双低范文10篇

双低范文篇1

关键词：双低油菜；育苗；栽培技术

前言

近年来，常常由于变化无常的天气，尤其是干旱灾害，导致油菜播种出苗率不高甚至不出苗，严重影响了油菜产量。提高或改进油菜育苗技术可以有效解决上述问题，能更好地为油菜栽种服务，稳步促进长江流域冬油菜产业科学发展。现将油菜育苗栽培技术总结如下。

一、品种选择

为了保障商品品质，同一区域内或同一个乡镇连片种植同一个双低油菜品种，采取统一供种的方式进行。选择适应性强、高产、高含油量、优质、抗病强、适宜种植的主推品种，如中双9号、中双10号、华双4号、华双5号、华油杂5号、华油杂6号、华油杂13号、中油杂2号、丰油701等。

二、苗床管理

要求选择保水保肥、疏松肥沃、平整、有机质含量高、不受荫蔽、远离畜禽、2～3年未种过油菜或其他十字花科作物的早稻田或进行过水旱轮作的好地块，且排灌方便，尽量靠近大田场地，苗床与大田按1∶5备足，苗床面积要足够大。

作苗床的前作收获后抢墒翻耕炕田，翻地不必过深，播种前1d将田耕耙平，土块细碎，厢面要平整。苗床深施碳酸氢铵375kg/hm2、过磷酸钙450kg/hm2、氯化钾75kg/hm2，或氮、磷、钾三元素复合肥(20-10-18)450kg/hm2，或者进口复合肥(16-16-16)300kg/hm2、硼肥15kg/hm2，在苗床平整时均匀撒施在宽1.5m左右的厢面上，并加施7500kg/hm2充分腐熟的猪牛栏粪。严禁施用油菜秸杆或果壳堆制成的有机肥，一是防止将菌核病带入传染给苗床，二是避免油菜果壳中藏有其他品种的油菜种子，影响幼苗的纯度和质量。

三、播种技术

3.1抢墒播种

一是抢有利墒情，充分利用塘边、港边、渠边、沟边水源好的条件，抢墒播种；二是推行“三湿”穴播，针对每年播种期持续干旱特点，引导农民采取“种湿、穴湿、籽湿”的办法，进行打穴点播，提高出苗率；三是抢茬口，抢收黄(大)豆、芝麻、花生等前茬作物为油菜育苗腾苗床，充分利用已割中稻田的早播优势以播代育，抓粪点播，覆盖稻草；四是调配水源，实行机械提水到田头地边，动员群众挑水播种，抗旱保苗；五是抢管，对已播种出苗的苗床，及时提水抗旱、追施提苗肥、喷药治虫、促苗升级，做到棵苗必保，培育大壮苗。

3.2抢早播种

油菜对播种期要求较严，长江中游流域适宜播种期为9月5～15日，根据近年的经验要抢早，突出早播、早栽，主攻秋冬发，以保证油菜具有较强的抗御冻害的能力。

3.3播种

播种量为7.5kg/hm2，分厢定量播种，稀播匀播，播种时可和细土、细渣肥混匀撒播。用竹扫帚或其他工具在厢面扫1遍细土浅盖籽粒，使种子与土密切接触，起到保墒提墒的效果。用稻草或花生禾等覆盖保墒，严禁用油菜秸杆或果壳覆盖，同时浇透水。播种3～4d后揭草，当油菜苗出土时及时揭草以免形成线苗。因旱缺苗严重的苗床应及时抗旱补种，并连续多次浇灌水。

四、大田管理

大田移栽前7～15d，用免深耕3750mL/hm2加水1050kg/hm2喷施田面，并保持足墒。沟要深，厢要窄，三沟相通，以厢面宽1.5～1.8m开沟，沟宽30cm、深25～30cm，围沟稍深，沟土敲碎均匀撒在厢面上，雨后沟内要无积水。大田总施肥量N∶P∶K为1∶0.5∶0.7，施纯氮300kg/hm2、P2O5180kg/hm2、氧化钾210kg/hm2、硼砂22.5kg/hm2，或施碳酸氢铵750kg/hm2、过磷酸钙450kg/hm2、氯化钾112.5kg/hm2、硼砂15kg/hm2，并加施15～30t/hm2充分腐熟的猪牛栏粪，或氮、磷、钾三元素复合肥(20-10-18)600kg/hm2、硼肥7.5kg/hm2混合施入大田。肥料运筹原则是重施底肥，增施磷钾肥，必施硼肥。氮肥按底肥∶追肥∶薹肥=5∶3∶2平衡分配，磷肥作底肥一次性施用，钾肥按底肥∶薹肥=6∶4平衡分配。

五、移栽

长江中游10月中下旬油菜长至6～7片绿叶时移栽，苗龄30～35d，最迟要在11月上旬结束。拔苗前苗床墒情要足，移栽前1d，苗床要浇水润土，以免起苗时伤根，且苗床移栽前追施尿素45kg/hm2。移栽时，先拔大苗，大小苗分级拔，秧苗要求矮壮青绿、叶片厚、无病虫；带土拔苗；当天拔苗当天栽。按大田肥力确定密度，肥力高的田块移栽12万株/hm2，中等肥力的移栽15万株/hm2，肥力差的移栽18.0～22.5万株/hm2。苗要栽稳，行要栽直，苗间距要匀，根部要按紧，不能将苗栽得过浅或过深，培土到子叶节，边移栽边浇足活根水。苗活后施尿素60～75kg/hm2或碳铵150kg/hm2，15d后再施尿素75kg/hm2或碳铵210kg/hm2促苗。

六、间苗定苗

1叶1心时间苗，疏理窝堆苗、拥挤苗，以苗间互不拥挤为宜，一般间苗2～3次。3叶1心时定苗，留足90～110株/m2，苗距5～8cm，以叶不搭叶为宜，剔除异品种，去小留大，去弱留壮，去病留健，去杂留纯。定苗后及早追肥，一般施尿素67.5kg/hm2。

七、培育矮壮苗

三至六叶期用15%多效唑可湿性粉剂225～300g/hm2加水750kg/hm2均匀喷雾于菜苗上，培育矮壮苗，切忌重复喷雾。久干无雨或苗受旱时，于晴天早晚浇水保墒。用尿素37.5kg/hm2追施1次苗肥，雨天可撒施，晴天结合抗旱加水追施。

八、病虫害防治

油菜苗床期气温较高、病虫害发生较为普遍，是治虫的关键时期，因此，一定要遵循治早、治小的原则，力争把害虫消灭在发生初期。出苗后每隔3～7d用10%吡虫啉800倍液加万虫统杀800倍液喷雾，或杀虫灵750mL/hm2加BT750g/hm2，或克虫星750mL/hm2加水750kg/hm2，或25%扑虱灵800倍液、锐劲特1000倍液和80%敌敌畏乳油300倍液配合喷施，防治蚜虫、菜青虫、小菜蛾、黄曲跳甲、甜菜夜蛾、白粉虱等害虫。病害主要有病毒病、茎腐病等，可用灭菌威粉剂450g/hm2加水750kg/hm2进行喷雾。

参考文献：

[1]傅寿仲，戚存扣，蒲惠明，等.中国油菜栽培科学技术的发展[J].中国油料作物学报，2006，28(1):86-92.

[2]颜承达.优质油菜高产栽培关键技术[J]，农技服务，2008，25(10):35.

双低范文篇2

1品种选择

为了保障商品品质,同一区域内或同一个乡镇连片种植同一个双低油菜品种,采取统一供种的方式进行[2]。选择适应性强、高产、高含油量、优质、抗病强、适宜种植的主推品种,如中双9号、中双10号、华双4号、华双5号、华油杂5号、华油杂6号、华油杂13号、中油杂2号、丰油701等。

2苗床管理

要求选择保水保肥、疏松肥沃、平整、有机质含量高、不受荫蔽、远离畜禽、2～3年未种过油菜或其他十字花科作物的早稻田或进行过水旱轮作的好地块,且排灌方便,尽量靠近大田场地,苗床与大田按1∶5备足,苗床面积要足够大[3]。

作苗床的前作收获后抢墒翻耕炕田,翻地不必过深,播种前1d将田耕耙平,土块细碎,厢面要平整。苗床深施碳酸氢铵375kg/hm2、过磷酸钙450kg/hm2、氯化钾75kg/hm2,或氮、磷、钾三元素复合肥(20-10-18)450kg/hm2,或者进口复合肥(16-16-16)300kg/hm2、硼肥15kg/hm2,在苗床平整时均匀撒施在宽1.5m左右的厢面上,并加施7500kg/hm2充分腐熟的猪牛栏粪。严禁施用油菜秸杆或果壳堆制成的有机肥,一是防止将菌核病带入传染给苗床,二是避免油菜果壳中藏有其他品种的油菜种子,影响幼苗的纯度和质量。

3播种技术

3.1抢墒播种

一是抢有利墒情,充分利用塘边、港边、渠边、沟边水源好的条件,抢墒播种;二是推行“三湿”穴播,针对每年播种期持续干旱特点,引导农民采取“种湿、穴湿、籽湿”的办法,进行打穴点播,提高出苗率;三是抢茬口,抢收黄(大)豆、芝麻、花生等前茬作物为油菜育苗腾苗床,充分利用已割中稻田的早播优势以播代育,抓粪点播,覆盖稻草;四是调配水源,实行机械提水到田头地边,动员群众挑水播种,抗旱保苗;五是抢管,对已播种出苗的苗床,及时提水抗旱、追施提苗肥、喷药治虫、促苗升级,做到棵苗必保,培育大壮苗[4]。

