市监局范文10篇

市监局范文篇1

同志们：

当前我市安全生产事故接连发生，事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产形势严峻。今天，在这里召开全市安监局局长会议，主要是分析全市的安全生产形势，查找存在的问题和薄弱环节，研究对策，以便采取有力措施，扭转我市安全生产形势被动的局面。同时，就全市安全生产监管系统民主评议政风行风工作进行具体布置，下面，我讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的重大决策和一系列指示精神。市委书记姚亚平亲自听取安全生产工作情况汇报，布置安全生产工作，在主持召开的会议上多次强调安全生产工作；市政府先后3次召开常务会和办公会，研究和解决安全生产工作中的重大问题。各县（市、区）关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实；根据不同时期，不同任务，主动出击，广泛深入地开展安全生产大检查和督查，及时发现和消除安全隐患，保持了全市安全生产相对平稳的态势。但我必须清醒地告诉大家全市安全状况不容乐观，安全生产形势依然严峻。

一是事故多发的势头没有得到有效的遏制，死亡人数突破控制进度指标。1-6月全市共发生各类事故499起，比去年同期减少30起，同比下降0.5%；死亡131人，与去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委会下达我市全年死亡控制指标的60%；比控制进度目标多死亡1人，超进度0.7%；较大事故时有发生。1-6月全市共发生较大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故的死亡人数）。各行业事故发生情况：

1、煤矿发生死亡事故9起，死亡12人，与去年同期相比分别上升12.5%和20%；占煤矿全年控制指标的50%，与进度控制目标持平。

2、非煤工矿商贸企业发生死亡事故20起，死亡24人，同比分别上升100%和118%；占非煤工矿商贸企业全年控制指标的92%；比进度控制目标多死亡11人，超进度控制目标的184%。

3、交通发生事故470起，与去年同期相比减少41起，同比下降8.02%；死亡95人，与去年同期相比减少15人，下降13.63%；受伤668人，与去年同期比增加33人，上升5.2%；经济损失115万元，与去年同期减少7万元，下降6.44%；死亡人数占省安委会下达我市交通死亡控制目标的45%；占控制进度目标的90%。

4、发生火灾174起，伤1人，无死亡，直接经济损失141万元，与去年同期相比，起数下降11.68%；死亡人数下降100%；受伤人数与去年持平，直接经济损失下降40.47%；无重大火灾发生。

5、危险化学品和水上交通无死亡事故；

6、无重特大事故的发生。

二是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1—6月非煤矿山发生死亡事故7起，死亡8人；广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的30%和25%；德兴市（包括德兴铜矿）今年以来先后发生事故5起，死亡5人。信州区发生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的较大事故。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故，共死亡2人。

三是私营企业已成为事故的多发领域。非煤工矿商贸企业所发生的20起事故中有17起发生在个私企业，（国有企业仅发生3起，其中德兴铜矿2起，金山金矿1起）占该行业死亡事故起数的85%；共死亡21人，占该行业死亡总人数的87%。

四是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故8起，死亡8人；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故频繁发生，先后发生意外死亡事故17起，占非煤工矿商贸企业事故总数的85%；死亡21人，占该行业死亡总人数的87%。

五是“三同时”制度落实不到位，监管难度大。随着我市工业园区落户企业的迅速增加，化工企业的数量也逐渐增多，安全生产监管难度逐年加大。特别是一些入园企业“三同时”制度落实不好，安全生产基础不牢。据统计：目前，几乎所有入园企业都没有落实“三同时”制度，而今，这些企业都陆续进入了生产期，安全隐患逐步显现，事故时有发生。

六是生产条件差，安全隐患多。我市经济增长方式较为粗放，产业结构不尽合理，少数行业安全系数不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回报的状况没有根本改变；加之企业规模小，生产力发展水平低，安全生产欠账较多，技术、条件、装备落后，基层监管力度不够，监督管理体制不完善，大量的安全隐患得不到及时有效的整改。据调查，近年来工矿商贸企业70%以上的伤亡事故都是由于缺乏必要安全生产条件和安全隐患整改不力所致。如5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息死亡4人的较大事故，安全生产条件差是该事故的重要原因。

七是随着季节变化，制约安全生产的因素增多。当前正值雨季，天气转暖，防汛、防雷、防水害等工作任务加重，矿山、道路交通和水上交通等领域安全隐患增多，危险化学品容易挥发泄露，公众聚集场所监管压力大；加之煤炭、烟花爆竹市场需求旺盛，私采乱挖，超量、超员生产现象有所抬头，极易引发事故。

希望同志们务必认清当前的安全生产形势，保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好各项措施的落实。

二、当前我市安全生产工作存在的主要问题

省安委会下达给我市全年死亡控制指标为261人，而我市目前实际死亡人数为151人，全年时间过半，可死亡人数却超过了半数，后7个月又是生产任务最重，环境气候对安全生产影响最大的时期，历来都是事故多发期，保持全年死亡控制指标的实现，任重而道远。从今年所发生的事故看，充分暴露出我市在安全生产工作方面还存在一些不容忽视的问题；

一是各地对安全生产工作重视程度不够。具体表现为：1、大部分县（市、区）在制定当地经济和社会发展总体规划时，未将安全生产纳入总体规划，致使安全生产应当纳入当地经济和社会发展总体规划的要求成为空谈，安全生产“十一五”规划中的重大工程无法落实；2、分管安全生产的领导经常换，换的都是新面孔，工作脱节，安全生产工作始终处于熟悉、换人、再熟悉的被动状态。一些基层领导将安全生产工作视为“烫手”的山芋，能推则推，不愿沾边，甚至有的乡（镇）干部提出只要不分管安全生产工作，无论干啥都可以。3、有的地方安全生产只停留在开会、发文件等表面工作上，讲起来重要，忙起来不要，口头谈的多，真正落实少，短期行为多，随意性大，没有把安全生产工作列入重要议事日程，听取汇报少，工作布置不多。近期，我们收到两份煤矿事故处理情况通报，其中1起是1月29日铅山县汪二镇五都煤矿鹏程井瞒报死亡3人的较大事故。从两起通报情况来看：一些乡镇领导和驻矿安全员从不下矿井进行检查，不出事故纯属偶然，那么其它地方有没有类似情况呢？值得我们反思和认真的检查。有的领导对当地安全生产状况和企业情况底数不清，心中无数。有的地方自己搞检查蜻蜓点水，走过场，发现不了隐患。而对上级来督查，敷衍了事，领导当甩手撑柜，由安监部门去挡门面；对发现的安全隐患熟视无睹，整改措施不力。4、有的地方疲于应付，缺乏主动，对待市里布置的工作，愿意的执行，不愿意的就搁置一边，推一下动一下，甚至推都推不动，而且还理由充足。如市安委会下文要求各地列出重点企业上报市里进行监控，至今没有一个县（市、区）开展了此项工作；早在两年前，市政府就要求各地要加快安全生产事故应急救援体系、机构、队伍建设步伐，可至今各地安全生产事故应急救援体系、机构、队伍还很不完善，有的地方有预案，没有队伍；有的地方根本就没有做这方面的工作。再如：市政府召开了专门会议，还两次下文，要求各地认真开展重大危险源普查工作，并要求今年六月底前必须完成重大危险源普查工作的初步审查，登记、建立网络等。目前，除信州区此项工作做得较好外，其它各地都由于资金不到位致使重大危险源普查工作难以开展。还有如今年“安全生产日”布置的安全文化论坛和安全生产文艺汇演等等，参加的单位不多，全市除上饶县、横峰、万年、婺源、信州区、工业园区六个安监局选送了节目外，其它县安监局都没有选送节目。这说明我们系统内有令不行，有禁不止，严不起来，落实不下去的问题还比较严重。

5、一些地方为追求政绩，忽视安全生产。有的干部谈经济建设和招商引资滔滔不绝，说到安全生产便显得无可奈何，办法不多；对一些地方为加快招商引资的步伐，迎合企业，言听计从；有的对企业不落实安全生产“三同时”问题视而不见，充耳不闻；不仅层层设置保护屏障，不让有关部门入园对企业进行安全检查，而且为讨好外资企业，允诺只要能落户园区，安全生产等有关手续可以不办；当企业不按规定办理有关证照遇到麻烦时，个别基层领导还亲自陪同企业老板到有关部门找关系，走后门说情，致使不少入园企业先上车后买票，未审先建，强行投产。

