水政监察范文10篇

水政监察范文篇1

以“两会”精神和“三个代表”思想为指导。转变工作作风，改善服务水平，以“加强基层建设、强化执法水平”为工作方针。

二、工作目标

一是加强思想道德建设；二是加强推进两队（支队、大队）建设；三是建立完善巡视、检查制度；四是提高基层执法人员业务水平；五是组织专项执法活动。

三、工作重点

1月份：制定本年度工作目标，对各县（市、区）水政监察队伍进行考核；并迎接省厅对水政监察支队工作考核。。

2月份：对玉宏房产、立城房产乱倒工程渣土案进行重点打击整治。

3月份：配合“世界水日”和“中国水周”宣传活动，整治椒江流域非法采砂，对临海法龙船厂、红光砂场、长潭水库非法占用库区等案件进行查处。对椒、黄、路三区水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

4月份：对经济开发区、绿心生态区、工业园区河道内乱设障行为、进行集中整治，确保防汛安全。对看守所擅自打地下井案进行查处。灵江铁路大桥开展调查，并做好年度案件强制执行工作。对、县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

5月份：对城区应编报而未编报水土保持方案的单位进行查处，并限期编报，对经济开发区工程泥浆排放情况进行执法检查。对擅自占用海塘管理范围，危及海塘（江堤）安全的案件进行调查处理。全市水政监察员业务培训、考试。对临海市、三门县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

6月份：对年度省优秀水政监察队伍进行考察和学习，对金清港河道管理范围内违法案件进行调查和处理。对仙居县、天台县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

7月份：召开全市水政监察大队长会议，总结上半年工作，部署下半年工作，同时举办一次模拟听证会。对长潭水库库区水源保护情况进行检查。

8月份：经济开发区非法占用水域情况调查和处理。对椒、黄、路三区水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

9月份：对永宁江管理范围内违法建筑物、构筑物进行检查。特别是重点查处永宁江沿岸的船场、砂石堆放场等涉水案。对、县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

10月份：举行一次全市水政监察员业务培训、考试，并召开一期案情分析会。椒江流域水事违法案件查处和无证采砂船的打击。对临海市、三门县水政监察大队队伍建设及案件查处进行监督指导。

水政监察范文篇2

以省厅开展的“水政监察队伍素质提升年”、市局开展的创建文明行业和打造优质水利服务品牌活动为契机，认真抓好落实，积极开展“争先创优”活动，贯彻落实“三项承诺”、“六条禁令”，严格贯彻阳光执法、文明执法，努力使我市水政监察队伍建设达到权责明确、行为规范、廉洁务实、监督有效、保障有力。

1、开展水政监察队伍网络规范化达标建设。中队是水政监察队伍的骨干力量，是做好水行政执法工作的主力军，是水政监察网络的末端，在发现和协助查处水事违法过程中，有着不可替代的作用。要按照省厅《关于加强基层水政监察队伍建设的意见》，制定中队达标建设标准，切实提高中队规范化建设水平。

2、强化执法业务技能培训。要始终把学习培训作为强化业务技能的有效手段，认真落实培训制度，今年要组织1-2次全市水政监察人员参加的业务技能培训。认真选送业务骨干参加省、市组织的水行政执法业务培训，努力提高执法技能与技巧。积极参加省厅组织的第四届全省水行政处罚案卷评查和第四届水行政执法“办案能手”评选活动，推动全体水政监察人员开展在职学习和岗位锻炼。

3、全面提高水政信息化水平。今年是水利现代化建设关键之年，各单位要认真学习领会水利现代化主要内容，提高水政监察信息化建设水平。大队要继续将水事案件从立案、审核、告知到处罚决定、处罚执法等过程，全部实现网上运转，增强办案工作的透明度，接受社会各界监督。各中队要进一步落实好各类报表信息上报和简易案件查处，重要水事案件要及时上报。

二、加大执法力度，努力提高水政监察工作效能

目前，我市水行政执法已形成了执法巡查、日常执法和专项执法活动相结合，上下联动、部门联合的执法模式。今年要继续加大执法力度，维护正常的水事秩序。

1、认真组织水行政执法巡查。要继续以《市水政监察执法巡查制度》为依据，开展好执法巡查。大队在重点做好本级巡查的基础上，要加强对各中队开展执法巡查情况的监督检查。各中队要根据各自的辖区组织开展执法巡查，审批的涉水项目监管要到位，确保水事违法行为能早发现、早制止、早处理，切实扭转事后查处与事前监管的根本转变。

2、深化开展水资源专项执法检查行动。去年，我市积极开展落实最严格水资源管理制度专项执法行动，取得了很大成效。今年，国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，我市转发了市水利局《关于进一步深化开展水资源专项执法检查活动的通知》。各中队要在宣传贯彻相关法律、法规以及水资源管理“三条红线”制度的基础上，根据自身实际，认真抓好贯彻落实。要统一思想，明确目标任务，加强组织领导，细化活动内容和方式，加大对违法取水、破坏水资源、违反节约用水规定和违法设置入河排污口等行为的专项执法力度，推进最严格水资源管理制度的贯彻落实。

3、深入开展“学习培训和执法巡查月”活动。各单位要在去年开展“学习培训和执法巡查月”活动的基础上，进一步组织全体水政监察人员进行学习，深入领会活动内容、活动形式及相关要求，认真制定学习计划，通过自学和集中辅导，不断提高法律知识和业务技能。扎实开展执法巡查，及时发现和制止水事违法违章行为，确保活动取得实效。

4、形成合力查处水事案件。水行政执法工作的主要职责就是通过执法，查处水事违法案件，维护水法律法规的严肃性。坚持有案必查原则，对危及防汛安全、水资源安全、水工程安全等各类水事违法行为，坚决查处到位。在执法过程中出现部门干预、暴力抗法等情况，要主动协调相关部门的力量，多级联动，协同办案。

三、加强采砂监管，切实提高河道采砂管理能力

河道采砂管理具有长期性、复杂性、艰巨性和危险性，当前要以采砂管理各项工作的制度化、规范化、标准化为抓手，全面推进河道采砂管理工作。

1、继续保持打击非法采砂的高压态势。打击河道非法采砂是维护河势稳定，确保防洪通航安全最有效、最直接的手段。大队对重要水域、易发非法采砂江段要加大巡查密度和频次，沿江各中队要积极配合，中队要坚持每天巡查一次。充分发挥与海事、地方公安、长航公安、港政、渔政建立的联合执法平台作用，特别是要借助海事的执法力量，努力营造打击非法采砂的良好氛围。

水政监察范文篇3

（一）加强组织领导，狠抓落实依法治县工作.