3.2抢早播种

油菜对播种期要求较严,长江中游流域适宜播种期为9月5～15日,根据近年的经验要抢早,突出早播、早栽,主攻秋冬发,以保证油菜具有较强的抗御冻害的能力。

3.3播种

播种量为7.5kg/hm2,分厢定量播种,稀播匀播,播种时可和细土、细渣肥混匀撒播。用竹扫帚或其他工具在厢面扫1遍细土浅盖籽粒,使种子与土密切接触,起到保墒提墒的效果。用稻草或花生禾等覆盖保墒,严禁用油菜秸杆或果壳覆盖,同时浇透水。播种3～4d后揭草,当油菜苗出土时及时揭草以免形成线苗。因旱缺苗严重的苗床应及时抗旱补种,并连续多次浇灌水。

4大田管理

大田移栽前7～15d,用免深耕3750mL/hm2加水1050kg/hm2喷施田面,并保持足墒。沟要深,厢要窄,三沟相通,以厢面宽1.5～1.8m开沟,沟宽30cm、深25～30cm,围沟稍深,沟土敲碎均匀撒在厢面上,雨后沟内要无积水。大田总施肥量N∶P∶K为1∶0.5∶0.7,施纯氮300kg/hm2、P2O5180kg/hm2、氧化钾210kg/hm2、硼砂22.5kg/hm2,或施碳酸氢铵750kg/hm2、过磷酸钙450kg/hm2、氯化钾112.5kg/hm2、硼砂15kg/hm2,并加施15～30t/hm2充分腐熟的猪牛栏粪,或氮、磷、钾三元素复合肥(20-10-18)600kg/hm2、硼肥7.5kg/hm2混合施入大田。肥料运筹原则是重施底肥,增施磷钾肥,必施硼肥。氮肥按底肥∶追肥∶薹肥=5∶3∶2平衡分配,磷肥作底肥一次性施用,钾肥按底肥∶薹肥=6∶4平衡分配。

5移栽

长江中游10月中下旬油菜长至6～7片绿叶时移栽,苗龄30～35d,最迟要在11月上旬结束。拔苗前苗床墒情要足,移栽前1d,苗床要浇水润土,以免起苗时伤根,且苗床移栽前追施尿素45kg/hm2。移栽时,先拔大苗,大小苗分级拔,秧苗要求矮壮青绿、叶片厚、无病虫;带土拔苗;当天拔苗当天栽。按大田肥力确定密度,肥力高的田块移栽12万株/hm2,中等肥力的移栽15万株/hm2,肥力差的移栽18.0～22.5万株/hm2。苗要栽稳,行要栽直,苗间距要匀,根部要按紧,不能将苗栽得过浅或过深,培土到子叶节,边移栽边浇足活根水。苗活后施尿素60～75kg/hm2或碳铵150kg/hm2,15d后再施尿素75kg/hm2或碳铵210kg/hm2促苗。

6间苗定苗

1叶1心时间苗,疏理窝堆苗、拥挤苗,以苗间互不拥挤为宜,一般间苗2～3次。3叶1心时定苗,留足90～110株/m2,苗距5～8cm,以叶不搭叶为宜,剔除异品种,去小留大,去弱留壮,去病留健,去杂留纯。定苗后及早追肥,一般施尿素67.5kg/hm2。

7培育矮壮苗

三至六叶期用15%多效唑可湿性粉剂225～300g/hm2加水750kg/hm2均匀喷雾于菜苗上,培育矮壮苗,切忌重复喷雾。久干无雨或苗受旱时,于晴天早晚浇水保墒。用尿素37.5kg/hm2追施1次苗肥,雨天可撒施,晴天结合抗旱加水追施。

双低范文篇3

一、发展目标

全面推进双低油菜增产提质，坚持双低油菜品牌创建与高产创建相结合。力争2015年全市双低油菜种植面积达到85万亩，油菜籽单产达到200公斤/亩，总产达到17万吨，总产值达到7亿元左右。

二、建设重点

（一）双低油菜规范化技术示范体系建设。实行统一供应双低优良品种种子。确保示范区生产出的双低油菜商品菜籽油符合规范要求，为创建双低油菜产品品牌提供质量保证。

（二）双低油菜加工示范体系建设。组织裕波、同发、金星、三虎等一批油菜加工龙头企业开展双低油菜加工示范。高标准创建我市油菜产品品牌。开发高端产品，延长加工产业链，促进油菜加工增值。

三、主要措施

（一）强化源头监管。统一规范确定双低油菜种子品种。加强市场监管，不定期开展清理整顿，严禁非双低油菜种子和伪劣种子流入市场。

（二）积极推广新品种新技术。大力推广抗倒伏、抗裂荚、株型紧凑、适宜机械化生产的优质、高产、高效的双低油菜新品种。提高劳动效益；积极推广双低油菜“一菜两用”技术，增加农民收入；积极推广油菜全程机械化生产技术，示范应用油菜直播机和油菜收割机，实行农艺和农机配套，降低油菜生产本钱，提高油菜生产效率。

（三）加强技术指导与培训。加强测土配方施肥、病虫草害综合防治等方面的指导。指导农民按规程进行生产。开展多种形式的培训活动，油菜生产关键时节组织农技人员深入到村、组、农户、田块，实行全程技术指导。

（四）积极开展双低油菜高产创建活动。积极开展以“统一供种、统一施肥、统一病虫害防治、统一技术”为主要内容的双低油菜高产创建活动。对创建活动表示突出的单位、个人和油菜种植大户、优质高产典型户给予一定的奖励。

四、组织保证

（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长。细化目标任务，加强协调配合，强化技术指导和检查督办。

双低范文篇4

论文摘要探讨双低油菜优质高产栽培技术要点，并提出双低油菜的优质高产节本的栽培措施。

双低油菜是指油脂中芥酸含量低于1.0%，同时饼粕中硫代葡萄糖甙(简称硫甙)含量低于30μmol/g的油菜品种。种植上应根据当地的自然条件、生产实践和油菜品种特性，因地制宜选用适宜的双低、高产、高油和抗（耐）菌核病能力强的“双低”杂交油菜品种。

1双低油菜保优栽培技术

1．1选择适宜品种因地制宜选用适合本地的双低优质油菜品种，为保证和提高油菜品质打下良好基础。

1．2隔离防杂，集中连片种植油菜属于常异花授粉作物，生产上易发生生物混杂(甘蓝型油菜的自然异交率约为10%~30%)，导致产量降低，品质变劣。开放种植，当年芥酸平均含量将上升到5％以上，在10hm2的大田里种植，芥酸含量只上升1％。为了保证品质优良，提高其商品性和经济效益，以整乡整村集中连片种植，并严格实行隔离防杂，避免与普通油菜串粉杂交。同时，前茬是普通油菜的地方不能做苗床，不用普通油菜果壳沤制的肥料作基肥，以避免混杂。

1．3建立制种基地，统一供种为保证双低油菜种子的质量，应选择具有严格隔离条件的地点建立油菜制种基地。对种植双低优质油菜的乡、村，应采取统一供种的方法，以避免与不纯种子及普通油菜种子混杂种植，以及与普通油菜籽混收、混贮和同时加工。

2双低油菜优质高产栽培技术

2．1深耕整地要求耕作层深20cm左右，耕后带耙；早施基肥，早整地，开好“边、中、腰”三沟，做到能排能灌。

2．2育苗移栽采用育苗移栽技术一般比直播增产30%左右，是油菜夺取高产的关键技术。

2.2.1适期早播。根据当地温度条件、品种特性及耕作制度等因素，改迟播或过早播种为适期播种，杜绝迟播或过早播种的现象。一般育苗移栽在9月15日前后播种为宜，最迟不超过9月20日。直播地区宜在10月上旬播种。

2.2.2培育壮苗。留足苗床，苗床与大田比例一般为1∶5，要精细整地，施足肥料。苗床播种1.5kg/hm2，要早间苗，适时定苗，拔除异型苗和弱小苗，要均匀留苗90~100株/m2，3叶期喷施多效唑150ml/hm2，培育壮苗，防止高脚苗。

2.2.3高标准移栽，合理密植。中苗早栽可减少根系损伤，返青成活快，利于油菜早生快发提高单产，相对传统的大苗迟栽有许多优点，应普及推广中苗早栽技术。最佳移栽期是在5~7片叶，苗龄30~35d左右。一般栽植8000株/hm2左右，移栽时做到选用壮苗，进行“三带”（带土、带肥、带药）移栽，栽后立即浇施定根粪水，确保苗齐、苗全。移栽密度可根据土壤肥力状况适当增减。移栽前施3~5kg/hm2尿素作送嫁肥，并防治1次病虫害。

3科学管理，配方施肥

3．1以产定肥一般在施腐熟有机肥30000kg/hm2左右基础上。中等肥力土壤，要获得产量1500kg/hm2，需施纯氮150~180kg/hm2，要获得产量3000kg/hm2需要施纯氮210~240kg/hm2，磷(P2O5)、钾(K2O)肥用量可分别按氮肥(N)用量的1/3、1/2施用，缺钾地区钾肥(K2O)用量可按氮肥(N)用量的2/3施用或增施草木灰和有机肥。

