危旧房范文10篇

危旧房范文篇1

根据会议安排，下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言，一是对前一阶段工作进行总结，二是对下一步工作进行部署。

2月27日上午，我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会，成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作，其他各村也陆续开展调查摸底工作，从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午，我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会，对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里，在镇党委、政府的高度重视下，各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果，村拆除危旧房屋388栋，占地面积**平方米；村拆除危旧房屋131栋，占地面积**平方米。在这个过程中，我们也总结了不少典型做法，比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势，让他们参与到危旧房屋拆除工作中来，极大地推动了工作的顺利开展；对棺木进行统一安置，解决了农户的后顾之忧，为危房的拆除提供了有力保障；实行“一日一通报一排名”制度，让各工作组倍感压力，形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识不到位。我们一直强调各村要认真开展调查摸底工作，要把底数摸清摸实，要拍好照片、建立台账，但是有部分村却始终没有按要求进行调查摸底，闭门造车，随便估个数据就报上来了，导致全镇基础数据不够准确。

二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象，工作氛围不浓，工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够，主体意识不强，存在“等、要、靠”，驻村工作组没有下来就不开展这项工作，没有采取有力措施破解难题，没有带头狠抓工作落实，没有形成推进工作的合力，从而使得工作停滞不前。

三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看，拆除的大部分都是附属房，主体“空心房”寥寥无几，这也就是为什么我们拆了几百栋房子，但是面积却只有两万多平方米的原因。

四是数据报送不规范。在动员大会上，镇里专门组织了业务培训，明确了数据报送要求，但各村在报送数据的时候依然我行我素，迟报乱报，甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行，数据报不报无所谓，在这里我可以很负责任的告诉大家，如果你不按要求上报进度，你就是拆再多，最后都等于零，我们不会认可。

针对前一阶段工作存在的问题，为切实抓好下一阶段工作，确保如期圆满完成工作任务，我就下一步工作讲五点意见：

（一）明确范围，摸清底数。危旧房屋是指不符合“一户一宅”政策的“空心房”、建了砖房后无人使用的旱厕、闲置的牛栏、畜禽棚、破旧厂棚等。各村要按照这个概念再次进行全面调查摸底，认真填写调查摸底表，并逐栋拍照，建立台账。各村必须在下周一之前将调查摸底表上交至政府204室陈虹处，调查摸底表要有填表人、村书记、驻村领导签字，没有签字的，一律不收（如果都认为前期所上报的摸底数据都是准确的，那么可以到陈虹处打印出一份，由相关人员签字后再返回给陈虹）。从下周一开始，将对各村调查摸底进行抽查，凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的，一律按照占地面积20元/平方米进行处罚，并且该栋房子不再予以补助，但仍需列入拆除任务。

（二）明确主体，落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体，要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓，要克服“等靠要”思想，不能以为镇里派工作组下来了，拆房子就是他们的事，村干部就是去做做伴的，要按照危旧房屋拆除工作要求，结合自身实际，整合力量，采取分组包片的方式，采取先易后难、示范带动，发动和带领群众一起干。

（三）突出重点，把握节点。各村要把握好两个重点，一个是重点区域，即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点，优先拆除这些区域的危旧房屋；一个是重点对象，即要以主体“空心房”为重点，通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时，要把握好时间节点，4月底之前要完成总任务数的50%，5月底之前要完成总任务数的80%，到6月底之前要完成总任务是的95%。

（四）强化宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地，大力宣传危旧房屋拆除的重要意义，引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型，我们要积极宣传，并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面典型，要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施，对其嚣张气焰进行坚决地打击，起到打击一个，警示一片的作用。

（五）强化督查，兑现奖惩。建立督查通报、考核评比、约谈诫勉机制，实行“日进度、日排名、周通报、月调度”工作制度，形成你追我赶的氛围。将危旧房屋拆除工作纳入全镇经济社会发展考核评价体系，严格实行奖惩制度，对在工作中表现突出的村（社区）和个人给予通报表扬和奖励；对工作不作为、慢作为导致进展缓慢的村（社区）给予通报批评，由镇主要领导亲自约谈该村驻村领导、村书记及主任，并严格按照考评管理办法兑现奖惩。这里还要强调一点，就是各村一定要按照要求填报进度，每个村基本都配有一名年轻干部，建议各村由这名年轻干部当联络员，负责数据的报送。进度表必须由相关人员签字，而且要尽量填写全面，特别是农户联系电话，一定要填到来，因为后期我们统一报送到县里的时候，是一定要有农户联系电话的。没有见到进度表的，一律不能算进度，如果实在不能当天上交纸质版进度报表的，可以通过微信拍照上报，但第二天必须补交纸质版进度表。照片就按照重点攻坚阶段的照片样式进行制作，并及时上交。

危旧房范文篇2

为认真贯彻落实《国家林业局、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》(林计发[]135号)、《省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》(政发[]30号)和《省林业局关于切实做好国有林场危旧房改造工作的意见》（林计[]171号）等文件精神，切实做好我市国有林场危旧房改造工作，现就有关事项通知如下：

一、明确总体目标和基本原则

㈠总体目标

从年起，全面启动国有林场危旧房改造工作，用两年时间，改善全市三个国有林场128户职工居住条件。

㈡基本原则

1、坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

2、坚持从实际出发，尊重职工意愿。

3、坚持与国有林场改革和生产力布局调整相结合。

4、坚持依法运作，确保稳定。

二、认真核定改造对象和范围

国有林场危旧房改造的对象和范围是国有林场职工（含离休职工）居住的：泥草房、木板房、石坯房、土坯房、板加泥、干打垒等简易房屋；符合《危险房屋鉴定标准》(JGJl25—99)C、D等级的危房；建房年限超过30年的房屋；基本功能不健全需要改造的房屋。各林场要按照“公开、公平、公正”的原则，认真核实职工身份和住房情况，严格界定改造对象。

三、精心把握运作程序

各相关部门要严格按照全省国有林场危旧房改造年度计划安排，从项目选址、工程立项、土地审批、环评、初步设计、施工许可等环节入手，精心把握国有林场危旧房改造工作的运作程序，保证项目前期工作符合国家有关政策要求，确保项目顺利实施并通过检查验收。

四、着力强化政策措施

㈠合理选择户型面积。按照国家保障性住房建设的有关要求，国有林场危旧房改造的基本户型为50平方米建筑面积，并配备厨房、卫生间等功能设施。各林场要结合本地居民平均居住水平和职工意愿，参照经济适用房、公共租赁住房及农村危旧房改造等合理确定户型建设标准。

㈡多渠道筹措资金。国有林场危旧房改造，中央补助1万元／户，省财政配套1万元／户。各国有林场及职工也要尽最大努力自筹资金，对职工个人自筹资金有困难的，林业部门要积极争取金融机构提供贷款利率、期限等方面优惠贷款。

㈢落实税费优惠政策。各相关部门要严格按照《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税[2008]24号)、《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[]295号）、《省林业局关于切实做好国有林场危旧房改造工作的意见》（林计[]171号）等文件精神，落实好各项税费优惠政策。

㈣优先供应建设用地。相关部门要根据国家和省相关政策规定，将国有林场危旧房改造及相关基础设施和公益性事业建设用地纳入土地供应计划，以划拨方式供给，并确保优先安排。严禁将已供应的国有林场危旧房改造用地改变用途用于商品住房等开发建设。在国有林场范围内新建住房增加建设用地的，要最大限度减少占用林地。确需占用的，应将原危旧房拆除后及时植树造林，置换所占用的林地。

㈤落实职工住房产权。林业部门要与住房保障、国土等相关部门共同研究制定可操作性办法，积极稳妥地推进国有林场职工住房产权改革工作。按照有关规定取得房屋产权的，积极争取房屋登记部门给予登记。

㈥积极尝试制度创新。对国有林场住房困难职工中，自筹能力不足的、不愿新建住房的孤寡老人、暂时无自筹能力的新就业大中专学生等群体，国有林场可依据政策规定，通过建廉租住房、公共租赁住房等予以解决。

五、切实加强组织领导

㈠组建工作专班。国有林场危旧房改造政策性强、涉及面广，时间紧，任务重，市政府成立由分管副市长牵头，林业、发改、建设、财政、国土、住房保障、规划、税务等部门参与的国有林场危房改造工作专班，统一组织和协调全市国有林场危旧房改造工作，解决国有林场危旧房改造过程中出现的各种问题。