要把法治建设作为一项战略性、全局性、长期性的重要工作来狠抓落实。一是充实调整法治组织机构，做到有机构、有人抓、有人管，形成布局合理、上下衔接的严密工作网络，为法治提供强有力的组织保证。二是精心部署，狠抓落实

。定期召开专题会议，研究制定工作方案或工作要点，做到有计划、有部署、有措施。三是领导干部带头学法、守法、用法，起表率作用，不断增强依法决策、依法行政、依法管理的能力，牢固树立法治观念，提高法律意识，逐步实现注重以行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

（二）加强法治建设，狠抓依法行政基础工。

1.要根据行政权力清单和责任清单，依法依规行使行政权力。按照县上的工作部署，及时完成新清理的行政权力事项公示、审查，制定具体事项的工作流程、风险点和监察点，并更新到运行平台。根据新近清理、优化的行政权力事项，及时组织力量更新行政权力事项公开运行平台基础数据，完善政务外网硬件设施，规范推进公开网上运行工作。

2.进一步完善行政权力事项公开网上运行机制，完善行政权力公开运行平台网络建设，依法行使各项行政权力。各相关业务股室都要有专人负责，具体落实行政权力事项公开网上运行，力求做到同步跟进。

3.进一步完善制度机制，规范推进依法治水各项工作。各相关业务股室要围绕业务抓好制度建设，不断推进长效机制建设，切实做好依法治县、依法治水的基础工作。

4.突出重点，抓好依法治县、依法治水的关键。健全学法制度，保证学法的经常性。抓好领导班子成员学法用法，提高依法行政决策意识，养成法治思维习惯；抓好业务股室负责人学法用法，提高依法办事能力，养成遵法守规习惯；抓好行政执法队伍学法用法，提高执法水平，养成注重程序和收集证据习惯；抓好服务对象普法宣传教育，提高依法守法经营和办事意识，养成遵法守法用法习惯。

（三）加强法治宣传，积极营造依法治县氛。

要把普法宣传教育作为法治建设的基础性工程来狠抓落实。加强法制宣传，大力开展“法律七进”活动和针对性送法上门活动。以“中国水周、世界水日”为契机，开展座谈会、送法下乡等活动。采取灵活方式，以书知法、媒体传法、现身说法、上门送法、以案说法和以会讲法等形式提高学法的实效性。以国家宪法日为契机，开展上街宣传活动。

二、扎实开展行政执法工作，实现行政行为规范化

（一）加强联合执法检查频率。

加强与海事、安监、环保等主要涉水管理部门的联合执法巡查，进一步整合执法力量，有效打击涉水违法行为。制定检查巡查计划，做到常态化网格化执法巡查。

（二）加强专项执法检查力度。

1.开展河道执法检查。定期和不定期开展河道执法检查，及时制止和查处侵占河道非法建设和非法采砂行为。

2.开展水土保持执法检查。以扰动地表开工建设的项目为重点，重点查处未编制水土保持方案擅自开工建设的违法行为。运用先期服务理念，将服务与执法紧密结合，在办理行政许可的同时做好宣传服务工作。定期跟进项目审批、落实、规费解交等情况，加强事中、事后监管力度，严格执行“三同时”制度。加强水土保持法律法规宣传，督促有关业主整改存在问题。

3.开展水资源执法检查。加强水资源管理法律政策宣传和“三条红线”管理，深入推进水生态文明城市建设，积极调研、协调处理水事矛盾纠纷。

4.开展水利工程、水利安全生产等监督检查。依法打击和严肃处理有关违法行为。

（三）加强行政规费征收力度。

针对水土保持补偿费、水资源费征收标准及政策调整，加大征收、执法和宣传力度，依法开展征收工作。对已编制水土保持方案未缴纳水土保持补偿费的项目建立台账，进行追缴；对已下发缴费通知书且未按规定时间缴费的，按相关规定收取滞纳金，并申请人民法院强制执行。

三、整合水务执法力量，推进综合执法工作

（一）加强执法监督与业务管理协调配合。

着力整合水务系统执法人员力量，加大队伍建设，完善综合执法工作运行机制，提高基层执法效率和水平。探索、尝试专案组工作机制，增强执法力量。进一步加强县级对乡镇的执法监督和业务指导。加强县级相关部门联合执法，积极协调周边县区开展边界水域联防联治。

（二）加强执法人员培训力度。

通过“请进来、走出去”等方式，按照既定培训目标任务，加强执法人员培训力度。一是邀请专家、律师等授课，提高干部职工法治素养。紧密结合实际，增强学法的针对性。要注重围绕本水务系统的业务特点和工作实际，有针对性地开展法律学习，确保每项工作能够严格依法开展。二是送培专兼职执法人员，提高业务技能。全年争取专职执法人员全部送培轮训1次。三是加强县区之间的交流学习，开阔执法视野，借鉴成熟的执法经验。四是抓好行政执法案卷评查。按照案卷评查内容和标准，围绕案件的证据、事实、法律、适用、程序等内容，认真参加市局组织的案卷评查活动。通过全面评查，进一步增强执法人员的质量意识、规范意识、责任意识和效果意识，不断提高执法水平和办案质量。

水政监察范文篇4

二、水政监察规范化建设的具体目标是：执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、检查监督经常化。

l.执法队伍专职化

通过几年的水利执法体系建设，全国已形成了一支7万多人的专职与兼职相结合的执法队伍。由于兼职人员过多（约占总人数的3/4），队伍素质和执法水平难以提高。通过规范化建设，要逐步形成由专职水政监察人员组成的执法队伍。专职水行政执法队伍的名称统一定为：省级一水政监察总队，地级-水政监察支队，县级-水政监察大队。

专职水政监察队伍的职责是：

（1）依法对水事活动进行监督检查，对违反水法规的行为作出行政裁决、行政处罚决定或采取其他行政处置措施；

（2）参与或负责水行政许可和水行政审批；

（3）负责征收、参与征收或组织征收法律、法规规定的水利行政性收费及受委托的事业性收费；

（4）参与并归口协调水事纠纷；

（5）承办行政复议、应诉、理赔等工作的具体事务；

（6）配合公安、司法机关查处水利治安和刑事案件；⑺对下级水政监察队伍进行指导和监督。

2.执法管理目标化

建立执法管理目标责任制和执法人员岗位责任制。对水政监察队伍和执法人员的执法活动实行目标责任制管理。并制定定期考核和奖惩制度，使执法队伍和执法人员任务明确，职责清楚，奖惩分明，激励竞争。

3.执法行为合法化

为了确保水法及水法规的有效实施，并切实维护公民、法人和其他组织在水事活动中的合法权益，水行政执法行为必须做到合法、合理、有效，即执法主体合法、执法权限合法、执法行为的内容合法、执法程序合法。水行政执法主体是各级人民政府水行政主管部门，水行政主管部门所属的管理机构，根据法律法规规定经水行政主管部门委托，可在委托范围内从事水行政执法活动。水政监察队伍的执法行为，必须以水行政主管部门的名义作出。

执法行为的内容合法，是指事实清楚，证据确凿，适用法律准确，以及正确、慎重运用行政执法的自由裁量权，水行政执法中的行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。

4.执法文书标准化

按照《行政处罚法》和水利部令第3号《违反水法规行政处罚程序暂行规定》的规定，统一执法文书格式，提高执法人员制作法律文书的水平和立卷归档质量，逐步做到法律文书标准化、科学化。

5.学习培训制度化

建立学习培训制度，采用自学和分级培训、定期培训、集中与经常培训相结合的方式，使执法人员谙熟与执法有关的各种知识，总结和积累执法经验，不断提高敢于执法、善于执法的水平。

6.执法统计规范化

按照水利执法统计制度的有关规定，加强领导，专人负责，及时、准确、完整地收集和填报统计数据，并对其进行定量、定性分析，为各级领导进行执法决策提供可靠的依据。

7.执法装备系列化

根据水行政执法的需要，部将制定各级水政监察队伍装备系列化标准，各级要逐步配备交通、通讯、录音、录像、照像等执法设备和装备，强化执法手段，提高执法水平。水政监察证件、标志和执法标志服装等，由部按规定统一组织更换和配备。

8.检查监督经常化

定期组织执法检查，及时了解执法工作的困难和问题，总结执法经验，发现和表彰执法工作中的好人好事。加强执法队伍的层级监督，建立大案要案请示、审查和备案制度，保证水行政执法的有效、公正。