3．2配方施肥，增施硼肥针对生产上存在的施肥不合理或施肥不足等问题，按照油菜需肥规律和双低油菜需肥特点，采取“施足底肥、早施提苗肥、重施开盘肥、看苗施好蕾薹肥”的施肥方法，同时，应针对双低油菜对硼肥敏感的特点，增施硼肥，防止油菜出现“花而不实”。基肥、腊肥、薹肥比例为5∶3∶2。

缺硼土壤，用7.5~15kg/hm2硼砂作底施，于移栽时施下，也可用5~8kg/hm2硼砂水溶液浇施；在蕾薹期补喷0.2%硼砂水溶液。

3.3田间管理对冬前旺长田块，可采用深锄断根，摘去老叶和适量绿叶，控制旺长；对僵苗、弱苗可适量补施肥料，促进生长。在6～7片真叶时，用15%多效唑粉剂750g/hm2对水750kg/hm2，配成溶液喷施，能有效地增厚叶片，抑制根茎延伸，增强抗冻能力。清沟中耕保墒。春季雨水多，一定要做好田间清沟沥水，雨后晴天要浅锄保墒，抽薹期结合中耕培土，可破坏菌核病的子囊盘和保墒防倒。3.4防治病虫害油菜苗期和冬前主要防蚜虫、初花期和盛花期要加强防治菌核病，用50%多菌灵1.5g/hm2对水750kg/hm2喷雾。农业防治措施可采取合理轮作，培育壮苗，控制氮肥施用量，春季中耕培土，薹花期摘除枯黄老叶、病叶等并辅之以适当的药剂防治，可取得良好效果。

参考文献

［1］陶侠林.双低杂交油菜皖油27的特征特性和保优、高产栽培技术［J］.安徽农业科学,2006,34(16):3953-3954.

［2］敖礼林.双低油菜丰产高效栽培技术［J］.科学种养,2007,(1):22.

双低范文篇5

摘要：鄂东是中国著名的双低油菜生产区域，其生产的双低菜籽已获得多项绿色产品荣誉。近年来，该区域油菜种植面积连续下滑，直接影响了油菜产区广大农民的利益及地方优势产业的发展进程。文章系统分析了导致鄂东油菜产量下降的各种原因，提出了政府扶持，精深加工、提高效益等产业化措施建议。

关键词：双低油菜；产业化；发展思路

一、鄂东双低油菜的产业发展现状

双低油菜是一种优质油菜，是低芥酸、低硫代葡萄糖甙油菜，简称双低油菜。鄂东主要指湖北省黄冈市现辖区域。黄冈市位于大别山南麓、长江中游北岸。现辖一区（黄州）、二市（武穴、麻城）、七县（红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风）和一个县级龙感湖农场，面积1.74万平方公里，总人口730万，是一个农业生产大市。该区域自然条件优越，气候温和，雨量充沛，光照充足，土质肥沃，极适宜于油菜生长，油菜生产在全市种植业中占有重要地位，2005年全年油菜种植面积达到226万亩，单产达到267.2斤，总产达5.3亿斤，产值达3.8亿元，有效地促进了当地经济的发展。

鄂东浠水县是湖北省乃至中国知名的双低油菜生产大县，是农业部长江流域《双低油菜优势区域规划》确定的三十三个重点县市之一；《湖北省优势区域规划》双低油菜重点建设县市等等，浠水县的常年双低油菜种植面积40万亩左右，年生产优质菜籽6万吨以上，油菜双低化率、优质率处于全国领先水平，商品化率达90%。2002年，浠水县被列为全国科技兴农与可持续发展两大战略示范县；2005年4月6号，湖北省第一个县级油菜产业协会在浠水县挂牌成立。经过近几年的不懈努力，浠水县双低油菜已步入了公司+基地+农户的产业化经营轨道，形成了产、学、研一体化，科、工、贸一条龙综合配套服务体系，2007年上半年，浠水县成为全国最大的“绿色食品原料（双低油菜）标准化生产基地”。

鄂东武穴市是被农业部授予全国双低油菜生产大市，素有“油菜之乡”美誉，油菜是武穴市冬季农业比较经济效益最好、适应性最强的第二大主栽作物，常年种植面积稳定在35万亩以上，总产最高达5.7万吨。早在20世纪70年代，就以水田三熟制油菜闻名全国。近年来，武穴市委、市政府坚持把油菜生产作为农业增效、农民增收的一项重要举措来抓，按照“一镇一品”、“一村一业”要求，狠抓政策扶持，开创性实行油菜“统一免费供种”。自2003年秋播以来，武穴市政府连续5年每年调拨财政专项资金80-100万元，按照“农业定向、财政拿钱、政府采购、免费发放”原则，全市实行统一免费供种，做到一个乡镇一个双低油菜品种，实现了品种双低化100%，双低油菜成为武穴市优势作物、特色支柱产业。

近年来，为了确保实现油菜双低化，黄冈市委市政府狠抓品种定向，积极组织种源，实行政府补贴，统一供种，并按照产业化经营的思路，以科技为先导，以综合加工为龙头，以推广应用双低油菜品种为突破口，实行油菜生产-加工-副产品利用（养殖）一条龙，使该区域油菜产业由过去的数量增长转变为质量和效益的提高，形成了发展双低油菜产业的优势。公务员之家

（一）技术推广

1、每年举办一些大型示范活动。在示范区内，对农民提供免费的技术指导和种子，关键时候无偿提供化肥。

2、每年为新技术、新品种示范引进3-5个新品种，1-2项新技术。轻简化栽培技术，还加大了技术培训和技术宣传力度，通过技术培训和技术宣传普及，有效地提高了农民的科技文化素质，提高了新技术的应用率和普及率，促进了双低油菜生产的发展和生产水平的提高。

（二）统一供种，政府支持力度大

在推广新品种过程中，采取以县（市）“统一确定主推品种、统一补助标准、统一推广、统一供种、统一技术指导”的方式进行，保证了种子质量，确保了种植面积。种子采取“农户自己出大头，财政补助小部分”的办法。2007年，对主推的5个品种实行统一供种，按计划面积逐级落实到村、到组、到农户，推行一乡（镇）一品，并尝试在核心板块基地实行免费供种，确保规模化生产，确保菜籽品质。

（三）技术优势

鄂东双低油菜生产区长期与华中农业大学、中国农科院油料所合作。依靠科技措施，提高油菜籽种植效益。大力推广双低油菜高产保优栽培技术，推行无公害标准化生产技术，推广应用优质硼肥和测土配方施肥技术，推广稻田免耕移栽等轻简化栽培技术，实现优质、高产、高效。同时培养了一支专业技术素质过硬的从事双低油菜栽培、植保、土肥、种子、质检等方面的专业技术队伍，为鄂东今后农业科技的推广应用提供了有力的技术支撑。

（四）尝试一菜两用技术

多收一茬优质油菜苔，不仅油菜籽不减产，而且每亩可摘500-800斤菜苔，亩增收200-300元，是传统油菜种植效益的2倍，其菜苔清香可口，既可鲜食，又可制作干菜苔，是一项农民增收的好途径。

近两年浠水县和武穴市两个油菜大县的油菜种植面积连续下滑，直接影响了油菜产区广大农民的利益。虽然浠水县的双低油菜种植已形成一定规模，且2005年的种植规模达到40.43万亩，但自2006年之后，浠水的油菜种植面积呈逐年下降趋势，2007年油籽、油料价格的不断上涨以及农业补贴的政策效应调动了农民种植油菜的积极性，农民种油菜热情普遍较高，大都能积极地增加人力和物力方面的投入，但油菜播种面积仍维持上年水平，增长幅度不大。目前农户主要还是偏重于粮食作物的生产，为促进油料生产，国家出钱出政策，但是油菜播种面积尚未增加，原因有如下几个方面：

第一，油菜种植费工、费时。从播种、管理到收割、脱粒全部是人工操作，而劳动强度大，加之农村主劳力外出务工，劳力有限，一定程度上制约了油菜籽播种面积的扩大。

第二，油菜比较效益低。据了解，2007年油菜籽收购价创近几年新高，但剔除生产成本（含用工工价）亩均纯收益仅80元左右，而种小麦收益要高于油菜亩均达60元以上，同时种小麦机械化程度较高，大大降低劳动强度。面对农业种植的明显优势，鄂东的加工跟不上，造成农民油菜种植优质不优价，增产不增收。每年大量的油菜籽外流到江苏、浙江、安徽等省，没有实现就地加工转化增值。

第三，国家实施油菜良种亩均补贴10元的政策，一定程度上对农民的吸引力不大，据有关方面调查显示：农业收入仅占农户家庭总收入的40%左右，那种靠农业生产收益也不再是农户家庭收入主要经济来源，所以油菜面积在短期内很难得到提高。

二、鄂东双低油菜产业化过程中存在的主要问题

（一）龙头企业的龙头作用还没有充分体现

鄂东现有四个油料龙头企业：华益粮油公司、中禾粮油有限公司、双明粮油股份公司和天颐科技股份有限公司。这四个企业的生产、经营模式各有特色，但在产业化进程中的带动作用并不明显，表现在：

1、产品开发利用带动力度不大。如双明粮油公司主要以出售原始产品——双低菜籽为主，菜籽大量销售到安徽、江苏和上海等地，缺乏产品深加工环节，产业化水平低。

2、产业化链条不畅通。湖北华益粮油股份有限公司双低油菜饼粕深加工技术水平虽居全国之首，但目前浠水双低油菜饼粕饲料的生产规模有限。因此，像华益等这样的龙头企业在双低油菜产业化的发展中带动效应不大，阻碍了生产的进一步扩大，使该产业的优势不能完全体现。