㈡明确职责分工。各有关部门要明确各自职能，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，共同做好国有林场危旧房改造工作。林业部门负责组织督促各林场开展入户调查，严格界定改造对象，编制实施方案，做好项目实施、综合协调等相关工作；发展和改革部门负责国有林场危旧房改造项目立项、可研报告、初步设计等项目基本建设程序审批和招（投）标等相关工作；财政部门负责国有林场危旧房改造补助资金下达、资金监管等工作；国土部门负责落实项目建设用地；住房保障部门负责将国有林场危旧房改造纳入本地区保障性住房建设规划；建设部门负责办理项目建设审批手续；税务部门负责落实国有林场危旧房改造税收减免政策；其他有关部门按照各自职责，积极协助和配合。

㈢保证工程质量。要严格执行法定建设程序和技术标准规范，不得简化和越权审批。要加强施工管理，落实项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同管理制，确保工程质量。要优化设计方案，在较小户型内实现基本的使用功能，满足基本居住需要。要广泛应用新技术、新工艺、新材料和新设备。同时，新建住宅小区或分散建房，要突出林业特色，与林区环境相协调，与国有林场开展森林旅游项目等中长期发展规划相结合，确保国有林场危旧房改造项目完成后，林场面貌有较大改观。

危旧房范文篇3

为了加大农村危旧房改造力度，进一步改善农村人居环境，从即日起开始2012年农村危旧房改造计划申报工作，现将有关事项通知如下：

一、改造对象确定标准

农村危旧房改造对象主要是长期居住在存在安全隐患的的农户（且不得与地震灾后重建、维修户相重复）。改造房屋经鉴定必须属于整栋危房（D级）或局部（C级）的房屋，每户改造面积控制在40平方米以内，每户由省市给予一定补助。

二、工作要求

1、由各乡镇人民政府负责，对本乡镇农村危旧房情况进行全面摸底，确定改造对象。要坚持实事求是和公开、公正、公平的原则，充分发扬民主，尊重农民意愿，优先考虑农村享受低保的农户、分散供养的五保户和其他贫困户中住房最危险的农户。

2、各乡镇根据摸底情况如实填报《县2012年农村危旧房改造摸底花名册》，制定2012年改造计划，填报《县2012年农村危旧房改造计划申报表》，由主要负责人签字加盖公章后上报县建设局（并报电子版），由建设局汇总后，上报县政府审定。

三、期限要求

危旧房范文篇4

一、锁定“一三”对象，增强三个意识

（一）锁定“一个主体、三个捎带”的对象

“一个主体”，即危旧房。危房的定义是20*年底前经危房鉴定机构确认，结构已严重损坏或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋；旧房的界定是1969年12月31日前建成投入使用的房屋。

“三个捎带”，即：即违章建筑、内环范围的“城中村”和其他1969年底后建成的房屋。片区捎带房屋的数量严格控制在危旧房屋拆除数量的50%以内。经摸底核实，我区有危旧房片区22个，主要分布在弹子石、上新街、滨江路沿线及海棠溪街道，另有部分零星地块分布在南坪和铜元局街道；危旧房主体量为77万平方米，捎带量为38.5万平方米，本次改造的任务总量为115.5万平方米。

（二）增强三个意识

一是机遇意识。一定要把这次危旧房拆迁改造作为一次重大机遇、历史机遇来把握。这次全市统一部署，声势很大，是改造旧城，改善民生，改善形象的契机。改善民生，首要的就是改善老百姓，尤其是低收入群体的住房问题，这是贯彻落实薄书记解决好原住居民问题的具体措施。过去我们搞危旧房改造，搞拆迁，工作推动起来比较困难，就是因为没有大气候。这次是全市在营造一个大的氛围来搞拆迁，市委、市政府斥资1000个亿，要求全市三年完成700万方危旧房的改造任务，并出台了相关政策。方方面面都把危旧房改造作为一项重要工作来抓，这既是市委市府交办的一件大事，也是我们推进旧城改造工作的好机会。我们一定要顺势而行，借势而为，充分利用好这个时机、政策和气候，把过去难于解决的难题一并解决，把过去犹豫不决的事情一并推动，通过旧城拆迁改造，增加城市发展空间，提升城市形象，通过几年的不懈努力，让全区的城区面貌有耳目一新的变化，让老百姓得到实实在在的实惠。

二是增强大局意识。危旧房改造，是今年市委、市政府重点推进的五件大事之一，熙来书记、鸿举市长十分关心；危旧房改造，是我区“城市建设管理年”的主要任务之一，区委、区政府高度重视；危旧房改造，顺应了群众改变居住环境的需求和全区经济社会发展的内在要求，是全区发展绕不过去的一道坎，危旧房改造事关老百姓的切身利益，事关社会稳定大局，全社会、老百姓万分关注。要坚持我区以前旧城改造的好方法，“自家的孩子自己抱”，同时旧城改造的各个片区要形成合力，希望大家按时保质保量完成。

三是增强责任意识。对这项工作，我们要有高度的责任感，唐代工部侍郎杜甫就发出了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的感叹和呼吁，我们更要有这种责任和义务做好这件事。为此，区里成立了专门的危旧房改造机构，办公室设在区建委，由建委、房管、国土、规划、财政、宣传、公安、信访等部门组成，办公室下设六个工作组（建设和综合协调组、土地整治储备及拆迁安置组、统筹资金组、宣传组、维护稳定组、检查考核组）。对于相关区级领导、相关区级部门的职责以及具体的目标任务，在随后下发的《实施意见》将一一明确，希望各级各部门尽快上手，进入状态，加快推进。

二、明确两年目标，坚持八项原则

4月8日，书记视察我区，对我区的危旧房改造工作提出了确保三年结束，力争二年完成的要求。区委、区政府结合实际，经过近几个月的调查研究和政策论证，提出了明确的目标。

总体思路：通过实施危旧房改造，加大我区市政基础设施建设、公建配套设施建设、城市功能建设；推动拆迁安置进程，改善群众居住条件；加快建设集中绿地和公共广场，保障住宅小区基本绿地达35％，危旧房改造片区绿地达50％，改善人居环境和生活品质；对城市主干道、主要节点进行环境整治和立面风貌设计，凸显两江四岸、南滨风情和大都市景观，全面提升城市整体形象，建设宜居城区。

“两年目标”，即20*年为启动突击年，以改造零一机械厂片区、重棉三厂片区、海狮路片区、二院西片区、杨家山片区、前进村片区、大佛段片区、滩子口片区、向家坡片区、长江化工厂片区和弹子石正街一期等11个片区为重点，力争完成52.5万平方米，其中主体量35万平方米、捎带量17.5万平方米的危旧房拆迁；2009年为攻坚扫尾年，力争完成63万平方米，其中主体量42万平方米、捎带量21万平方米的危旧房拆迁。改造过程中要实施三个靓点工程，即：一条古道（黄桷古道）、一条老街（慈云寺老街）、一条生态文化长廊（龙门皓月文化长廊）。

大家看到，这次危旧房改造时间紧、任务重、环节多、情况复杂，因为好改造的片区、地段都已改造完毕，未改造的都是硬骨头。因此坚持以下八项原则是做好工作的前提。

（一）坚持政府主导、市场运作的原则。突出政府主导责任主体；坚持政府主导下的市场运作，有效发挥产权单位作用。通过土地整治招标拍卖改造一批，市政基础设施建设带动一批，政府投入拆危建绿改造一批，传统街区建筑保护修缮一批等方式予以实施。

（二）坚持以人为本、统筹兼顾的原则。以民生为重，坚持把危旧房改造与民生改善相结合。我区的大部分危旧房片区，房屋昏暗破旧，多数都不是成套的房子，共用一套厨房。有的一层楼只有一个厕所，有的甚至没有厕所。同时存在着很大的安全隐患。如滩子口片区、弹子石正街片区和南滨路沿线，多数房屋是40、50年代的穿斗房，在“7.17”洪灾中受损严重，住在里面的老百姓生活长期得不到改善，安全得不到保障，他们改善居住条件，生活条件的愿望十分迫切。实施危旧房改造，目前来看是改善老百姓的生活居住环境的一条主要途径，也从一个方面改善了民生，从一个方面解民之忧、解民之难、解民之困。同时，旧房改造不能搞“单打一”，以前我们搞安置房就有过这方面教训，修几幢房子，环境配套较差，老百姓意见不断。因此，我们现在的旧房改造应该体现出更高的水平和意识，要注重“四个结合”，实现“一个整合”，即：危旧房改造与配套功能完善、基础设施建设、园林绿化建设、房地产开发有机结合起来，与主城区控制性详规有机整合。

（三）坚持突出重点、有序推进的原则。无重点就无以突破

，不能胡子眉毛一把抓。危险点就是重点，特别是要抓住“7.17”洪灾、“5.12”地震受灾后最危险的房屋。要采取“点、线、片”结合，抓住这个重要的、能出形象的点，以点线带动成片的推进，对于房屋安全隐患最突出、老百姓反映最强烈的危旧房片区、已取得土地开发权或招商条件成熟的危旧房改造地块、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点区域重点先期实施改造。尤其是“城中村”现象，不城不乡、不伦不类、规划管理都是死角。

