司法工作意见范文10篇

司法工作意见范文篇1

为确保民主评议政风行风活动深入扎实有效地开展，进一步提高行政效率，努力建设人民群众满意的司法行政系统，根据《2014年全市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》和《关于印发<县2014年民主评议政风行风工作方案>的通知》，结合我局实际情况，现制定我局2014年民主评议政风行风工作具体实施意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三中全会及系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十届五次会议、司法部和省司法厅党风廉政建设工作会议的要求和部署，紧紧围绕保障民生的中心任务，以人民群众满意为标准，以民主公正评议促进有效整改为手段，把监督检查中央“八项规定”精神落实、坚决反对“四风”作为重中之重，把维护群众利益、优化发展环境作为民主评议的重要内容，着力解决法律服务中存在的突出问题，大力加强行业政风行风建设，促进我县司法行政事业又好又快发展。

二、基本原则

一是标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既解决法律服务中存在的突出问题，又注重制度建设和体制机制创新；二是依靠群众，开门纳谏，主动接受社会监督；三是公平公正公开，严格要求。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

县司法局各部门，特别是窗口部门。

（二）评议内容

1.落实政风行风建设责任制的情况。是否按“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立起政风行风建设领导体制和工作机构；是否把政风行风建设纳入单位和部门工作总体目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。

2.依法行政和履行职责中的政风行风情况。县局各单位部门是否严格依法办事；是否认真履行职责；是否逐步建立健全惩治和预防腐败体系。是否进一步拓展服务领域，规范服务行为，为维护社会稳定和“海西建设”提供优质高效的法律服务。

3.纠正和防止侵害群众利益、妨碍司法公正的情况。是否制止和纠正不讲诚信、乱收费、与司法机关工作人员不正当交往、不办理法律援助案件等妨碍司法公正、侵害当事人权益的违法违规行为。

4.查处违法违规行为的情况。是否公布举报、投诉电话，主动接受社会各界监督；是否重视投诉查处工作，及时处理群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

四、步骤方法

民主评议政风行风工作分四个阶段进行：

（一）全面部署，制定实施方案阶段（6月20日-6月30日）

1.结合我局实际，制定民主评议政风行风工作实施方案。

2.下发实施方案，认真传达学习上级有关民主评议政风行风文件精神，全面动员部署民主评议政风行风工作，做到人人重视，个个参与。

3.设立公布举报电话：。

（二）征求意见，自查自纠阶段（7月1日-7月31日）

1.制定问卷调查方案（附件1）并由县局负责组织实施。

2.召开三场座谈会，分别是：县局廉政监督员座谈会；司法局、法律服务所和被服务对象和律师代表联合座谈会；政法单位有关部门座谈会，广泛征求意见和建议；

3.县局组织在广泛征求意见和建议的基础上，围绕评议内容，逐步开展自查自纠，并将自查自纠情况形成书面自查自纠报告于7月31日前报市局及县纠风办。

（三）反馈意见、整改建制阶段（8月1日---8月31日）

1.对评议意见和自查自纠处理的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改。对能及时整改的立即整改，一时难以整改的作出说明，并制定切实可行的整改计划。

2.结合整改的情况，建立健全政风行风建设的长效机制。

3.8月30日前向县局报整改落实情况。

（四）检查评议，迎接考评阶段（9月1日---9月30日）

1.县局将组织考评组，对各评议对象单位自查自纠情况、整改落实情况以及其他评议内容认真开展考评。

2.认真接受市局督导检查组及县纠风办对每个阶段工作情况的检查督导，正确对待反馈意见。

第二篇:化解矛盾纠纷专项活动实施意见

一、总体要求

以贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神为主线，围绕海峡西岸经济区建设的新要求，在各级党委、政府的统一领导下，凝聚全县司法行政系统力量,动员组织广大人民调解员深入开展矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，扎实推动科学发展、跨越发展，为构建“和谐幸福新”提供有力保障。

二、工作目标

通过开展“筑牢人民调解防线助推改革发展”化解矛盾纠纷专项活动，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，预防和减少重大纠纷和群体性事件的发生，做到排查纠纷“零放过”，分析研判“零失误”，妥善处理“零恶化”。努力把工作拓展到人民群众更需要的地方，把人民调解工作效能发挥到更佳状态，把工作做到党委政府更满意的程度,实现所辖乡镇60%、村居（社区）90%“无民转刑、无非正常死亡、无群众性械斗、无集体上访”，民间纠纷调解率达100%，成功率达96%以上。为全面完成“十二五”规划任务、迎接实施“十三五”规划任务创造安定良好的社会环境。

三、工作措施

（一）紧扣“平安建设”目标，大力加强矛盾纠纷排查调处工作。一是围绕重点抓排查。落实月排查制度，以基层司法所为单位，司法所所长每月组织本所工作人员、人民调解员深入村（居）、社区、企业等矛盾普遍发生地，全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，做到排查纠纷“零放过”。坚持专项排查制度，尤其是要重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。同时，在元旦、春节、“两会”前后和国庆前后等特殊敏感时段和节点以及特定区域、特定行业和领域组织开展矛盾纠纷集中排查活动。二是多元并济抓化解。根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化，做到分析研判“零失误”。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地合同债务、人身伤害赔偿等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。三是健全制度防激化。在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的纠纷，要高度警惕，及时报告，在党委、政府的领导下，充分发挥有关部门和单位的作用，列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害，做到妥善处理“零恶化”。

（二）紧扣基础作用发挥，全面推动人民调解工作发展。一要着力加强人民调解组织网络建设。要按照“哪里有人群、哪里就有调解组织，哪里有纠纷、哪里就有调解工作”的要求，建立健全村（居）、乡镇人民调解委员会建设，形成以乡镇人民调解委员会为主导，行业性、专业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域的调解组织网络体系。二要着力提高人民调解队伍专业化职业化水平。要采取政府购买服务方式，逐步加大乡镇调委会、县人民调解中心和各行业性专业性人民调委会专职人民调解员的配备力度，扩大和增加专职人民调解员队伍。要坚持人民调解员的选任条件，把懂法律、懂政策，会做协调工作、热爱人民调解工作，在群众中有一定威信的同志选聘到人民调解队伍中来。要支持、鼓励、培育公信力较强的法律服务工作者、行业专家、获得省以上优秀人民调解能手称号的调解员，建立人民调解工作室，形成品牌效应，引导更多群众主动上门解决矛盾纠纷。县局要通过开设专题讲座、剖析典型案例、组织调解考察等，加强业务指导培训，努力造就一支懂法律政策、能调善防、善于做群众工作的高素质的人民调解队伍。三要着力建立健全人民调解工作制度。要建立健全与《人民调解法》相配套的规章制度体系，进一步规范矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等工作，重点是完善社情民意分析研判、重大纠纷集体讨论、重大疑难纠纷报告等制度，努力形成科学化防范、常态化排查、法治化调解、信息化运作的人民调解工作新机制。

（三）紧扣创新矛盾化解机制，继续深化三大调解衔接机制。一要继续推进人民调解与行政调解的衔接联动。在健全林业、农业、民政、环保、海洋渔业、食品药品监管、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、国土资源等行业性人民调解委员会的基础上，积极推动妇联等部门加快成立行业性人民调解组织。根据县特殊地域情况，积极推动台胞聚集地、涉台商贸活动中心及大型台企成立涉台调委会。按照《省“公调对接”工作实施办法（试行）》及市综治办、市公安局、市司法局关于印发《市公安局关于进一步推进“公调对接”工作的通知》（榕公综〔2013〕419号）的要求，进一步规范运作、健全机制，加快完成公安派出所与乡镇人民调解委员会及其派驻人民调解室、村（居）人民调解委员会的对接，提高对接效率。二要推进人民调解与司法调解的衔接联动。要发挥人民调解在化解民间纠纷中基础功能,规范人民调解与司法调解的衔接机制，积极配合基层人民法院,做好诉前调解、委托调解和协助调解，共同探索出台诉调对接规范性文件,在县级人民法院设立人民调解工作室,组建调解员队伍。三要推进人民调解与检察和解的衔接联动。加强与同级检察院的联系配合，共同探索检察和解与人民调解对接工作,对因民间纠纷引起的轻微刑事案件,引入人民调解机制,就民事赔偿事宜委托人民调解委员会在一定期限和规定范围内,依照人民调解的原则和程序进行调解,促成当事人达成和解。

四、工作步骤

2014年活动于4月25日开始，至12月底结束，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月25日—4月30日）县司法局制定实施意见，认真做好活动的前期准备工作。成立“筑牢人民调解防线助推改革发展”化解矛盾纠纷专项活动领导小组，通过下发文件等形式层层动员部署相关工作，增强开展活动的积极性、主动性、完善性。

（二）组织实施阶段（5月1日—10月31日）各司法所所长每月定期组织本所工作人员、人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查;对排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一登记建档、及时就地化解。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党委、政府和有关部门汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。要加强人民调解工作的自身规范建设，坚持内强素质、外树形象，进一步夯实人民调解组织基础和工作基础。切实加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础性作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。

（三）总结提高阶段（11月1日至12月31日）各基层司法所要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，总结本辖区矛盾纠纷排查调处工作经验做法，并形成制度，常抓不懈。同时,要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。市指导人民调解工作协调领导小组将该活动列入本年度综治考评人民调解工作考核的重要内容之一，并在年底对该项活动情况进行通报表彰。

五、活动要求

（一）加强领导。县局和各基层司法所要把开展“筑牢人民调解防线助推改革发展”化解矛盾纠纷专项活动作为今年司法行政的重要工作，列入议事日程，摆上重要位置，纳入公共法律服务体系建设内容。要积极向当地党委、政府汇报，争取重视和支持，努力把活动纳入当地党委、政府整体工作部署加以谋划和推进。要以使当地党委、政府和群众满意作为活动目标。在活动结束前各司法所所长要组织活动满意度测评工作，并将测评表于11月1日至12月31日期间上报至基层科。

（二）加强保障。严格落实《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行〔2007〕179号）和《省财政厅、省司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障的通知》（闽财行〔2010〕72号）有关要求，统筹安排中央、省级财政补助和同级财政安排的司法业务经费，保障开展人民调解工作必要的经费支出，并落实好人民调解员误工补贴，提高人民调解员的工作积极性。

（三）加强宣传。要重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，大力宣传人民调解工作，努力创造浓厚的工作氛围，使专项活动受到党委政府重视、社会各界知晓、人民群众支持。要大力宣传活动中表现突出的先进事迹和典型案例，彰显人民调解工作的作用，提高人民调解的影响力和社会公信力，促使社会各界和广大群众更多地了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

（四）加强信息报送。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送当地党委、政府和县局。各基层司法所工作人员要积极向省人民调解信息网投稿。县局将根据专项活动各阶段时间安排，对工作情况进行检查督促。在活动结束后各基层司法所要形成书面汇报材料，于2014年12月1日前报县局基层科。要全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计，每月认真填报互联网司法行政平台的《人民调解案件情况统计表》，并及时将人民调解案件信息录入到省人民调解信息管理系统中，报送时间为次月8日前。活动的重大事项、重要情况请及时报县局。

第三篇:司法局机关效能建设工作意见

2014年，我局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高度重视机关效能建设，切实按照党的十八大报告提出的“着力整治庸懒散奢等不良风气”和十八届三中全会提出的“着力解决不作为、胡乱为等问题”的要求，认真贯彻2014年元旦施行的《省机关效能建设工作条例》和县效能办《关于进一步加强机关效能建设工作的通知》有关机关效能建设工作的部署，大力弘扬能办就办、马上就办的优良传统，深入推进机关作风建设和效能建设。紧密结合我局工作实际，优化服务环境，提升服务质量，充分发挥司法行政职能作用，全力服务发展、跨越发展，为加快建设三角经济圈北冀强县提供坚强保障。

一、加强组织领导，强化效能意识。

从领导干部抓起，强化主要领导第一责任人的责任。单位主要领导、分管领导、科室负责人要落实“一岗双责”，切实增强服务意识、效能意识、责任意识和大局意识，定期研究落实机关效能建设工作，继续将效能建设列入党风廉政建设责任制考核、干部年度考核、部门职能工作考核和评先、评优的内容，建立健全机关效能综合考评体系。通过提高领导干部的效能意识，带动单位整体对效能建设的认识进步，做到工作标准不降，工作力度不减，一级抓一级，层层抓落实。

二、加强队伍建设，促进效能建设。

全面落实中央“八项规定”，加强党风廉政建设，提高单位全体干部职工的党风政风水平，以廉洁促高效。严格落实岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制、责任追究制等规章制度。

三、严肃考勤纪律，改善工作作风。

严格执行指纹签到等电子签到手段，各部门、各科室必须严格考勤，上班不迟到、不早退，严禁上班时间擅自离岗、串岗、脱岗，不准上班时间聚集喝茶、聊天；坚决杜绝在工作时间打牌、下棋、打麻将、上网炒股或逛购物网站、利用电子设备进行游戏娱乐等与工作无关的行为；禁止在单位收发个人快递邮件。认真执行请假、公出制度、完善请假、公出手续，临时外出要审批，并登记返回时间，去向牌标识清楚。

四、提高办事效率，提升公信力。

认真落实中央和省、市、县委关于全面深化改革的精神，按照“能少则少、能放则放、能减则减、能优则优”的原则，减少审批事项、审批环节、审批时限、申报材料，优化审批流程，做到真减、真放。

一是各科室、各部门要牢固树立和自觉践行“能办就办、马上就办”的工作理念，加强宣传教育，促进全体干部职工增强服务理念，形成优良工作作风，做到实实在在为人民服务。

二是法律服务工作要围绕县委县政府工作大局和司法行政工作中心，为发展、和谐、稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。律师事务所在不断提升服务质量的基础上，努力拓展法律服务领域，认真做好法律服务“三进”工作。充分发挥律师的职业优势，进一步深化律师参与涉法信访活动，引导当事人采取正当合法的渠道维护自己的合法权益，为社会的和谐、稳定做出应有的贡献。

三是公证处等窗口单位，要端正服务态度，做到真心实意为群众服务，对于群众的咨询、疑问要耐心热情接待。提高软件服务的同时也要注意硬件服务质量的提升，设置、提供方便群众的座椅、等待区、休息区等硬件设施。

五、推进政务公开，规范权力运行。

扎实推进政府信息公开。认真贯彻执行《信息公开条例》，加大政务信息公开力度，严格执行政府信息公开前保密审查制度，完善监督保障机制，充分发挥政府信息公开在规范权力、服务发展方面的积极作用。把群众关心的热点、难点问题及机关内部财务收支、重大政务决策等以不同的方式予以公开。进一步加强财务管理，局机关财务收支情况采取定期或不定期的方式向全局干部职工公布，增强局财务收支的透明度；涉及评先评优、人事调整等热点问题，实行会议研究、政务公示栏公示，防止暗箱操作。认真贯彻执行《行政许可法》，兑现法律服务承诺，落实优惠政策，提高办事效率。通过政务公开，促进机关工作作风的进一步好转。