（二）农民还没有真正得到实惠

由于双低油菜和常规油菜相比，种植技术有较大差异，很多技术尚在摸索阶段，还未很好的总结出一套从播种、育苗、管理到收获的一整套技术操作规程，对农民朋友的技术指导还不到位，出现了一些问题。加之双低油菜优质不优价打击了农民种植双低油菜的积极性。

（三）品质未完全达标

由于优价不明显，农民种植双低油菜的积极性不高。近年来，部分“双低”品种生产出的商品菜籽“硫甙”和“芥酸”严重超标。由于油菜籽年年都比较俏销，农民种植的油菜籽都卖得出去，加上“双低”与“双高”油菜籽价格差别不明显，所以给农民造成了油菜品种不管优质不优质，只要高产就行的错觉，这也是给“双高”品种带来生存空间的原因之一。另外，在统一供种方面存在一定难度，使油菜种植品种混杂，质量参差不齐，给加工企业收购和加工也造成一定的困难。

（四）加工未精深，“双低”油菜的真正价值未体现出来

目前，一方面现代化油脂加工企业原料短缺，设备利用率不高；另一方面小型村办设备落后的油厂又与大油厂争原料，主要原因就是“双低”油菜籽精深加工未跟上，“双低”菜籽的价值未真正体现出来，“双低”与“双高”的收购价格未拉开。只有发展精深加工，提高转化的效益，提高“双低”菜籽与“双高”菜籽的收购价差，才能进一步引导“双低”油菜的生产。

三、扩大鄂东双低油菜生产及加工规模的对策

（一）政府加强对油菜产业的引导

政府应做好发展地方优势产业的规划，积极引导农民种植双低油菜，成为油菜种植业结构调整的指挥者，在产业发展措施上，一是加快双低油菜板块基地建设，实施产业工程，努力做到油菜种子、商品菜籽、加工产品都达到“双低”标准。二是探索创新工作思路，加大推广力度，努力提高单产、降低成本、增加效益。在技术上要大力推广双低杂交油菜品种、油菜轻简化栽培和“一菜两用”技术。三是突出抓好油菜种业和精深加工业，突破产业瓶颈，努力促进种子、种植和加工各环节协调发展。

（二）充分调动农民的生产积极性

发展“双低”油菜生产的突破口之一在农民，把农民的思想观点转变过来，指导农民多用途利用双低油菜，使他们尝到甜头、得到实惠，以增加农民的种植收入。目前油菜生产的现状是一家一户的小规模种植，选择的品质各异，连片种植技术落后，市场流通缺乏整体协调，在较大程度上制约着油菜产业的持续、快速、健康的发展。因此，必须通过龙头企业把分散的农户网络起来，一起参与油菜产业化经营。龙头企业与基地农户采用合同，形成互惠互利的经济共同体。

（三）完善收购，刺激生产

政府发放给油菜种植户每亩10元的直补可以直接补给双低油菜的种子公司，由种子公司统一供种，保证收购的质量。凡是签订了基地收购合同的农户，只要每亩交足200斤菜籽，可领到一张下年度的种子票，凭这张种子票可到有关部门无偿领到下季一亩田的优质油菜种子。优质优价，龙头企业给基地农民的收购价高于小油厂收购价每斤0.05-0.10元，以调动农民的种植积极性。

（四）产品深加工以提高企业和农民效益

鄂东双低油菜加工企业大多规模小，大量的优质菜籽以低廉的价格远销外省，产业链条短，双低菜籽可以加工成保健油，其菜籽饼粕也是很好的蛋白资源，所含氨基酸比例适当，许多是人畜无法自身合成的必要氨基酸。只有通过龙头企业深加工，加工成高附加值产品，才能解决油菜产业现在产品链条短，综合效价低的瓶颈问题，使产品链条加粗，油菜籽的综合效价提高，以获得更大的经济效益。

参考文献：

1、汪秀芬.依托地方优势发展现代农业[J].黄冈政报,2008(2).

双低范文篇6

经县委、县政府研究决定，把大家召集起来，主要任务是贯彻落实《省人民政府（关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见）政发[]19号》的文件精神，研究部署我县的低丘岗地和低产林改造工作。刚才，副县长同志宣读了“双低”改造工作方案，下面我就做好全县“双低”改造工作，讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识“双低”改造工作的重大意义。一要深刻领会“双低”改造工作的概念特征。“双低”改造工作包括低丘岗地改造和低产林改造两部分，低丘岗地改造是指对地势相对较高、坡度25度以下、立地条件相对较差、缺水怕旱、利用效率不高的区片进行科学开发、综合利用。低产林改造是对因受人为和自然因素的影响，经济效益、生态效益明显低于同类立地条件平均水平的林分进行优化改造和高效利用。二要充分正视我县“双低”资源的利用现状。我县林业用地面积占土地总面积的75.6%，森林覆盖率64.7%，在林业事业的发展上，虽经多年的建设取得了一些重大成就，但是，由于受人为或自然因素的影响，追求的是以增加造林面积为主的外延扩张，全县林地生产力水平不高，森林结构不合理，林分质量差，单位面积产出效益低等问题仍然存在。在土地综合利用上，通过九十年代大规模地开发荒山发展茶、果、桑和近些年的开发整理等土地利用整治活动，有限的未利用地资源在农业经济的发展中发挥了重要作用，但基础设施不配套，粗放利用，尤其是大部分园地已经老化、退化，土地产出率很低，经济、生态、社会综合效益发挥不充分等现象仍然突出。因此，各级、各部门要从这一客观事实中深刻认识到“双低”改造工作的重要性和紧迫性。三要切实认识到“双低”改造工作的重大意义。“双低”改造工作，是省委、省政府贯彻党的十七大精神和中央农村工作会议精神的一个具体行动。推进“双低”改造工作，是全省继开展高产农田建设后，推动农村经济结构调整，树立和落实科学发展观的又一重大举措。是加强低丘岗地基础设施特别是小型水利工程建设，着力治旱治贫，综合开发利用资源，提高农业综合生产能力的配套工程。是优化土地利用结构，扩大土地有效供给、缓解经济发展用地“瓶颈"制约，增加土地后备资源的储备工程；是促进现代农业建设，优化农产品区域布局，扩大规模化经营，发挥农业比较优势的效益工程；是加快农民增收步伐，繁荣农村经济，推进我省社会主义新农村建设的惠民工程。因此，各地、各部门要充分认识“双低”改造工作的重大意义，认真领会省政府的文件精神，要从构建和谐社会、实现土地资源可持续利用、促进经济发展的大局出发，进一步提高认识，统一思想，把“双低”改造工作作为发展我县农村经济的一项重要而紧迫的任务和重大机遇，切实抓好。

二、明确任务，全面把握“双低”改造工作的政策。省政府19号文件规定，从今年起，全省计划用7年时间完成低丘岗地改造任务300万亩，低产林改造任务500万亩。建设一批道路通畅、灌排自如、田块规整、土壤肥沃、林网秀美的当家地、生态田。根据这一任务，结合全县实际，确定我县“双低”改造工作的主要任务是：坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，以经济、社会和生态效益相协调为目标，用7年左右时间，完成低丘岗地改造5万亩，建设一批园田化、水利化的耕园地。完成低产林改造任务14万亩，建设一批林分质量好、生产潜力大、林木结构优的速生丰产林、高效经济林。实现这一目标，必须从以下几个方面把握“双低”改造工作政策，认真抓落实。

第一，统筹安排，科学编制“双低”改造规划。“双低”改造工作是一项管长远的系统工程，政策性强，技术要求高，各地、各部门要迅速行动，组织专班，充分利用土地资源详查等成果资料，结合第二次全国土地大调查，查清全县低丘岗地区位、面积、权属、自然条件、利用状况、适宜用途等情况。并结合我县农业产业布局，根据各地不同的地理、经济特点，因地制宜发挥优势，按照宜耕则耕、宜园则园、宜林则林的原则，科学编制七年的实施规划。对于土层厚、水源有保障、地块相对平整、交通便利的，宜规划为耕地或园地；水土流失易发区，生态环境脆弱，立地条件较差的，宜规划为林地或草地，力9月30日以前报市人民政府批准实施。低产林重点改造坡度在25度以下，立地条件较好，因不适宜种树或种质低劣、多代萌生、管理粗放和遭受严重病虫害等自然灾害造成林相残破的林分、无培养前途的“小老树”林。低产林改造要按照《省低产林改造总体实施方案》，由县林业局编制年度作业设计文本，经省业局审批后实施。

第二，妥善处理土地、林地承包经营权及其流转。低丘岗地改造工作要坚持民主参与，充分尊重群众意见、切实保障农民土地、林地的承包权、经营权、流转扳，依法维护好农民的合法权益。低丘岗地改造后的土地应落实承包经营权，承包经营权应优先考虑项目所在地农民，以原承包经营权为基础，结合土地二轮延包，按照“大稳定、小调整”的原则，认真落实低丘岗地改造土地承包经营政策。改造后的土地、林地承包经营权流转应坚持“自愿、依法、有偿”的原则，鼓励适度规模经营，提倡兴办家庭林场和茶果园等。