（四）坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁、妥善安置的原则，把拆迁政策明白交给老百姓。依法拆迁是依法行政的一个重要方面，不要拆一片，官司一串，群众上访不断。相关部门必须制定合理的拆迁安置方案，严格审批程序，严格依法拆迁，在价格评估、房屋安置、公摊控制、货币补偿、最低保障等方面统一政策、阳光操作、依法运作、确保稳定。珊瑚村拆迁为我区危旧房改造树立了一个好的典型。“民不患寡而患不均”，危旧房改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布，接受群众监督、社会监督、舆论监督和监督部门的监督。要学会把政策交给群众的工作方法，让群众知晓、明了、自己会测算，只有让群众知道你的拆迁没有亏他，拆迁工作才能事半功倍。要妥善处理好有情拆迁与依法拆迁的关系，既要严格补偿安置标准，又要坚决防止侵害群众利益的行为发生，要在拆迁中解决群众的一些切身困难，带着感情、带着扶危济困的意识做工作，晓之以理，动之以情。对于一些以无理要求阻挠拆迁的“钉子户”，只要做到依法依规、于情于理，该依法强拆的，法院要站出来；该维持稳定的，公安要负责，宣传要跟上；区纪委监察局也要参与进来；在此，特别强调一下组织纪律和原则，纪律是工作的保障。各级干部应在危旧房改造工作中多做正面宣传引导，及时平息、化解各种是非矛盾，与区委区政府保持高度一致。

（五）坚持科学规划、效益平衡的原则。要以项目为载体，高起点、高标准规划；完成危旧房拆除、改造，实施土地整治，改进基础条件、提升地块价值，科学设计地块指标、推行净地出让；全区一盘棋、整合资源、综合平衡，在老百姓得到实惠的同时，城市形象得到提升，实现城市经济和社会效益双赢。

（六）坚持拓宽渠道、多方融资的原则。采取区级财政投入、平台融资、项目招商、大的产权单位自筹、争取市级优惠政策支持等多种方式，拓宽筹资渠道。各业主单位要做好资金筹措工作，抓紧筹措启动资金，用于拆迁及安置房建设。要积极争取金融机构的贷款支持；要提前做好项目包装、招商引资工作，引入社会资金参与。发展经济要充分发挥市场配置资源的基础性作用，这次危旧房拆迁改造工作也不例外，同样要招商引资。

（七）坚持统一领导、分工协作的原则。健全组织机构，强化统一领导、统一决策、统一指挥；理顺工作职责，建立区、部门（街镇）、业主单位三级管理网络；建立条块结合、分片包干、责任到人的科学运行机制，形成各司其职、政令畅通、协调推进的危旧房改造工作格局。

（八）坚持正面引导、保障稳定的原则。全区在实施危旧房改造过程中，要加强政策法规的宣讲解释，要制订统一的宣传手册，人手一册；发挥舆论引导作用，积极接触、深入老百姓，与其多交流，争取整治和改造区域的老百姓的理解与支持。借助媒体组织形式多样的宣传报道，让老百姓了解政府实施危旧房改造的目的是改善居民居住条件，营造一个广泛理解、人人参与、大力支持危旧房改造工作的良好外部环境。同时，切实解决拆迁、安置、补偿等重点、难点问题，确保社会秩序稳定。

三、把握五个关键，推进今年四个阶段工作

（一）把握五个关键

第一个关键是规划

此次危旧房改造，必须做到规划先行，要一个片区一个片区地进行规划，要从总体上、形态上、环境上作好谋划。过去的控规有许多指标和现实情况都有出入，有的片区控规是几年前做的，有的甚至更早，制约了现在的发展。因此我们要对部分片区原有的控规进行片区性重新规划，编制控规的原则就是要有前瞻性，规划要结合森林南岸的打造要求和各旧城片区所在区域总体规划要求，要考虑沿江山际线、防洪等因素。总之，规划要按照“宜居城区”、“森林城市”、主城核心区的要求，体现南岸是山水园林城区的特色，不能出现“改造一大片，还是旧城区”的结果。

第二个关键是招商

今年需要完成的拆迁任务是52.5万方，至少需要十几个亿的资金，筹集资金的主要渠道就是招商。我区危旧房片区中，有的招商引资已经落实，有的已经形成了意向，有的正在包装策划。要搞好招商工作必须注意以下几点，一是要招真正有实力，有资金的开发商；二是要招有经验，有品位的开发商；三是要招讲诚信的开发商。

第三个关键是模式

要坚持片区整体拆迁开发建设的模式。这次我们确定了22个危旧房片区，但拆迁的范围并不仅仅是指片区内的危旧房，一个片区可能仅有一部分房屋是危旧房，假如只把这部分危旧房拆除，拆除以后也不好建，无法改善城市环境，提升城市形象，也影响了片区整体规划布局，片区的整体形象也出不来。所以，我们要通过成片整体的规划、拆迁、招商、建设，按照拆一片、建一片、绿一片、改善一片的原则，要注重通过与配套功能完善、基础设施建设、园林绿化建设、房地产开发有机结合，与主城区控制性详规有机整合。同时，有条件的片区可以引入总部基地、物流中心或者大商场、大卖场等先进经济业态，最终实现地区的产业升级。例如弹子石重棉三厂、大佛段等片区拆迁后，就可以为我区总部经济发展腾出位置，提供空间。

第四个关键是政策

为了扎实推进危旧房改造工作，切实维护被拆迁人合法权益，妥善解决被拆迁人的安置问题，市政府专门就本次危旧房改造工作研究制定了一系列优惠政策，出台了《重庆市人民政府关于加快主城区危旧房改造的实施意见》、《重庆市人民政府关于主城区危旧房拆迁补偿安置工作的指导意见》和《重庆市人民政府关于主城区危旧房改造拆迁安置工作的指导意见》和《重庆市人民政府关于主城区危旧房改造拆迁安置房建设有关问题的意见》等规范性文件。其政策精神主要体现在以下三个方面：

一是拆迁方面。城市建设配套费减免和土地出让金返还。在城市建设配套费减免方面，危旧房“主体”部分由原来的“拆一免一点五”调整为“拆一免二点五”，“捎带”量不足“主体”量50%的部分实行“拆一免二”。结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和规则许可证执照费，均由原来的减半征收调整为全额减免。以上规费均按照“谁拆迁、谁受益”的原则采取即征即返方式返还给投资拆迁的单位和机构。

二是在拆迁补偿安置方面。加大了对被拆迁人的政策优惠力度。本次危旧房改造对被拆迁人的拆迁安置政策充分考虑了其合理的利益要求，在货币和实物补偿安置方面均加大了政策优惠力度。如：对于在规定搬迁期限内选择货币安置的，除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁奖励费外，还可获得特别奖励费；对于低收入住房困难家庭，人口在2人及以下的，现住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予等值或实物补偿安置，家庭人口在3人以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置。同时，政策对被拆迁人在子女义务教育、最低生活保障金发放以及就业、培训、医疗等方面也给予了非常人性化的考虑。加大了对被拆迁企业的政策支，不能胡子眉毛一把抓。危险点就是重点，特别是要抓住“7.17”洪灾、“5.12”地震受灾后最危险的房屋。要采取“点、线、片”结合，抓住这个重要的、能出形象的点，以点线带动成片的推进，对于房屋安全隐患最突出、老百姓反映最强烈的危旧房片区、已取得土地开发权或招商条件成熟的危旧房改造地块、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点区域重点先期实施改造。尤其是“城中村”现象，不城不乡、不伦不类、规划管理都是死角。

（四）坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁、妥善安置的原则，把拆迁政策明白交给老百姓。依法拆迁是依法行政的一个重要方面，不要拆一片，官司一串，群众上访不断。相关部门必须制定合理的拆迁安置方案，严格审批程序，严格依法拆迁，在价格评估、房屋安置、公摊控制、货币补偿、最低保障等方面统一政策、阳光操作、依法运作、确保稳定。珊瑚村拆迁为我区危旧房改造树立了一个好的典型。“民不患寡而患不均”，危旧房改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布，接受群众监督、社会监督、舆论监督和监督部门的监督。要学会把政策交给群众的工作方法，让群众知晓、明了、自己会测算，只有让群众知道你的拆迁没有亏他，拆迁工作才能事半功倍。要妥善处理好有情拆迁与依法拆迁的关系，既要严格补偿安置标准，又要坚决防止侵害群众利益的行为发生，要在拆迁中解决群众的一些切身困难，带着感情、带着扶危济困的意识做工作，晓之以理，动之以情。对于一些以无理要求阻挠拆迁的“钉子户”，只要做到依法依规、于情于理，该依法强拆的，法院要站出来；该维持稳定的，公安要负责，宣传要跟上；区纪委监察局也要参与进来；在此，特别强调一下组织纪律和原则，纪律是工作的保障。各级干部应在危旧房改造工作中多做正面宣传引导，及时平息、化解各种是非矛盾，与区委区政府保持高度一致。