六、厉行勤俭节约，规范公务接待。

继续认真贯彻执行上级有关开展资源节约活动的通知要求，结合司法行政机关工作实际，健全完善机关“节水、节电、节约燃油、节约办公用品”等资源节约各项制度，落实办公易耗资源领用和统计制度、机关车辆管理制度、机关电话纸张文印管理规定和机关人员资源消耗考核奖惩制度。积极建立资源节约长效机制，把厉行节约、反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。严格执行党政机关公务接待管理规定，行为。从严控制职务消费、会议、差旅、考察、公务用车等支出，建立完善支出控制的相关制度，堵塞管理漏洞。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严肃查处各种奢侈浪费行为和违规消费活动，努力降低机关行政成本，全面打造节约型机关。

第四篇:司法局党风廉政建设和反腐败工作意见

2014年,县司法局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会及中央、省、市、县纪委全会和系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，结合当前开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚持围绕中心，推进改革，加强反腐败体制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定，强化执纪监督，保持惩治腐败高压态势；加强机关党组织自身建设，提高履职能力，深入推进机关党风廉政建设反腐败工作，保证司法行政队伍的廉洁性和先进性的同时充分发挥司法工作维稳作用，为建设金三角经济圈北冀前线提供坚强的保障。

一、加强领导，全面贯彻执行党风廉政建设责任制。

1.认真抓好党风廉政建设责任分解落实。明确责任主体，不断完善责任体系。主要领导干部要切实履行第一责任人的政治职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子及其他成员要认真履行“一岗双责”，按照职责分工，既要抓好本职业务工作，又要抓好职责范围内的反腐倡廉建设。

2.要签订党风廉政建设责任状并层层落实。真正形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。严格实施责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，对责任制贯彻不力、进展缓慢、影响工作开展的，要通报批评，限期整改；对不抓不管、问题突出、造成严重后果的，要采取组织处理和党纪处分方式进行责任追究。

3.建立健全经常性的监督检查机制。按照工作制度要求，每半年组织召开反腐倡廉分析会或通报会，分析研究我县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出存在问题，提出解决办法。每年分别两次向县纪委、县直党工委及分管的县领导汇报（书面报告）履行党风廉政建设责任制的工作情况。

二、正风肃纪，进一步深化党的纪律和作风建设。

1.严明政治纪律。督促党员干部坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，保证中央和省委、市委、县委全面深化改革等重大决策部署的贯彻落实。

2.遵守组织纪律。司法行政系统内各部门要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员干部（特别是领导干部）要增强党性，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定严格执行请示报告制度，敢于同违纪行为做斗争，严肃查处违纪行为。

3.推进作风建设。持续抓好中央八项规定的落实。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，坚持不懈纠正“四风”，不断增强贯彻党的群众路线的自觉性。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处党员干部（特别是领导）到私人会所活动、变相公款旅游问题。认真贯彻《省机关效能建设工作条例》，弘扬“马上就办”，规范公证处等窗口单位的党支部建设。深化和创新绩效管理，有效激发司法行政系统各级党组织形成“创先争优、干事创业”的浓厚氛围。强化效能督查，加大对“慵懒散”和不作为、乱作为等问题的问责力度。深化民主评议活动，加强民评结果回访，限期整改。

三、源头防治，进一步强化权力运行制约监督。

1.推进防惩体系建设。落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，根据省市《实施办法》和县《实施意见》，制定我局《实施意见》。各部门要切实履行主体责任，制定工作方案，认真组织实施。各级党组织要加强协调、督促检查和分类指导。

2.落实党内监督制度。坚持民主集中制，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性批评和自我批评。推行政府工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，运用和规范互联网监督。

3.推进廉政风险防控。深化廉政风险防控工作，健全完善反腐倡廉制度体系，完善领导干部报告个人有关事项等制度，对执行情况开展抽查核实。

4.加强廉政宣传教育。以党的群众路线教育实践活动为载体，开展“为民务实清廉”主题教育，坚定理想信念，增强公仆意识，筑牢拒腐防线。落实新人领导干部任前廉政法规知识测试工作。加强涉腐涉纪网络舆情监测、收集和处置，建立信息员和评论导向。推进机关廉政文化创建活动，深入挖掘廉政文化资源，培育一批富有地方特色的廉政文化精品。

第五篇:司法局人民调解工作意见

一、抓好基础建设

（一）完善村（居）人民调解组织队伍。依照《人民调解法》规定，合理配备村（居）人民调解委员会成员。原则上，1000人以下的村（居），人民调解委员会成员配备不超过3名；1000人以上的村（居），每超过500人，可增配1名，最高可配至9名。每个村（居）人民调解委员会应当配备1名首席（专职）调解员，调解员与村（居）网格管理员可以兼任。村（居）人民调解委员会专兼职调解员由各乡镇政府聘任到位，乡镇司法所提供业务指导和调解员培训。村（居）人民调解委员会依托村（居）委会办公场所设立调解专用办公区域。乡镇综治分管领导牵头，司法所会同当地法庭，每月至少定期召开1次村（居）人民调解委员会成员的业务例会。

（二）健全乡镇人民调解委员会。乡镇人民调解委员会一般依托乡镇司法所建立，应有独立的调解功能室、必要的办公设备，配备相应的专职人民调解员。原则上，5万人以上的乡镇，人民调解委员会配备3名以上专职人民调解员；3万至5万人的，配备2名以上；2万人以下的，至少配备1名。专职人民调解员主要通过设置公益性岗位，面向社会公开招考，由县司法局严格按照专职人民调解员的准入制度，采取每年一考，每年一聘，明确岗位设置及条件要求，通过的人员持证上岗，并定期接受主管部门组织的公众评议和绩效考评。

（三）加强以县级人民调解中心为龙头的基层调解平台建设。进一步健全完善县级人民调解中心建设，确保县级人民调解中心有独立的办公场所和必要的工作经费、办公设备、便民服务设施、5名以上专职人民调解员，县级的专职人民调解员由县司法局统一配备。县级人民调解中心要加强跨乡镇、跨行业部门的疑难复杂矛盾纠纷调解，并接受县级行政部门、法院、检察院移交、委托或者邀请的矛盾纠纷的调解，必要时可以协助、直接参与行政调解和司法调解，形成县级人民调解中心与县级行政调解、司法调解对接，与乡镇综治维稳中心对接的中心枢纽和专业调解平台，实现县、乡、村三级人民调解组织网络全覆盖，形成三级负责，各有重点的化解民间矛盾主体平台。

（四）推进行业性、专业性人民调解委员会建设。县司法局和基层司法所要加强与有关行业管理部门、社会组织的联系沟通，共同指导和推动建立行业性、专业性人民调解组织。目前，我县已成立行业性人民调解委员会的部门有17个，包括司法、农业、民政、国土、环保、住房与城乡建设、海洋与渔业、经贸、食品药品监督管理、工商、公安、财政、教育、卫生、林业、人力资源和社会保障、信访。省公安交警、物价、妇联、库区移民等部门，也将督促市、县两级指导成立本级人民调解委员会。推进人民调解工作向纠纷量大的交通、计生、安监等行业领域延伸，行政调解工作量较大但尚未成立行业性人民调解委员会，要积极成立行业性人民调解委员会。建立行业性人民调解组织的行业管理部门应当落实调委会办公场所、工作经费、设备配置、聘任2名以上专职人民调解员以及一定数量的有专业特长的兼职调解员。企事业单位人民调解委员会的设置及调解员的聘任由企事业单位负责解决。组建行业性、专业性人民调解组织的单位、组织需报县司法局和县综治办备案。

（五）引导社会组织力量开展调处。支持、鼓励公信力较强的法律专家、法律服务工作者、优秀人民调解能手建立以个人名字命名的人民调解室，形成品牌效应，引导群众主动上门请求调解矛盾纠纷。县司法局要严格规范个人命名的人民调解工作室的申报、授牌、命名条件与程序。各乡镇要积极吸收退休政法干警、行业专家、学者以及高校法律院系学生等志愿者参与人民调解工作，提高人民调解队伍的职业化、社会化水平，扩大人民调解的公信力、影响力。

（六）拓宽人民调解工作覆盖面，形成大调解工作体系。由县司法局牵头，法院、检察院、公安局、信访局等部门积极配合，进一步完善“公调”、“检调”、“诉调”、“信调”有效对接机制。实行对接的行政部门对发生在本领域、本行业的民事纠纷、轻微违法行为、行政补偿数额争议及部分刑事自诉案件等进行调解。对民事纠纷，行政部门可以委托、邀请或联合人民调解组织进行调解。人民调解组织或对接的行政机关对调解不成、可能进入诉讼程序的纠纷，应当告知当事人司法救济渠道和途径，积极配合人民法院共同做好调解工作。人民法院对未经调解的纠纷，要积极引导当事人先进行人民调解、行政调解。公安机关、检查机关要依照法律规定，对因民间纠纷引起的轻微刑事案件，积极运用人民调解的方式，就民事赔偿事项促成和解。信访机关要积极将上访案件或者有上访苗头的矛盾纠纷引导向人民调解的方式解决。

二、完善保障机制

（一）强化经费保障。根据《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》和《省财政厅、省司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障的通知》文件要求，县级财政要将人民调解工作经费和县、乡、村三级人民调解员工资补贴经费列入财政预算保障。

（二）落实人民调解员误工补贴。村（居）乡镇（街道）、行业性、专业性人民调解委员会专兼职人民调解员误工补贴纳入公共服务范畴，通过政府购买服务方式，列入县级财政预算。兼职调解员实行“一案一补”、“以奖定补”专职调解员实行最低工资加“一案一补”、“以奖定补”。“一案一补”、“以奖定补”的标准由各地根据本地财力状况，按照矛盾纠纷案件调处的简易、复杂疑难、群众性社会影响的程度以及达成和解、制作协议书、履行情况等，分类予以确定。进一步完善人民调解员调解纠纷补贴体制，提高县级人民调解员工资待遇，县、乡、村三级人民调解员工资补贴列入县财政预算，由县财政统一购买予以保障。落实村居调委会主任补贴，逐步提高村居调解员补贴水平，将实惠更多的落实到基层。

（三）加强基层司法所建设。要按照省委、省政府和司法部有关要求，明确司法所作为“两所一庭”基层政法单位，在基层维稳平安建设中所担负的重要职责，切实加强司法所建设，确保司法所与当地公安派出所、人民法庭同职级、同建制、同保障标准。

三、提升工作合力

（一）加强组织领导。各级党委、政府每年要定期听取人民调解工作汇报，及时研究部署人民调解工作。县指导人民调解工作协调领导小组每年要召开一次领导小组全体成员会议。各级指导人民调解工作协调领导小组办公室要加强组织协调，定期将有关情况通报给各成员单位，及时解决人民调解工作中的突出问题的困难。

（二）规范内部管理。全面实行人民调解委员会标牌、印章、标识（微章）、工作制度、工作程序五统一，规范人民调解工作流程。村（居）人民调解委员会调解的影响较小的民间纠纷，或矛盾双方当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，由人民调解员记录双方基本情况和简单协议内容，每月集中汇总至乡镇人民调解委员会统一录入省人民调解信息管理系统。对于需要制作调解协议书的，应按照最高人民法院、司法部制发的人民调解最新文书格式制作调解卷宗。

司法工作意见范文篇2

2014年是全面深化改革的开局之年，全区司法行政工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕科学发展跨越发展大局，牢牢把握促进社会公平正义、增进人民福祉总要求，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，以夯实基层基础为根本，以提升队伍素质为核心，以完善制度机制为保障，大力推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，全力实现司法行政工作的新跨越，努力为建设和全面深化改革作出新的贡献。

一、全面加强基层基础建设，提高一线服务能力

要始终坚持建设、管理、工作并重，将基层基础设施建设和基层业务规范化建设作为工作的重点来抓，优先提升基层保障水平，不断完善基层各项管理制度和工作机制，着力提高基层一线促进公平正义、增进人民福祉的能力和水平。

（一）继续推进司法局业务用房建设。严格按照立项批复的内容和标准，保质保量地推进司法业务用房项目建设，争取今年5月投入使用。同时，积极向省发改委协调联系，确保中央、省配套资金及时到位。

（二）全面推进司法所规范化建设。按照上级部署要求，不断加大规范化建设力度，不断提高司法所规范化水平。一是在巩固2013年建设成果的基础上，重点抓好司法所规范化建设，不仅要实现硬件设施标准化，同时要加强业务整改，确保业务工作规范化，确保全区7个司法所初步达到省级规范化司法所标准。二是积极向党委政府报告，力争全区各司法所明确为副科级以上建制，进一步提高各司法所公用经费保障；三是加强司法所执法执勤用车管理。重点加强对车辆的使用范围、车辆的停放地点以及车辆的保管、保养和维修事项等的管理，确保发挥应有作用。

（三）努力推进经费保障制度化。积极协调区财政部门，进一步提高法律援助、人民调解、普法、社区矫正和安置帮教等经费的经费预算，并及时落实到位。结合党的群众路线教育实践活动，严格“三公经费”使用管理，确保会议费、接待费和培训费的使用严格控制在一定范围。

（四）深入推进信息系统建设。进一步抓好三大管理平台和法律援助、公证信息管理系统的运用和管理。与电信等部门协调解决南日等乡镇的手机定位信号、网络不稳定问题，全力保障各项工作数据录入率达100%。进一步加强区司法局门户网站的建设、维护和管理，充实丰富网站内容。积极推动开通网上办事、网上服务和信息公开板块，不断提高工作效率，为群众办事提供更多便利。

二、全面健全社会治理体系，维护社会大局稳定

要按照十八届三中全会关于推进社会治理体系和治理能力现代化的部署要求，紧密结合我区司法行政系统工作实际，全面深化社会管理创新，进一步加强人民调解、社区矫正、安置帮教工作，维护我区大局安定稳定。

