市监局普法工作计划十篇

时间:2023-03-25 10:58:39

市监局普法工作计划

市监局普法工作计划篇1

一、指导思想和主要目标

质量技术监督“五五”普法工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“十一五”期间国家工作大局,突出质监工作特点,继续开展质量技术监督法制宣传教育工作,坚持法制宣传教育与履行职能相结合,坚持法制宣传教育与依法行政相结合,坚持法制宣传教育与执法实践相结合,坚持法制宣传教育与服务经济相结合,全面推进质监系统法制建设,全面推进依法行政进程,为营造和谐社会,为建设社会主义法治国家做出应有贡献。

质监“五五”普法工作目标是:进一步提高广大干部职工的法制观念和法律素质,增强领导干部依法管理、依法决策、依法行政水平,增强执法人员的依法行政能力,增强技术机构人员依法施检能力。同时,面向社会开展质监法律、法规宣传、培训,进一步提升企业经营管理人员的法律素质,树立依法经营、诚实信用观念,增强企业产品质量及市场竞争力;进一步提升消费者的法律素质,增强质量法律意识和维权能力。

二、宣传教育的对象和内容

(一)宣传教育对象。

一是全系统干部职工。重点是对领导干部、行政执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。着力提高领导干部依法管理与决策的能力;着力提高行政执法人员依法行政的能力;着力提高技术机构人员的依法施检,确保数据公正的能力。

二是企业及其他社会组织。重点是对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。着力提高其依法经营、依法维权、承担义务的意识和能力。

三是一切有接受教育能力的公民。重点是对农民的法制宣传教育。着力提高其法律素质,增强其维权能力。

(二)宣传教育内容。

一一宪法及民事、刑事等基本法,科学发展观,社会主义法治观念,社会主义荣辱观。

一一公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等行政法律制度。

一一国务院、市政府及国家质检总局颁布的推进依法行政、推进行政执法责任制方面的工作文件。

一一产品质量法、计量法、标准化法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等质监领域的法律、法规和各项规章制度。

一一其它相关的法律、法规、规章。

三、主要任务

质量技术监督“五五”普法工作的主要任务是:

(一)建立健全普法工作机制。

1、成立领导小组。市局成立以吴初局长任组长、主管局领导任副组长,各业务处室负责人为成员的普法工作领导小组。各单位也要依此成立本单位的普法工作领导小组,并将领导小组成员名单报市局法规处。

2、健全普法工作机构。市局普法工作办公室设在政策法规处,负责“五五”普法的具体工作。各单位要确定负责普法工作的机构或专职人员,保证法制工作人员充足到位。

3、制定工作规划与计划。各单位应当结合各自工作实际制定“五五”法制宣传教育规划与年度计划,明确主要目标,确定工作重点,分步实施。每年度要有普法工作总结,并上报市局。

4、保障经费。各单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要,安排普法专项经费。要保证普法经费及时到位、充足供给,专款专用,保障普法工作的正常开展。

(二)深入开展形式多样的学习活动。

1、各单位应当按照宣传教育的内容,深入学习宪法、国家基本法律和法学理论;学习质监系统法律法规; 学习与质监工作相关的法律法规。

2、学习以自学为主,结合讲座、案例分析、培训、观看录像等多种方式进行。

3、全系统应当建立党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。领导成员学法一般一季度l次,全年不能少于4次;公务员、行政执法人员和技术机构人员每年学法时间不能少于150小时。

4、法律知识的学习和考核要作为年度考核、职务任用和晋升的重要标准。法律知识考核不合格者不得任用与晋升。

(三)继续加强普法培训活动。版权所有,全国公务员共同的天地!

1、法制培训内容应当以宪法、行政法律法规、质监法律法规为主要内容,以新颁布的有关法律、法规、规章制度为重点。质监系统的法律法规应当全员培训,不留死角。

2、坚持法律培训与业务工作相结合,自愿培训与强制培训相结合,全员培训与骨干培训相结合,“请进来”与“走出去”相结合。

3、对领导干部、公务员、执法人员、技术机构人员的培训覆盖面五年期间力争达到100%。

(四)深入开展普法宣传工作。

1、宣传内容上,根据不同的群体和对象,选择其最密切的法律知识作为重点。

2、宣传方式上,针对不同的对象,开展最便捷、喜闻乐见的宣传活动。要与新闻媒体开展合作,充分利用电台、电视、报刊、杂志等多种载体,同时利用宣传漫画、宣传手册、宣传单等多种方式进行法制宣传。

3、在宣传效果上,要以被宣传对象对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。

(五)深入开展多种内容的主题活动。

1、深入开展法制宣传教育进企业、进单位、进学校活动,把法制宣传教育与法律服务相结合。

2、继续组织开展好每年“3•15”消费者权益日、“12•4”法制宣传日、质量万里行、质量月、世界标准化日、世界计量日等宣传活动。

四、工作步骤和安排

质量技术监督“五五”普法规划从2006年开始实施,到 2010年结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段(2006年全年)。

1、市局组织制定我市质量技术监督“五五”普法规划,上报国家质检总局备案。

2、各区、县质量技术监督局、直属机构制定本单位“五五”普法工作规划,上报市局政策法规处备案。

(二)组织实施阶段(2006年至2009年)

1、各单位依据市局和本单位规划所确定的目标、任务和要求,制定每年度工作计划。结合“十一五”规划,突出年度工作重点。做到有计划、有检查、有总结。

2、各单位要在全面开展普法的基础上,对不同的领域和行业,及时发现典型,总结经验,积极推广,要有重点性的突破和创新。

3、市局将适时组织抽查、总结、推广等项活动,推动全市普法宣传教育工作的落实。

(三)检查、验收阶段(2010年)。

1.市局将根据国家质检总局和市政府的要求,制定验收标准,对“五五”普法工作进行检查、考核、验收并将有关情况上报。

市监局普法工作计划篇2

一、强化理念,全面提升统计服务水平。 一是加强了对金融危机冲击下全县经济运行状况的监测分析。为县委、县政府科学决策提供了有效的参考意见。共编写调研课题12个,统计分析23篇,统计信息35篇。其中《xxxx年上半年我县公众满意度调查各项指标全面增长位居全市第一》获得原县委书记徐鸣华的重要批示。二是加强经常性统计服务工作。认真做好统计年鉴、统计资料、月度卡片、简明要本信息平台等经常性统计服务工作。三是服务“两会”工作继续得到加强。及时编辑出版《xxxx年全县经济工作会议专辑》、《xx县XX年统计简明资料》,《XX年xx县国民经济和社会发展统计公报》,供两会代表参阅。四是积极参与《xx县十二五规划》编制工作。

