卫生局长范文10篇

卫生局长范文篇1

根据组织安排，拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我的信任，是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位，我将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：

勤奋学习，树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习；努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己；增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。

大胆实践，树立敢于创新的形象。实践告诉我们，没有创新，工作就打不开局面；没有创新，社会就不会发展；没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体工作中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险；对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，在卫生事业发展的实践中建功立业。

扎实工作，树立真抓实干的形象。抓落实是一切工作成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”的“三唯”作风，注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治工作，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安；，严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场；端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象；不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。

密切配合，树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心工作，突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他们的积极性、主动性，让他们多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生工作。

从严治政，树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。在新的工作岗位上，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低工作成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到“堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”。常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。

卫生局长范文篇2

今天，我们在这里召开各区县（市）卫生局局长、主管局长、卫生监督所所长和疾病控制中心主任会议，会议的主要内容是总结我市党政领导主要责任指标任务完成情况、卫生应急工作和餐饮消费安全专项整治工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题，对下步工作提出要求。刚才，明烈同志代表市卫生局通报了这三项工作的开展情况，王健同志对全市20*-20*年突发公共卫生应急事件特点和处理作了一个很好的报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、关于区、县（市）党政领导主要责任指标工作

（一）主要责任指标主要要求。

关于对各级党政领导主要指标考核工作已经连续开展几年了，这是省委、市委为了适应构建和谐社会的需要做出的一项重有举措，有力地动了全市各项工作的深入开展。关于今年的主要责任指标考核工作，8月9日，省委下发了《20*年度市（地）主要责任指标考核评价办法》；10月11日，市委组织部转达发了该文件。为贯彻省委的文件精神，省卫生厅下发了《20*年度市（地）主要责任指标医疗卫生服务指标考核方案》，为保证把省委、市委、省卫生厅的工作部署落到实处，市卫生局制定下发了《20*提区县（市）主要责任指标医疗卫生服务指标考核方案》，考核的内容主要分为三个方面：一是农村卫生工作，涉及到新型农村合作医疗、初级卫生保健二项内容；二是社区卫生服务工作，涉及到政府投入、医保纳入率和社区卫生覆盖率三项内容；三是疾病控制工作，涉及到计划免疫、结核病防治；四是爱国卫生工作，涉及到城市爱国卫生创建、农村卫生创建和农村卫生厕所建设。共四方面，10项工作，14项考核指标。

（二）主要指标的完成情况

根据9月低的情况统计，我市承担的14项主要责任指标已经完成或接近完成的11项，完成有困难的3项（乡村医生防保补贴、计划免疫经费和结防经费）。下面简要总结一下主要责任指标完成情况。

一是农村工作取得重大突破。

1、新农合实现了全覆盖。今年，我市18个县（市、区）全部实施了新农合制度，共有337万农民参加了新型农村合作医疗制度，参合率为94.09%。1-8月，全市共为42.4万参合农民支付了医药费补偿，支付补偿资金总额为6，835万元，参合农民初步受益。各县（市、区）均已按省厅的要求成立了新农合领导机构、监督机构和经办机构，除个别县（市）新农合工作经费尚未列入同级财政预算外，其它县（市、区）都已落实。进一步加强了农村新型合作医疗资金的管理。目前，各县（市、区）新农合基金的使用均做到了封闭运行，无挤占、挪用现象。全部实行了县级及县级以下定点医疗机构的垫付制。

2、初级卫生保健工作得到加强。各县（市、区）均已把初级卫生保健工作纳入了当地社会经济发展规划和政府工作目标，并成立了领导小组，定期召开会议，扎实推进各项工作的落实，目前，各地区初级卫生保健工作正在稳步推进。各地区政府对农村卫生按比例投入情况。据统计，20*年1-9月份，我市10个县（市）和呼兰区、阿城区的县（市、区）级财政对卫生事业的拨款比例均有较大幅度增长，其中，增长比例在10%以上的有7个县（市、区），增长比例在5-10%之间的有5个县（市、区）；新增卫生事业费70%以上用于县以下的有3个县（市、区），50%用于县以下的有2个县，其余县（市、区）均在50%以下。

二是社区卫生服务建设稳步推进。

首先是各级政府增加了对社区卫生服务的投入。我市已确定20*年社区公共卫生服务补助经费由20*年的人均2元提高到人均5元，由市和区财政按3:7比例分担。这项政策已经写入我市《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》中。其次是积极推进把社区卫生服务机构纳入医保的进程。目前，我市已经建立社区卫生服务机构126个，纳入医保定点机构的有72个，纳入医保率为57.14%，距75%的要求还差17.86个百分点。第三是机构覆盖率进一步提高。今年，又完成21个社区卫生服务机构的新建任务，全市共计可完成147个社区卫生服务机构的建设任务，机构覆盖率将达到77.78%。

另外，《哈尔滨市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》和《哈尔滨市城市社区卫生服务发展规划》，即将提交市政府常务会议讨论，下一步工作是要认真贯彻落实这两个文件，全面推进社区卫生服务工作。

三是疾病控制工作得到进一步加强。

1、计划免疫保持较高水平的接种率。截至目前，我市八区、十县（市）的国家免疫规划内疫苗接种率均达到并超过了预期目标，其中，卡介苗为99.95%，脊灰为99.83%，百白破为99.81%，麻疹为99.74%，流脑为99.62%，风疹为99.05%，均达到了省卫生厅规定的指标要求。

2、结防工作得到进一步加强。截止20*年8月31日，全市已完成新涂阳肺结核病人发现率70%以上全年指标的区、县（市）有松北、呼兰、双城、尚志。指标完成不好的区、县（市）有宾县、木兰、通河。全市除通河、香坊外，其他区、县（市）都已完成或超额完成治愈率达到85%以上的指标。

四是爱国卫生工作取得新成绩。

己有2个地区（道里区、尚志市）达到了创建省级卫生先进市标准，已有125个单位已经达到省级卫生先进单位，15个社区达到省级健康促进社区标准，35个行政村达到了省级卫生村的创建标准。

（三）存在的主要问题。

1、新农合工作尚需进一步完善。少数地区新农合经办机构未列入正式编制。目前，延寿、方正、巴彦、木兰和通河县的县级新农合经办机构虽然已经建立，但没有得到县编办的正式批准文件，未能列入正式编制。尚志市未能按要求将县级新农合经办机构工作经费列入同级财政预算予以落实。

2、农村初级卫生保健工作有待进一步加强。多数县级财政对卫生事业拨款的增长比例低于同级财政增长的幅度，所有县（市）级财政都没有按省卫生厅确定的标准落实乡村医生每年人均1200元的防保补贴。

3、经费落实不到位。计划免疫工作经费落实情况。截至今年9月底，根据市局对各区、县（市）免疫规划经费落实情况进行督导检查的结果显示，100%落实免疫规划经费的地区有松北区、呼兰区、宾县、依兰县、双城市，占全市的27.78%，尚未落实免疫规划经费的地区有道里区、道外区、香坊区、方正县、延寿县，占全市的27.78%，部分落实的地区占全市的44.44%。结核病防治经费落实情况。截止20*年8月31日，全市结核病防治专项经费到位率平均为52.02%，在区、县（市）中，专项经费足额到位的仅有道里区和五常市；到位率为零的平房、呼兰、延寿；低于50%的有通河、松北、巴彦、木兰、尚志、方正；低于70%的有南岗、宾县、道外、香坊、依兰。

（四）下步工作要求。

实施党政领导主要责任指标考核，是省委、市委推进我市经济和社会协调发展的一项要举措。我们要站在讲政治和落实科学发展观的高度来认识这项工作的极端重要性，实施党政领导主要责任考核指标是贯彻落实省委、市委工作部署的需要，是为全市人民办实的需要，更是构建和谐社会的需要。一是要认真分析本地区主要责任指标完成情况和存在的问题。二是各区县（市）卫生局主要负责人会议结束后要向当地政府主要领导汇报，要本着对人民负责，对卫生事业负责的精神，千方百计克服困难落实有关经费，切实把区县（市）党政领导主要责任指标工作落到实处。三是要结合本地区的实际情况，认真研究制定落实今年主要责任指标的完成措施，扎实推进各项工作的落实。四是要严格考核标准，对不按省委、市委和省卫生厅要求落实主要责任指标的区县（市），要如实向市委进行汇报，并在年末考中按考核方案的规定进行扣分。各区县（市）要进一步增强责任感和使命感，努力克服困难和畏难情绪，振奋精神，团结协作，扎实工作，狠抓落实，保证区县（市）党政领导主要责任指标工作落到实处。

二、关于餐饮消费安全专项整治工作

（一）当前的形势和任务。

开展产品质量和食品安全专项整治，是国务院组织，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监管部门参与，在全国范围内统一开展的一次重大专项行动。针对食品等产品安全监督管理，这么大规模、这么高层次的专项行动建国以来是第一次。为此，国务院了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组。8月23日，国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，对这项工作进行了专题部署。9月27日，国务院产品质量和食品安全领导小组为推进食品专项整治工作，在浙江杭州召开了全国产品质量和食品安全专项整治现场会。吴仪副总理发表了重要讲话，强调这次专项整治行动，基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成靠基层。必须把整治行动的重心进一步下移，深入发动，真正把专项整治行动落实到基层，确保取得实效。

在这次专项整治行动中，卫生部门的责任是牵头餐饮消费安全整治任务。工作目标是：年底前彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品行为。9月6日，卫生部下发了《全国餐饮消费安全专项整治工作方案》。《方案》要求，以农村、城乡结合部为重点地区，以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐馆为重点场所，实现县城以上城市餐饮经营单位:完成无卫生许可证经营单位的查处率达100％；食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；建立实施原料进货索证制度单位达100%；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％；农村地区：餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；大型食物中毒事故有所减少；食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％的整治目标。

按照卫生部、省卫生厅的部署，9月3日，我市成立了餐饮消费安全专项整治领导小组及办公室，紧急召开了全市餐饮业消费安全专项整治工作动员大会，会上下发了《哈尔滨市餐饮消费安全专项整治方案》，对我市开展餐饮业消费安全专项整治工作做出了全面部署。会后，大部分区、县（市）都根据要求，制定了当地的专项行动方案，细化了工作措施。9月26日-28日，我局组织了5个市级督导组，对各区、县（市）专项整治工作开展情况进行了督导检查。总体来看，专项整治行动开展一个月以来，成效已初步显现，为进一步推动这项工作的深入开展打下了良好的基础。

（二）存在的问题。

一是专项整治行动进展不平衡，有的区、县（市）措施不到位，工作力度不够，个别县（市）还没动起来，甚至专项整治方案都没有；二是我市餐饮经营单位中存在着不少需要引起我们重视的问题，如无卫生许可证经营的餐饮单位占相当的比例，食品索证不规范、不统一，餐具不消毒或消毒不彻底等问题，还未从根本上得到解决；三是农村餐饮经营单位的监管问题。虽然乡镇卫生监督员已经上岗，但乡镇卫生监督员的管理有的地方在卫生局，有的地方在卫生监督所，归属不统一，乡镇卫生监督员的作用发挥不好，个别乡镇卫生监督员上岗即违纪，农村卫生监督工作仍处于较低水平；四是卫生监督队伍人员数量不足，素质不高，责任心不强，卫生监督稽查体系和队伍建设未到位。这些问题严重制约了专项整治工作的开展，都需要我们在今后的工作中逐一加以解决。