（一）全面加强人民调解工作。围绕稳定的根本大局，以“筑牢人民调解防线，助推改革发展”专项活动为抓手，进一步规范村居（社区）和行业性调委会建设。实行区级领导班子、干部挂钩调委会制度，加强对高阳境区域性调委会和交调会的经费支持和工作指导，争取打造成我市乃至我省的亮点。在总结完善医患纠纷、道路交通调委会人民调解经验成效基础上，进一步推动人民调解向物业管理、山林权属、旅游等矛盾易发领域延伸。积极探索在笏石工业企业中设立人民调解委员会，树立成我区乃至我市的典型。积极构建大调解工作体系。进一步完善公调对接衔接机制，积极推进乡镇调委会、村居调委会与公安派出所的对接，加快人民调解与行政调解、司法调解衔接步伐。积极探索利用微博、微信、QQ群、电视等媒体平台开展调解。探索借鉴公安警情公示牌的做法，在一两个试点悬挂矛盾纠纷化解服务牌，开通矛盾纠纷调解热线，为群众解决矛盾纠纷提供更为便捷的渠道。探索在获得表彰的优秀调解员中挑选对象，建立公信力强的个人命名的调解工作室，打造调解品牌。主动会同区人大组织开展一次对《人民调解法》落实情况的专项督查。

（二）全面深化社区矫正工作。以“防止脱管漏管，预防重新犯罪，帮助社矫人员顺利融入社会”为目标，推动社区矫正工作再上新台阶。一是争取年内在司法业务用房大楼内完成社区矫正中心建设，构建社区矫正综合执法平台。二是强化队伍建设。明确司法所长是司法所社区矫正工作第一责任人，确保每个司法所至少有一名司法助理员专职从事社区矫正执法工作。进一步配齐司法助理员，春季招录司法助理员2名；探索提高司法协理员待遇，组织好社会工作者职业水平考试工作，稳定司法协理员队伍。以社区矫正工作法律法规、相关管理制度及廉政教育为主要内容，实行司法协理员轮流培训制度，强化执法意识，规范执法行为。三是加强社区矫正规范化建设。建立健全教育、矫正、管理工作等各环节工作制度，规范社区矫正基本流程和执法文书格式，落实轻微刑事案件快速办理机制。积极邀请普法讲师团成员、法官、检察官、律师及其他法律服务工作者为社矫人员上案例课，加强思想教育、法制教育和社会公德教育；探索聘请心理矫正师，开展心理辅导和心理危机干预。完善手机定位、轨迹跟踪，充分运用人像识别系统，多渠道验证社矫人员身份，切实防止脱管漏管。严把请假、居住地变更和进入特定区域场所的审批。进一步完善社区矫正工作应急处置预案，落实日常排查、法定节假日必查、国庆前后、两节两会等重要敏感时段严查的工作责任，加强对职务犯罪以及涉毒、暴力、诈骗、拐卖人口等重点社区服刑人员的监管，切实防止重新犯罪。四是完善相关制度。进一步强化区局对司法所的指导管理职能。严格督促检查，建立健全执法督查、每月通报、重大事项报告、社区矫正情况分析例会和责任追究等制度，并将督查检查情况作为季度综治考评得分重要依据之一。

（三）全面完善安置帮教工作。一是加强与公安、人力资源和社会保障、民政、财政、税务等职能部门和群团组织的沟通协调，形成较为完善的工作机制。二是完善与监狱、看守所的信息对接长效机制，加强基本信息核查，做细做实服刑人员信息录入，比对和核查工作，最大限度减少和消除假姓名、假身份、假地址情形，防止脱管漏管。三是完善分类衔接机制。对一般帮教对象，联系落实服刑人员家庭成员及村居（社区）代表按期接回，对重点帮教对象，严格执行出监所必接必送，并落实“三必”制度和“三包”责任。一般帮教对象必接必送率达70%，重点帮教对象达100%。四是完善服务管理机制。进一步开展服刑人员未成年子女排查登记，形成重点帮扶档案，为有需要的服刑人员未成年子女开展困难救助和心理抚慰等服务帮扶，为服刑人员与未成年子女沟通联系创造条件；积极排查、主动出击，为有需要的刑释人员落实低保政策，对7类城镇户籍和4类农村户籍刑释人员优先推荐从事公益岗位；争取年内笏石工业企业中设立2个曙光安置就业基地，为刑释人员提供就业岗位，开展职业技能培训，帮助他们解决回归社会所面临的就业和生存困难。

（四）全面打造“平安先行单位”。进一步健全工作机制，深入推进“平安先行单位”创建工作。一是健全绩效管理和内部督查机制，确保不发生因不作为和乱作为导致的越级上访和群体性事件。二是加强文件、涉密信息管理和安全保卫工作，确保不发生失泄事故和安全事故。三是加强网络建设。充分利用门户网站和其他网络平台，加强对综治和平安建设工作的新闻宣传和舆论引导。四是加强网络安全防护和舆情监管。特别是在重大突发事件和敏感案（事）件的处理应对中，及时成立领导小组并指定联络人，密切关注网络舆情，及时主动权威信息，有效消除误判误读，把握司法行政舆论工作的主动权。

三、全面深化普法依法治理，服务法治建设

切实履行区依法治理办公室职责，把法治建设作为今年工作的重中之重来抓，确保法治建设有新突破。

（一）全面启动法治建设。及时制定实施方案，将法治建设工作任务细化分解到各单位、各部门，推动法治建设深入开展。在总结8个法治创建试点单位的创建活动经验基础之上，研究确定阶段性法治建设重点领域、重点环节，精心培育新的试点单位，深入开展法治创建。积极参与市局组织的联席会议、经验交流会，吸收借鉴其他县区的法治创建典型经验做法，进一步丰富我区法治实践活动的内容和形式。

（二）持续深化开展“六五”普法。一是及时整合社会资源，按照“谁执法谁普法”的要求，落实签订“普法责任状”，发挥政府部门的普法职能，推进公益普法。二是及时制定区法制宣传志愿者队伍活动实施方案，探索普法志愿服务的新途径，进一步深化“法律六进”活动。在内容上，要突出重点、抓住难点。以开展巡回宣传活动为载体，结合我区实际，针对领导关注、群众关心的征地拆迁、“两违”、交通、邻里纠纷、环境保护、食品药品安全、计生等重点领域，大力宣传与广大群众工作、生产、生活密切相关的法律法规，在全区掀起法制宣传和学习的热潮。将《省机关效能建设工作条例》作为“法律进机关”的重点普法内容加以宣传。借助我区的区委中心组学习平台，积极邀请市司法局、市法院、市检察院、市委党校讲师等权威人士，为我区领导干部开展以“运用法治思维和方式”为主要内容的法治主题教育活动。组织机关公务员和公职人员参与全省应知应会法律知识网络统一测试，增强领导干部运用法治思维和法治方式能力。在形式上，要丰富载体，着力创新。充分利用行政服务中心、各单位服务窗口的LED显示屏、等候区，加大普法宣传力度；加强与新闻网等媒体网站合作，开展“发现身边感动点，寻找最美普法人”系列报道，并通过微信、QQ等渠道提高群众关注热度和参与热情；通过法制讲座、法律咨询、普法短信、法制文艺汇演等形式，扩大普法宣传覆盖面，努力营造浓厚的全社会法治宣传氛围；结合实际，积极协调落实资金、场地，力争年内建成有特色、高品味的法治文化广场，运用群众喜闻乐见的形式开展法治文化宣传，打造特色的司法行政法治文化品牌。

四、全面提升法律服务水平，满足民生法律需求

要紧紧围绕当前全面深化改革大局，充分发挥法律服务在促进经济发展和保障民生法律需求方面的优势，为经济发展提供必要的智力支持和法律保障，为人民群众的合法诉求和生产生活提供优质的法律服务。

（一）规范律师管理。组织动员律师事务所挂钩服务重点项目，深入开展“法律体检”、“法企对接”等专项法律服务。组织律师参与区每月信访接待日活动，用法律手段服务信访案件化解。组织律师挂钩各乡镇司法所，参与矛盾纠纷的调解工作，切实加强对律师办理重大敏感案件和群体性事件的监督指导。以开展“律师事务所规范建设年”活动为载体，加强律师事务所文明建设，实现内部管理规范化、服务礼仪标准化，推动律师行业健康发展。开展“律师职业道德学习月”活动，完善律师诚信档案，健全律师执业评价体系和执业投诉查处工作机制，保障依法诚信执业。加强律师事务所党建工作，充分利用党员活动室丰富党员文化生活。

（二）拓宽公证业务。一是以拓展和规范公证法律服务为重点，以维护和增强公民公信力为根本，加强公证宣传，以开展上门服务、预约服务为重点，进一步拓展案源，争取年度公证收费突破30万元。积极组织公证员为重点工程项目、民生工程，以及特色的城镇化和农村发展提供优质、高效的公证法律服务。二是开展公证处窗口规范化建设。健全完善公证处内部办证规则、程序，完善上门服务、预约服务、一次性告知等服务制度，加强对公证员的专业培训、配齐窗口便民设施、改进服务质量，实现机构标识、办公设施、办事流程、收费阳光公示和服务礼仪标准化，树立规范、文明、效率、诚信的窗口形象。二是加快推进公证信息平台建设，实现办证业务信息和诚信档案的信息共享和实时查询，进一步提高公证工作效率和透明度。三是积极探索公证行业文化建设。把公证人员业务与敬业精神、公证质量、服务态度、组织纪律等有机结合起来，引导公证处和公证员正确处理好服务质量和服务效率的关系，促进我区公证事业健康科学发展。四是开展季度性执法检查，邀请行风监督员开展明察暗访和当事人回访，依法加强公证执业监督和质量管理，坚决杜绝假证、防止错证。

（三）扩展法律援助。一是着力扩大法律援助覆盖面。以保障和改善民生为目标，按照应援尽援的要求，进一步降低援助门槛，确保法律援助案件数量突破200件。加大法律援助网络建设，探索在劳动、交警等部门设立法律援助站。加强宣传，进一步扩大区法律援助中心法律服务热线的群众知晓率和利用率。积极与有关部门协调，争取本年度区级法律援助经费预算有所增长，为案件数量突破奠定经费基础。二是着力提高案件质量。组织乡镇法律援助办案人员到区法律援助中心接受业务培训，着力提高乡镇法律援助办案质量。建立健全法律援助案件质量评估体系，每月随机电话抽查回访法律援助当事人，每半年开展一次案卷质量检查，将检查结果加以整理，作为法律援助业务整改的重要参照依据。三是继续推进法律援助便民窗口建设。深入贯彻落实“马上就办”工作理念，配齐便民设施，打造温馨和谐法律援助窗口，更好地服务群众。

（四）探索建立公共法律服务体系。积极争取党委政府重视支持，将公共法律服务纳入政府公共服务体系建设规划，进一步整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、法制宣传教育、人民调解等司法行政资源，探索建立区、镇、村司法行政法律服务中心、站点，着力探索构建“政府主导、司法行政牵头、部门联动、社会协同”的覆盖城乡、优质均等的公共法律服务体系。完善公共法律服务保障，争取把公共法律服务纳入政府购买项目，列入财政预算。推行村（居）法律顾问制度，积极组织动员普法讲师团成员、司法行政干部、律师等担任村（居）法律顾问；依托“法律基点户”、动员法律明白人，逐步建立在村（居）专职从事法律服务工作的司法协理员队伍，实现基层工作法律服务的常态化、专业化。

五、全面强化效能作风建设，提高队伍整体素质

（一）大力加强思想政治建设。深入学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神，自觉用讲话精神统揽工作大局，指导工作实践。深入开展培育和践行社会主义核心价值观教育、纪念建国65周年爱国主义系列宣传教育活动。结合“四下基层”等活动，组织开展党的群众路线教育实践活动，有效整治“四风”，密切联系群众，确保人民放心、群众满意。

（二）大力加强干部队伍建设。研究制定年度司法行政干部教育培训计划，组织好各类业务培训和考核工作，将培训参与情况和考核情况作为绩效考评的参照依据之一。认真执行干部选拔任用四项监督制度，落实好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、戒勉谈话制度，抓好领导班子建设。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，着力提高广大干部和法律服务工作者做好新形势下工作的能力，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

（三）大力加强干部作风建设。以“为民、务实、清廉”为主要内容，坚决贯彻执行中央八项规定和省厅《实施办法》。加大对作风建设监督检查力度，建立健全作风建设常态化机制，不断巩固落实八项规定成果。深入学习宣传贯彻《省机关效能建设工作条例》，以强化效能建设为抓手，推动机关和工作人员密切联系群众，促进工作作风进一步改善，提高行政效能，促进依法行政。继续完善《工作人员目标管理百分制考核实施意见》，完善“马上就办”工作机制，狠抓机关效能建设。

（四）大力加强精神文明建设。按照第七届文明行业竞赛活动规划、第十二届市级文明单位标准，抓好公证、法律援助、律师所和基层司法所的文明窗口建设，争创文明单位。进一步夯实基层创建，并做好迎接第七届文明行业总评和第十二届市级文明单位届中考评工作。

（五）大力加强党建和廉政建设。及时落实签订《党风廉政建设责任书》，切实履行党风廉政建设责任，形成主要领导负总责，其他领导抓好分工范围内党风廉政建设的工作格局。深入开展“党建工作先进单位”创建活动，推进“1263”机关党建工作机制建设，深化党建“三级联创”。巩固和扩大律师党建工作成果。结合“四下基层”、我区“基层组织建设年”活动，开展党员志愿服务活动、“一先两优”评比推荐和创建青年文明号、青少年维权岗等活动，引导党员积极参与平安建设和文明单位创建。继续深入开展岗位廉政教育和“廉政教育月”活动，充分利用典型案例教育和警示教育形式，进一步增强反腐倡廉教育的实际效果。以加强科级以上领导干部廉政风险防控工作为重点，继续深化廉政风险防控机制建设工作，加大监督检查力度，重点开展对社会矫正评估、衔接、管理的执法检查和廉政风险排查，严肃查处违法违纪行为。

第二篇:综治和平安建设工作意见

为贯彻落实《市司法局关于深入开展综治和平安建设工作的实施意见》精神，进一步深入开展综治平安建设，扎实推进平安建设工作任务的圆满完成，结合我区司法行政实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕科学发展跨越发展大局，牢牢把握促进社会公平正义、增进人民福祉总要求，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，以夯实基层基础为根本，以提升队伍素质为核心，以完善制度机制为保障，大力推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，全力实现司法行政工作的新跨越，努力为建设和全面深化改革作出新的贡献。

二、工作目标

根据上级关于“提升五种能力、完善五个体系和严守五个防止”的目标要求，牢固树立“平安”理念，力争到2017年，实现以下五大目标：

（一）矛盾纠纷排查调处工作体系更加完善。人民调解在我区大调解中的基础性作用、在社会稳定中的“第一道防线”作用更加明显。矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达90%以上。

（二）特殊人群服务管理机制更加健全。社区矫正人员和刑释人员监管、关怀帮扶措施进一步落实。辖区内社区服刑人员重新违法犯罪率低于1%、刑释人员重新违法犯罪率低于2%。