二、精心组织,顺利推进第六次人口普查工作。 第六次人口普查是县政府xxxx年重点工作之一,在领导的重视和社会各界的支持下,取得了阶段性成果。前期工作准备充分。人、财、物得到落实和保障;人普宣传有声有色,深入人心;划区绘图、户口整顿试点、综合试点、清查摸底、户口整顿等各项前期准备工作成效明显。入户登记工作圆满完成,已经成功通过了省、市人普办的质量验收,受到上一级人普办的一致好评。

三、全力以赴,做好“市定发展目标”考核的数据监测。 市定发展目标考核工作涉及我局监测的指标有33项。我们积极主动、措施有力地做好该项工作:成立了以局长为组长,分管领导、各相关专业同志紧密配合的工作小组;每月召开经济形势分析会,进行动态跟踪,及时向县委、县政府督查室和相关部门提出意见和建议;主动到市局以及其他考核先进县市学习取经;邀请市局相关领导对局专业同志进行上课培训;对gdp等考核重要指标主动进行沟通衔接。

四、紧扣热点,圆满完成各项重点统计工作。 一是节能降耗工作亮点突出。统计局专送《如何做好下阶段节能降耗统计监测工作的几点建议》一文分别获得原县委书记徐鸣华同志以及常务副县长许世斌同志的批示。规上工业企业联网直报率达到100%。认真落实了单位gdp能耗指标公报、能源消费上报白皮书、重点能耗企业统计监测等制度;二是粮食生产统计监测调查取得重大进展,年内完成了..个调查小区、..户样本户的入户登记、田块核实、示意图绘制、现场勘察登记农作物种植面积和调查数据的录入审核等阶段工作;三是对全县100户城镇调查户和200户农村调查户样本顺利进行轮换,确保城乡住户调查数据质量;四是认真开展社情民意调查工作。积极配合省、市统计局开展了“组织工作满意度调查”、“万人评组工”、5‰人口变动和“平安xx”等调查工作;五是低收入农户奔小康工程统计监测调查稳步推进。完成了XX-xxxx年200户低收入农户奔小康统计调查的抽样和入户登记工作,启动xxxx年200户调查农户收入台帐的记帐工作;六是开展了重点岗位动态监管满意率调查统计、电力供应和服务满意度调查。

五、固本强基,大力开展统计中心规范化建设。 今年来,县统计局按照“六有”标准,对全县的15个乡镇(街道)统计中心进行规范化建设,所有乡镇(街道)均通过县级达标验收,并有9个乡镇(街道)申报市级达标,提前完成两年规划目标。

六、依法行政,充分发挥统计法制保驾护航作用。 一是会同县监察局、司法局、法制办等部门开展了统计执法大检查活动。二是开展了形式多样的以贯彻《统计法》及其《实施细则》、《省条例》、《普查条例》和《处分规定》为主要内容的统计普法宣传活动;三是继续做好统计诚信单位创建和评选活动。全县有4家工业企业荣获台州市统计诚信单位,6家工业企业被授予县级统计诚信单位。四是开展统计基础教育工作,全县村级524名辅助调查员参加了全国统计从业人员资格考试。

七、完善制度,努力提高统计队伍工作能力。 一是切实加强学习型党组织和学习型机关建设,局党组中心组学习被县委评为先进单位的光荣称号;二是认真开展“创先争优”和“双服务”活动。达到了预期目标。攻坚克难,破解县乡统计联网难题,实现了全县县乡统计联网,并进入正式运行。加强联村联户连心工作;帮助联系企业解决制约企业发展的一些外部条件。三是切实加强党风廉政建设。健全各项制度,与每个机关干部都签订承诺书,邀请县纪委教育室傅裕安主任上党风廉政教育课,全年没有发生一例违反规定的事情。四是开展丰富多彩的统计文化活动,增强干部凝聚力。开展了“唱红歌、扬正气、迎国庆”大合唱活动获全市第三名;开展了“颂统计、展风采、庆华诞”演讲比赛,获全市二等奖和三等奖各一名;组织开展局机关干部的体能训练测试并参加全市统计系统首届干部体能测试和比赛活动,取得了团体总分第四,个人两个全能第一和三个单项冠军的可喜的成绩。

xxxx年工作思路:

xxxx年,是“十二五”的开局之年,谋好新五年,做好第一年的各项工作至关重要,根据省市统计工作会议的主要精神,围绕我县四大战略部署,着重把握以下工作重点。

一、做好统计监测评价工作。 根据新形势、新要求,认真梳理“xxx”期间建立的各项统计监测评价制度,突出重点,有效地加强统计监测与评价工作。重点是社会发展、节能减排、收入分配、民生指数、全面小康、低收入农户奔小康工程、基本公共服务、市定经济和社会发展指标监测、党政领导班子实绩分析评价指标等领域的统计监测与评价。力求客观、科学地评价各项工作,及时反映民情、民意,努力搭建百姓与政府沟通的桥梁。

二、认真做好人口普查工作。 严格按照规定的程序、标准和期限,认真做好第六次全国人口普查数据处理,人口普查主要数据公报,编印普查主要数据和详细汇总数据资料,深入开展数据分析研究等后续工作,确保普查任务圆满完成,高度重视人口普查资料的研发应用,早出成果。

三、着力提高服务业统计水平。 探索建立重点行业特别是商贸、金融、物流、信息、服务等行业的统计监测评价制度,完善服务业增加值的核算方法,争取增加服务业

统计人员的编制数,发挥统计中介和事务所的作用。

四、推进统计信息化建设。 一是完善信息化基础设施建设,建立健全乡镇(街道)信息平台;二是进一步推进联网直报工作,全面推行电子台帐;三是加强统计数据库建设,建立存储备份。

五、加强统计调查管理和数据质量评估工作。 一是加强对乡镇(街道)和部门的统计调查管理的业务指导;二是加强数据审核,规范统计信息等工作;三是不断提高统计数据质量。

市监局普法工作计划篇3

20__年是“四五”普法的启动年,各级工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》,全系统“四五”普法开局良好,进展顺利。我局的“四五”普法工作立足于依法治国和建设社会主义法制国家的总体要求,紧紧围绕工商行政管理工作的大局,深入开展以工商行政管理法律法规为主要内容的普法宣传教育和依法治理工作。通过增强工商行政管理干部职工和广大企业、个体工商户的法律知识、观念和意识,提高广大工商执法人员的业务素质和执法水平,教育广大企业、个体工商户树立合法经营、守法经营的理念,大力推进我局依法行政和维护社会主义市场经济秩序各项工作全面发展。

