卫生工作会议范文10篇

卫生工作会议范文篇1

在全国“两会”召开之际，哈尔滨市召开了20*年全市卫生工作会议。会上，通报表扬了先进，慕莹局长做了一个非常好的工作报告，显友副市长又发表了重要讲话。这次会议开得非常成功。首先，我代表省卫生厅对这次会议的成功召开表示祝贺！

在过去的一年里，哈尔滨市卫生工作在各级党委、政府的领导下，在有关部门的大力支持下，经过全市卫生系统广大干部职工的辛勤努力，取得了优异的成绩，许多工作走在了全省乃至全国的前列，起到了“龙头”带动作用，比较突出的有以下几个方面：一是新农合实现了对全市所有农村地区的全面覆盖，参合率达到了94.09%，比全省的平均水平高出了2个百分点；二是完善了加快发展社区卫生服务的政策措施，全市召开了社区卫生服务工作会议，市政府计划从08年开始连续三年安排专项资金支持社区卫生工作的发展；三是积极创新无偿献血组织模式，大力发展志愿者队伍，创建了“哈尔滨模式”，得到了卫生部的高度评价，并在全国予以推广；四是率先制定了《小餐饮许可证发放标准》等三个规范性文件，全面加强小餐饮的治理整顿，解决了小餐饮无照经营的难题，得到了卫生部的高度评价，并在全国推广；五是全市卫生系统“形象建设年”取得明显成效，市卫生局在“双评”活动中获得“行风建设进步奖”，有11个县（市、区）被评为“最佳单位”，取得了历史性的突破。此外，疾病预防控制、院前急救、医学科研和中医药等各项工作也取得了显著成效。可以说，上述成绩的取得得益于哈尔滨市委、市政府的高度重视，得益于各县（市、区）党委、政府的高度重视，也得益于有关部门的大力支持，更得益于哈尔滨市卫生局带领全市卫生系统广大干部职工的辛勤努力。在这里，我向所有关心和支持哈尔滨市卫生事业发展的各位领导和同志，向全市卫生战线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在今年全省卫生工作会议上，我们总结了去年全省卫生工作取得的十个方面的重大突破，实现了厅党组提出的一年工作有新起色的工作目标。在这个过程中，哈尔滨市卫生系统充分发挥了“龙头”带动作用，起到了引领全省卫生事业发展的示范作用，哈尔滨市的卫生事业大发展，将会促进全省卫生事业的大发展；哈尔滨市卫生工作上台阶，将会促进全省卫生工作上水平。省卫生厅一贯坚持哈尔滨市在工作上应该“率先发展，率先突破，率先跨越”的原则，全力支持哈尔滨市发展卫生事业，从而提高全省卫生工作的水平。

20*年，是全面贯彻落实党的“***”精神的重要一年，是我国改革开放的30周年，也是深化医药卫生体制改革方案即将出台关键的一年。所以，做好20*年卫生工作至关重要，对推动今后一个时期我省卫生事业的发展，对推动哈尔滨卫生事业的发展意义重大。

从我省卫生工作来看，面临着四个方面的挑战：一是随着经济的发展，生活水平的提高，群众的健康需求在不断提高；第二是随着人口老龄化，我们的疾病负担在不断加重；第三是公共卫生的问题和突发公共卫生事件，在时刻危胁着人民群众的健康；第四是在解决这些问题的过程中，我们存在着很多体制上、机制上的矛盾，卫生体制改革任务具有长期性和艰巨性，同解决这几方面的问题结合在一起，就使得我们的工作既充满机遇又充满挑战。

另外，从全省的工作来分析，今年哈尔滨市的工作也面临着一系列艰巨的任务。一是农村卫生工作。刚才慕莹局长、显友副市长都突出强调了农村卫生工作，无论是从新型农村合作医疗制度的建设，还是从农村卫生服务体系的建设，包括整个农村卫生服务能力的提高，都是我们当前工作所要解决的突出问题。二是社区卫生工作。在今年全省卫生工作会议上，把哈尔滨市确定为全省社区卫生工作综合示范区，通过哈尔滨市的带动作用来促进全省社区卫生的发展。三是明年要在哈尔滨市举行第24届大学生冬季运动会，主要筹备任务要在08年来完成。这对于举办城市来说，无论是医疗救治、公共卫生，还是卫生应急、卫生监督等方方面面都是一次重大考验。前不久，《健康报》发表了一篇文章，分析了举办重大国际赛事将要面临着45种公共卫生的风险。涉及到传染病疫情，涉及到食品安全，涉及到生活饮用水和病媒生物引起的，甚至包括公交系统污染等公共卫生事件。这些都将对我们的应急、疾病预防控制、卫生监督等方面提出新的挑战。四是显友同志重点强调的关于医疗卫生体制改革。在全国“两会”上，医改方案将成为会议的一个重点，也将成为一个热点。国家计划医改方案，在今年出台。在医改方案执行的过程中，涉及到公共卫生农村和社区卫生、以及整个城市卫生服务体系建设，其中一个难点就是国有公立大医院改革的问题。在医疗卫生体制改革的整个方案设计过程中，提出了关于医疗机构全行业属地化管理问题，提出了按照“四个分开”的原则，如何加大公立医院改革力度的问题。从全省宏观来分析，哈尔滨市作为省会城市，在下一步改革过程中需要重点解决、重点推进的工作主要是农村、社区、公共卫生，包括医院管理、行业作风建设等。同时，20*年既要打好第24届大学生冬季运动会的保卫战，又要打好医疗体制改革的攻坚战。

分析今年工作，任务艰巨，任重道远。在今年全省卫生工作会议上，明确了今后一段时期全省卫生工作的新思路、新任务。概括为以下几个方面：第一，今后卫生工作要坚持一个目标。这个目标就是围绕建设覆盖全体居民的基本医疗卫生制度，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。一定要明确工作目标，只有工作目标明确了，才能使我们的工作不偏离方向。在建立国家基本卫生制度过程中涉及到很多方面，我们的重点任务和目标就是要为老百姓提供安全、有效、方便、价廉的卫生服务，这是党中央为我们确定的工作任务。第二，要突出两个重点工作。一个是农村卫生工作，一个是社区卫生服务工作。第三，按照全国卫生工作会议提出的“健康中国2020”战略规划，我省提出了“三步走”的卫生发展战略目标：第一步是到2010年要建立起一个比较规范的公共卫生服务体系和医疗卫生服务体系；第二步是到2015年全省要在完善基本医疗卫生服务体系的基础上，不断提高服务能力和服务水平，并在全省建立四个医学中心、一个中医药科研基地，使我省医疗卫生发展水平达到中等发达国家的水平，在全国达到先进水平；第三步到2020年，随着国家“健康中国2020”战略规划的实施，全面提升我省卫生服务水平和居民健康水平接近发达国家水平；第四，构建四个服务网络。一是构建比较完善的公共卫生服务网络，二是健全农村卫生三级服务网络，三是健全以城市社区为基础的城市卫生服务网络，四是建立新型农村合作医疗管理运行网络。四个网络的建设要和两个重点工作紧密结合在一起。第五，结合我省省情加强卫生工作。我省计划从今年开始在全省构建5个综合示范区，包括社区卫生服务体系建设综合示范区、农村卫生服务体系建设综合示范区、公共卫生服务体系建设综合示范区、城市居民医保试点与城市医疗卫生服务配套推进综合示范区和惠民医疗服务综合示范区。社区卫生服务体系建设综合示范区先在哈尔滨市试点然后在全省推开。通过对示范区的建设，来引领全省卫生工作的发展。另外，今年在原有基础上提出十个工作目标，需要完成十个方面的重点任务，全面落实省委、省政府提出的“十大民生”工程任务，做到“四个覆盖”。全省卫生系统发挥政府的职能，筹资18.6亿元，为人民群众办25件实事，这是今年重点工作任务。

要完成这些工作任务，就需要全省卫生系统，需要哈尔滨市进一步认清形势、提高认识、理清思路，增强做好卫生工作的责任感和使命感。

第一，要用“***”的精神来统领卫生事业。在“***”报告中，提出了健康是人全面发展基础的重要论断，深刻地揭示了卫生工作与经济社会发展的内在关系，全面阐述了卫生工作在和谐社会构建中的重要作用，充分体现了我党一贯坚持的以人为本，全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。“***”报告把人人享有基本医疗卫生服务确定为全面建设小康社会的战略目标之一，纳入了中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的基本目标和基本政策中，这是党对新时期卫生事业发展目标的最新表述和要求，是党中央从我国社会主义初级阶段国情出发，从初级阶段主要矛盾的基本判断出发，在面临的新问题和新挑战进行全面分析的基础上，制定出切实可行的战略目标，是对人民群众新期盼的郑重承诺，也是改善民生的重要举措。因此，我们要从社会主义事业“四位一体”的整体布局高度，从我国发展战略目标的高度来认识卫生工作的重要性，切实增强做好卫生工作的信心和决心。

第二，要用政府主导来促进卫生事业发展。“***”报告中提出了“要坚持公共医疗卫生的公益性质”的科学论断，这为政府主导卫生事业奠定了坚实的基础。同时，要求我们坚持政府的主导作用，牢牢把握主导作用的规律、方法和机制，逐步促进“六个方面”保障体系的建设。一是建立政策保障体系。要进一步调整完善“***”卫生事业的发展规划、支持政策，为卫生事业发展创造良好的工作环境。特别是要抓住国家新的医疗卫生体制改革方案出台的有利时机来完善利于医疗卫生事业发展的政策和措施。二是建立人才保障体系。要实施“人才强医”的战略，而且要注重学科带头人和实用人才的培养和提拔。三是建立经费保障体系。坚持以经常性的经费保障为基础，以地方政府的经费投入为支撑，以国家和各级政府的经费投入为导向，争取各个方面工作的支持，努力为卫生事业的发展奠定雄厚的物质基础。四是建立信息保障体系。要建立健全应急救治、新农合管理监督控制和整个卫生行政管理的信息网络，通过发挥信息的收集、传递、反馈、分析和利用，提高卫生事业的发展能力和水平。五是建立起监督保障体系。树立起依法行政、依法执业的理念，完善监督管理体系。要进一步完善卫生执法监督的网络，通过加大监督保障的力度，解决当前非法行医的问题和整个卫生系统监管的问题。六是建立安全保障体系。安全稳定是卫生事业发展的最大前提，加强卫生系统自身的安全稳定，是一个非常重要的工作任务，要从创造一个好的内部工作环境入手，通过开展“医院管理年”等一系列工作，来创造良好的外部工作氛围，保障我们的医疗卫生工作顺利进行。

第三，用市场的机制发展卫生事业。充分发挥市场的筹资机制、竞争机制、评估机制，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业，满足人民群众多层次、多方面、多样化的医疗保健需求。在有机地引入市场机制过程中，希望无论是政府主管医疗卫生工作的同志，还是在座的各位局长及院长，一定要建立起“一手找市长，一手抓市场”的观念和理念。现在有很多人有一种思想观念，认为新的医改方案出台，现在医院面临的许多问题、许多困惑，通过这个方案都能解决，这种想法是幼稚的，也是不现实的。目前，医疗机构的发展还要充分依靠政府的主导作用。在社会主义市场经济的条件下，一定要充分利用好市场机制，来发展卫生事业，来壮大医院的实力。大家一定要坚持这个观念。当前，随着国家整个医疗卫生体制改革方案的逐渐实施，医疗机构发展面临许多新的问题，有许多新的机遇。从“***”要求建立基本医疗卫生保健制度上讲，要建立起公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。这四个体系无一不和医院发生这样或那样的联系，随着国家医疗保障制度的实施，尤其是新型农村合作医疗制度和城市居民基本医疗保险制度的实施，将会极大促进广大人民群众的健康服务需求。有的专家预测今后一段时期，从整个医院面临的患者服务需求看，住院的服务需求将会增长一倍，门诊的服务需求也将在原有的基础上增长40%。去年，我省许多医疗机构已经出现了这种势头，门诊的服务需求已经在原有基础上增长了一倍。国家当前把公共卫生服务体系建设和公共卫生工作都作为重点。在医学上有一个通俗的公式，公共卫生服务的投入是1，它的整个效益就能达到6。也就是用1块钱的投入能达到6块钱的效益。这往往会引入一个误区，认为国家加大公共卫生投入力度以后，医疗卫生的服务需求会下降。恰恰相反，通过国家加大公共卫生投入，公共卫生服务需求不是下降了而是提升了。因为现在通过加强公共卫生服务体系建设，实施国家公共卫生的政策，提高了疾病的发现能力，使原来许多没有发现的患者被发现了，原来一些没发现的疾病被发现了。从另一个角度来讲，又提高了患者对医疗服务机构的服务需求。因此，希望各位院长一定要把市场观念建立起来，充分发挥市场机制，来发展我们的事业，壮大我们的实力。

第四，用重点工作带动全省卫生事业发展。吴仪副总理在全国卫生工作会议上强调，农村和城市社区是需要长期抓好的两个重点战略任务。陈竺部长在全国卫生工作会议上，又突出强调了农村卫生、社区卫生、公共卫生和中医药四个方面的重点工作。因此，希望哈尔滨市按照抓好四个方面工作的要求，突出重点，推动一般，用重点工作来推动全体工作。而且，今年从整个行业管理方面，全省卫生工作会议突出强调要抓好三方面重点工作：一是突出区域卫生规划。遵循国家有关方针政策，遵循卫生事业发展规律，切实搞好区域内的卫生规划，用区域卫生规划来规范医疗机构的行为，加强全行业管理。二是加强监管和法制建设。今年，许多重点工作内容和工作目标都要通过加强监管来促进工作保质保量完成。三是突出绩效考核。要通过绩效考核推动整个工作的开展。

卫生工作会议范文篇2

这次全市卫生工作会议，是学习贯彻党的***精神和全国和省卫生工作会议精神，推动我市卫生改革与发展的一次十分重要的会议。20*年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生战线以科学发展观为统领，创新务实，开拓进取，取得了显著成绩。新型农村合作医疗制度全面铺开，农村卫生工作取得新进展,社区卫生服务工作稳步推进，公共卫生体系建设不断完善，血源管理工作又上新台阶，党风政风廉政建设取得新成绩。市委、市政府对我市卫生工作是满意的，社会各界也是充分认可的。在此，我代表市委、市政府，向全市卫生工作者以及关心支持卫生事业发展的各相关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，慕莹同志做了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真贯彻党的***精神，进一步增强做好卫生工作的责任感和紧迫感

全面贯彻落实党的***精神，增强做好全市卫生工作的责任感和紧迫感是当前全市卫生战线的首要任务。

第一，充分认识新时期卫生工作的地位和作用。党的***报告中明确指出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，报告全面阐述了卫生工作在全面建设小康社会和构建和谐社会中的重要作用和地位，强调了健康既是经济社会发展中的重要目标,也是全面建设小康社会的重要条件，充分体现了我们党一贯坚持的以人为本、全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。这是党的***为我们卫生工作提出的新要求,描绘的新蓝图。卫生事业发展面临着前所未有的机遇，同时，也面临着新的挑战。目前，我市医疗卫生事业的发展和先进地区相比还有很大的差距，大多数发展指标都处于同等城市的中下游水平。以社区卫生为例，广州、北京等市每年给每个人公共卫生的补贴是50元，我市才是12元，经费急待提高。近年来，我市社区卫生服务虽然得到了一定的发展，但是社区卫生服务网络建设还不够完善，还没有覆盖到所有的城市居民；服务队伍还不适应群众对医疗卫生保健的需要，群众对社区卫生服务机构还缺乏信任感；各级政府对社区卫生服务的补偿机制还没有建立起来等等。农村医疗卫生机构基础设施薄弱，仍然有相当数量的危房需要改造；相当一部分乡镇卫生院缺少常规设备，既使有医疗设备也普遍存在数量不足和档次落后的问题；卫生队伍素质偏低，人才匮乏更是普遍现象。新农合工作虽然已经全面铺开，但是目前存在的资金沉淀问题、资金管理问题、筹资方式问题、信息化管理问题还比较突出，亟需加以解决。基层公共卫生体系建设有待于进一步完善。虽然市级和一些区、县（市）的疾病控制中心已经建立，但开展工作必需的基本设备还没有配齐，一旦突发公共卫生事件，现有的工作状况很难应对。另外，我们已建立起来的，应对突发事件的一些设施，如传染病院，在没有突发事件时不能闲置起来，要充分利用这些资源，卫生部门要认真研究，拿出切实可行的办法。一些直接威胁群众身体健康和生命安全的非法行医现象还比较突出，存在屡禁不止的现象。在为群众提供方便、价廉、快捷、安全的医疗服务方面，还有不尽人意的地方。这些问题都需要我们在今年的工作中认真加强研究解决。所以，我们要深刻领会党的***精神，充分认识卫生工作在小康社会建设中的地位、性质和作用。各级政府要把保障和增进健康作为促进经济社会协调发展的根本目的，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益，作为政府工作的重要内容，要把卫生工作放到更加突出的位置上，与经济和各项社会事业同步协调发展，努力满足人民群众日益增长的健康需求，不断提高全民健康水平。