（三）公共法律服务体系初步建立。积极争取将公共法律服务纳入政府公共服务体系建设规划，建立健全区、镇、村司法行政法律服务中心、站点；争取把公共法律服务纳入政府购买项目，列入财政预算，推行村（居）法律顾问制度，逐步建立在村（居）专职从事法律服务工作的司法协理员队伍，实现基层工作法律服务的常态化、专业化。

（四）法治建设全面推进。执法公信力明显提高，群众法治意识明显提升，社会不文明、不诚信现象逐步减少，影响重大的执法人员违法违纪案件有效遏制，因失信行为引发的重大社会问题明显减少。

（五）“平安先行单位”创建工作更有成效。“平安先行单位”创建工作机制进一步完善，司法行政部门职能作用更加明显，内部管理措施落实，防范成效更加明显。

三、主要措施

（一）全面加强人民调解工作

1.加强排查调处体系建设。围绕稳定的根本大局，以“筑牢人民调解防线，助推改革发展”专项活动为抓手，进一步规范村居（社区）和行业性调委会建设。实行区级领导班子、干部挂钩调委会制度，加强对高阳境区域性调委会和交调会的经费支持和工作指导，争取打造成我市乃至我省的亮点。在总结完善医患纠纷、道路交通调委会人民调解经验成效基础上，进一步推动人民调解向物业管理、山林权属、旅游等矛盾易发领域延伸。积极探索在笏石工业企业中设立人民调解委员会，树立成我区乃至我市的典型。积极构建大调解工作体系。进一步完善公调对接衔接机制，积极推进乡镇调委会、村居调委会与公安派出所的对接，加快人民调解与行政调解、司法调解衔接步伐。积极探索利用微博、微信、QQ群、电视等媒体平台开展调解。探索借鉴公安警情公示牌的做法，在一两个试点悬挂矛盾纠纷化解服务牌，开通矛盾纠纷调解热线，为群众解决矛盾纠纷提供更为便捷的渠道。探索在获得表彰的优秀调解员中挑选对象，建立公信力强的个人命名的调解工作室，打造调解品牌。

2.加强纠纷排查调处活动。依托基层、多方参与，形成横向到边、纵向到底矛盾纠纷排查网络。严格执行乡镇每周、县区每半月召开一次矛盾纠纷排查化解工作协调会议，落实信息分析研判制度，认真做好辖区矛盾纠纷化解工作，坚决预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。建立矛盾纠纷排查调处台帐，调解案件录入率达100%。

（二）全面加强特殊人群帮教管理

1.全面深化社区矫正工作。以“防止脱管漏管，预防重新犯罪，帮助社矫人员顺利融入社会”为目标，推动社区矫正工作再上新台阶。一是争取年内在司法业务用房大楼内完成社区矫正中心建设，构建社区矫正综合执法平台。二是强化队伍建设。明确司法所长是司法所社区矫正工作第一责任人，确保每个司法所至少有一名司法助理员专职从事社区矫正执法工作。进一步配齐司法助理员，春季招录司法助理员2名；探索提高司法协理员待遇，组织好社会工作者职业水平考试工作，稳定司法协理员队伍。以社区矫正工作法律法规、相关管理制度及廉政教育为主要内容，实行司法协理员轮流培训制度，强化执法意识，规范执法行为。三是加强社区矫正规范化建设。建立健全教育、矫正、管理工作等各环节工作制度，规范社区矫正基本流程和执法文书格式，落实轻微刑事案件快速办理机制。积极邀请普法讲师团成员、法官、检察官、律师及其他法律服务工作者为社矫人员上案例课，加强思想教育、法制教育和社会公德教育；探索聘请心理矫正师，开展心理辅导和心理危机干预。完善手机定位、轨迹跟踪，充分运用人像识别系统，多渠道验证社矫人员身份，切实防止脱管漏管。严把请假、居住地变更和进入特定区域场所的审批。进一步完善社区矫正工作应急处置预案，落实日常排查、法定节假日必查、国庆前后、两节两会等重要敏感时段严查的工作责任，加强对职务犯罪以及涉毒、暴力、诈骗、拐卖人口等重点社区服刑人员的监管，切实防止重新犯罪。四是完善相关制度。进一步强化区局对司法所的指导管理职能。严格督促检查，建立健全执法督查、每月通报、重大事项报告、社区矫正情况分析例会和责任追究等制度，并将督查检查情况作为季度综治考评得分重要依据之一。

2.全面完善安置帮教工作。一是加强与公安、人力资源和社会保障、民政、财政、税务等职能部门和群团组织的沟通协调，形成较为完善的工作机制。二是完善与监狱、看守所的信息对接长效机制，加强基本信息核查，做细做实服刑人员信息录入，比对和核查工作，最大限度减少和消除假姓名、假身份、假地址情形，防止脱管漏管。三是完善分类衔接机制。对一般帮教对象，联系落实服刑人员家庭成员及村居（社区）代表按期接回，对重点帮教对象，严格执行出监所必接必送，并落实“三必”制度和“三包”责任。一般帮教对象必接必送率达70%，重点帮教对象达100%。四是完善服务管理机制。进一步开展服刑人员未成年子女排查登记，形成重点帮扶档案，为有需要的服刑人员未成年子女开展困难救助和心理抚慰等服务帮扶，为服刑人员与未成年子女沟通联系创造条件；积极排查、主动出击，为有需要的刑释人员落实低保政策，对7类城镇户籍和4类农村户籍刑释人员优先推荐从事公益岗位；争取年内笏石工业企业中设立2个曙光安置就业基地，为刑释人员提供就业岗位，开展职业技能培训，帮助他们解决回归社会所面临的就业和生存困难。

（三）探索建立公共法律服务体系

积极争取党委政府重视支持，将公共法律服务纳入政府公共服务体系建设规划，进一步整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、法制宣传教育、人民调解等司法行政资源，探索建立区、镇、村司法行政法律服务中心、站点，着力探索构建“政府主导、司法行政牵头、部门联动、社会协同”的覆盖城乡、优质均等的公共法律服务体系。完善公共法律服务保障，争取把公共法律服务纳入政府购买项目，列入财政预算。推行村（居）法律顾问制度，积极组织动员普法讲师团成员、司法行政干部、律师等担任村（居）法律顾问；依托“法律基点户”、动员法律明白人，逐步建立在村（居）专职从事法律服务工作的司法协理员队伍，实现基层工作法律服务的常态化、专业化。

（四）全面打造平安先行单位

进一步健全工作机制，深入推进“平安先行单位”创建工作。一是健全绩效管理和内部督查机制，确保不发生因不作为和乱作为导致的越级上访和群体性事件。二是加强文件、涉密信息管理和安全保卫工作，确保不发生失泄事故和安全事故。三是加强网络建设。充分利用门户网站和其他网络平台，加强对综治和平安建设工作的新闻宣传和舆论引导。四是加强网络安全防护和舆情监管。特别是在重大突发事件和敏感案（事）件的处理应对中，及时成立领导小组并指定联络人，密切关注网络舆情，及时主动权威信息，有效消除误判误读，把握司法行政舆论工作的主动权。五是落实综治挂钩责任制。发挥部门优势，帮助挂钩乡镇开展综治和平安建设；进一步整合司法行政部门资源，积极参与平安医院、平安企业和平安边界等创建活动，参与平安和谐文化建设。

（五）全面深化法治建设

1.全面启动法治建设。及时制定实施方案，将法治建设工作任务细化分解到各单位、各部门，推动法治建设深入开展。在总结8个法治创建试点单位的创建活动经验基础之上，研究确定阶段性法治建设重点领域、重点环节，精心培育新的试点单位，深入开展法治创建。积极参与市局组织的联席会议、经验交流会，吸收借鉴其他县区的法治创建典型经验做法，进一步丰富我区法治实践活动的内容和形式。

2.持续深化“六五”普法。一是及时整合社会资源，按照“谁执法谁普法”的要求，落实签订“普法责任状”，发挥政府部门的普法职能，推进公益普法。二是及时制定区法制宣传志愿者队伍活动实施方案，探索普法志愿服务的新途径，进一步深化“法律六进”活动。在内容上，要突出重点、抓住难点。以开展巡回宣传活动为载体，结合我区实际，针对领导关注、群众关心的征地拆迁、“两违”、交通、邻里纠纷、环境保护、食品药品安全、计生等重点领域，大力宣传与广大群众工作、生产、生活密切相关的法律法规，在全区掀起法制宣传和学习的热潮。将《省机关效能建设工作条例》作为“法律进机关”的重点普法内容加以宣传。借助我区的区委中心组学习平台，积极邀请市司法局、市法院、市检察院、市委党校讲师等权威人士，为我区领导干部开展以“运用法治思维和方式”为主要内容的法治主题教育活动。组织机关公务员和公职人员参与全省应知应会法律知识网络统一测试，增强领导干部运用法治思维和法治方式能力。在形式上，要丰富载体，着力创新。充分利用行政服务中心、各单位服务窗口的LED显示屏、等候区，加大普法宣传力度；加强与新闻网等媒体网站合作，开展“发现身边感动点，寻找最美普法人”系列报道，并通过微信、QQ等渠道提高群众关注热度和参与热情；通过法制讲座、法律咨询、普法短信、法制文艺汇演等形式，扩大普法宣传覆盖面，努力营造浓厚的全社会法治宣传氛围；结合实际，积极协调落实资金、场地，力争年内建成有特色、高品味的法治文化广场，运用群众喜闻乐见的形式开展法治文化宣传，打造特色的司法行政法治文化品牌。

（六）全面加强基层基础建设

1.继续推进司法局业务用房建设。严格按照立项批复的内容和标准，保质保量地推进司法业务用房项目建设，争取今年5月投入使用。同时，积极向省发改委协调联系，确保中央、省配套资金及时到位。

2.全面推进司法所规范化建设。按照上级部署要求，不断加大规范化建设力度，不断提高司法所规范化水平。一是在巩固2013年建设成果的基础上，重点抓好南日、平海、月塘司法所规范化建设，不仅要实现硬件设施标准化，同时要加强业务整改，确保业务工作规范化，确保全区7个司法所初步达到省级规范化司法所标准。二是积极向党委政府报告，力争全区各司法所明确为副科级以上建制，进一步提高各司法所公用经费保障；三是加强司法所执法执勤用车管理。重点加强对车辆的使用范围、车辆的停放地点以及车辆的保管、保养和维修事项等的管理，确保发挥应有作用。

3.努力推进经费保障制度化。积极协调区财政部门，进一步提高法律援助、人民调解、普法、社区矫正和安置帮教等经费的经费预算，并及时落实到位。结合党的群众路线教育实践活动，严格“三公经费”使用管理，确保会议费、接待费和培训费的使用严格控制在一定范围。

4.深入推进信息系统建设。进一步抓好三大管理平台和法律援助、公证信息管理系统的运用和管理。与电信等部门协调解决南日等乡镇的手机定位信号、网络不稳定问题，全力保障各项工作数据录入率达100%。进一步加强区司法局门户网站的建设、维护和管理，充实丰富网站内容。积极推动开通网上办事、网上服务和信息公开板块，不断提高工作效率，为群众办事提供更多便利。

四、保障措施

（一）解放思想，开拓创新。全区司法行政系统要增强责任意识、机遇意识和进取意识,紧紧抓住改革发展的难得机遇，大胆解放思想、勇于先行先试，加强领导、强化措施、协力推动，在拓展法律服务领城，创新社会管理上下功夫、见实效，努力培育具有特色的平安建设典型品牌，为“平安”建设作出新的贡献。

司法工作意见范文篇3

一、指导思想

深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，引导广大党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识和党性意识，充分发挥先锋模范作用；引导广大党员正确认识当前全区经济社会发展的大好形势和面临的挑战；引导党员积极投身到“规范与诚信建设”年和精心培育“鼎铸天平，诚信为民”司法行政服务品牌活动中去，为深化“平安”做出积极贡献。

二、教育的内容

根据上级的安排，以深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为主线，重点安排7个专题的学习教育。

（一）党风廉政教育

学习材料：

1、《中国共产党党内监督条例（试行）》；

2、《中国共产党纪律处分条例》。

目的要求：充分认识颁布实施两个《条例》的重大意义，领会掌握两个《条例》主要内容，进一步增强党纪观念，自觉用党的纪律约束和规范自己的言行。

（二）求真务实教育

学习材料：

1、总书记在中央纪委第三次全体会议上的重要讲话；

2、《永葆共产党员先进性党课读本》。

目的要求：深刻认识弘扬求真务实精神的重要性和迫切性，努力做到“四求四务”，把求真务实精神落实到各项工作中去，不断提高工作能力和工作水平。

（三）科学发展观教育

学习材料：

1、党的十六大报告；

2、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

目的要求：深刻理解完善社会主义市场经济体制的指导思想、指导原则和目标任务；深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，牢固树立以人为本，全面、协调和可持续的发展观。

（四）保持共产党员先进性教育

学习材料:

1、党的十六大报告；

2、《“三个代表”重要思想学习纲要》；

3、《永葆共产党员先进性党课读本》。

目的要求：深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；深刻认识保持共产党员先进性的重要意义、时代特征和内涵；努力提高学习“三个代表”、实践“三个代表”的自觉性和主动性，在三个文明建设中充分发挥先锋模范作用。

（五）法律法规教育

学习材料:

1、全国人大十届二次会议修订的《中华人民共和国宪法》；

2、《“四五”普法法律法规选编》；

3、《“四五”普法法律知识读本》。

目的要求：深刻认识宪法的重要地位和修订宪法的重大意义，认真学习法律知识，不断增强法治意识，自觉遵守宪法和法律。

（六）形势任务教育

学习材料：

1、郄晋生同志在中共区十届四次全委（扩大）会议上的工作报告；

2、李众民同志在区人大十五届二次会议上的政府工作报告；

3、《“抢抓机遇创优势、求真务实促发展”主题教育活动学习读本》。

目的要求：全面了解区委确定的年度目标任务和工作部署，统一思想、认清形势、立足本职、无私奉献，为建设“四个特色区”、建设平安、洁净、温馨、诚信、富强的美好做贡献。

（七）城市精神教育

学习材料：《公民道德建设实施纲要》；

目的要求：深刻理解“诚信、博大、和谐、卓越”的城市精神，自觉实践公民基本道德规范，积极参加“让城市更美好、让生活更美好”——城市精神市民践行活动和“做文明市民、建文明城市、办成功奥运”活动。