（三）下步专项整治工作要求和工作重点

一是各级领导干部要进一步提高认识，统一思想。专项整治行动是一项严肃的政治任务，各级领导务必增强紧迫感和责任感，切实加强对专项整治行动的领导，认真贯彻落实国务院、省、市产品质量和食品安全专项整治工作会议和卫生部关于开展全国餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知精神。各区、县（市）卫生行政部门，特别是主要负责人，要把专项整治作为当前的紧迫任务来抓，吃透精神、记牢目标，深入基层，指挥靠前，一个环节一个环节部署，一项一项抓落实，一个一个地方去督查，确保如期实现目标。

二是建立健全严格的工作责任制和执法责任追究制度。各区、县（市）卫生行政部门对餐饮业专项整治要负总责，主要负责人为第一责任人。今天，我局就与各区、县（市）卫生行政部门主要负责人签定餐饮消费安全专项整治责任状。各区、县（市）卫生行政部门要把发现和消除食品安全隐患的责任落实到监督所等每个相关单位、每个相关科（股）、每个监督人员、要强化检测机构、检测人员的责任，同时，也要明确餐饮单位法人是饮食安全的第一责任人。层层签定责任状，实行定人、定责、定区域，定餐饮单位监督管理责任。各地要进一步建立和完善稽查体系和机制，推进责任制的贯彻落实。各地卫生行政部门、卫生监督机构的负责人和执法监督人员一定要认识到，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，在维护食品安全方面履行职责不到位，工作不力，是要受到处罚的。对监管不力、造成严重后果的，要依法追究其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，构成犯罪的要依法追究有关人员的责任。切实履行法律、法规赋予我们的权力和义务，做好人民群众食品安全的卫士。

三是加大工作力度，把专项整治行动各项措施落到实处。第一，疏打结合，边整治边规范，着力解决小型餐饮单位无证经营问题。经市法制办同意，近期我局印发了小型餐馆、小吃店、档口式餐饮单位三个食品卫生许可证发放标准，规范小型餐饮消费单位的卫生准入管理。各地要认真组织这三个标准的学习、宣传和贯彻工作。要在调查摸底辖区内餐饮业基本情况的基础上，制定贯彻三个标准工作方案，依据此标准，严格卫生许可证的发放。各地要先搞试点，按新标准改造餐饮单位的卫生设施，推出一批小餐馆、小吃部、档口式餐饮单位样板，经市验收合格后，再分期分批推行三个标准。市卫生局还将组织稽查人员对区、县（市）发放许可证情况进行专项稽查工作，并将稽查情况在全市通报。各地对辖区内未达标和未取得卫生许可证的餐饮单位，责令其限期整改。截至11月20日，整改仍不达标的餐饮单位，要坚决予以取缔，并及时通报当地工商行政管理部门，对无卫生许可证经营的违法行为必须坚决予以查处。第二，全面实施食品量化分级管理制度，进一步提高餐饮单位自身的管理水平，降低食品安全风险程度。特别是要加强小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理，加强日常性卫生监督和指导，提高餐饮单位的诚信意识和自律能力，确保餐饮单位食品量化分级管理的指标落到实处。三是全面建立健全索证索票和台账制度，提高食品的可溯源性。由市卫生监督所根据我市的实际，统一制发了我市进货索证索票和台账登记册。统一规定进货时间、产品名称、规格、数量、供货单位等项目的填写方法、原始单据的粘贴方法，做到货证相符。规范索证制度和索证管理，保证餐饮单位原料进货索证制度实施率、对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品，以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查率都必须达到100%；四是突出重点，强力推进农村、城乡结合部餐饮单位的食品安全监管工作，特别是农村小型餐饮单位、农村学校、农家乐旅游餐饮单位。要加大监督检查力度和覆盖频次，提高监管效能，防止群体性食物中毒事故的发生；五是加强对餐具消毒情况的监督检查与监测工作。原则上要求餐饮单位必须采取物理消毒方法，建立消毒管理记录，并配备3倍量的餐具，对不按要求进行餐具消毒和餐具消毒效果监测不合格的餐饮单位，要加大处罚力度，确保专项整治行动取得预期效果。

三、关于卫生应急工作

（一）近年来卫生应急工作取得的成绩

战胜“非典”以后，在市委、市政府的重视下，我市公共卫生体系建设实现了跨越式发展，各级政府投入资金2.06亿元，共建成27个公共卫生项目。目前,我市卫生应急预案体系初步形成，卫生应急培训与演练有序开展，传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络进一步完善，监测预警、联防联控协调机制逐步建立，院前医疗急救网络体系基本形成，突发公共卫生事件应急机制不断完善，卫生防疫体制改革全面完成，全市卫生应急处置能力得到了较大提高。

近年来，我市公共卫生体系经受了严峻的考验，我们先后成功地应对处理了高致病性禽流感疫情，妥善处理了“7?13”放射卫生事件、霍乱弧菌污染的甲鱼流入我市案件和南岗区保健办事处龙橡社区发生生活饮用水污染事件等几十余起突发公共卫生事件，及时地控制了暴发疫情。特别是在松花江水污染事件的防控工作中，全市疾病控制和卫生监督队伍沉着应对、日夜奋战、保障了全市停水前、停水期间和恢复市政供水后的近400万人口饮水、饮食卫生安全，受到了卫生部、省委、省政府、省卫生厅和市委、市政府的表扬，为保护人民群众的健康，为社会稳定和经济的发展作出了应有的贡献。20*年，我市又迅速地控制了多年不遇的麻疹暴发疫情。20*年，我们又经历了省中医研究院中毒事件，市、区两级卫生部门反应迅速，定性准确，指挥有力，措施果断，在全省卫生应急工作会议上受到省卫生厅的公开表扬。另外，近年来，我局还多次参加省、市组织的大型反恐演习和省国动委组织的军事大型演习，受到了国家、省、市领导的高度评价。

（二）存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，还有许多薄弱环节需要加强和改进。

1、卫生应急指挥决策体系不完善，卫生行政部门与其他职能部门之间的职责还没有理顺，没有形成市、县、乡三级信息资源共享、互联互通和快速传递的网络。

2、突发公共卫生事件监测预警还没有形成，预测预警能力不强。传染病疫情与突发公共卫生事件网络直报系统不健全，尤其是农村乡级以下及城市社区卫生服务机构绝大多数没有实现网络直报；监测手段应急检测技术落后，县级疾病预防控制和卫生监督机构仪器设备陈旧，现有装备水平明显低于国家装备标准，严重影响检测、预警工作的开展。

3、卫生应急专业队伍素质低、数量不足。县级疾病预防控制和卫生监督机构缺乏公共卫生、传染病防治及检验、理化等专业人才，严重影响本部门工作的开展和职能的发挥，尤其是农村卫生和社区卫生人才缺乏更为突出。

4、卫生应急储备及调运机制还没有形成。各级政府卫生应急物资储备力度不够，储备品种及数量缺乏科学依据。现有卫生应急物资缺乏统筹管理和协调机制。储备更新及补偿机制不健全。地方政府及卫生部门还没有建立卫生应急储备网络和调用机制。

（三）加强卫生应急管理体系建设，不断提高应对突发公共卫生事件的能力

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对卫生应急工作提出了明确的目标和要求，为全面推进卫生应急工作创造了良好的机遇。“***”期间卫生应急工作的总体目标是：建立并完善卫生应急管理法律法规和卫生应急预案体系；按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制；加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设；完善突发公共卫生事件监测预警系统，提高卫生应急快速有效应对能力；形成在各级政府的领导下，部门协调配合、全社会共同参与的卫生应急管理工作格局。要实现这个总体目标，需要我们脚踏实地地开展工作。

20*年已接近年底，全市卫生应急工作，要加强对卫生应急工作的领导，建立市、县（区）两级卫生应急工作管理体系，明确和落实卫生应急管理工作机构的各项工作职能，基本完成市级突发公共卫生事件应急指挥平台的建设。加强预案体系的建设，对辖区预案进行补充和完善。健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍，加快医疗卫生技术机构内的卫生应急管理机构和人员队伍的建设。开展多种形式的医疗卫生人员的全员培训和卫生应急演练，提高队伍的卫生应急能力。

一是高度重视，加强领导，健全组织体系。卫生应急工作关系到广大人民群众身体健康和生命安全、社会稳定和经济社会的发展。各地要从构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的高度，认识卫生应急工作的重要性，树立应急工作无小事的危机管理意识，增强紧迫感，切实加强领导，加大工作力度，建立和完善促进卫生应急工作发展的长效机制。要建立并落实责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，要依照法律法规追究责任。要加强卫生应急队伍体系建设，建立各级各类卫生应急专业队伍，明确职责，完善工作制度，并实行动态管理，保证应急技术队伍具有较强的战斗力。

二是明确职责，做好规划，加强应急能力建设。卫生应急工作涉及方方面面，最主要的就是依法组织协调对各类突发公共卫生事件开展应急处置工作，并承担卫生应急能力建设。《“***”期间国家突发公共卫生事件应急体系建设规划》即将下发。各地要抓紧时间，对本辖区内的卫生应急工作基础开展调研，优化、整合各类卫生资源，合理调整、科学安排卫生项目建设，把应急预案体系、卫生应急法制、机制、体制建设一并纳入本地卫生应急体系建设规划当中。

各地要从实际出发，切实加强卫生应急能力建设，包括应急管理能力、专业技术力量的储备、应急处置行动和善后工作、评估和统计分析工作，还包括信息工作。信息应坚持三个原则：一是公众利益放在第一位，二是局部服从全局，三是卫生部门要掌握信息主动权。要积极争取政府和有关部门对卫生应急工作的支持，及时协调解决人力、物力、财力等方面的问题，促进应急平台建设。要加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告管理工作，拓宽事件信息报告和预警信息渠道。对应急处置过程中，因信息漏报、迟报、谎报、瞒报造成不良后果或重大影响的，要严肃追究领导及当事人责任。

（四）努力开创多部门联动、全社会参与的工作新格局，科学、高效处置突发公共卫生事件。

卫生应急工作已实现跨部门协调联动的转变。突发公共卫生事件应对工作不能单纯依靠卫生系统、政府有关部门，还需要广大群众和社会组织及团体参与。各地卫生部门要与本级政府、政府相关部门保持沟通，加强部门间、地区间、机构间的交流与沟通，实现卫生应急相关信息资源的整合、传输与共享，联合开展培训、演练和检查，建立健全联防联控工作机制。要加强卫生应急科普宣传工作，扩大卫生应急知识与法规科普宣教工作覆盖面。要高度重视突发公共卫生事件的信息、舆论引导和舆情分析工作，为积极稳妥地处置突发公共卫生事件营造良好的舆论环境。动员并争取社会团体和人民群众广泛参与和共同努力，开创全社会参与卫生应急工作的新格局。