二是企业主体责任不落实。一些业主安全生产意识不强，安全观念淡薄，忽视安全生产，漠视国家的有关法律法规和从业人员的生命与健康，片面追求经济效益。有的企业让投资最少的股东担任法人代表，以此来规避法律责任；有的企业借口资金紧张，生产任务重，对淘汰落后的设备、工艺不予更新，对重大危险源漠不关心，将健全和完善规章制度、保障安全投入、安全培训等基础性工作搁置一边；甚至见利忘义，指挥职工冒险作业。

三是安全投入严重不足。一方面，政府对安全生产投入不足。按照《决定》的规定，公共安全设施建设、安全隐患的整改和安监队伍建设以政府投入为主，可目前各级政府的安全投入远远不能满足公共安全设施建设、安全隐患的整改以及繁重的日常安全生产监管的工作需求。市、县（市、区）两级安监机构普遍存在经费不足，人员不够，装备落后，办公条件等问题。另一方面，安全费用提取、风险抵押金制度、职工人身意外伤害保险和雇主责任险三项经济措施落实不好不到位。近年来，为强化安全生产责任，在全市范围实行了风险抵押金制度。各县（市、区）和各有关部门加大了这方面的工作力度，企业向县（市、区）和各部门交纳风险抵押金情况较好，但县（市、区）和有关部门向市安委会上交风险抵押金还存在问题；目前，除玉山县、德兴市、信州区、万年县、弋阳县、公路局、供电公司、煤行办、教育局、三管委、经济开发区交纳了风险抵押金外，其余县（市、区）和有关部门均未上交，而事故多发、突破控制指标、安全生产工作滞后的又往往是这些未交安全生产风险抵押金的单位。提取安全费用政策的实施对于提升企业的安全系数具有积极的作用，但由于此项政策今年刚开始实施，原历史欠帐一下难以还清，从而导致安全欠帐严重，隐患不能得到及时整改。而一些新办企业安全“三同时”，安全设施不能同步投入运行，又留下了新的隐患。在实施职工人身意外伤害保险和雇主责任险措施方面阻力也较大。部分业主对此项工作认识不到位，啥不得投入，一些部门对此又有抵触情绪，致使此项工作开展起来难度较大，如果这个问题得不到很好的解决，我们是要吃大亏的。如5月23日信州区淀粉加工厂发生的死亡4人较大事故。他们是22日保的险，23日便发生了事故，且业主在事故中死亡。如果没有参加保险，该起事故的赔偿问题肯定大伤脑筋，地方政府难辞其咎。此项工作自3月以来，全市共收取高危行业雇主责任险保费收入：421578元，共签单95笔；其中德兴公司成绩较理想，收取保费：183400元，签单22笔；而万年公司至今还未破零。截止2007年7月2日，全市共发生高危行业雇主责任险事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下问题:1、保费规模较小，赔付成本较大。部分非煤矿山企业在签订合作协议前已在其他保险公司投保，但签订合作协议后业务仍在其他保险公司投保。参保人数严重不足。表现为：部分非煤矿山企业只选择性投保风险系数高的从业人员，而其他从业人员基本不保;部分非煤矿山企业的从业人员选择多家保险公司投保。2、有的县市营销爱卫生部与安监部门协调不够，对承保企业了解甚少，缺乏主动性。3、有的保险公司以较大的费用成本和低费率承保的形式，进行不正当竞争，致使部分企业的投保业务流失。下一步要做好以下工作：1、加强沟通、联系。安监部门应协同大地公司做好企业投保的动员工作，多沟通、多交流，实现“双赢”效果。2、市安监局和上饶大地公司将联合成立督导小组，对重点县市高危行业雇主责任险的开展工作进行督导。3、高危行业雇主责任险的业务要集中在下半年，要求各企业必须足员投保，不允许在其他保险公司投保。4、市安监局将做好凭在大地公司投保的保单对各企业年审、换证的把关工作。

四是安全监管存在漏洞。政府监管主体责任落实不好，存在监管体制不顺畅，多头管理、政出多门，人为干预等问题；就监管部门之间，也存在相互协调不够，全局观念不强，相互扯皮，相互推诿的现象；处在监管一线的县（市、区）和乡镇由于其监管力量薄弱，深入一线检查少，加之检查人员业务不熟悉，难以监管到位；就企业而言企业因为其管理混乱，规章制度不健全不落实，发生事故在所难免。如：5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息事故，教训十分深刻。该企业成立两年多来，没有哪个部门去检查过，直致事故发生后，有关部门还不知道该企业的具体位置；该企业有关证照过期，作业场所环境恶劣没有人过问；作业人员未经培训上岗不具备基本的安全生产知识，职工长期在危险环境中违规作业也无人制止。

五是从业人员素质不高，缺乏基本的安全生产常识和自我保护意识。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工等已成为企业职工队伍的主体，与上一代职工相比，这一代职工的思想面貌、敬业精神、安全技能等方面都存在着一定的差距，加之流动性大，高危行业岗位工人难以固定，经常跳槽，客观上加大了安全管理的难度；同时，一些职工在从事生产时存在严重的侥幸心理，抱着“生死由命”的态度，视安全生产中的规定为儿戏，违规操作，冒险作业，伤害自己，伤害他人，或被他人伤害。从今年事故调查情况来看，绝大多数的伤亡人员都有是农民工或外来务工人员。

六是安全生产氛围不够浓厚。第一是人人参与安全生产积极性不高，这其中便包括我们一些县、乡（镇）的干部；第二是对全民的安全宣传教育工作抓得不实，不细。全市12个县（市、区）除弋阳县街道能见到由安全部门制作的一、二幅有关安全生产方面的宣传广告牌外，其余县（市、区）基本上是空白。再有便是酒后驾车，违章违规、超载超速行驶大有人在；横穿马路、闯红灯、不用安全帽从事高空作业和骑、乘摩托车的屡禁不止；乱拉乱接电线、侵占公共过道的屡见不鲜。

三、采取有力措施，坚决遏制事故多发的局面

经济的发展离不开安全生产，没有安全，一切都无从谈起。各地务必认真坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”的理念，始终把安全生产工作放在突出位置上来抓。大家要带着一股敢于碰硬的精神和不达目的不罢休的韧劲，将个人的成败得失放在一边，排除各种有形无形的干扰，化解各种或隐或显的矛盾，解决各种或大或小的问题，并善于总结实践经验，努力完善各项措施，狠抓工作落实，坚决遏制事故多发生的势头。

首先：我要强调抓落实的问题。政策措施再好，不去落实也只能成为一纸空文。严不起来，落实不下去，充分暴露出我们一些同志，安全意识不强，私心杂念作祟。假如你们给乡镇布置工作，乡镇不执行，你们会作何感想;安监部门是政府工作部门，不是那一个人的领地，上下级下达的工作任务，必须按规定完成，没有价钱可讲，这就叫令行禁止。上下级要相互体谅，在这里必须说明：半年已过，市局将组织力量按照《上饶市2007年安全生产目标管理考核办法》进行半年考核。考核的主要任务是各地控制目标进展情况，落实市局布署各项工作以及安全生产其它工作开展情况；布置的工作不落实，组织开展的各项活动不参加，将记录在案，年终考评时，将按规定严格扣分。市局布置的工作不落实，打折扣，讲价钱；到了评先评优时，又找关系，讲情面，据力争取，在我这里首先通不过。

其次要迅速召开专门会议，专题研究安全生产工作。大家回去后，要搞好汇报，并立即组织召开一次安全生产工作专题会议，全面分析一次安全生产形势，认真查找存在的问题和薄弱环节，研究制定出针对性强，切实可行的措施；同时，要组织人员迅速将此次会议精神传达到乡镇和有关企业，大力营造全民重视安全生产的浓厚氛围。