（五）坚持科学规划、效益平衡的原则。要以项目为载体，高起点、高标准规划；完成危旧房拆除、改造，实施土地整治，改进基础条件、提升地块价值，科学设计地块指标、推行净地出让；全区一盘棋、整合资源、综合平衡，在老百姓得到实惠的同时，城市形象得到提升，实现城市经济和社会效益双赢。

（六）坚持拓宽渠道、多方融资的原则。采取区级财政投入、平台融资、项目招商、大的产权单位自筹、争取市级优惠政策支持等多种方式，拓宽筹资渠道。各业主单位要做好资金筹措工作，抓紧筹措启动资金，用于拆迁及安置房建设。要积极争取金融机构的贷款支持；要提前做好项目包装、招商引资工作，引入社会资金参与。发展经济要充分发挥市场配置资源的基础性作用，这次危旧房拆迁改造工作也不例外，同样要招商引资。

（七）坚持统一领导、分工协作的原则。健全组织机构，强化统一领导、统一决策、统一指挥；理顺工作职责，建立区、部门（街镇）、业主单位三级管理网络；建立条块结合、分片包干、责任到人的科学运行机制，形成各司其职、政令畅通、协调推进的危旧房改造工作格局。

（八）坚持正面引导、保障稳定的原则。全区在实施危旧房改造过程中，要加强政策法规的宣讲解释，要制订统一的宣传手册，人手一册；发挥舆论引导作用，积极接触、深入老百姓，与其多交流，争取整治和改造区域的老百姓的理解与支持。借助媒体组织形式多样的宣传报道，让老百姓了解政府实施危旧房改造的目的是改善居民居住条件，营造一个广泛理解、人人参与、大力支持危旧房改造工作的良好外部环境。同时，切实解决拆迁、安置、补偿等重点、难点问题，确保社会秩序稳定。

三、把握五个关键，推进今年四个阶段工作

（一）把握五个关键

第一个关键是规划

此次危旧房改造，必须做到规划先行，要一个片区一个片区地进行规划，要从总体上、形态上、环境上作好谋划。过去的控规有许多指标和现实情况都有出入，有的片区控规是几年前做的，有的甚至更早，制约了现在的发展。因此我们要对部分片区原有的控规进行片区性重新规划，编制控规的原则就是要有前瞻性，规划要结合森林南岸的打造要求和各旧城片区所在区域总体规划要求，要考虑沿江山际线、防洪等因素。总之，规划要按照“宜居城区”、“森林城市”、主城核心区的要求，体现南岸是山水园林城区的特色，不能出现“改造一大片，还是旧城区”的结果。

第二个关键是招商

今年需要完成的拆迁任务是52.5万方，至少需要十几个亿的资金，筹集资金的主要渠道就是招商。我区危旧房片区中，有的招商引资已经落实，有的已经形成了意向，有的正在包装策划。要搞好招商工作必须注意以下几点，一是要招真正有实力，有资金的开发商；二是要招有经验，有品位的开发商；三是要招讲诚信的开发商。

第三个关键是模式

要坚持片区整体拆迁开发建设的模式。这次我们确定了22个危旧房片区，但拆迁的范围并不仅仅是指片区内的危旧房，一个片区可能仅有一部分房屋是危旧房，假如只把这部分危旧房拆除，拆除以后也不好建，无法改善城市环境，提升城市形象，也影响了片区整体规划布局，片区的整体形象也出不来。所以，我们要通过成片整体的规划、拆迁、招商、建设，按照拆一片、建一片、绿一片、改善一片的原则，要注重通过与配套功能完善、基础设施建设、园林绿化建设、房地产开发有机结合，与主城区控制性详规有机整合。同时，有条件的片区可以引入总部基地、物流中心或者大商场、大卖场等先进经济业态，最终实现地区的产业升级。例如弹子石重棉三厂、大佛段等片区拆迁后，就可以为我区总部经济发展腾出位置，提供空间。

第四个关键是政策

为了扎实推进危旧房改造工作，切实维护被拆迁人合法权益，妥善解决被拆迁人的安置问题，市政府专门就本次危旧房改造工作研究制定了一系列优惠政策，出台了《重庆市人民政府关于加快主城区危旧房改造的实施意见》、《重庆市人民政府关于主城区危旧房拆迁补偿安置工作的指导意见》和《重庆市人民政府关于主城区危旧房改造拆迁安置工作的指导意见》和《重庆市人民政府关于主城区危旧房改造拆迁安置房建设有关问题的意见》等规范性文件。其政策精神主要体现在以下三个方面：

一是拆迁方面。城市建设配套费减免和土地出让金返还。在城市建设配套费减免方面，危旧房“主体”部分由原来的“拆一免一点五”调整为“拆一免二点五”，“捎带”量不足“主体”量50%的部分实行“拆一免二”。结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和规则许可证执照费，均由原来的减半征收调整为全额减免。以上规费均按照“谁拆迁、谁受益”的原则采取即征即返方式返还给投资拆迁的单位和机构。

二是在拆迁补偿安置方面。加大了对被拆迁人的政策优惠力度。本次危旧房改造对被拆迁人的拆迁安置政策充分考虑了其合理的利益要求，在货币和实物补偿安置方面均加大了政策优惠力度。如：对于在规定搬迁期限内选择货币安置的，除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁奖励费外，还可获得特别奖励费；对于低收入住房困难家庭，人口在2人及以下的，现住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予等值或实物补偿安置，家庭人口在3人以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置。同时，政策对被拆迁人在子女义务教育、最低生活保障金发放以及就业、培训、医疗等方面也给予了非常人性化的考虑。加大了对被拆迁企业的政策支市基础设施及公共配套设施，该由区政府安排资金的纳入计划。二是积极探索融资信贷模式，加强银政、银企合作，积极争取国家开发银行、商业银行信贷资金参与旧城改造。三是坚持政府主导、市场运作的原则，广泛吸纳社会资金。在资金调配上要设立专户管理和使用危旧房改造资金，切实做到专款专用。四是相关职能部门要积极向上争取城市基础设施及公共配套建设资金投入。

（四）拆迁安置房的保障

坚持“安置房先行”的原则，多渠道解决拆迁安置房问题。一是清理并适量购买、储备存量普通商品房；二是在部分有条件的旧城改造项目配建安置房；三是在危旧房改造范围以外、土地成本相对较低地块选址新建拆迁安置房；四是在不影响住房保障供应体系的前提下，调整部分条件成熟的经济适用房为拆迁安置房。

区房管局牵头，拆迁安置房的建设按照统筹规划、高效管理、总量控制、以需定产、政府审价的工作思路进行统一规划，合理布点，滚动建设，实行定点建设、定向供应、定价安置。按“今年启动、明年建设、后年安置”的基本原则，两年内至少建设100万平方米拆迁安置房，20*年启动建设安置房50万平方米，2009年启动建设安置房50万平方米。安置房建设必须严格执行国家住宅建设技术规范，必须严格控质量，不得“随意打整老百姓”；坚持标准适度、经济适用、便利节能原则，实行工程监理制、合同管理制、业主招投标制。项目业主通过招标方式确定代建单位，代建费按市财政性投融资项目建设管理的有关规定计取。

（五）工程质量的保障

各有关部门要严格按照法定建设程序和标准规范要求，依法组织项目的设计、施工、监理招标，严格执行施工图设计文件审查和竣工验收备案制度，建立情况通报制度，定期检查工程质量，及时查处和纠正问题，严把工程质量关。审计、监察部门要全过程参与并切实加强危旧房片区改造项目的审计和监督工作。危旧房拆迁后的工程建设项目要严格遵守基本建设程序，强化工程质量，落实安全管理责任。把住企业资质这条底线，严格招投标规程。

危旧房范文篇5

一、样本基本情况

此次调查以本市实施旧村改造的村内，曾实施或正在实施危旧房改造的农户，危旧房改造实施村的村干部及危旧房改造实施乡(镇)的乡(镇)干部为调查对象，通过随机抽取确定全市9个县150位乡(镇)村干部及455户农户作为样本。样本农户平均每户人口3。82人，以中低收入家庭为主，各占了60。7%，36。9%，高收入家庭仅占2。4%；被调查农户平均现有住宅1。02处，人均建筑面积34。4平方米，比全市农村居民人均住房面积少10。3个平方；44。4%的农户是楼房，20%的农户是砖瓦平房，34。3%是其他类型。参与干部问卷调查的干部中58。4%是村干部，41。6%是乡(镇)干部；其中98。0%的干部参加了农村危旧房改造工作。