三、采取的方式和方法

要始终坚持把思想建设作为党的各项事业建设的首要任务来抓，围绕党员增强党性、提高素质、保持先进性这一目标，深入开展党员思想理论教育和党性党风教育。一是要组织多种形式、不同层次的学习交流会、座谈会、讨论会；二是认真组织党员学习会议文件，把握精神实质；三是扎实开展各类宣讲活动，党组成员要带头为党员的学习作辅导；四是要采取多种形式，大力宣传会议精神。五是结合全市六月份开展“党员活动日”活动，组织广大党员积极开展“争做学习‘三个代表’、实践‘三个代表’模范”的活动；六是充分运用多种多样的教学形式，如适时组织观看革命影片、参观烈士纪念馆、参观英模展览等，把理论灌输与形象化教育结合起来，把党课教育与党员自我教育结合起来，坚持寓教于文、寓教于乐，增强党员教育工作的吸引力和实效性。

四、保障措施

司法工作意见范文篇4

2014年全县公证工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕进一步推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，持续畅通公证服务“绿色通道”，坚持以人为本，服务为民，积极发挥职能作用，为建设富裕、文明、开放、生态、和谐新做出积极贡献。

一、强化培训教育，全面提高公证队伍素质

进一步抓好公证队伍建设，切实做好公证人才的选拔、培养和储备工作，积极引进高素质专业人才，逐步发展壮大公证队伍，公证处要从已通过司法资格考试的人员中选拔培训人员，按要求及时报送培训人员名单。做好公证员及公证辅助人员的执业教育工作，提高公证队伍业务素质，强化政治理论的学习教育，努力提高公证处和执业公证员、公证从业人员的政治思想素质；重视公证队伍的业务培训，积极参与上级司法行政机关组织的行业业务培训和轮训活动，认真准备培训的交流发言材料和培训资料。

二、继续推进体制改革，健全行业自律机制

（一）巩固已有公证体制改革成果。县局将在上半年对公证处的各项制度进行一次全面清理检查，建立和完善公证机构改制后的劳资分配、财务人事管理、案件受理登记、审查出证及质量监控、执业保证、档案管理、投诉处理、公证赔偿、资产管理、事业人员以及聘用人员保险保障等规章制度，监督并确保以上制度的落实。

（二）继续助推公证体制改革。县局将全面落实公证处的独立法人地位，严格实行公证处主任负责制，绝不允许有司法行政机关领导插手干预公证处收费和开支的行为。继续加强对公证处的内审工作，其中公证处的年度财务审计报告，应委托第三方独立机构完成。建立公证工作预防腐败体系和公证失信曝光制度，接受社会广泛监督。

（三）进一步健全公证行业自律机制。县局将积极探索对公证处实行以行政管理为辅、行业自律为主的“两结合”管理模式。公证处要按时足额缴纳中国公证协会及省、市公证协会会费、公证执业赔偿基金和水印纸购买费等，按规定按时间收存公证执业保证金，完成公证机构和公证员的年检注册工作。

三、加强质量监管，打造诚信高效便民公证

（一）强化公证执业监督管理。县局依法实施好对公证处和公证员的执业监督，严肃查处有重大公证质量问题的公证处和执业公证员，及时认真做好对违规违纪、违反职业道德人员的查处、惩戒工作，重视公证投诉案件的处理工作，公正、高效地维护当事人合法权益，要提高及时控制负面影响的能力。

（二）认真做好公证质量监督检查。严格按照《公证质量评价标准》的要求，强化对公证办证质量的监管，在行业内部继续坚持半年公证质量检查和年度公证质量大检查活动，确保案件合格率达99%以上，分别在六月二十日前、十二月一日前向县局公证律师管理股报送质量检查自查报告。

四、加大公证宣传力度，推进信息平台建设

(一)加大公证工作宣传力度。要充分调动全体执业公证员的积极性，充分协调好与新闻传媒的关系，将公证宣传纳入“六五”普法宣传范畴，利用各种宣传日、宣传周、宣传月，广泛深入地宣传公证法和公证制度，宣传公证的预防功能和服务保障功能，宣传公证在新农村建设中的地位和作用，宣传公证处及公证员开展预约上门公证法律服务的典型案例和先进事迹，宣传公证处开展公证法律援助的相关事例。加强与辖区内较大企事业单位、工农业产业集中发展园区或乡镇政府的交流合作，形成宣传和实践公证法律服务的联系机制。通过开展优质高效的公证法律服务来展示公证制度预防纠纷、减少论争、培植社会公信的作用，进一步提高公证法律服务的知晓率。

（二）抓好公证综合信息平台建设。要按照部、厅的工作要求，抓好公证处的硬件建设，鼓励公证处改善办公条件，购置微机、复印机、录像机等，充分利用现代信息平台开展公证业务工作。必须以电子文件等快捷方式及时上传简报、案例材料、信息材料、调研文章等各类工作资料；及时浏览省协会的QQ群共享资迅，了解和下载有关公证工作的资料；在四月底前完成对建处以来承办的全部遗嘱公证的相关信息上网登录工作，以方便业内及社会相关部门的网上查询。

五、着力抓好公证调研工作，严格公证文书档案管理

（一）着力抓好公证信息和调研工作。公证处要重视对公证实践活动的分析和总结，强化调查研究工作，要联系公证管理人员、公证从业人员进行理论探索，年度内完成调研文章二篇，每个月上报有关预约上门公证法律服务的微博一篇，全年内见诸报刊杂志或网络传媒的典型案例分析文章一篇以上。

（二）强化公证文书的档案管理工作。严格执行档案管理人员和公证处领导的公证档案管理责任问责制度。

六、发挥公证职能优势，服务“和谐”建设

（一）积极服务两化互动和新农村建设。公证处要认真做好对工业园区、经济技术开发区建设及各类重大工程建设的公证法律服务工作。要围绕农村生产发展和农民生活改善等热点，认真办理农业产业化经营、订单农业、农村各类承包、土地征用、劳动力转移、农民工返乡创业、土地使用权、土地经营权入股等方面的公证事项，有效促进农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要与辖区内较大的企事业单位、工农业产业集中发展园区或乡镇政府，建立起宣传和实践公证法律服务的联系机制。

（二）继续做好“预约上门公证”活动。公证处要进一步落实好服务群众八件实事，认真搞好预约上门公证法律服务，持续关注特殊困难人群及农村留守老人、儿童等的公证法律服务需求，充分发挥公证的预防功能和服务保障功能，认真完成市局下达的预约上门公证法律服务任务。

（三）积极做好公证法律援助。公证处要以实际行动回馈社会的支持和帮助，在继续做好公证服务法律援助工作的基础上，适度扩大法援范围，市局要求对凡以农村自然人身份为申请人申办的涉及财产标的额在5000元以内的公证服务事项，一律免收公证服务费。

七、强化日常管理，全面完成年度目标任务

（一）公证处要组织开展好争创群众满意公证处、争做诚信公证员活动；按要求组织好相关业务资格考试，搞好初任公证员上岗培训、报批工作。

（二）按省厅要求做好公证机构和执业公证员年检注册工作，公证处必须提供司法行政机关委托的第三方审计单位的年度审计报告进行年检；按规定按时间收存公证执业保证金、上缴公证执业赔偿基金和行业会费。

（三）公证处要结合自身实际制定工作方案，细化工作措施，积极完成市局下达的全年目标任务（1200件），并于三月十日前将方案报县局公证律师管理股；要在六月二十日前报公证业务半年报表、工作总结，十二月一日前报公证业务全年报表、年度工作总结。

第二篇:2014年法律援助工作意见

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和省、市政法工作会议以及司法行政工作会议精神，围绕建设“富裕、文明、开放、生态、和谐”新的总体要求，深入贯彻实施《法律援助条例》和《省法律援助条例》，以“提质扩面、应援尽援”为目标，深入推进三项重点工作及服务群众“八件实事”，充分发挥法律援助职能优势，以办案质量和数量的同步提升为龙头，在社会矛盾化解方面主动服务大局，在社会管理创新方面坚持深化改革，在公正廉洁执法方面严格管理队伍，努力开创全县法律援助工作新局面。

一、强化机制，推进法律援助机构规范化建设

（一）继续完善法律援助工作机制

1.完善内部管理机制。各法律援助机构要根据法律法规和上级司法行政机关的要求，结合自身实际，建立健全法律援助工作制度，完善内部运行管理机制，加强效能建设，将服务承诺、公民申请法律援助须知、工作流程、热线电话、监督投诉电话等公开公示，保证各项工作规范有序进行。

2.完善法律援助工作综合评价机制。对律师事务所、法律服务所、公证处、法律援助工作站的工作进行科学评定，并将评定结果作为评优评先的主要依据，形成具有正确导向的激励机制。

3.建立法律援助信息沟通机制。畅通市、县、乡（镇）法律援助机构之间工作信息互通渠道，做到上情下达、下情上传，增强工作指导的时效性和针对性，提高决策的执行力。

4.建立健全法律援助质量监督机制。继续开展法律援助质量检查活动，规范法律援助工作，为辖区弱势群体提供优质、便捷的法律援助服务。县法律援助中心将进一步规范法律援助案件受理、审查、指派和办理等各个环节工作，进行经常性的办案质量检查，确保法律援助案件办理质量和效果；各乡（镇）法律援助工作站要积极配合县法律援助中心做好法律援助案件的调查，为符合法律援助条件的群体代为申请法律援助。

（二）加强法律援助机构规范化建设

1.进一步完善法律援助县、乡（镇）网络体系，规范法律援助便民服务窗口和接待大厅的建设，进一步扩大法律援助的影响面，为广大人民群众提供及时、便捷的法律援助服务；加大以基层司法所为依托建立乡镇法律援助工作站力度，在上半年着力打造合流与坛同两个规范化法律援助工作站，加强对法律援助工作站的指导和管理。

2.以推进法律援助信息化为依托，狠抓法律援助业务规范。规范法律援助受理、审批、指派、承办、结案、监督等各个环节的工作程序和服务标准。加强法律援助信息化建设，继续完善县、乡（镇）级网络联动平台，强化对法律援助信息系统资源的利用，实现法律援助案件网上申请、网上受理、网上实时监控，对案件实现动态监督管理，提高办案质量和效率。

（三）强化队伍建设，提升服务水平

围绕党的群众路线教育实践活动，进一步加强对律师、基层法律服务工作者、法律援助自愿者的指导和管理，加大对法律援助队伍的培训力度，提高其政治素质和业务水平。健全法律援助人才培养、竞争、考核、评价和激励机制。着力加强执业能力，加大培训力度，强化执业纪律和责任意识，依法维护受援人合法权益，树立法律援助行业良好社会形象。继续举办开展各类专题性培训，全面提高法律援助人员素质和能力。大力做好法律援助表彰奖励工作，在全县范围内组织评选“优秀法律援助工作者”，表彰先进典型，为全县法律援助工作者树立榜样，以此推动队伍建设，努力造就一支高素质的法律援助队伍。

（四）强化法律援助监督管理职能

一是加强对法律援助机构及其工作人员的管理，探索建立法律援助机构和人员惩戒机制，畅通投诉渠道，加大查处力度，严格责任追究。继续开展“受援群众大回访”活动，认真听取受援群众的意见，加大监督力度，提高办案质量，依法维护困难群众的合法权益。二是加强对法律援助经费管理使用情况的监督，严格管理专项法律援助项目资金，建立与纪检监察、审计等部门相互协调的工作机制，形成监督合力。加强对社会组织和志愿者参与法律援助工作的监督和管理，依法规范机构设置，严格职业准入标准，维护法律援助秩序。

二、拓宽法律援助渠道，维护困难群众权益

（一）扩大法律援助覆盖面

进一步拓宽法律援助领域，扩大法律援助覆盖面，及时有效地为弱势群体提供优质、便捷的法律援助服务。一要大力实施法律援助民生工程。开通绿色通道，简化受案程序，扩大援助范围，积极为受援群众提供便利条件，努力满足困难群众的法律需求；二是结合法律援助宣传月活动，集中开展法律援助大型宣传活动，提高法律援助工作知晓率，实现“应援尽援、应援优援”的目标。

（二）畅通渠道，抓好重点人群和重点领域的法律援助工作

根据“便捷高效”的原则，完善便民利民措施，降低法律援助门槛。一是继续做好涉农法律援助工作。法律援助中心在做好农民工欠薪、工伤案件100%援助的同时，将涉及农民工、农民切身利益的社会保险待遇、土地流转、征地补偿、农业生产等方面的纠纷纳入法律援助范围，满足农村、农民法律服务的实际需要；二是进一步贯彻落实全国妇女联合会、司法部等七部委《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》、省司法厅《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，继续做好妇女、儿童、残疾人、老年人法律援助工作；三是认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》，完善刑事辩护法律援助工作措施，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；四是做好涉法涉诉信访法律援助工作。及时推广参与涉法涉诉信访案件的经验和做法，推动法律援助参与涉法涉诉信访工作的健康发展；五是加大对有重大社会影响案件的办理力度。对跨地区的复杂案件鼓励通过省、市、县之间的联办或异地协作机制办理，提高效率、保证质量、降低成本。

三、扩大宣传，不断提高法律援助的社会影响力

（一）加大法律援助宣传力度

一是充分利用电视、广播、报刊、网络等舆论阵地，与相关新闻媒体合作开办专题栏目，及时报道法律援助工作的新进展、好做法和实际成效，重点宣传各地积极推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作、完成法律援助民生工程进展情况等，增强宣传工作的针对性和实效性。二是大力宣传法律援助先进典型的事迹，以服务群众“八件实事”为平台，树立法律援助工作的良好形象。三是各法律援助工作站要充分利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、全国助残日等时机，积极开展法律援助专题宣传活动，并将活动开展情况及时报送县法律援助中心；各社会团体、职能部门法律援助工作站要结合各自实际情况，在学习宣传法律法规的同时，有针对性地开展法律援助宣传工作。

（二）积极开展信息调研

各法律援助工作站要加强对基层工作的调研，及时发现和解决工作中的实际困难和问题，并做好信息报送工作，其中调研文章1篇、工作信息2篇，县援助中心总结推广好的经验和做法，以推动我县法律援助工作全面发展。

四、加强联系协调，优化法律援助外部环境

（一）主动加强同法院、检察院、公安局等单位的协调沟通，采取有利措施，督促落实刑事、民事法律援助办法，完善民事法律援助与司法救助的衔接机制、刑事法律援助工作中公检法司的配合机制，尽力方便困难群众获得应有的法律帮助。定期或不定期召开法律援助工作联席会，与法院、检察院、公安局等部门建立工作协作机制，及时协调解决法律援助工作中的一些具体困难和问题。

（二）继续加强与司法鉴定、仲裁、工商、档案等有关部门的联系协调，积极为受援人争取减、免、缓交司法鉴定费，为法律援助办案人员查询利用有关档案资料提供方便，降低法律援助办案成本。