再次是迅速开展一次安全生产大检查。各县（市、区）要按照“查隐患，压事故，打基础”的总体要求，迅速行动起来，采取行管人员和专家相结合的办法，组织检查组，深入到乡（镇）、企业、矿山、工厂等生产一线进行认真检查。检查要做到横向到边，纵向到底，一丝不苟，不留死角；并坚持谁检查，谁负责，防止走过场，提高效果。市安委会还将针对高温时节安全隐患增多，易发生事故的特点，派出督查组和明查暗访组下到各地开展督查和明查暗访工作。检查和督查的重点：1、各类企业安全生产责任制落实情况；2、安全生产规章制度和落实情况；3、贯彻落实安全生产法律和标准情况；4、安全培训教育情况；5、应急管理情况；6、事故处理和责任追究情况；7、历次检查中所发现的安全隐患整改情况；8、各县（市、区）安全生产监察大队人员到位情况和工作开展情况；9、安全费用、风险抵押金、人身意外伤害保险（雇主责任险）制度落实，投入使用情况；10、重大危险源督查的进展情况。同时，希望各地认真建立安全隐患整改责任制，切实加大对重大安全隐患的整改力度。各级安监部门对管辖范围内的安全隐患要进行分类归档，通过一定形式加以公布，并明确整改责任领导，责任单位，责任人，落实整改资金和措施，限期进行整改；对已整改到位的安全隐患要按规定及时上报注销，尤其要重视历次检查中发现的安全隐患整改的情况，防止因隐患整改不力而发生事故对整改不到位或拒绝整改的单位，要采取断然措施，予以关闭；对隐患整改不力，导致重特大事故发生的，要严肃追究整改责任领导，责任单位，责任人的责任；对已整改到位并通过了验收注销的安全隐患要坚持“回头看”，防止反弹。

第四是严把市场准入关。经济的发展决不能以牺牲人的生命和环境为代价。在招商引资过程中，决不能良莠不分，采取拿来主义，必须严把市场准入关，提高门槛。玉山县在招商引资过程中，对环境污染大，高耗能企业坚决不予引进。鄱阳县有关部门发现一招商引资企业，污染严重，且建在村民聚集区、安全距离等都不符合要求，于是县政府忍痛割爱，作出了予以关闭的决定，这些做法值得大家借鉴。在此我再次重申：引进的外资企业必须进入工业园区，决不能遍地开花。安全生产无禁区，任何单位任何企业都必须自觉接受安全监管部门的依法检查。落实安全生产“三同时”制度是企业义不容辞的责任，本地企业应当如此，外资企业也概莫能外；在招商引资过程中，宁可其它方面放宽一些条件，落实安全生产“三同时”制度条件决不能放宽；凡新建、改建、扩建建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，同时，安全设施投资应纳入建设项目概算。对于入驻我市经济开发区的引资企业，要通过法律规范、政策引导，监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段，督促企业建立自我约束，自我完善，自我提高的安全生产自律机制。

第五是严格落实安全生产工作责任制。一要强化行政首长负责制。县、乡镇各级政府主要领导对安全生产守土有责，必须时刻把安全生产问题放在心上，列入重要议事日程，切实了解和掌握好本地区、本部门安全生产的状况和动态。对辖区内各类企业安全生产监督管理负责；重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓，靠前指挥。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任，确保一方平安。二要落实部门监管责任制。各地、各部门要按照《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求，认真履行好自己的工作职责，盯牢、看紧、抓严自己这一块工作。要全面推行“一岗双责”，分管工作与涉及的安全生产，要同部署、同检查、同考核。各有关部门要按照“管生产必须管安全”的原则，对本行业、本部门、本领域的安全生产工作负责。三要落实企业安全生产责任制。安全生产工作必须面向企业，依法加强和改进企业安全生产管理工作，强化企业安全生产主体地位，明确企业主体责任，全面落实安全生产的各项法律法规。企业必须依法建立健全规章制度，加大投入，对所有从业人员进行必要的安全技术培训。要加强企业安全生产机构队伍建设，全面推行注册安全监管员制度，夯实安全生产工作的基础。

第六是加强协作，配合执法，形成合力，。各级政府和安全生产监管部门要顾全大局，牢固树立“一盘棋”的思想，齐心协力，互通情况，互相支持，联合执法。在执法过程中上下级之间要互动，部门之间要联动，形成合力。必须通过严格执法，严厉打击非法生产等手段，来促进我市安全生产状况的根本好转。

第七是突出重点，加强监管。当前已进入了汛期和高温时期，诱发事故的因素增多。各地务必把防尾矿库垮坝、防水、防雷和防重特大交通事故等作为重点，切实加强监管。非煤矿山和煤矿企业要加强对水患矿井的重点监控，强化对防治水患工作的管理，制定事故应急处置预案，建立健全隐患排查治理制度，切实做到领导、组织、队伍，预案和物料“五落实”。建筑施工、旅游、生产、使用、储存易燃易爆物品等企业要采取积极措施，防止发生雷击和危化品泄漏事故。道路和水上交通企业要加强对驾驶员的安全教育，要求驾驶员务必注意汛期和高温时期行车和行船安全，做到安全驾驶。交警部门在汛期要结合雨多雾大，能见度小的特点，加派警力，对道路交通“黑点”、“弯道多”的路段，进行巡查，增设警示标志进行温馨提示；严禁“带病”车、船上路下湖。在高温时期要结合气温高、驾驶员易疲劳等特点，组织力量严厉查处疲劳驾驶、超载超速等问题。山地自然灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害的发生。其它企业要结合自身的特点和汛期、高温时期安全生产的规律，研究部署做好汛期和高温时期的安全生产工作。

第八是认真抓好教育培训工作，提高全民的安全生产意识：一方面要充分利用各级安全生产培训中心的力量，加强对企业主要负责人、特种作业人员、从业人员、有关经营管理人员、安全生产管理人员的教育培训工作，经考试合格，方能上岗作业。另一方面，要下大力抓好国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令）、监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（第11号令）和《江西省安全生产条例》的学习贯彻，并按规定严厉查处各类安全生产事故和安全生产中违规违法行为，要通过责任追究来强化人们的安全生产意识，解决严不起来，落实不下去，监管不到位的问题。

四、切实加强民主评议政风行风工作，努力提高安监系统执政能力

开展民主评议政风行风活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面建设社会主义和谐社会的客观需要，也是促进安全生产工作和安监事业进一步发展的重要举措。各县（市、区）、三管委、经济开发区安监系统要以开展民主评议政风行风活动为契机，站在提高执政能力的高度，统一思想和行动，全面加强安监队伍的政治建设、思想建设、作风建设、业务建设和干部队伍建设，切实增强搞好政风行风建设的责任感、紧迫感和使命感。

第一，要从密切党群干群关系的高度，充分认识开展政风行风评议的重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全，与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点。我们的职能履行得好不好，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。全市安监系统全体干部职工要真正从人民群众利益出发，以群众满意为标准，以群众高兴为尺度，高度认识开展政风行风评议工作的重要性，自觉摆正个人与单位、单位与社会、安监部门与政府以及人民群众的关系，把政风行风评议活动贯穿于我们自身建设和各项工作之中。

第二，要从提高监管队伍整体素质的高度，充分认识开展政风行风评议的必要性。近几年来，通过开展以“三个代表”、“先进性教育”、“八荣八耻”等为主要内容的党性党风教育和廉政建设教育，广大干部职工的政治想素质不断增强，工作作风进一步改善，服务水平明显提高。但是，我们工作中还存在不少问题，这些问题在很大程度反映当前我们干部队伍整体素质还有待提高。为此，我们要把民主评议政风行风活动，作为提高安监队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，以政风行风评议为动力，全面加强干部队伍建设，造就一支“政治强、业务精、作风正、工作实”的安监干部队伍。

市监局范文篇2

为认真贯彻落实5月31日全省危险化学品安全监管工作视频会议和省安监局转发《国家安全监管总局办公厅关于今年以来全国危险化学品安全生产有关情况的通报》文件精神，进一步强化加油站安全监管，严防各类事故的发生，经研究决定，对全市加油站开展一次安全生产专项检查，现将有关事项通知如下:

一、检查内容

（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作安全规程、事故应急救援预案等是否建立健全和落实，是否存在“三违”现象。