各级卫生行政部门要把提高公共卫生服务能力，有效防范和应对重大疫情及突发公共卫生事件，作为保障和谐社会建设稳步发展的大事来抓。

各级疾病预防控制机构要不断加强思想建设、作风建设、体制建设、机制建设、制度建设，尤其人才建设和实验室建设，是今后一个时期疾病预防控制工作的重点和关键问题。要注重建立和完善培养人才、发现人才、激励人才的机制，建立一支素质高、作风硬、业务强的复合型人才梯队。要注重加强实验室能力建设，加强规范管理，进行质量控制，努力提高实验室检验能力和水平。

卫生局长范文篇3

本人于20*年初担任县卫生局局长，两年多来，忠实履行党和政府赋予的职责，怀着对人民群众健康高度负责的精神，深化卫生改革、强化医院管理，认真完成上级交办的各项工作任务，全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下，请予审议。

一、理清思路，确定卫生发展新目标

随着经济体制改革的不断深入，各项社会事业均取得了飞速发展，但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制，却没能在机制上、体制上得到创新和突破，到卫生局上任后，最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚，扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除，禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况，必须从思想上寻求突破，20*年初，针对本县实际，提出了卫生事业必须融入市场经济的观点，医疗单位同样能以“不求所有，但求所在”的方式进行改革，确定了卫生事业发展的新目标，即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础，以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容，通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传，系统上下很快形成了共识。在此基础上，制订了《*县卫生事业发展十年规划》。

二、大胆改革，试行卫生管理新模式

农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局，是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降，财政投入不足等因素制约，乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍，20*年底，全县共有15家卫生院出现业务亏损，其他卫生院也面临着生存的威胁，缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革，增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力，20*年初，在深入调查的基础上，借鉴淳安改革经验，结合*农村卫生的实际，提出了以“动产转让，不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革，报经县长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》，租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变，行政隶属关系不变，承担医疗卫生防保服务职能不变，职工身份性质不变，政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革，同年选择东方镇岱石卫生院、雁岭乡卫生院两家单位先行试点，按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人，20*年，又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广，改革后，卫生院经营理念发生了明显转变，从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”，资金投入大幅增加，医疗设备大批添置，职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除，工作积极性得到了较好发挥，卫生院整体形象大为改观，群众反映普遍良好。

三、强化管理，构筑疾病防控新体系

预防为主是卫生工作一贯的方针，我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置，列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费，千方百计地挤压其他经费开支，努力落实CIDA—WHO结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费，保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系，制定应急预案、成立应急队伍，在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击，及时采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手，合理调整产科布局，逐步完善三级防保网络，收到了扎实成效。

20*年4月，非典疫情在全国肆虐，对群众健康造成严重威胁，我县的非典防治形势十分严峻，在县委、县政府的正确领导下，卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置，我们本着“沉着应对、依法防治”的原则，及时为县委、县政府做好参谋，提出了科学合理的防治方案，动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和监测报告体系，成立各类应急组织，严格疫情报告制度，开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识，并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位，制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区，添置了专用X光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施，全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序，通过全县上下的共同努力，不但成功抗击了非典疫情，也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。

虽然我们取得了非典防治的胜利，但并没有回避我县防保工作的薄弱环节，而是积极抓住机遇，适时提出了改革防保体系的建议，得到了县委、县政府的重视和支持，研究制订了改革方案，全县将建立24个防保站，组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施，将是我县的防保工作一个质的飞跃，可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。

四、依法行政，打开卫生执法新局面

卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责，对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义，依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来，卫生执法存在着任务重、人员少，经费紧、装备旧、力度小等问题，主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个，而执法人员不到20人，没有专门的执法用车，执法工作很难开展。20*年，县卫生监督所正式挂牌成立，两年来，县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手，不断加大执法力度，严厉查处卫生违法行为，使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。

1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时，县卫生局增设了防保科，重点负责预防保健和卫生执法工作，同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所，形成了专一的执法体系，避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标，健全完善内部管理制度，建立了一套规范的卫生监督程序，加强监督执法人员的业务培训，规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为，投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等，大大改善了卫生执法形象，提高了卫生执法效率。

2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提，县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上，在办事中心设立卫生窗口，简化卫生许可证的审批程序，不仅方便了群众办证，也增强了卫生审批的透明度，两年来，共办理卫生许可证4146本。

3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点，严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动，在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》，检查食品、化妆品、公共场所5800多家次，查处违法违规经营单位126家，查获不合格食品36800公斤，通过市场经济秩序的整顿，规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为，在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间，卫生监督人员主动介入，严格执法，确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理，严厉打击非法违规行医行为，共取缔无证行医10家。

五、广泛宣传，树立医疗卫生新形象

20*年，经班子研究，决定以纪念国际护士节90周年活动为契机，大范围宣传医疗卫生工作，全方位展示卫生行业的精神风貌：一是在技术比武和综合考核的基础上，评出了“十佳”护士，树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作，提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动，县卫生局制订了详细的实施方案，多次向县委、县政府领导汇报，得到了县领导的重视和支持。5月12日上午，县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者，晚上，五大班子全体领导又出席了庆祝大会，大会邀请到全国著名歌唱家、青年歌手江涛、周彦宏等，整台晚会规格高、演员阵容强大，受到了各级领导和现场观众的好评，“5·12”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在，每年的护士节，县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问，并已形成了惯例。

为进一步扩大卫生工作的影响力，我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日，并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏，定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院，先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传，同时积极做好信息工作，每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时，建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度，县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对，每年不定期开展送医下乡活动，20*—20*年，三家单位共组织送医下乡33次，参与医生297人次，义诊病人14850人次，发放宣传资料27800份，赠送药品12000多元。

通过一系列的措施，近两年来，卫生工作得到社会各界的关心和支持。

六、理顺关系，积极争取外援

卫生系统摊子大，下属单位多，各种关系也是错综复杂，上任之初，我认为有三方面问题特别突出：一是卫生经费短缺。20*年，全县卫生经费424.29万元，比2000年减少7%，占财政支出的1.63%，人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。20*年共发生医疗纠纷30起，县二院很难正常开展工作，群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位，有的被私人医院高薪聘走，人才出现断层现象。调查发现，造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺，缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调，针对存在的困难和问题，及时采取4项有力措施，逐步加以解决。

1、主动向上级反映工作情况，积极争取上级领导的重视和支持。两年来，先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元，很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资，扶贫药品32.4万元，争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资，有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。

2、理顺管理机制。上任伊始，就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷，避免了医患矛盾的进一步激化，大力加强以正面为主的宣传工作，逐步消除各种负面影响。同时，对卫生系统逐步实行行业管理，通过经济、政策等手段实行宏观管理，“放权”给下属单位，增加各单位的人事、管理自主权，使他们拥有更多的自主空间。

3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系，县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门，积极与兄弟单位进行沟通，得到了他们的大力支持，浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系，在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持，促进了各个单位的提高和发展。

4、尊重知识，尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会，全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题，县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策，蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模，通过感情留人、事业留人等多种手段，使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面，积极向外引进优秀人才，为我县医疗事业充实力量，20*年以来，全县共计引进高级职称20人。

另外，努力加强机关制度建设，用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度，如班子会议制度，民主生活会制度，值班制度，车辆管理制度等10多项，靠纪律约束人，靠制度管理人。日常工作中，认真贯彻民主集中制，积极维护领导班子团结统一，形成合力，生活上以党员标准严格要求自己，身体力行、廉洁自律，努力做一名合格的党员干部。

七、不足之处和努力方向

虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效，但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距，工作中还存在不少薄弱环节和问题，主要表现在以下几方面。

1、为县委、县政府的参谋工作做得不够。近年来，虽然我县卫生事业取得了长足发展，但与全县经济发展水平和人民群众的实际健康需求相比，还有不小的差距。医疗卫生资源分布不合理，健康公平性问题较为突出，城镇卫生资源已趋于饱和，而在广大农村地区，基本医疗卫生条件差，技术力量薄弱。究其根本原因是投入不足，20*—20*年，全市人均卫生经费分别为：26.67元、35.68元，而我县人均卫生经费仅为：12.99元、11.57元，为全市最低水平，与全省平均水平相差更远。作为一级政府的职能部门，没有为县委、县政府当好参谋，致使卫生工作中的许多突出问题未能引起领导的足够重视。今后，要积极争取县委、县政府对卫生工作的重视，增加投入，同时，做好卫生发展规划，合理配置卫生资源，坚持统筹城乡、协调发展的原则，切实加大卫生改革力度，促进全县卫生事业持续健康发展。

2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离，卫生监督人员少，执法力度薄弱，造成医疗机构超范围执业现象依然存在，食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止，严重损害了群众利益，农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题，需要进一步强化卫生执法队伍建设，充实执法力量，密切部门间协调配合，努力提高综合执法水平。

3、公共卫生体系不健全，有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善，公共卫生基础设施建设滞后，特别是农村疾病预防控制能力较弱，一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前，结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在，艾滋病患者也在我县出现，卫生宣传缺乏有效载体，健康知识普及率低，群众卫生意识淡薄，另外，随着工业化进程的加快，危险作业引起的职业病开始凸现，职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决，不仅严重影响广大群众的身体健康，而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此，必须全面加强公共卫生“三大体系”建设，加大社会宣传力度，广泛开展健康教育，努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。

4、卫生改革步伐缓慢，模式单一。随着社会经济的快速发展，卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大，要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访，因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪，卫生改革的力度不大，工作进展缓慢，特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索，并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后，要进一步增强卫生改革意识，从解决体制性、结构性矛盾入手，认真处理好各种利益关系的调整，锐意改革，不断创新，务求卫生改革取得实效。

5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业，由于受到市场经济的负面影响，极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低，损害了患者的利益，在社会上造成了不良影响，医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中，要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施，强化素质教育，不断提高医德医风和诊疗服务水平，努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍，切实树立起新时期卫生系统的良好形象。

卫生局长范文篇4

根据组织安排，拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我的信任，是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位，我将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：

勤奋学习，树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习；努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己；增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。

大胆实践，树立敢于创新的形象。实践告诉我们，没有创新，工作就打不开局面；没有创新，社会就不会发展；没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体工作中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险；对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，在卫生事业发展的实践中建功立业。

扎实工作，树立真抓实干的形象。抓落实是一切工作成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”的“三唯”作风，注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治工作，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安；，严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场；端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象；不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。

密切配合，树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心工作，突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他们的积极性、主动性，让他们多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生工作。

从严治政，树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。在新的工作岗位上，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低工作成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到“堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”。常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。