（三）整合资源，以律师、公证、司法鉴定、基层法律工作者为骨干力量，充分调动工、青、妇、残、老龄委等相关部门的积极性，共同做好法律援助工作，实现大援助工作格局。

五、认真履行职责，全面完成法律援助目标任务

2014年我县法律援助民生工程目标任务为新建规范化法律援助工作站2个，为困难群众提供法律援助3000人次，各律师、法律服务工作者、公证员办理法律援助案件3-5件/人，参加法律咨询服务活动3天/人；各法律援助工作站任务以民生工程任务分解表和具体通知为准。

各单位在开展法律援助工作时，应从人、财、物上落实保障措施，保证法律援助工作顺利进行。各单位和工作人员不得拒绝承办县法律援助中心指派的法律援助事项，在承办过程中认真履职，及时为当事人提供优质高效的法律服务，禁止向当事人收取任何财物。各公证员、律师、法律服务工作者、司法助理员完成法律援助工作任务的情况，将纳入年检注册和年终评优评先一并考核，对法律援助工作站的考核情况同时送所在单位备案。

第三篇:律师工作安排意见

2014年律师工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，以服务经济社会发展为使命，以解决社会矛盾为核心，以加强律师队伍建设为立足点，推进“服务群众八件实事”，推动我县律师事业又好又快发展，促进社会和谐，维护社会稳定，为县社会经济发展提供优质高效的法律服务。

一、大力加强律师队伍政治建设

（一）加强律师队伍思想政治教育。认真贯彻落实党的“十八大”精神，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，利用各种平台，设置载体，开展形式多样的学习和思想教育活动，积极开展党的群众路线教育实践活动，统一思想，增强广大律师的社会责任感和使命感，做到内化于心，外化于形。坚持围绕中心、服务大局、以人为本、执业为民的宗旨不动摇，努力为经济社会转型发展、促进和谐稳定作出更大贡献。

（二）强化律师行业党建工作。各律师事务所按照司法行政机关和律师协会的要求，搞好党支部软硬件建设，全面开展党的群众路线教育实践活动。结合律师行业特点，开展经常性的思想政治教育，使广大律师增强政治敏锐性，坚持正确的政治方向。各律师事务所党支部建设及活动开展情况要制订详细方案并及时报县司法局总支和县局公证律师管理股备案。

二、进一步加强律师队伍内部管理

（一）加强律师事务所和律师执业行政许可工作。严把新律师入门关，做好申请律师执业人员实习、集中教育培训和申请律师执业衔接工作。

（二）大力推进县域律师工作。在继续推进县域律师结对帮扶，完善帮扶措施和机制，努力提高县域律师事务所管理水平和服务能力。

（三）加强律师诚信建设。建立健全律师诚信执业的监督制约机制，完善律师评价考核的两结合机制。完善律师诚信档案管理。

（四）加强律师事务所和律师投诉查处工作。完善司法行政机关和律师协会之间、上级司法行政机关与下级司法行政机关之间在对律师事务所和律师投诉查处工作中的协调机制，促进律师事务所和律师依法执业。

（五）加强与司法机关、公安机关的工作联系。通过工作交流机制，采取多种形式，听取对律师管理工作的意见建议，增强对律师执业行为指导、监督的主动性、针对性。

（六）进一步督促律师事务所做好社会保险办理工作。推动实施律师事务所严格依法为执业律师及辅助人员办理五项社会保险，降低执业风险。

三、加大对律师执业活动的监管力度

（一）强力推进律师综合管理信息系统应用。各律师事务所要全面加强对律师综合管理信息系统应用，做到全案录入、全员使用、综合运用，全面提高律师事务所管理水平。对系统的应用情况实行综合性“一票否决”。

（二）加强律师业务案卷评查和档案管理。以开展律师业务案卷评查和推行律师业务档案管理达标为抓手，进一步加强律师工作规范化建设。协调档案管理部门，指导各律师事务所开展律师业务档案达标工作，扎实推进律师事务所的基础性管理。

（三）建立健全各项规章制度。落实重大案件督办制度，健全律师办理涉黑、涉及维护社会稳定等重大案件报告制度，并对执行情况进行监督检查，加大投诉查处力度，建立投诉反馈制度，对律师事务所和律师的不良行为进行通报，对违规违纪行为将按相关规定予以严肃处理，并将结果记入诚信档案。

四、积极营造良好职业环境

（一）大力改善律师执业环境。落实与相关部门的联系工作机制，进一步有效解决律师执业“三难”问题。努力协调沟通，为律师参政议政创造必要的工作机制和外部环境。

（二）加大对律师工作的宣传力度。积极联系媒体，开设专栏、专版、专刊等，常态性、持续性地宣传律师工作取得的新成效、新典型和新经验，宣传律师队伍中的先进典型，营造良好的舆论氛围，为律师工作提供有力的舆论支持。鼓励律师积极向《政法周刊》投稿，为群众提供优质高效的法律咨询，律师解答等法律服务。

（三）继续开展评优表彰活动。继续扎实有效地开展律师工作表彰活动和律师事务所综合实力评价活动。

五、充分发挥律师职能优势

（一）组织引导律师为经济发展服务

1、组织律师为重点领域、重点工程和重点项目，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供优质高效的法律服务。继续开展“外来企业专项服务”活动，深化并推广律师为顾问企业进行“法律体检”活动。

2、积极服务新农村建设，组织律师为农民土依法提供地承包经营权、农村税费改革、集体林权制度改革和水权制度改革等方面的法律服务。

（二）组织引导律师为保障和改善民生服务

1、引导广大律师关注民生、服务民生，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供法律服务和法律援助。大力推进律师法律服务向社区、乡村延伸，积极为人民群众就业、就医、上学、社会保障等民生问题提供法律服务，尤其为进城务工人员、困难职工等弱势群体提供法律服务和法律援助。

2、组织律师积极参与“法制宣传进万家”和法律“六进”活动，全年不少于6次/所，帮助群众化解矛盾，维护社会稳定。

3、引导和鼓励律师积极参与公益法律服务。组织律师成立法律服务小分队，深入社区、村组、机关、企业、重点工程开展公益法律服务活动，重点为弱势群体和困难群众提供法律援助和帮助，维护社会公平和正义。每个律师至少联系一个社区、村组、机关、企业或重点工程，开展公益法律服务，并至少办理3件以上的法律援助案件。

（三）组织引导律师为维护社会稳定服务

1、探索建立律师参与配合社会稳定风险评估工作机制，组织引导律师积极参与配合做好风险评估工作，及时提供“社会稳定风险提示函”，促进社会矛盾的有效预防。

2、落实重大案件报告制度。充分发挥律师在群体性事件处置中的积极作用，坚持重大敏感案件报告和集体研究制度，协助有关部门妥善处理群体性案件，努力化解社会矛盾。进一步加强对律师辩护和的指导协调工作，尤其是对有可能影响社会和谐稳定的敏感案件或群体性事件，更要引起重视。

3、积极开展民事诉讼、仲裁、调解业务，改进办案方式，充分运用调解手段，化解矛盾，不制造矛盾，做到案结事了，防止矛盾激化、转化，尽量增加和谐因素，尽量减少不和谐因素。

4、落实律师事务所主任第一责任人的责任，对本所律师的重大敏感案件负监督、指导和教育的责任，对于违反规定的律师事务所和律师依法依规给予行政处罚。

六、抓好日常管理工作

（一）加强律师业务统计和信息交流工作。加强律师工作的信息交流和沟通，提高工作能力和水平，各律师事务所要完成调研文章1篇、律师工作信息5篇，各律师完成案例分析1篇；及时报送有关统计报表和数据，为律师工作的发展决策提供科学依据。

司法工作意见范文篇5

“四防五零平安工程”指各镇（街道）、村（居）通过全面落实人防、物防、技防、心防等措施，进一步夯实基层综治维稳基础，进一步健全稳定工作长效机制，进一步提升治安防控效能，实现零案件、零上访、零事故、零邪教、零传销的“五零”目标。

“四防五零平安工程”从2011年开始在全区实施。区综治委要求各镇（街道）要加强领导，精心组织，根据2011年度平安镇（街道）、村（居）的考核细则，进一步细化工作目标，明确工作任务，完善工作措施，落实工作责任，一项一项的抓好落实。区综治委将组织检查考核组，通过日常检查、专项考核、年终验收和暗访、满意度调查等形式，对各镇（街道）、村（居）实施“四防五零平安工程”情况进行督导、检查、考核。对工作扎实、达到创建标准、实现“五零”目标的镇（街道）授予平安镇（街道）称号，区财政奖励10万元；对达标村居授予平安村（居）称号，区财政奖励1万元。

镇法律顾问为村（居）谋发展、促和谐

镇推进“农村基层法律服务全覆盖工程”，联合大地人律师事务所与村居签订法律顾问进社区、进村居法律服务协议书，引导群众以合法的方式和正常的途径正确表达利益诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定，为基层民主法治建设做好服务。

该镇与法律顾问签订《进社区、进农村协议书》后，首先对村（居）的各项工作进行“法律体检”，并提出了相应的“诊疗”意见，较好地解决了村级经济行为不规范、不严谨、不民主、不透明等问题；针对农村纠纷较多的借款、房屋转让、房屋租赁等行为，从源头上减少了纠纷产生；其次，在开展普法的同时，法律顾问积极为群众维权。法律顾问根据定点联系的原则，每月必须定期到村（居）为村民提供法律咨询；每半年至少举办一次法制讲座；每年至少对村（居）人民调解员和协管员进行一次业务和法律知识培训。此外，法律顾问在接到村（社区）法律服务需求后，必须在两个工作日内提供服务；对于以电话和电子邮件形式发送的法律咨询，一般应随问随答，疑难问题不超过两个工作日答复。

镇创新管理措施促进社会稳定

镇不断创新社会管理模式，通过“民情直通、服务直通、问责直通”三种方法积极化解社会矛盾，促进社会公平正义，确保社会稳定。

一是民情直通畅通民意。该镇建立以维稳中心为依托、48个村民小组民情服务点为基础的民情反映、服务体系，确保群众诉求能够及时得到传达，不使问题积压，避免矛盾的激化。

二是服务直通化解民忧。该镇及时将上报汇总的群众诉求分类处理，按照归口管理、领导包案的原则，执行限时服务机制，限时问责，确保群众诉求及时得到解决。

三是问责直通维护民利。该镇建立了由当事人进行反馈、党员干部进行参与的完善评判体系，及时对群众的诉求解决情况进行评判，确保群众利益得到维护。

镇“三字诀工作法”化解矛盾筑平安

一是“早”字，强化信息预警，把握工作主动权。针对农村矛盾纠纷随机性强的特点，采取提前介入的举措，发动各村干部、调解员对各个时期的社会动态、群众关注的热点难点进行及早排查，牢牢把握了工作主动权。

二是“专”字，建立专门机构，构筑调处大格局。由镇综治办牵头，整合派出所、司法所、法律服务中心、信访办、民政办、劳保所等部门资源和力量，建立便民服务中心，以“一站式”办公为民服务，确保专人抓、专人管。

三是“严”字，强化责任追究，跟进事后回访。为严防已调处矛盾纠纷出现反复，按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”和“查根源、防反复”的原则，建立事后回访制度。在矛盾化解后，责任人和包案领导监督双方当事人履行协议，有效防止已调解矛盾发生反复。

截至目前，共排查调处各类矛盾纠纷48起，调处成功率达到100%，受到广大群众的一致好评。

镇健全“三个网络”抓好三秋社会治安防范工作

一是法制宣传网络。由镇维稳办牵头，组织公安、司法、信访等部门成立了法制宣传队伍。结合各阶段治安综治工作重点，通过挂条幅、贴标语、办讲座、开晚会等多种形式开展法制、综治宣传教育，加强树立安全意识。

二是矛盾纠纷排查调处网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由村调处，调处结果上报，无法解决的矛盾交镇综治办、司法所调处，重大矛盾纠纷镇党委实行挂牌督办，专门成立工作组解决。

三是治安防范网络。充实和加强镇派出所治安巡逻队伍建设，镇派出所治安巡逻队由过去的6人增加为12人，巡逻车增加为2辆，实行昼夜机动巡逻。全镇50个村全部成立由村主任为队长的村巡逻队，同时进一步发动和组织群众，加强群防群治力量，进一步落实了镇村巡逻、警民联动等制度。

镇“四管齐下”建设平安

一是“防”，即构筑社会治安防范体系，健全完善治安防控机制。把加强治安防范作为维护全镇平安的重要环节，村级实行治安防范承包责任制，义务巡逻，联防联户，努力预防和减少犯罪，使创安工作进村入户，入脑入心。

二是“普”，即健全完善普法工作机制，推进依法治理工作开展。通过深入开展“讲案学法”、“戏曲普法”等活动，进行普法宣传教育，进一步健全普法宣教机制。同时在全镇各村开展了依法治理工作，搞好了民主法治建设。

司法工作意见范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻十六届六中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，坚持以服务构建社会主义和谐社会为己任，以化解社会矛盾、促进公平正义为主题，努力提高法律援助服务质量和效率，不断满足困难群众的法律援助需求，为促进社会稳定做出贡献。

二、工作目标

完善法律援助的各项工作程序和工作机制，扩大法律援助覆盖面，不断提高法律援助效率和质量，确保需要法律援助的困难群众都能获得必要的合格的法律援助，积极推进我县民主法治建设、人权保障制度的发展，促进社会稳定及人民群众安居乐业。

1．公众普遍知晓法律援助制度。大幅提高城乡居民法律援助知晓率。

2．法律援助申请渠道畅通。任何公民可以借助公共交通工具2小时内到达法律援助机构（含法律援助工作站），就近申请法律援助。

3、夯实法律援助物质保障能力。要主动争取县委、县政府对法律援助工作的重视和支持，积极协调县财政等部门，争取法律援助经费投入逐步加大，保障工作需要。要积极争取省司法厅、省法律援助中心的大力支持。继续加强对法律援助经费的管理和有效使用，特别是中央财政办案补助资、财政拨付的办案经费，一定要做到专款专用。

4．法律援助范围进一步扩大，经济标准进一步放宽。努力实现符合援助条件的案件应援尽援，尤其是要需援尽援农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助案件。

5．法律援助提供能力增强。大力推进乡镇、街道法律援助工作站建设，力争乡镇、街道建站率达到80%以上，公民可以在工作时间随时拨打法律援助咨询电话；公民可到任何一个法律援助机构获得免费法律咨询服务；符合条件的经济困难公民和特殊案件的当事人可在规定的时限内获得必要的合格的法律援助。提高法律援助案件办理数量和质量，力争*年办理法律援助案件260件，法律援助案件质量达标。

三、主要措施

1、建立健全严格科学的法律援助工作管理体制。

一是加强对乡镇法律援助工作站的监督、管理及业务指导；建立对律师、公证员、基层法律服务工作者及法律援助自愿者的管理监督机制，保证法律援助工作效率和质量。二是充分利用经验交流、教育培训、调查研究、督促检查、表彰惩戒等管理手段，促进法律援助整体发展。三是广泛宣传法律援助制度，积极协调相关部门，为法律援助工作发展创造良好社会环境。