第二，切实加强对卫生改革与发展重大目标的认识和理解。***报告提出建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。这是新时期卫生工作战略目标。“基本医疗卫生服务”指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，国家、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。人人享有基本医疗卫生服务是从我国的基本国情出发，从人民日益增长的医疗卫生需求和现有卫生服务能力之间的矛盾出发做出的基本判断，是对当前卫生工作面临的新问题和新挑战进行全面科学分析基础上，制定的切实可行的战略发展目标。人人享有基本医疗卫生服务的一个重要着眼点就是促进公平。各级政府在实现人人享有基本医疗卫生服务方面负有重要责任。当前我市城乡在医疗卫生资源配置、服务利用等方面存在明显的不均衡问题。要实现人人享有，就必须充分发挥政府的主导作用，通过加强法制建设，完善公共财政体系，加大医疗卫生投入，充分调动各方面的积极性，重点增强乡村公共医疗卫生服务能力,实现病有所医的目标。努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建设基本医疗卫生制度，必须把覆盖城乡居民的公共卫生、农村卫生、城市社区卫生放在更加突出重要的位置上，加大各级政府责任，增加政府投入。要健全和完善城乡卫生体系，优先发展基本卫生设施，配备基本卫生人力，装备基本卫生技术，采用基本药物，满足城乡居民基本的卫生服务需求，用有限的卫生资源创造尽可能高的卫生水平。

第三，要切实提高对坚持公共医疗卫生公益性质必要性的认识。坚持公共医疗卫生的公益性是党的***对我国卫生事业基本性质的科学准确定位，卫生事业是政府实行一定福利政策的公益事业。卫生事业的主要职责是维护和增进人民健康，进而促进人的全面发展，不能像企业那样把追求利润作为主要目的。由于受观念、投入和政策等因素的影响，我们一些医疗机构仍然存在着重视经济效益，忽视社会效益的倾向，进而导致了一些不规范的行为，不同程度损害了群众的利益。当然，我们也要在保障群众利益的前提下把医院经营好。坚持医疗卫生公益性，是政府举办的各级各类医疗卫生机构的重要属性。我们要深刻领会党中央对公共医疗卫生服务基本性质定位的深刻涵义，端正办医办院的指导思想、办院方向，规范服务行为，始终把社会效益作为行动的准则，要认真落实各级政府举办的医院的财政补助政策，同时要加强对医疗卫生机构的监督管理，促使其提高服务水平和服务质量，体现公益性。

二、抓住重点，扎实工作，努力开创卫生工作新局面

目前，全市上下正在深入学习贯彻党的“***精神”，落实市委全会和市十三届二次人代会精神，促进我市经济社会又好又快的发展。卫生部门要按照国家、省的工作部署，结合我市工作实际，要重点抓好以下几项工作：

第一，抓好农村卫生工作。农村是卫生工作中的最薄弱环节，也是卫生工作中的重中之重，要全力以赴地抓好。去年我市普遍实行了新农合制度，各级政府精心组织，广大农村群众积极参与，新农合制度也确确实实在缓解群众的就医负担方面发挥了积极作用，深受广大农民的欢迎。今年国家决定进一步提高新农合的筹资标准，增强了新农合制度的保障能力，上级具体政策出台后，各级政府要积极筹集资金，保障所需资金的足额到位。继续增强新农合政策的宣传工作力度，让农民群众了解新农合制度的好处，动员广大农民积极参与，进一步扩大覆盖面。要抓紧解决新农合经办机构所需的人员编制、办公用房、业务经费和网络建设经费等问题，为这项工作的开展创造必要的条件。卫生部门要切实加强新农合资金使用的监督管理，科学合理地制定补偿标准，减少资金沉淀，让更多的参合农民受益，坚决防止和杜绝滥用、挪用和套取新农合资金的现象发生。

要加强农村医疗三级网的建设。今年重点要在网底建设上下功夫。村卫生所是三级卫生防治网的网底，也是农村基础设施中最薄弱的环节，更是卫生工作延伸到农村群众的起始点，最贴近农民群众，规模小，作用大。今年我市已将100个村卫生所的建设纳入了新农村建设规划，要确实解决村卫生所建设用地、建设配套资金等问题，要坚持建设标准，按期完成建设任务。此外，还要继续抓好乡镇卫生院的改造、设备装备、乡村卫生管理一体化和农村卫生人员培养等项工作，促进农村卫生工作扎实有效地开展。

第二，抓好社区卫生服务工作。社区卫生服务工作是城镇医疗卫生服体系建设的重要环节，也是深化卫生改革的重要内容。去年年末，市政府召开了全市社区卫生服务工作会议，制定下发了社区卫生服务建设《实施意见》和《发展规划》，效廉市长在会上作了重要讲话，对进一步发展社区卫生服务提出了很高的要求。去年在对道外、香坊等区进行了调研，重点支持了化工社区、气轮机厂进乡社区医院。随后又组织8个区3个市主管卫生的县市长及卫生局长进行了座谈。后来，经过市长办公会和常务会议上的研究，确定给三个三千万，三年市里投入一个亿。我说这件事，是要各位区长、县市长积极行动起来，全力推进这项工作。今年我市的社区卫生服务工作要紧紧围绕贯彻落实社区卫生会议精神来开展。一是按照社区卫生服务《发展规划》的要求，搞好社区卫生服务网络建设。市委、市政府对这项工作高度重视，已经决定连续三年每年投入3000万元，用于加强社区卫生服务的基础设施建设，完成45个社区卫生服务机构新改扩建任务和71个社区卫生服务机构的设备装备任务。如此投入力度，在我市社区卫生服务建设历史上是前所未有的，也是我市社区卫生服务大发展的一个难得机遇。目前，这项工作已经纳入市政府2008年惠民行动项目之中。各区县（市）要高度重视这项工作，大力推进建设项目的落实。特别需要指出的是，各区（市）政府是建设社区卫生服务机构的主体，要把这项工作当作今年的头等大事来抓，要认真研究制定村地区发展社区卫生服务的规划，抓紧筹措建设资金，并采取大医院领办、整合现有的医疗卫生资源和动员社会力量兴办社区卫生服务等多种形式，大力加快社区卫生服务的发展步伐。市卫生局要根据各区（市）的实际情况，迅速把今年的社区卫生服务建设任务落实到各区（市）政府，各区（市）要精心组织、精心安排，认真抓紧做好建设项目的前期准备和建设项目的实施，保质保量地完成今年的工作任务，使我市社区卫生服务工作有一个较大的发展。二是要积极创造条件为社区卫生服务机构解决与其任务相适应的人员编制问题。抓紧成立社区卫生服务指导中心，加强技术指导，要继续广泛深入地开展规范化社区卫生服务试点工作，促进社区卫生服务标准化、规范化建设。同时，要进一步拓展社区卫生服务的工作范围，用好政府的补助资金，切实为人民群众提供公共卫生服务和基本医疗服务，要切实把社区卫生服务机构的特点发挥出来，让社区居民足不出户就能了解保证自身健康的知识和方法，得到相关的公共卫生服务，在社区内就能够解决小伤小病等常见病的问题，逐步实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的目标。三是要加速社区卫生服务机构人才培养，尽快培养出一批热爱社区卫生工作，熟练掌握社区卫生服务的技能和本领，能防能治，会搞卫生宣传和健康教育，能够走到群众中间，受群众欢迎的社区卫生工作人员，促进社区卫生服务水平的提高。这里也有一个观念转变的问题，卫生部门要加大宣传力度，要让患者了解、认可社区卫生机构。

第三，抓好传染病防治工作。搞好传染病防治既是各级政府的重要责任，同时也是保证社会稳定和促进经济社会发展的一项重要工作。伴随着我市改革发展的步伐，也给我们防范突发公共卫生事件、控制重点传染病带来新的课题，在疾病预防控制工作中，要从我市的实际出发，一是要搞好疾病的监测和疫情的预测分析，及早制定预防控制各类传染病的对策和措施，有针对性的做好卫生防病知识的宣传工作。二是抓好农村和城市流动人口的卫生防病工作，特别是计划免疫工作，让更多的群众享受到基本的公共卫生服务。三是抓好艾滋病、结核病、麻疹、人感染高致病性禽流感、食物中毒、职业病等对群众危害严重的疾病防治工作，努力降低疾病发病水平。

今年国家扩大了免疫规划的范围，这是党和政府关心民生问题的具体体现，同时也给各级政府提出了新的要求。各级政府要高度重视这项工作，要落实好配套经费和贮存疫苗所需要的冷链系统，卫生部门要精心组织，加强管理，加强对预防接种的技术指导，保证这项惠民措施真正落到实处。

要继续加强公共卫生体系建设，重点加强县（市）疾病控制机构的装备，加强人才培养，搞好物资储备和技术储备，建立物资储备经费投入机制，加强队伍的应急演练，进一步提高应对突发事件的能力，进一步适应新形势下对卫生应急工作提出的要求，为我市经济和社会发展创造一个安全的卫生环境。

除了完成上述重点工作，我们还要积极探索对区域内医疗机构实行属地化服务与管理，既包括中直省属的，也包括社会力量般的卫生机构。我们要按照统筹规划、协调发展、优势互补的原则，适时研究制定区域内医疗机构属地化、全行业管理的具体办法，对我市区域内医疗机构不分隶属关系，全部由市政府实行属地化管理、全行业管理。要围绕医院管理年、传染病防治和卫生应急工作，组织专项检查，进一步规范各级各类医疗机构的执业行为，促进我市医疗服务市场健康发展。市政府和市卫生行政部门除了要做好对全市卫生事业改革与发展这篇大文章外，今年，还要集中精力抓好局属医疗单位的建设工作。去年以来，市儿童医院项目已经基本完成，今年“六一”将投入使用。市四院改造项目也已经纳入市政府的改造计划，医疗条件将得到较大的改善。同时，市政府还把市一院的改造纳入了计划，今年先期投入一千万元，启动市一院的改造扩建工程，这充分体现了市委市政府改善人民医疗服务环境的高度重视和大力扶持，也将成为市医院建院近100年的重要里程碑，它将极大地提升我市医疗机构的服务水平。市卫生局要切实加强对医疗卫生基本建设工作的领导，精心组织，精心设计、精心施工，保证把医疗机构的改造工程落到实处，把我市市属医疗机构的医疗服务条件提高的到一个新的水平。要加强医德医风建设。医德医风建设与人民群众密切相关，是医院提高医疗服务水平、树立窗口形象的基础。一个没有良好医德医风的医院，即使有先进的设备、高水平的人员，也不会有长远的发展和良好的效益。卫生部门要把医德医风建设摆上重要位置，提高认识，认真对待，要大力宣传先进典型，严惩害群之马，不断提高医护人员的思想觉悟、道德水平和作风行为，真正树立行业的新形象。此外，重视人才队伍的培养。医疗市场的竞争归根结底是人才竞争，医院要在竞争中掌握主动权、立于不败之地，就必须重视人才培养和加大人才培养力度。市属的医疗机构要生存和发展，就要突出专科特色，这就需要高水平的人才。卫生部门应充分认识到人才培养的重要性和迫切性，只有依靠高素质的人才，才能展示医院的医疗水平和精神风貌，才能促进医院各项事业的发展。我们吸引人才，应在工作、生活、职称晋级等方面创造条件，把人才引来、留住。

三、切实加强组织领导，为卫生事业发展提供有力保障

发展医疗卫生事业、不断提高人民群众健康水平，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。今年我市卫生工作任务十分繁重，这就要求各地政府充分发挥主导作用，各有关部门密切配合，按照各自职责，齐心协力，共同推进全市卫生工作健康发展。

一是要切实加强政府领导。各级政府要把卫生工作当作关心群众、改善民生、促进和谐、建设小康社会的大事来抓，切实摆上重要议事日程，定期召开专门会议，听取工作进展情况汇报，认真研究落实解决实际工作中遇到的新困难、新问题，制定相关政策和措施，加大支持、扶持力度，从组织上、政策上、资金投入上保证全年卫生工作各项任务逐项落实，推动全市卫生事业健康发展。

二是要进一步加强部门间协作。卫生事业的发展需要各有关部门和全社会大力支持，需要政府多部门密切配合、通力协作，政府各有关部门要进一步明确责任，按照职责分工，认真抓好本部门工作目标任务的落实。要根据各自职责，制定、调整、完善相关支持、扶持政策和措施，切实解决一些制约卫生事业发展的实际困难。各部门之间要真正形成相互支持、相互协调、密切合作、共同推进的工作格局。要加大对卫生工作的宣传力度，动员广大社会力量，支持、参与卫生事业的发展。

卫生工作会议范文篇3

2008年全县卫生工作会议是在深入学习贯彻党的十七大精神、深化医药卫生体制改革的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，传达贯彻全国、全省、全市卫生工作会议精神，紧紧围绕党的十七大对卫生工作提出的新任务，以建立基本医疗卫生制度为目标，深刻分析当前卫生工作面临的新形势，回顾总结20**年卫生工作，安排部署2008年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前县委副书记、县人民政府县长赵吉雄同志就全县卫生工作召开了专题办公会，县委常委、常务副县长叶爱华，副县长邓玉华、邱玉华同志以及县委编办、县财政、发改、人事等部门负责人参加会议，对卫生事业给予极大的关注、关心和支持，并对开好这次会议讲了很多指导性意见。今天，县人民政府副县长邱玉华同志还要做重要讲话，并与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委县政府高度关注民生、关心民众，对于推动卫生事业全面、协调和可持续发展具有重要意义。

下面，我讲三个方面的意见。

一、20**年工作回顾

去年以来,我们按照围绕大局、联系实际、突出重点、求是创新的工作要求，以建立基本的医疗救治体系、完善的公共卫生服务体系、推动新型农村合作医疗健康发展为目标，改革创新，勤奋工作，取得了一些成绩。

（一）卫生改革顺利推进。近几年来，国家对卫生事业的日益重视和投入的不断加大，在县委县政府的正确领导和卫生系统全体干部职工的共同努力下，我县医疗卫生服务体系建设取得了长足发展，但是医疗卫生服务体系的发展与广大人民群众日益增长的健康需求相比还有很大的差距。特别是县人民医院和县二医院发展面临体制、规模和标准等诸多限制，人才留不住，专科建设困难，不能有效发挥县级医疗机构在农村卫生服务体系中的龙头和指导作用。由于体制机制上的矛盾，两家医院资源严重不足而又大量浪费资源，人才匮乏而人才作用又不能有效发挥，服务能力不强、无序竞争，病人外流，加重了群众的负担，很不适应形势发展的需要。我们在充分调查的基础上，报县委县政府及省市卫生主管部门同意后，对县人民医院和县二医院进行了整合重组。为了保证两家医院实质性的合并，整合中我们实行了“六统一”。即制度统一制定、科室统一设置、人员统一调配、财物统一管理、工作统一安排、业绩统一考核。合并后，县人民医院名称不变，县二医院改为县人民医院渔洋关院区，同时保留渔洋关中心卫生院牌子。整合过程中，县卫生局党组对医院领导班子进行了充实和调整，医院实行了中层干部竞争上岗，一批年轻有为的骨干走上了中层领导的岗位。整合后，县人民医院科室人员得到合理优化，设备设施得到科学配置，服务能力得到明显加强，医院业务大幅攀升。目前，县人民医院班子领导有力，职工精神焕发，运转协调有序，医院生机勃勃。

随着重大疾病防治、卫生监督执法等公共卫生工作的日益繁重，卫生监督体制改革成为省市卫生行政主管部门近年来重点督查的工作内容之一。由于历史原因，我县疾控中心和县卫生监督局实行的是一套班子，两块牌子，改革存在人员、经费等诸多困难。面对机遇和挑战，我们不等不靠，迎难而上，将县疾控中心和卫生监督局进行了彻底分离，进一步理顺了疾病预防控制和卫生监督的关系，强化了各自的职能定位，顺利完成了省市主管部门交给的工作任务，赢得了上级主管部门的充分肯定。改革后的疾控中心和县卫生监督局按照各自职责，克难奋进，扎实工作，迅速打开了工作局面。

（二）新型农村合作医疗健康发展。去年以来，我们始终把实施新型农村合作医疗当作全县卫生工作的重中之重，不断完善新型农村合作医疗的各项政策，加大监管力度，努力维护新型农村合作医疗的健康发展，收到了“政府得民心，群众得实惠，医疗机构得发展”的良好效果。20**年，我们对方案进行了进一步优化。取消了家庭帐户，实行了门诊统筹，提高了住院补偿比、降低了乡镇卫生院住院补偿的起付线、取消了县内住院转诊审批、治疗所需的特殊材料纳入报销范围、住院补助封顶线由1.5万元调高至2万元、对孕产妇住院分娩定额补助增至100元、增加了门诊慢性大病补助的病种和补助额度，进一步简化了合作医疗的报销程序。20**年7月，我们在充分调查的基础上，又免除了参合农民的挂号费和诊查费，仅此一项，到20**年12月20日止，共减免农民挂号费和诊查费179955人次，减免费用近18万元。

为了保证新型农村医疗制度的健康运行，我们采取一系列措施，加强了新型农村合作医疗制度的监管。我们通过广播电视、专栏标语、新闻网站等多种形式开展了新型农村合作医疗制度的宣传，加强了乡镇卫生院和新型农村合作医疗管理工作人员的培训，对全县医疗卫生机构的医疗行为进行了规范约束，实行了人均门诊费用、人均住院费用、药品占医疗收入的比例通报制度，采取了超比例扣减卫生事业费等办法，督促医疗机构合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。同时，我们还加大了巡回检查和违法违纪案件的查处力度，对弄虚作假、骗取新型农村合作医疗资金的个别医疗机构和个别医务人员进行了严肃查处，保证了新型农村合作医疗的健康发展。

20**年全县应参合农民180443人，实际参合158108人，参合率为87.62%，人均筹资50元，筹资总额为790.54万元。截止20**年12月20日，共有319685人次获得新型农村合作医疗补偿，共补偿金额达到778.91万元，受益面达到90%以上。20**年，全县住院人次为7421人次，共补偿582.41万元，住院补偿最高达3.5万元/人次,人均补偿803元,住院补偿率达39.55%。20**年，我县新型农村合作医疗参合率、资金使用率、住院补偿率均高于全省平均水平。2008年，全县实际参合162600人，参合率为90%，比20**年增加4492人。