二、危旧房改造工作现状

1，农户实施危旧房改造的主要原因是本身就有需要

危旧房改造政策是与群众需求相适应的，是符合百姓利益的政策，也是一项强有力的政策。调查显示，农户因本身就需要进行危旧房改造的认同率达73。0%，因有优惠政策而进行危旧房改造的认同率达63。3%。在推行危旧房改造中，各级政府，尤其是基层广大干部花了大量精力，因干部动员而进行危旧房改造的认同率为42。4%，还有16。5%是认为"有建设资金"而进行危旧房改造的。

在影响农户参与危旧房改造的主要因素认知上，乡村干部与农户的见解并不完全相同。更多的乡村干部认为，农户是因建设资金而实施危旧房改造的，此项认同率最高为72。7%；其次是农户本身需要和政策优惠程度，分别为68。7%，64。7%；认为因宣传动员而参与的为31。3%。

2，我市农村危旧房改造实施的大部分是"大动作"

调查的455农户中，四分之三的危旧房改造是属于新建性质的"大动作"而不是修修补补的小打小闹，其中原拆原建的占31。0%，异地迁建的占43。7%；只有25。3%的调查户实施的项目是修缮加固。

3，危旧房改造投资额相对农户而言是笔不菲支出

全部调查户预计投资5235。2万元，户均11。5万元，对于我市家庭年纯收入仅为1。7万元的农户来说，这相当于五六年的收入之和，大部分家庭感觉资金缺乏，其改造资金来源表现为自筹一半，另一半要靠借款解决。

4，干群对目前实施的农村危旧房改造优惠政策基本满意

调查农户中369户表示满意或者非常满意，满意程度达81。1%，只有86户表示不满意，占18。9%；乡村干部中表示非常满意和满意的达85。9%，其中非常满意的占16。1%，有14。1%表示不满意。

三、危旧房改造的成效

全部调查户预计建筑面积71307平方米，户均156。7平方米，人均41。1平方米，项目实施后，人均面积比原来提高7个平方米，住房质量也将明显提高。

据市农村危旧房改造办公室统计，截至月25日，全市已累计实施农村危旧房改造35460户，完成21462户，累计完成农民建房土地审批11401户，建设审批14749户，拆除危旧房建筑占地面积144。6万平方米，新建房屋建筑占地面积129。0万平方米，新增建设用地面积23。6万平方米，已累计实施旧村改造村276个。全市农村危旧房改造完成总投资21亿元。实施危旧房改造项目，除明显改善农民住房条件外，还将优化农村人口布局，为中心村，中心镇培育打下坚实基础。

四、目前存在的主要问题

1，危旧房改造项目进度不够快

调查发现，仅16。0%的调查户项目已经完工，另外有31。2%的调查户项目正在建设中，还有41。1%的调查户项目在报批中，部分调查户项目已经审批但未动工。

2，有关危旧房改造优惠政策的宣传工作有待于加强

农户对目前实施的农村危旧房改造优惠政策了解程度还不够，3。4%的农户表示不了解，64。4%的农户只了解一点，非常了解的只有32。3%。危旧房改造参与程度达98%的乡(镇)村干部中仍有27。5%表示只了解一点。

3，资金缺乏成为影响危旧房改造的主要因素

由于改造工程需要大量的资金，而其中一半来自借款，这对于手头缺少现金又缺乏实物抵押的农户来说是非常困难的，而且农村中这种情况的农民数量又不在少数，因此资金的缺乏严重影响了改造工程的进度，还在农民产生较大的抵触情绪。此次调查显示缺乏贷款支持是农户危旧房改造中所遇到的最突出的问题，占到调查农户的62。6%，乡村干部对此的认同率也达67。8%。

在询问干部与农户对危旧房改造政策有何不满意时，也主要表现在"钱"的方面，一是认为补助标准太低，二是觉得启动资金太少，农户对两者的认同率分别达45。5%，35。2%；乡(镇)村干部对此的认同率也分别达34。5%，41。5%。

4，改造工程前期审批太困难

由于改造工程涉及到规划，测量，设计，施工等多方面的工作，负责此项工作也涉及到政府部门的规划，测绘，建设，街道等多个部门，因此造成了多头管理，小小一幢房子前期报批需要经过多个部门，盖多个章才能动工，这对于文化知识普遍较低的农民来说是非常困难的。在调查目前危旧房改造所存在的突出问题时，此次调查的农户中认为审批太困难的占到19。1%，乡村干部中选择此项原因的占18。7%。与此相对应的，对危旧房改造政策不满意中，嫌审批手续麻烦的认同率农户为12。7%，干部为13。5%。

5，打击违章建房力度不够

调查显示有9。8%的农户及30位乡村干部认为主管部门打击违章建房力度不够是造成危旧房改造困难的原因。有部分农民改变原有的规划，对自家住宅大肆扩建，增建，意想借此次危旧房改造的机会为自身谋利益，而监管部门对此又缺乏打击力度，使这部分农民违章建设以后又在改造工程前期审批中无法顺利审批，造成了整个工程进度的滞后，而且使政府的公信力受到质疑，严重影响了党群政群关系。

6，建设规划太滞后

实行危旧房改造后，对农村人口实行集聚集约发展，可以有效地建设生态文明，改善农村的居住条件，但由于建设规划滞后，改造规划不合理，直接影响危旧房改造工程的推动，而且将影响农村以后的各方面建设及发展。调查显示，有16%的调查农户及30位受调查乡村干部认为目前危旧房改造规划太落后。在询问对危旧房改造政策的何不满意时，嫌审定面积太小的认同率农户为6。6%，干部为8。2%。

7，改造工作力度不够

危旧房改造工作涉及面广，工作内容纷繁复杂，因此需要政府在政策给予强大的支持，也需要参与此项工作的人员付出百倍的努力，虽然，各地前期的工作开展的不错，但据调查显示仍有16。7%的农户及38位乡村干部认为改造的工作力度还不够。

8，农房两证发放太困难

由于受农村土地政策等因素的制约，目前农房两证发放仍然相当困难，有14。9%的调查农户及19位乡村干部选择此项问题。

9，房屋拆迁太困难

无论在哪个时期哪个地点，拆迁工作都是一项非常艰巨的工作。因为它涉及到对被拆迁人的补偿和安置，而因个人的差异，拆迁工作很难做到每一个人都能满意，群众的意见很难统一，直接影响到了工作的顺利开展，尤其是乡村干部感觉压力特别大。因此有106位乡村干部和33。6%的农户认为拆迁太困难是危旧房改造过程中遇到的最为突出的问题。

10，部门之间协调不够

由于危旧房改造是一项重大的民生工程，所涉及的部门很多，但是各个部门之间没有建立统一的协调机制，仍然以自己部门的一套办法执行，遇到了问题缺乏沟通和协调，致使问题一拖再拖，甚至是长期搁置。有8。7%的农户及40位乡村干部选择此项问题。

五、建议对策

1，加快和完善村庄布局规划

做好村庄布局规划，充分发挥规划的龙头和先导作用，是加快推进农村危旧房改造的首要任务。要进一步完善村庄布局规划，明确各类村庄的功能定位，形成中心村，一般村，特色自然村梯次合理，相互衔接的村庄布局规划体系。要围绕改善农民居住环境，把推进村庄整治建设与开展农村危旧房改造工程紧密结合起来，科学编制农村住房改造建设规划。

2，加强宣传，加强指导

调查显示，农村危旧房改造政策宣传还够不深入，农户对政策有所了解但不是很清楚。因此，要注重发挥农户，村干部的主体作用，加强宣传引导，充分调动村民参与农村危旧房改造的主动性和积极性。深入基层，实地进村入户进行宣传，通过派发宣传资料，与当地村民座谈，现场讲解等方式，集中宣传了农村危旧房改造工作的意义，基本原则，重点阐述了旧村(危旧房)改造的主要政策措施。相关部门和乡镇党委，政府要针对农村危旧房改造中存在的实际困难，想方设法研究解决难题，加强指导工作，帮助村里协调解决实际问题。

3，积极做好资金筹措工作

各级政府要千方百计帮助农村筹措拆迁资金，拓宽融资渠道。采取以吸引社会资金为主，金融机构融资为辅，财政资金补充相结合的办法，实行多渠道多形式融资，政府应该加大这方面的工作力度，在争取银行贷款，抵押贷款等方面给予大力支持，积极协调争取信用村评定和自愿联保贷款，使农户既可获得信用联社贷款计划，又可享受到利率优惠，有效解决农民建房资金筹措难的问题，确保农村危旧房改造资金的到位。