卫生局长范文篇5

1、抓好非典型肺炎防治各项工作。一是进一步完善疫情应急处理预案，落实突发公共卫生事件防范和应急处理责任制，加强应急处理队伍建设和培训，切实做好公共卫生突发事件预防、现场控制、医疗救治等工作的物资、技术的储备和调度，确保突发事件应急处理工作正常进行；二是加强疫情报告网络信息化建设。初步实现疫情报告全部网上直报；三是初步建立起较为完善的医疗救治体系。xxx医院按要求设置了较为规范完善的重症监护病房(简称icu)和传染病隔离病区，各医疗单位均设立了隔离留观室，保证出现非典病例后能够得到及时的隔离和治疗；四是进一步落实各项预防工作措施。加强发热门诊管理、上呼吸道发热病人监测、控制院内感染等工作，同时配合有关部门开展清查、捕杀果子狸行动，对接触果子狸等野生动物的从业人员全面进行健康监测，有效地防止非典疫情在我区出现。

2、积极推进医疗卫生体制改革。继续实行院长任期目标责任制，进一步明确职责，落实层级管理，定期进行检查评估，促进医院整体管理水平不断提高。进一步深化人事制度改革，不断完善全员聘用合同制工作。今年，全区卫生系统共签订新聘用合同31份、续聘合同232份，9人调整了工作岗位，9人辞职，进一步优化了人员结构，提高了竞争意识和工作效率。进一步完善社区卫生服务体系。在去年成立的xx、xx、xx、xx社区卫生服务中心的基础上，今年增设了xxxx等3个社区卫生服务站，社区卫生服务覆盖城区人口达42。各社区卫生服务中心（站）共开展健康知识讲座和咨询35期次，受教育1200多人，发放健康教育处方和资料4500多份，免费为860名60岁以上的老年人进行了健康体检，并建立了健康档案，逐步使城区居民享受到优质、便利的社区卫生服务。

3、大力推进新型农村合作医疗工作。通过广泛宣传发动，加强督促指导，逐步规范合作医疗资金管理，推动新型农村合作医疗健康有序发展。全区参加合作医疗1164818人，覆盖农村人口57.52，超额完成今年区委、区政府下达50的任务指标。全年共报销住院费用11100人次，报销金额11167.4万元，大病救助20人次，救助金额110.9万元，较好地帮助农民解决了因病致贫的问题。

4、全面加强医疗质量管理。深入开展医疗质量安全月活动，继续抓好病历书写规范、住院医师规范化培训和整体护理工作。切实加强医疗质量监控，层级签订医疗质量安全责任状，进一步完善医疗质量管理体系。坚持医疗质量季度检查自评，半年进行一次全区大检查制度。各医疗单位严格执行各类诊疗常规和技术操作规程，加强医护人员“三基”知识学习培训和技能考核。区卫生局举办了护理人员学习班和全区护理操作技能竞赛活动，并两次组队参加市举办的护理操作技能竞赛，进一步提高了医护质量，减少医疗差错，杜绝医疗事故的发生。另外，认真抓好院内感染管理。各医疗单位切实做好医疗废物的收集、毁形、消毒等初步的无害化处理，全区镇以上医疗单位的医疗废物已统一由市医疗垃圾处理站集中回收处理，有效地避免了医疗垃圾对环境造成的污染。

5、做好疾病预防控制和计划免疫工作。一是抓好以病毒性肝炎、霍乱、艾滋病、人间禽流感、结核病等为重点的传染病防治工作，全面落实各项综合性防治措施，积极控制传染病的发生和流行。今年全区报告传染病446例，传染病总发病率为298/十万，控制在国家规定的指标以内。二是加大慢性病防治的工作力度，全区结核病控制、麻风病防治、精神病社区防治康复工作均达到上级的要求。三是继续加强计划免疫工作。各镇卫生院均建设了1间标准化接种门诊并投入运作，提高了预防接种质量。今年全区新生儿入册1100人，“五苗”接种率分别为：卡介苗99.91，糖丸疫苗96.14，百白破95.70，麻疹疫苗92.58，乙肝疫苗95.08。各项预防接种指标均达到国家规定的要求。

6、切实抓好妇幼保健工作。继续抓好产科建设、住院分娩和妇幼保健两个系统管理工作，巩固和发展“爱婴区”达标成果。全区孕产妇和7岁以下儿童系统管理率分别为86.5和91.6，农村住院分娩率达96，无孕产妇死亡和新生儿破伤风发生，5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在2.650/00和13.40/00，各项工作指标均达到国家规定的指标要求。

7、加强卫生监督执法工作。一是在做好经常性卫生监督监测工作的同时,认真开展查处“假奶粉”、“假酒”等假冒伪劣食品行动。全年进行开业前卫生审查479户，换发卫生许可证1134个，从业人员培训体检3700人，检出“五病”并调离岗位人员309人。监测各类食品274份，食具5124份，合格率分别为89.05和82.63。进行卫生监督1702户次，限期整改373间次，查封过期变质或假冒伪劣食品98公斤，假奶粉14公斤，假酒165公斤，执行行政处罚28宗，罚款10800元。全区公共卫生质量明显改善，无重大食物中毒事件发生。二是依法加强医疗市场的监督管理，严厉打击无证行医和非法行医行为。区卫生局组织开展了2次打击非法行医整治行动，处理无证行医5宗，超范围经营2宗，执行行政处罚7宗，没收药品器械一批，案值500元，罚款3500元。有效地保障了人民群众的生命安全和身体健康。

8、深入持久地开展爱国卫生运动。配合非典防治和人间禽流感防治环境整治以及迎接全省城市卫生检查评比活动，结合春季、秋季爱国卫生运动，区爱卫办在全区范围内组织开展了8次以除“四害”和“三清”为重点的群众国卫生运动。全区共出动人员近10万人次，清理卫生死角3000多处，清理垃圾淤泥4000多吨，投放灭鼠药谷4000多公斤，杀虫剂200公斤。经过大力整治，全区“四害”密度得到较好的控制，城区卫生面貌有了明显改善，并顺利地通过了全省城市卫生检查，进一步巩固了“创卫”达标成果。

9、积极完成社会中心工作任务。继续抓好无偿献血工作，今年全区共上送1073人参加无偿献血活动，合格献血709人，完成献血量14.18万毫升，完成率达101.29，超额完成市下达的无偿献血任务。认真抓好一年一度的征兵体检工作，组建了由业务技术骨干组成的征兵体检队，严把体检质量关，按时按质按量完成了征兵体检工作任务，受到上级征兵主管部门的好评。

10、积极开展科技兴医工作。切实做好人才引进和培养使用工作。今年，全区共引进本科毕业生7名，主治医师5名，通过公开招聘吸收了12名大中专毕业生分配到各医疗单位工作，进一步充实了卫生专业技术队伍。全区医疗单位共选送了25名卫生技术人员到上级医院进修，占卫生技术人员总数6.2，504人次参加了区级以上的学术讲座和业务培训，组织院内学习58期次，参加人数3837人次。有67人报名参加了执业医师资格考试，32人参加了卫生专业技术资格考试。另外，还有5名医务人员参加了医学专业自学考试并被录取，46名医务人员参加了函授教育学习。继续对医技人才实行优惠政策，重新调整提高了技术津贴标准，认真落实各项激励措施，鼓励和支持医务人员开展科技创新活动，全区的医疗科研和临床诊疗水平进一步提高。今年，全区卫生系统共引进开展了新技术、新项目18项，其中区级医院均达4项以上，镇卫生院均达2项以上。35名中级职称以上人员共完成学术论文43篇，在市级以上刊物发表11篇，区人民医院有2项科研成果已申请区立项，1项科研成果，被评为区科技进步一等奖。

11、继续加强医疗基础设施建设。今年，全区各医疗单位共投入资金163万多元，用于医疗基础设施建设和购置医疗设备，进一步改善医疗条件和就医环境，不断提高各级医院的综合服务能力。其中人民医院在去年投入10万多元的基础上，今年又投入近20万元，完成了xxx卫生院土建工程330平方米，目前正紧张筹备开业，争取明年初完成全部工程并投入使用；中医院在筹集资金50万元兴建了一幢综合楼的基础上，另投入资金30万元建设了xxxx门诊部。另外，全区卫生系统共筹集资金30多万元，为各医疗单位配置了医院信息管理系统，预计明年1月份将全部投入使用。医院信息管理系统的建立，将全面推进医院及社区卫生服务信息化，加快卫生信息资源开发利用的步伐，为卫生行政和医院管理决策提供优质高效的服务。

12、抓好本系统和挂钩联系点计划生育工作。进一步落实工作责任制，完善各项管理制度，加强经常性监督检查，确保各项工作措施落到实处。今年本系统计生“五率”均达到100，挂钩联系点村的计生“五率”基本达到区委、区政府提出的任务目标要求。积极履行计生兼职成员单位职责，配合计策部门认真做好计划生育技术服务和指导工作，全年共完成计生“五术”任务2276例，进行病残儿医学鉴定8例。

13、抓好社会治安综合治理和安全生产工作。积极开展经常性的安全保卫防范工作，层级签订了《安全生产目标管理责任书》，年内组织开展了2次安全生产大检查，切实加强监督管理，有效地维护了医院正常的医疗秩序和良好的安全生产环境。今年，本系统无发生失窃、火灾、刑事案件，无发生安全生产事故，干部职工无人参加“七害”违法活动。

二、廉洁自律情况

几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《xxx省党政领导干部廉政守则》、《廉政准则》和《制止奢侈浪费八条规定》出台后，我要求自己做到：

1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

2.用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事问题上，凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖惩、基建工程等重大问题，都经局班子讨论决定，不搞“一言堂”，不立“小山头”，力求秉公办事。在经济问题上，计划外超过1万元以上的一切开支，都需经局长办公会议讨论。

3.以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的“领头雁”。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以“局长”自居，寻求索取，而是以“局长”自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、主要问题及努力方向

卫生局长范文篇6

根据组织安排，拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我的信任，是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位，我将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：

树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。新的工作岗位上，从严治政。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低工作成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。

树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，勤奋学习。必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习；努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己；增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。

树立敢于创新的形象。实践告诉我没有创新，大胆实践。工作就打不开局面；没有创新，社会就不会发展；没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体工作中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险；对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，卫生事业发展的实践中建功立业。

卫生局长范文篇7

二00八年六月，我受组织的委派，担任xx区卫生局局长职务。这一年半来，我依靠区委、区政府及上级主管部门的正确领导和关怀指导，依靠区局“一班人”的密切配合，依靠全系统干部职工的大力支持，按照新时期卫生工作方针和卫生工作的总体要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓进取，奋力拼搏，全区医疗、预防、保健等各项卫生工作取得了令人可喜的成绩，为保障全区人民的身体健康，加快地方经济发展作出了积极的贡献。现我从以下几方面向各位领导述职，请予评议。

一、依法履行职务情况

1、抓好非典型肺炎防治各项工作。一是进一步完善疫情应急处理预案，落实突发公共卫生事件防范和应急处理责任制，加强应急处理队伍建设和培训，切实做好公共卫生突发事件预防、现场控制、医疗救治等工作的物资、技术的储备和调度，确保突发事件应急处理工作正常进行；二是加强疫情报告网络信息化建设。初步实现疫情报告全部网上直报；三是初步建立起较为完善的医疗救治体系。xxx医院按要求设置了较为规范完善的重症监护病房(简称icu)和传染病隔离病区，各医疗单位均设立了隔离留观室，保证出现非典病例后能够得到及时的隔离和治疗；四是进一步落实各项预防工作措施。加强发热门诊管理、上呼吸道发热病人监测、控制院内感染等工作，同时配合有关部门开展清查、捕杀果子狸行动，对接触果子狸等野生动物的从业人员全面进行健康监测，有效地防止非典疫情在我区出现。