（三）人才队伍建设迈出新步伐。长期以来，全县卫生事业一直面临着人才总量严重不足，专业结构不合理，高素质人才匮乏，高技能人才紧缺的问题。为此，我们从三个方面大力加强了人才队伍建设。一是加大人才引进的力度。20**年，县委组织部为卫生系统引进了1名大学生，争取省卫生厅为**安排了2名“三支一扶”的支医大学生。我们通过多年的努力，挤进了国家“万名医生支援农村卫生工程”项目，去年，省卫生厅从市三甲医院安排的4名副高级职称医生进山帮助工作，产生了良好的效果。面对人才匮乏的严重局势，我们在有关部门的指导下，通过统一报名、统一资格审查、统一笔试面试、统一考核、统一体检，面向社会公开择优招聘了24名大中专生，有力缓解了人才不足的困难，保证了医疗系统工作的正常运行。

二是加大人才培养力度。注重在提高现有人才素质上下功夫。去年以来，我们相继举办护士长培训班、医疗机构管理干部培训班、全县卫生系统后备管理干部培训班，启动了李兆基温暖工程万名乡村医生培训计划，共培训各类专业人员170多人。同时，要求各医疗卫生单位定期开展学术讲座和交流，并形成制度，制定进修培训计划，每年选送2-10名专业技术人员到上级医疗卫生机构进修学习。通过人才的培训教育，解放了思想，更新了观念，全县卫生系统掀起了学习新知识，探索新领域，争做新贡献的新高潮。

三是在人才使用上下功夫。近几年来，县卫生局在经费十分困难的条件下，挤出部分资金，设立了“人才工作专项经费”，每年拿出部分资金，对专业技术拔尖人才进行奖励，对引进的大学生进行适当补贴。去年，我们在全县卫生技术人员队伍中评选出19名专业技术学科带头人，挑选了100名中青年骨干，更新了“百名专业技术骨干人才库”，实施领导联系制度，局党组成员每人联系几名拔尖人才，为他们办实事，解难事。同时对他们实行跟踪管理，一年一考核，对工作实绩突出的专业技术人员，给予精神奖励和物资奖励。另外我们还将那些专业技术水平高，工作能力强，有责任心的同志提拔到合适的领导岗位，让他们在更加广阔的天地施展才华，发挥作用。与此同时，我们还要求各医疗卫生机构大力改革分配制度，努力建立专业人员发挥作用的激励机制，让知识、技能参与分配，使报酬向专家和一线倾斜。全县卫生系统“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围日趋浓厚。20**年，卫生系统共有3人被评为县级拔尖人才，1人被评为市卫生局管拔尖人才。

（四）项目争取工作取得新成绩。一年来，我们在县委县政府正确领导下，在发改、财政、民政、民宗等部门的大力支持下，多次陪同县领导赴北京、省、市有关部门汇报工作，争取帮扶。一年来，仁和坪镇卫生院基础设施建设项目、澳门红十字会援建的采花中心卫生院门诊楼建设项目、16个甲级村卫生室建设项目、万名医师支援农村卫生工程项目、李兆基基金乡村医生培训项目、采花楠木桥博爱卫生站建设项目先后落户**。县中医院门诊部改建项目取得重大进展。县人民医院渔洋关院区住院部改造项目已经进入征地环节，采花中心卫生院门诊楼新建项目、湾潭中心卫生院住院部改建项目均已开工建设。

（五）其它工作取得新进步。一是计划生育工作配合有力。20**年，卫生系统全体干部职工按照计卫联手的职责要求，服从大局，不计得失，加强领导、规范执业，开展优质服务、强化两非管理、加强信息沟通，圆满完成了工作任务，配合计生部门顺利通过了上级的检查验收。二是药品询价采购效果显著。20**年，我们进一步完善了药品采购管理方法，集中招标后，与湖北省药品挂网招标价相比下降了24.08%，按采购量测算，全年让利于民360多万多元。三是宫颈癌早诊早治项目进展顺利。去年是实施宫颈癌早诊早治项目的第二年，我们提出了“一年打基础，两年上台阶，三年创一流”的目标。在县委县政府主要领导的直接关怀下，在目标乡镇党委政府的高度重视下，克服目标乡镇灾害疫情后的诸多困难，圆满完成了工作任务。20**年完成新增筛查对象1500人，试验区筛查顺应性达到72.8%，完成随访3676人，随访率达90%，查出宫颈癌及癌前病变患者处置率达到100%。各项指标均超过项目试验的要求，得到了省级主管部门的充分肯定。四是红十字会工作开创新局面。在20**年抗击6.22特大暴雨自然灾害中，我们通过红十字会，争取救灾物资124666元。争取到两个灾后重建项目，项目建设资金达35万元，其中采花中心卫生院“博爱卫生院”援建项目30万元，采花乡楠木桥村“博爱卫生站”捐建项目资金5万元。其他灾后重建项目正在争取中。五是甲级村卫生建设取得新进展。去年以来，我们以甲级村卫生室建设项目为契机，落实甲级村卫生室建设项目16个，20**年完成13个，甲级村卫生室总数达到90个，达标率为92.8%。六是妇幼卫生工作稳步推进。20**年，继续大力实施“降消”项目，努力提高孕产妇住院分娩率，全年住院分娩1483人，住院分娩率为99.13%，继续保持了全年孕产妇零死亡的记录。七是疾病预防控制工作不断深入。艾滋病防治采取了宣传教育、主动监测、行为干预等有效措施。结核病防治实施目标管理，较好地完成了肺结核病人发现、收治任务。计划免疫有效落实，五苗全程接种率为95.2%，建成了2个免疫接种示范门诊，完成了改炉降氟1000户和碘盐监测等任务。八是卫生监督工作逐步加强。卫生监督局分离之后，积极开展了相关工作，重大节日期间保障有力，食品安全专项整治有效，打击两非行动积极。九是力尽所能开展了扶贫帮困工作。

过去的一年，是我县卫生事业的丰收之年。各项卫生工作取得了新的进展和显著成绩，人民群众在医疗卫生服务方面得到了较多实惠，卫生事业得到了长足发展。这些成绩的取得，是县委县政府高度重视、正确领导的结果，是各级党委政府和县直有关部门大力支持的结果，是全县卫生系统广大干部职工团结一致、共同努力的结果，也是社会各界和人民群众关心的结果。在此，我代表县卫生局，向关心、支持卫生事业发展的各级各部门领导，向全县广大医疗卫生工作者和人民群众表示衷心的感谢！

二、贯彻落实党的十七大精神，着力建设基本医疗卫生制度

党的十七大从新的高度、以新的视角深刻阐明了新时期的卫生工作方针，为卫生工作和医药卫生体制改革指明了方向。全市卫生系统要深入学习贯彻党的十七大精神，始终坚持科学发展观，并自觉运用到卫生改革与发展的各项工作中去。

（一）充分认识卫生事业在全面建设小康社会中的地位和作用

党的十七大报告明确提出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福”，健康既是建设中国特色社会主义事业的目标之一，又是全面建设小康社会的重要条件，卫生事业关系到经济社会发展的全局。贯彻落实十七大精神，实现卫生事业的科学发展，必须进一步提高对卫生事业发展内在规律的认识，将卫生事业作为构建社会主义和谐社会的基础性工作，坚持公益性质，强化政府的职责和投入。将发展卫生事业，作为贯彻落实科学发展观的重要行动，作为检验政府绩效的重要标准。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的健康需求，放在更加突出的位置上，与经济社会同步推进、协调发展。卫生系统广大医疗卫生工作者要充分认识到自身肩负的光荣使命，加强管理、改善服务、提高水平、努力工作，着力推进以农村卫生、公共卫生、中医药服务为重点的基本医疗卫生制度建设，切实满足人民群众日益增长的健康需求，不断提高全民健康素质。

（二）深刻领会新时期卫生工作战略目标的本质和内涵

党的十七大将“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的目标之一，这是党中央从我国目前的基本国情、我国现阶段的基本矛盾出发，在全面科学分析卫生工作面临的新问题和新挑战的基础上，制定的切实可行的战略发展目标。“人人享有”的本质就是“公平享有”，“基本医疗卫生服务”就是与我国现阶段经济社会发展水平相适应的，国家、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，必须充分发挥政府的动员、领导、投入、服务和监管职能，通过加强法制建设、完善公共财政体系，加大卫生投入，发挥政府、社会、个人的积极性，逐步建立健全医疗保障体系，不断满足人民群众基本医疗卫生服务需求。

（三）着力推进基本医疗卫生制度建设

“建立基本医疗卫生制度”和让人民群众“病有所医”，是党中央对卫生工作提出的新任务。现阶段，建设基本医疗卫生制度的核心工作是，努力建设和完善覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障等四大体系，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建设基本医疗卫生制度，必须按照科学发展观的要求，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持政府主导、社会及个人参与，共建共享。必须进一步健全和完善城乡基层卫生体系，优先发展基本卫生设施、配备基本卫生人力、装备基本卫生设备、采用基本药物，用有限的卫生资源尽可能创造较高的卫生效益；要充分整合卫生资源，提升卫生系统整体效能。

（四）坚持卫生事业全面协调可持续发展

卫生事业发展必须从维护全体人民健康的全局出发，以科学发展观为指导，以建立基本医疗卫生制度为核心，统筹“四大体系”协调发展，实现卫生事业与经济社会的协调发展；统筹城乡发展，建立以城带乡的长效机制，形成城乡卫生一体化发展的新局面；统筹区域发展，实施区域卫生发展规划，形成区域卫生协调互动发展的机制；统筹中西医发展，坚持中西医结合，突出中医药特色和优势，扩大中医药服务的覆盖面和可及性；统筹卫生资源配置，调整医疗卫生结构，大力加强公共卫生、农村卫生等薄弱环节的建设，推广采用适宜技术。必须以可持续发展为目标，努力建设资源节约型和医患关系友好型的卫生事业。必须科学界定政府、社会和个人在基本医疗卫生服务中的权利与义务，统筹兼顾各方面的利益关系，维护人民群众的健康权益，维护医疗卫生人员的合法利益，充分调动广大人民群众和医疗卫生工作者参与卫生改革与发展的主动性和创造性，努力实现卫生事业的科学发展。

（五）积极稳步参与医药卫生体制改革

医药卫生体制改革，是当前社会最关注、群众最关心的热点问题。目前，国家深化医药卫生体制改革的基本思路和政策框架已经形成，改革的基本原则，是立足国情、以人为本、统筹兼顾，坚持公平与效率统一，实现政府主导与市场机制相结合。改革的总体目标是建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。改革的重点是加强“四大体系”建设，实行“四个分开”。改革的政策措施，是建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生运行机制、政府主导的卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统和健全完善的卫生法律制度体系。

医改方案通过后，将采取试点的形式进行。我们不能坐等，要提高认识，正确理解医药卫生体制改革的原则，立足全局、把握方向，提前思考、超前谋划，在深入分析本地卫生发展实际的基础上，提出切实可行、操作性强的办法措施，做好改革的各项准备。教育引导广大医务工作正确对待，积极参与，争做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，全面完成2008年卫生工作任务

2008年，全县卫生系统要认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面把握建设小康社会奋斗目标的新要求，以构建覆盖全县的医疗体系，公共卫生服务体系，医疗保障体系和药品供应保障体系为目标，开拓进取，克难奋进，奋力推动全县卫生事业又好又快发展。

围绕上述要求，2008年，我们要努力抓好以下工作。

（一）加强农村卫生服务体系建设，提高农村医疗卫生服务能力

巩固完善新型农村合作医疗制度，不断提高农民医疗保障水平。2008年，要按照国务院提出的增加补助、全面覆盖、巩固提高的总体要求，认真做好新农合提标扩面工作。一是加强宣传发动，探索建立稳定的筹资机制，确保新农合基金筹集到位。今年中央和地方财政对参合农民的补助标准由人均40元提高到80元，农民个人筹资08年不再征缴，09年统一提高至20元，人均筹资标准将达到100元。各乡镇要积极探索建立常年便民的缴费办法，确保2009年农民自愿参合率达到95%。二是加强经管机构能力建设和基金运行管理，提高新农合的管理能力。完善新农合信息网络管理，在全县推行网上实时监控、及时核算、信息快速传输统计和参合农民网上实时查询管理系统，努力提高新农合管理效能。进一步完善符合我县实际的筹资、管理、监督和补偿长效机制，切实加强对合作医疗定点医疗机构服务行为和医疗费用监管，采取有效措施遏制医药费用不合理增长，既要提高新型农村合作医疗资金的使用效益，又要确保基金安全。三是进一步完善和规范统筹补偿方案，努力提高参合农民受益程度。提高乡镇卫生院服务能力，引导参合病人流向乡镇就医，提高中医药费用的报销比例，进一步扩大参合农民受益面，让新农合制度更有吸引力。四是加强医疗服务和医药费用的监管。开展新农合定点医疗机构服务行为评估，建立“准入”与“退出”机制；严格执行基本用药目录，大力推广中医药适宜技术，努力降低参合农民医疗费用，为农民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，切实解决农民看病就医问题。

加强农村卫生服务基础设施建设，不断改善农村卫生基础条件。今年要完成2006年安排的采花中心卫生院门诊综合楼新建、湾潭中心卫生院门诊楼改扩建以及县人民医院渔洋关院区住院主体工程建设任务。启动仁和坪卫生院住院部建设项目，积极争取县中医院、县妇幼保健院和1个乡镇卫生院建设项目。积极争取省级村卫生室的建设项目，完成甲级村卫生室建设任务，实现我县甲级村卫生室达到100%的目标。

积极探索乡镇卫生院综合改革，巩固和完善乡村卫生服务机构、人员、业务、财务、药品一体化管理。积极配合人事劳动和社会保障局做好卫生系统人员参加社会养老保险问题的专题调研，推行卫生系统人事制度改革。改革院长管理考核办法，促进医院管理的不断创新。继续抓好乡村药品集中招标采购工作，推进乡村一体化管理。落实好乡村医生中专学历教育和培训，加强乡村医生转化为执业助理医师的知识和技能培训，为乡村医生取得执业助理医师资格打好基础；通过实施“万名医师支援农村卫生工程”、“三支一扶”和农村卫生人员培训项目以及外出进修等多种方式，培养农村卫生技术骨干，不断提高乡镇卫生院人员专业素质和服务能力。

（二）加强公共卫生服务体系建设，不断提升防控重大疾病和突发公共卫生事件的能力

深化疾病预防控制体系能力建设。继续加大对上争取力度，提高县疾病预防控制中心服务能力，为疾病预防控制、卫生应急、卫生监督提供有力的技术支撑。强化医疗机构的公共卫生职能，加强预防和医疗机构间的联系、协调与互动，提高县乡医疗机构对疾病预防控制工作、突发公共卫生事件应急处置的能力。进一步规范县、乡、村医疗机构的传染病防控、免疫预防、慢病防治、健康教育与管理等公共卫生服务职能，使疾病防控工作重心下沉、关口前移。

进一步完善卫生应急管理体制机制。加强医疗卫生单位卫生应急管理，形成县疾控中心有卫生应急管理科室、县直医疗机构有卫生应急医疗救援组织机构、乡镇有专人负责卫生应急工作的管理体制。加强传染病报告网络管理，提高传染病疫情预测预警能力，网络直报率100%，漏报率控制在4%以内，确保不发生重大传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件。县疾控中心和县直医疗机构要组织开展卫生应急人员培训和应急预案演练，落实各类应急物资储备，及时有效处理各种突发公共卫生事件，为各类重大活动提供医疗和食品安全保障。

全面完成重大疾病防治工作任务。加强鼠疫、霍乱、非典、人禽流感等重大传染病监测与防治工作。加大艾滋病综合防治工作力度，实施“农民工预防艾滋病宣传教育工程”，100%安全套使用项目覆盖范围由城镇向农村、由娱乐场所向非娱乐场所扩展，目标场所干预覆盖率达80％以上，目标人群艾滋病知识知晓率达到85％以上；孕妇HIV抗体筛查率达95％以上，对发现的阳性孕妇全部实施免费阻断传播措施；继续做好艾滋病免费自愿咨询检测工作，加强血液安全管理，全县无偿献血率和血液艾滋病抗体检测率达100％；做好艾滋病病人和感染者的治疗和医学监护工作，全面落实“四免一关怀”政策。继续实施现代结核病控制策略和措施，肺结核病人发现率达70%以上，治愈率保持在85%以上。医疗机构肺结核患者和可疑肺结核症状者的报告率和转诊率达到95%以上，转诊到位率和追踪到位率达到70％以上。

全面实施扩大国家免疫规划。今年一类疫苗从5苗7病扩大到14苗15病，疾病预防控制中心及各乡镇卫生院要加强对计划免疫工作的规范化管理，逐步建立健全免疫规划信息网络。全县五苗基础报告接种率达到95%以上，新纳入国家免疫规划的疫苗以乡镇为单位报告接种率达到90%以上。继续保持无脊灰状态，努力消除麻疹，加快控制乙肝等重点疾病，进一步降低疫苗可预防疾病的发病率。

整体推进慢性非传染性疾病、地方病和寄生虫病防治工作。实施以农村为基础、以健康教育和健康促进活动为主要内容、以综合防治为手段的慢病防治策略，做好中央支持地方宫颈癌早诊早治项目工作。开展全民健康生活方式行动，倡导和传播健康生活方式理念，逐步提高居民健康素质。碘盐监测覆盖率达到95%，巩固消除碘缺乏病成果。做好儿童、学生等重点人群的寄生虫病防治工作。