三、水政监察规范化建设按以下三个阶段，分步骤实施：

1.第一阶段（准备阶段）

（1）提高认识，加强领导。各级水利部门，尤其是主要领导，要充分认识加强水行政执法的重要性和开展水政监察规范化建设的必要性和迫切性。成立水政监察规范化建设领导小组，主要领导要亲自挂帅。水政监察规范化建设工作由各级水利部门的水政机构负责实施，办公室、计划、财务、人事劳动、宣传教育、工程管理、河道管理、水文、水土保持等机构要密切配合，并给予大力支持。

（2）制定水政监察规范化建设实施方案。各级水行政主管部门和有关单位，都要在总结水利执法体系建设成果的基础上，找出问题和不足，本着因地制宜、突出重点、讲求实效、以点带面的原则，制定切实可行的实施方案，保质保量按期完成规范化建设任务（实施方案于5月底前报部水政水资源司）。

2.第二阶段（实施阶段）

（1）组建专职水政监察队伍。主要有以下三种类型：

第一类：通过调整和充实现有水政水资源（或水政）机构组成专职水政监察队伍。调整和充实的水政监察人员可从原有兼职人员中择优选拨，也可接照水利部令第1号规定的任职条件重新考核、选拔和任命。对长期不从事或不胜任水行政执法的水政监察人员应予免去，收回证件。

第二类：在有条件的地方，经当地机构编制主管部门批准，在水行政主管部门设一支专职水政监察队伍，属事业性质，与水政机构的水政监察人员一起开展水行政执法活动，主要领导由水行政主管部门或水政机构的领导担任，在取得水行政主管部门的行政委托后，方可履行相应的水政监察职责。

第三类：在水行政主管部门所属的水资源管理、工程管理、河道管理、水文管理等机构和单位设置以从事水行政执法为主的专职水政监察人员，由水政水资源（或水政）机构考核，按1号令的规定任免。水行政执法工作统一由水攻机构负责管理。

（2）制定一系列内部管理制度，建立有力的运行机制。内部规章制度包括：水行政执法目标责任制；水政监察人员岗位责任制，工作守则，奖惩办法，学习、培训和考核办法；执法文书档案管理办法；水行政执法统计制度；执法装备和设备使用管理办法等。

（3）根据财政部制定的《中华人民共和国1994年国家预算收支科目》，从水利事业费中调济、核拨水政管理费，或从依法征收的行政事业性费用中可用作管理的部分划拨经费，用于水行政执法或购置执法专用装备和设备。

（4）积极创造条件，在领导和有关部门的关心和支持下，逐步解决水政监察人员的津贴、人身保险和职称等问题。

3.第三阶段（总结验收阶段）

总结验收是对规范化建设工作的总体考核和检验，也是推动进一步搞好水行政执法工作的新起点，验收标准由各地根据"水政监察规范化建设的具体目标"（8条）自行制定，县级单位可先行自查验收，在此基础上报请地（市）水行政主管部门正式验收。部和省厅将进行抽查验收。

四、水利部决定于1998年底以前（个别地区可适当推迟）完成水政监察规范化建设任务。1996年，各省（自治区、直辖市）和部分流域机构可选择水行政执法工作开展较好的地、县级单位作为联系点，先行开展此项工作，为全面铺开摸索经验；部拟在部分省、流域机构确定少量单位作为部的联系点，上半年将召开一次部联系点座谈会，交流和研究实施方案。为了总结交流工作经验，及时研究解决存在的问题，部拟适时召开水政监察规范化建设研讨会；1996年底在全国全面开展水政监察规范化建设工作，1998年对成效显著的单位进行表彰奖励。

五、要按照"边建设、边执法"的原则，做到水政监察规范化建设和水行政执法两不误，水行政执法一刻不能停止。各省、自治区、直辖市水行政主管部门和各流域机构都要结合实际，采取有力措施，制定计划，认真部署，精心组织，确保水政监察规范化建设任务圆满完成。

水政监察范文篇5

一、全局系统开展行政效能监察的基本情况

㈠机关工作作风明显增强。加强机关行政效能建设，保持政府机关与广大群众的密切联系，是加强党风廉政建设的主要内容。我局结合水利工作的实际和特点，在改善管理、优化服务、提高质量上加强机关效能建设，主动为群众提供水利服务，推行机关服务基层、灌区服务用户、水利水保站服务群众等措施，减少办事环节，方便基层和群众。通过开展机关行政效能监察和效能建设，改善了机关的整体形象，机关效能和服务意识得到了进一步转变，以人为本、执政为民的观念和密切联系群众的的意识得到加强。

㈡机关工作效能明显提高。在开展机关效能建设中，通过提高执行力、改进机关作风、提高服务质量、增强依法行政能力、改善发展环境、规范行政行为和增强工作透明度等“六个问题”的解决以及规范工作制度、工作行为、工作流程、办公秩序、协调机制、内部监督程序的“六个规范”，强化了效能投诉、效能告诫等措施，使一些党纪、政纪触及不到的人和事得到纠正。通过实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制和问责制等制度，提倡“特事特办，急事急办，能办即办”的工作作风，机关工作人员普遍增强了效率意识、质量意识和服务意识，工作效能明显提高，树立了为民、务实、依法、高效的新形象。

㈢全力保障以水利为中心的各项工作保质保量完成。加强机关效能建设，促进了水利年度工作计划的全面落实，保质保量完成任务。局机关坚持以中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神为指导，按照市委、市政府“1355”总体发展思路和“再造”战略要求，抢抓机遇，大力发展民生水利，加强农田水利建设，不断深化水利改革，着力加强水利管理，严格落实水资源管理，突出抓好抗旱防汛、饮水安全、水库除险、泵站更新、灌区改造、调蓄工程、河流治理、水土保持、推进节水型社会建设等重点任务，夯实水利基础，提高管理水平，增强服务能力，扎实开展工作，促进水利大发展，实现水利大跨越，为全市“三农”和经济社会发展以及新区建设提供水利支撑和保障。

二、开展行政效能监察和效能建设的基本做法

我局根据市委、市政府办公厅《关于开展行政效能建设年活动的意见》、市政府办公厅关于印发《行政效能建设年活动工作方案的通知》和市委、市政府办公厅《关于进一步深化行政效能建设活动的意见》的安排部署，将机关效能建设作为在全局系统建设法治政府、服务政府、高效政府、责任政府和政府机关工作“提速、提质、提效”的大事来抓，精心研究制定工作计划和实施方案，认真组织实施，规范公务员从政行为，提高机关工作效率，改进工作作风。

㈠抓领导，健全领导机制和工作机制。机关效能监察及效能建设涉及机关建设的各个方面，具有监督领域宽、工作对象层次高、监察难度大的特点，必须有足够的领导力量和有关处室的积极配合。我局把行政效能建设纳入水利整体工作中统筹安排，组建了由局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，机关党总支、监察室、人事处、办公室、计财处、建设处、水管处、水政处、安全监督处和抗旱办等处室负责人为成员的局机关效能建设领导小组，并建立了机关效能建设工作责任制，实行任务分解，责任到人，落实到位。局党组高度重视效能建设和效能监察工作，有效地促进机关各处室及其工作人员积极参与机关效能建设，并带动了全局系统机关效能建设的开展。如市大砂沟电力提灌工程管理处、市中川上水绿化管理处、市水土保持工作站等局属事业单位都能充分落实“一把手工程”，各单位都成立了由主管领导负责有关科室参加的效能监察领导小组，为效能建设和效能监察的开展提供了强有力的组织保障。