（二）是否依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。

（三）加油站主要负责人和安全管理人员的安全培训和年度再培训落实情况，是否经考核合格，取得上岗资格；特种作业人员是否持有效证件上岗，是否对所有从业人员进行安全教育培训。

（四）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志。

（五）是否定期组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患。

（六）重大危险源管理是否符合规定，加油站是否采取了防火、防爆、防静电、雷电措施。

（七）是否制订和严格落实加油站检维修施工安全管理制度；是否严格审查施工单位的资质、审核施工单位的安全管理制度、施工作业方案及相应的安全防范措施。

（八）加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和省有关规定。

（九）拟换证的加油站，其经营储存场所、设备设施的安全状况是否仍然符合安全要求；经安全评价后，存在不合格项的加油站，是否落实各项整改措施，消除了各类问题和隐患。

（十）新建、改建、扩建的加油站是否符合“三同时”要求。

（十一）是否存在经营许可证到期未及时换证，仍继续经营现象，是否存在未取得危险化学品经营许可证，擅自从事加油站经营现象，是否存在非法加油站点及依法查处情况等。

二、检查的方式和时间

这次安全检查活动从6月13日开始至6月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段为自查自改阶段（6月13日至6月18日）。各加油站要结合各自实际，全面排查存在的隐患问题，制定整改计划、方案，落实责任人、整改资金、整改时限，并写出自查报告，上报至区（市）安监局。中石化分公司、中石油分公司要对自身加油站逐一检查，将每个站的安全现状，特别是内外部防火间距是否符合标准要求上报至市安监局。

第二阶段为区（市）安监局执法检查阶段（6月19日至6月24日）。各区（市）安监局要组成专项执法检查组，对辖区内加油站逐一进行全面检查，并将每个站的检查情况登记造册，切实做到隐患整改措施落实到位，同时写出检查报告，上报至市安监局。

第三阶段为督查阶段（6月25日至6月30日）。市安监局将组织有关人员，分别对各区（市）和有关单位第一、二阶段的工作情况进行督查，并重点抽查存在重大安全隐患的加油站以及城区内加油站。

三、工作要求

（一）加强监管力度，做好全面普查。各区（市）安监局要高度重视这次安全检查活动，认真制订安全检查计划，落实责任，采取有效措施，切实抓好检查活动的落实。应把加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和省有关规定作为检查的重点，进行重点检查。督促各加油站要按照通知要求和相关规定，认真全面的做好自查工作，按时写出自查报告。

（二）认真抓好隐患的整改工作。各区（市）安监局对于检查出的隐患，要下达责令改正指令书，立即或限期整改。对检查发现有重大安全隐患的加油站，要督促企业落实整改责任、资金和监控措施，限期整改位，对于在限期内整改达不到合格要求的，要暂扣经营许可证，责令停产停业整顿，对拒不整改和无法通过整改达到安全生产条件的，要吊销其经营许可证，并提请当地人民政府坚决实施关闭。要严厉打击非法加油站点，认真组织好排查摸底工作，对上级督办的、群众举报的、排查发现的非法加油站点，坚决依法取缔。

市监局范文篇3

一、指导思想

以党的及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫，精准脱贫的目标任务，使建档立卡贫困户加快脱贫步伐，2020年力争脱贫攻坚工作取得积极进展。

二、进一步做好帮扶工作

截至目前，我局乡科级以上领导“一对一”帮扶的贫困户有3户，致贫原因都是年老体弱、患病、无劳动能力。

88岁（一人），子女轮流供养，身患肺气肿、心脏病、胆管扩张、肝功能异常、前列腺肥大、低钾血症、低蛋白血症。2019年家庭人均纯收入4809.00元，其中包括低保金：2853.00元，养老保险金：1356.00元，村集体水稻收割机项目分红：600.00元。乡科级以上包保帮扶责任人：王俊德（党组书记 局长）。

仲伟花81岁（一人），子女轮流供养，患脑梗长期瘫痪在床。2019年家庭人均纯收入5356.00元，其中包括低保金：2726.00元，养老保险金：1356.00元，村集体黄牛养殖项目分红：4000.00元。乡科级以上包保帮扶责任人：张杨声（党组成员副局长）。

王宗刚84岁、李德芝68岁（夫妻），住在大杨树村部旁边，房屋是2017年危房改造、异地置换的，致贫原因：年老体弱，无经济来源，子女都务农，儿媳妇患精神疾病。2019年家庭人均纯收入4608.00元，养老保险金：2487.36元，土地出租、流转收入：1950.00元，粮食直补：778.64元，村集体黄牛养殖项目分红：4000.00元。乡科级以上包保帮扶责任人：马荣堂（党组成员）。

三、开展工作要求

(一)掌握各项扶贫政策，有效开展工作，5月底之前确保所有贫困户的年收入都能达到脱贫标准。

积极落实帮扶措施，深入走访，精准施策。加强民政兜底，确保所有无劳动能力及收入的贫困户享有最低生活保障并且通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。我局包保的两个村13户建档立卡贫困户的致贫原因均是因病因残，年老体衰没有劳动能力。根据每户贫困户的实际情况，对照各项帮扶政策，落准落细落实有针对性的帮扶。

（二）严守工作纪律，坚持每周到贫困户家中走访，坚持实事求是，从小事做起，不走过场。

真正走进贫困户家中去。包保干部要积极帮助贫困户发展生产，要经常到贫困户家中走访、帮扶，捐款捐物办实事，深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，能够现场解决的要现场解决，现场解决不掉的要做好记录，加强研究、汇报和沟通，尽量在第一时间内帮助解决，使其能够尽快增收脱贫。

（三）做好档案资料收集，记好扶贫日记，对帮扶工作中遇到的问题做好记录，及时研究解决。

我局自2016年开展精准扶贫工作以来就已经建立了扶贫台账，我局所有局党组成员、副局长以及中层干部均分配负责帮扶对应的建档立卡贫困户。按照包户工作要求，包保责任人要加强和贫困户的联系，争取多渠道帮扶举措，确保贫困户尽快精准脱贫。

四、工作措施

（一）明确工作责任，定期召开包保帮扶工作专题会议，听取村集体的帮扶工作意见和建议，研究推进包保帮扶工作。每位包保责任人要按照帮扶工作计划，认真负责积极主动开展帮扶工作，确保帮扶工作取得实效。

（二）整合包保村资源，集中力量筹措资金支持村集体农业产业，通过产业分红提高贫困户经济收入。

（三）广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。

市监局范文篇4

根据《市人民政府办公室关于做好年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（市府发[]28号）文件要求，我局认真抓好落实，认真对年度政府信息公开工作进行梳理，现将情况汇报如下：

一、概述

我局领导班子高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实文件精神，强化工作措施，促使我局政务信息公开按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府的要求，沿着制度化、法制化的轨道运行，并取得了初步成效。

（一）组织领导

按照相关要求，我局及时召开信息公开工作会议研究政府信息公开工作，成立了由党组书记张汉刚同志任组长，纪检组长朱慧鹏同志和分管法制工作的总工程师田志强同志任副组长的政务信息公开领导小组，下设办公室在市局法规科；同时把信息公开工作纳入年度工作计划中，在领导亲自抓办和局工作人员的努力下，我局的政务信息严格按照相关要求及时整理、归类、完善、公开、栏目类内容及时得到更新、充实。

（二）制度建设

在认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上，对局政务信息进行了细致梳理，并严格按《条例》要求，将全局信息分类。及时编制市质监局《市质监局政务（党务）公开制度（试行）》、《市质监局政务（党务）公开工作接受民主评议会议制度》、《市质监局政务（党务）公开工作备案制度》、《市质监局政务（党务）公开依法公开、主动公开、依法申请公开制度》、《市质监局政务（党务）公开考核制度》、《市质监局政务（党务）公开责任追究制度》和相关公开具体内容。在《市质监局政务（党务）公开依法公开、主动公开、依法申请公开制度》中对依申请公开信息的受理、审核、处理、答复等程序做了明文规定。同时，还对不予公开信息的保密等制度及工作程序做了规定。