2、积极推进医疗卫生体制改革。继续实行院长任期目标责任制，进一步明确职责，落实层级管理，定期进行检查评估，促进医院整体管理水平不断提高。进一步深化人事制度改革，不断完善全员聘用合同制工作。今年，全区卫生系统共签订新聘用合同31份、续聘合同232份，9人调整了工作岗位，9人辞职，进一步优化了人员结构，提高了竞争意识和工作效率。进一步完善社区卫生服务体系。在去年成立的xx、xx、xx、xx社区卫生服务中心的基础上，今年增设了xxxx等3个社区卫生服务站，社区卫生服务覆盖城区人口达42%。各社区卫生服务中心（站）共开展健康知识讲座和咨询35期次，受教育1200多人，发放健康教育处方和资料4500多份，免费为860名60岁以上的老年人进行了健康体检，并建立了健康档案，逐步使城区居民享受到优质、便利的社区卫生服务。

3、大力推进新型农村合作医疗工作。通过广泛宣传发动，加强督促指导，逐步规范合作医疗资金管理，推动新型农村合作医疗健康有序发展。全区参加合作医疗1164818人，覆盖农村人口57.52%，超额完成今年区委、区政府下达50%的任务指标。全年共报销住院费用11100人次，报销金额11167.4万元，大病救助20人次，救助金额110.9万元，较好地帮助农民解决了因病致贫的问题。

4、全面加强医疗质量管理。深入开展医疗质量安全月活动，继续抓好病历书写规范、住院医师规范化培训和整体护理工作。切实加强医疗质量监控，层级签订医疗质量安全责任状，进一步完善医疗质量管理体系。坚持医疗质量季度检查自评，半年进行一次全区大检查制度。各医疗单位严格执行各类诊疗常规和技术操作规程，加强医护人员“三基”知识学习培训和技能考核。区卫生局举办了护理人员学习班和全区护理操作技能竞赛活动，并两次组队参加市举办的护理操作技能竞赛，进一步提高了医护质量，减少医疗差错，杜绝医疗事故的发生。另外，认真抓好院内感染管理。各医疗单位切实做好医疗废物的收集、毁形、消毒等初步的无害化处理，全区镇以上医疗单位的医疗废物已统一由市医疗垃圾处理站集中回收处理，有效地避免了医疗垃圾对环境造成的污染。

5、做好疾病预防控制和计划免疫工作。一是抓好以病毒性肝炎、霍乱、艾滋病、人间禽流感、结核病等为重点的传染病防治工作，全面落实各项综合性防治措施，积极控制传染病的发生和流行。今年全区报告传染病446例，传染病总发病率为298/十万，控制在国家规定的指标以内。二是加大慢性病防治的工作力度，全区结核病控制、麻风病防治、精神病社区防治康复工作均达到上级的要求。三是继续加强计划免疫工作。各镇卫生院均建设了1间标准化接种门诊并投入运作，提高了预防接种质量。今年全区新生儿入册1100人，“五苗”接种率分别为：卡介苗99.91%，糖丸疫苗96.14%，百白破95.70%，麻疹疫苗92.58%，乙肝疫苗95.08%。各项预防接种指标均达到国家规定的要求。

6、切实抓好妇幼保健工作。继续抓好产科建设、住院分娩和妇幼保健两个系统管理工作，巩固和发展“爱婴区”达标成果。全区孕产妇和7岁以下儿童系统管理率分别为86.5%和91.6%，农村住院分娩率达96%，无孕产妇死亡和新生儿破伤风发生，5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在2.650/00和13.40/00，各项工作指标均达到国家规定的指标要求。

7、加强卫生监督执法工作。一是在做好经常性卫生监督监测工作的同时,认真开展查处“假奶粉”、“假酒”等假冒伪劣食品行动。全年进行开业前卫生审查479户，换发卫生许可证1134个，从业人员培训体检3700人，检出“五病”并调离岗位人员309人。监测各类食品274份，食具5124份，合格率分别为89.05%和82.63%。进行卫生监督1702户次，限期整改373间次，查封过期变质或假冒伪劣食品98公斤，假奶粉14公斤，假酒165公斤，执行行政处罚28宗，罚款10800元。全区公共卫生质量明显改善，无重大食物中毒事件发生。二是依法加强医疗市场的监督管理，严厉打击无证行医和非法行医行为。区卫生局组织开展了2次打击非法行医整治行动，处理无证行医5宗，超范围经营2宗，执行行政处罚7宗，没收药品器械一批，案值500元，罚款3500元。有效地保障了人民群众的生命安全和身体健康。

8、深入持久地开展爱国卫生运动。配合非典防治和人间禽流感防治环境整治以及迎接全省城市卫生检查评比活动，结合春季、秋季爱国卫生运动，区爱卫办在全区范围内组织开展了8次以除“四害”和“三清”为重点的群众国卫生运动。全区共出动人员近10万人次，清理卫生死角3000多处，清理垃圾淤泥4000多吨，投放灭鼠药谷4000多公斤，杀虫剂200公斤。经过大力整治，全区“四害”密度得到较好的控制，城区卫生面貌有了明显改善，并顺利地通过了全省城市卫生检查，进一步巩固了“创卫”达标成果。

9、积极完成社会中心工作任务。继续抓好无偿献血工作，今年全区共上送1073人参加无偿献血活动，合格献血709人，完成献血量14.18万毫升，完成率达101.29%，超额完成市下达的无偿献血任务。认真抓好一年一度的征兵体检工作，组建了由业务技术骨干组成的征兵体检队，严把体检质量关，按时按质按量完成了征兵体检工作任务，受到上级征兵主管部门的好评。

10、积极开展科技兴医工作。切实做好人才引进和培养使用工作。今年，全区共引进本科毕业生7名，主治医师5名，通过公开招聘吸收了12名大中专毕业生分配到各医疗单位工作，进一步充实了卫生专业技术队伍。全区医疗单位共选送了25名卫生技术人员到上级医院进修，占卫生技术人员总数6.2%，504人次参加了区级以上的学术讲座和业务培训，组织院内学习58期次，参加人数3837人次。有67人报名参加了执业医师资格考试，32人参加了卫生专业技术资格考试。另外，还有5名医务人员参加了医学专业自学考试并被录取，46名医务人员参加了函授教育学习。继续对医技人才实行优惠政策，重新调整提高了技术津贴标准，认真落实各项激励措施，鼓励和支持医务人员开展科技创新活动，全区的医疗科研和临床诊疗水平进一步提高。今年，全区卫生系统共引进开展了新技术、新项目18项，其中区级医院均达4项以上，镇卫生院均达2项以上。35名中级职称以上人员共完成学术论文43篇，在市级以上刊物发表11篇，区人民医院有2项科研成果已申请区立项，1项科研成果，被评为区科技进步一等奖。

11、继续加强医疗基础设施建设。今年，全区各医疗单位共投入资金163万多元，用于医疗基础设施建设和购置医疗设备，进一步改善医疗条件和就医环境，不断提高各级医院的综合服务能力。其中人民医院在去年投入10万多元的基础上，今年又投入近20万元，完成了xxx卫生院土建工程330平方米，目前正紧张筹备开业，争取明年初完成全部工程并投入使用；中医院在筹集资金50万元兴建了一幢综合楼的基础上，另投入资金30万元建设了xxxx门诊部。另外，全区卫生系统共筹集资金30多万元，为各医疗单位配置了医院信息管理系统，预计明年1月份将全部投入使用。医院信息管理系统的建立，将全面推进医院及社区卫生服务信息化，加快卫生信息资源开发利用的步伐，为卫生行政和医院管理决策提供优质高效的服务。

12、抓好本系统和挂钩联系点计划生育工作。进一步落实工作责任制，完善各项管理制度，加强经常性监督检查，确保各项工作措施落到实处。今年本系统计生“五率”均达到100%，挂钩联系点村的计生“五率”基本达到区委、区政府提出的任务目标要求。积极履行计生兼职成员单位职责，配合计策部门认真做好计划生育技术服务和指导工作，全年共完成计生“五术”任务2276例，进行病残儿医学鉴定8例。

13、抓好社会治安综合治理和安全生产工作。积极开展经常性的安全保卫防范工作，层级签订了《安全生产目标管理责任书》，年内组织开展了2次安全生产大检查，切实加强监督管理，有效地维护了医院正常的医疗秩序和良好的安全生产环境。今年，本系统无发生失窃、火灾、刑事案件，无发生安全生产事故，干部职工无人参加“七害”违法活动。

二、廉洁自律情况

几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《xxx省党政领导干部廉政守则》、《廉政准则》和《制止奢侈浪费八条规定》出台后，我要求自己做到：

1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

2.用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事问题上，凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖惩、基建工程等重大问题，都经局班子讨论决定，不搞“一言堂”，不立“小山头”，力求秉公办事。在经济问题上，计划外超过1万元以上的一切开支，都需经局长办公会议讨论。

3.以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的“领头雁”。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以“局长”自居，寻求索取，而是以“局长”自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、主要问题及努力方向

卫生局长范文篇8

树立法治卫生的形象。卫生局作为市政府的重要职能部门，依法行政。推进依法行政、提高政府部门水平上担负着重要职责。将认真履行岗位责任，把依法行政贯穿于卫生的实践，自觉依法办事、依法管理、依法行使职权；认真落实行政执法责任制，按照执法范围，抓好任务落实。自觉接受人大监督，坚决贯彻市人大及常委会通过的各项决议、决定，定期向市人大常委会报告，重大问题及时向市人大汇报；及时请求市人大常委会领导视察、检查、指导，认真办理人大代表的意见和建议；采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式，及时征求人大代表的意见和建议，不断改进，提高依法行政水平。

拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我信任，根据组织安排。本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一岗位，将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：

树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，勤奋学习。必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习；努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己；增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。

树立敢于创新的形象。实践告诉我没有创新，大胆实践。就打不开局面；没有创新，社会就不会发展；没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险；对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，卫生事业发展的实践中建功立业。

树立真抓实干的形象。抓落实是一切成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”三唯”作风，扎实。注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安；严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场；端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象；不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。

树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心，密切配合。突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他积极性、主动性，让他多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生。

卫生局长范文篇9

毛华同志，自××*年任××××副局长以来，始终以党性为原则，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风正派、工作出色”为具体要求，从思想上、作风上加强自身建设。严于律己、竭诚奉献、辛勤工作，出色的完成了各项工作。

一、政治思想方面

该同志具有较强的政治思想素质，多年来始终坚持正确的政治方向，能认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，拥护社会主义制度，遵纪守法，清正廉洁，自觉抵制和反对腐败现象，特别是在同“×××”的斗争中，能做到立场坚定，旗帜鲜明。在政治上，思想上、行动上同党中央和各级党组织保持高度一致。善于团结同志、乐于助人、甘于奉献，有全局观念和良好的思想品德。