全面加强妇幼卫生工作。认真贯彻执行“一法两纲”，以组织实施“降消”项目为载体，深入开展“母婴安全”活动，降低婴幼儿死亡率，努力实现孕产妇零死亡。加强县、乡、村三级农村妇幼卫生服务网络建设，认真落实农村孕产妇免费住院分娩的政策措施。加强县医院、妇幼保健机构和乡（镇）卫生院产科、儿科建设，提高孕产妇、儿童保健系统管理覆盖率，提高妇幼保健工作水平，保障妇女、儿童生命安全。住院分娩率保持在95%以上，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰、12‰以内，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

（三）加强和深化医院管理年活动，全面提升医院为社会服务的质量和水平

以病人为中心，加强医疗机构管理和内涵建设，深入开展医院管理年活动。一是要加大对医院业务院长和中层管理人员依法执业、规范管理的培训力度，进一步规范医疗机构、医疗技术人员和诊疗技术的准入管理，认真执行医疗服务管理法规和诊疗护理规范，确保医疗质量和安全。贯彻落实《护士条例》，充分发挥护士质量控制中心的作用，不断提高护理水平。二是要加强处方管理、麻醉和精神药品管理，开展抗菌药物应用情况检查，促进临床合理用药。三是要加强医院感染管理，重视传染病预防控制等公共卫生工作，加强与疾病预防控制机构的互动与合作。加强医疗急救体系和医疗急救能力建设，健全医疗急救网络。四是要以开展创建临床重点专科活动为抓手，加强内涵建设，发挥优势，创建特色品牌；按照医院管理评审工作要求，以持续改进医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务；严格实施“医疗服务信息公示制度”，引导群众理性就医，建立医疗机构良性竞争和自我约束机制。五是要抓好乡镇及以下医疗机构管理年活动。2008年，在市卫生局的统一安排和部署下，要重点开展乡镇及以下医疗机构管理年活动，各乡镇卫生院要以此为契机，推动医院管理、质量和效益上一个新台阶。县级医院要针对20**年医院管理年活动督查中发现的问题，切实落实整改措施。各医疗卫生单位要改革内部运行机制，严禁个人收入与业务收入挂钩。加强医疗服务价格管理，严格物价政策，严格控制医药费用，医院人均医药费用和住院床日费用增长水平不超过物价增长指数。要严格执行经费预算管理，坚持量入为出的原则，确保收支平衡、略有结余。强化资源规划管理，加强医疗机构、医疗技术和人员、设备准入管理，合理配置卫生资源，节约卫生资源，降低患者费用负担。六是要积极开展“平安医院”创建活动，维护医疗机构正常工作秩序，改善患者就医环境。

（四）突出中医特色和优势，加快发展中医药事业

党的十七大报告重申了“中西医并重”的原则，明确提出要“扶持中医药和民族医药事业发展”，中医药事业迎来了难得的发展机遇期。大力发展中医药事业，对于解决群众看病就医问题、满足人民群众日益增长的健康需求、促进经济社会的发展有着十分重要的意义。各医疗卫生单位要抢抓机遇，采取切实有力措施，加快中医药事业发展。

一是要着力构建以中医医院为龙头，乡镇卫生院、村卫生室为基础，县人民医院为重要力量，布局合理，功能完善的中医药医疗保健服务体系。按照省市卫生行政部门“集中力量办好1所中医医院”的要求，加强中医医院建设，落实中医院申报市级临床重点专科针灸理疗科的申报，80%的专科推广适宜中医药技术不少于1项。县人民医院要设立中医科、中医病房，所有乡镇卫生院要设立中医科、中药房，村卫生室要有中医人员或能中会西的专业技术人员。二是要发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，大力推广中医药知识和中医药适宜技术。县人民医院推广适宜中医药技术不少于3项，县中医院80%的专科不少于1项；中医药业务及收入比重，县医院不少于6%，中医院不少于30%。中医药业务及收入比重乡镇卫生院不少于8%，村卫生室不少于10%。凡是在乡镇工作的中医人员都要学习掌握5项以上中医药适宜技术。三是要以开展“三进”、“三创”为抓手，提高中医药服务能力。各医疗卫生单位要以推进中医药服务“进农村、进社区、进家庭”，提高中医药服务的可及性。以中医重点专科建设为载体，实施“名医、名科、名院”战略，着力打造具有广泛社会影响的中医“名科”，带动“名医”培养，推动“名院”建设，打造中医品牌，不断提高中医药服务能力。四是要加大对中医药工作的扶持力度。新型农村合作医疗已经将中医诊疗项目、中医药适宜技术、院内中药制剂和中药饮片纳入定点服务机构支付范围。积极争取落实城镇职工、居民医疗保险将中医药服务纳入支付范围。实行在中医院住院的病人，凡符合医疗保险或合作医疗报销范围的，其报销比例均较同级综合医院提高5个百分点。执行住院起付费在县中医院住院按一级综合医院支付，鼓励使用中医药。

（五）深化卫生监督体制改革，加强卫生法制与监督管理

继续推进卫生监督体系建设，加强农村卫生监督工作。积极探索在乡镇设立卫生监督派出机构的试点工作。抓住机遇，做好卫生监督机构参照公务员管理的有关工作，强化卫生监督经费保障措施，加大投入力度，提升综合执法能力。深入开展普法依法治理，认真落实依法治理示范医院创建活动各项工作。加强卫生监督稽查，贯彻落实卫生监督执法责任制。规范行政许可，全面推进卫生监督政务公开。强化卫生监督队伍管理，提高综合执法水平；积极开展卫生行政执法案卷评价审查和评议考核工作，规范自由裁量权。

大力开展卫生监督综合执法。重点加强医疗服务监督力度，巩固打击非法行医专项整治成效；严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠；开展对采供血机构、医疗机构临床用血安全监督检查；以传染病报告、医疗废物处置、内窥镜以及手术科室消毒等为重点，加强对医疗机构和疾病预防控制机构的传染病防治监督检查。加强食品卫生监督，全面实施餐饮业食品卫生监督量化分级管理；完善部门联动工作制度，构建食品安全长效机制。加强化妆品、消毒产品和涉水产品等健康相关产品卫生监督。切实加强职业病防治，抓好职业病危害监测和防治监管。强化学校卫生监督管理，建立学校卫生联防联控机制，保障学校卫生安全。医疗机构和采供血机构监督检查覆盖率达100%，采供血和实验室工作人员持证上岗率100%；无证经营医疗机构取缔率100%；食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业继续保持“四个100%，一个规范”的工作目标。

（六）开展多种形式的卫生创建活动，促进爱国卫生工作

一是积极开展卫生创建活动，进一步提高创建水平。要广泛动员群众参与，营造浓厚创建氛围，按照创建标准，落实各级各部门创建职责和工作目标，完成大龙坪村市级卫生村创建任务。二是以“三社联创”为抓手，以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，在**镇内通过卫生社区创建活动，防止病媒疾病的传播，切实改善人居环境，提升城镇品味。三是开展健康教育工作，增强全民健康意识。推广县人民医院健康教育示范医院经验，积极开展健康教育示范医院创建活动。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。主动协调有关部门，采取多种形式传播核心信息，抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。

（七）认真实施“科技兴卫”战略，努力提升卫生科技实力

以高层次卫生人才培养和基层卫生队伍建设为重点，实施卫生人才发展战略。各医疗卫生单位要牢固树立以人为本的理念，把人才对建设放在突出位置，增强“爱才、惜才、重才”的内驱力，努力为他们施展才能创造条件，为他们干事业提供平台。充分发挥“卫生系统专业技术学科带头人”、“百名专业技术骨干人才库”人员以及“县级专业技术拔尖人才”、“市局管专业技术拔尖人才”的技术优势，提升专业技术学科建设水平，培养充实提高各级专业技术拔尖人才，不断提高医务人员服务广大人民群众健康需求的能力和水平。加强对卫生后备管理人才的选拔与培养，充实卫生管理队伍，提高管理水平。同时，依法加强对乡村医生队伍的管理。进一步加强对乡村医生的培训，不断提高乡村医生的专业技术水平。加强继续医学教育，不断提高和改善专业知识结构，提高卫生人员业务水平。

进一步加强临床重点专科建设。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院要分别制定消化内科、针灸理疗科和妇科肿瘤重点专科发展规划，力争完成3个乙类市级临床重点专科的申报工作。各医疗卫生单位要加大对取得科技成果的奖励力度，提高卫生科研工作者的积极性和主动性，促进医疗卫生技术进一步提高。

（八）加强行风和精神文明建设，树立卫生系统的良好形象

行业作风是做好卫生工作的根本保证，也关系到卫生部门的社会形象。要按照“管行业必须管行风”的原则，进一步加大对行业的管理和行业作风建设的力度，坚持教育、制度、监督并重，实行标本兼治、综合治理，采取有力的措施，纠正损害群众利益的突出问题，树立卫生系统良好形象，促进卫生系统行业作风建设明显改善。一是要以落实党风廉政建设责任制为重点，严格执行卫生行业纪律和规定，纠正医疗服务和医药购销领域不正之风，坚决查处损害患者利益的行为；继续开展治理医药购销领域商业贿赂工作，建立和完善治理商业贿赂长效机制；二是要以文明创建为重点，大力加强社会主义精神文明建设。深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，在医疗卫生单位开展“医德标兵”、“业务技术能手”等评选活动，引导医务人员文明行医、诚信行医、廉洁行医，提升卫生系统干部职工的综合素质，更好地维护群众的健康权益，构建和谐的医患关系，推进和谐卫生建设。三是要以依法行政、依法行医为核心，以提高办事效率、提高医疗服务质量、改善卫生发展环境为目标，大力加强行政效能建设。提高干部职工素质，转变工作作风，提高工作效率。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民健康服务的水平。四是要加强卫生文化建设，丰富发展卫生文化的时代精神。完成院长培训班、后备管理干部文稿汇编，完成卫生志的编撰，创作卫生文艺节目，开展丰富多彩的文化娱乐活动，积极参与市卫生局组织卫生文化建设经验交流活动，充分展示卫生部门的人文素养、精神风采和文化建设成果，进一步推动卫生文化建设深入发展。五是要加强卫生新闻宣传，推进政务院务公开。紧密结合卫生中心工作，重点宣传卫生政策、卫生改革、健康知识、科技创新、事业发展、先进人物和先进事迹，弘扬主旋律。各医疗卫生单位要有专人负责新闻宣传工作，完善通讯员组织网络，及时报到卫生工作的新经验、新进展，深入介绍卫生工作的特殊性和复杂性，争取社会各方面的理解和支持，营造卫生事业发展的良好社会氛围。

卫生工作会议范文篇4

刚刚过去的****年，我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕缓解群众“看病难、看病贵”问题，求真务实，开拓进取，不断克服存在的矛盾和问题，各项工作取得了明显的成绩：一是全区卫生资源的总量有了较大增长，医疗卫生服务水平有较大提升。医疗机构业务收入2.73亿元，同比增长32%，新增固定资产2300万元，资产总额达到4.59亿元，同比增长12.5%。二是公共卫生服务体系进一步健全，防控传染病的长效机制逐步完善。艾滋病、狂犬病、结核病等疾病得到有效控制，计划免疫工作继续保持高质量、高水平，新生儿“七苗”接种率达到**0%，卫生执法监督力度进一步加大，深入开展了餐饮行业专项整治工作，食品卫生安全保持稳定。三是农村卫生基础设施、人才队伍、服务质量和管理水平都有较大幅度的提高。完成了250个规范化村卫生室的创建工作，三级医疗卫生体系更加健全。四是新型农村合作医疗顺利启动。****年参合率70.58%，超过**市下达的任务指标5.58个百分点，参合农民累计受益133.6万人次，受益率达80.7％。通过大家的共同努力，今年参合率达到82.3%，参合人数超过**0万，农民集资超过**00万元。基本实现了党和政府得民心、人民群众得实惠、卫生事业得发展的目标。五是社区卫生服务网络更加完善。争取上级资金**万元，完成了城区3个社区卫生服务中心的改造工程，在城区推行了社区公共卫生服务券试点工作。六是基本医疗服务管理更加到位。进一步理顺了中心血站的管理体制，卫生执业环境进一步好转，区政府及时出台《**区医疗纠纷防范与处置办法》，快速启动医疗责任保险，和谐了医患关系，不断化解医疗风险。这些成绩的取得来之不易，令人振奋，在此，我谨代表区政府向奋战在卫生一线的全体干部职工致以亲切的慰问！向多年来关心、支持卫生工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！

但是，我们也应该清醒的看到，我区的卫生工作与党和政府的新要求、与时代赋予的新任务、与区域中心城市建设、与人民的新期盼还有一定差距，在卫生事业改革发展过程中还存在不少困难和挑战：一是卫生事业基础还比较薄弱。我区每千人口床位数、卫生技术人员数、执业医师数、注册护士数，以及每千农业人口拥有乡镇卫生人员数、村医数均低于全国平均水平，在六个区域中心城市中排名也靠后。二是政府主导卫生事业发展的机制尚不完善。尽管政府投入逐年增加，但以前欠账太多，卫生资源总量不足、基础薄弱，公立医院的运行机制不适应公益性目标的要求，群众看病难、看病贵的问题在一定程度上存在。三是城乡、区域卫生资源的结构和布局不合理。全区卫生事业发展不平衡，特别是城乡基层卫生基础设施仍较落后，卫生人才队伍能力建设亟待加强。四是医疗系统内部管理还有待加强。医患关系需要进一步改善，医疗纠纷时有发生；区人民医院、小沔中心卫生院发生的违法违纪事件值得认真反思，行业纠风工作的长效机制需要进一步完善等等。这些问题需要我们在下一步的工作中必须逐步加以解决。

二、抢抓机遇，理清思路，进一步明确卫生事业的发展目标

当前，我区医疗卫生工作正面临着前所未有的发展机遇：

第一，党中央、国务院对卫生工作的重要论述为卫生事业发展指明了方向、提供了保障。**报告中“坚持公共医疗卫生的公益性质”、“人人享有基本医疗卫生服务”的论断和今年两会温总理所作的政府工作报告中“要积极推进卫生事业改革和发展，重点抓好覆盖城乡居民医疗保障制度建设、完善公共卫生服务体系、推进城乡医疗服务体系建设、建立国家基本药物制度和药品供应保障体系等四件大事”的论述，既是对卫生工作性质的进一步明确，又是对公共医疗卫生发展的政策导向。这些基本精神和重要观点，使卫生改革发展方向更加明确，政策更为有力。

第二，各级党委、政府对卫生事业发展更加重视，投入和监管力度不断加大。发展医疗卫生事业，提高人民健康水平，是惠及广大群众的民心工程、德政工程。在区委、区政府的关心和重视下，我区人均卫生事业费已从**06年的13.34元提高到26.27元，卫生事业也纳入各级领导干部考核的重要指标之一。同时，随着经济发展水平提升，老百姓的健康意识不断增强，对医疗卫生服务的需求不断增长，参与和支持卫生事业的积极性不断提高。

第三，区域中心城市建设对我区卫生事业发展提出了更快、更高的要求。到****年，**要初步建成**北部区域中心城市，必须构建以基础设施体系、产业支撑体系、市域城镇体系、公共服务体系组成的区域性中心城市架构，建成**北部能源中心、建材基地、区域交通枢纽、区域商贸中心、区域卫生中心。当然，促进城乡卫生事业统筹发展、全面保障人民群众健康应该是极其重要的组成部分，卫生事业的发展速度和质量应该与我区经济社会发展的总体形势相一致。可以预见，随着我区经济社会的加快发展，经济总量、财政收入持续增加将为卫生事业加大投入创造物质条件。

今后几年，是我区经济社会全面进入科学发展轨道，在新的历史起点上实现大发展的关键时期，我们统筹城乡卫生事业发展的总体思路：根据**区城乡总体规划，建设区域性中心城市发展战略，以“统筹城乡卫生事业、优化卫生资源配置，完善城乡卫生人才培养和卫生队伍建设机制，健全卫生事业经费保障机制，创新卫生事业管理运行机制”为出发点，构建与我区经济社会、人口发展、城乡发展进程相适应的区域医疗卫生服务体系，全面提高医疗卫生综合服务能力。到****年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，城乡医疗卫生服务能力全面大幅度提高，主要卫生指标在一小时经济圈中处于中等偏上水平。

具体分三步走：第一步，到****年，为基本建设阶段，重点是调整城乡卫生资源配置，加强公共卫生、农村和社区医疗服务体系建设，扩大卫生资源供给能力；第二步，到**15年，为功能完善阶段，重点是建立健全城乡医疗卫生管理体制、运行机制和保障机制，进一步完善基本医疗服务功能，提升城乡卫生服务效能，基本实现城乡医疗服务均衡化；第三步，到****年，基本建成“健康**”，全面建立基本医疗卫生制度，建成**北部区域医疗卫生服务中心，基本实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，在**北部地区的辐射力、竞争力和影响力全面凸显。这一总体发展思路和“三步走”的构想，与**市提出的“****健康**战略”相吻合，与我区经济社会总体发展规划相一致，符合人民群众对健康权益的期盼和需求。

具体发展目标：按照“一主体三中心三院三组团一完善两提升”的“133312”工作目标，着力建设城乡统筹发展、卫生项目带动、医疗惠民服务、公共卫生保障、人才队伍培养的“五大系统工程”。