2、发展完善以法律援助机构组织实施为主导的规范高效的法律援助实施体系。

一是完成法律援助的规范化建设，逐步使法律援助工作站覆盖面保证满足全县公民申请法律援助的需要，每个法律援助工作站有健全的工作制度和规范的操作流程，保证机构依法履行职能。二是畅通申请渠道。推行公示制度，向社会公开法律援助机构办公地址和咨询电话，以及申请法律援助的范围、条件、程序。有条件的法律援助工作站设立专门的接待室。通过媒体，使公众能随时了解法律援助的信息。保证公民以简便可行的方式就近到法律援助工作站提出法律援助申请。保证犯罪嫌疑人、被告人可以依法通过公安机关、人民检察院、人民法院转交法律援助申请。三是搞好接待咨询服务。公民可获得免费法律援助知识宣传资料。四是积极受理、审查申请。推行法律援助申请指导制度、首问责任制、一次性告知制度等，保证困难群众申请法律援助及时方便快捷。按照*府办[2006]126号文件要求实施经济困难证明制度和操作规程。建立拒绝提供法律援助及其救济的规则程序。五是调动多方资源。建立健全科学、合理、高效的法律援助案件指派制度和机制。在城区、农村乡镇发挥基层法律服务工作者的作用。广泛调动社会团体等社会组织人员、法律援助志愿者参与法律援助工作。六是探索多元化服务方式。除刑事辩护和诉讼方式之外，探索非诉讼法律援助方式。广泛开展咨询活动、印发宣传册、向公众进行法制教育、为当事人提供指导性意见等。七是严格案件管理，提高办案质量。健全对法律援助办案人员的办案补贴支付制度。按照上级法律援助中心的要求，建立法律援助案件归档管理制度和业务信息统计管理制度。

3、建立健全法律援助制度体系。

制定法律援助规章制度体系。建立健全包括组织机构、人员管理、业务工作制度、办案流程、经费管理、职业道德和执业纪律、法律援助服务标准和案件质量监控，以及法律援助机构内部的管理制度等规范。

4、初步建立可操作的法律援助质量监控体系。

一是按照司法部、四川省法律援助中心拟制定的法律援助质量标准，建立健全法律援助服务质量检查公布制度、质量跟踪检查制度、质量投诉监督制度，逐步完善有效的法律援助服务质量监督机制。二是探索法律援助工作日常监督机制和办法。开展服务质量跟踪反馈、开庭旁听、结案评估等活动，坚持进行法律援助案件质量监督检查，积极有效对法律援助工作进行监督。

5、建立健全法律援助人员教育培训体系。

一是强化法律援助人员的业务培训工作。县法律援助中心负责对各乡镇法律援助工作站的工作人员、法律工作者及法律援助志愿者进行业务培训，*年计划培训100人次。二是建立法律援助中心与局机关联合培训制度，局机关举办的业务培训课程中适当加入法律援助的内容。

6、建立健全法律援助人员奖惩激励机制。

一是建立健全法律援助机构和人员的表彰奖励制度。拟定在*年年底提请表彰一批在法律援助工作中表现突出的法律援助承办机构、承办人员和法律援助工作站。二是建立健全法律援助惩戒制度。加强对违法违纪的法律援助管理人员和服务人员的惩处，保持队伍的纯洁，为提高法律援助工作质量提供保障。

7、加大宣传力度，提高法律援助公众知晓率。

一是通过电视、广播、报纸、互联网等各种媒体宣传法律援助制度的实施，紧扣“法律援助、惠民行动”这个宣传主题，通过举办咨询、讲座、散发材料等多种途径加大宣传力度，提高法律援助在党委和政府、相关部门的知晓度，贫弱群众的认可度。二是通过开展大型公益宣传活动，扩大法律援助宣传效果。三是深入农村开展法律援助和法律常识的宣传，送法到农村，让普通百姓知晓法律援助。

司法工作意见范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以“鼎铸天平，诚信为民”为平台，以开展“规范与诚信建设年”为抓手，以全面加强司法干警、律师、基层法律工作者职业道德建设、提高队伍整体素质为目的，以解决当前影响司法公正，影响队伍形象的突出问题为切入点，在全区司法行政系统广泛开展“公正执法树形象”活动，为进一步优化法治环境和维护社会稳定，为我区的各项建设提供优质的法律服务和保障。

二、工作重点

开展“公正执法树形象活动”要从加强领导班子自身建设、规范公务员从政行为、纠正部门和行业不正之风入手，重点解决好三个问题：

（一）继续推进“四型”机关建设，进一步规范领导干部和机关公务员的从政行为。在工作中，要坚决纠正执行公务态度冷淡、生硬粗暴，不按规定程序办事，不按公正的原则办事，工作效率低或推诿扯皮，不负责任，纪律松弛，下基层打官腔，搞特权或吃、拿、卡、要等群众不满意的问题。

（二）进一步加大对法律服务行业的监管力度。切实加强对律师事务所、公证处、基层法律服务所的管理，要围绕开展“规范与诚信建设年”活动，认真研究制定诚信执业制度，进一步规范法律服务执业行为和法律服务市场。

（三）加强对中介机构的管理和监督，进一步规范法律服务人员从业行为，坚决纠正法律服务机构不按规定统一收案、统一收费、统一入账、私自收案、收费不按规定开票据，法律服务人员不能坚持公平正义原则，与有关人员搞不正当关系，办私人案（证）、关系案（证）等问题。

三、开展活动的主要方式和内容

（一）开展“规范与诚信建设年”活动。以强化公民道德建设、制度建设和激励约束机制建设为抓手，逐步在全系统内形成规范化的诚信自律、监督和服务机制，最终建立起完善、高效和规范的社会信用体系，全面推进“诚信”建设步伐。

（二）创建“民主法治示范社区”。与区民政局联手共同在全区开展创建工作，主要通过骨干培训、培养典型、观摩交流等途径，逐步在全区推开，年底力争有15%的社区居委会达到市级或区级“民主法治示范社区”标准。

（三）实施“双百送法”进社区。组织政法部门具有一定授课能力的法律义工，成立区法律义工宣讲团，坚持贴近群众，贴近生活，贴近实际，围绕社区居民所关心的热点、难点问题，开展以百个典型案例，为百个社区宣讲的“双百送法”进社区活动。宣讲团成员实行聘任制，每月利用双休日进社区巡回宣讲以案释法至少一次，授课地点由办事处指定，听课人员由办事处负责组织。

（四）创新人民调解工作新机制。建立专业涉法信访联合调委会，参与涉法信访、治安案件、劳动争议案件的调处，使人民调解组织化解人民内部矛盾纠纷的作用得到充分发挥。推广街道在非公有制企业中实行“统一协调，划片管理”的经验做法。

（五）探索调解制度与诉讼制度衔接新方法。与区法院联手，采取诉前告示，审前委托、审中协助调解等方式，加快人民调解工作改革步伐，真正实现人民调解与诉讼制度的有机衔接。

（六）打造法律服务监督平台。认真组织诚信法律服务单位和个人评选活动；健全律师、公证员、基层法律工作者诚信档案；聘请人大代表、政协委员、公、检、法有关人员为监督员进行诚信等级评价，进一步整顿和规范法律市场。

（七）建立法律援助诚信维权基地。以区法律援助中心为支撑，以街道法律援助联络站为纽带，发挥妇女、青少年、下岗职工、低保人员、老年人、残疾人、军人、企业职工8个维权岗作用，形成横到边、竖到底覆盖全区的法律援助维权网络。

（八）培育“鼎铸天平，诚信为民”司法行政服务品牌，强化队伍建设。从转变政府职能入手，结合实施深化“五项工程”、创建“四型机关”活动，认真开展“公正执法树形象”活动，积极争创市级文明标兵单位，重点解决政策不透明、行政不规范、承诺不兑现，办事效率低、工作质量差等问题，增强政务透明度，严格依法行政，规范行业行为，落实“首问负责制”，自觉接受群众监督，不断提升司法行政队伍整体形象。

三、保障措施

（一）提高认识。要充分认识开展“公正执法树形象”活动的极端重要性和现实必要性，把“公正执法树形象”活动切实摆到局党组的重要议事日程，抓紧抓好。

司法工作意见范文篇8

一、牢固确立服务*崛起新跨越的思想

1、以实现*崛起新跨越的大局统揽司法行政工作。围绕省、市“学浙江、促发展”的统一部署，把司法行政工作融入大局之中，把保护和促进*经济发展、全民创业作为司法行政工作的出发点和落脚点，强化大局意识、服务意识、责任意识和奉献意识，把是否有利于构建和谐社会、实现*崛起新跨越作为衡量司法行政工作成效的重要标准，作为考核司法行政机关领导干部政绩的重要依据，作为衡量人民满意司法行政干警（单位）的重要条件。

2、充分认清司法行政机关在实现*崛起新跨越中的作用。全市司法行政干警、法律服务工作者要以“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，明确责任，充分认清司法行政机关在实现*崛起新跨越中的重要作用，切实担负起为实现*崛起新跨越提供优质高效的法律服务和法律保障的神圣职责。

二、积极发挥法律保障职能作用

3、确保劳教场所的安全稳定。以创建省级现代化文明劳教所为目标，把劳教场所秩序的稳定作为社会稳定的一项重要工作抓紧抓好。进一步健全劳教场所人防、物防、技防三位一体的安全防范网络，落实安全防范责任和各项措施，切实做到人人有安全稳定责任，层层有安全防范措施，定期有安全检查内容，确保劳教场所持续安全稳定。

4、不断提高教育挽救质量。深化劳教办特色工作，不断完善封闭、半开放、开放三种劳教管理模式，有效发挥三种管理模式对劳教人员的教育和激励作用。深入开展以“三课”教育、分类教育为主要内容的多种形式的教育，突出法制教育和职业技术教育，增强教育工作的系统性、针对性、科学性，使越来越多的劳教人员解教回归社会后，成为遵纪守法，自食其力，有益社会的合格公民。

5、努力做好刑释解教人员的帮教安置工作。进一步落实刑释解教人员帮教安置工作的政策规定，加强与有关部门的沟通协调，不断完善帮教安置工作制度和机制，切实抓好衔接、排查、帮教、安置、管理等环节的工作。继续推进过渡性帮教安置基地（实体）建设，加强对刑释解教人员的信息化管理工作，畅通各级帮教组织的信息渠道，对刑释解教人员实施动态管理，提高转化率、安置率，降低脱管失控率，预防和减少重新违法犯罪率。

6、加大排查化解矛盾纠纷的工作力度。建立完善矛盾纠纷排查调处制度、重大社情报告制度、社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制。坚持县(区)每月、乡镇（街道）每半月、村（社区）每周排查、梳理一次可能影响稳定的各类矛盾纠纷，协助有关部门做好化解工作，切实做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交，防止矛盾激化、纠纷升级而酿成影响稳定的事件，防止民间纠纷转化为刑事案件。进一步推进调解组织法制化、制度化、规范化建设，深化人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，强化人民调解的功能和作用。

7、加强对面向社会服务的司法鉴定工作的管理。进一步加强司法鉴定管理规章制度和规范化建设，探索建立司法鉴定“两结合”的管理体制和工作机制，加大对全市司法鉴定机构和执业人员的监管，进一步提高司法鉴定质量，提高鉴定结论的科学性、客观性、权威性。积极开展司法鉴定业务工作，发挥司法鉴定在揭露和打击犯罪、排除各种纠纷、保证法律正确实施中的重要作用。

三、努力提供优质高效的法律服务

8、积极做好律师法律服务工作。引导律师主动为*实施大开放主战略、新型工业化核心战略、城乡一体化战略、科技兴市战略和可持续发展战略提供法律服务；为做强汽车及其零配件、医疗和食品、纺织服装、光机电一体化、电子信息、家电和新型材料等支柱产业和其他优势产业提供法律服务。支持律师依法大胆保护投资者、创业者的合法权益，为掀起全民创业新高潮服务。切实把法律服务做到领导最关心的地方，市场最需要的时候，群众最欢迎的方面，投资者最放心的程度。

9、大力加强法律顾问工作。在组织律师积极为政府当好法律顾问，积极为“三资”企业、私营企业当好法律顾问的同时，以上市公司和优强企业为重点，以培植一批科技含量高、产业链长、市场竞争力强、对全市经济带动作用大的优强企业为目标，大力做好国有企业法律顾问工作。全市每个律师事务所要主动上门联系一个上市公司和优强企业作为法律顾问服务点，并随时为其依法生产经营提供优惠优质高效的法律服务。

10、努力提高公证办证质量与效率。进一步健全公证处主任负责、主办公证员负责、岗位目标责任、质量监督、错证责任追究等各项规章制度，实行办证程序、收费标准、服务承诺“三公开”，规范服务，确保质量。进一步优化公证服务，对当事人必须到场而不能亲自到场办理公证项目的，公证员主动上门办理，并切实做好证前服务、证中服务和证后服务；对招商引资项目的公证及创业贷款合同公证优先受理，并适当减免收费。切实履行好缩短办证出证时间的承诺，加快办证节奏，提高办证效率。

11、充分发挥基层法律服务工作的作用。发挥基层法律服务贴近群众、便民利民的优势，为发展农民专业合作组织，提高农民组织化水平服务；为发展符合“一乡一业”、“一村一品”的发展格局，并具特色和规模的种养业和农产品加工业服务；为发展休闲农业、生态农业、文化农业、观光农业服务；为农村土地承包经营权流转，保护农民合法权益服务。积极涉足新领域，开拓新业务，提高各项业务的承办数量和质量，增强基层法律服务工作的活力和后劲。

12、认真做好法律援助工作。进一步加大法律援助工作力度，在“扩大面、增加量、提高质、强化管”上下功夫，充分发挥法律援助依法保障困难群众平等享用法律资源的作用。在对残疾人、老年人、妇女、儿童、农民工等社会弱势群体提供法律援助的同时，着重加大为经济建设服务的力度，针对经济发展的热点、难点问题，积极介入，主动服务，为确有困难的企业、群众提供法律援助，切实保障其合法权益。

四、深入推进普法依法治市工作

13、强化法制宣传教育工作。大力宣传普及有关国企改制、招商引资、发展民营经济、知识产权、涉外经济、安全生产等相关法律法规，宣传普及与全民创业有关的民商经济法律法规，引导企业、组织和公民依法参与市场竞争、依法参与社会活动，最大限度地激发不同区域、不同群体人员的创业热情。定期或不定期地深入到企业、创业者中帮助他们举办有关法律法规的学习班，协助解决涉法问题，多渠道、多方位地为其依法生产经营提供良好的条件。