4，加强部门协调，改进审批工作

积极协调规划，国土，建委，房管等相关职能部门，加快行政审批力度，各个部门之间努力建立统一的协调机制，开拓创新，真正实现一站式服务，方便农村，方便群众。在政策上要进一步加大对危旧房改造和农民建房的优惠和支持力度，有关部门要减免农民建房的相关规费，中介组织要降低农民建房收费标准，加快推进农村危旧房改造的进度。

5，集中优势兵力，推进旧村改造

旧村改造是整片拆除危旧房，重新布局建新房。我们要把旧村改造作为危旧房改造的工作重点，集中力量，重点指导，重点督查，以达到事半功倍的效果，以利于旧村改造工程的如期完成。要配套推进基础设施建设，彻底改变村庄面貌。同时，我们也不能忽视面上的危旧房改造工作，要通过政策引导，建立和完善工作机制，考核办法等调动乡村干部群众的工作积极性，合力推进面上危旧房改造工作。

6，妥善解决拆迁问题

采取民主集中制，认真细致的制定拆迁政策，耐心的做好拆迁工作。严格按照政策规定执行，对钉子户坚决不能松口子，在自动搬迁期限一过，就立即启动行政强撤或司法强撤程序。如果一个钉子户得到好处，将产生巨大的示范作用，从而造就更多的钉子户，严重影响后面的拆迁。如果我们能够集中优势兵力，公开处理一，两户所谓的钉子户，就能够显示政府的决心，震慑一大批想当钉子户的住户。

但我们在具体操作中，还要把握好"度"，我们的每步程序都必须合法，补偿必须合理，在合法与合理的基础上进行强拆。避免授人以柄，造成工作的被动。另外，为了彻底解决强拆"钉子户"等产生的遗留后果，应该尽量避免行政强拆，而进行司法强拆，因为司法强拆没有后遗症。

危旧房范文篇6

一、普查范围

区辖区内的危旧房屋属于此次普查范围。

危房是指构造已严厉损坏或承重构件已属风险构件，随时有坍毁能够，损失构造不变和承载才能，不能保证寓居和运用安全的房屋。即经判定确认的风险房屋（含B级、C级和D级）和经检查存在较大安全隐患的房屋。

旧房是指到达超越规则运用年限的房屋。钢构造和钢混构造房屋运用年限为55年，砖混构造房屋运用年限为50年，砖木构造房屋运用年限为40年，木构造和简略构造房屋运用年限为10年。

二、普查内容

（一）既有危旧房屋按下列栏目进行普查

1、基本状况

（1）建筑称号；（2）座落；（3）产权人（运用人）；（4）建成时间；（5）构造方式；（6）层数；（7）建筑面积；（8）产别；（9）权属状况；（10）运用用处。

2、安全状况

（1）最后一次判定时间；（2）最后一次检查状况；（3）安全品级；（4）消危状况；（5）幕墙面积；（6）抗震设防状况。

3、治理状况

（1）监控人(含联络电话)；（2）责任人（含联络电话）。

（二）“住改非”房屋安全状况

1、产权人（承租人）；2、实践运用人；3、开门打洞面积；4、挖地三尺面积；5、墙体承重状况；6、审批状况；7、用处状况；8、处置状况；9、安全状况。

三、普查方法

（一）组织房屋产权人（运用人），相关治理单位和街道、社区首先进行自查自报。

（二）在自查自报的基本上，区房管局组织技能人员对自查自报材料进行复核和审查，构成普查初步效果。

（三）区房管局对普查效果实时录入房屋安全治理信息系统，构成治理信息平台，并承受市房管局的检查、验收。

（四）对在普查中发现的房屋安全问题实时督促责任人一一进行整改，彻底消除安全隐患。

四、组织指导

区县政府成立既有危旧房屋普查指导小组。由区县政府办公室分担副主任任组长，区安监局、区房管局分担指导任副组长，区教育局、各街道办事处、区房地产公司分担指导为成员。指导小组按各自职责分工，统一协调，增强指导。

五、职责分工

（一）区房管局为既有危旧房屋普查工作的责任主体，负责材料的搜集和数据的录入；区其他相关部分和街道要大力支持和协助完成既有危旧房屋普查工作。

1、区房地产公司负责辖区直管公房的普查上报工作。

2、区教育局负责辖区教育用房的普查上报工作。

3、各街办事处负责辖区私有房屋，企事业单位自管房的普查上报工作。还督促辖区大型企事业单位（含大专院校）负责本单位自管房的普查上报工作。

（二）区房管局组织对中山路（至火车站）“住改非”房屋安全状况进行查询。区房地产公司组织对黄鹤房管所治理范围内的“住改非”房屋安全状况的查询。

六、工作步调

（一）六月中旬至九月底为摸底普查和上报时间。

（二）七月至十一月为区房管局复核审查和数据录入时间。

（三）八月至十二月为市房管局验收汇总时间。各相关部分和单位、各街办事处要互相协调、互相共同，对摸底普查、复核审查、数据录入和验收汇总等道工序可采取流水功课向前推进。

七、工作要求

（一）增强组织指导。各相关部分和单位，各街办事处要增强对此项工作的组织指导，抽调专人构成工作专班开展摸底普查工作。

（二）保证工作经费。区财务局做好普查经费开支预算，对普查单位和工作人员赐与恰当补助。

危旧房范文篇7

一、充分认识农村危旧房现状调查的意义

实施固房工程，是深化防灾减灾能力建设的生命工程，是加快建设社会主义新农村的实事工程，是大力实施城乡基本公共服务均等化的民心工程。农村困难群体住房补助工作的开展，可以使农村困难群体中的无房户、住房困难户、因灾倒房户，通过新建、改建、修缮、置换等多种方式，保障其基本居住条件，深受广大农村困难群众的欢迎。我县从2011年开始开展农村困难群众救助试点工作，主要受助对象为2010年“桑美”台风的受灾倒房户；2012年全面铺开，争取到省建设厅232万元资金400户农村困难群体住房补助指标，补助资金主要用于淤上灾民安置小区的建设，取得了良好成效。

这次即将开展的全县农村危旧房现状调查是全省现状调查组成部分，将为省政府出台固房政策提供依据，特别是对省里出台欠发达地区扶持政策将产生重大影响。同时，更是一项为我县在2009年到2012年争取更多的救助指标、救助资金的重要基础性工作，含金量极高。

二、明确调查任务和标准

（一）调查对象：农村年久失修、残损破旧、不御风雨，不具备基本居住条件的住房；存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的住房。

（二）调查范围：城镇规划建设用地范围以外的农村居民危旧住房。重点是省级地震重点监视防御区、地质灾害易发区的农村危旧房以及农村低保标准200％以内困难群众的危旧房。

（三）调查内容：一是摸清农户家庭经济状况，根据农户2011年底家庭收入情况，以及是否享受政府五保、低保待遇，确定经济状况类别。本次调查将农户经济状况划分为五保户（分散供养）、低保户、低保标准100%—120%（人均年收入1800—2160元）、低保标准120%—150%（人均年收入2161—2700元）、低保标准150%-200%（人均年收入2701—3600元）和其他等六个类别。确定的对象户数原则上应掌握在农民总户数的30%左右。二是查明房屋存在的安全隐患。三是查明农户对危旧房的改造意愿。

三、统一工作步调，有序推进

我县农村危旧房调查工作分三个阶段进行。

（一）第一阶段为前期准备阶段。时间要求是9月27日—10月6日，具体有两项工作：

1、成立组织机构。成立县农村危旧房现状调查工作协调小组，由建设部门抽调成员单位相关人员组成县核查指导小组，负责全县农村危旧房调查的指导、复核、汇总、上报等工作。这项工作已完成，9月28日，县政府办公室已下发了协调小组文件，明确了成员单位，县建设局也已从下属单位抽调了十余名工作人员成立县核查指导组，专门负责农村危旧房调查的日常工作。

2、宣传动员及培训。召开县农村危旧房现状调查工作协调小组成员单位会议，制定工作方案和计划，分解各单位任务，该会议也于9月27日召开，各单位于会后已立即按要求提供了相关资料和名单。同时，今天召开全县农村危旧房调查部署动员暨培训会，对我县农村危旧房现状调查工作进行全面动员和部署，对乡镇分管负责人进行业务培训。

（二）第二阶段为调查实施阶段。时间要求为10月7日—10月31日，这项工作分两个层次进行，第一层次为初步调查阶段，以乡镇为主；第二层次为复核调查阶段，以县核查指导组为主。

1、乡镇政府组织初步调查。10月7日—10月23日，各乡镇政府组织乡（镇）、村调查组对辖区内农村危旧房进行初步调查，确定被调查对象名单，进村入户填写《省农村危旧房现状调查表》，拍摄危旧房屋数码照片，并将有关调查资料报给县核查指导组。