从“四五”普法工作的始初,局党组就充分认识到在全系统深入开展“四五”普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性,及时将“四五”普法工作纳入局党组的重要议事日程,成立了以局长为组长,局党组其他成员为副组长,法制股、监察室、办公室、人事教育股、企业股、综合股、个私协负责人为成员的“四五”普法领导小组,在局法制股设立“四五”普法领导小组办公室,配备了专职人员2人,配置了电脑、通讯等必要的设备,明确了“四五”普法领导小组及办公室的具体职责。及时组织全体干部职工认真学习县委、县府“四五”普法规划(苍委发〔20__〕49号)、县人大常委会关于开展“四五”普法的决议(苍人大发〔20__〕10号)以及国家、省、市工商局关于“四五”普法工作的有关文件,在系统内进行广泛讨论,统一全局上下对“四五”普法工作的认识,并按照县法建办和市局的要求,结合我局的实际,制定了我局“四五”普法五年规划,将“四五”普法工作列入每年的工作安排和目标考核内容。五年来,每一年我局年初都制定当年的普法安排意见,对每一年度的普法工作都作了详细的部署和规划,并结合我局的执法监督检查工作加强平时的检查督促工作,在年终进行系统的总结。为使我局“四五”普法工作切实落实到实处,我局还要求各基层执法单位都成立了相应的机构,落实了具体人员,结合本单位实际,制定了规划,并列入对基层单位和基层班子的年度考评。

二合建设行业特点的“四五”普法规划

制定一个好规划,是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划的要求,我所制定各自五”普法规划。河南、宁夏、辽宁等省建设厅还制定了年度工作计划,把“四五”普法任务作了分解,具体部署各年度普法依法治理工作。建设系统的“四五”普法规划有以下三个特点:

一是围绕“两个转变、两个提高”的总体目标,确定建设系统“四五”普法的重点。全国“四五"普法规划提出,通过实施“四五"普法规划,实现由增强全民法律意识向提高法律素质的转变,进一步提高广大人民群众的法律素质;各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变,积极推进各项事业的依法治理,不断提高全社会法治化管 理水平。提高全民的法律素质和全社会法治化水平,是推进经济和社会发展,建设富强、民主、文明的社会主义国家的基础。而提高建设行业全体干部职工法律素质,提高建设事业法治化管理水平,是建设事业健康发展的基础。建设系统的“四五"普法规划的重点是提高建设系统公务员、企业管理人员的法律素质,提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力,提高执法队伍的执法水平,提高企业依法经营的素质,提高公民运用法律手段维护自己合法权益的能力。

二是突出领导干部带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中,要建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度、学法用法与干部使用挂钩制度、重大决策前的法律咨询审核制度,积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性,规定了公务员每年自学法律的时间不得少于40小时,积极推进领导干部学法用法的制度化。

三是把普法与规范整顿市场经济秩序结合起来。各地建设行政主管部门都把普法规划和依法治理建筑市场和房地产市场秩序的实施方案结合在一起研究制定,一手抓普法教育,一手抓加强执法、整顿规范市场。在整顿规范建筑市场、房地产市场过程中,各地都把《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》以及与整顿规范市场秩序相关的法律知识,作为专业法律知识宣传教育的重点;把法律知识考试,作为专业技术人员执业资格考试的必备内容;加强了城乡规划执法检查和监督管理,加强了房地产市场的监管,加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。

三、紧紧围绕工商行政管理职能,围绕群众普遍关心、关注的热、难点问题,深入开展各种专项整顿治理工作,切实解决与人民群众生产和生活密切相关的问题;进一步健全、完善行政执法责任制,加强内部执法监督和制约,确保公平、公正、文明、规范执法,五年来我局依法治理工作取得长足进步,成绩显著。

1、设立依法治理的专门机构,加强对依法治理工作的协调、领导。我局在人员、编制极其紧张的情况下,抽调人员设立了局法制机构及整顿和规范市场经济秩序办公室,具体负责我局依法治理工作的协调管理工作。调整和充实了各基层执法办案机构的专(兼)职法制人员的力量,制定了《基层专(兼)职法制人员管理办法》,明确了基层专(兼)职法制人员的工作职责和权限,充分发挥法制机构和法制人员在依法行政中的参谋、核审、把关作用,从而进一步加强对基层依法行政、依法治理工作的指导和管理。

2、进一步加强、健全和完善行政执法责任制和执法公示制,制定错误行政执法行为追究制、执法监督检查制度、行政处罚案件控制幅度办法等各项行政执法制度,坚持学法考试和执证上岗制度,要求全体执法人员做到亮证执法,文明、公平、公正、规范执法。

五年来,我局还花费近1万元组织购买、编印各种普法、执法和宣传资料、工具书,保证干部职工学法、用法、执法和对外宣传、普法工作的需要。在各项工作紧张、繁重的情况下,千方百计的抽挤时间保证干部职工学习,我局每位干部职工五年来学法的时间都不少于50小时。

3、以案件质量管理和操作规范为契机,紧紧围绕以案件质量管理为中心,以基层案件档案规范化管理为基础,以案件初审为重点,全面提升全局尤其是基层工商所行政执法水平。我局制定和下发了《行政处罚案件质量管理和操作规范(试行)》(元工商苍[20__]3号),对全局行政执法案件全面实行规范化管理。通过对行政处罚案件从立案、调查、核审到执行各环节程序、质量要求、内部流程、部门职能划分等各方面标准和规范的制定,达到了规范执法办案程序和强化办案纪律的目的。

4、严格执行“行政执法案件四分离”。按照省、市局“案件四分离”的有关要求,结合我局实际,我局经研究,制定和下发了《关于行政执法案件四分离暂行规定(试行)的实施意见》(元工商苍[20__]13号),对我局行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离进行了具体的规定,有力地加强了行政执法案件的内部监督和相互制约。

5、结合纪检监察工作,加强对全局依法行政工作的监督和检查。根据工作需要,制定了我局执法办案和依法行政中具体的纪律规定,约束办案纪律,明确执法要求,加强廉洁自律,加大处罚力度,维护工商形象。在加强专项执法检查与综合执法检查以及坚持执法责任制与执法巡查制的同时,结合法纪教育作风整顿和“五项清理”,全年对各所、队和内部业务股室的行政执法工作开展情况开展了横向和纵向的监督检查,及时纠正和解决了在行政执法过程中存在的突出矛盾和问题,有力的促进了全局依法行政工作稳定、有序的开展。五年来,我局行政执法案件达1000余件,无1件行政复议被改变,诉讼被撤消案件,本单位也无1件违法犯罪案件发生。

6、在上级工商行政管理机关的统一安排和部署下,认真充分的履行职责,积极稳妥的开展与人民群众生产和生活密切相关的各项专项整治工作。五年来,我局依法开展了食品安全专项整治、药品食品放心工程、互联网专项整治、旅游市 场专项整治、成品油专项整治、注册商标专用权保护、节日市场专项整治、鼠药专项整治、建材市场专项整治、农资市场专项整治等等各种专项市场整顿80余次,查处了大量危及人民群众身体健康、社会公众安全和扰乱正常市场秩序的违法违章案件,有力的维护了我县正常的市场经济秩序,赢得全县人民群众的广泛赞誉。