（三）不断扩大信息公开内容

为不断拓展信息公开内容，加强政务信息透明度，我局积极增加以下对内公开信息内容：一是领导干部廉洁自律情况；二是党员干部违纪违法问题的处理情况；三是落实党风廉政建设责任制情况；四是干部人事任免考核情况；五是月财政收支明细情况；六是本单位项目工程招标及实施情况（动态公开）；七是主要负责人年度经济责任自查工作情况。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开内容

1、主动公开信息在市政府政务公开网站上76条。截止12月30日，我局已主动公开信息156条，市政府政务网站76条，电视新闻报道26次，报刊新闻稿件54篇，并依照相关制度和程序严格审核，有效杜绝了虚假或不完整信息。

2、主动公开信息分类

向市政府政务网站共公开76条信息，其中机构信息14条；政策法规34条；行政执法类20条；办事服务类2条；收费项目类1条；工作动态类0条；监督投诉类5条。

（二）公开形式

在电视台、《日报》、《凉都晚报》等新闻媒体、市政府政务公开网站、市质监局网站、公示栏等形式进行公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

自开展依申请公开政务信息工作以来还未接到任何单位和个人的公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

年，我局未对依申请提供政府信息收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局建立了因政务信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作的相关处理制度和程序。目前还未接到过相关举报、投诉、行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

目前，我局的政府信息公开工作还存在如下问题：一是信息公开的工作制度和程序有待进一步细化；二是信息公开侧重点有待进一步明确，信息公开的及时性有待进一步加强；三是公开面不够广泛，公开形式的便民性需要进一步提高；四是市局网站版面单一、内容单调，需要改版升级，丰富网站内容，及时更新数据。五是政务信息公开工作业务人员业务水平有待提高，硬件设备需进一步完善；

在改进措施上，我局将严格按照《条例》和市政府办相关文件，主动请求市政务信息领导小组办公室的指导和帮助，进一步完善信息公开目录，细化信息公开分类，畅通信息公开渠道，加强培训，加大经费，增添设备，我局已计划今年完成电子显示屏和电子触摸屏的采购工作，增加政务公开的形式，促进信息公开工作开展进度。

市监局范文篇5

（一）贯彻落实《危险化学品安全管理条例》为主线

深入开展《危险化学品安全管理条例》及其配套规章规定和省相关实施意见或细则的宣传教育培训，修订和完善危险化学品安全监管规章制度，充分发挥危险化学品安全监管部门联席会议作用，着力解决好危险化学品安全生产深层次问题，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面落实企业主体责任和政府部门监管职责。

（二）突出三个重点

1、重点加强危险化学品企业驻厂安监员制度建设。按照《关于进一步加强危险化学品企业驻厂安全监督员制度建设的通知》要求，加强组织领导，扎实推进驻厂安全监督员制度建设，抓好关键环节的工作落实，充分发挥驻厂安监员的一线安全监督作用，筑牢安全生产“防火墙”。年底前，全市重点危险化学品生产、使用、储存企业实现驻厂安全监督员制度全覆盖。驻厂安全监督员实行资格证制度，经培训考核合格后持证上岗。

各区县要加强后备力量的组织培训工作，建立驻厂安全监督员人才库，经考试合格发放《危险化学品企业驻厂安全监督员资格证书》，并报市安监局备案，《危险化学品企业驻厂安全监督员资格证书》由市安监局统一监制。

2、重点加强危险化学品安全标准化建设。按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和省安监局《关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知》要求，深入开展“安全班组”创建活动，搞好岗位达标、专业达标和企业达标，加快安全标准化建设进度，利用行政许可、行政执法、日常监管、政策支持等综合措施，坚决防止重创建、轻运行、安全标准化工作流于形式的现象，力争年底前完成三级以上标准化达标创建工作。

3、重点加强外聘专家队伍的使用和管理工作。按照市政府领导的指示精神，加快高层次外聘专家人才资源的引进工作，制定出台外聘化工专家使用管理办法，为专家提供良好的工作条件和生活保障，充分发挥外聘专家在危化品安全监管工作中的作用，进一步夯实专家技术支撑力量，提升我市危化品安全监管水平。

（三）深化四个整治

1、开展“二重点一重大”企业综合治理。对涉及危险工艺的生产装置全部建立自动控制系统及独立的紧急停车系统，实现对温度、压力、液位、流量、可燃气体、有毒气体等超限、泄漏时自动报警和自动关闭停车。启动涉及重点监管危化品的生产、储存设施和重大危险源自动化监控系统改造完善提升工作，强化重点危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控，逐步实现联网联控。继续聘请中国安科院专家对重大危险源企业开展全方位的隐患综合治理，对专家查出的问题和隐患督促企业及时整改，对重大安全隐患严格落实挂牌督办和整改销号制度。

2、开展蒸馏系统专项治理行动。按照《关于认真贯彻落实号文件进一步强化危险化学品企业蒸馏系统安全监管工作的通知》要求，组织开展蒸馏系统安全生产专项检查，督促企业认真落实重点监控工艺参数和安全控制措施，对蒸馏系统进行安全生产专项评价和安全控制技术改造，在有爆炸危险的蒸馏装置设置自动化控制系统和安全联锁装置，提高蒸馏系统本质安全水平。

3、开展化工装置设计安全诊断工作。按照省安监局《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》及《化工建设项目安全设计管理导则》的要求，深入排查治理化工装置未经正规设计存在的安全隐患。6月底前，所有未经正规设计的化工生产装置和储存设施，由具备资质的设计单位进行设计安全诊断，出具安全诊断报告书。9月底前，相关企业要完成设计安全诊断发现隐患的整改工作，迎接省安监局在第四季度开展的对各市设计诊断工作情况的全面督查。

4、开展危险化学品地下输送管道设施安全整治。落实国家安监总局《危险化学品输送管道安全管理规定》，对全市危险化学品地下输送管道设施进行调查摸底，组织相关政府部门和企业深入开展危险化学品地下输送管道设施安全整治，组织专家对重点监控管线开展隐患排查和安全评估，全面排查和消除各类深层次的安全隐患。

（四）抓好五个落实

一是抓好安全操作规程完善修订工作的落实。各级安监部门督促危化品企业要依据国家有关标准和规范，针对工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的特性，根据风险评价结果，及时完善修订安全操作规程，并聘请有关安全专家加以论证，修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，规范从业人员的操作行为，确保有效贯彻执行。

二是抓好危险化学品企业领导干部现场带班制度落实。按照《关于印发<市危险化学品企业领导干部现场带班制度（试行）>的通知》要求，在全市危险化学品生产、使用、储存企业建立和实行领导干部现场带班制度，将企业领导干部现场带班制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为日常监管和年度考核的重要内容，加大指导监督和执法监察力度，全力推动此项制度落到实处。

三是抓好危险作业票证制度落实。进一步加大危险作业安全监管力度，督促企业严格执行动火、检维修作业、进入受限空间、破土、临时用电、高处、断路、吊装、抽堵盲板等危险作业安全规范，加大作业现场安全管理和“三违”整治力度，全面落实安全作业票证制度和作业前风险分析制度。尤其是针对化工装置检维修作业环节事故多发问题，严格按照省安监局《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》要求组织开展安全专项整治活动，从检维修作业的安全管理规章制度、作业安全规范、风险分析、安全条件确认、现场安全控制和对外来检维修施工队伍管理等六个方面，督促企业整治存在的问题和隐患，加强检维修作业环节安全管理，落实重大检维修作业报告制度，有效遏制检维修环节事故发生。