㈡抓制度，强化效能监察的规范化。制度是规范效能建设的基础和根本保证，我局在制度建设方面充分体现了机关效能建设的要求。近两年我局从自身工作职能和具体业务事项出发，按要求建立和完善行政效能建设岗位责任制、服务承诺制等8项制度，加强机关效能建设；根据工作需要修订完善了党组工作制度、中心组理论学习制度、机关考勤制度、干部日常监督管理制度、机关事业单位工作人员请休假制度、目标管理考评办法和实施水行政许可责任追究暂行办法等25项工作制度，进一步规范日常管理工作；根据水行政审批事项和审批流程要求，突出重点项目再造了市水政水资源管理工作流程图、水务工程建设工作流程图、水务管理工作流程图和市农村抗旱防汛办公室工作流程图等4项工作流程图，进一步规范水行政审批工作；根据办事服务流程要求，突出机关处室职能作用再造了机构编制管理工作流程图、机关干部职工年度考核工作流程图、水利规划工作流程图、财务管理工作流程图、市大型泵站更新改造项目管理流程图、病险水库除险加固项目管理流程图、水利工程初步设计审查批复工作流程图、办理取水许可工作流程图、局机关办公用品采购管理流程图等31项工作流程图，进一步规范行政管理工作秩序，确保机关工作办事效率、运转协调及行为规范。

㈢抓宣传，营造良好的工作氛围。在抓宣传教育方面，一是认真组织学习贯彻有关文件精神，利用党组会、局务会和干部职工大会等形式，结合工作安排，有计划地组织学习机关效能建设有关文件材料，提高了干部职工参与效能建设的积极性和自觉性；二是通过宣传专栏和《简报》等形式及时宣传报道有关效能建设的信息；三是积极开展调研活动，组织相关人员到行政效能建设开展比较好的部门和单位学习考察，学习先进经验，有针对性地修改完善效能建设工作的实施方案，促进工作的开展；四是围绕“解放思想破难题，开拓创新促发展”的主题活动要求，在机关处室之间、单位之间以及机关干部之间，开展廉政与勤政、治标与治本、管理与服务、履行职责与群众监督的比、学、赶、超活动，激发机关工作人员的活力，努力形成处处讲廉政、讲勤政、讲效率、人人谋发展的良好氛围。

㈣抓计划，力求安排到位。我局在抓计划方面认真安排部署，精心实施，制定实施意见和进度安排表，明确指导思想、工作原则，提出工作目标、任务和要求。做到年初有计划和动员部署，年中有监督检查，年终有总结考评。局属各单位在实际工作中认真贯彻落实市委、市政府有关精神，制定工作实施方案，把机关效能建设工作摆上本单位效能建设的重要议程，做到与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

㈤抓落实，扎扎实实推进。一是强化机关内部管理。局机关建立严格考勤制度，并将考勤结果按月公布；精简机关工作人员，实现机关效能的优化，提高工作效率；建立健全机关行政经费、公务接待、车辆使用等管理制度，严格控制费用开支；规范会议制度，大力压缩会议，精简参会人员。二是推行党务、政务公开，提高工作透明度。结合实际，推行人事任免、党员发展、职称评定公示制，杜绝暗箱操作；坚持审核审批权、资金分配权和人事任免权集体决策，从源头上预防和遏制腐败；坚持办事程序和规章制度公开，接受群众监督。三是抓窗口建设，树立水利行业良好形象。水行政执法是水利系统面向社会的窗口，我局注意加强这方面工作并取得成效。我局制定了《市水利局实施水行政许可责任追究暂行办法》，进一步明确局长、分管领导、有关责任人的相应责任，强化了内部管理，规范了执法行为。

㈥抓监督，保证机关效能工作落到实处。我局主要通过绩效考评的手段，对机关效能建设的情况进行监督。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩、廉采取定性和定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，有效地引导公务员廉洁从政、遏制腐败现象滋生和蔓延。同时也为群众考察干部开辟了一条新的渠道。局机关在总结全年机关效能建设工作的基础上，对机关工作人员进行了绩效考评，考评采取自查自评、民主测评和组织考评相结合，定量与定性相结合的办法，以述职来检查岗位责任制的落实情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进党务、政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进机关效能的提高，从而增强了机关效能建设工作的实际效果。

三、问题与建议

通过调研中我们认为水利部门在行政效能建设方面存在的主要问题，一是对于开展行政效能监察工作重要性的认识上还有待进一步提高；二是实施行政效能建设中制度建设方面还存在一定差距，突出反映在效能监察和效能建设监督机制的衔接上；三是如何把握开展行政效能建设中的责任主体和监察主体的尺度；四是在绩效考评中如何制订出一套科学、合理的不同岗位的考核标准,并健全绩效考核的告诫制度。

为充分发挥效能监察职能作用，进一步推动全局系统廉政勤政建设，提出意见和建议如下：

1、进一步提高关于开展行政效能监察和效能建设重要性和迫切性的认识。行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分，是监察机关针对国家行政机关、国家公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况进行的监督检查。实践证明，开展行政效能监察，将有效监督政府部门转变职能，优化经济环境，有效改善行政管理，提高行政效能，增强机关工作人员的责任意识和服务意识；将有效推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；有效纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违纪违法行为，有效增强政府机关和国家公务员依法行政意识，保证政令畅通。

2、切实加强领导，落实行政首长责任制。行政效能监察涉及的工作对象层次高，业务范围广，需要各单位党政一把手的重视和支持，需要机关各处室的积极配合。各单位领导要充分认识开展行政效能监察工作的重要性和必要性，把这项工作真正提到议事日程，切实担负起领导责任。实践证明，以单位组织开展行政效能监察工作，能够更加充分发挥这项工作的作用，成效才会更加显著，从而达到服务中心工作的目的。纪检组监察室要认真履行职责，把行政效能监察工作纳入领导班子整体工作之中，服从服务于水利中心工作，紧紧依靠局党组，主动开展工作，当好参谋和助手，维护并促进水利改革、发展、稳定的局面。

水政监察范文篇6

*省水利系统20*“防洪保安”百日专项执法行动，自7月15日开展以来，在水利厅党组的领导下，在各级政府、水行政主管部门的精心组织下，在有关部门的密切配合下，通过全省上下各级的共同努力，圆满完成了这次百日专项执法行动任务，取得了丰硕成果：全省参加此次行动共5421人，其中：水政监察人员2228人，防办人员345人，公、检、法人员383人，其他人员2465人。共查处案件1199起，其中：非法采砂类687起，河道障碍类302起，违法建设、破坏水文设施类145起，影响水库安全类65起，确保了20*年全省河道、水库和各类水工程的安全运行。

这次百日专项执法行动，各级领导高度重视。省厅专门成立了以于合群副厅长为组长的领导小组，办公室设在水政监察总队。为了更有效了解和指导这次专项行动，省水利厅水政监察总队又专门成立了四个督导组，及时赴全省检查指导。在这次专项执法行动中，省厅专项行动领导小组定期研究专项行动的进展情况，对专项行动的每个阶段都进行了科学总结，认真查找不足，及时发现问题，对进展缓慢的个别单位进行了批评、指导。各市、县水行政主管部门的领导大部分能按省厅的要求，认真部署，科学组织，在这次专项行动中确实下了大劲，动了真功，真正体现了水行政监察执法队伍的良好作风。这次专项行动主要收获有以下五点：一是加强了对执法监察工作领导。各地都成立了主管局长为组长的行动领导小组；二是加强了执法队伍建设。抽调精兵强将开展专项执法，全省共有水政监察人员、防汛抗旱人员、公检法人员及其他人员在内的5421人投入到执法一线；三是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络的媒体，曝光影响恶劣的水事违法案件，大力宣传水法律、法规，保持舆论的高压态势；四是建立健全重大疑难水事案件会商制度，确保重大疑难水事案件及时、合法查处，确保行政相对人的正常权益；五是采取联动执法，加大打击力度。主动与公、检、法及相关职能部门联系，部门联动，加大执法力度。