2、县核查指导组复核调查。10月31日前，县核查指导组分组深入各乡镇、村，对初步调查结果进行全面复核调查，确定最终上报名单。

（三）第三阶段为资料汇总上报阶段。时间要求为11月1日—11月15日，协调小组办公室（设在建设局）组织统一汇总，撰写调查报告，并制定《县2009—2012年农村危旧房（含农村困难群众危旧房）改造实施计划》，于11月10日前将相关材料上报县政府。

四、严格工作要求，确保调查任务圆满完成

农村危房旧房调查工作是农村“固房”工作的基础，关系到下阶段省里对我县专项补助的数量和规模，也是涉及千家万户农村困难群众切身利益的一项民心工程，必须清醒认识这项工作的困难和特点：一是时间要求紧，工作任务重。调查工作涉及到全县20个乡镇，300多个村（除县城规划区内的行政村），按30%的农户计算，大约有10000余户的调查对象，从今天的部署到汇总上报，满打满算只有一个月的时间，而乡镇必须于半个月左右的时间内完成初步调查工作。二是组织难度大。这项调查工作需要各乡镇、各有关部门密切配合，需要各村干部参与其中，工作指挥和力量调度都有一定的难度。三是群众关心，不能出差错。这项工作直接关系到今后的补助问题，事关群众的切身利益，不能有任何的马虎大意和不负责任的行为，错报、漏报都会引起群众不满，产生不良影响。因此，希望大家在思想上高度重视，把好事办好。

（一）加强领导，明确职责分工。建立农村危旧房调查工作协调机制，由建设部门牵头负责，明确建设、民政、财政、农办、国土、水利、科技（地震）、残联等部门和乡镇政府的工作职责。各乡镇要成立相应机构，抽调人员组成调查组。协调小组各成员部门和乡镇政府工作任务及职责按庆政办发〔2012〕144号文件认真落实。各部门和各乡镇要加强联系、密切配合，乡镇政府要承担起一线调查任务，建设部门要加强业务指导与检查，齐心协力将好事办好。

（二）明确工作要求，规范操作程序。等一下，建设局将进行具体业务培训。在此基础上，各乡镇回去之后，也应对调查人员进行必要的培训，明确调查标准和要求，同时，配备必要的工具，有条件的乡镇可抽调相关技术人员（农村泥木工匠）参与调查。调查前，各乡镇要组织村委会对辖区内农村危旧房进行初步筛查，对照标准，拟定调查名单，以提高调查的针对性和准确率。在此，特别强调一下，要注意发挥村委会在调查中的审核把关作用，将真正困难户的危房列入调查对象，将不合格的对象提前排除，以免浪费时间和精力。调查过程中，各乡镇调查组应对调查对象逐户实地踏勘，按要求完成初步调查任务。县核查指导组要深入各乡（镇）、村，对调查结果进行全面复核，确保调查的全面、准确，对各乡镇调查工作进行全程指导，复核过程中发现问题要及时督促、指导、予以纠正。县核查指导组要及时对各乡镇的调查质量进行评估，对工作粗糙，存在严重漏报、错报的乡镇，要及时向县协调小组报告，情况严重的，协调小组将责令复查。各乡镇在入户调查工作结束后，应保质保量地做好汇总工作，及时将汇总材料上报协调小组办公室。

（三）全面细致，做到公正公平。要按县政府已下发《通知》的要求，在调查范围和对象上，做到完整全面。对于城镇规划建设用地范围外的所有村要做到全覆盖，确保不漏一村；对于符合调查标准的农村危旧房做到全面细致，确保不漏一户。要严格掌握调查对象的经济收入标准和房屋质量安全标准，对非农村居民和非在住房屋的危旧房一律不列入调查对象。如有必要，乡镇可将调查结果在行政村范围内公示，接受群众的监督。对于地质灾害易发区、地震重点监视防御区、小流域洪水及内涝水淹易发区域的农村危旧房屋要列入重点调查范围，进行全面调查，国土、科技、水利等部门要将隐患点的村庄名单及时提供给各乡镇调查组。对于残疾人、五保户、低保户等农村特殊困难群体，要列为重点调查对象，做到逐户排查，符合条件的给予优先上报，民政、残联要做好配合与把关工作。

危旧房范文篇8

一、基本情况

市共有五个国有林场。分别为国营机械林场、国营机械林场、国营林场、国营林场、国营林场。截止2017年末，五个国有林场实有职工1736人（其中:在职职工1236人，离退休职工500人)。总户数1546户，人口4223人，居住面积46070平方米，人均居住面积29.8平方米。改造前职工房屋80%是20年以上的土坯房，地势低洼，道路狭窄，下雨天泥泞不堪，交通非常不便。家属区配套设施不完善，没有自来水，电力容量不足，制约职工经济发展。

二、项目实施及完成情况

（一）计划下达1305户

2010年计划下达改造任务404户，2011年计划下达改造481户， 2012年计划下达改造420户。

计划下达为1305户，因林场有10户不符合改造要求，不予验收，实际验收1295户。

（二）资金到位2604万

2010年资金到位808万元，2011年资金到位780万元，  2012年资金到位756万元，基础设施配套资金到位260万。

实际投资5754万元。其中：中央预算内投资1565万元；省级配套887万元；地方政府债券152万元；企业配套589万元；职工自筹2561万元。

（三）落实各项扶持政策情况

为了提高职工参与改造的积极性，保证改造房屋效果更好，对2010年参与改造的职工，各林场都给予了五千至一万元不同数额的补贴；统一规划了新建家属区的道路、电力、饮水、绿化、有线电视、电话等配套设施。

三、做法及经验

在历年的危旧房改造中，我们做到了应改尽改，职工提出的合理要求全部给予相应的改造和维修。主要做法和经验是做到四个“百分百”：一是宣传面百分百。由于林场职工居住分散，有的甚至在省外居住，我们采取了开大会、发宣传单、电话通知相结合的方法，使林场每个职工都了解危旧房改造政策带给他们的优厚待遇。由于政策宣传到位，我市第一年改造户数达到了404户，占全体职工户数的三分之一。二是单位补贴率百分百。对2010年参与改造的职工，林场都给予五千至一万元不同数额的补贴；三是验收率百分百。林业局专门成立危旧房验收小组，由一名分管局长带队，每年的10月末进行全面严格的逐户验收，确保职工建房的真实性与完整性；四是资金兑现率百分百。对于验收合格的职工户，我们逐步将资金发放到户，解决职工资金难题，受到了广大职工的好评。

四、取得成效

市国有林场危旧房改造通过三年的时间，从根本上改善了我市林业职工居住条件和生活环境。新建房屋为砖瓦结构，设施齐全，布局合理，人均居住面积40平方米；维修房屋确保四项主体全部达标，彩钢瓦、塑钢窗、防盗门、外墙涂料。

集中新建家属区房屋整齐、功能配套，特别是林场新建的“家园”小区，规划合理，设施齐全，小区所有道路都进行硬化。路两侧安有路灯，晚上街路明亮安全。有线电视、电话线家家开通。小区建自来水泵站，家家都是自来水，下水井齐全，卫生状况良好。小区建有中心广场，花草树木绿化美观，商铺配套齐全。林场因为这次危旧房改造，彻底改变了原有小区房屋低矮破旧、功能设施不全、环境脏乱差的旧面貌，变成现在整齐砖瓦房、统一颜色墙面、统一房顶彩钢瓦、道路水泥硬化、饮水自来水的新时代林业家属区。

五、存在问题和建议

危旧房范文篇9

国有林场危旧房改造工程是国家为解决林场职工住房问题而实施的民生工程，也是保障性住房建设工程的重要组成部分。目前，全市国有林场危旧房改造工程进展缓慢，除宁强县、西乡县全面开工，南郑县部分开工外，其余县区尚未能开工。为加快国有林场危旧房改造进度，全面推进全市国有林场危旧房改造工作，现就有关事项通知如下。

一、将国有林场危旧房改造工程纳入保障性住房规划

国家林业局、住房城乡建设部、国家发展改革委《国有林场危旧房改造工程项目管理办法》指出：国有林场危旧房改造项目是政府保障性住房的组成部分。市、县区住房建设、林业、发改部门要及时衔接，将国有林场危旧房改造工程纳入本市、县区保障性住房建设规划，统筹安排，抓紧组织实施。

二、将国有林场危旧房改造工程任务纳入县区目标责任考核

为了全面推进国有林场危旧房改造工程建设，落实年度国有林场危旧房改造目标任务，省林业厅、省住房和城乡建设厅联合下发了《关于将国有林场危旧房改造工程任务纳入各市、县目标责任考核的通知》，市上将把国有林场危旧房改造工作纳入年度目标考核范围，请各县区政府和住管局、林业局、考核办及时衔接，将国有林场危旧房改造工程纳入县区目标责任考核指标的内容，分解任务指标，落实考核责任，确保将考核落到实处。