市监局范文篇6

一、检查情况

1、对质监局效能建设档案进行了检查。

2、查看了质监局2009年工作计划、时间进程、责任分解情况。

3、查看了2008年*州效能督查中存在问题的整改落实情况。

4、查看了2009年奎屯市效能办对质监局督查中存在问题的责任追究情况。

5、查看了《质监局工作人员违反工作制度内部管理规定》落实情况。

6、查看了机关工作人员月考核落实情况和事业单位人员考核落实情况。

二、存在问题

政务大厅公示屏幕没有打开。

三、两点建议

1、参照国家相关法规条文进一步完善《内部管理规定》，使《内部管理规定》更加具有可操作性。

2、进一步完善考核制度，使绩效考核通过量化得到具体体现。

四、问题原因

1、主观上虽然按要求设立了ab岗工作制，但还是有b岗替换人员认为把自己的主要岗位工作干好就可以了的思想，还是相当普遍的。

2、客观上原大厅工作人员由于有病，刚刚换上岗位的同志对自己岗位工作还不是很熟练，加之思想认识不到位，致使效能建设工作落实不够到位。

五、几点启示

1、绩效建设是解决机关工作人员工作纪律、工作作风最基础的工作。

2、绩效建设的本质就是加强干部队伍建设。

3、绩效建设是树立政府形象、提升机关服务质量的有力抓手。

市监局范文篇7

一、督促企业落实主体责任。根据国家质监总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》(以下简称《公告》)和省质监局“企业主体责任落实年”的有关要求，对食品生产企业开展监督检查，督促企业按《公告》要求做好落实主体责任的相关工作。

二、认真做好食品质量监督检验。认真落实《食品安全法》中关于对食品进行抽样检验的相关规定，持续做好全市食品质量监督检验工作，严守质量安全底线。科学运用监督检验结果，准确分析全市食品质量安全状况，持续提升全市食品合格率。创新后处理工作机制，建立完善实施、通报、讲评、跟踪、验证制度，进一步提升产品质量风险监控能力。

三、严格落实食品安全市场准入制度。加强对食品生产企业获证后的监督管理，对获证食品生产企业开展条件审查，确保生产企业持续满足产品质量安全市场准入的必备条件。

市监局范文篇8

第二条：市安监局负责全市工业生产建设项目安全设施的监督管理工作，市发改委、经信局、住建委及其他各行业主管部门在各自职责范围内履行相关的监督管理职责。

第三条：工业生产建设项目（以下简称建设项目）安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

投资建设工程项目的生产经营单位（以下简称投资建设单位）对其承担主体责任，其主要负责人负责全面落实。

第四条：建设项目设立应当符合安全生产条件。投资建设单位应当对建设项目设立的安全生产条件进行论证，并形成安全生产条件论证报告。安全生产条件论证报告应包括下列内容：建设项目内在的危险、有害因素对安全生产的影响；建设项目对周边设施、单位的生产活动和居民生活安全方面的影响；建设项目周边设施、单位生产活动和居民生活对建设项目安全生产的影响；当地自然条件对建设项目安全生产的影响；其他需要论证的内容。

设立重点监管建设项目的，投资建设单位在申请安全审查前，应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价，并取得安全评价机构出具的安全评价报告，报告应包括对安全环境的评估。

第五条：建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行。设计单位应按照安全生产法律、法规和技术标准的要求，对安全设施进行设计，并出具安全设施设计专篇。

第六条：建设项目安全设施的施工单位应当按照批准或备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。

第七条：建设项目安全设施竣工后，投资建设单位应当依法组织对建设项目安全设施进行检验、监测和竣工验收，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。

第八条：对重点监管建设项目的设立、安全设施设计、安全设施施工和竣工验收实行审查批准制度。投资建设单位在向投资主管部门申请立项前，应先行到市安监局进行项目安全审查。

市安监局接到审查申请后，指派有关人员或者组织专家依法进行审查，并出具相应的审查意见书。设立阶段，向投资建设单位出具建设项目安全审查意见书；设计阶段，向投资建设单位出具建设项目安全设施设计审查意见书；竣工验收阶段，向投资建设单位出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

第九条：非重点监管建设项目的设立、安全设施竣工验收实行备案制度。投资建设单位要到市安监局进行建设项目设立安全生产条件论证报告和建设项目安全设施竣工验收报告的备案。

市安监局接到备案申请后，指派有关人员或者组织专家依法进行审查，并出具相应的备案告知书。设立阶段，向投资建设单位出具建设项目安全生产条件论证报告备案告知书；竣工验收阶段，向投资建设单位出具建设项目安全设施竣工验收备案告知书。

非重点监管建设项目，需要报经投资主管部门批准的，其安全设施设计由有关部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。

投资主管部门在建设项目审批、核准、备案时，需安监部门出具审查意见的非重点监管建设项目，参照本规定第八条执行。

第十条：市发改委、经信局等有关投资主管部门在进行建设项目（含新建、改建、扩建工业建设项目）审批、核准、备案时，应当严格执行安全设施监督管理规定。重点监管工业生产建设项目设立未经安全审查合格的，投资主管部门不予立项，建设单位不得开工建设。

第十一条：市住建委应当严格审查建设项目安全设施设计审查的情况，把重点监管建设项目安全设施设计审查意见书列为施工许可的前置条件。重点监管建设项目安全设施设计未经审查合格的，不予施工许可，投资建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。

第十二条：重点监管建设项目投入生产（使用）前，投资建设单位应先行到市安监局进行安全设施竣工验收审查；非重点监管建设项目安全设施的竣工验收由投资建设单位依法组织实施。

有关单位在对建设项目进行总体竣工验收前，应当严格审查建设项目安全设施的竣工验收情况。建设项目安全设施未经市安监局验收合格的，不得组织总体竣工验收，投资建设单位不得投入生产和使用。

第十三条：对未按规定进行安全设施审查或不按照安全设施审查意见审批建设的建设项目，追究有关责任人的责任，触犯法律的，依法予以处理。

第十四条：市安监局会同有关部门加强对建设项目设立、安全设施设计、安全设施施工和投入生产（使用）的监督检查，确保建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。对违反建设项目安全设施监督管理规定的行为，责令停止建设施工并限期整改，同时依法追究相关单位及责任人的责任。

第十五条：本制度所指重点监管建设项目包括：矿山建设项目；生产、储存危险物品的建设项目；使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；黑色及有色金属冶炼建设项目；化工、建材、轻工等行业的重大建设项目；国家规定的其他建设项目。

重点监管建设项目以外的其他建设项目，统称非重点监管建设项目。

市监局范文篇9

一、安全生产指标及任务完成情况

（一）事故死亡人数未突破州政府下达的控制指标。遏制了一次3人以上死亡事故。各项伤亡指标与去年同期相比明显下降。煤矿发生事故2起，死亡2人，比上年同期减少3人，非煤、危化、烟花爆竹企业无死亡事故。综合监管行业交通事故11起，比上年同期减少11起，死亡7人，与上年持平。受伤21人，比上年同期减少11人。消防火灾21起，比上年减少17起，受灾19户，比上年减少13户。

（二）落实了州对市政府签订的安全生产目标责任状。安委会与9个乡镇，4个街道，21个行业主管，7个重点企业签订《安全生产目标责任状》，共计41份。比去年增加8份。安监局与直管工矿商贸企业签订《安全生产目标责任状》65份，比去年增加10份。

（三）安全生产专项整治工作中煤矿整顿关闭矿井11处，8处达成经济补偿协议，3处矿井变更整合主体，现保留矿井20处。非煤矿山经整改取得《安全生产许可证》41家。20家企业完成储量报告，编制开采设计方案，12家企业采用了中深孔爆破。危化企业94家，已有38家乙种企业换发经营许可证。新建危化企业全部实行安全预评价。掌握重大危险源21处全部登记造册，列入重点监控对象。在全市各行业春季、安全生产月大检查活动中，共查出隐患315条，整改完毕236处，下发指令书89份，停产停业8家企业。强化了企业主体责任意识。

（四）编制和完善了《珲春市安全生产事故应急救援预案》和煤矿、非煤、危化、石油气4份分项预案。一些重点企业也相继编制了应急预案。

（五）开展了法律宣传，做好培训教育。在图们江新报刊出安全生产法规政策50余篇，投稿和发表安全生产信息10余篇。《安全生产月》活动征文18篇，刊登5篇，全州获奖3篇。短信发送安全生产警示8000条，散发安全宣单7000份。深入企业发放安全生产法律法规宣传册30本。电视台插播安全生产公益广告30多条。上半年组织培训，安全管理人员90人。特种作业319人。其他从业人员1*4人，达到全员持证上岗。

（六）煤炭行业管理中，生产原煤31.5万吨，实现产值5862万元。

（七）信访工作。做好了原煤炭局84名职工安置整体移交前期准备工作。解决了板石采煤沉陷区民房受损问题。煤矿给9组村民赔付105万元，10组村民也达成补偿协议，陆续得到补偿。