通过近三年的全区上下一致努力,我区“四五”普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”。

(一)各级领导干部依法办事的自觉性进一步增强。

据统计,“四五”普法以来,区、镇两级政府全都聘请了法律顾问,全面实行政务公开;区政府今年5月专门成立了法律顾问小组,建立了法制联络员制度,明确在重大事项作出决策前都要请法律顾问介入,从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。

(二)执法机关及人员的依法行政意识进一步增强。

据统计,“四五”普法以来,全区行政执法人员素质不断提高,80以上人员达到大专文化,行政执法形象进一步优化;全区受理行政复议案件数虽然增加,但是撤销行政行为的案件数不断下降;20__年区法制部门受理行政复议案件30件,经复议撤销行政案件3件,表明行政执法的质量有了明显提高。近两年来,区交通局作出行政处罚16621起,其中13起行政处罚当事人提起行政复议或行政诉讼,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。

(三)广大群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。

通过普法教育,群众的法律意识进一步增强,越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益,对发生在身边的事,怎么做合法?怎么做不合法?鉴别能力增强了;在履行义务方面都能按法律规定去办,广大群众由过去的遇事找区长、镇长评公理,向现在的遇事找法律、找司法机关讨公道转变,依法自维能力增强。去年,我区盘城镇(原永丰乡)442户农民由于购买了劣质稻种导致收成大幅减产,农户在找种子销售商无果的情况下,没有去找镇长、区长,而是找农业专家进行鉴定,找法律机构进行咨询,最终在区法律援助中心的帮助下,打赢了官司,顺利地拿到了50多万的赔偿款。

三、下一步工作思路

我区“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着工作发展不平衡,普法措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们将以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“两个率先”和创建“最安全城市”的目标,抓重点树典型,强化制度落实,更新普法工作理念,以理念的更新引导工作的创新,以创新的举措打开工作的新局面,进一步推进我区“四五”普法工作的深入开展。

(一)抓基础,树典型,以点带面,努力实现普法工作的全面提升

按照“四五”普法规划要求,结合实际,认真抓好各单位、各部门普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法。强化调研力量,抓好机关、镇、村、企业、学校等不同类型普法典型,做好典型经验的总结推广,充分发挥典型的示范作用,以点带面,促进面上工作的开展。

(二)抓重点,求创新,注重实效,不断加大普法工作的组织实施力度

积极配合区相关职能部门抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,继续开展“送法下乡”、“送法进教堂”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。加大“青少年维权岗”和“青少年法制教育基地”创建力度,形式多样地开展各类青少年法制宣传教育工作,逐步构建、完善全区的青少年法制教育体系。加强整顿和规范市场经济秩序、促进社会诚信制度建设方面的法制宣传,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法,提高全区公民的信用意识、道德意识、守法意识,全面提升社会公信力,努力营造市场经济健康发展的法治与信用环境。

(三)建制度,求突破,全方位推进,努力营造良好的法治环境

积极与区相关部门共同建立完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,青少年法律知识教育制度,做到工作规范化、制度化、长效化。继续深入推进执法责任制,将依法行政、文明执法活动向镇、街站所延伸,促进全区执法环境的进一步优化。依靠相关职能部门继续开展整顿和规范市场经济秩序、“严打”整治斗争、流动人口管理、校园周边环境整治等专项治理工作,切实维护社会稳定和社会信用。继续大力开展民主法治示范村的创建活动,推进基层民主法制建设,不断提高村民法律意识和自治水平。结合社区建设,抓好社区依法治理,为居民提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育,建立健全企业管理的各项制度,以厂务公开为载体,进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度,强化企业信用建设。

市监局普法工作计划篇4

按照《X市市场监督管理局“七五”普法工作安排》,X市市场监督管理局全面强化特种设备安全普法工作,按照“谁执法谁普法”的工作要求,认真开展本领域的法律、法规的宣传、培训工作,现将X年以来开展的特种设备安全普法工作汇报如下:

一、强化认识,切实开展工作。X年以来,X市市场监督管理局强化特种设备安全监管工作,坚持宣传教育与查处取缔相结合、专项监督检查与日常监督检查相结合、专项整治与长效管理相结合的原则,强化特种设备分类监管和日常监督检查,制定下发《X市市场监督管理局安全生产工作计划》《X市市场监管局特种设备现场安全监督检查计划》等部署文件,通过制定方案、分解任务、抓落实,确保特种设备安全监察与宣传、普法工作取得新成效。

(一)开展安全生产相关法律法规学习。积极组织市局、各分局、直属事业单位、机关各科室负责人学习了《中华人民共和国安全生产法》《自治区安全生产“一票否决”实施办法》《X安全生产行政责任规定》《X安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》《X市委政府关于推进安全生产领域改革发展的设施方案》等法律、法规和政策文件,并要求各责任单位进一步落实安全生产责任,组织开展学习。

(二)开展设备安全宣传“八进”活动。继续深入开展特种设备安全宣传教育进企业、进社区、进学校等“八进”活动,不断扩大特种设备安全宣传的覆盖面。采取送特种设备法规、送特种设备使用管理读本、开展特种设备安全知识问答、发放安全宣传手册、播放特种设备安全教育科教片、开展特种设备法规咨询、公众聚集场所悬挂安全标语等形式开展特种设备安全宣传教育工作。截止目前,共开展“七进”活动X场次,宣传教育群众X人次

(三)强力推进特种监察人员培训教育。组织全系统的X名特种设备安全监察业务骨干参加了自治区质监局特种设备安全业务能力培训,通过培训有力提升了特种设备安全监察人员工作能力和水平,有效解决了基层特种设备安全监察人员能力参差不齐、力量薄弱、监察能力不足等问题,强化了特种设备执法监察和提高人员队伍素质。

(四)特种设备作业人员培训考核工作有力推进。共委托X市民族职业技术学院和宁夏特检院X分院举办锅炉、电梯、压力容器、起重机械、气瓶充装等特种设备作业人员培训班X期,培训、复审作业人员X人次,其中复审作业人员X人,作业人员的职业技能进一步提高,从源头上防范了安全事故的发生。

(五)开展安全生产宣传工作。积极开展《美丽中国梦质监安全行》宣传和“生命至上

科学救援”主题公益广告宣传活动。积极组织检验机构、天然气公司和电梯维保单位参加各种安全生产宣传咨询活动,收到了良好的宣传效果。积极借助新闻报道、广播电视、网络宣传、本局网站、微信、微博等资源媒体等做好安全生产宣传报道工作。

(六)强化特种设备使用单位自主宣传教育。落实特种设备安全教育宣传主体责任,督促使用单位加强自主安全教育。督促使用单位在生产一线现场设置横幅、标语、安全宣传栏,不定期宣传安全知识、公开安全工作要求、公布安全生产违规典型;建立完善应急救援措施及应急预案,定期进行预案演练,并对演练情况予以记录,达到提升企业员工安全意识、安全应急处置和防范的能力,全面落实使用单位安全主体责任。截止目前,企业共开展应急演练和自主宣传X场次.