专项执法行动中成绩较突出的省辖市和扩权县有：南阳市水利局，在这次执法行动中，共查处各类水事违法案件近300余起，其中河道采砂案200余起，查处河道内建设项目案50余起，河道清障50余起，破坏堤防、水文设施案30余起。清理船只1368艘，清除河道内违章阻水林木2万余株,拆除违规建筑物(构筑物)37处(座)，消除防汛安全隐患87处。焦作市水利局共查处非法采砂案173起、河道设障案41起、破坏水文设施案7起，影响水库安全案3起。周口市水务局共立案查处水事违法案件138起，依法刑事非法采砂人员5人，行政拘留27人，销毁采砂机具300多台，销毁非法采砂船只31条，没收非法采砂船只11艘，扣压采砂车辆67台。新乡市水利局“一把手”在“防洪保安”专项行动中亲自挂帅，亲自部属,先后组织了水利、公安、检察、法院、城建、规划等有关职能部门的行政执法人员对所辖区域内河道、水库管理范围的违法违规行为进行了调查取证和情况摸底，全市共排查出违法违规行为91起，其中：违规建设12起，非法采沙4起，河道障碍75起。永城市水务局查处各类水事违法案件76起，现场纠正违法行为43起，立案查处水事违法案件33起，其中结案6起，申请人民法院强制执行15起，还有6起即将移交法院执行。

水政监察范文篇7

为此我们重点查办了具有代表性的典型疑难案件：

一、查处*市6家企业情况

经稽查发现*市金马焦化有限公司、国电豫源发电有限责任公司、河南豫光锌业有限公司、河南联创化工有限公司、*市方升化学有限公司、*市太行水泥有限公司等六家企业，在取用焦作引沁灌区供给的地表水中没有依法缴纳水资源费。

原因是：这些企业在当地是利税大户，具有一定的影响，政府也给予一定的保护和照顾；企业拒绝向水行政主管部门提供取水数据;有些企业强调在使用焦作引沁灌区供水中已缴了水费，不应再次缴纳水资源费。

厅水政监察总队在稽查中发现这个问题后，经过多方调查了解、核查取证，确定上述几家企业取用的地表水只缴纳了工程水费而未缴纳（或足额缴纳）水资源费，且欠费时间长、数额巨大，对其他企业的管理产生了不良影响，违反了《水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》。针对此案例具有一定的特殊性，我们认为应帮助地方将上述企业水资源费征收纳入正常的管理轨道。总队根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关规定于20*年6月向上述企业发出关于报送取用水情况通知。起初这些企业未把水利厅发出的通知当回事，未于理睬。随后我们按照执法程序又向企业发出关于催报取用水情况说明的通知，并将水法规定和处罚依据一一列明，这些企业找关系、找领导找当地政府运做，不予配合水利部门工作，不愿缴纳水资源费。我们以电话和快递等方式与企业负责人联系阐明我们的观点和态度，强调我们是按照职责在依法行政，限期给予配合，否则对于拒不接受监督管理的企业将依法予以处罚，同时加大水法规宣传力度，把贯彻科学发展观落实到实际工作中，坚持以人为本，与企业多方沟通，在执法中服务、在服务中执法，服务与执法相结合，努力创造社会和谐，处罚不是目的理念，采取下基层和请进来的方式向企业宣传水法和规章制度、对企业提出的问题作耐心细致的解答，使企业认识到资源面前人人平等，节约水资源是每个单位、每个公民的职责，应合法经营。

通过调集供水单位和每个用水单位这几年的取水数据，对企业欠缴的水资源费分别计算，经落实从2006年以来应追缴拖欠水资源费5037388元。我们召开企业座谈会，采取公平、公正的方法听企业申述，最后向欠费企业发出清缴水资源费通知并委托*市水利局负责具体征收事宜，要求将追缴水资源费落实情况报送省水政监察总队备案。目前上述企业已按规定将清欠的水资源费缴入国库，并接受了当地水利部门对取水事项的日常管理。经多方协调沟通终于理清多年未理顺的管理关系，解决了一直以来未解决的问题，通过上述案例的查处，为国家挽回了经济损失，提高了企业知法、守法意识和自觉性，维护了法律的严肃性，提升了水政执法人员的地位，同时也提高了企业节约用水的意识。

二、*市河南巨龙淀粉实业有限公司的严重违法取水事件

河南巨龙淀粉实业有限公司是创建于1997年，是中南地区最大、全国单产生产能力较强的淀粉加工企业，曾在报纸电视中报道。然而在稽查中发现该公司存在以下违法事实：（1）新建、改建和扩建的建设项目未编报水资源论证报告。（2）建设项目竣工后也未经水行政主管部门对节水设施进行验收、擅自投入使用。（3）拒不安装计量设施。（4）妨碍市县水政执法人员进入取水场所调查取证。（5）未按照规定申请办理取水许可证。（6）拒不依法缴纳水资源费。由于该企业是平顶山和*市的龙头企业，企业董事长、兼总经理是省、市人大代表，又是*市人大常委，在一定程度上受到当地政府保护，存在行政干预，水利执法力度很弱，水政人员正常执法工作难以开展。应向国家上缴的水资源费无法正常征收。我们对此案件给予了高度重视，在企业不配合、基层水政执法人员进不去企业得不到第一手资料的情况下，如何对该企业违法取水行为予以查处呢？大家开会讨论，认为为了维护法律严肃性，对拒不提供取水数据、拒不接受监督检查的单位、按照水法有关规定严肃处理。我们通过报纸、网上公布的信息，和群众提供的取水图片等资料，根据企业在媒体公布的生产情况，按照水法有关规定并参照河南省用水定额对河南巨龙淀粉实业有限公司近年来的取水和应追缴的水资源费进行核算，以豫水政监察20*[36]号函，告知该公司存在的违法行为，并请携带有关证件、取水数据和缴纳水资源费凭证等证明材料，限期到水利部门说明情况、接受检查。该企业在规定期限未与水利部门联系、也未提供任何取水资料，置之不理。随后我们对该企业发出最后期限，逾期将按照水法有关规定予以处罚。考虑到企业的利益，本着对企业负责的态度，我们查到了企业负责同志的联系电话，我们晓之以理，动之以情，作到有理有节，宣传讲解各项水法规。第二天，企业派了具体负责的经理到水利厅，当我们把测算出应缴水资源费和逾期应处罚款计算表交给企业时，他们傻眼了，连连检讨，承认错误。说不学法、不懂法、不守法会给企业造成这么严重的后果。他们解释说企业为了某种利益对外公布的生产数据有很大的水分，存在很大虚度，随后请水政执法部门去企业实地检查。我们在检查中也客观公正的对企业目前的生产情况和取水情况进行了核实。对企业的违法行为提出了严厉批评，并提出了整改措施，限期安装计量设施，经水利部门验收后双方管理。根据企业实际情况按规定申请办理新的取水许可证，今后按月抄表计费。并对欠缴的水资源费予以追缴。目前企业一眼机井已安装了计量设施，另一眼机井计量设施正在准备安装，还有一眼机井出水不好，正在办理报废。通过此案件的查处增强了企业的法律意识，也为基层水政执法人员撑了腰，为今后工作的开展铺平了道路。