二、完成安全监管任务采取的主要措施

（一）高度重视，精心谋划，强化安全生产的组织领导。党的十六届六中全会确定了“安全发展”的指导原则，市政府领导对安全生产非常关注，局领导班子创新思路，树立了“诚信、服务、监督、管理”的理念，精心谋化，确立20*年的工作目标，提出了工作重点，制定了保障措施。上半年组织召开3次安委会全体会议，向30多个成员单位部署安全生产任务，通报了情况。安委会下发了春季大检查、安全生产月、行业安全专项整治等8份红头文件，指导、协调、监督了全市安全生产工作。组织了3次联合安全大检查，安监、公安、消防、工会等六部门联合执法，收到了良好效果。

市政府领导严格要求，各成员单位紧密配合，及时沟通信息，上报安全生产情况，汇报材料70多份，使安全生产工作掌握了第一手资料，确保了我市安全生产工作有重点、有计划、有步骤地实施。

（二）分解指标，明确职责，强化落实安全生产责任制。根据州政府下达的11项安全生产目标责任状，就本市乡镇、街道行业主管、重点企业等不同层面的安全管理职能，制定出4种有针对性、可操作性强的《安全生产目标责任状》。安监局各职能科室也把各自的监管指标分解与直管企业签订了《责任状》。把目标责任量化、分解，落到了实处。狠抓了责任制的落实，安监局各职能科室坚持常年深入企业，每月达10次以上。实行企业自查、执法监察和不定期抽查，四台检查车辆同时运行，对责任制的落实情况实行动态管理。

（三）紧密配合，专项整治，强化重点领域安全生产工作。矿山、建筑施工、危险物品生产、储存、使用仍然是我市安全监管重点。在全面做好安全监管的同时，着重抓了“三个高危”行业的安全生产。在煤矿安全监管工作中，着先抓好了11处整合矿井的关闭工作，安监局牵头组织公安、国土、工商、电力、工会等部联合执法，并抓紧协调，使整合双方达成协议。关闭了井口，收缴了证件，拆除设备，遣散了人员，至今未出现反弹现象。被遣散人员全部拿到了应得的工资，确保了资源整合工作顺利进行。在煤矿安全监管工作中，抓住安全生产责任制不放松，重点检查了领导入井带班制度执行情况。把排查隐患下移到井下作业现场和细部。严把停产矿井复工关。由于全州事故频发勒令全部矿井停产，我局制定了复工矿井17条规定，煤矿监管人员集中力量，局领导亲自深入井下，带领职工每月坚持下井，对恢复生产矿井至少检查1次，对15处矿井下达执法文书178份，查出隐患291条，落实整改261条。配合州煤炭局落实整改指令170多条。严格执法使煤矿安全生产形势明显好转。

确保非煤矿山安全生产。召开了全市非煤矿山企业安全生产会议，参会企业20家，落实了“采石场强制推行中深孔爆破技术”、编制开采方案和爆破说明书三项安全要求。针对我市非煤矿山企业规模小，上设备有困难的现状，采取集资形式联合购置中深孔空压设备。目前，27家采石场中，有8家已采用了新技术。20家非煤企业完成储量报告，编制了开采设计方案。在“三同时”监管中，严格检查了开工前安全条件，开采设计方案，采用新技术和编制爆破说明书情况，控制了事故。

在危化企业，烟花爆竹的监管中，对全市94家企业实行重点检查，将21处重大危源作为重点，全部实行登记建档。普查了重大危险源危险物品的临界量上报州局。以新改扩建企业“三同时”监管为主线，组织6家企业实行安全评价，新建危化企业的安全预评价达100%。积极深入企业实行日常监管，春节前后加强了烟花爆竹的管理，办理临时销售许可证38个，调节了节日气氛，保证了安全燃放。上半年检查危化企业31家，查出隐患45处，发指令书19份，隐患整改29处。

（四）公正执法，加强宣传，强化安全监管水平的提高。认真组织开展安全生产宣传教育，我局以宣贯《安全生产法》为主线，在全市范围内开展了以“综合治理、保障平安”为主题的“安全生产月”活动，安监局对活动的筹备发动、检查落实以及总结做了大量工作。由安委会统一部署，各乡镇、街道、部门、企事业单位积极参与，广泛开展了宣传教育、法规讲座、知识竞赛等系列活动。形成了政府构建平台，部门牵头，企业和群众参与，上下联动的活动局面。活动月期间，街道、学校、工厂、工地都采用了板报、标语、图片、录像形式宣传安全生产知识。活动咨询日当天，主管副市长发表讲话，会场聚集上千人，组织了秧歌、舞蹈、腰鼓队，进行了万人签名。整个“安全月活动”期间，新闻媒体做了充分报道。宣传了安全生产法律法规，提高了全民的安全生产意识。

规范了安监局行政职能，制定了《安监局行政执法岗位责任》，将安全监管行政职责落实到每个领导和各科室。今年共清理安全监管相关法律、法规26部，按照机构职能、行政许可、执法监督、便民服务、行政收费和政策法规类分门别类，利用政务公开目录形式将内容、形式、负责科室监督进行公开，自觉地规范行政执法行为。

三、存在问题

（一）安全生产责任制的落实还存在着虚化现象。一些不正规的企业没把责任制落到实处。企业安全生产责任主体意识不强，只重生产，忽视安全，“三违”现象时有发生，管的不细，对隐患熟视无睹。

（二）安全投入不足。一方面是历史形成，但整改进度太慢，达不到国家对安全生产的要求，企业不能按规定投入，蒙混过关，留下了隐患。

（三）从业人员素质低。麻痹大意，忽视细节，缺乏自我保护意识。安全培训一定要讲求质量，要与经常性的安全教育相结合，全面提升从业人员素质。

（四）安全监管能力薄弱。安全监管体系还未形成，不能真正实现分级负责，属地管理的格局。安全监管干部的素质亟待提高。部分干部文化水准低。政策观念、法律法规水平较差，不能适应经济快速发展时期的监管需要，不能提出安全监管的新思路和新举措，更不能实现“诚信安监”的最新理念。

四、总结经验，坚定信心，努力做好下半年工作。

（一）完成州政府下达的11项安全生产目标全年任务。在监管工作中强化责任，抓好细节，确保煤矿死亡不突破6人，非煤企业不突破2人，其他各类伤亡控制在指标内。

（二）强化政府监管主体作用，实现安全监管力度向基层延伸、工作重心下移，解决安全监管“层层衰减”问题。把安全监管体系建立起来，充分发挥乡镇街道、行业主管安全生产监管人员的作用，形成安全监管有机联系的网络。

（三）强化安全生产责任制的落实，全面落实《安全生产目标责任状》，严格执行《珲春市安全事故行政责任追究办法》的各项规定。对落实不得力的安全监管责任人实行问责任制。

（四）把“三同时”制度作为一项重要任务来抓，下半年集中清理各行业各领域违规违法建设项目，凡没有按“三同时”设计、施工、验收使用的新改扩建项目，要严肃依法停产和处罚。

（五）抓好21处重大危险源和重大安全隐患及2处尾矿坝的监控。特别是雨季汛期，要制定相应的应急预案。各相关部门都要制定切实可行的事故灾难应急救援预案，减少突发事件的损失。

（六）深化重点行业安全生产专项整治。煤矿要进一步落实446号令的规定，坚持每月召开安全例会。利用树典型，促后进的措施，教育和督促企业法人增强安全意识，加大安全投入，改变安全欠帐现状。加快瓦斯数字化远程监控、绞车保护、防跑车设备安装进度，完善煤矿安全基础设施建设。全年计划生产煤碳80万吨，实现税金1500万元。建设一对30万吨井型的煤矿，完成6处技改矿井工程通过验收。在2处矿井达到省级标准的同时全面推进安全质量标准化建设。抓好11处资源整合矿井的收尾工作。筹备成立矿山监控设备检测中心和四级培训中心。

