之事，不难于立法，而难于法之必行”。自1987年以来，中心三令五申精简文件，但执行不力，文山会海仍然依然故我。六是文秘人员的综合本质不克不及顺应整治不良文风的要求。各级党政机关从事公函处理的文秘人员中不少人存在着思维程度、理论政策程度、文字程度及营业程度还不高，综合本质还不克不及顺应构成优秀文风的时代要求。不良文风的影响和风险是不言而喻的。

一是损害党和当局的形象。文风是党政机关作风的表现，是党风政风的折射。“红头文件”文风不正景象延伸滋长，降低了文件在人民群众中的肃静感、信赖感，减弱了党政机关的威信，党群关系也由此遭到了影响。二是滋长了方式主义和权要主义。“红头文件”越多，效应越差，效应越差，则文件越多，文件越多，越难落实，落实越差，则要印发更多更长的“红头文件”，如斯轮回来去，使“文山”越堆越高，不时升格晋级，必定影响“会海”，“会海”反过来又增高“文山”，二者替换开展，构成文风会风恶性轮回，不成防止地滋长了党政机关的方式主义和权要主义作风。三是影响了文秘步队思维、营业建立。有些文秘人员对“红头文件”中“假大空”和报喜不报愁的景象习以为常，逐步淡化了务实求真的精力，降低了文件撰写的责任感，滋长了浮虚不实的作风。很多文秘人员成天在堆“文山”，凭空捏造，把很多工夫和精神耗费在繁文中，缺乏工夫和精神深化底层、深化群众中调研，离开群众，离开实践，草拟的“红头文件”的内容中就不成能有老庶民的言语。四是形成很多人力、财力、物力的糜费。文件多头发送、反复印发，文多量

大，即便一些省（区、市）党政机关启用了电子公函系统，也照样两条腿走路，纸质公函照样印发，行政本钱加大，糜费惊人。

多措并举整治不良文风要消弭不良文风这一痼疾，必需把好脉、下对药，多措并举才干见成效。

整治不良文风指导机关要带头，指导干部要事必躬亲。上级党政机关立场要果断，要有整治不良文风的责任感、紧迫感。应从改良党风、政风，维护党和当局形象的高度，从亲密党和当局与人民群众血肉联络的高度，充沛看法整治不良文风的主要性。上级机关要带头严厉执行律例，起表率示范效果，才干发生见贤思齐示范效应。各级指导干部要带头事必躬亲。乡村有一句老庶民常说的话：村看村、户看户，群众看干部。指导干部是领头羊、火车头。各级指导干部是优秀文风的践行者，要带头更新观念，在在朝理念上要从“人治为主”向“法治为主”改变，做到盲目依法依规制发“红头文件”。“人治”观念消逝了，文风才会逐步好转。

树立健全整治不良文风的长效机制。准则建立不标准，变革办法不到位，评价机制不科学等致使不良文风得以生活和滋长。整治不良文风要从司法和准则层面上来处理，即须有“刚性规则”，不给不良文风留下死灰复燃的时机。一要倡议制订《文件法》。进修借鉴20世纪80年月美国当局制订的《文书增添法案》的做法，发明前提树立起契合我国国情、契合时代开展的发文准则，将整治不良文风，增添“文山”的管理司法化、准则化。这是遏制“文山”反弹的长效机制和治本之策。二要树立“红头文件”问责机制。管理“文山”，既要“痛斥”，也要“痛究”，更要“问责”。各级指导干部要承当起整治不良文风的第一责任，增强对问题“红头文件”的问责。文多必问，文差必责，轻者赐与党纪政纪处置，重者让其丢官降薪；还，将问责后果向社会，承受社会监视。三要树立考评机制。考评目标对整治不良文风具有导向效果。要严厉按律例中文件拟制要求、核文重点要求等来设置考评项目及规范，并科学量化考评目标，使之具有可操作性。充沛应用公函信息收集技能，树立平常动态考评机制，推进考评伎俩信息化，为年中、年关按期考评供应第一手材料；要强化底层考评、注重同级考评、搞好上级考评、留意穿插考评，还可以接纳内部考评与外部考评相连系的方法，以表现考评任务的公平性，进步考评的公认度。四要树立奖惩机制，奖惩清楚，重奖绩优者。对公函处置任务做出凸起成果的、对精简文件任务有成效的、对公函质量上乘的优异公函制发单元、优异公函草拟者赐与表扬奖励。对制造不良文风，使“红头文件”严峻掉当者赐与重罚，彰显准则的执行力。五要恢复完美报备准则。2010年国务院了《律例规章立案条例》，党的机关也应尽快恢复“红头文件”立案搜检准则，给制发“红头文件”套上“紧箍咒”。六要树立按期清算“红头文件”准则。当前，有的文件“发而不废”，有的暂行规则（方法）“暂行”了十几年，甚至几十年。展开按期清算任务，以处理“矛盾文”问题，防止出台了新文件而老文件仍然存在、新文件与老文件“打斗”、新规则与老规则矛盾的状况呈现，消弭“长生不老”的“红头文件”。