“133312”工作目标，即：一是以三级甲等医院的标准，把区人民医院做大做强成为全区医疗卫生事业发展的主体；二是依托区中医院、中西医结合医院及疾控中心的现有资源，整合相关医疗资源，努力打造**市北部区域中医医疗、城市社区卫生服务、区域公共卫生服务等三个中心；三是围绕加快三汇、太和、钱塘三个小城市医院发展，增强其对华蓥山片区、北部片区、西部片区的辐射能力；四是积极发挥承上启下、联结城乡的纽带作用，拓展城区组团的云门、大石、盐井三个中心卫生院建设，满足城市发展对医疗卫生服务的需求；五是完善改造一批满足基本医疗服务的乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构网络，进一步巩固三级医疗卫生服务体系；六是努力提升公共卫生服务水平和医疗卫生整体技术水平。

五大系统工程，即：一是实施城乡统筹发展工程，健全与区域中心城市相适应的医疗卫生服务体系。按照统筹城乡发展的要求，结合城乡总体规范方案，通过5-**年时间，合理配置城乡医疗机构和卫生资源，逐步适应大城市建设的需要。二是实施卫生项目带动工程，夯实建设区域卫生服务中心的基础。积极争取国家和**市的专项资金支持，采取多渠道筹集项目建设资金，实施医院基础设施建设、医疗设备购置、人才引进培养等重大项目，不断满足群众对医疗服务的需求。三是实施医疗惠民服务工程，努力提高群众健康保障水平。重点是强化新型农村合作医疗工作的规范和管理，积极加大城市医疗资源整合和社区卫生服务模式改革，切实改善医疗服务水平和质量，提高群众健康水平。四是实施公共卫生保障工程，逐步提高重大疾病防控能力。进一步完善疾病控制、卫生监督、医疗救治的公共卫生三大体系建设，强化计划免役和重大疾病控制工作，有效应对突发公共卫生事件。五是实施人才队伍培养工程，切实提高医疗服务整体水平。突出抓好高学历专业人才和高层次管理人才的培养和引进工作，加强农村卫生院和社区服务中心临床医生的培养力度，进一步完善医护人员培训教育和奖励激励制度，灵活用人机制，力争到****年，高级职称人员达到150名，中级职称人才达到600名。

三、突出重点，把握关键，推动我区卫生事业又好又快发展

（一）着力加强城市医疗服务能力建设

按照****0万人口的大城市发展规划的目标，今年内力争高起点、高标准、高规格完成城市医疗卫生服务机构布局规划，推进城市医疗机构的布局调整和资源整合，明确不同医疗卫生机构的功能定位和服务目标，积极探索建立首诊制和双向转诊制，建立城市医院、预防保健机构和社区卫生服务机构之间的协同分工与协作配合机制。要以项目为载体，拓宽投资渠道，加强医疗机构基础建设，完成人民医院改扩建规划，开工建设中医院外部环境整治工程，启动中医院综合大楼、三汇医院综合大楼、中西医结合医院城北分院的建设工作。同时，要继续加强社区卫生服务网络建设，制定和完善社区卫生服务发展建设规划，整合利用现有卫生资源，开展社区卫生服务体系建设，新改建社区卫生服务机构5个，选取1-2个镇试点转变卫生院的服务模式，积极开展新型农村社区卫生服务工作。

（二）着力推进农村医疗卫生服务体系建设

农村卫生工作直接关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康，是卫生工作的重中之重。**08年，要充分利用3974万元的国债和地方配套项目资金，按照“建管分离”的办法，搞好镇街卫生院的基础设施建设，配齐基本医疗设备（**0万元以上新建项目由区城投集团统一代建，**0万元以下改扩建项目在区卫生局和发改委统一监管下由各责任单位自行建设），力争全区所有中心卫生院和村卫生室要全部规范化达标，试点推行乡村医生资格制度和补贴制度，落实村卫生室公共卫生服务补助政策，保障乡村医生的合法权益，进一步提高农村应对突发公共卫生事件，以及预防、遏制传染病、地方病和多发病的能力。同时，进一步完善新型农村合作医疗管理制度，及时相应调整补偿方案，提高补偿比例，规范报销制度，让农民群众更多受益，提高“新农合”对农民的吸引力；要进一步加强对医疗服务行为的监管，提高服务质量，降低医疗收费。

（三）着力提升公共卫生整体服务能力建设

进一步完善区、镇、村城乡三级公共卫生服务网络建设，完善公共卫生机构人员和设备配置，保障人员和工作经费，逐步对公共卫生机构实行全额预算管理，改变靠创收弥补经费不足的局面，不断夯实公共卫生基层基础。要在总结去年试点经验的基础上，继续推行社区公共卫生服务券制度，对公共卫生服务的范围、公共卫生服务项目、公共卫生服务内容和标准进一步明确和细化。继续严厉打击非法行医和非法采供血，进一步规范医疗服务市场。继续加大重点传染病防控工作力度，重点强化狂犬病、流感等疾病防治，确保新生儿“七苗”接种率保持在**0%。要切实强化妇幼保健工作，推行免费孕检服务券，降低孕产妇和儿童死亡率。

（四）着力开展城乡爱国卫生运动活动

今年确定的爱国卫生活动月主题是“清洁家园、健康奥运”，各镇街、各部门要深入结合正在开展的农村环境卫生整治暨爱国卫生月活动的要求，突出重点，扎实推进爱国卫生运动的发展。要对所有农村道路、村落、居民点的垃圾进行全面清理，并建立“三有二无”（有工作网络、有环卫设施、有保障机制、无暴露垃圾、无乱堆乱放）的农村环卫保洁制度。要全面整治场镇、房前屋后的生活垃圾死角，对清除的垃圾进行焚烧或掩埋处理。要彻底整治场镇、院坝的柴草、杂物的乱堆乱放，逐步规范摊点乱摆和车辆乱停的行为。要对居民生活污水进行管道或暗沟排放，人畜粪便通过沼气池进行无害化处理。要采取生物、药物的综合防治方法，切实搞好“四害”的防治工作。

（五）着力加强医疗卫生人员队伍建设

要进一步加大人才引进、培养力度，促进人才合理流动，积极争取政策，简化专业人才招录程序，力争研究生以上人才直接聘用，镇街卫生院引进本科以上人才经考核合格后直接聘用，并积极争取建立卫生人才引进培养基金，有针对性地培养高技术专业人才、全科医学人才、中医人才。要切实加快科技创新能力建设，争取建成2个重点专科，申报**市级科研项目1-2项，积极向农村和社区推广卫生适宜技术。同时，根据医疗卫生人员的工作业绩和考核情况，合理改善医疗卫生人员的工资待遇，进一步激发和调动医疗卫生人员工作的积极性。

（六）着力构建卫生系统和谐发展环境

一是坚持反腐倡廉的“一岗双责”，落实纠风工作划片包干责任制，积极开展正面引导和反面警示教育，帮助医疗卫生工作者从创收的漩涡中解脱出来，把智慧和力量凝聚到坚持服务宗旨、端正服务态度、改善服务质量上来。建立和完善医务人员医德考评制度，执行新农合七条禁令，实施阳光收费工程，推进药品集中询价竞价采购，健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。二是加强医院管理和内涵建设，继续深入开展医院管理年和“平安医院”创建活动，深化“以病人为中心”的服务理念，切实改善医疗服务质量，推行医疗责任保险，贯彻实施《**区医疗纠纷防范和处置试行办法》，进一步和谐医患关系，构建卫生系统和谐发展环境。当然，医生不是救世主，患者也不是上帝，医患关系是平等的，医生需要理解和信任，患者也需要关怀和尊重。在医患纠纷中，绝大多数并不是医疗技术因素所致，而很大程度是因为医生或医院在语言、态度、行为等方面诱发的，所谓“良言一句三分暖，恶语半句六月寒”。

四、加强领导，强化协作，为卫生事业健康发展提供保障

第一，加大领导力度，落实卫生工作责任制。做好卫生工作，保障人民群众身体健康和生命安全，是党委、政府的一项重要职责，必须加强领导，狠抓落实。要把卫生工作摆上重要议事日程，及时研究解决卫生工作中的突出问题，妥善协调处理卫生工作中的各种困难和矛盾。要加大对卫生事业的投入，确保卫生事业发展所需经费，不断改善卫生基础设施。要把卫生事业发展指标纳入政府综合目标管理和党政干部政绩考核内容，定期检查，定期考评，不断提高。

卫生工作会议范文篇5

一、统一思想，提高认识，加强组织领导

创建国家卫生城市是全面推进城市建设和管理水平，提升城市形象，促进公共事业发展的重大举措，西安市卫生监督所把创建国家卫生城市工作作为卫生监督工作的重中之重。我们坚持以科学发展观和“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念为指导，以创卫为载体，切实加强领导，成立相应的领导机构，调整创卫组织机构，建立专项工作机构，抽调专人负责，形成了强有力的工作组织网络。

二、制定措施，精心部署，落实职责任务

为了将创建国家卫生城市工作推向深入，我们结合工作实际和创卫进度，及时修改了工作方案，先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则，成立了12个工作组。

为切实明确责任，落实任务，我们按照科室职能和创卫项目，所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》，将责任层层分解，落实到人，确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人，并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划，明确阶段性达标单位、时限进度及责任人，分街、分单位包干，集中时间和人力，逐街逐户逐项目进行宣传和落实。

三、严格标准，广泛宣传，加强学习培训

为了使创卫工作人人知晓，努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议，强调创卫工作的重要性和艰巨性，要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合，发挥卫生监督的专业优势，提出个行业卫生达标的详细分解指标，同时发扬不怕苦、不怕累，不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。

为了加大舆论宣传力度，充分发挥媒体作用，我们要求科室加大创卫宣传力度，每周轮流邀请新闻媒体，报道创卫工作。20*年，电视报道40次，报纸报道50次，编发创卫简报42期，制作创卫宣传展板8块，先后印发宣传单、宣传手册2000余份。

为了广泛宣传，全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来，我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次，有近1000个经营单位，约1500人参加了学习培训。会上，我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准，下发了规范性文件和有关资料，使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中，将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训，使创卫宣传逐步扩大，创卫水平逐步提高。

四、加强监督，全面提高，狠抓工作落实

卫生工作会议范文篇6

今年的卫生工作会议是经市政府批准召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会和2月1日市委召开的市直领导干部大会要求，传达贯彻全国、全省卫生工作会议精神，总结工作，表彰先进，交流经验，明确任务，团结和动员全市卫生系统广大干部职工和社会各界，进一步统一思想，坚定信心，为更好更快地推进卫生改革发展，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的战略目标而努力奋斗。市委、市人大、市政府、市政协领导非常重视这次会议，省委常委、市委书记连维良，市委副书记、市长郭洪昌专门作了批示，市委常委、副市长高凌芝同志还要做重要讲话，我们一定要深刻领会和认真贯彻。下面，我讲三点意见。

一、沉着应对，勇克时艰，20*年卫生工作硕果累累

20*年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，全市卫生系统在市委、市政府的领导下，同心同德、顽强拼搏，圆满完成了各项急难险重任务，实现了卫生事业在新起点上的新跨越。年初确定的工作任务超额完成，省、市签订的责任目标顺利实现，省、市公开承诺的卫生实事全部兑现。整体工作保持全省领先，部分工作再创全国先进。

（一）沉着果断，突发事件卫生应对亮点纷呈

——抗震卫生救援成绩突出。汶川特大地震发生后，我市卫生系统全力以赴，第一时间派出的医疗急救队星夜兼程5000余公里，成为第一支经北线进入震中的外省医疗队，成功救治伤员4500余名。相继派出的10支卫生救援队不畏艰险，实现了指令负责的27个自然村、2个乡镇以及活动板房建设工地大灾之后无大疫、卫生消杀无死角、食物中毒零发生、保障建设零距离。市、县、乡三级医疗机构统一行动，80辆救护车50分钟完成了95名伤员的转运和安置；3家三级甲等医院服从大局，伤员救治实现了“全治愈、零致残、零死亡”的预定目标。由我市120急救网络单位组成的医疗急救队中有9名同志火线入党，市卫生局被省卫生厅授予四川地震灾区伤病员救治工作先进集体，由我市卫生防疫监督队伍参加的河南省卫生防疫监督总队被党中央、国务院、中央军委表彰为“抗震救灾英雄集体”。洛阳协和医院主动赴震区救援的医务人员受到总理的亲切接见；解放军150医院的震区救援队伍成为我市在灾区坚守时间最长的医疗队伍。

——问题奶粉患儿医疗处置有序有效。面对突发食品安全事件引发的大批待检儿童，沉着应对，周密部署，广大医务人员不计名利，夜以继日，短期内免费筛查22万名儿童，免费治疗初诊患儿3400余人，免费住院治疗的292例确诊患儿全部康复出院。整个筛查治疗有序有效，患儿信息登记真实准确，在善后赔付工作中继续发挥主力军作用，赢得了群众的广泛赞誉，保证了社会的稳定，树立了党和政府的形象。

——手足口病疫情迅速得到控制。面对突如其来的手足口病疫情，各级疾病预防控制机构和医疗单位迅速行动，全面部署，严密监控，全力施救，实行日报告制度和行政、业务双督导制度，在2个月内有效控制了疫情，平均日报从最初的28.8例下降到1.3例，实现了省、市政府确定的“不死人、不蔓延、不恐慌”的工作目标。

——火炬传递及奥运卫生保障任务圆满完成。面对光荣而艰巨的政治任务，3支应急保障队伍依照各种卫生应急预案模拟练兵，狠抓落实，确保了奥运火炬传递期间的医疗急救、食品卫生和公共卫生安全。迎奥运病媒生物防制和传染病控制科学有效，实现了“来洛游客传染性疾病零感染、四害密度零超标、游客病媒生物防制危害零投诉”。被省卫生厅授予火炬传递应急医疗保障工作先进单位。

（二）服务民生，卫生惠民硕果累累

1．农村卫生服务保障能力进一步提升。资金争取和项目建设成效显著。抢抓国家拉动内需的政策机遇，争取到卫生建设项目132个，项目资金3440万元，完成招商引资目标478%。加快农村卫生项目建设，被列入省定实事的9个县级“三院”建设项目全部完成，被列入省定、市定实事的标准化村卫生所建设项目，新建成612所，完成省定目标的107%、市定目标的125%。新农合保障能力显著提高。经过5年的探索发展，新农合制度日趋完善，参合率达到97.41%，位居全省前列。一是年度可支配统筹基金支出率达90%，212.12万参合农民受益，补助款达3.4亿元；二是出台了市、县财政基金透支分担意见及新农合监管考评标准、认定办法，强化了基金支出监管；三是开展了市内自主择医试点，启动了城市区定点医院跨区直补服务，使参合农民就医补助更加便利；四是建立了特殊慢性病门诊补助制度，出台了特殊慢性病门诊补助管理暂行办法；五是建立了保底补偿制度，有效缓解了参合农民患大病补助偏低的问题；六是在个人筹资标准翻番的情况下，2009年农民群众参合数再创新高，达到476.71万人，嵩县、伊川、吉利、宜阳、新安、老城等6个县（区）参合率达到99%以上。

2．城市社区卫生服务功能更加完善。相继建成的社区卫生服务网络覆盖了98%的城市人口，15分钟的基本医疗服务圈已经建成，“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局初步形成,“六位一体”的社区卫生服务网络正在为社区居民提供着方便、价廉、质优的基本医疗卫生服务。启动社区高血压和糖尿病防治、妇幼保健、健康教育、“中心—站”一体化管理试点四个项目，满足了辖区居民的医疗保健需求。作为“一体化管理”试点的涧西区强力推行“双向转诊”，为新的就医模式推广积累了经验。

3．重大疾病控制和妇幼保健工作成效突出。一是疾病预防控制财政保障政策进一步落实。全市用于实验室建设经费超过1100万元，市县两级财政投入专项业务经费同比增长52%，县级疾控中心在职人均财政经费同比增长36.2%。二是重大疾病报告发病率相对稳定，全年无重大疾病暴发流行。38种法定管理传染病同比下降10.75％；结核病、艾滋病防治圆满完成省政府责任目标；麻疹疫情得到有效控制，较去年同比下降81％。三是扩大免疫规划工作目标顺利实现。全市共落实扩大免疫规划追加经费390万元，市、县两级疾控机构新增装备冰箱262台、冰柜241台、冷库12座，督导专用车16辆。20*年8月1日起，全市适龄儿童开始享受扩大免疫规划免费接种政策，全面兑现了政府对社会的承诺。四是实施健康促进干预项目。在全省率先启动全民健康生活方式行动；完成了全市8000户的燃煤型氟中毒病区改灶任务；完成了万名妇女免费乳腺癌筛查项目。五是衡量区域健康状况的主要指标进一步改善。通过实施妇幼保健“降消”项目和健康干预措施，救助贫困孕产妇35211人，发放救助资金515万元，住院分娩率达到98.69%。孕产妇死亡率下降至31.38∕10万，较去年下降3.89个10万分点，低于全国2.82个10万分点；婴儿死亡率下降至7.03‰，较去年同期下降1.61个千分点，低于全国6.87个千分点。

4．医院管理和医疗服务水平明显提高。一是以“三优一满意”和“便民服务40条”活动为载体，持续深入开展医院管理年活动，医院管理水平显著提升，河科大一附院、汝阳县医院等7家综合医院和市第二中医院等8家中医院在全省管理年综合评价中取得900分以上的优异成绩。二是加大医院管理督查力度，通过开展医院管理评价巡查和创建平安医院活动，医疗环境明显改观，医疗质量稳步提高、服务流程持续改进、医患关系日趋和谐。三是认真实施重点专科发展带动战略，引进的一大批先进医疗技术提升了全市医学科技水平。洛阳正骨医院、解放军150医院、洛阳东方医院、北方企业集团医院等11家医院的12个专科达到周期建设目标。两年来，全市重点专科固定资产增值2.7亿元，床位达到2610张，增加了44.7%；完成科研立项49个，取得科研成果21项，核心期刊375篇，出版专著64部；门诊人次超过60万、收住病人超过7.7万，分别增长45%和88%，其中外埠患者占到22.4%。四是血液管理成果持续巩固，全年22吨临床用血100％来源于无偿献血，血液临床使用研究不断深入，市中心血站顺利通过国家质量评估，我市第六次荣获“全国无偿献血先进城市”称号。五是认真落实二级以上医院门诊辅助检验结果互认制度，积极探索单病种限价管理和按病种付费改革，试点医院已从2家推广到5家。六是积极健全临床检验质控网络，全市二级以上医院质控覆盖率为100%，连续5年室间质评名列全省第一。