第三、准确把握低丘岗地改造涉林政策。充分利用土地详查成果和森林资源清查成果，以土地、林地利用现状图作为确认改造前地类的基本依据。对于生态退耕、农业结构调整或其它原因发生地类变更的，由国土、林业、农业等部门共同认定。经审查批准立项，作为低丘岗地改造的项目，实施过程中涉及林木采伐的，由林业部门按限额采伐管理权限，依法办理《林木采伐许可证》，实行凭证采伐。

第四，切实保障低丘岗地改造资金投入。经省国土资源厅批准立项实施的低丘岗地改造项目，年亩平投资一般控制在1000－1700元，资金来源年以省级投入为主，从2009年起，省、市、县按比例投入，其中省投入60%，市、县投入40%。低产林改造资金由省财政、省林业局分别从转移支付和配套资金中支出。各地要根据这一政策，解放思想，创新思维，跳出单一投资的圈子，结合招商引资，多法并举抓落实。

第五，切实加强“双低”改造项目管理。低丘岗地改造坚持按项目运作，项目管理执行国家和省级投资土地开发整理项目的有关规定。项目选址应依照规划，充分考虑生态环境影响，结合流域、水系，集中连片，利于规模开发。选址须经2／3以上村民代表同意。项目由县(市、区)人民政府组织申报，经省林业局审核，由省国土资源厅审查批准立项。项目规划设计和预算编制，要征求群众意见，进行专家论证。低丘岗地改造项目要落实项目公示制，确保群众知情权、参与权、监督权。要落实项目法人制，项目由县土地整理机构具体承担，年的低丘岗地改造项目的实施，实行以招投标为主，其它方式为辅的灵活多样的实施模式，加快工程项目建设进度。

第六，认真做好年度低丘岗地改造项目立项申报。省国土资源厅27号文件规定，受理年度低丘岗地改造项目立项申报的截止日期是5月30日，时间很紧，任务很重。国土部门要迅速组织力量，以乡镇为单位开展普查，选择那些集中连片，有一定规模面积的片块优先申报。要选准产业，对那些投入少，成本低，周期短，回收快的项目优先争取低丘岗地改造项目。要选择地方党委、政府支持，基层组织战斗力强，农民群众参与积极性高的地方优先申报项目。要抢抓政策机遇，挤进全省第一批项目，争取年申报7000―10000亩的低丘岗地改造项目立项实施。

三、实事求是，实现丘岗地改造与生态效益双赢的目标。我县低丘岗地资源与其它县（市）相比，相对较少，实施难度也较大。因此，在落实过程中，要正确地处理好经济与生态、社会之间的关系，实现多赢的目标。一是坚持生态优先、增收增效、实事求是三个原则，对于那些生态环境十分脆弱，违背自然规律，经济效益明显不高，违背经济规律和农民意愿的地块，坚绝不能纳入低丘岗地改造项目去实施。二是切实处理好三个关系。一要处理好与产业的关系，通过科学规划，培植特色产业，力争实现一村一品，一乡一链，一县一特色的良好愿景。二要处理好与基础设施建设的关系，通过规划方案的落实，建设一批道路通畅、灌排自如、田块规整、土壤肥沃、林网秀美的耕园地。三要处理好与新农村建设的关系。通过项目地块的实施，切实增加农民收入，改善农民的生产生活条件，一点带面，为社会主义新农村建设注入新活力。三是创新机制，实现多赢的目标。一要创新开发机制，实现开发者、经营者双赢；二要创新经营机制，实现农户和集体双赢；三要创新产业链接机制，实现农业和工业双赢；四要创新服务机制，实现农民与政府双赢。

二、必须明确低产林改造的相关政策要求

低产林改造是指对因受人为和自然因素的影响，经济效益、生态效益明显低于同类立地条件平均水平的林分进行优化改造和高效利用。所以，在低产林改造工程中必须坚持以下原则，即：因地制宜、科学规划的原则；适地适树（适品种、适种源）、良种壮苗的原则；定向培育、集约经营的原则；集中连片、示范带动的原则；群众自愿、稳步推进的原则；生态优先，经济、生态、社会三大效益相结合的原则。

年省实际下达我县低产林改造计划8000亩。3月初县林业部门组织技术人员对全县低产林改造进行了作业设计，共设计3.8万亩面积向省林业局进行了申报，4月23日省林业局组织专家对保康县年度低产林改造项目作业设计进行了评审，针对我县申报面积远超过计划面积的情况，提出了“低产林改造规模要严格按照省局下达的低产林改造年度计划执行”的意见。按照省里提出的意见，我们坚持“三个照顾”原则，即：照顾到省里对低产林改造的要求；照顾到各地之间的平衡；照顾到全县核桃产业发展，兼顾生态林、速生丰产林建设。对全县低产林改造面积按照优先集中连片进行了确定，共确定了全县8000亩面积，其中核桃就占到了总面积的74%。

根据《省低产林改造工程建设管理办法》的有关要求，低产林改造范围重点是责任主体落实，林权明确，立地条件较好，因不适地适树或种质低劣，多代萌生、管理粗放和遭受严重病虫害等自然灾害造成林相残败的林分；无培养前途的“小老树”林分。不包括原始林，特殊灌丛林林地；不包括退耕还林等国家补助的重点工程造林区域；不包括自然保护区、省级以上生态公益林区域。这里说明一点，严格意义上讲，我县目前申报的以核桃为主的低产林改造计划，都是不符合省里相关政策要求的，因为是在农田上植的树、造的林，根本就不是在原有低产低效林上进行的改造，是县委县政府主要领导多次向省领导汇报争取后，才将我县新发展的核桃面积纳入计划的。

《省低产林改造工程建设管理办法》要求，低产林改造工程实行先规划设计，再施工建设，然后检查验收，最后兑现政策。也就是说，不是纳入了计划就可以得到省里的补助资金，还必须经过省、市组织的联合核查，验收合格后，才能享受到省里的优惠政策。

三、强化措施，有序推进全县低产林改造工作

（一）搞好规划设计，为低产林改造提供科学依据。规划是工程项目建设的基础，是提高工程建设质量的保证，在实施低产林改造的过程中，首先必须要搞好规划设计。林业部门在编制总体实施方案和年度作业设计时，技术上要严格按照国家标准委员会颁布的《低效林改造技术规程》国家标准和省林业局制发的《低产林改造工程建设管理办法》的要求来操作。要深入实地进行野外调查，全面准确地掌握全县低产低效林的详细面积、具体位置、林分状况等，做到实事求是，循序渐进，科学安排，合理布局。

（二）增加科技含量，提高低产林改造的质量和效益。低产林改造的主要目的，就是要将低产变高产，低效变高效。因此，低产林改造一定要以科技为先导，在不破坏生态的前提下，努力提高经济效益和生态效益。要重点发展高效经济林、速生丰产林。高效经济林的发展要充分体现地方特色，重点发展名优特新品种，做到人无我有，人有我新。就我县而言，那就是要围绕县委、县政府确定的突破性发展核桃产业思路，紧抓核桃产业，将核桃作为低产林改造的主要目的树种。同时，在制定规划时就要考虑到产品的销售、贮藏、加工等环节，做到订单式生产、产业化经营。速生丰产林要选择速生、适应能力强、经济效益较高的树种品种。没有质量就没有效益，在实际工作中，要严把“四关”：一是要严把种苗质量关。种苗是造林的基础，也是今后发挥效益的关键。要大力建设种苗培育基地，严格种苗的质量管理，确保有质优价廉的Ⅰ、Ⅱ级苗。推行种苗的阳光采购，保证让优质壮苗上山造林。二是要严把整地质量关。要加大整地的规格，尽量采取大穴整地、带状整地等方式，决不能小穴整地或一锄法造林。三是要严把栽植质量关。要做到苗正根疏，踩实踏紧，浇足定根水，确保栽植质量。四是要严把抚育质量关。高效经济林、速生丰产林都需要抚育，特别是经济林，没有整型、没有修剪、没有防虫治病，即使成林也不会产生效益。同时，要认真抓好监理，严格搞好验收。对造林的每道工序、每个环节，都要严格进行监理，没有监理人员的签字，不能转到下一个工序。县林业局要在每年的秋季，组织人员对低产林改造进行检查验收，对不合格的要督促进行补植补造。

（三）规范管理程序，严格办理林地林木相关手续。低产林改造的地块全部是林地，在实施过程中，程序要到位，管理要严格。没有纳入改造计划的，低产林改造一律不得施工；没有办理林木采伐许可证的，一律不得采伐“双低”改造林地上的林木；没有经过监理和检查验收的，一律不得将资金拨付低产林改造业主单位。林业部门在“双低”改造中，要做到“四个必须”：一是对已经纳入“双低”改造规划的，必须优先纳入年度采伐计划。二是对“双低”改造需要采伐林木的，必须优先办理林木采伐许可证。三是对“双低”改造采伐的林木，需要对外销售的，必须优先办理木材运输证。四是对“双低”改造还林的林地，必须办理林权证，保障业主的合法权益。