三、*市郑州豫中能源有限责任公司漏缴水资源费案

20*年6月在稽查中发现，郑州裕中能源有限责任公司自2007年投产，正式运行后，没有及时安装计量设施，未按照水法规定向当地水行政主管部门足额缴纳水资源费，经核查存在漏缴水资源费28.42万元，随后我们委托*市水利局水资办对该企业漏缴水资源部分予以追缴入库，县水资办已将追缴情况书面材料报水政监察总队备案。

四、鲁州生物科技(山东)有限公司西平分公司欠缴水资源费案

鲁州生物科技(山东)有限公司西平分公司年加工玉米150余万吨，大米20万吨，年产淀粉糖系列产品120余万吨、饲料系列产品40余万吨，化工系列产品10余万吨，生产经营状况良好，受到当地政府的保护。我们在检查中发现该企业未按规定办理取水许可证、未装表计量、未按规定缴纳水资源费等违法行为。考虑到当地水利部门执法具有一定难度，总队责成*市水务局查办此案。市局水政科和县大队负责同志先后多次深入该公司，依据有关法律法规进行实地调查、拍照取证、做讯问笔录、下达有关法律文书，经过多方协调努力，西平县人民政府出台了《关于鲁州生物科技(山东)有限公司西平分公司有关税费问题的会议纪要》（西政阅[20*]23号，追缴水资源费16万元。该公司现已办理取水许可证，装表计量，纳入了正常管理。

五、*市华豫恒通化工有限公司（原上蔡县化肥厂）

年生产合成氨6万吨，有自备井3眼，该公司多年以来一直没有申请办理取水许可证，2006—2007年由上蔡县政府协调，每年向上蔡县水利局缴纳水资源费5.2万元。

正阳骏马化工有限公司。年生产合成氨6万吨、甲醇3万吨、三聚氢氨1.5万吨。有自备井3眼，取水许可证过期多年，自生产以来没有安装取水计量设施，经政府协调每年缴纳水资源费10万元。

厅水政监察总队对此案进行督办，责成*市水务局水政监察支队负责对企业展开调查，依据《中华人民共和国水法》有关规定，*市水务局水政监察支队于20*年6月，依据水法律法规对*市华豫恒通化工有限公司（原上蔡县化肥厂）、*市正阳县骏马化工有限公司，进行了现场勘查、拍照取证、讯问笔录、企业存在违法取用水事实确凿，分别对两家企业下达了有关法律文书。据*市水务局水政监察支队汇报，由于多种原因，两家企业答应办理取水许可证、安装取水计量设施，接受纳入正常管理，但至今还没有落实。目前正在催办中，总队稽查科将全程关注案件的进展情况，如不能按期完成，将由总队直接查处。

1、什么是行政？行政是国家政府机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。

2、什么是行政机关？行政机关是指依照宪法和有关法律组织成立，依法行使国家行政职能，对国家行政事务进行管理的国家机关。它负责实施宪法、法律、法令和国家权力机关确定的各项任务。

3、什么是行政相对人？行政相对人有何特征？行政相对人简称相对人，是指在国家行政管理关系中处于被管理地位的公民、法人和其他组织。

行政相对人在行政管理中既是被管理对象，又是行政权利义务的主体。其特点是：（1）行政相对人是在行政法律关系中与行政主体相对应共同构成行政法律关系的主体；（2）行政相对人在行政法律关系中负有服从管理义务，同时也享有法律规定的权利；（3）行政相对人只有在某一具体的行政法律关系中成为相对人，并非在所有行政关系中始终处于相对人的地位，也不是一个固定不变的法律主体资格。

4、什么是行政行为？行政行为有何特征？所谓行政行为是指国家行政机关依法实施国家行政管理，直接或间接产生行政法律后果的行为。它包括抽象行政行为和具体行政行为。行政行为具有以下特征：（1）行政行为是行政机关的行为。它基于行政权而产生；（2）行政行为是行政管理行为。它随行政机关的行政管理而发生，不是为实现国家行政管理职能的行为不是行政行为；（3）行政行为是一种法律行为。行政行为依法律而实施，并产生法律后果。

5、什么是抽象行政行为？抽象行政行为（亦称普遍行政行为）是指行政机关为了实施行政管理权而制定和公布具有普遍约束力的规范性文件的公务行为。如水利部依法制定的行政规章；省水利厅制定的有关规范性文件等。抽象行政行为的特点是不以特定的社会事实、组织、公民为对象的行政行为。

6、什么是具体行政行为？具体行政行为是指行政机关为了行使行政管理权，对特定的、具体的公民、法人或其他组织所采取的单方公务行为。其特征如下：

（1）行为的主体是行政机关及其工作人员；

（2）行为所针对的对象是特定的、具体的；

（3）行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、的决定、命令等；

（4）行为的作出是单方面的，无需征得相对人的同意。

7、什么是行政争议？行政争议如何处理？行政争议是指国家行政机关同行政相对人之间因为特定的具体行政行为而引起的纠纷。依据我国法律、法规的规定，处理行政争议有两种方式，即行政复议和行政诉讼。

8、行政执法的涵义、特征是什么？行政执法是行政机关依照法律、法规的规定，对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为，或者对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为。行政机关是权力机关的执行机关，它的基本职能就是执法。具有以下特征：（1）行政执法是一种具体行政行为；（2）行政执法是执行法律、法规的行为；（3）行政执法是单方意志的行为。根据行为方式的不同，行政执法可分为：行政监督、行政处理、行政处罚和行政强制执行四类。

水政监察范文篇8

一、深入开展水法规宣传活动

在今年的“世界水日”和“中国水周”活动中，我们紧紧围绕“保障饮水安全，维护生命健康”宣传主题，积极和**报社、广播电台、电视台,并利用政府网开展多种形式的舆论宣传，各乡镇水务站同时张贴标语、放站牌、挂横幅、书写墙头宣传标语，部分乡镇成立了宣传小组并召开水法宣传座谈会。宣传期间我们在本市广场设立大型咨询台，接受广大群众的现场咨询。积极与报社联系，在水周宣传期间利用该报的2个版面进行宣传，请电视台新闻节目组的人到活动现场拍摄，并组织一批稿件在市广播电台的“午间时光”栏目中播出。同时印制了比较精制的水法规宣传材料，召开专题会议各水务站和中队把宣传材料分发到学校和相关治理单位负责人手中，起到了良好的宣传效果。在这次水周宣传活动中，全市共刷墙头固定标语20条、挂横幅35条、放站牌40块、张贴标语1100张、发放宣传单6000份，乡村座谈会4次、乡镇有线电视和有线广播播放宣传水法规和宣传表语30次。由于我们加大了舆论宣传和环境宣传力度，人们的水法规意识普遍得到提高，关心水、支持水的良好的社会风气正在形成。

二、加强《行政许可法》的学习，全面提高执法人员素质

去年《行政许可法》的颁布实施，对行政机关产生深刻影响，为积极应对这一转变，努力提高工作人员素质和依法行政水平，结合《行政许可法》颁布实施，我大队狠抓了《行政许可法》和正常业务培训学习，收到了较好的效果。一是深入发动，变“要我学”为“我要学”。通过进行深入的思想发动工作，切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学，工作太忙不能学，解决不了实际问题不愿学等错误熟悉。通过深入地发动，我大队上下一致认为只有认真学习行政许可法把握其基本内涵和规定，才能提高工作效率，提高治理水平。增强了学习的自觉性和主动性。二是严格学教标准，力求确有实效。采取领导带头示范、建立检查机制，形式人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤、人人有学习计划。三是形式生动，内容丰富。采取了个人自学与集中辅导结合，专题讲座与交流讨论相结合等多种形式，使学习收到了事半功倍的效果。通过近来的学习培训，我大队比较准确地理解决和把握了《行政许可法》的规定，为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，依法治理，依法办事，提高效率，方便群众，奠定了坚实的基础。