5．卫生法制与监督保障更加有力。第一，卫生监督体系建设进一步深化，市县乡村四级卫生监督一体化管理体系初步形成。92.9%的乡（镇）和92.8%的行政村分别聘任了乡级卫生监督员、村级卫生监督协管员；第二，卫生监督能力建设全面加强，信息网络化建设有序推进，现场快速监测在重大活动卫生保障中发挥重要作用，市监督中心代表我市参加全省快速监测技能比武获得综合成绩第一名和3个单项第一名；第三，全市餐饮单位和食堂食品卫生监督量化分级管理率达到97.8%，县城以上餐饮单位卫生监督公示率达到99.8%；第四，以奶制品、食品添加剂为重点开展食品安全大整顿活动，全年未发生重大食品安全事故；第五，建立并实行了卫生监督主办监督员制度、责任监督员制度、卫生执法案件评查制度和监督责任公示制度，严厉打击卫生违法行为，全年查处各类卫生违法案件5500余起，未出现一起行政复议和行政诉讼败诉案件；第六，依法行政和效能建设成效显著，被市政府授予全市首批依法行政示范单位。在市属医疗卫生单位开展了依法治院（校、站）活动，科大二附院等9家单位成为依法治院先进单位。卫生许可平均办理时间由18.3天减少为5.6天，市行政服务中心卫生局窗口连续26个季度被评为红旗窗口，被省优化经济发展环境领导小组命名为省级优质服务窗口。

6．中医和科教工作取得新成就。一是以中医专科建设为核心，将中医“三名”战略引向深入。已建成中医骨伤、中医推拿、中医妇科、中医心脑血管病、中医肛肠等一批具有较大影响的中医特色专科。二是狠抓中医人才培养和内涵建设。建成了覆盖全市、优势突出、结构合理、功能健全的中医药服务网络，县级中医院床位使用率93.4%、业务收入1.4亿元，较去年同期分别增长14%和30%。三是加强中医医疗市场管理，认真开展中医坐堂医诊所试点，先后两次在“全国药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作总结会”上介绍经验，获得同行好评。四是积极实施科教兴医战略，注重技术创新，全年开展新技术、新业务122项。市中心医院、市妇儿中心加大科技投入，引进高层人才，添置新型设备，完善基础设施，经过两年多的不懈努力，两家医院都通过了卫生部试管婴儿技术的评审准入。五是以提高继续医学教育质量为重点，大力培训基层适宜人才，全年培训全科医师、社区护士1306名，参加卫生部统一考核通过率达91.2%，位于全省前列。

7．爱国卫生和卫生村帮建工作超额完成任务。多策并举巩固创建国家卫生城市成果，卫生系统各单位继续保持和发挥了表率作用；卫生单位创建工作实现新突破，名列全省前茅。卫生村帮建超额完成年初目标，在三年帮建周期的开启年，全市卫生系统按照“3+1”的帮建模式，强势推进卫生村帮建，使帮扶的100个行政村中有60个被命名为“市级卫生村”，完成了预定任务的300%，受到帮建村干部群众的好评。

8.卫生行风建设连创佳绩。坚持开展医德医风教育，深化“卫生双创成果”，大力宣扬先进典型，落实季度行风巡查制度，认真开展商业贿赂治理，实行医疗卫生单位物资采购监督制度，坚持执行药品和一次性医用耗材集中招标采购制度，深入开展“五进四评”活动，认真办理和解决群众诉求，社会和群众的满意度又有新的提升，在年底的行风政风评议排序中，名列市直63个委局的第四位。此项工作将在思想政治工作会议上进行专题的总结和表彰。

20*年的规划财务保障工作、医疗保健工作、学会协会工作、卫生教育和考试考务工作、安全消防和信访稳定工作等都圆满完成了年度目标任务。

回顾近5年来的工作，我们始终坚持新时期卫生工作方针，抢抓机遇，加快发展，重点突破，全面推进，实现了卫生事业的跨越式发展，成为卫生事业发展最快最好时期。农村卫生服务保障能力实现质的飞跃，全市154所乡镇卫生院被建设改造装备一遍，标准化村卫生室建成1517所，新型农村合作医疗参合率达到98.43%；城市社区卫生服务实现全覆盖，建成了一个全国示范区；在全省率先提出并建成了“三横五纵”的公共卫生体系，卫生监督和血液管理工作跨入全国先进，期间我市又连续两次荣获“全国无偿献血先进城市”，连年无重大疾病暴发流行，创建“国家卫生城市”取得圆满成功，大医院管理和基础设施不断改善，重点专科发展带动战略成效明显；卫生行风评议排序由倒数第五跃居正数第四位；全市卫生事业呈现出强劲的发展态势，并为今后的新跨越奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的高度重视和正确领导，得益于有关部门与社会各界的理解和支持，得益于全市基层医疗服务体系和公共卫生体系的建立和完善，得益于全系统广大干部职工队伍的整体素质和奋力拼搏。在此，我代表市卫生局，向长期以来重视、支持卫生事业发展的各级党委、政府和有关部门，向关心支持我市卫生工作的新闻媒体和社会各界，向全市卫生系统干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前卫生工作对照市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。一是全市卫生事业发展不平衡。城乡之间、县区之间、医疗卫生单位之间、医疗卫生服务供给能力与群众日益增长的健康需求之间、卫生事业与经济社会的快速发展之间仍有较大差距。二是农村医疗服务体系还不完善。个别行政村还没有村卫生室；有些村卫生室还达不到标准化村卫生室条件；农村医疗机构缺乏适宜的医疗卫生人才，制约着农村卫生的全面发展。三是经费投入还不到位。基本医疗卫生的公益性质缺乏财政保障政策的支撑，公共卫生机构的能力建设和工作运行缺乏资金保障，对基层基本医疗卫生服务的补助标准还处于较低水平。四是人才引进政策不灵活。优势医院规模与医务人员比例严重失调，人员编制成为医院倍增发展的瓶颈。五是医院发展环境有待进一步优化。扰乱正常医疗秩序的违法行为时有发生，对“医闹”打击处理仍需要强有力的措施和手段。卫生改革与发展的任务非常艰巨。我们必须认真贯彻党的十七大精神，研究政策，抢抓机遇，开拓创新，加快发展。坚持用科学发展的办法解决存在的困难和问题。

二、明确目标，把握大局，进一步理清科学发展卫生事业的思路

虽然卫生事业发展也面临全球性经济危机的挑战，但我们更应该看到卫生领域特有的发展机遇。当前，摆在我们面前的优势和机遇主要有：

一是医药卫生体制改革给卫生发展注入了新活力。《关于深化医药卫生体制改革的指导意见》日前业经国务院批准，决定从2009年到2011年，加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化、健全基层医疗卫生服务体系、推进公立医院改革等五项改革。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元，卫生事业的补偿机制将得到较大幅度、更加合理的调整。

二是扩大内需政策给卫生发展提供了新机遇。为应对全球金融危机，中央已经做出了保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生等一系列重大决策，实施积极的财政政策和宽松的货币政策，把扩大内需、转变增长方式和调整经济结构作为实现可持续发展的根本出路。因为卫生领域不同于贸易生产领域，而且还是当前国家扩大内需、关注民生、加大投资的重点领域，对卫生领域来说是“危”中有“机”、“机”大于“危”，蕴藏着难得的发展机遇。

三是省定“五大工程”给洛阳卫生发展明确了新任务。省卫生厅决定，从今年起用5年时间，以实施“五大工程”为突破口，完善医疗卫生服务体系。“五大工程”一是“五年百亿”工程，筹资百亿元，重点支持建好县级“三院一所两中心”，完成中心乡镇卫生院和所有行政村卫生室标准化建设。二是“51111”工程，免费培养1千名研究生、1万名本科生、1万名专科生，免费轮训10万名注册乡村医生。三是城市医师支农工程。四是卫生科技创新型人才培养工程。五是加快实施医药卫生体制改革工程。这五大工程所对应的都是我市卫生工作中的薄弱环节和亟待解决的突出问题。

四是市委市政府的重大决策给我市卫生发展提出了新要求。市委、市政府结合我市医疗服务实际，紧抓当前国家重点投资民生领域的政策机遇，适时提出“医院倍增发展计划”，要求优势医院3年规模翻番，5年效益翻番，建立起与洛阳形象和地位相匹配的区域性医疗服务中心。

机遇千载难逢，稍纵即逝。结合我市实际，当前特别要紧抓国家扩大内需、重点投资民生领域的战略机遇期，加大资金项目的争取力度和加快项目建设力度；紧抓当前消费品价格回落、建材价格较低的有利时机，加快发展医疗卫生事业。

一要盯紧首批上报项目。力争5000万元中央预算内资金支持，做好市一中医院、市精神卫生中心、10所社区卫生服务中心、2个县级医院、30所中心乡镇卫生院等44个建设项目的资金争取和建设。

二要抓好新项目储备。紧紧跟踪国家投资信息和方向，主动配合发改部门，积极做好卫生项目的储备和申报，努力在项目的争取上有更大的突破。

三要抓紧已批准的项目建设。所有建设项目都要按照建设规模和建设标准尽早开工，确保工程质量，确保工程进度，确保按时完工。加强项目的审核监督，提高资金使用的透明度和效率，防止损失浪费，防止腐败问题发生。

四要积极推进优势医院倍增发展计划。倍增计划是我市抢抓国家重点投资政策机遇，大跨度推进公立医院发展的宏伟计划。计划用5年的时间、分三个阶段完成优势医院的发展倍增。第一阶段是用半年多时间，完成所有项目的论证、设计、报批工作；第二阶段是用2年半时间，完成基建、内外装修、设备添置、人才培养引进及投入使用等工作；第三阶段用2年时间、即到2013年底完成内涵建设，使倍增医院达到“环境一流、设备一流、技术一流、服务一流、管理一流”，成为具有核心竞争力的医院。计划涉及到我市11家医院，资金15亿元，计划迁址新建4个项目，新征土地475亩、调整土地15亩。目前已有3个项目得到国家支持，1个由政府出资新建。各建设项目医院要进一步解放思想，增强开拓创新和跨越发展的意识，结合医院实际和医院整体规划，科学整合利用现有医疗资源，坚持走重点专科发展道路，高度重视人才培养、引进，探索创新运行机制，改革分配制度，调动广大职工的积极性和创造力，采用多种形式引进和利用社会资金，制定切实可行的实施方案，确保如期完成倍增目标。

三、突出重点，创新发展，确保2009年各项卫生工作圆满完成

2009年卫生工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，以推进医药卫生体制改革为动力，以公共卫生和基层卫生为重点，以实施项目建设和医院倍增计划为突破，以全面提升卫生服务能力和质量为目标，坚持政府主导，部门协作的原则，发挥卫生系统主力军的作用，通过改革、建设和发展，全面提高卫生服务能力和水平，让人民群众更多地享受到医药卫生体制改革带来的成果。切实抓好以下八个方面的工作：

（一）切实提高农村卫生服务保障能力。农村卫生工作既是管理的重点，也是建设的重点。一要加大乡、村两级卫生机构建设力度，完成1500所村卫生所和17个薄弱乡镇卫生院改造任务，标准化村卫生所年终覆盖率力争达到80%。市委市政府将建设标准化村卫生所列入了市定实事，时间紧，任务重，各县区要高度重视，切实明确任务，落实责任，科学规划、加强督导，确保按期完成建设任务。二要进一步加强新农合制度运行的优化管理。建立市级新农合直补平台，分批开展医院管理系统与新农合管理系统对接，全面推行补助报销明细录入，实现新农合的精细化管理；逐步改进参合农民证卡管理，开展IC卡替换工作，进一步简化参合农民报补手续；加强基金支出和定点医院监管，提高基金使用效率，确保基金安全；提高基金的掌控能力，适时适度扩大新农合报销基本药物目录和基本诊疗项目范围，更大限度地提高新农合的保障范围。三要大力推广适宜医疗卫生技术，结合卫生厅实施的“五大工程”，加强农村卫生人员培养和卫生支农工作，全方位提高农村卫生服务能力。

（二）切实完善城市社区卫生服务。进一步完善社区卫生服务体系建设，确保年底前在新区再建1个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站，促进新区服务业发展；加大预防保健服务功能下沉力度，传染病管理和预防接种工作下沉率达90%以上，妇幼保健业务下沉率达100%，推动疾病预防控制、妇幼保健专业机构与社区卫生机构在业务管理、人员培训、技术指导、信息管理等方面的有效衔接，形成上下统一的管理体系；积极协调计生部门，促进计划生育技术指导业务进入社区卫生机构；创新管理方法和评价机制,推行和完善社区卫生服务“中心-站”一体化管理，进一步建立起高效、科学的公共卫生服务评价机制，探索社区卫生服务项目包的精细化管理，提高资金的利用效率。加强全科医师和社区护士的培训工作，重点加大社区康复的设备配备和专业人员培训，推动社区康复的全面开展；积极引导社区卫生服务中心拓宽服务领域，开展老年护理等社区卫生医疗服务，推进社区卫生工作更加全面发展。

（三）切实提升重大疾病防控能力和妇幼保健水平。疾病控制和妇幼保健都是政府主导的公共卫生职能，几年来的体系建设打下了较好的基础，今后的重点是要进一步提高能力，改进服务，让公共卫生产品更多更好地惠及人民群众。一要深入贯彻《洛阳市人民政府关于加强疾病预防控制工作的通知》，进一步完善以政府投入为主导的经费保障机制。二要进一步加强艾滋病、结核病等重大疾病防控工作。结核病、艾滋病防治继续实施政府目标管理，认真落实艾滋病“四免一关怀”政策和结核病“三免”政策，提高结核病病人发现率和正规管理治疗率；继续加强非典、鼠疫、霍乱、人禽流感、手足口病、疟疾、狂犬病、麻疹等防控工作。三要做好实施扩大国家免疫规划工作。继续实施免疫规划政府责任目标管理，全面启动预防接种信息化管理系统建设，开展预防接种门诊规范化建设工程，在确保“老五苗”接种率90％以上的基础上，保持国家扩大免疫规划疫苗较高的接种率，切实做好疫苗针对传染病的监测和预防控制工作。四要积极开展地方病防治，投资1600万元完成4万户燃煤污染型氟中毒病区改灶任务；加强慢性非传染性疾病干预，开展“全民健康生活方式行动”;加强精神疾病的管理治疗。五要进一步提高卫生应急处置能力。完善卫生应急预案体系和各项工作制度，投资300万元，启动洛阳市突发公共卫生事件决策指挥平台项目建设工程，提高卫生应急处置能力和信息化管理水平，完善监测预警系统，健全突发公共卫生事件指挥决策系统，及时、科学、有效应对重大疫情和突发公共卫生事件，提高卫生应急处置能力和信息化管理水平。六要强化妇幼保健体系内涵建设，落实“降消项目”，培养县乡村妇幼保健队伍，进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高妇女儿童健康水平。

（四）切实提高医院管理水平和医疗服务能力。提供优质、高效的医疗服务是医疗机构的主要职责，医疗服务质量是衡量医院管理和工作成效的重要标准。一要认真总结医院管理年经验。坚持行之有效的措施，进一步规范医疗服务行为，严格新的医疗技术准入，健全医院管理长效机制；启动第二轮医院等级复审、评审，修订一、二级医疗机构区域设置规划，保证医疗机构合理布局、高效运行。二要积极稳妥推进医疗体制改革。努力搞好医改试点，市、县两级卫生行政部门按照辖区和医院等级对公立医院实行目标责任管理，推动公立医院创新发展。三要确保重点专科三年建设任务圆满完成。重点医学专科建设已经列入市委、市政府承诺为民办的实事，各建设单位必须更加重视，加大资金设备投入，提高技术和人才水平，加强宣传扩大影响，圆满实现“4个部级、22个省级”重点专科的建设目标，把洛阳医疗服务提升到一个新水平。四要高度重视血液管理工作。提升血液安全管理服务体系能力，加强县级供血库、二级医院输血科外供业务管理。五要进一步加强临床检验管理工作。认真落实《实验室管理办法》，搞好市临床检验中心搬迁建设，提高全市临检质控水平。六要树立和宣扬一批医务人员典型。评选推出200名“名医”和200名“明星护士”。另外，还要完成“创建白内障无障碍市”、“万名医师支农”、“微笑列车”、“先心病儿童医疗救助”和“艾滋病医疗救治”等医疗项目任务。

（五）切实加强卫生监督与法制建设。今年食品安全监管将进行职能调整，食品安全综合协调和监督工作任务繁重。各级卫生行政部门和监督机构，要积极适应形势，在做好自身建设的同时，解决好社会普遍关注的卫生监督热点问题。当前的主要工作：一要加快监督机构基础设施建设，全面改善县级卫生监督机构的工作条件。二要突出食品安全监管的关键环节，对学校食堂、农村聚餐、食品添加剂的严格监管，全面推行餐饮业卫生监督量化分级管理和公示制度，切实保障全市重大活动食品安全。三要重点加强对农村集中供水的监督和管理，确保农村饮水安全。四要推行医疗服务卫生监督量化分级管理制度，市管医疗机构卫生监督量化率达到95%以上。五要针对社会热点卫生问题开展专项整治，加大打击卫生违法行为力度，严厉查处食品、公共场所、生活饮水、职业放射、医疗服务等领域的卫生违法行为。六要全面贯彻落实依法行政和执法责任制，举办医苑法制论坛，大力开展卫生法律知识培训教育，全面提高卫生系统管理人员和医务工作者的法律素质。