14、推进依法治市工作。集中开展以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主要内容的法制宣传教育主题活动，全面推进法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位，在各行各业不断掀起学法用法的热潮，有效促进全体公民依法行使权利、履行义务。积极开展“法治城市”、“法治县（区）”、“法治乡（镇）”创建活动，不断深化“民主法治村（社区）”创建工作，为建设和谐社会奠定坚实的民主与法治基础。

五、进一步加强司法行政自身建设

15、加强司法所全面建设。认真抓好司法所办公用房建设，在2009年前分批次、按标准全面完成全市111个司法所办公用房建设任务。以建好司法所办公用房、实现县(区)司法局对司法所收编管理和落实司法所人员编制、级别待遇为突破口，切实解决好管理体制不顺、人员配备不足、工作装备缺乏问题，夯实司法行政基础，进一步活跃基层司法行政工作，保证司法所能有为、有所为。

司法工作意见范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先，强基固本、依法管理，进一步解放思想、勇于实践，推进司法行政社会管理理念、体制机制和方法手段创新，努力提高司法行政社会管理专业化、规范化、制度化、科学化水平，为加快现代化建设提供更加有力的法律服务和法律保障。

二、工作目标

以促进社会和谐稳定为着力点，切实解决当前突出问题，进一步夯实基层基础工作，全面推进法制宣教、法律服务、社矫安帮、调解深化、法律援助、基层基础、信息网络、素质提升“八大”工程，努力为构建“平安”提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

三、主要举措

围绕总体目标，结合司法行政部门实际，着眼于服务发展、服务民生、服务稳定，创新实施司法行政社会管理“八大”工程。

（一）创新实施法制宣教工程。以启动“六五”普法规划为契机，创新载体，优化形式，加大力度，深入开展法制宣传教育工作。突出抓好重点对象的普法教育，促进和带动全社会各类群体的学法工作。深入推进“法律七进”活动，努力探索符合实际、体现特色的普法教育新办法新途径，大力开展在义境外人员普法教育、探索“法律进宗教场所”活动，培育普法典型，形成示范效应，推动普法工作向纵深发展。整合各类社会资源和宣传载体，构建立体式普法网络，倡导法制宣传教育社会化，动员和引导社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。进一步规范法制副校长、普法讲师团、普法志愿者、普法联络员等普法队伍建设。扎实推进依法治理工作，深化民主法治村（社区）创建工作，提升创建质量，巩固创建成果，夯实基层民主法治基础。

（二）创新实施法律服务工程。开展百名律师进百企，百名法律工作者进百村“双百”活动，实施法企联姻法律服务升级、“三农”法律服务拓展“两大”行动。将法律服务融入社会管理创新工作，推动和谐社会建设。进一步完善法律服务制度，健全充实司法行政法律服务中心，不断完善便民措施，提升工作效能，为有法律需求的群众提供一站式服务。进一步深化“一村一顾问”行动，完善长效工作机制，拓展服务领域，提升服务层次建立完善法律服务质量监督、控制机制，引导律师、基层法律服务工作者公证员发挥专业优势，积极参与社会矛盾化解重点工作的专项服务，加强对律师、基层法律服务工作者参与处理敏感问题和群体性事件的指导，完善律师、基层法律服务工作者参与信访接待的常态化联动机制。以强化公证机构规范化建设为载体，强化防范功能，探索公证法律证明、纠纷预防和对民商事行为适度干预等职能作用的途径。完善司法鉴定管理体制，加强对司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，保障当事人的诉讼权利，促进司法公正。

（三）创新实施社矫安帮工程。进一步确立社会化、市场化、多元化的安置思路，多渠道地解决好刑释解教人员的生活就业问题，创造刑释解教人员融入社会的有利条件。开展以扶心、扶学、扶技、扶业、扶困，促进思想和行为的转变为主要内容的“五扶一促”分类帮扶活动，打造省级安置帮教基地、落实专业队伍和保障经费。大力推进社区矫正制度化、规范化、法治化建设，认真做好社区服刑人员的风险性评估，不断完善社区矫正庭前社会调查评估机制。全面深化教育矫正、监督管理、帮困扶助“三大任务”，深入实施社区矫正制度、衔接、信息、安全、保障“五大工程”，提升我市社区矫正工作制度化、规范化、法制化和信息化水平。同时深入开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项行动，认真落实监督管理措施，实施社区服刑人员分类管理，完善社区矫正GPS定位系统，探索“面部识别+指纹”考核管理系统，最大限度地防范和减少社区服刑人员脱漏管和再犯罪现象发生，全力维护社会和谐稳定。

（四）创新实施调解深化工程。完善人民调解组织机制，强化市人民调解指导委员会指导职能，进一步完善人民调解工作体系，着力加强医疗纠纷、交通事故、劳资纠纷等专业性人民调解委员会建设，实现人民调解组织的全覆盖。创新发展专业化、职业化、社会化人民调解队伍，开展“争当人民调解能手”活动，不断优化人民调解员队伍结构。创新人民调解联动机制，推进人民调解制度化、规范化、法制化建设，在构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”格局中发挥更大的作用。不断拓宽人民调解工作领域，在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点关注由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，着力化解初始状态的劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、房产纠纷、环境保护、交通事故、物业管理等疑难纠纷。积极开展矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处活动，全市矛盾纠纷的调解成功率达96%以上。

（五）创新实施法律援助工程。进一步拓展法律援助三级平台建设，加强和完善法律援助站点建设，并将市法律援助中心窗口建设成为全省一流的法律援助接待“窗口”。健全法律援助工作体制机制，创新管理方式和服务模式，完善法律援助案件质量评估体系，确保受援人满意率达98%以上。继续实施法律援助民生工程，积极探索法律援助新办法、新途径、新方式，打造“半小时法律援助服务圈”，实现应援尽援、应援优援。建立完善与有关部门的配合协作机制，形成工作合力。加大法援宣传力度，实施法律援助“五项工程”，确保全市办理法律援助案件900件以上。

（六）创新实施基层基础工程。认真贯彻实施省司法厅《关于开展创建规范化司法所活动的意见》，大力加强直属司法所规范化建设，开展星级司法所评选活动，力争50%以上的司法所达到省级规范化司法所。坚持建、管、用并举,全面加强司法所的组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施规范化建设,着力于解决工作中遇到的实际困难和问题，进一步理顺关系、完善机制、壮大力量、落实保障，充分发挥司法所在服务经济社会发展、维护基层和谐稳定中的10项职能作用。结合我市统筹城乡综合配套改革，加强较大村、城市社区和规范企业的最基层组织建设，将司法行政工作触角向基层延伸，并力求规范，不断提升基层工作水平。实施“名所名长”工程，加大典型培育力度，不断激发基层工作活力。

（七）创新实施信息网络工程。加强协调，积极争取，依托全市政务外网传输资源，利用门户网站，建立司法行政业务平台，将镇（街道）司法所业务管理统一纳入，主要用于数据交换、信息上报、网上审批、网上办事等，实现办公自动化、信息化和网络化管理。逐步实现信息网上流、案件网上办、绩效网上考的目标。

（八）创新实施素质提升工程。以思想政治工作为主线，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动。继续在党员干部中开展“五个带头”活动，不断提高领导干部驾驭全局能力。深入开展“创新创优、提质提效”和“创先争优”活动，打造勤政、廉洁、高效的司法行政队伍。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对社会管理创新工作的组织领导，我局成立由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，相关业务科室负责人为成员的领导小组及办公室，统一组织、指导、协调社会管理创新工作的开展。

（二）严格落实责任。各科室要结合工作实际，研究深入推进社会管理创新工作的具体任务和措施，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施。各项工作任务都要明确责任人，明确时限要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作部署和要求不折不扣地落到实处。

司法工作意见范文篇10

加强干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证。按照省、市、县委县政府的部署，我局决定在各级干部中开展以“破五难、促五新”为主要内容的“作风建设年”活动。现结合本局机关实际，就开展活动的具体工作提出以下实施意见：

一、指导思想

开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，按照总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，全面加强干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，构建有效机制，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为推进苍南“后发崛起、全面跨越”提供组织上和政治上的保障。

二、目标要求

根据市、县委的要求，我局开展“作风建设年”活动的目标要求是：“破五难、促五新”。一是破除“学风不浓”的问题，重点解决一些干部在学习上“不想学、不愿学、不善学”等问题，克服有的干部在学风上浅尝辄止、断章取义、照抄照搬、本本主义等现象，力促在理论联系实际、学以致用上有新提高；二是破除“干劲不足”的问题，重点解决一些干部作风漂浮、精神不振、因循守旧、不思进取、事不关已、高高挂起等问题，力促在真抓实干、开拓进取上有新突破；三是破除“效率不高”的问题，重点解决一些干部服务意识不强、工作主动性不够，工作推诿扯皮、效率低下，给群众造成“办事难”等问题，力促在服务群众、提速提效上有新作为；四是破除“落实不力”问题，重点解决一些干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题，力促在攻坚克难、狠抓落实上有新成效；五是破除“形象不佳”的问题，重点解决少数干部荣辱不分、情趣低级、铺张浪费、贪图享乐等问题，力促在艰苦奋斗、清正廉洁上有新气象。

三、主要内容

按照省、市、县三级党委和政府的部署，并结合我局实际，着重做好在以下几个方面工作：

1、强化学习、增强队伍素质。充分运用“周一夜学”、党组理论中心组学习、领导干部读书、支部学习和个人自学等形式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代科技知识、社会管理知识和法律知识，大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。在此基础上，以支部为单位，组织开展以“后发崛越、全面跨越”为主题的解放思想大讨论，学习先进地区的成功经验和做法，在解放思想中统一思想，在对接思路中理清思路，改进工作方法，优化发展环境，推进各项司法行政工作上新台阶。

2、深化效能革命，推进文明机关建设。按照“勤政、务实、高效、廉洁”的要求，深化政务公开，以服务基层、方便群众、依法行政为目标，进一步改善公证、律师等法律服务管理工作；围绕县委县政府工作重心，积极主动发挥法律援助、普法宣传、人民调解等事关人民群众切身利益的工作职能，充分发挥法律援助中心、基层司法所等服务窗口作用，开展群众满意司法所建设，全力打造“12348”法律援助中心品牌；进一步推进归正人员帮教安置工作和“社区矫治”试点工作，规范执法行为，在促进社会公平正义、维护社会稳定、化解社会消极因素中切实发挥作用。

3、弘扬求真务实精神，改进工作作风。根据县委、县政府的要求，在局领导班子及成员中开展“讲正气树新风、谋跨越促发展”、“三比三不比”（不比资历比能力、不比职务比服务、不比待遇比奉献）等为主题的实践活动,切实加强领导干部作风建设，充分发挥领导干部的表率作用。认真抓好“调研月、住村周、服务日”活动，坚持以深入基层调查研究为基本工作方法，开展领导干部蹲点联系工作，通过下基层、下农村、破难题、攻难关、克难点，解决事关群众切身利益、群众关心的热点难点等问题，在为民办事、解决民生问题的实践中树立新风范。开展党支部结对帮扶活动，帮助结对村居走出一条好路子，建设一个好班子，形成一套好机制，营造一个好环境。同时，严格控制各种名目的节庆活动，认真执行各种检查评比达标活动的限制性规定，严格执行各项会议、办文制度，落实“周三无会日”制度，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。

4、健全党风、政风、行风建设长效机制，提升机关形象。通过建立健全局机关、律师、公证、基层法律服务、法律援助等党风政风、行风效能监督机制，开设阳光投诉热线、接受网上投诉，组织服务对象评议等形式，加强监督，进一步推进机关效能建设绩效考核和纪检监察工作，进一步重视信访工作，认真处理并纠正各种涉及作风建设的来信来访问题，对政令不畅、执行不力、效率低下、行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高、敬业精神不强、工作态度不好、解决问题不力等行为开展诫勉讲话，落实诫免等一系列制度。

5、厉行勤俭节约，改进生活作风。规范公务接待，认真执行公务接待总量控制规定，严禁同城接待、超标准接待，继续执行公务接待定额制、公示制、工作日中餐严禁饮酒，公务接待实行自助餐、便餐及快餐制。司法行政干警在各种公务活动中，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉拒绝下级单位、行政相对人各种违反规定的宴请招待、娱乐安排以及土特产等礼物馈赠。规范公务用车，严禁领导干部违反规定驾驶公车、超标配备小车、公车私用；严禁挪用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、下乡调研等名义公款旅游特别是出国（境）旅游，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。

四、实施步骤

按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，活动分三个阶段组织实施。

第一阶段：宣传发动，提高认识（从现在起至4月底）

3月中旬，在县委、县政府召开动员会议后，我局按照县委、县政府的部署，召开动员会议，进行具体安排。并结合实际，通过上党课，听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，《党章》和加强领导干部作风建设的有关读本，省、市、县主要领导在开展“作风建设年”活动动员会议上的讲话精神以及县七次党代会精神，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要把加强领导干部作风建设纳入党组理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加强宣传和信息沟通，在加大对外宣传的同时，充分利用宣传栏、行政简报、苍南法治等载体，为干警学习交流提供平台，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（5月—8月）

各部门要针对干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真地查找对象整改。通过问卷调查、开座谈会、发放意见表等各种形式和渠道，广泛征求群众意见。局党组和基层党组织要召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，立行立改，立即见效，把整改贯穿活动的始终。针对突出问题开展一列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（9月—12日）

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各地各部门的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。“作风建设年”活动结束后，各部门要结合实际对今后一个时期全加强领导干部作风建设继续作出部署。

五、组织领导

为了加强对“作风建设年”活动的组织领导，锲而不舍、行之有效地加强机关干部作风建设，局党组决定成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。

组长：*

副组长：*

成员：*

“作风建设年”活动领导小组办公室设在政工科，由*同志兼任办公室主任。

六、具体要求

1、要注重实效抓作风建设。要按照“虚实结合、务求实效”的要求，坚持联系全局中心工作，联系科室实际、岗位实际、个人实际，深入查找问题、剖析原因、开展整改。要把落实整改贯穿于活动的始终，坚持边整边改边评议。

2、要强化素质抓作风建设。要牢固树立“终身学习”观念，强化“素质提升”工程，急需的知识先学，重点的知识系统学，常规的知识日常学；要进一步强化整合，建立健全党组理论中心组学习、机关学习、支部学习等各项制度，排出具体学习计划，实行资源共享。

3、要明确责任抓作风建设。要按照“分工明确、落实到人”的要求，活动领导小组要负责对活动进行指导、督促、检查和考评，领导小组办公室要认真制定计划、精心组织实施，形成“人人参与、上下联动”的良好局面。