三、强化长江岸线治理

为积极落实省市《关于开展“一江两道三湖”执法活动的通知》精神和要求，及时遏制长江黄金岸线乱占乱用行为，年初，我们就组织专人开展对全市长江岸线和骨干河道治理范围内占用情况进行了一次全面调查摸底，逐一登记，把握好第一手资料，同时对沿江企业的投资规模、发展前景及历史和现状进行认真研究分析，并进行分类，实施针对性较强的治理。首先对市重点招商引资项目，如江苏舜天、武汉国裕、**圣淘沙等项目，我们积极为企业做好服务，按照要求逐级上报项目申报工作，力求在项目建设初期就完善岸线使用的相关申报手续，以实施对这些项目的治理；其次对现有成规模的占用项目如迎江、长润、扬子等5家造船企业，在对其治理的同时，积极帮助其做好防洪安全评价报告等项目审批相关手续，力争使其在项目建设后完善手续，以实施对其的规范化治理，使这些企业逐步走上规范道路；第三对历史遗留或小作坊式及乱占乱建的企业，严格按照水法规的相关要求进行处罚，该拆除的一律依法拆除。今年以来，对水事违法案件我们共发出法律文书50多份；依照水法律法规，自行实施拆除违章建筑120多平方米；同时申请法院强制拆除违章建筑案件1起共90平方米，有效控制了河道违占乱用现象的发生，为实现我市长江黄金岸线的经济可持续发展、合理开发和科学利用打下坚实的基础。

四、结合城市创建创卫，积极组织清障

针对堤坡种植有回潮，沿河的居民点乱倒生活和建筑垃圾等现象，在宣传的基础上，以市防指名义把清障任务分解到个乡镇水务站和有关直属单位，然后有防办和水政牵头共同对清障结果进行验收，对做的比较好给予物质奖励，对没有达到要求的限期进行补课，直到符合规定要求为止。整个清障活动中共拆除违章建筑20间，清除违章种植800亩，清杂树48000棵，清理鱼网鱼簖320道，收到了明显的效果。

五、严厉查处水事违法案件

我们继续参加市110联合行动，与110建立了正常联系渠道。只要接到举报，无论是酷暑或是恶劣的天气，不管是白天还是黑夜，我们都严守承诺，及时到现场了解情况，处理问题并向110反馈。可以说，所有举报到110与我们有关的水事案件都能及时得到处理，给举报者一个满足的答复。我们大队实行一周工作安排制度和天天汇报制度，当天事当天完成，决不拖拉，职能范围内的事决不推诿。在办理案件的实际操作中，严格按照审批手续，遵章办理公务，旅行履行好自身职责，做到了秉公执法，不越权、不乱处乱罚，依法办案。一年来共查处各类水事案件180起，结案率达到100。对水事案件的处理，虽然宣传教育不是必经的程序，但我们在处理每一起水事案件时，都坚持耐心地向当事人宣传水法规，讲清当事人违法行为违反水法规的具体条款和可能造成的危害，应当给予什么样的处罚，达到处理一个案件，教育一个家庭，宣传一方群众的效果。

六、积极开展饮用水源地保护行动

年初，根据省市《关于开展“饮用水源地保护行动”的通知》通知精神，水务局分别召开会议，研究布置落实饮用水源地具体保护措施，成立了**市“饮用水源地保护行动”领导小组，明确水政科负责此项工作。一是充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛深入的开展饮用水源地保护的宣传活动，增强全民的环境意识和法制观念，营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会气氛；二是组织人员对本市集中式饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况进行调查；三是重点排查本市各集中式饮用水源地保护区、保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地四周1000米范围内工业污染源分布及污染物达标排放情况；四是依照国家法律、法规的有关规定，对清查出的重点企业、重点问题全面开展整治。

七、严厉打击长江非法采砂活动

今年以来，市政府和局领导对长江禁采工作十分重视，多次过问关心长江非法采砂打击情况，下大力气改善了办公条件，完善执法装备，充实执法力量。我们大队根据市政府和上级主管部门的部署要求，知难而上，加大长江采砂治理执法工作力度，并把他作为一项重要工作来抓：一是加大宣传力度。利用水法宣传周，并印制有关《水法》和《长江河道采砂治理条例》等法律、法规下发到每条采砂船主手中。同时，在沿江醒目地段书写了十多条墙头固定标语，还在泗源沟口和古湄段设置了大型夜光宣传牌2个。二是建立举报网络。为了有效控制采砂船的活动，我们建立了一整套的举报网络体制，建立了采砂船的档案，对所有停留在我市水域的采砂船的船号、证件号、有效期限、所有权人、联系电话、违规处罚记录全部登记入档备案。三是加强日常巡查。长江采砂治理必须长抓不懈才能抓出成效，我们做到天天对我市长江水域进行巡查一次，在时间安排上实行白天夜晚交替，并做好巡查记录，发现问题及时处理，尤其是双休日和节假日我们更是加班加点进行巡查执法，有效控制了非法采砂活动。四是实施专项整治。汛期来临之前，我们和公安等部门联合发出通告，要求在我市长江水域停靠的所有装有采砂设备的船只必须按指定地点停靠或自行拆除采砂器具，否则将给予严厉的打击。通告期限到期后，我们和公安等部门进行联合检查，对三条小型吸砂船没有按指定地点停靠并有采砂设备的进行了严厉的打击，拆除了所有采砂器具，并给予扣押。一年来共立案20起，查处大型吸砂船3艘次，小型吸砂船38条次，运砂船15条次，罚款45多万元，没收195柴油机45台套，当场摧毁195柴油机82台套，没收采砂皮管1120米，没收钢丝绳15米，对所罚款款项已全部上缴市财政专户。虽然长江禁采是一项长期而艰巨的工作，我们一定要长抓不懈，为我市长江黄金岸线的开发利用提供安全保障。

八、采用新技术促进地下水“四个一”治理

全面推行以新型计量安装考核为中心的地下水“四个一”治理。采用新技术，积极推广智能水表。为认真贯彻执行好苏水办资（20**）7号文件精神，结合我市地下水分布现状、经济发展形势和水资源费征收总是处于被动的状况，继续执行凡在我市新批准的地下水取水项目一律安装智能水表，否则不予以审核。针对智能表一次性投资较大和安装后取水单位缴费有顾虑的特点，我们一方面把上缴主管部门的政策宣传到相关取水单位，同时给积极配合安装智能表的给予1万吨免收水资源费的优惠政策，此举得到大多新的取用地下水单位的理解和支持。对不同意安装智能表的取水单位一律不予审核。到目前为止已有11家取用水地下水单位安装了智能水表。随着智能表在我市普遍推行，竟极大地改变我市农村水资源费征收被动局面，同时也提高用水效率，减少用水浪费现象，为计划取水的落实到位、实行超计划累进加价原则和水资源费的足额征收等创造了有利条件。