（六）切实推进中医和科教事业发展。一要坚持中西医并重。加强中医院基础设施和服务能力建设，推进社区卫生服务机构和卫生院中医科建设，加强中医人员岗位练兵和农村中医人才培养。深化中医“三名三进”战略，规范特色病证管理。切实做好中医药继承教育及优秀临床人才培养，提高中医药继承创新能力。市第一中医院、偃师市中医院要积极利用国债项目资金，加快基础设施改造，促进医院尽快进入良性发展轨道。二要重视人才培养。围绕全省农村卫生人才队伍“51111”工程和卫生科技创新型人才培养工程，加强卫生技术人才的培养，使我市纳入上述两项工程的人数不低于全省的十分之一。三要加大科研工作力度。强化科研意识，开展医学科研和新技术新业务的申报评审工作；加强人类辅助生殖技术监督管理，对已批准开展生殖技术工作的单位进行检查、指导；重视临床特色专科建设；确保实验室生物安全。四要抓好卫生教育。积极推进继续医学教育工作，加大临床住院医师规范化培训管理力度；严格组织各级各类卫生考试考务工作。继续支持洛阳卫校升格工作。

（七）切实抓好爱国卫生和卫生村帮建工作。今年我们已经向市委、市政府递交了办好世界邮展和牡丹花会有关工作承诺书，爱国卫生工作任务十分繁重。全市卫生系统和各级爱国卫生机构必须继续发挥主力军作用，严防创建国家卫生城市工作出现松劲和反弹，确保顺利通过省每年的复核。全系统要继续按照“3+1”的帮建模式，实施“三级推进”，围绕“四个目标”，办好“五件实事”，保障“六条措施”。即实施达标村、巩固村、提高村的三级整体推进；围绕“分类推进有进步，经济发展有提高，村容村貌有改善，卫生水平有突破”四个目标；努力办好“改造公厕、推广自来水、建设村卫生室、改善环卫设施和村民健康教育”五件实事；通过“加强组织领导、深入宣传动员、加大资金投入、加强业务培训、加大督导力度、搞好绩效考核，实施责任追究”六条保障措施，扎实做好卫生村帮建工作。

卫生工作会议范文篇7

一、我省低温雨雪冰冻灾害卫生应急工作情况

（一）及早部署，切实加强救灾防病工作的领导

今年1月11日灾情发生后，根据省委、省政府关于做好防灾抗灾工作的紧急通知精神，我厅迅速下发了《省卫生厅关于做好雪灾卫生应急工作的紧急通知》，对遭受雪灾地区的卫生应急工作提出了具体要求。1月24日，省委、省政府将xx省突发公共事件总体应急预案Ⅳ级应急响应升级为Ⅱ级应急响应后，我厅按照省委、省政府指示，迅速下发了《省卫生厅关于进一步加强雪灾卫生应急工作的紧急通知》，启动了突发公共事件医疗救援卫生应急Ⅱ级响应，召开专题会议进行动员和部署，迅速下派了两个工作组奔赴灾区检查指导医疗救援、疫病防控和食品安全等工作。

各级卫生行政部门纷纷启动救灾应急预案，召开紧急会议对抗灾救灾工作进行具体部署，成立雪灾卫生应急工作专班，层层落实防灾减灾、抗灾救灾责任制；广大医务者春节期间舍小家、顾大家，坚守岗位，日夜奋战在抗灾第一线，为我省夺取救灾防病工作的阶段性胜利做出了卓越贡献。

（二）加强医疗救援，确保受灾群众病有所医

截止2月14日，全省共派出医疗队1474支、防病队653支，医疗卫生系统共有14374人参与救灾防病工作，发放宣传资料380多万份。全省卫生部门共处置非职业性一氧化碳中毒事件148起,救治中毒病人564人；参与处置交通事故医疗救援2187起，救治伤员4088人次；救治摔伤14919人次、冻伤6987人次。

为了切实做好医疗救援工作，一是各地卫生行政部门及时组织医疗救援队伍，对安置点灾民、重点受灾地区和滞留旅客开展巡回医疗，送医送药上门。二是各级医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面开通医疗救援值班电话，保持24小时运转，认真落实医疗应急救援的各项准备，切实做好院前急救和院内急救工作。三是省献血工作委员会下发了《关于组织无偿献血活动的通知》，有效缓解了恶劣天气造成的采供血紧张局面。

（三）加强监测，及时处置非职业性一氧化碳中毒等突发公共卫生事件

我省遭遇雪灾以来，各级卫生行政部门和疾病预防控制机构密切监视传染病疫情动态和突发公共卫生事件，切实落实各项卫生应急准备措施。根据监测情况，目前我省甲乙类传染病疫情没有异常变动，麻疹等呼吸道传染病较去年有所下降，除非职业性一氧化碳中毒事件外，没有发生其它突发公共卫生事件。

1月23日，我省今年首次报告非职业性一氧化碳中毒事件后，事发地卫生行政部门严格按照卫生部《非职业性一氧化碳中毒卫生应急技术方案》要求，迅速开展医疗救治和中毒原因调查等工作。除在家已经死亡的中毒病人外，送医院救治的中毒病人成功救治率达100%。

（四）加强食品、饮用水卫生和医疗行为监管，确保群众生活稳定

为了切实保障灾区食品、饮用水和医疗安全，各地均派出了卫生监督工作小分队，分赴灾区和灾民安置点、旅客滞留点，指导救灾防病工作，加强食品和饮用水卫生监管，严防变质食物流入灾区和灾民安置点，加强饮用水卫生监测，严防供水管网冻裂导致饮用水污染事故的发生。加强医疗机构行医疗行为监督检查，严防发生无证行医等违法行为。截至目前，我省灾区没有发生一起食物中毒和饮用水污染中毒事件。

（五）广泛宣传雪灾卫生应急知识，提高群众自我保护意识

各级卫生行政部门组织本地医疗卫生专家，通过撰写专稿或现场访谈等方式，在电视、广播、报纸和网络等媒体宣传预防非职业性一氧化碳中毒、呼吸道传染病、冻伤和摔伤等为主要内容的防灾减灾救灾技术和知识。省疾病预防控制中心、省卫生厅卫生监督局的专家积极撰写宣传稿件，在媒体上发表记者访谈，告知广大群众在低温雨雪冰冻灾害情况下，如何预防非职业性一氧化碳中毒、呼吸道传染病和食物中毒等卫生知识。

（六）加强与相关部门配合和信息沟通

灾情发生后，我厅及时加强与省民政厅、省气象局、省农业厅、省交通厅、xx铁路局等部门的沟通与联络，及时开展灾情会商，每日互相通报灾情、疫情与救灾防病工作情况。省民政厅坚持每天向我厅通报灾情，省气象部门通过天气预报，及时疾病防控预警信息。省农业厅与我厅及时召开了疫情会商会，相互沟通了人畜共患疾病疫情及隐患。省政府应急办通过手机短信，提醒广大群众注意防范煤气中毒，受众覆盖全省各类手机、小灵通用户。

(七)严格实行24小时值班制和卫生应急工作情况日报、零报制度

各级卫生行政部门和医疗卫生机构从21日开始，实行传染病疫情、突发公共卫生事件、灾情和救灾防病工作情况日报告、零报告制度和24小时值班制。春节期间负责卫生应急值班的同志们，坚守岗位，认真履行职责，没有发生缺勤、脱岗情况。特别是负责日报和零报的同志，每天利用各种通信手段收集、整理和分析卫生应急相关情况与数据，按时上报材料，为及时准确的分析、决策与处置灾情贡献了力量。

（八）组织灾后重建，尽快恢复灾区医疗防疫秩序

突发的灾情给我省卫生系统造成重大损失，部分医疗机构房屋不同程度被雪压损压塌，药物器械和大型设备受损，严重影响了正常医疗活动的开展。截至2月11日，据不完全统计：全省卫生系统共有698个乡镇卫生院、11847个村卫生室受灾，受损房屋7745间，倒塌房屋1679间，受损仪器设备价值1390.8万元，受损药械1962.8万元，全省卫生系统因灾直接经济损失6329.3万元。面对突发的灾情，各级卫生行政部门迅速组织各受灾医疗机构积极开展灾后重建，动员广大干部职工对院内积雪进行清理，积极组织检测和抢修受损的医疗设备和受损房屋。各地在最短的时间内恢复了医疗秩序。

二、主要经验与教训

在本次救灾防病工作中，我省的主要经验是：及早科学部署，是做好救灾防病的前提；切实加强领导，确保政令畅通，是做好救灾防病的强有力保障；坚持巡回医疗、送医送药上门，是确保群众有病能及时就医的强有力措施；广泛宣传卫生知识，提高群众自我保护意识，是做好救灾防病工作的关键；卫生部门克服自身困难，迅速恢复重建，是做好医疗救援工作的基础。

我们通过认真的总结，找出了下步工作应该汲取的教训，一是因我省绝大部分市、县卫生行政部门没有设置卫生应急管理机构，启动应急响应后，存在部门之间工作不协调的问题。二是过去我们没有应对低温雨雪冰冻灾害的预案，对可能出现的问题如京珠高速受堵、返乡旅客受阻等问题的严重性估计不足。

同时，灾后还存在引发传染病暴发流行的隐患。一是因雪倒塌受损房屋居民都临时转移安置在一些临时住房内，灾民安置点饮水、饮食卫生条件较差，肠道传染病流行和呼吸道传染病暴发流行的隐患比较突出。二是城乡供水管网冻裂容易造成居民饮水困难、水源污染，使水源性疾病暴发流行的隐患增加。三是是近期外出打工人员大量增加，加上我省周边地区已经发生人禽流感病例，人禽流感防控等急性传染病防控任务十分艰巨。四是环境卫生清理任务量很大。散布在野外的冻死牲畜和垃圾、粪便急需消毒清理。

三、下一步工作要求

（一）加强领导，迅速安排部署灾后防病工作

各级卫生行政部门要层层动员，层层安排部署，层层抓落实。要明确分工，落实责任，靠前指挥。要建立一把手负总责，分管领导各负其责的灾后防病工作机制。各级卫生行政部门负责人要亲自带队，深入农村基层，检查落实灾后防病工作措施的落实情况。要广泛动员广大干部职工，发扬连续作战的作风，全力以赴抓好灾后防病工作。

（二）扎实开展灾后环境清理与消毒、食品卫生和饮用水卫生监管工作

一是做好饮用水卫生监管。各地要加大末稍水监测频度，指导供水企业切实做好饮用水消毒工作。对因供水管网破裂无法供水的受灾地区，要为群众提供饮用水消毒剂，指导群众做好饮水消毒工作。二是各地要结合实际制定灾后环境卫生清理指导意见，及时组织并指导受灾地区开展爱国卫生运动，严密监视垃圾、粪便管理，以及冻、病死禽畜尸体的掩埋工作。三是做好灾后食品卫生监督工作。各地要把受灾地区食品生产经营单位作为食品卫生安全的重点监管对象，所有受灾食品生产经营单位必须经卫生监督部门检查合格后方可恢复生产经营，恢复生产的产品必须经检验合格后方可销售；不得销售冻死、病死或死因不明的畜禽及水产品。

（三）切实做好人禽流感的防控工作

当前正值全国“两会”召开前夕，奥运会已处于临阵状态，各地卫生行政部门：一是认真做好不明原因肺炎的监测与排查工作。刚才卫生部应急办梁主任通报了广西南宁市又确诊一例人感染高致病性禽流感病例，各级医疗卫生单位要将湖南、广西省发现人禽流感疫情的信息传达到每一位负有疫情监测责任的医务人员，认真履行职责，落实监测和排查工作，提高不明原因肺炎监测的敏感性。二是要切实做好人禽流感防控应急准备工作。各级医疗机构要保持发热门诊的正常运行，提高疫情监测的准确性与及时性。做好应急物资药品储备，有效应对突发疫情的发生。三是要加强督导检查，提高监测和排查工作质量。各级疾病预防控制机构要组织对医疗机构不明原因肺炎的监测与排查工作进行督导检查，重点加强对乡镇卫生院技术指导与督导检查，确保监测和排查工作落到实处，严防疫情漏报的情况发生。

（四）组织生产自救，尽快恢复灾区医疗防疫秩序

各级卫生行政部门要迅速组织各受灾医疗机构积极开展灾后恢复重建，动员广大干部职工对院内环境进行清理，积极组织检测和抢修受损的医疗设备，修复受损房屋，尽快全面恢复正常的医疗防疫工作秩序。

（五）加大宣传力度，切实加强健康教育

为了让灾区人民群众更多地了解、掌握灾后卫生防病知识，要利用多种形式，广泛宣传灾后防疫防病知识，特别是人禽流感等急性传染病防治知识。对交通不便的地区，要组织健康教育小分队，走村串户将资料送到每户受灾群众手中，使各种灾后防病知识家喻户晓。

（六）加强灾后疫情监测和传染病防控工作

为及时掌握灾后疫情动态，各级医疗卫生机构疫情监测报告人员要随时收集疫情信息，及时准确的报告传染病疫情信息。疾病预防控制机构要派出专业人员，对医疗机构传染病疫情报告进行检查与督导，对麻疹、流脑等重点传染病，要做到发现一例、流调一例、追踪一例、管理一例。要认真做好突发公共卫生事件的应急准备，一旦发现疫情，立即开展调查处理。

卫生工作会议范文篇8

主持词

现在开会

同志们，县委、县政府今天召开全县卫生暨省级地方病防治示范县建设项目启动工作会议，主要任务是全面贯彻全市卫生工作会议及省级地方病防治示范县建设暨经验推广会、县委十四届五次全委会及县十四届人大三次会议精神，安排部署年全县卫生工作及地方病防治示范县建设工作。参加会议的有各乡镇乡镇长，县级医疗卫生单位主要负责人、煤业有限责任公司职工医院主要负责人，各乡镇卫生院院长、防疫、妇幼专干，县人事局、财政局、发展计划局、开发办、建设局、农业局、水利局、文教局、林业局、工商局、广电局、盐务局、药检所负责人，同时，邀请市卫生局卫监科科长、市疾控中心副主任、市疾控中心地病科科长、指导会议，让我们以热烈的掌声欢迎他们到来。

今天的会议共有六项议程：第一项议程是李永同志传达全市卫生工作会及全省地方病防治示范县建设暨经验推广会和全省结核病防治及全省疾病控制工作现场经验交流会会议精神；第二项议程是县卫生局局长文同志做工作报告；第三项议程是表彰年卫生工作先进集体和先进个人；第四项议程是县盐务局刘万同志通报年碘硒盐普及工作情况，安排年碘硒盐普及工作；第五项议程是签订爱卫、地方病防治示范县建设目标责任书。第六项议程是领导讲话。

现在进行会议第一项议程：请县卫生局副局长李永同志传达全市卫生工作会议及全省地方病防治示范县建设暨经验推广会、全省结核病防治工作和疾病控制工作现场经验交流会会议精神

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下面进行会议第二项议程：请县卫生局局长文同志做工作报告

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下面进行会议第三项议程：表彰奖励

首先请县卫生局副局长尹平同志宣读县卫生局《关于年目标责任制考核情况的通报》、县人事和劳动社会保障局、县卫生局《关于医疗卫生单位年度目标责任制考核结果及表彰奖励的决定》、县卫生局《关于表彰年疾病控制、妇幼卫生工作先进集体、先进个人的决定》

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下面颁奖，请年全县卫生工作先进集体县疾控中心、县医院、领奖。

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下面颁发年全县疾病控制和妇幼卫生单项奖，请领奖。

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先进个人荣誉证书、奖品请会后在卫生局领取

下面进行第四项议程：请盐务局刘万同志通报年碘硒盐普及情况，安排年碘硒盐普及工作

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下面进行第五项议程：签订责任书，请县地方病防治领导小组办公室负责同志与市地方病防治领导小组办公室领导签订地方病防治示范县建设目标责任书

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下面签订爱国卫生、地方病防治示范县建设目标责任书。请乡、、、乡、乡、镇、镇、镇、镇、乡领导依次上台签订责任书。

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由于时间关系，部门责任书会后签订

下面进行第六项议程：领导讲话。首先请副县长同志讲话

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下面请市卫生局领导讲话

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下面请县委副书记同志讲话

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同志们，这次会议是在全县深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻中央一号文件的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议时间虽短，但准备充分，安排紧凑，任务明确，主题突出。会上，李永清同志传达了全市卫生工作会、全省地方病防治示范县建设暨经验推广会、全省结核病和疾病控制工作现场经验交流会会议精神，文同志代表卫生局作了工作报告，总结回顾客观，问题分析深刻，今年的工作思路清晰，任务明确，具有很强的针对性和操作性。盐务局刘万同志总结了年碘硒盐普及工作，总结了成绩，指出了存在问题，并对年碘硒盐普及工作进行了安排。市卫生局领导，县委书记和县政府县长分别作了重要讲话，就新形势下如何用科学发展观指导卫生工作，进一步规范政府管理职能做了重要论述，并对着力抓好公共卫生、卫生改革、农村卫生、行风建设四项重点工作提出了明确要求，对今年的爱卫工作和地方病防治示范县建设工作进行了全面安排部署，主题鲜明，内容丰富，对今年卫生工作的开展具有很强的指导性。县人大、县政协领导出席指导了会议。会议表彰了年卫生工作先进集体、先进个人。市地病办与县地病办、县政府与各乡镇、有关部门签订了目标责任书，这次会议开得十分紧凑，也很成功，提高了认识，统一了思想，明确了任务，增强了信心，会议达到了预期目的，下面我就贯彻好会议精神讲三点意见：