(七)有力推进执法办案工作。有重点开展安全隐患排查和治理工作,加大对安全生产特别是特种设备领域执法办案力度,积极发现案源,做好案件的调查和处理工作。截止目前,全市共立案X起,已办结X起、行政罚款X万元。

二、存在问题和今后努力方向。(一)存在问题。X、个别使用单位不重视特种设备工作,管理安全意识淡薄,对特种设备作业人员的培训教育工作不重视,无证上岗、非法使用特种设备现象仍然存在。X、由于工作监管面大、量广,不能按照“谁执法、谁普法”的原则有效开展精准普法,全面普法。

(二)今后努力方向。X、加大特种设备执法力度。强对特种设备各类使用单位安全生产制度落实情况的检查力度,对违反《特种设备安全法》《特种设备使用规则》的企业进行严厉查处。X、开展许可事中事后普法。在特种设备行政许可划归X市行政审批服务局的情况下,强化特种设备的事中、事后监管,推行特种设备使用单位普法宣传全覆盖,每年制定具体普法宣传计划。X、落实安全主体责任。以“三落实、两有证、一检验、一预案”(即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有上岗证,对设备依法按期检验,制定特种设备应急预案)的要求明确落实使用单位安全主体责任。

市监局普法工作计划篇5

自*年开展"*"普法工作以来,在国家计委的指导下,*省计划系统坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻执行同志在党的*大报告中讲的"依法治国,建设社会主义法治国家"的方针和省八次党代会精神,围绕计划职能转变,大力加强法制建设,积极落实国家计委制定的《全国计划、物价系统法制宣传教育第三个五年规划》,在普法、参与立法、依法行政等工作中取得了积极的成效,依法管理经济和社会事务的能力得到提高,逐步建立起一套适应机关工作特点的法制建设机制,较好地完成了国家计划系统"*"普法规划和年度计划中所讲的各项要求。至今年6月底止,*省计划系统建立了法制工作机构47个;专职从事法制工作人员62人;举办各种普法培训班117期,参加学习和进修人员达6091人次;完成参与起草地方性法规、规章11件,(其中已出台的8件、完成起草的3件),规范性文件139件(不含*、*、珠海、*以外市);部分市计委还建立了案件审理和举报投诉制度。现将全省计划系统"*"普法工作情况汇报如下:一、加强领导,制订普法规划(一)建立健全普法领导机构*年开展“*”普法后,省计委按要求成立普法领导小组,由党组书记、主任黄伟鸿同志任组长,党组副书记、常务副主任和纪检书记任副组长,纪委、党办、监察、人事、法规、办公室等处室的领导当成员,办公室设在法规处。同时发文要求各地计委也相应成立普法领导小组,各市计划系统普法领导小组均由计委主要领导或分管领导挂帅,形成了比较健全的工作网络。在成员有变动和缺额时,能及时调整和补充,保证机构的健全,为全省计划系统"*"普法工作的顺利进行,提供了有力的组织保障。在几年的工作中,各级"*"普法领导小组能认真履行职责,积极开展工作,及时研究、分析情况,总结推广经验,解决困难。(二)制订普法的五年规划和年度计划在认真衔接国家计委"*"普法规划的基础上,结合*省计划工作的特点,*年省计委制定了《*省计划系统法制宣传第三个五年规划》(*-2年),对五年普法工作作了全面部署。同时,还相应地制定了普法年度计划。各000市计委也结合实际制订了普法规划和计划。在制订规划、计划的过程中,省、市计委都能做到"四个结合":一是国家计委的普法规划与我省的普法安排相结合;二是学习计划工作专业法规与学习社会主义市场经济基本法律知识相结合;三是五年的长规划和当年的短安排相结合;四是学法、守法、执法、立法相结合。由于注意抓好规划、计划工作的"四个结合",确保了普法工作既符合上级计委的要求,又切合当地的实际,具有可操作性。二、深入开展普及法律常识教育,努力提高干部职工的法律意识省计委和各市计委均按照年度普法学习的计划,认真抓好法规学习,增强法制观念,增长法律知识。一是组织学习改善宏观管理、维护市场秩序、促进对外开放等社会主义市场经济基本法律知识,有针对性地普及学习《科技进步法》、《中国人民银行法》、《预算法》、《审计法》、《税收管理法》、《公司法》、《合同法》、《破产法》、《反对不正当竞争法》;二是抓好与计划工作密切相关的法律法规的宣传教育,重点学习《劳动法》、《价格法》、《统计法》、《90年代国家产业政策纲要》、《指导外商投资方向暂行规定》、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》、《关于实行建设项目法人责任制暂行规定》、《工程咨询业管理暂行规定》、《人口计划管理暂行办法》、《国务院关于严格控制"农转非"过快增长的通知》;三是组织干部学习地方普法要求的《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《宪法》、《刑法》、《国家公务员暂行条例》等。基本完成普法学习计划目标。我省计划系统"*"普法学习宣传主要有如下几个特点:(一)领导带头学法省计委党组的中心学习组,把学习基本法律和计划部门的专门法律法规列入学习的重要内容,定期学习、交流、讨论;中山市计委每年都编制领导干部学法目录,领导带头学习各种法律知识和法制理论;*、*等市计委的领导班子学习中心组,每月定期集中一次进行政治理论和法律知识学习,开展学法专题讨论,谈学习心得体会,还邀请市政府法制办、高等院校、市委党校的专家到机关授课辅导,为推动干部、职工学法起表率和先导作用。(二)材,坚持自学和面授教育相结合全省计划系统统一采用国家计委编印的《计划物价干部职工常用法律读本》作为学习法律知识的教材,对普法学习所需的资料,做到人手一册。各地在全面自学所要求的各项法律法规的同时,有组织地学习普法的重点教材和相关的法律法规,采取法律知识讲座、选派骨干参加学习培训、结合实际问题学习有关法律条文等办法进行。省计委精心组织了两期普法培训班,各市计委均选派了分管领导或业务骨干参加学习,合计达120人。(三)注意形式多样,讲求实效省计委积极通过开展墙报、组织参观学习和开展法律知识竞赛等多种形式,开拓视野,提高大家对普法学习的兴趣;*、韶关、茂名等市计委则采用法律知识征文、办好宣传橱窗、黑板报、有奖测验等多种形式,调动干部职工学法的积极性,增强宣传效果;惠州、云浮市计委通过集中请专家讲课、收看法律教育录像片、参加宣判大会等形式,对干部职工进行普法教育。(四)抓好干部学法考试我省计划系统大多数部门将每年的学法考试作为检查干部学法情况和干部年度考核的依据之一,加强领导,严密组织。省计委自*年开始至今,除分别组织机关和直属单位在职全体干部、职工参加了省直机关工委统一组织的《宪法》、《行政诉讼法》等15个法律法规和《国家公务员暂行条例》、《行政复议条例》的年度学法考试外,还单独组织机关干部对《中华人民共和国行政处罚法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等四个常用法律知识的学习考试。三年来,除因公在外人员,在职广大干部都参与了普法考试,据统计,每年实际参加考试人数占应参加考试总人数的96%以上,合格率达到了100%.各市计委每年都参加当地普法办组织的考试科目,参考率都在90%以上,考试合格率均达100%.三、坚持学用结合,抓好法规规章配套工作依法制定规范性文件是我省计划系统行使计划管理权的一种普遍而重要的方式,同时,还为省、市人大和政府代拟有关计划管理的法规、规章及其它规范性文件,以及对有关部门代省、市草拟或自行制定的规范性文件中有关计划部分提供立法建议的职责。