非煤矿山要确保安全生产许可证的颁发质量。强行推行井工开采机械通风，采石场中深孔爆破技术。坚持《爆破说明书》办法，对安全滑破企业给予警告，严重的给予吊销《生产许可证》处分。

市监局范文篇10

一、强化安全监管，提高安全生产水平。各区县安监局要进一步明确监管职责，细化监管责任，健全责任体系，以开展“安全生产基层基础强化年”活动和深化安全生产深度治理为主线，研究探索深化非煤矿山安全监管的有效途径，加大创新监管力度，积极采取有效措施，不断提高非煤矿山安全监管水平。年内，市安监局分别选树1家铁矿、粘土矿、采石场作为安全管理典型企业，适时召开现场会，总结推广其安全生产工作的经验和做法,充分发挥典型示范作用和样板效应，推动金属非金属矿山安全生产工作再上新台阶。各区县安监局也要分类培植选树各自的样板企业，要结合实际树立一个安全班组建设、标准化建设、安全文化建设、全员安全教育等典型企业，在辖区内推广。非煤矿山企业要严格遵守和执行安全生产法律法规、标准、规范和规程，加大安全投入，足额提取安全费用，加强技术管理，完善内部安全管理，强化人员、设备、技术和生产系统管理，落实各项安全生产防范措施，强化企业自查自纠和安全自律，依法加强安全生产管理。企业主要负责人要进一步增强安全责任意识，提高安全决策、安全管理能力，切实承担安全生产第一责任人的责任。

二、深化班组和标准化建设，夯实安全基础。今年要把深化安全班组建设作为非煤矿山安全监管工作的重中之重。在去年工作的基础上，进一步细化建设标准，明确工作目标任务，创新管理方式，培植建设亮点，提高建设质量和效果。全面推广金鼎矿业有限责任公司和临淄金龙铁矿班组建设经验、做法，力争安全班组建设在硬件设施和软件管理上有新突破。编制员工意识教育警示片和员工安全意识手册，开展员工警示教育和安全意识教育，增强一线从业人员安全操作技能。组织开展班组长安全专题培训，提高班组长现场安全管理能力。继续推进安全标准化工作，进一步规范标准化工作程序，提高达标验收质量，以达标创建为抓手，积极开展岗位达标、专业达标活动。加强对达标企业的监督检查，巩固提升安全标准化达标成果，促进达标企业安全生产持续改进。年内，三级以上安全标准化企业达到80%。要把安全班组建设和安全标准化工作有机结合起来，通过安全标准化达标验收，促进安全班组建设规范化水平的提高，夯实安全基础。

三、突出重点岗位，加强调度室规范化建设。地下非煤矿山企业必须建立独立的调度室，足额配备熟悉矿山安全知识和满足调度指挥、应急值守等安全生产需要的人员，制定调度室人员岗位责任制和24小时值班、逐级汇报、调度例会、交接班等制度，并建立各类台账、记录等档案。严格执行调度室“十项授权”规定，充分发挥监测监控、人员定位、通讯联络三大系统作用，科学调度、准确调度。加强调度室人员的安全知识教育，组织开展专题培训，提高调度室人员综合调度指挥能力。同时，将矿领导下井带班备案、公示、交接班、检查、考核奖惩、档案管理、举报等各项制度纳入调度管理内容，确保矿领导下井带班制度执行到位。上半年，制定调度室规范化建设标准，开展调度室规范化建设达标活动，年内所有地下开采矿山调度室全部达标。

四、推广先进技术，加强信息化建设。认真贯彻落实省安监局《关于进一步做好金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》要求，按照6个建设规范的行业标准，积极推进安全避险“六大系统”建设，提高地下矿山安全保障能力。市管地下非煤矿山企业年内基本完成建设任务，其它企业也要制定计划，落实资金，积极推进，确保年6月底前全部完成。各区县安监局要把推进“六大系统”建设作为安全监管的重要内容，早部署、早安排，采取措施，加快进度，确保辖区地下矿山企业按照标准和时限要求完成“六大系统”建设。今后，建设项目安全设施设计审查时，对未包含“六大系统”内容或设计不符合建设规范要求的，一律不予通过安全设施设计审查，“六大系统”未按照标准完成建设的建设项目，一律不予通过安全设施竣工验收。

进一步完善地下矿山企业视频监测监控、人员定位、无线通讯联络系统，确保达到规范要求并加强应用管理。上半年，所有地下开采矿山企业的主提升机房、井底车场和调度中心（监控室）等重点部位视频监控系统，通过移动公司网络，与市安全生产综合监管信息平台实现联网联控。年内三等以上尾矿库全部安装在线监测系统，实现尾矿库的数据化监测监控。积极推进地下矿山主排水泵房信息化管理，有条件的地下矿山主排水泵房要安装远程控制信息系统，实现井下泵房无人值守，地面远程控制的信息化管理。在采空区不能及时充填的铁矿企业，积极推广应用采空区监测监控技术，实现对采空区的实时监测和科学分析，预防塌陷事故。

五、开展专项整治，深化深度治理。

一是开展机电设备设施专项整治活动。对矿用机电设备设施进行清查，强制淘汰国家明令禁止的设备设施和无矿用产品安全标志的不合格机电设备设施以及煤矿替换的二手陈旧设备设施。严格落实《关于进一步加强落后机电设备设施淘汰工作的通知》要求，地下矿山的主提升设备使用带式制动器、局部通风机非阻燃风筒、凸轮式防坠保险装置、非矿用局部通风机等落后设备设施，于3月底前全部完成强制淘汰更换工作。在规定的期限内未全部完成淘汰工作的企业，责令停产整顿，对经停产整顿仍未能完成淘汰工作的企业，提请当地政府依法予以关闭。认真贯彻落实市安监局《关于印发市工矿企业使用不合格设备举报奖励办法（试行）的通知》要求，加强宣传，鼓励从业人员积极举报，不断消除设备隐患。重点治理落后机电设备设施。

二是开展地下矿山防透水专项整治活动。督促地下矿山严格落实《金属非金属矿山安全规程》有关防排水规定，制定和落实防范水害制度。配齐探放水设备，主要排水设备的型号或数量满足规程要求。查清矿山周边的老、古空区及废弃井情况，及时掌握周边相邻矿山水患情况，掌握地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造状况，编制探水设计，加强水文观测，严格执行“先探后掘、不探不掘”规定，制订和落实防洪、防透水及排水措施及应急预案。重点治理水文地质条件复杂的矿山。

三是开展地下铁矿采空区专项整治。督促铁矿企业对矿权范围内的采空区进行排查核实，制定治理方案，严格落实采空区管理制度，消除采空区安全隐患。对新形成的采空区严格按照设计要求及时充填，如实建立采空区充填治理台帐。工程地质复杂、有地压活动的矿山，加强地压管理和监测。建立采空区治理长效机制，每半年组织一次采空区专项检查，相邻铁矿每半年组织一次采空区充填治理互查。重点治理金岭铁矿周边铁矿采空区。

四是开展通风系统专项整治活动。督促地下矿山企业严格落实国家安全监管总局《关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知》要求，明确通风安全管理职责，配备适应工作需要的通风技术人员和测风、测尘人员，完善有毒有害气体检测和通风检测系统，认真组织开展反风演习，严格实行24小时机械通风，确保风质、风量、风速符合标准。重点治理基建矿山通风管理。

五是开展小型露天采石场安全专项整治活动。以落实新修订的《小型露天采石场安全监督管理规定》为重点，严格按照省安监局《关于认真落实国家安全监管总局39号令切实做好小型露天采石场安全监管工作的通知》要求，采取有效措施，强化安全监管，提高小型露天采石场安全安全生产水平。全面推广中深孔爆破、机械化装岩、液压二次破碎和湿式凿岩等先进技术，所有小型露天采石场全部实现中深孔爆破、机械化装岩、液压二次破碎和湿式凿岩。突出抓好安全距离、爆破和高陡边坡管理等重点环节的安全监管，凡相邻距离不足300米的，逐个签订安全生产协议，爆破环节全部实行专业爆破队伍爆破并强化爆破后边坡安全管理。严厉打击非法建设、生产行为，严肃查处无安全生产许可证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产的行为，严肃查处违反设计一证多点同时开采等违法行为。