二、学习与工作方面

该同志××*年调入××××，任党组成员，副局长职务。主要分管党群、办公室等工作。自任××××副局长以来，以适应新形式、新机构、新职能、新情况、新发展的需要，努力学习新知识，全身心的投入到药品监督工作上来，一方面能积极参加各类业务培训活动，端正学习态度，刻苦学习新知识，努力完成学习任务；另一方面,能按照分局工作分工，积极带领主管科室，制定工作计划、方案，措施，经常深入基层开展调研。在三年时间里，他与同志们共同努力，组织各种专项检查100余次，先后组织了“立党为公、执政为民”、“党的宗旨和党性党纪”、“双创活动”、“党风廉政建设”、“保持共产党员先进性教育活动”、“依法行政、文明执法”学习教育等活动、以求真务实的工作态度，积极组织完成了行政管理、党群建设、行政执法、药品监督管理、纪检监察、党风廉政等各项政务和事物管理工作，工作上认真细致，善于思考、有创新精神，为分局的各项工作，能积极的向党组提出一些建设性的意见和建议，并组织有效的实施。为分局机关建设和人员素质的提高作出了贡献。

卫生局长范文篇10

下面,我讲三点意见,供大家讨论。

一、20*年全市卫生工作回顾

20*年是全面实施“十一五”规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下,全市卫生系统紧紧围绕市政府召开的全市卫生工作会议确定的工作目标,把发展公共卫生、社区卫生、农村卫生作为战略重点,努力推进卫生改革与发展,各项卫生工作取得了新的成绩。

(一)市政府再次召开全市卫生工作会议

去年5月30日,市政府再次召开了全市卫生工作会议,全面总结了全市卫生改革发展取得的成绩,深入分析了进一步加快发展存在的问题和困难,对推进卫生改革发展、缓解群众“就医难”工作进行了再动员、再部署。提出了“三年明显改观、五年基本解决就医难”的总体目标,并对推进基础设施建设、完善城乡社区卫生服务体系、推进财政投入绩效管理、创新医疗卫生机构内部管理机制等方面工作作了具体部署。会议之后,各地各部门认真贯彻落实会议精神,明确工作措施、落实工作任务,全市上下重视卫生、发展卫生的氛围日益浓厚。20*年全市卫生事业经费达8.11亿元,比上年增长49.84%。卫生事业经费占财政支出的2.77%,比上年增加了0.73个百分点。全市卫生基建经费达4.0亿元,新型农村合作医疗经费达2.3亿元,均为历年来最高。

会议之前,市政府组织对各地卫生工作进行了全面检查考核,4个县(市)、区荣获“2005年度卫生工作先进县(市)区”,等20名医务人员荣获“白求恩式医务工作者”称号,受到了市政府表彰。

(二)卫生规划和基础设施建设不断推进

按照《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体目标,与市发改委联合编制完成了《市卫生事业第十一个五年发展规划》,明确了今后5年卫生事业发展的目标、任务与措施。在《市城市医疗卫生设施专项规划(2004—2020年)》的指导下,各县、市结合当地实际,修订、完善了区域卫生发展规划。

十大医疗卫生基础设施建设有序推进。医院已投入使用;市人民医院迁建工程、市第六医院住院楼扩建工程、市医院新建工程进展顺利;市妇儿医院住院楼工程和市中医院迁建工程均已动工建设;市第一医院原地扩建暨国际医疗保健中心工程和市第二医院扩建工程正在做前期工作。卫生资源继续保持较快增加,每千人(户籍人口)医疗机构床位数、医生数和护士数分别为3.58张、2.61人和1.89人,分别比上年增加了0.26张、0.24人和0.28人。

大力扶持社会资源发展医疗卫生事业,社会办医稳步发展,全市已批准民营医疗机构床位总数2875张,实际开放1284张。明州医院正式开业。积极协助台塑关系企业做好举办长庚医院的前期准备工作。

(三)公共卫生体系建设进一步完善

突发公共卫生事件应急指挥和医疗救治能力明显提高。制订了《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》2个专项预案和21个单项预案,进一步完善了卫生应急管理体系。突发公共卫生事件呈明显下降趋势,一年来有效处理了等突发公共卫生事件33起,每起事件都能做到报告及时、反应迅速、有效处置。配合有关部门积极做好省突发重大化学事故应急演练工作,受到了市政府的表彰。

重大疾病预防控制能力不断加强。全市累计报告甲、乙类法定传染病19种19254例,总发病率为303.69/10万,比上年下降11.89%。市戒毒中心和医院建立了美沙酮替代治疗门诊,市疾控中心HIV实验室被批准为艾滋病病毒检测确认实验室。镇海区被评为全省艾滋病综合防治优秀示范区。加强了狂犬病防制工作,建立犬伤门诊95个。顺利完成结核病防治规划中期评估和绩效评价,结核病治愈率达91.03%。计划免疫五苗接种率、及时率继续保持全省先进水平。积极开展流动人口疾病监测,血吸虫病、疟疾、麻风病等输入性传染病病例检出数在全省居首位。积极推进慢性病、精神疾病的防治工作,制订了《社区居民重点慢性病系统管理推荐方案》和《慢性病社区综合防治分级指导工作要求》。

卫生监督执法能力进一步提高。加强卫生监督网络建设,共建成农村基层卫生监督分所59个,覆盖率达100%。探索实施市与市三区卫生监督工作新机制,合理配置卫生监督力量。全市11956家学校食堂和餐饮业单位实行了量化分级管理,覆盖率达95%。在奉化、余姚等地开展了家庭集体聚餐卫生监管试点。出色完成了12个大型活动和节假日期间的卫生安全保障工作。食物中毒年发病率1.1/10万,为历史最低水平。深入开展打击非法行医专项行动,进一步规范了医疗机构的执业行为。会同市工商局设立了“医疗广告监管网”,实行违规医疗广告网上公示。

妇幼保健工作继续加强。妇幼保健院通过了省二级妇幼保健院评审,乡镇卫生院市级规范儿保和妇保门诊创建率分别达92%和90%以上。实施了外来常住人口和低保户籍人口住院分娩救助制度。婚孕期医学检查率为15.41%,比上年提高了7.81个百分点。20*年全市孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别为16.92/10万和5.05‰,继续保持在较低水平。

血液质量安全进一步得到保障。启动实施了采供血机构调整,实施血液集中检测。市和11个县(市)、区荣获2004—2005年度浙江省无偿献血先进城市和先进县(市)、区荣誉称号。

(四)城乡社区卫生服务水平逐步提升

社区卫生服务网络进一步健全。全市共建立社区卫生服务中心145家,社区卫生服务站1095家,城区社区卫生服务覆盖率达100%,农村达85%以上。35家城市社区卫生服务中心开展了标准化建设。全市社区卫生机构和乡镇卫生院门诊量为1697万人次,占医疗机构门诊量的52.55%,比上年上升了8个百分点。

社区卫生服务功能逐步完善。社区责任医生制度已在全市推广,覆盖率达到70%。积极实施农村社区公共卫生服务项目管理,共为273万人提供了常见病多发病的诊治、康复、健康教育、计生指导等服务,占农村人口的75.62%。

启动实施了城乡基层卫生技术人员素质提升工程,对社区卫生管理人员、医护人员、公共卫生人员、乡村医生等进行规范化全科医学系列培训,全年共培训全科医护人员、乡村医生约3600人次。认真组织26家城市医院支援农村和基层工作,累计下派医生达130余名。市级9家医院与17家社区卫生服务中心建立了对口支援关系,开展“五个一”支援工作。

(五)农村卫生工作快速发展

乡镇卫生院标准化建设全面实施。全市123家乡镇卫生院全面开展标准化建设,3年来累计投入3.99亿元用于基础设施建设、医疗设备购置和人员培训,乡镇卫生院的服务能力进一步增强,79家乡镇卫生院通过标准化建设考核验收。

新型农村合作医疗进一步巩固。截止去年底,全市共有参合人数361万,参合率达94.5%,受益面进一步扩大。筹资与补偿水平稳步提高,人均筹资从上年的82元增加到100元,其中政府财政投入由人均53.8元增加到70.9元。全年住院补偿15.24万人次,补偿金额达2.96亿元,住院有效费用补偿率为31%。有7个县(市)、区建立了基层医疗机构门诊费用报销制度。

农民健康体检工作全面启动。各地根据《市新型农村合作医疗健康体检指导意见》要求,以农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)为主体,加强人员配备,强化业务培训,添置体检设备,为184.8万参合农民进行了健康体检,并建立健康档案,有效保障了农民健康。

(六)医疗服务能力进一步加强

继续深入开展医院管理年活动。全面构建医疗质量管理体系,加强了对医疗质量的指导和日常监管,组织开展医院管理年暨医院评审“回头看”督查工作。开展了医疗机构重新登记注册工作,加强对医疗机构设置的审核,规范了医疗机构执业行为。会同公安部门联合出台了《关于进一步贯彻落实重大医患纠纷处理暂行办法的通知》,规范医疗纠纷处置程序。卫生科技水平有了新的提高,2个学科成为省级重点扶持学科,10个学科完成了第二轮市级重点学科建设,5个实验室成为省市重点实验室。有10项成果获省医药卫生科技创新奖、6项成果获市科技进步奖,为历年来最高水平。

全市卫生系统医疗机构共完成门急诊量3229万人次,比上年增加了8.46%。全面实施了市、县级医疗机构住院费用明细清单制度和医疗服务价格管理责任追究制度。组织开展了医疗服务价格专项检查。医疗费用继续得到有效控制,医疗机构每门诊人次费用为102.46元,比上年增长0.66%;每住院床日费用为551.39元,比上年增长0.61%,增长幅度均为历年最低水平。市卫生局被评为2004—2005年市收费规范先进单位。

(七)卫生行风建设取得新成效

认真学习贯彻*届六中全会精神,开展了“学党章、知党史、强党性”教育活动,强化党员意识和法治意识。深入开展社会主义荣辱观教育活动。广泛开展“向唐锡尔学习”活动,在全社会引起了积极反响。组织开展民主评议机关工作和精神文明建设十件新事评选,深入开展文明行业、文明单位、文明机关创建活动。市疾控中心被评为新一轮市级文明行业,有7个单位被评为市级文明单位,其中3家通过省级文明单位复评。我局也荣获市级文明机关称号。继续对全市18家县级以上医院开展行风民主评议,满意率达96%。

认真做好反腐纠风工作,深入推进基础设施建设工程保廉和治理医药购销领域商业贿赂工作,通过抓教育、抓督查、抓纪律,清理了2001年以来接受各类折扣让利、赞助或捐赠款物共7715万余元,清查了小金库和账外接受赞助问题,个人上交医药回扣576万余元。

(八)其它各项工作扎实推进

积极配合市人大开展《市爱国卫生条例》立法工作,《条例》已经省、市人大常委会审议通过,将于20*年4月1日起实施。以“亿万农民健康促进行动”为抓手,广泛开展农村爱国卫生运动。深入开展卫生镇(乡)、村、街道创建工作,全市共有32个镇(乡)创建成为国家和省、市级卫生镇(乡),26个街道为市级卫生街道,364个村为省、市级卫生村。完成了《构建健康城市的战略研究》报告。