这些规则都是有关行政行为的依据,其合法、适当与否直接决定依之作出的行政行为的合法性和合理性,严把这些规则的出台关,是我省计划系统贯彻依法行政的主要举措。(一)积极参与地方立法工作,使计划管理有章可循、有法可依在抓好普法学习宣传过程中,省计委、*以及*、珠海、*经济特区计委利用当地人大、政府拥有立法权的有利条件,坚持在配合参与立法上下功夫,并力求做到既注意把握与国家法律、法规相衔接,又注意从当地的实际出发,充分考虑当地的实际需要,推动计划系统的法制建设步伐。省计委根据工作实际,积极向省政府、省人大讲有关项目的立法建议,并主动协调各单位关系,认真做好立法项目的草拟工作。其中已出台的包括《*省经济开发试验区管理暂行规定》、*市计委制定的《*市重点项目建设管理办法》、《*市购买商品房申办蓝印户口的暂行规定》、*市计划局起草出台的《*经济特区政府投资项目管理条例》、珠海市计委制定的《珠海市人口管理条例》和《珠海市投资管理办法》和*市计委制定的《*市重点投资项目管理办法》和《*市区人口计划管理规定》等8件地方性法规规章。完成起草的地方性法规规章有《*省招标投标实施办法》《*经济特区国民经济和社会发展计划条例》和《*市重大建设项目管理条例》等3件。(二)制定规范性文件做到依据、程序、内容合法各市计委结合当地的实际情况,围绕资金筹措与使用、项目建设与管理、产业发展政策和社会事业等领域,积极主动地起草或提请市政府涉及计划管理的规范性文件,研究制订具体方案报市政府审批发文推动依法治市、依法行政。如*市计委制定的《*市经济和社会调节资金有偿使用管理办法》、《加强*市土地使用权出让金管理办法》、《*市重大科技攻关和工业性试验项目计划管理办法》、《*科学技术经费投入与管理条例》和《*市成片开发住宅小区教育设施配套建议管理办法》,*市计划局起草制定的《关于*特区进口自用物资额度管理的暂行规定》和*科技再开发基金管理制度》等。在实际工作中,对各种的规范性文件的出台,我省计划系统都坚持严格把关,做好协调,注重实效,合理合法。四、落实责任制,严格依法行政(一)健全行政执法责任制省计委成立了以黄伟鸿主任为组长的执法责任制领导小组,并编写《*省计划委员会执法责任制手册》,明确计委开展工作的法律依据和职责,进一步规范管理和工作程序,改革审批制度,简化办事程序,实行政务公开;*、顺德市计划局及珠海、*、中山、潮州等市计委结合"三定"方案的工作职责,将行政执法责任制实行分解到岗到人的逐级责任制,并落实执法责任制的考核与奖励,同时还建立和健全行政执法的监督机制。(二)坚持严格依法行政,加强执法监督省计委对负责实施或参与实施的执法检查,既注意协调管理,又及时通报情况,每年执法责任制领导小组都要检查各专业处室的依法行政工作,讲意见或建议;推行行政执法责任制和评议考核制,把考核结果作为评定各部门和干部政绩的重要内容,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中心的作用。中山市计委在执法检查中重点加强对国债项目资金使用情况的检查(市计委在3年内共为该市国债项目争取国债资金1.4亿元),*年市计委与人大代表一起视察、检查该市改造农村电网,改革农电管理体制,实现城乡同网同价的进展情况,落实国债项目资金的专款专用。今年又配合省、市有关部门对使用1.24亿元国债的三大项目(东河水利枢纽工程、中顺大围、污水处理厂)进行检查,发现问题及时纠正,确保国债项目的建设依法有序地进行。*、肇庆、韶关、揭阳等市计委在投资项目管理上,按照国家现行的有关专业性法规,严格实施项目法人责任制、项目资本金制度、工程招投标制度和工程建设监理制度,理顺建设项目中政府与企业的行为。在统筹投资资金使用、外来人口入户审批、大中专毕业生计划安排等行政管理中,严格遵循国家、省的政策和自身制定的规章办法,做到程序合法、制度透明、服务高效、监督有力,使计划管理有序进行。(三)加强机关内部管理和廉政建设我省计划系统在机关内部管理中,严格执行公文处理、文明办公、重大事项督办等制度。省计委带头落实规范性文件备案审查制度,有关单位的会文,均认真依法讲意见,省计委出台的规范性文件,一律把好法律关,依据《*省规范性文件备案规定》上报省政府法制办备案。*市计委机关工作人员上班一律佩戴胸证,明确机关法制机构对行政执法实施监督。湛江、茂名、梅州、江门等市计委制定了《市计委党风廉政建设责任目标》、《市计委机关财务开支审批有关规定》、《效能监察方案》等规章制度,对保证计委各项工作的落实,起到很好的警示作用。五、对“*”普法和依法行政工作的评价(一)运用法律手段调控经济社会发展成效明显我省计划系统通过大力加强普法学习,积极推行依法行政,加大运用法律手段调控经济发展的力度,促进了计划管理向以间接调控为主转变、调控手段向以经济手段、法律手段为主的转变,有力地促进了*省经济社会的发展,"九五"前四年国民经济年均递增10.2%,基本实现了规划目标,继续保持了快速发展的势头。(二)依法加强计划管理,促进了经济社会协调发展几年来,我省加强了投资管理和促进了重点项目建设,投资项目法人责任制、资本金制度、招标投标制和工程监理制度得到更加有效地执行,*抽水蓄能电站、京珠高速公路*段、珠钢项目等一批重点工程的建设、管理更加规范。"九五"期间,全省一大批重点建设项目如广梅汕铁路、京九铁路*段、虎门大桥、沙角电厂c厂投入使用,改善了我省的交通、能源紧张状况,促进调整产业结构和产品结构。各项社会事业协调发展,对薄弱环节通过制定法规,依法加强管理。(三)依法实行审批制度改革,增创计划体制改革新优势*市计划局在全省率先实行审批制度改革,通过简化自筹资金项目审批环节、强化政府投资项目管理、规范审批事项、改革审批方式、加强审批监督等,探索了依法进行审批管理和深化审批制度改革的新途径,初步收到良好的成效。全省围绕转变政府职能进行审批制度改革,省计委根据省政府审批制度改革的要求,对审批事项进行了清理调整。其内容包括:取消一部分项审批事项,克服行政审批过多过滥的弊端;对保留审批的事项,依法进行规范;加强对审批行为的监督和审批后实施、执行情况的监管。此外,还努力规范行政管理程序,使计委机关管理活动的规范化程度不断提高。(四)用法律监督手段加强机关作风建设和廉政建设成效显著通过普法学习,进一步增强了广大干部职工特别是领导干部的法制观念,从参加学习法律知识逐步转变到在实际工作中自觉地维护国家法制,执行法制,依法管理,充分发挥法律的监督作用,加强了机关作风建设和廉政建设。几年来,我省计划系统在政府资金安排、项目建设、土地出让、工程发包和招标、入户指标安排、毕业生分配计划安排等重要行政事务中从未发现违纪行为,广大干部特别是领导干部反腐倡廉意识明显提高。我省计划系统在普法和依法行政工作中取得成绩的同时也存在一些问题:一是负责普法宣传工作的专职人员不足,相当部分市计委只能抽出兼职人员负责法规工作,在各方面工作任务集中发生时,依法行政和普法工作就难免受影响;二是由于地区经济发展不平衡,我省部分边远山区市计委属下基层单位的学习培训费用难以落实,导致普法进度参差不齐;三是依法行政方面,立法质量还有待提高,行政执法责任制还要进一步完善和落实,责权还须进一步明确;四是对普法工作中涌现的典型单位和人物的宣传不够。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,法制建设任务将会更加繁重,尤其是机构改革完成后,省体改委、省粮食管理局的职能并入省计委,法制工作的范围更宽。为此,我省计划系统将在国家计委的指导下,一如既往地搞好普法工作,进一步提高立法质量和依法行政水平,为全省经济社会持续发展作出积极贡献。