三、认真落实国有林场危旧房改造的各项优惠政策

根据国家林业局、发改委、住房城乡建设部《国有林场危旧房改造工程项目管理办法》文件精神，国有林场危旧房改造享受与城市棚户区改造及廉租住房、经济适用房相同的中央和地方各项优惠政策：一是把国有林场危旧房改造以及相关基础设施和公益事业建设用地同步纳入当地年度土地供应计划，确保优先供应。二是国有林场危旧房改造项目用地实行划拨供应，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性和政府性基金。对在城镇规划区外单独选址建设的国有林场危旧房改造项目用地不征收新增建设用地有偿使用费。三是国有林场危旧房改造新建安置小区的有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。四是以划拨方式取得土地使用权的国有林场危旧房改造项目免征契税，危旧房改造居民因拆迁而重新购买的普通住房免征契税。五是住房公积金管理中心应简化贷款手续，支持国有林场危旧房改造，满足承贷人合理的资金需求。各县区各部门要认真执行，确保落实到位。

四、明确工作职责，加强协调配合

国有林场危旧房改造工程政策性强、涉及面广，各县区政府和相关职能部门要积极配合，做好有关工作。各县区人民政府对国有林场危旧房改造项目实施工作负总责，要保障土地供应，精心组织实施，做好相关协调管理工作。林业部门负责会同发改委、住房城乡建设厅进行入户调查，编制建设方案，并组织实施，检查验收；发展改革部门负责会同林业、住房建设部门对国有林场危旧房改造项目初步设计进行审批；住建规划部门负责做好将国有林场危旧房改造任务纳入本地区保障性住房建设规划的衔接，办理规划、施工许可等审批手续；国土部门负责国有林场危旧房改造项目的供地和用地手续的审批；环境保护部门负责及时对各国有林场危旧房改造项目进行环境影响登记和评估；财政部门负责拨付补助资金，落实本级财政配套资金，并做好项目资金使用的管理；税务部门要按政策落实好国有林场危旧房改造项目税收的减免。

危旧房范文篇10

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照以人为本，改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的要求，充分发动和紧紧依靠农民群众，通过政府适当补助，政策扶持等措施，大力实施农村危旧房改造工程，努力改善农民的居住条件，消除安全隐患，推进农村社会经济又好又快发展。

二、目标任务

对长期居住在安全隐患的土坯房以及达不到抗震安全要求的其它结构的农村危旧房实施改造，年内全县完成1000户农村危旧房改造任务，改造危旧房面积45000平方米。

三、原则要求

（一）原则

1、科学规划，精心设计。农村危旧房改造，必须与村镇体系规划和村庄建设规划相衔接，科学选址，提高防灾避险水平，精心设计、突出特色。

2、集中建设为主、分散建设为辅。农村危旧房改造要与旧村改造及村庄整治相结合，与“城中村”改造相结合，尽可能提高集中建设的比例。

3、集中力量，整合投资。农村危旧房改造要与新农村建设和扶贫开发工作相结合，充分整合其他农村建设项目的投资，提高建设效益，加强改造进程。

4、政府推动，农民自建。在政府扶持和适当补助的同时，各乡镇要充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分发挥农民实施改造工程的主体作用，引导他们自力更生建设美好家园。

5、统筹调度，加强管理。农村危旧房改造工程要按照国家建设项目的有关要求实施，注意遵守建设程序，加强工程管理，完善基础资料。

（二）要求

1、由县建设局负责，有关部门配合，严格按照规划进行建设。

2、农宅建设要按照规范进行设计施工，农房结构应为砖混结构和砖木结构，以砖混结构为主。

3、有关部门要免收或减收农村危旧房改造相关费用。

5、保证建设用地。按照节约土地和便于基础设施配套要求，进一步落实好省、市《关于进一步加快农民住房建设的意见》中“通过土地整理、土地兑换、旧宅基地复垦等办法，解决农民住房建设用地。对村庄规划区内的承包地，村委会可组织进行适当的土地调整，保证建设用地”等政策。

6、县建设局要建立建设工程质量安全巡查制度，组建巡查队伍，定期、不定期的进行农民自建房屋的技术服务、工程质量和施工安全的检查、指导。

7、加强农村危旧房改造工程的统计工作和报告制度。各相关乡镇要建立农村危旧房改造工程月报制度，确定专人负责，每月25日前（从5月份开始）及时、准确向领导小组办公室报送农村危旧房改造工程进度，领导小组办公室每季度向全县通报一次各乡镇农村危旧房改造工程的进展情况。同时各乡镇确定专人进行农村危旧房改造电子档案录入工作.10月10日前各乡镇必须完成农村危旧房档案建档工作（包括电子档案录入和纸质档案），并报送农村危旧房改造工程的工作总结.对于按时完不成危旧房改造任务及档案建档工作，从而影响全县农村危旧房改造工作进度的，将由所在乡镇负责人承担全部责任，并在年终政府工作考核中给予相应扣分。

8、多方筹措资金，加强资金管理。全县确定实施农村危旧房改造1000户，每户改造面积不超过45平方米，省政府每户补助2000元，县财政每户配套2000元，其余资金由农民自筹。各乡镇也要本着为民办实事的精神，千方百计筹措资金，确保危旧房改造工作的顺利实施。农村危旧房改造实行专项管理、分帐核算、专款专用，专项用于农村危旧房改造支出，不得挪用。

9、健全各种基础档案。各乡镇要在前一阶段调查摸底的基础上，广泛宣传动员，细化实施方案并上报领导小组办公室。危旧房改造要逐户建档立卡、薄存档，内容包括改造户家庭基本情况、补助标准、改造前后房屋照片等。

10、资金发放。农村危旧房改造工程结束后，经县乡两级验收合格后，由所在乡镇填写项目建设资金审批表，报上级资金主管部门审批合格后，一次性拨付。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月15日—5月25日）。各乡镇要根据农村危旧房改造工作要求，加强农村危旧房改造工作的组织领导，成立实施机构，制定具体实施计划，制定相关制度，落实人员，明确责任，大力宣传宣传农村危旧房改造相关政策，动员广大危旧房住户积极申报改造。

（二）审核阶段（5月26日-6月5日）。按照“农户提出书面申请、村民会议评议、村委会统一审查”的步骤，乡镇政府初审应在10个工作日内上报县农村危旧房改造领导小组办公室。领导小组办公室对乡镇上报的初审意见调查核实后，提交县农村危旧房改造领导小组会议审定，批准建房对象。

（三）组织实施阶段（6月6日-10月1日）。建房户确定后，乡镇政府与建房户签订危旧房改造合同或者协议书，明确建房标准、面积、补助标准等。乡镇政府负责具体组织实施工作，县建设局牵头，组织农村危旧房改造领导小组成员单位根据各自职能搞好检查督促，确保工程质量、进度。

（四）检查验收阶段(10月2日—10月15日)。工程结束后，各乡镇在认真搞好自查自纠和总结上报有关资料的同时，县农村危旧房改造领导小组组织工作组进行检查验收，搞好总结，并上报市主管部门检查验收后，迎接省检查组对工程进行最后验收。

（五）入住阶段（10月16日-10月31日）。经验收合格的改造建设房屋，统一设置加挂“甘肃省农村危旧房改造户”标志牌，举行仪式入住。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。农村危旧房改造工程是今年省上确定的惠民工程。各乡镇要高度重视，把农村危旧房改造工作纳入重要议事日程，在县农村危旧房改造工作领导小组的统一领导下，加强组织领导，明确工作职责，靠实工作责任，全力以赴抓好本乡镇农村危旧房改造工作。同时，县建设局要加强对各乡镇危旧房改造工程的指导、协调和督查工作。

（二）明确任务，抓好落实。各乡镇政府和有关村民委员会是实施危旧房改造的主体单位，乡镇主要领导是危旧房改造工作的第一责任人，要切实抓好危旧房改造工作的组织实施。建设局要抓好建房规划设计、质量监督检查工作；财政局要做好资金筹措拨付和监督管理工作；国土局要做好建房用宅基地的规划和审批，把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合，对宅基地审批给予特殊照顾，同时简化手续，并减免土地占用费；审计局要做好资金使用审计监督工作；监察局要做好农村危房改造工程中违纪行为的查处工作；广电局要广泛宣传动员社会各界开展捐助和帮建活动。要协调建材生产和经营企业对建房所需的砖瓦、木材、水泥等原材料，发放优惠证，实行优惠价格，当地生产的，尽量按成本价供给。