文风问题，历来就不是纯真的语文程度问题、使用写作问题。鼎力整治不良文风，要出力在“短、实、新、真、精”上下功夫，起劲进步“红头文件”质量，维护文件的威望性和党政机关的形象。

一要“真”。“红头文件”是为民立言，草拟“红头文件”要有求真务实的立场，不克不及随声附和，更不克不及本人凭幻想象或添枝加叶；引文、数字等要精确、真实；克制不敢写实话道真情的心态，克制报喜不报愁的做法；不惟上，只唯真，消弭瞒报、迟报，有意漏报、不报的景象。

二要“实”。文件内容要实，写契合实践的话，不写不着边沿的话；写管用的话，不写没用的话；写经由本人消化了解的话，不写照本宣科的话，做到言之有物，饱满真实。起首要脚踏实地。草拟文件要以现实为根据，用现实措辞。文件的内容要契合客观实践，契合本省、本部分、本单元的实践。要擅长运用手头中把握的现实资料，做到思维从现实中提炼，事理用现实来论述，经历从现实中总结，如许的“红头文件”才有力气。其次，注重适用实效。制发“红头文件”是代机关立言，不是为写而写，而是在于运用、在于指点任务。文件的内容要起劲做到上级精力与当地实践相连系，共性和特性相连系，掌握规则性，找准切入点；要紧紧抓住牵动全局的要害点，党委、当局指导的存眷点，社会矛盾的凸起点，群众定见的集中点，多想管用的方法，多提落实的对策，加强文件的针对性、指点性和可操作性。

三要“精”。精心草拟、精心修正，真正使每一份“红头文件”既契合政策要求又符合本地实践，既切近指导思绪又取得受众承认，既有必然思维性、理论性和立异性，又有针对性、指点性和可操作性。要处置好时效与质量的关系，快中求精、快中求好。要惜字如金。前人云：“一字入公函，九牛拖不出。”仔细看待每个字、每个词、每句话，精益求精、精摹细琢，起劲到达“章无剩句、句无剩字”的要求。

四要“短”。俄国文学大师契诃夫说：“简练是天赋的姊妹。”要在简练上下功夫。直截了当，观念光鲜，重点凸起。用精练简练的言语来承载文件丰厚的思维内容。草拟文件时要选准主题，直言不讳，言必有中，不写无关紧要、无比准确的废话；审修文件时擅长选择和抛弃，“惟陈言之务去”，只需不影响文件思维内容，能删则删，力图简练。

整治不良文风不单是个立场问题，还也是个程度问题。“文如其人”，文风触及常识、才能和程度。没有身手、没有才能，那么正直文风、弘扬优秀文风只是一句空论。所以，增强进修，进步指导干部和文秘人员的理论政策程度和文字程度，是整治不良文风、倡议优秀文风的主要要素。理论功底扎实了，常识积聚厚实了，才干厚积薄发，在草拟“红头文件”中才干做到“五除”：戒虚务实，有的放矢，以除“空论”；直言不讳，言必有中，以除“套话”；挤干水份，提炼精髓，以除“废话”；脚踏实地，考究科学，以除“诳言”；深化底层，切近群众，以除“官话”。如许写出的“红头文件”才会有感化力、亲和力、压服力。