市监局普法工作计划篇6

一、领导重视,组织健全,措施有力

依法治区是城市文明建设必不可少的基础性环节,领导重视是搞好依法治区的关键,只有领导重视才能够把依法治区落实到实处。今年以来,局领导始终把依法治区当作一项重要工作来抓,思想上高度重视,组织上给予保证,实际工作中狠抓落实。把依法治区工作纳入制度化、规范化。一是坚持党组领导依法治区,做到组织机构健全,责任落实。局里成立了以局党组为核心,以局长为主要领导,科室负责人为主要成员的依法治区领导小组,并在局办公室设立了依法治区办公机构,指定专人负责;二是坚持制定依法治区工作计划,做到年初有计划,年中有检查,年末有总结;三是积极开展各项法律学习宣传活动,以局内领导干部和工作人员为重点开展法制学习,同时向辖区内建设单位和广大群众宣传法律知识,做到常抓不懈;四是保障依法治区经费,如按有关部门的要求参加各业务部门组织的法制培训,为干部职工配备必要的法律工具书以及订阅各类法制报刊和杂志,使依法治区工作在组织上制度上进一步得到落实。

二、有针对性地开展法律学习普及工作,向社会群众广泛宣传法律知识。

我局作为行政执法部门,只有学法、懂法、才能用好法。因此,局依法治理领导小组始终将局内学法和对外宣传结合起来,以学法促进执法,以执法推动依法治区工作深入发展。在学习制度上,局党组坚持每季度学法一次,并利用每周的政治学习时间,组织干部、职工学习宪法、刑法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、环境保护法、文物法、城市规划法、城市规划条例、测量标志保护条例等法律法规,做到干部职工每人每年累计40小时以上。学习中我们还请了区法院的同志及有关市、区法制部门领导讲课。同时以放录像等形式学习“*城市总体规划编制”,出专刊11期。根据区里要求,针对局里不同人员特点,以答卷形式开展了法律普及。通过学习,全局人员的理论水平得以提高,依法管理、依法审批、依法监督、科学规划的自觉性得以加强。

另一方面,结合工作实际,开展法制宣传教育活动,采取多种形式,贴近群众,广泛地宣传城市规划管理法规,使全区广大干部群众不断增强规划意识和依法建设的观念。例如,普法结合城市规划法的宣传,我局设立普法宣传站,并通过板报宣传收到了较好的效果。今年年初,我局结合拆除逾期临建工作举办拆除违法建设法律培训班,聘请市规委法制处和区法院的同志,对各街道相关工作人员进行了系统的法律法规知识培训,取得了良好的效果。在学习宣传的同时,局里每半年召开一次依法治区工作讨论会,对局里依法治区工作进行讨论、总结,并对下一步的工作提出具体要求,确保依法治区工作在我局毫不松懈。

三、学用结合,把学法的成果落实到依法行政上

学法使广大干部不断增强了法律意识,增强了遵纪守法的自觉性。学好法用好法做到学用结合,把学法的成果真正落实到依法行政上,这是我局依法治区的一个基本原则。*区规划局作为全区的行政执法部门之一,能否做到公正严明执法,关系到政府部门在群众中的形象。为此,我局将普法与严明执法相结合,加大了局干部队伍建设的力度,我局先后进行了承诺制及效能监察的试点工作,通过明确目标,健全制度,积极引导和大力宣传,我局的依法行政力度得到了进一步加强,特别是实行办事公开,制度上墙以后,不仅增强了工作透明度,而且完善了社会监督,促进了依法行政。综合规划、审批等积极配合重点工程并与区属各单位密切合作,为促进区域各项事业的协调发展做出了积极贡献,受到有关部门好评。

在依法治区过程中,我们注意学用结合,一方面,通过学法增强法律意识,掌握法律知识;另一方面,通过学法,提高执法水平,运用法律武器,依法办事,为群众服务。我们本着这个原则,努力进行了实践,取得了一些收获。例如,通过学习义务教育法后,我局对教育部门报批的校舍,翻改扩建等项目,一律采取从速从优的审批方针,并逐渐形成了集体看现场集中审批的制度,为缓解教育系统校舍紧张状况,为教育系统建设提供了优质服务。又如,通过学习残疾人保护法,我局在接待来访的残疾人时,做到热情周到,主动搀扶,让座,在法律法规允许的范围内,尽量为他们排忧解难。