加强社区中医药工作,发展社区中医药服务。继续做好全国第三批老中医药专家和省第二批名中医药专家学术经验继承工作,强化对基层中医药人才的培养。大力开展中医药继续教育及市中医药学会学术沙龙等活动。

大力开展红十字会工作。全年共募集到现金、物资达387.2万余元,全部用于“博爱送万家”等人道主义捐助。实施了首例非血缘造血干细胞志愿捐献。

回顾一年来的工作,成绩来之不易。这是各级党委、政府正确领导及社会各界关心支持的结果,是各级卫生部门和广大卫生工作者齐心协力,共同奋斗的结果。在此,我代表市卫生局,向大家并通过大家对全市卫生系统广大干部职工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前卫生工作面临的形势更加严峻,问题更加复杂,任务更加艰巨。一是突发公共卫生事件呈多样性、多发性和复杂性趋势,严重危害群众健康的传染病、慢性病、职业中毒的防治形势依然严峻,特别是外来人口的疾病预防控制和妇幼保健工作任务非常艰巨。二是群众“就医难”问题还没得到根本缓解。卫生资源仍相对短缺,在全国15个副省级城市中,我市每千人床位数、医生数和护士数仍处中下水平。社区卫生服务能力有待增强,新型的城乡医疗卫生服务体系有待建立和完善。三是由于受政策性因素的影响,公立医疗机构出现普遍亏损,生存和发展面临新的困难。四是医疗纠纷持续上升,医患矛盾比较突出。这些问题需要引起我们的高度重视,在今后的工作中逐步加以解决。

二、深刻认识当前卫生工作面临的形势与任务,进一步增强责任感与紧迫感

(一)要深刻认识卫生事业在构建和谐社会中的重要作用,不断加深对卫生事业重要性的认识

近年来,党中央国务院、省委省政府和市委市政府对发展卫生事业,保障人民群众健康高度重视。总书记去年10月23日在中央政治局第35次集体学习时强调指出:“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务,人民健康水平不断提高,是人民生活质量改善的重要标志,是全面建设小康社会,推进社会主义现代会建设的重要目标。在经济发展的基础上,保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,是实现人民共享改革发展成果的重要体现”。总书记的讲话深刻地指出了卫生事业的重要地位,以及在新时期构建和谐社会中的重要作用。

与此同时,作为重要的民生问题,社会各界和广大人民群众对卫生工作给予了前所未有的高度关注,对享受良好的医疗卫生服务有了更加迫切的要求。不久前,中国社科院的20*社会蓝皮书《20*:中国社会形势分析与预测》中显示,“看病难、看病贵”被首次排在了社会问题的第一位。在全国“两会”前由新华社的消息称,“看病难、买药贵”与劳动就业、社会保障等一起成为老百姓最为关注的民生问题。总理于2月初在吉林省人民医院调研时,曾动情地说:“我们说以人为本,关注民生,没有比健康和生命在民生里更重要的事情了”。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的基本职责。卫生部门作为为民办实事的重要部门,卫生工作作为民生问题的重要内容,时刻要求我们把发展卫生事业、保障人民健康作为头等大事,真正做到卫生发展为了人民,卫生发展成果由人民共享。

(二)要深刻认识卫生事业的社会公益性质,强化政府对发展卫生事业的重要责任

*届六中全会的《决定》明确指出:坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。总书记也指出:“发展医疗卫生事业,不断提高人民群众健康水平,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是党和政府义不容辞的责任”。要求各级党委、政府不断加强领导,切实承担起发展医疗卫生事业的重要责任。近年来,市委市政府把发展卫生事业、解决群众“就医难”作为“解难创优、建立为民办实事长效机制”的重要内容,给予了高度重视,从2005年起连续两年召开全市卫生工作会议,研究制订了一系列的政策措施,建立了发展卫生事业的考核奖励机制,各级政府切实加强领导加大投入,有力地推进了卫生事业的发展。应该说这是政府承担发展责任、发挥主导作用的非常好的体现。

从我们的实践来看,强化政府责任重点要做好以下几方面的工作:一是要进一步加大投入。卫生部门要积极做好各级政府的参谋,加大对卫生事业的投入力度,建立持续增长的卫生投入机制。二是要认真落实好规划。卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段。通过制订实施卫生发展规划和医疗卫生设施建设规划,整合城乡医疗卫生资源,以满足群众的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置,提高卫生资源利用效率,防止资源浪费。三是要严格监督管理。卫生行政部门要严格依照法律法规监管医疗卫生事业健康有序发展,严格医疗机构、技术准入和人员执业资格管理,引导社会资金依法创办医疗卫生机构,方便群众就医。此外,要充分发挥各级政府和各方面发展卫生事业的积极性和主动性,通过建立和完善考核奖励机制,让他们来比一比、赛一赛。

(三)要深刻认识体制与机制创新的重要性,推进“四项制度”和“三大重点”工作

*届六中全会的《决定》指出:要深化医疗卫生体制改革,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,建立国家基本药物制度。《决定》又指出:完善城镇职工基本医疗保险,建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险,发展社会救助。加快推进新型农村合作医疗。在今年的全国卫生工作会议上,高强部长就医疗卫生体制改革专门提出了“覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障制度、国家基本药物制度和科学规范的公立医院管理制度”等四项基本制度建设,强调坚持体制改革和机制创新,走中国特色卫生事业发展道路。

首先,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。基本卫生保健制度是一项由政府组织,以人人享有基本卫生保健为目标,以公共财政为保障,以公共卫生机构和城乡社区卫生机构为主体,以适宜医疗技术和基本药物为手段,向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。这项制度坚持预防为主、防治结合,注重公平与效率,有利于缩小城乡之间、不同区域之间、不同人群之间的卫生保健服务差距,着力提高医疗卫生服务的公平性、可及性。其次,要加快建立科学规范的公立医院管理制度,促进公立医院更好地履行公共服务职能。第三,要积极推进多层次的医疗保障制度建设。第四,着力推进国家基本药物制度建设,促进合理用药、保证医疗质量、减轻患者负担。

目前,国家有关部门正在研究制订医药卫生体制改革方案,对建立四项制度提出指导性意见。对于我们来说,当前和今后一段时期内的重点是围绕建立四项基本制度,继续大力推进公共卫生、社区卫生和农村卫生工作。这是建立四项基本制度的基础和核心,也是缓解群众“就医难”的关键。没有完善的公共卫生、社区卫生和农村卫生服务体系,基本卫生保健制度是不可能建立起来的,多层次的医疗保障制度也难以取得实效。为此,我们必须坚定不移、一以贯之地推进“三大重点”工作。同时,我们要积极参与、协助政府和有关部门开展相关的调研和试点。针对当前公立医疗机构普遍亏损的实际情况,市政府正组织对县以上公立医疗机构的经济运行情况进行调研,以进一步完善公立医疗机构的经济补偿政策,这也是建立科学规范的公立医院管理制度的重要内容。为扩大医疗保障的覆盖范围,市政府于去年下半年制定下发了《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》,提出要建立比较完善的、面向城镇全体居民的医疗保障制度。这一制度建立之后,加上城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗,覆盖城乡居民的基本医疗保障制度就基本形成了,今后的任务是如何巩固、完善和提高。

[NextPage](四)要深刻认识构建和谐医患关系的重要性,为卫生发展创造良好的环境和条件

总书记在中央政治局集体学习时的讲话中充分肯定了广大医疗卫生工作者牢记神圣职责、救死扶伤,为提高人民群众健康水平做出的突出贡献。要求各级党委和政府关心和爱护广大医疗卫生工作者,在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气。总理在看望医务人员的时候也说:“医生和护理人员在任何国家都是最受尊重的。医护人员所做的是最受尊重的事情。大家都要认识到,我们国家的医生和护士不是靠工资做动力来工作的,而是靠医德、靠奉献来服务的”。体现了对医疗卫生工作和我们医务人员的高度评价和深切关怀。

医学的发展离不开与疾病作斗争的实践,在探索战胜疾病的过程中,有成功也会有失败,医学就是在认真总结成功经验和失败教训的基础上,逐步形成的有效的治疗方法。因此,医患之间必须相互信任、相互支持、相互尊重、密切配合。只有这样,医生才敢于冒险去抢救病人,医学才能进步,人民健康才能保障。从目前整个社会来看,医患关系可以说是相当紧张,的情况也不容乐观。据统计,仅去年一年,全市各级各类医疗机构受理的医疗纠纷达1357起,赔付金额达2309万元,医务人员被严重殴打的有60起94人。为此,在加强医院管理提高医疗服务质量的同时,一是要切实加强宣传教育,要加强对医务人员的教育,引导医务人员树立正确的人生观和价值观,发扬奉献精神,增强服务观念,钻研医疗技术,维护群众利益。要加强对群众的宣传教育,使广大患者信任医务人员,形成尊重医学科学、尊重医务人员的良好氛围。二是要通过建章立制,在维护患者合法权益的同时,保障医务人员的合法权益和医疗机构正常的工作秩序,建立科学的医疗纠纷防范处理机制,妥善处理医疗纠纷。

三、20*年主要工作任务

20*年全市卫生工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻*届六中全会《决定》和总书记在中央政治局第35次学习会上的讲话精神,认真落实两次全市卫生工作会议和全国、全省卫生工作会议的部署,根据《市卫生事业第十一个五年发展规划》确定的目标,围绕着力缓解群众“就医难”问题,继续大力发展公共卫生、社区卫生和农村卫生,努力增强城乡医疗卫生服务能力,夯实建设卫生强市基础,为推进全市卫生工作又好又快发展,为保障人民群众的身体健康,促进和谐社会建设作出新的贡献。

今年,我们重点要做好以下几方面的工作:

(一)精心筹备召开全市卫生工作会议

今年市政府将连续第3年召开全市卫生工作会议,要精心做好会议的各项准备工作,确保会议的圆满召开。继续组织对各县(市)、区卫生工作进行考核评比。2003年以来,市委市政府就发展农村卫生、公共卫生和社区卫生服务出台了一系列的政策性文件。要结合县(市)、区卫生工作考核,对各地3年来农村卫生、公共卫生和社区卫生工作进行专项督查评估,对取得的成绩进行全面总结,对存在的问题进行排查分析。在此基础上,研究调整并出台相关政策。