九、实施计划、节约用水，积极开展创建节水型企业工作

为进一步做好我市节约用水工作，推广应用节水新设备、新工艺、新器具，我们根据上级有关文件精神积极开展创建节水型企业活动。首先根据上年度各单位用水实际情况，修订了20**年度各企、事业单位用水定额，其次选择市化纤纺织有限公司和市机械配件厂两家企业作为创建省节水型企业的试点工作。开展水量平衡测试工作是加强水资源治理，实行计划用水，节约用水，提高全社会的用水效率和科学合理用水的重要基础工作。在建设“节约型社会”活动中，认真做好创建“节水型企业”工作，是节水工作中的大事，通过对两家节水型企业的创建活动，全面提高了全厂干部职工的节水意识，并完善了各项节能规章制度，更新改造了老式用水设备，新安装节水器具100多台（套），使两家企业的用水效益有了更大的提高，工业用水重复利用率分别由94上升到98.6和80上升到90，万元产值取水量分别下降到7.2吨和9.8吨，年取水量分别由50万吨下降到现在的34万吨和11万吨下降到现在的5万吨，改善了生产环境，降低了生产成本，节水技术投入的资金半年即可全部收回，产品单耗取水量居全国同行业先进水平。

十、积极做好深化服务，促进规范化收费

水政监察范文篇9

关键词：水政执法队伍建设

随着经济社会的发展和国家全面推进依法行政实施纲要的不断深入，为适应新形势下水利工作发展，要求我们下大力气培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质水政监察队伍。水利要发展，人才是关键，队伍是保证。为此，笔者认为县级水政监察大队应该从以下几个方面抓起。

一、水政监察队伍要外树形象，内强素质

水政监察队伍接触到各行各业，因此水政监察队伍要提高综合知识水平，以适应工作需要。还要以高度的工作热情和敬业精神，以文明优质的服务、扎实有效的工作，向社会树立良好形象。建立整个水利行业的内部和外部监督管理网络，接受对水利行业执法人员在行政执法过程中公开、公正、公平的监督。强化素质就是在完善“八化”（执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、学习培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、检查监督经常化）的基础上，加强执法队伍素质训练，逐步达到管理规范化、办公自动化、执法法制化、办案程序化、收费制度化的现代化管理模式。

二、建立和完善水政监察队伍制约机制

要积极向上级领导多做宣传，争取他们的大力支持，达到人员经费全额拨付，配备必要地办公、执法设备，按照《水政监察工作章程》的要求建立起综合执法的水政监察队伍。这是建设高素质水政监察队伍的基础。

要在提高整体素质上下功夫，就要建立和完善激励机制、约束机制。激励机制是要把执法管理目标明确到岗、到人，严格考核，实行工效挂钩，把执法目标和岗位职责完成情况与工资发放结合起来，把平时考核结果作为年终考评定格和奖励的主要依据。约束机制就是要依据《水政监察工作章程》，制定工作守则，规范和约束水政监察队伍、人员的行为。没有规矩，不成方圆。没有制度的队伍是打不了胜仗的。水政监察队伍要依法履行职责，就必须有强硬的制度管理。要强化制度建设，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目标责任制、岗位责任制、水政执法责任制、错案追究责任制，还要完善评议考核制度、执法巡查制度、执法统计制度、文书档案管理制度、装备使用管理制度、学习培训制度、检查监督制度等。按照“业务精通、作风过硬、纪律严明、执法秉公”的要求，不断加强水政监察人员的训练，严格执行水政监察人员的考核培训上岗制度，在水政执法队伍中形成能上能下、能进能出的良性机制，实现依法行政、文明执法、和谐执法。

三、加强水政监察队伍思想、组织建设

抓好思想建设，就是强化学习培训，全面学习法律法规知识，提高自己的理论水平。强化业务训练，明确执法规范，严格法律程序，提高执法水平。强化大局观念，明确组织规范，使执法技能适应执法需要。要把思想政治教育和素质教育放在首位，积极开展思想道德建设，树立行业作风，不断增强服务意识和文明执法意识。

抓好组织建设，就是要完善队伍的组织机构建设，建立完善的组织指挥、指导系统，达到组织设置规范化、合法化、程序化，做到因事设岗、因岗设人、人尽其职。

四、严格落实水政执法责任制

在加大水行政执法力度上，应重点加强责任制的落实，把对水资源、河道、水工程等水事的检查、监督明确到人，实行个人包片、包线路、包目标任务。做到人人有任务，个个有压力，以推动执法工作有效运行。具体地说应采取如下措施：

1、宣传教育与行政处罚相结合，宣传教育的目的是增强人们的水法律意识，水行政执法中通过加强宣传教育，使当事人了解法律精神，使他们遵守水法律法规变成自觉行动。处罚的目地是进一步扩大宣传教育面，要善于利用行政处罚的手段，力求做到查处一案，教育一批，教育为主，处罚为辅。

2、项目审批与行政执法相结合，对水资源开发利用、取水许可、河道占用、水土保持开发建设项目等，必须按照相关法律、法规的规定办理审批手续，否则一经发现一律作为违反水法规予以立案查处，以促进项目审批规范化，保障水行政执法的有序进行。

3、个人分工与集体办理相结合，针对水政执法人员在具体工作中发现的违反水法规的行为难以查处的情况，水政监察队伍应及时调集人员，集中力量迅速予以查处，取得重点突破。

4、定期检查与突击性活动相结合，对本辖区内的水事行为，依照相关法律法规及审批手续、方案进行定期检查、回访，对已经变更的行为、项目应及时办理变更手续，对接到群众举报或检查中发现的违法行为应采取突击性的办法迅速予以立案、查处，坚持查、管并重，重在执法。

五、加强水行政执法人员的职业道德建设

一个水行政执法人员没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，只有每个水行政执法人员都具备了较高的职业道德，才能得到水行政执法相对人的信赖和支持，保证公正执法。

水政监察范文篇10

一、领导重视，明确要求

支队领导高度重视案卷评查工作。2008年，市政府法制办也及时印发了行政执法案卷评查标准，要求各单位按照标准建立和完善许可案卷档案，并明确将适时组织开展案卷评查。我支队领导要求行政执法人员要认真领会市法制办文件精神，掌握行政执法案卷评查标准要求，明确行政执法案卷的联评范围、联评方式、联评时间和联评要求。

二、评查方式及过程

一是统一行政执法案件评查的原则、内容、方法、标准和程序，达到较为客观、准确地评价对行政执法的质量和水平基本要求。

二是坚持实事求是，评查结合的原则。我支队自查结果表明，今年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。在抽查的过程中，重点检查了对实施行政许可及行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。对行政处罚案卷分立案、取证、决定、送达、执行、归档6大项进行了细致评查;对行政许可案卷分申请、受理、审查、听证、决定、送达、归档、检查8大项进行了细致评查。

三是评查与督促整改工作同步进行。对存在的如归档案卷的整理、文书的制作等方面的问题提出具体要求，限期整改。

三、评查效果

通过行政执法案卷的评查做到了摸清基本情况、总结行政执法成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

(一)行政执法责任制工作得到加强。评查结果显示行政执法人员对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，积极探索建立了与本单位特点相适应一系列制度，建立统一的行政执法文书格式，保证了执法案卷的相对统一，提高了案卷水平。

(二)案件质量明显提高。今年以来我支队在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步规范和提高，坚持持证上岗。从检查结果看，办案的主体、事实、处理较清楚，程序较完备，在立案、取证、决定、送达、执行、归档等方面基本达到《行政执法案卷评查标准》的要求。

(三)办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，做到了每一个案卷“避免发生行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼”，按有可能引起行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

四、存在的问题

一是行政执法水平有欠缺。行政执法人员在行政执法案件调查取证过程中未掌握证据与证据的关联性，或是缺少相关证据支撑，就作出了行政处罚决定;

二是行政执法文书填写不规范。执法人员在调取证据、制作笔录、填写其他法律文书时，未能完全按照《行政执法案卷评查标准》的要求作出，影响了案卷质量的提高。

五、整改措施

一是加强行政执法人员培训，不断提高行政执法水平。