（四）活化经营机制，为低产林改造注入活力。灵活的机制是加快造林绿化步伐、提高造林绿化质量、巩固造林绿化成果的关键，可以有效解决以前造林绿化中存在的“群众发动难、种苗调度难、施工组织难、资金筹措难、管护落实难”等“五难”问题。在低产林改造中，我们要结合全省正在进行的集体林权制度改革，用活林地流转的有关政策，创新模式，理顺体制，盘活机制，促进全县低产林改造有序、顺利开展。具体要做到“三化”：一是参与主体多元化。要赋予农户、民营大户、国有林业单位平等的主体地位，只要符合低产林改造条件，在总体方案的范围内，能纳入规划的尽量都纳入规划。二是资金筹措多元化。低产林改造省级财政每亩补助100元，林业部门争取从项目资金中配套安排100元，但要真正达到高产高效，200元的投资是远远不够的。因此，要鼓励多种主体投资低产林改造，特别是民营大户。三是经营方式多样化。低产林改造要取得成效，必须适度规模经营，不能过于分散。要鼓励单位、大户采取承包、租赁、联营等多种方式，参与低产林改造。提倡采用公司+基地+农户的经营模式，以尽快发挥改造的最佳效果。国有林场是林业建设的重要力量，国有林场现有林分中有不少属于低产林，要优先纳入计划进行改造，以充分发挥国有林场在造林绿化中的示范、带动、辐射作用。

四、切实加强领导，保证“双低”改造工作有序推进

1、强化组织领导，工作专班到位。“双低”改造涉及面广、社会性强，为扎实抓好“双低”工作，县政府决定成立“双低”改造工作领导小组，低产林改造领导小组由我任组长，政府办、发改局、林业局、财政局、环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室于林业局，由冯顺国同志任办公室主任，负责具体日常工作；低丘岗地改造领导小组由同志任组长，政府办、发改局、国土局、财政局、环保局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室于国土资源局，由黄秀国同志任办公室主任，负责日常工作。各乡镇也要成立领导小组，组建工作专班，集中精力抓好“双低”改造工作。

2、部门协调配合，责任落实到位。“双低”改造工作要求严格、技术性强，各相关部门要各司其职、落实责任,积极参与、协同作战，县国土、林业、农业、发改、财政、水务、环保等部门作为“双低”改造的主要责任单位，要安排专业技术人员参与项目论证、实施指导、工程管理和检查验收工作，合力推进“双低”改造工作稳步实施，确保项目建设的进度和质量。

双低范文篇7

一、指导思想与发展目的

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持都会农业发展方向，依照“规划化、规范化、品牌化”的要求，以构建双低油菜规范化技能示范系统、市场流通系统和加工示范系统等三大系统为重点，进一步优化区域结构，转化农业科技效果，培养市场主体，创立精品名牌，发展精湛加工，推进双低油菜产业转化升级，促进企业增效和农民增收。

（二）发展目的

到2015年，全区油菜栽种面积到达40万亩，基本完成双低化。其中，“一菜两用”油菜栽种面积12万亩以上；油菜籽单产150公斤/亩以上，油菜籽总产量超越6万吨，菜籽产值2.4亿元；油菜苔单产200公斤/亩以上，油菜苔总产量2.4万吨，菜苔产值0.4亿元。双低油菜示范区农民因栽种双低油菜人平每年添加纯收入80元；“一菜两用”油菜示范区农民因栽种“两用”油菜人平每年添加纯收入200元以上。

二、区域结构与发展重点

（一）区域结构

1．“一菜两用”油菜产区。以辛冲镇、旧街街、邾城街、汪集街、李集街为重点，辐射带动全区“两用”油菜发展。

2．双低油菜产区。全区全体推进，双低油菜掩盖各街镇场区，完成油菜栽种双低化。

（二）建设重点

1．双低油菜规范化技能示范系统建设。包括双低油菜和双低油菜“一菜两用”规范化技能示范系统建设。执行统一供给双低优秀种类种子，连片栽种，整区推进；统一推行使用规范化高产高效栽培技能，保证全区生产出的油菜苔和双低油菜籽符合规范要求，为创立双低油菜产物品牌供应质量保证。

2．优质油菜苔市场流通系统建设。积极培养市场主体，重点扶持绿洲源农业科技有限公司等流通企业做大做强，加强企业开辟市场才能；指导流通企业与优质油菜“一菜两用”生产基地签署订单生产合同，推进产销联接；支持流通企业进城创办销售网点，发展净菜上市，开辟销售市场。

3．双低油菜加工示范系统建设。组织市宏发油脂工业有限公司等菜籽加工企业开展双低油菜加工示范。一是加速创立低芥酸菜籽油品牌；二是支持企业增强技能革新，引进先进的加工技能和设备，开展双低油菜饼粕精湛加工，开发高端产物，延长加工产业链，提高油菜附加值。

三、技能办法与政策保证

（一）探究制订双低油菜规范化技能规范

约请和组织相关种子企业、蔬菜运销企业、菜籽加工企业参与，开展双低油菜规范化技能研讨与示范，统一规范确定双低油菜主导种类（组合），统一供给种子，统一生产技能操作规程，统一订单收买、加工，创立优质油菜苔和低芥酸菜籽油品牌。

（二）大力推行新技能、新种类

加大双低油菜新种类、新技能的推行力度，加速转化农业科技效果，具体提高双低油菜生产程度。在新种类方面，大力推行抗菌核病、抗倒伏、抗裂荚、适合机械化生产的优质、高产、生育期适中的双低油菜新种类，具体提高优秀种类的掩盖率。在新技能方面，重点推行双低油菜“一菜两用”、轻简化栽培和机械化生产等技能，努力提高双低油菜生产效率：一是示范推行免耕直播等轻简化高产高效栽培技能，不断提高劳动效率；二是继续探究并示范推行双低油菜“一菜两用”综合配套技能，添加农民收入；三是积极开展油菜高产创立活动，集成各项技能，提高油菜产量；四是推行油菜全程机械化生产技能，执行农艺与农机配套，减轻劳动强度，降低生产成本，提高生产效率。

（三）培植双低油菜品牌与市场

以绿洲源科技有限公司为主体，进一步打响“江城菜心”品牌，让新洲油菜苔快速抢占全国市场；依托市宏发油脂工业有限公司，努力创立压榨型非转基因低芥酸菜籽油品牌，积极抢占食物油市场；经过新闻媒体，宣传油菜苔和低芥酸菜籽油的养分保健常识，指导市民消费，带动双低油菜生产；积极组织加工运销企业的优质油菜苔、低芥酸菜籽油进入大型连锁超市，不断扩展影响和添加消费群体，提高产物的市场据有率。

（四）坚持双低油菜产业技能支持系统

以华中农业大学和中国农科院油料研讨所为技能依托单位，以新洲区油菜专家大院为平台，成立以享用国务院津贴的专家陈联华为组长的新洲区油菜产业技能专家小组，修正完善新洲区双低油菜产业发展施行方案，制订双低油菜规范化优质高产栽培技能规程；开展技能培训、技能指导与征询，实时研讨处理双低油菜生产中的严重技能难题；制订油菜天然灾祸应急预案，为全区双低油菜生产供应技能支持。

（五）加大对双低油菜产业的投入

严厉依照中心和省市的要求，从中心下拨的油料大县（市、区）的奖励资金中，安排30％以上的资金，作为双低油菜统一供种、技能示范、技能培训和技能指导的费用，推进我区双低油菜产业的发展；加大区级财务投入力度，将双低油菜产业发展归入农业特征优势产业扶持范围，每年安排专项资金，首要用于双低油菜“一菜两用”技能的使用与开发，双低油菜规范化技能示范，双低油菜精湛加工示范，双低油菜技能支持系统建设，双低油菜品牌创立与市场培养等。

双低范文篇8

一、指导思想与发展目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以加快农业发展方式转变为核心，以培植龙头企业和建设双低油菜标准生产基地为主要任务，积极参与全省双低油菜品牌建设，推动我区油菜产业健康快速持续发展。

（二）发展目标。

到2015年，培植1家年加工能力1万吨的油脂龙头企业；全区油菜种植面积达到16万亩，占秋播面积的70％以上；油菜籽单产达到180公斤/亩，总产达到2.88万吨。其中，双低标准的油菜种植面积达到9万亩以上，为日月油脂等龙头企业提供符合双低标准的油菜籽1.62万吨，把我区打造成鄂中重要的双低油菜籽生产基地。

二、区域布局与发展重点

（一）区域布局。

建设4万亩的油菜大镇2个：子陵铺、漳河；建设2万亩的油菜乡镇3个：牌楼、石桥驿、仙居。

（二）建设重点。

1．双低油菜标准化生产基地建设。实行统一供应双低优良品种种子，连片种植。以子陵铺镇红庙、八角、拾井等双低油菜万亩标准化生产基地为核心，辐射扩大示范，达到整镇推进，直至整区推进。大力推广优质高产高效技术，确保示范区生产出的双低油菜商品菜籽油符合标准要求，为创建双低油菜产品品牌提供质量保障。

2．双低油菜加工示范体系建设。积极与省油菜产业化战略联盟企业日月油脂加强联系，开展双低油菜加工示范。大力扶持石桥驿镇荆门佳丰粮油扩大产能，鼓励其申报市级、省级龙头企业，参与全省双低油菜品牌创建，打造东宝的双低油菜品牌。