一是各乡镇、各部门会后要及时召开会议，把本次会议精神迅速传达给干部职工，促使他们进一步提高对卫生工作重要性的认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想统一到会议提出的目标任务上来，统一到会议确定的工作重点上来，同时要结合各自职能，搞好配合协调，根据《地方病防治示范县建设实施方案》和签订的目标责任书，制定详细的实施方案，加强领导，夯实责任，确保地方病防治示范县建设项目月日起在我县顺利实施。

二是要振奋精神，抢抓机遇，扎扎实实做好各项卫生工作。当前各级政府都对卫生事业发展高度重视，国家、省、市都加大了对卫生事业的投入力度，卫生工作迎来了一个前所未有发展机遇，各级各部门一定要清醒地看到这一点，要理清工作思路，进一步转变观念，振奋工作精神，明确工作重点，乘势而上，主动工作，多方争取，争取更多的项目支持，为我县卫生事业的健康发展注入新鲜血液。同时，要积极履行职责，进一步加大工作力度，切、实作好各项工作，开创卫生工作新局面。

三是要转变工作作风，抓好工作落实。针对这次会议提出的工作任务，各乡镇、各有关部门都要制定切实可行的措施，狠抓落实，务求实效，同时要树立积极、主动、负责的敬业精神，拿出精力和时间、深入基层，深入群众，下功夫解决群众最关心、反映最强烈的问题，坚决克服官僚主义和形式主义。当前，要把转变作风与保持共产党员先进性教育活动结合起来，把转变作风与抓落实结合起来，以作风的大转变促进各项工作任务落实。

卫生工作会议范文篇9

今天，我们在这里召开全区农村卫生室建设工作会议，贯彻××市卫生工作会议精神。刚才，特区社会事务局××局长作了工作报告，总结了去年全区农村卫生工作情况，对今年农村卫生工作任务进行具体部署，内容比较全面，也很符合实际。会上，对2005年度村卫生室先进单位进行了表彰，在此，我谨代表特区管委会向受到表彰的先进村卫生室表示热烈祝贺！借此机会，向辛勤工作在全区卫生战线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候！

2005年，全区卫生系统在特区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻市委《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，全区卫生改革和发展取得了可喜的成绩。一是进一步规范了村卫生室的建设与考核，农村公共卫生服务，预防与医疗双重功能得到强化，开始步入良性发展轨道。二是农村初保工作取得新进展。全区农村合作医疗人口参保率86.03%，36名乡村医生取得了乡村医生执业资格；全区改水受益人口2000多人；新增无害化户厕250多座，超额完成了××市下达的目标任务。三是疾病预防控制工作取得新成效。3家医疗卫生机构实现计算机联网，具备了传染疫病网络直报功能，重大疫病防控工作得到明显加强。五苗接种覆盖面达99.23%。

[2006年是“十一五”规化实施的第一年，也是落实科学发展观，深化改革，加快我区卫生事业发展的关键一年。各部门、各单位要充分认识新时期、新形势下大力发展卫生事业的重大意义，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，切实把卫生事业改革和发展的各项工作任务落到实处。

今年卫生工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照市卫生工作会议的总体部署和要求，围绕全年工作目标，继续深化卫生体制改革，突出加强公共卫生建设，着力优化医疗卫生服务，努力促进卫生事业全面、协调、可持续发展。做好今年的卫生工作，在指导思想上要把握“一个统领”，做到“五个坚持”。把握“一个统领”，就是要用科学发展观统领卫生工作全局，把发展是硬道理和遵循发展规律、用科学的态度促进发展有机结合起来，认真分析卫生发展面临的形势，明确科学发展观对卫生工作提出的新要求，充分把握科学发展观给卫生事业带来的发展机遇，努力做到在协调发展中加快发展、在更高水平上统筹发展，不断开创卫生工作的新局面。做到“五个坚持”，就是要坚持以人为本、惠民为先，把维护好、实现好、发展好人民群众的健康权益放在第一位，作为卫生工作的出发点和落脚点；坚持卫生事业均衡发展，努力促进城乡之间、医疗与预防之间相协调；坚持统筹兼顾，突出重点，抓住群众最关心、反映最强烈的突出问题，下大力气加以解决；坚持与时俱进，改革创新，以改革为动力，推进有利于卫生事业全面协调可持续发展的体制机制的不断完善；坚持转变政府职能，切实加强公共卫生管理、卫生服务和监管，真正让人民群众享受到良好的基本医疗服务。关于2006的全区卫生工作，在这里，我想再强调几点意见：

一、切实抓好公共卫生体系建设。健全公共卫生体制，加强公共卫生建设是认真落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的重要内容。要认真贯彻《××市突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》，按照“统筹规划、因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾、重在农村”的总体要求，充分利用现有资源，建立健全区、乡一体化的突发公共卫生事件应急机制，不断完善指挥信息网络系统、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系，努力构筑保障人民群众身体健康与生命安全的防护屏障。加强公共卫生基础设施建设。卫生行政部门要主动上争，拓宽建设资金筹措渠道，抓紧做好基础设施项目规划、立项和建设等工作。大力开展业务培训。各单位要制定相关计划，定期安排一定比例的人员参加公共卫生知识的业务培训，不断提高卫生人员业务能力和技术水平，努力为公共卫生体系建设提供人才支撑。

二、进一步加强农村卫生工作。农村卫生工作是农业、农村、农民“三农”工作的重要组成部分，直接关系农民的健康、农业的发展、农村的繁荣，关系到人民生活质量和全民素质的提高。目前，我区农村卫生工作，特别是村一级医疗卫生机构还比较薄弱，投入不足、缺乏人才、设备简陋的情况仍然存在。卫生行政部门要高度关注农村卫生和农民健康，从政策制定、工作部署和资源配置等方面，切实把卫生工作的重点放到农村去，狠抓各项措施的落实，努力改变基层农村卫生发展滞后的状况。今年要重点抓好四件事：一是加强农村卫生基础设施建设。要加大投入力度，加快村卫生室规范化建设。要以进一步深化改革，提高医疗机构的服务能力为重点，积极引导医院经营者改善医疗设备设施条件，满足农村居民日益增长的医疗需要。二是继续推进新型农村合作医疗工作。要通过加强宣传引导，制定优惠政策，落实相关资金等措施，充分调动农村居民的参保积极性，不断提高农村合作医疗覆盖率。区合管办要强化监管职能，加大对合作医疗资金统筹使用情况的督查力度，不断提高资金利用率。要合理确定保障水平，既要防止因报销标准收得过紧造成资金沉淀，影响农民实际受益，又要防止发生透支现象。三是加快农村工作的落实。要规范村卫生室的设置、建设和管理，逐步落实乡村医生报酬，用3－5年时间，使我区各村卫生室达到甲级村卫生室标准；各有关部门要因地制宜，制定切实可行的改水改厕计划，并积极筹措启动资金，加快实施进度。卫生行政部门、爱卫办要积极协调自来水公司及各村组，帮助解决过程改水改厕工作中遇到的困难和问题，要把农村改水改厕工作与农村城镇化建设结合起来，统筹规划，加快推进，尽快改善农村卫生环境。

三、高度重视重大疾病的防治工作。各部门、各单位要高度重视对艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民健康的重大传染病防治工作，采取有效措施，确保必要的资金投入，防止疫病的发生或蔓延。要切实加强结核病的预防控制，抓住提高肺结核病人发现率和治愈率两个重要环节，把病例的发现、报告、治疗、管理等措施落到实处。要认真贯彻《××市政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》，加强艾滋病检测能力建设和高危人群的监测工作。同时，要广泛开展宣传教育活动，普及卫生防病知识，提倡健康文明的生活方式，积极实施预防干预，及时提供医疗救助和关怀，努力控制和消除艾滋病危害。

四、规范发展城区社区服务。大力发展社区卫生服务，对于推进分层次服务，满足人民群众日益多样化的医疗卫生需求，促进城镇医疗资源的战略调整都具有十分重要的意义。要把社区卫生服务纳入全区卫生事业发展的总体规划，按照社区卫生服务设置规划，结合社区分布状况，合理调整布局。在社区卫生服务机构的兴办上，要坚持以市场为导向，推行多元化兴办模式，通过提供廉价房屋，减免规费等优惠政策，吸引更多的社会资本参与社区卫生服务机构建设。要加强社区卫生服务队伍建设，定期组织全科医师的规范化教育培训，逐步完善社区卫生服务人员的人事、业务培训、职称晋升等相关配套政策，通过推行绩效挂钩的分配机制，调动医务人员的积极性。公务员之家版权所有区卫生行政部门要根据《医疗机构管理条例》，加强对辖区内社区卫生服务机构的监督管理，统一全区社区卫生服务的基本标准、服务规范和管理办法，完善各种规章制度，健全科学的考核、评价体系，逐步建立起社区卫生服务的管理信息系统，促进社区卫生服务的规范化。

五、切实解决群众看病难、看病贵的问题。卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生工作的好与坏直接关系到人民群众的切身利益。当前，老百姓对看病难、看病贵的问题反映比较强烈。群众反映的看病难是难在高质量的医疗需求不能得到满足，看病贵是贵在药品价格下降幅度太慢。各级医疗机构要从实践“三个代表”重要思想的高度，体察群众疾苦，倾听群众呼声，真心为民解难，认真研究，切实加以解决。在制定相关政策、提供医疗服务时，务必优先考虑到群众的健康利益，考虑到群众的受益程度。在兼顾社会效益和经济效益的同时，更加注重体现卫生事业的公益性。要在卫生系统弘扬白求恩精神，把学习吴登云、李素芝等先进典型，与保持共产党员先进性教育结合起来，用宣传典型的方法，教育引导广大医疗卫生工作者崇尚医德，廉洁从医，努力做到想患者所想，急患者所急，维护医护工作者的良好社会形象。对极个别以医谋私，拿“回扣”，收“红包”的行为，要坚决抵制和严肃查处。

卫生工作会议范文篇10

今天，县委、县政府决定在这里召开全县卫生工作会，会议的主要任务是传达贯彻落实全市卫生工作会议和新型农村合作医疗工作会议精神，总结20*年卫生工作，安排部署20*年工作。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，进一步增强卫生工作的责任感和紧迫感

卫生事业的发展水平是一个国家，一个地区经济社会发展程度和文明程度的一个重要标志，是社会进步、文明、发展的象征。卫生事业的发展关系到人民群众的生命安全和生命质量。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。到2*0年，国民经济再翻两番，国民生产总值达到35万亿，城镇居民人均可支配收入和农村家庭人均纯收入增加3倍和3.2倍，人均预期寿命75岁，婴儿死亡率降至10‰，农村初级卫生保健合格率达100%。在全国的小康指标中卫生指标就占了三项。因此，发展卫生事业是提高人民群众生活质量的关键，是全面建设小康社会的客观要求。随着经济社会发展和卫生事业投入力度的加大，全县卫生事业取得了显著成绩，县、镇、村三级卫生服务网络基本健全，医疗卫生服务水平和城乡居民健康水平不断提高。但同时，我们也必须清醒地看到我县卫生事业发展中面临的一系列问题。在20*年抗击*的过程中，虽然我们取得了巨大胜利，但也暴露出我县卫生工作的许多薄弱环节，主要表现在：卫生服务功能整体不强、水平不高，应急体系不完善，突发公共卫生事件反应机制不健全，县疾控中心实验室的设备设施陈旧落后等问题。各级、各部门特别是卫生行政主管部门必须深化认识，牢固树立对人民群众高度负责的态度，增强卫生工作的责任感和紧迫感，要切实把卫生工作摆在重要的议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系，促进经济和社会发展的重大事情来抓。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，相关部门要认真履职尽责，通力合作，密切配合，为卫生事业创造宽松的发展环境，促进我县卫生事业持续、健康发展。

二、求真务实，努力把我县卫生事业发展推向一个新水平

卫生工作是政府公共服务职能的一个重要方面，疾病防控体系和卫生执法监督体系是政府主管公共卫生的两大职能，必须同步进行，整体推进。

（一）加强重大疾病防治工作。一要认真学习贯彻新的《传染病防治法》，增强传染病防治的法制意识；二要坚持不懈的抓好霍乱、*、禽流感等重大传染性疾病的防治工作，切实做好艾滋病、肺结核和血吸虫病的防治工作；三要加强疾病的监测、预警和控制能力，有效预防和控制疾病的发生和流行。

（二）加强疾病预防控制体系建设。加强县疾控中心建设是疾控体系建设的重中之重。由于投入不足，我县疾控中心实验室的检测检验设施设备陈旧落后，功能不全，根本无法应对和处置各类突发公共卫生事件。今年，县财政将加大对疾控体系建设的投入力度，确保今年内县疾控中心的硬件设施达到《全国疾病预防控制机构县级标准》，实验室要通过计量认证，切实增强县疾控中心预防控制疾病的能力。同时，要进一步加强镇卫生院预防保健科和村卫生站的建设，增添必备的设施设备，强化队伍培训，提高业务素质，增强防病能力，切实建立起覆盖县、镇、村三级的疾病预防控制体系。

（三）加强卫生执法监督体系建设。加强卫生执法监督体系建设重点是加强县卫生执法监督所建设，要进一步完善全县卫生执法监督体系，积极推进综合执法，探索在各镇设立卫生执法监督派出机构的方法和途径，将卫生执法监督工作延伸到镇村。卫生行政主管部门要加强《食品卫生法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规的宣传普及工作，加大卫生监督面和卫生执法力度，实施食品药品放心工程。加强对卫生机构、从业人员、卫生技术应用和卫生广告的依法管理；加强卫生服务质量的评估、管理与监督，规范卫生服务行为，保证全民就医安全；加强对食品卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生和学校卫生的执法监督工作；加强环境卫生监测和职业病防治工作，严禁危害群众身体健康的生产经营活动。严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，取缔不符合法定条件和区域卫生规划的医疗机构、个体诊所。药品监管部门要定期对药品批零企业和医疗卫生机构的药品采购渠道、药品质量进行监督检查，实施药品放心工程。对制售假劣药品、过期失效药品、兽药人用等违法行为进行专项治理，严肃查处无证无照经营药品行为，取缔不具备药品经营条件、不符合区域卫生规划和药品网点设置规划的药品经营机构和个体药店。价格主管部门要加强对医疗机构、药品经营机构的药品价格监管，依法查处违法违规行为。

三、加快改革，切实提高农村卫生保障水平

农村卫生工作是卫生工作的重点，关系到广大农民群众生命安全和身体健康，关系到农村的稳定和发展。近年来，我县农村卫生事业取得了一定成绩，但总体上讲农村卫生工作仍然十分薄弱，农村医疗条件、镇卫生院的设施设备仍比较落后，农民因病返贫现象仍然存在。因此，我们要充分认识农村卫生工作的艰巨性、复杂性和重要性，要把农村卫生工作作为公共卫生工作的重点，以求真务实的精神，花大力气、下大决心，彻底改变农村卫生的落后面貌。

（一）深化新型农村合作医疗制度。自去年我县全面启动新型农村合作医疗制度以来，通过一年多的运作，取得了较好成绩，但同时也存在不少问题，县、镇两级新合机构人员编制、工作经费、工作机制和监督管理等方面问题还比较突出。各镇务必要深化认识，加强领导，准确把握“政府组织、部门配合、切实为民、持续发展”的工作原则，将卫生工作纳入社会经济发展的总体规划，不断充实完善新型农村合作医疗制度的实施方案、管理体系和相应政策，确保认识到位、领导到位、资金到位、管理到位、监督到位，切实把新型农村合作医疗办成为民利民的“民心工程”。

（二）积极争创全国农村中医工作先进县。自20*年10月国家中医药管理局将我县列入全国农村中医工作先进县创建单位以来，各有关部门做了大量的工作，但离创建要求仍有较大差距。各级、各有关部门必须高度重视，加大对创建工作的领导力度，增强责任心和紧迫感，切实按照创建要求和标准，认真抓好落实。县卫生行政主管部门要加大对县、镇、村医疗机构创建工作的指导和检查力度，确保我县年内顺利通过达标验收。

（三）加强农村卫生服务体系建设。建立完善以县级医疗卫生服务机构为中心，镇卫生院为枢纽，村卫生站为基础的三级卫生服务体系，积极推进城乡卫生机构管理一体化，加强农村卫生队伍建设和人才培养，鼓励县镇村卫生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网络的整体功能和服务水平。

（四）加强农村卫生改革工作。一是深化管理体制和运行机制改革。各镇、县级有关部门要按照国家、省、市有关政策，继续做好卫生院上划管理工作，并在今年6月底前全面完成。县卫生部门要继续推行公开选聘卫生院院长制度，实行院长任期目标责任制和职工聘用制，加快建立绩效分配制度。加快医疗机构产权制度改革，鼓励社会资金投入，发展多种形式的医疗机构，促进我县各类性质医疗机构的协调发展。二是对卫生院和村卫生站继续实行药品集中配送制度。县卫生部门要加强镇村医疗机构参与药品集中配送工作的监督和管理，药品集中配送率要达到市上下达的目标要求。县药监部门要积极做好配送企业、镇、村医疗机构的药品质量监督工作，开展农村药品质量监督抽验和相关法规的宣传培训，确保农民用药安全。