要继续加快推进十大医疗卫生基础设施建设,确保市第一医院原地扩建暨国际医疗保健中心工程和第二医院扩建工程项目年内开工建设,余姚市人民医院迁建工程项目年内投入使用。

开展县以上公立医疗机构经济运行情况调研,研究制订完善经济补偿机制的政策措施,改变公立医疗机构普遍亏损的状况,增强其公益性质,促进其可持续发展。

要继续开展“白求恩式医务工作者”的评选表彰,开展“优秀乡村医生,优秀社区医生”的评选表彰活动,发挥典型示范作用。

(二)继续加强公共卫生建设

一是要继续加强公共卫生体系建设。研究制定新一轮公共卫生体系建设行动计划,在完善硬件设施的基础上,重点加强流动人口公共卫生服务的资源配置,深化公共卫生机构内涵建设,提高人员素质,健全管理体制和服务网络。加强基层疾控机构建设,提高区域疾病预防控制能力。加强医疗机构防保科建设,强化对医疗机构公共卫生工作的督促指导。健全公共卫生联络员制度,明确工作职责,完善考核奖惩机制,确保各项服务落到实处。

二是要着力加强应急指挥和医疗救援能力。进一步完善应急机制,建立疾病控制、医疗救治、卫生监督三大体系相互协调和市、县(市)区、乡镇三级联动的应急工作机制。完备应急预案,加强队伍建设,编制应急物资储备计划,做好卫生应急准备。建设各急救分中心和急救分站,加强化学中毒、烧伤、核辐射等应急救治基地的建设,增强应急医疗救治能力。完成突发公共卫生事件应急指挥信息系统和医疗救治信息系统建设。

三是要继续做好重大疾病预防控制。各县(市)、区第一人民医院要按标准建设好相对独立的感染病区,其他二级以上综合性医院按标准建设好感染科。深入开展艾滋病高危人群干预,进一步落实“四免一关怀”政策。预防艾滋病母婴传播,孕妇艾滋病免费咨询检测以县(市)、区为单位覆盖率达100%。扩大结核病减免治疗范围,推进现代结核病防治策略实施。加强疾病监测工作,继续做好非典、人禽流感、霍乱、血吸虫病、狂犬病、鼠疫等传染病、地方病的防控工作。加强免疫规划工作,有效控制疫苗针对性疾病暴发流行。进一步贯彻实施《市精神卫生条例》,加强精神卫生工作。

四是要继续加强卫生监督工作。积极探索卫生监督派出机构规范高效运行机制。开展卫生监督稽查,确保卫生监督队伍廉洁高效。继续实施食品卫生监督量化分级管理,在全市高校和中学食堂积极推广“五常法”管理。开展对农村集中聚餐的卫生监管,覆盖面达80%以上。严厉打击非法行医,规范执业行为。进一步推进职业病健康体检机构、诊断机构的资质认证和规范化建设,开展职业病危害因素监测。初步建立卫生许可网上受理信息系统。加强医院污水处理,市李惠利医院和宁大医学院附属医院建成绿色医院。

、五是要切实做好妇幼保健工作。贯彻实施《市“十一五”妇女儿童发展规划》,加强妇幼保健机构建设,规范母婴保健技术服务,提高孕产妇和儿童系统管理水平。加强流动人口妇幼保健管理与服务,努力降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。继续开展产前筛查、产前诊断和新生儿听力筛查等工作,提高筛查率和后续诊治能力。积极探索婚孕期医学检查咨询新方法,力争使检查咨询率有较大幅度提高。

(三)继续优先发展社区卫生服务

一是要完善社区卫生服务的发展政策。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》及其配套文件精神,按照全省社区卫生工作专题会议部署,围绕提高社区卫生服务利用率,进一步修订财政投入、医疗保险等相关政策,完善绩效评价体系,引导建立“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的有效机制,力争使社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的55%以上。

二是要巩固大医院结对支援社区制度。市属医院要继续做好与三区社区卫生服务机构的结对支援工作,开展业务指导、技术支持、人才培养等工作,实现结对支援的全覆盖。鼓励中高级和退休医务人员到社区服务,建立部分市属医院专家门诊驻社区制度,逐步形成双向转诊和技术协作机制。全市完成约150人次城市医生到26家基层医疗卫生机构工作的派遣任务。各县(市)、区要全面建立上级医疗卫生单位结对支援社区制度,推广实施“五个一”支援工程。

三是要进一步健全社区卫生服务体系。各地要在区域卫生规划的指导下,制订和实施社区卫生机构设置规划,完善城乡社区卫生服务网络,健全各项技术规范和工作制度,完成城区社区卫生服务机构标准化建设。继续实施城乡卫技人员素质提升工程,培训各类卫技人员1000名。进一步完善社区卫生服务功能,努力实现“五个转变”。争创1—2个省级社区卫生服务先进区、10个以上省级规范化社区卫生服务中心。

四是要全面建立以团队为形式的社区责任医生制度。贯彻全科服务理念,创新服务模式,促进社区卫生服务工作重心下移,实施社区健康促进工程。按照每1000—2000名服务人口配1人的要求配齐社区责任医生,社区责任医生覆盖率达100%。切实向社区居民提供公共卫生和基本医疗服务,制订与实施相应的考核制度,考核结果同分配挂钩。建成一批社区责任医生制度示范点。

五是要积极开展社区居民重点慢性病管理。按照《市慢性病社区综合防治分级指导工作要求》和《市社区居民重点慢性病系统管理推荐方案》要求,各社区卫生服务机构要开展重点慢性病规范化综合防治工作,管理率达80%以上。

六是要积极探索社区卫生运行机制改革。探索建立“公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核”的用人制度、“能进能出、能上能下”的人员流动机制和以“岗位工资和效绩工资”为主的收入分配制度,健全以“公共卫生及基本医疗”为导向的目标管理和绩效评估体系,促进社区卫生服务健康持续发展。有条件的县(市)、区开展社区卫生服务机构“收支两条线”改革试点。

(四)切实巩固和完善农村卫生工作

一是要加快健全农村卫生服务体系。继续抓好乡镇卫生院标准化建设,力争全面完成验收。根据市级财政专项资金的安排,研究制定新一轮(20*—2010年)乡镇卫生院建设方案,重点加强乡镇卫生院能力建设和村卫生室规范化建设,真正实现乡镇、村医疗卫生机构的一体化管理,加快推进向社区卫生服务模式的实质性转变,强化农村卫生服务网底功能,不断提升农村医疗卫生服务能力和水平。

二是要巩固完善新型农村合作医疗制度。调整新型农村合作医疗的相关政策,完善资金筹集、医疗服务、运行管理等工作机制,在增加政府投入的同时,适当提高个人筹资水平,稳步提高保障能力,住院有效医疗费用补偿水平力争达35%左右。全面建立基层医疗机构门诊费用报销制度,扩大受益面。参合率继续保持在90%以上。

三是要切实抓好农民健康体检。充分整合各类体检资源,依托农村社区卫生服务平台,确保年底参合农民健康体检率和建档率达70%以上。社区责任医生要参与体检的组织实施工作,通过建立完整、动态、连续的健康档案,加强对重点人群的跟踪管理和服务。

四是要落实农村公共卫生服务项目管理。要以社区责任医生团队为主体,以乡镇公共卫生管理员和村公共卫生联络员为依托,切实做好三大类12项农村公共卫生项目服务,以县为单位项目达标率达80%以上。要建立有效的评价考核体系,以农民群众的满意率和工作实绩兑现项目补助资金。

(五)努力提高医疗卫生服务质量

一是进一步加强卫生人才和科教工作。按照科教兴卫和人才强卫的要求,加快推进卫生人才队伍建设,制订实施《卫生系统优秀中青年卫生技术人才选拔培养管理办法(试行)》和《卫生系统优秀学科带头人选拔管理办法(试行)》,健全人才激励机制。制订实施《医学重点学科建设管理办法(试行)》,开展新一轮重点学科建设,建好4个市级医学重点实验室并通过中期验收。组织开展重大卫生科技项目攻关,加大科技成果推广力度。

二是继续加强医疗质量管理。要加强医疗技术要素管理,对聘用人员进行严格的执业资格审核、技术考核,制订和实施医院新技术新项目准入管理规定。认真执行《大型医用设备配置与使用管理办法》,建立医疗设备技术评估准入制度。充分发挥各级质量控制中心的职能作用,加大处方、门急诊病历、住院病历和抗菌药物合理使用检查力度。通过定期不定期、突击和常规检查相结合的办法,加强对医疗服务的监管,遏止二级以上主要责任事故的发生。

三是加强医疗安全防范与管理。各医疗机构必须从本单位实际出发,完善重大医疗纠纷应急预案,保证责任落实到每个环节、每个部门。要完善医疗纠纷投诉处理机制,对于患者投诉的意见,应将调查处理结果及时反馈给患者,对投诉情况实行公开。严格执行重大医疗争议、事故报告制度,探索实施全市统一的医疗责任强制保险制度,建立由第三方介入的医疗纠纷仲裁调解机制。

[NextPage]四是要继续抓好血液安全管理。加强采供血机构调整后的采供血点和储血点的管理,保证临床用血安全。加大无偿献血宣传力度,开展《市献血条例》颁布10周年纪念表彰活动,全面推进农村无偿献血工作。临床用血100%来自自愿无偿献血。

(六)全力以赴迎接国家卫生城市复查

一是要全面落实各项迎检任务,着重加强城市背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和“五小”行业的卫生基础设施建设和经常性卫生管理,推进市级卫生街道创建工作,进一步改善城市卫生面貌,巩固国家卫生城市成果。

二是要贯彻实施《市爱国卫生条例》,加强城乡爱国卫生工作。根据社会主义新农村建设的要求,不断提高创建卫生镇村的工作水平。继续实施“亿万农民健康促进行动”示范村建设,开展“乡村健康行”活动,提高农民的健康水平和生活质量。

(七)全面实施中医药发展工程

坚持中西医并重的卫生工作方针,实施中医药发展工程。启动中医名院、名科、名医建设,重点推进3—4所中医名院和10—15个中医名科的建设工作。加紧培养名中医药专家、各类优秀中青年专家和基层中医药人才。大力推进社区中医药工作,认真实施中医药参与城乡社区卫生服务示范单位建设,争创6家省级示范中心和2家省级示范区。

(八)切实加强党风廉政建设和卫生行风建设

一是要继续加强党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制,建立和完善干部人事、基建工程、医药购销、卫生行政审批等权力的监督机制,落实“三重一大”保廉工作,初步建成惩治和预防腐败体系。继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。对重大医疗卫生建设项目实施建设跟踪审计,改进和完善药品和医用器械集中招标采购工作。贯彻落实卫生部《卫生系统内部审计工作规定》和《医疗机构财务会计内部控制规定》,各级医疗卫生单位要按规定做好行政监察和内部审计机构设置及人员配备工作。

二是要不断加强行风建设。加强医德医风教育,提高医务人员的职业道德水平。广泛挖掘和宣传卫生系统的先进典型和事迹,进一步深化向唐锡尔学习活动,坚持以人为本,牢固树立“以病人为中心”的理念,切实提高服务水平。继续开展创建“无红包医院”活动,增强文明行医和廉洁行医的自觉性。建立和完善医德考评制度,探索有效的激励和约束机制。

(九)认真做好红十字会工作

要认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强红十字工作的通知》,全面理顺红十字会管理体制,不断加强组织队伍建设。加大宣传力度,提高红十字会的社会公信力和影响力。加大募集工作力度,增强救助实力,提高灾害救援反应能力。做好市红十字会第五届会员代表大会的筹备工作。