三、技术措施与政策保障

（一）开展双低油菜标准化技术示范。

实行统一种子质量检测、统一标准，确定主导双低油菜品种，统一供应种子，集中连片种植，统一生产技术规程，统一订单收购加工，创建低芥酸菜籽油品牌。

（二）积极推广新品种新技术。

大力推广抗倒伏、抗裂荚、株型紧凑、适宜机械化生产的优质、高产、高效的双低油菜新品种。积极推广优质、高产、高效新技术。一是示范推广免耕直播等轻简化高产高效栽培技术，提高劳动效益；二是推广双低油菜“一菜两用”技术，增加农民收入；三是开展双低油菜高产创建，应用高产品种，集成高产技术，提高油菜产量；四是推广油菜全程机械化生产技术，积极示范应用油菜直播机和油菜收割机，实行农艺和农机配套，降低油菜生产成本，提高油菜生产效率。

（三）推进双低油菜订单生产。

组织湖北日月油脂、荆门佳丰等企业开展订单生产，对双低油菜籽实行优价收购，提高农民收入，推动双低油菜生产基地快速发展。

（四）加大对双低菜籽油的宣传力度。

通过新闻媒体，宣传普及低芥酸菜籽油的营养保健知识，引导消费低芥酸菜籽油，带动双低油菜生产。积极组织加工企业的低芥酸菜籽油进入大型连锁超市，参加有影响的农产品和食品博览会，扩大消费群体，提高企业产品市场占有率。

（五）建立双低油菜生产技术支撑体系。

区农业局组织成立东宝区双低油菜生产技术专家小组。专家组的主要任务是提出东宝区年度双低油菜产业发展实施方案、双低油菜标准化保优生产示范技术规程等；开展技术培训和技术指导，及时研究解决双低油菜生产中的重大技术难题；制定油菜自然灾害的应急预案，为我区发展双低油菜产业提供技术支撑。

（六）加大对双低油菜产业的投入。

从年起，区政府设立双低油菜产业发展专项资金，每年50万以上（中央下拨的油料大县奖励资金的30%以上），主要用于双低油菜新品种的试验与示范、双低油菜统一供种和技术示范、双低油菜技术支撑体系建设等。

双低范文篇9

一、充分认识推进“双低”改造工作的重要意义

我市属鄂西北山区向江汉平原过渡地带，境内低丘岗地分布广、面积大，低产林面积也较大，土地利用效益不高的问题比较突出。推进“双低”改造工作，是扩大我市土地有效供给、提高土地利用率和产出率的有效途径；是改变森林资源粗放经营、提高森林资源质量和效益、促进现代林业建设的有力措施；是优化农产品区域布局，扩大规模化经营，发挥农业比较优势，促进现代农业建设的效益工程；是加快农民增收步伐，繁荣农村经济，推进全市社会主义新农村建设的惠民工程。各地、各部门要充分认识推进“双低”改造工作的重要意义，把“双低”改造作为我市建设农业强市和国家现代林业示范市的突破口和着力点，作为培育市域经济新的增长点的重要抓手，认真抓紧抓好。

二、明确“双低”改造工作的基本原则和主要任务

(一)基本原则。低丘岗地改造要坚持宜林则林、宜园则园、宜耕则耕的原则。对于土层厚、地块相对平整、交通便利的，建成耕园地；对于立地条件较差，生态环境脆弱，易发生水土流失的，建成林地。低产林改造要坚持生态优先、少砍树多栽树、适地适树、良种良法、优化结构、成片开发、规模经营的原则，建成林业产业基地。

(二)主要任务。从20**年起，用7年时间，全市完成“双低”改造面积150万亩，其中，改造低丘岗地80万亩，改造低产林70万亩。通过低丘岗地改造，建设一批道路畅通、灌排自如、田块规整、土地肥沃、林网秀美的当家地、生态田，实现园田化、水利化、生态化。通过低产林改造，培育一批速生、丰产、优质、高效的森林资源和林特产品，实现高产出、高效益、生态好的目标。

三、落实推进“双低”改造工作的各项措施

(一)科学规划，突出重点。各地要组织专班，在调查“双低”资源的基础上，科学制定“双低”改造规划，要突出重点，稳步推进。低丘岗地改造重点在坡度小于25°的低丘地区实施；低产林重点改造坡度在25°以下，责任主体落实，林权明确，立地条件较好，因不适地适树或种质低劣、多代萌生、管理粗放和遭受严重病虫害等自然灾害造成林相残破的林分、无培养前途的“小老树”林和低质低效经济林。“双低”改造区域不包括石漠化区域和省级以上生态公益林区域；不包括原始林、自然保护小区；不包括汉江、漳河、长湖等江河、大中型水库、湖泊迎水面和土壤地理条件差，表层土壤不足30厘米厚度，地质灾害频发，生态环境脆弱的区域。

(二)明确政策，保障权益。要妥善处理土地、林地承包经营权及其流转问题。坚持民主参与，充分尊重群众意见，切实保障农民土地、林地的承包权、经营权、流转权，依法维护好农民的合法权益。低丘岗地改造后的土地必须落实承包经营权，承包经营权应优先考虑项目所在地农民，以原承包经营权为基础，结合土地二轮延包，按照“大稳定、小调整”的原则，认真落实低丘岗地改造土地承包经营权政策。低产林改造后的林地必须落实承包经营权和集体林权改革政策。改造后的土地、林地承包经营权流转应坚持“自愿、依法、有偿”的原则，鼓励适度规模经营，提倡兴办家庭林场和茶果园。要准确把握低丘岗地改造涉林政策。充分利用土地详查成果和森林资源清查成果，以土地、林地利用现状图作为确认改造前地类的基本依据；对于生态退耕、农业结构调整或其它原因发生地类变更的，由国土、林业、农业等部门共同认定。低丘岗地改造项目经审查批准立项，实施过程中涉及林木采伐的，由项目所在地林业部门按限额采伐管理权限，依法办理《林木采伐许可证》。

(三)发展产业，建设基地。按照“以改造促产业，以产业促发展”的思路谋划“双低”改造工作，加快发展花卉苗木产业，大力发展高效经济林产业，突破性发展森林旅游产业，稳步发展速生丰产林产业，切实提高“双低”改造生态、经济和社会效益。通过“双低”改造，建设以2**国道**段百里花卉苗木长廊为主，集生产销售、休闲观光于一体的花卉苗木基地，使全市花卉苗木种植面积达到20万亩以上。充分发挥龙头企业的带动作用，按照体现特色，壮大规模，提升品质，争创品牌的总体要求，加大高效经济林基地建设力度，建设以乌桕、油桐为主的50万亩生物质能源林基地、漳河库区20万亩优质柑桔基地、钟祥10万亩优质核桃基地和屈家岭5万亩优质黄桃基地。加强旅游公路绿化景观带建设，积极改造旅游景区林相，营造四季变化、景色宜人的旅游风景林。按照“公司+协会（农户）+基地”的产业模式，建设以杨树、国外松和乡土速生树种为主的速生丰产林基地，使全市速生丰产林面积达到200万亩以上。

（四）创新机制，加大投入。积极引导和鼓励各种社会主体参与低产林改造。要在明晰林权、落实造林主体的基础上，大力提倡公司企业、民营业主、造林大户，以及企事业单位和机关团体干部职工等，通过承包、租赁、转让、拍卖、股份合作等多种形式，参与低产林改造，充分发挥市场机制作用，加快推进低产林改造步伐。要大力支持集体经济发展，对集体改造的低产林要优先纳入改造计划。要保障“双低”改造资金投入，切实加强“双低”改造专项资金管理，实行专户储存、专款专用、单独建帐和核算，规范财务行为，提高资金使用效益。

（五）严格管理，规范程序。坚持按项目运作，切实落实项目公示制、法人制、招投标制和工程监理制，确保“双低”改造质量。低丘岗地改造规划由县级人民政府组织编制、市人民政府审批，并报省国土资源厅备案。低产林改造由县、市、区林业局组织编制年度作业设计，经市林业局审核，报省林业局批准后实施。

双低范文篇10

关键词：中国双低油菜加工利用经济效益流失

在研究中国双低油菜产业化进程时，我们论证了加入WTO后，中国双低油菜产业发展的必要性和可能性，并得出随着市场准入空间的扩大，中国油菜产业在价格上不会受到严重冲击的结论。但在调查研究中我们也发现，油菜产品品质正成为制约中国油菜产业竞争力的主要瓶颈因素。问题似乎出在两个方面，一是中国双低油菜生产的普及率不高，存在普通油菜和双低油菜混合种植现象；二是油菜加工利用水平不高。这两方面的问题不解决，即使中国油菜产业在价格上不受冲击，也不能保证其在品质上不吃亏。因此，提高中国双低油菜生产普及率和加工利用的水准，就成为提高中国油菜产业竞争力的当务之急。本文以对湖北油菜产业的调查研究为基础，侧重于探讨中国油菜加工利用领域存在的问题和解决之道。

双低油菜加工现状

中国油菜加工企业概况

油菜加工龙头企业在油菜产业化链中占据着举足轻重的作用。而目前中国油菜加工企业却普遍存在着大型龙头企业少，企业规模小，设备落后，加工工艺落后和加工生产能力过剩等问题。这些问题严重制约了其在产业链中的带动作用。以湖北省为例，目前该省油脂加工企业约有5000余家，其中95%以上是小作坊式的乡镇村办加工企业，这些加工作坊生产规模小，设备简陋，产品单一。如农胜粮油加工厂(以下简称“农胜”)就是其中一家，该企业雇有职工6人，油菜籽加工量只70吨，加工工艺主要是压榨，年生产时间大约只有4-5个月。在这5000余家油脂企业中，只有几家是具有一定经济实力的龙头企业，但即使是这几家龙头企业，与国外先进企业相比，也存在着规模小、技术含金量不高、产品单一且无精深加工等问题。如三月花油脂有限责任公司(以下简称“三月花”)是湖北省的一家油脂加工龙头企业，该企业拥有职工228人，年加工能力9万吨，实际加工量仅1.1万吨，占沙洋县油菜籽产量的14%，实际生产天数约200天，税后利润154.15万元（根据调查结果统计而得，下同），效益不佳。目前湖北省真正具有龙头效应的油脂加工企业只有一家——天颐公司，它是全国最大的收购和加工双低油菜籽的企业，也是全国唯——家专门从事双低菜籽加工经营的上市公司，年加工油菜籽达到30万吨。但与国外先进企业相比，天颐公司仍存在精深加工滞后、产品单一、龙头带动力不足等问题，这些问题使得天颐公司与双低油菜产业化对龙头企业的要求存在差距。

中国双低油菜加工工艺现状

加工工艺是保证油菜产品质量的关键环节，而中国双低油菜加工工艺与国外先进企业相比，存在较大差距。以加拿大CANOLAHARVEST股份公司与“三月花”和“农胜”为例做如下比较：CANOLAHARVEST股份公司对油菜籽的加工主要分为优质油脂和饼粕蛋白的制备、油的深加工和饼粕的饲用加工。其加工工艺程序是：油菜籽分级去杂——加湿加热——磨碎——压榨——饼粉浸提——粗油加硫去杂——加漂白粉脱色——加碱脱脂——高温高压除臭——成品包装

而“三月花”的产品主要是菜籽油、饼粕和油脚中的酸化油。其加工流程是：去杂——轧胚——压榨——浸出——水洗脱磷——加白土胶（脱胶、脱色、脱臭）——成品包装。饼粕通过脱毒后作为饲料出售。“农胜”的加工设备更为简陋，只能生产毛油，加工程序仅为加热——磨碎——压榨，饼粕的残油量非常高。

从上述比较中可看出，中国双低油菜加工工艺反映出技术含金量低，产品单一，附加值低等问题，但同时这种现状也隐含如下结论：中国双低油菜如能在加工阶段扩大企业规模、改进加工工艺，则中国双低油菜产业应有潜力巨大的增值空间。

中国双低油菜加工领域的经济效益流失现状

经济效益流失（特指双低油菜加工利用领域）是指油菜加工企业限于企业规模、加工技术等原因，而导致整个油菜产业增加值的流失。它既是当前产业经济效益的直接损失，又是产业单位产品间接成本的虚增。同时也反映了产业经济效益挖掘的空间。因此，本文采用2000年中国油菜籽产量数据，逐步计算其加工领域经济效益的流失价值，亦既油菜经济效益可以增大的空间潜力。

油菜籽按龙头加工大企业的出油率来计算，菜籽油可增加的经济价值

小作坊落后的加工技术导致的低出油率，是造成油菜加工领域经济效益流失的主要原因。因此，本文首先以菜籽油为例，按龙头加工大企业和加工作坊不同的出油率来计算油菜籽加工领域的经济效益流失价值。

油菜籽按国际先进工艺进行加工，菜籽油可增加的经济价值

考虑到大中型加工企业加工工艺与国外先进企业仍存在一定差距，因而本文进一步计算如按国际先进工艺进行加工，其能产生的经济增值。按国外先进企业加工技术加工，菜籽油产量又将增加57万吨，产值增加25亿元，增值率为14%。如果按照国外先进企业技术将油菜产业链开发到最精、最深、附加值最高境界，则油菜整体效益还具有更大的盈利空间。

饼粕按不同技术水平加工可增加的经济价值

双低菜籽饼粕是优质饲用蛋白的重要来源，且价格比豆粕低廉。它可以分摊油菜产品成本，减少经济效益的流失。但是油菜籽饼粕一般需脱毒后，与其他饲料进行合理搭配后才能作为高蛋白的饲料来源。中国油脂加工企业限于技术力量，对饼粕附加值的索取极为有限，饼粕的经济效益流失严重。

双低油菜利用现状及问题

双低油菜利用与双低油菜加工是两个既有联系又有区别的生产过程。双低油菜加工是指对双低油菜籽采用压榨、浸出或其他方法获取油脂和饼粕的生产过程，其主要经济学根据在于根据消费来提供供给。而双低油菜利用则是采用高、精、尖技术对加工获得的油脂和饼粕进行深加工以获得各种营养价值和安全性都高的油菜产品过程，它着重根据供给新品种来创造需求。

双低油菜主产品增值利用现状与问题

主产品利用现状及问题油菜深加工品质量是占领中国油菜产品市场的关键。国外同行业先进的加工流程既保证油菜产品符合食品安全性和营养价值要求，又提高了企业利润。而目前中国油菜龙加工头企业加工工艺只能生产菜籽毛油、二级菜籽油和色拉油，基本无精深加工产品，菜籽油增值率过低。如“三月花”主产品仅为二级菜籽油，其税后利润值在总税后利润中占81.7%，菜籽油工业增加值约为0.18元/公斤。限于企业规模小、加工技术落后等原因，企业无法将油菜籽进行进一步深加工。而其余分散在各个乡镇的小加工作坊，只能生产毛油，谈不上对油菜籽利用。因此主产品应该可以实现的产值未能实现，增大了油菜产业的机会成本。

双低油菜副产品利用现状与问题仍以上述两个规模不等的加工企业为例来阐述双低油菜副产品利用现状：“三月花”加工的副产品仅为脱毒饼粕和酸化油。饼粕税后利润值在总税后利润中占17.8%，工业增加值约为0.04元/公斤，增值率为2.4%。酸化油税后利润值在总税后利润中仅占0.4%，工业增加值约为0.001元/公斤，增值率仅为0.05%。除此之外企业对饼粕和不可食用油脂再无其他利用措施。与此同时，“农胜”没有能力对饼粕进行任何加工，饼粕只能卖给附近居民养鱼、种花和喂猪。

中国双低油菜副产品利用现状限制了油菜产业外部效应的挖掘空间。具体说来副产品利用中存在以下几个问题：企业技术设备落后，副产品利用率极低，产业链条过短，饼粕和不可食用油脂（油脚）没有进入到下一生产链条中进行加工。企业生产成本高，在于没有被饼粕和油脚分摊。副产品质量不符合安全性和营养性要求。

中国双低油菜利用领域的经济效益流失现状

由于湖北双低油菜产业生产和加工能力位居全国之首，因而对湖北油菜产品利用的分析可以大致推断出中国双低油菜的利用几乎处于零状态的结论，为进一步量化双低油菜在利用领域中的流失值，本文将分步计算双低油菜主产品和副产品应实现的经济增值。

中国双低油菜主产品应实现的增值

中国双低油菜如果按国外先进技术加工,可生产出菜籽油产量455万吨和实现产值200亿元,如果企业进一步将其中70%的菜籽油进行深加工（仅按25%的增值率计算）,则油菜主产品产值将提高到235亿元,比按中国油菜龙头加工企业加工技术水平加工增加产值60亿元,增值率将提高到34%。如果考虑到其他高利润产品,则中国双低油菜主产品可实现的增值率空间十分乐观。

中国双低油菜副产品应实现的增值

如果中国油菜加工企业按国外先进技术加工,可生产出饼粕产量626万吨和实现产值68亿元。如果将其中60％来替代进口豆粕，按豆粕和菜粕每吨差价500元计算，每年就可节约进口成本约19亿元，仅这一项相当于中国饼粕产值增加22.38亿元（与按龙头企业加工技术水平进行加工获得的产值比较）,增值率38%，这既解决了菜籽饼的加工增值问题,又避免了大量进口国外饲料来解决国内饲料供求缺口问题，从而产生巨大的经济效益。

提高双低油菜经济效益的对策

培植龙头企业，打造精品名牌。中国菜籽油加工企业规模小，多而分散，加工工艺和流程难以控制油菜产品质量，油菜产品的精深加工更是无从谈起。因此，按照现代企业制度要求，引导部分加工工艺落后、生产成本高的小企业走破产、兼并、联合之路，重点扶持壮大一批具有较强带动力的加工企业，打造精品名牌，提高效益，实现双低油菜多元化加工的规模化和集团化。

提升企业加工技术水平，大幅度提高油菜产品增值率。中国油菜加工企业技术滞后，产品增值率过低，这种现状已严重影响了龙头企业的带动作用。因此，企业应以健康、偏好为重点，提升加工利用技术，提高油菜产品增值率。

应充分利用WTO中的有关政策，逐步提高油菜产品的国际竞争力。加入WTO后，中国油菜产业的前途还有待于博弈。为推动双低油菜产业的发展，政府应充分利用WTO中的“绿箱政策”，为油菜产业的发展提供更广阔的空间。如在进出口贸易策略上，油菜行业在失去国家高保护的情况下，国家可以把用于价格和直接补贴的财力投入转移到“绿色”政策的合法名目之下，如引进外国先进的榨油技术和工艺及油菜籽的深加工技术，以此提升中国双低油菜产业加工企业的技术水准，以此提高油菜产品竞争力。

参考资料：

1.牛若峰，农业产业一体化经营的理论与实践[M]，中国农业科技出版社，1998

2.吴淑珍，加拿大双低油菜的生产、加工与利用，作物研究[J]，1997(4)

3.杨经泽、王新发，湖北省的油菜生产优势及双低油菜产业化，中国油料作物学报[J]，1998