另外,通过一些专业法规的深入学习,我局行政执法工作不断走向正规化规范化的轨道。一是我们逐步规范了局法律程序和文书,并依据*城市规划条例等法规制定和完善了局违法建设查处工作程序、规划监督检查工作程序、建设项目审批程序等规章制度;二是认真贯彻行政许可法,不断增强执法的透明度,健全行政许可公示、听证等程序制度,实行两公开一监督,公布办件程序和周期,设立触摸屏查询咨询系统,方便前来办事的群众可随时查阅相关法律法规、审批流程、办件进度等有关信息,建立了广泛的社会监督机制;三是根据形势发展,注意掌握执法的度,通过执法活动确保城市总体规划的实施,为改革开放和维护安定团结的大局提供服务。

2005年以来,我局在审批工作中,将《行政许可法》理论学习与工作实际相结合,依法审核,依法审批,自05年1月1日至05年10月15日,我局共核发《规划意见书》143件,平均审批周期14.3天,平均剩余周期14.7天;《建设用地规划许可证》6件,平均审批周期9.3天,平均剩余周期44.8天;《建设工程规划许可证》209件,平均审批周期11.7天,平均剩余周期24.5天。在审批中注重效率与工作严谨性相结合,未有一件超期件,未有一件行政诉讼案件。

市监局普法工作计划篇7

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和省委九届七次、八次全会及市委二届九次全会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务,按照依法治市的要求和“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,深入开展审计法制宣传教育工作,大力推进依法治理,依法审计。坚持法制教育与法治实践相结合,与审计文化建设相结合,[本文作者申明:仅提供给文秘站 !注:]努力推进审计事业发展,为保障全市“十一五”规划的顺利实施,促进“三个文明”协调发展,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

(二)主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步增强审计机关领导干部的社会主义法治理念,提高依法管理、依法决策的能力和水平;进一步增强全市审计干部的法制意识和法律素质,提高审计执法水平;进一步增强审计机关依法治理的自觉性,提高依法审计和服务社会的质量和水平;促进被审计单位进一步健全和完善行政执法体制,严格依法行政。

(三)工作原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕“十一五”期间全市经济社会发展的总体目标和审计机关的中心工作,安排和落实法制宣传教育各项工作,服务审计事业发展,促进我市经济又快又好发展和社会和谐进步。二是求真务实,与时俱进。研究构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务,把握审计事业发展的根本需求,探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律,既要借鉴以往的成功经验,又要及时转变思想观念,创新工作形式,开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。三是结合实际,力求实效。各科室要结合各自项目业务工作的实际情况,坚持学法与用法相结合,法制教育与法治实践相结合,在“用”字上下功夫,在治理上求实效,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

二、主要任务

全局干部职工要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动,大力宣传宪法、审计法及相关法律法规,把法制教育与审计文化建设相结合,加强审计机关精神文明建设和道德教育,在审计机关内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。

一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法,努力提高全市审计人员特别是干部的宪法意识;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,充分发挥审计监督在建设社会主义国家中的重要作用;积极开展国防教育法、保密法等法律法规的学习,培育爱国意识和国家安全统一意识。进一步加强党内规章的学习宣传和勤政廉政教育,促进党的执政能力建设和作风建设。

二是深入学习宣传贯彻审计法律法规和审计机关内部管理制度。以新修订的《审计法》的颁布实施为契机,将审计法律法规的宣传教育工作推向深入,使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质,正确行使审计监督职权,严格依法审计,自觉规范审计行为,提高审计工作质量和水平。深入学习宣传审计机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规,促进审计机关内部依法管理、依法决策,全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化;使审计人员在日常生活中也能做到依法办事,既要维护法律赋予公民的合法权益,又要自觉履行公民应尽的法定义务,做遵纪守法的合格公民。同时,要向全社会深入宣传审计法及其实施条例,促进增强全社会的审计法制意识,努力营造良好的审计法制环境。

三是深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《公

司法》等财经法规,确保审计人员在审计工作中能正确运用相关法律法规;深入学习宣传《公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政诉讼法》等行政法律法规,切实保证审计机关依法行政,维护被审计对象的合法权益;深入学习宣传刑法等事法律法规,增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌经济犯罪案件线索的能力,并能准确定性,提高案件移送质量,加大对经济犯罪的打击力度。四是坚持普法教育与法治实践相结合,大力开展依法治理。重点抓三个方面:1、认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权。在宪法和审计规定的职权范围内独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规总是,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设;加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、物价等部门的协调配合,建立完善执法协作配合机制,加大审计执法力度,扩大审计成果。2、增强审计机关执法透明度,积极稳妥地推进结果公告制度。完善审计公告办法,逐步规范公告的程序、内容、形式,切实提高公告的质量,确保准确无误;加强和引导审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进审计发现问题的整改。3、进一步完善审计质量控制体系,不断规范审计行为,[找文章到文秘站 -一站在手,写作无忧!文秘站 =站注:]提高审计工作质量和水平。继续认真贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》及相关规定,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、审计质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,严格执行审计质量责任追究制度,确保审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当。

五是坚持法制教育与审计文化建设相结合,推动审计机关为依法治理工作的深入开展。加强对审计人员的道德教育,把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来,弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,培育符合先进文化发展方向的审计文化;把法制教育与贯彻落实《审计机关审计人员职业道德准则》和审计工作廉政纪律的规定有机结合起来,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,为审计机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。

三、主要对象和要求

审计机关既要面向社会广泛宣传审计法律法规,又要围绕法制宣传教育工作的主要任务,突出重点,以全体审计人员、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象,因地制宜、因材施教,把法制宣传教育工作推向深入,使法制宣传教育工作能够落到实处,取得实效。

(一)加强对全体审计人员的法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法能力。进一步健全和落实审计人员学法制度,将法制学习培训贯穿于审计工作的始终,提高审计人员学法用法的自觉和积极性,增强审计人员依法审计的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法。

(二)加强对各级审计机关共产党员的法制宣传教育,充分发挥模范带头作用。各级审计机关要把法制宣传教育与党的建设有机结合起来,继续推行党员年度学习培训制度,加强廉政法制教育,把对党员的法制教育作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一个重要组成部分,切实增强共产党员的法律修养,进一步促进共产党员学习、遵守、维护的自觉性,充分发挥共产党员在学法、用法、护法方面的模范带头作用。

(三)加强对被审计单位的审计法制宣传,促进被审计单位严格遵守相关财经法规,提高其依法行政和依法管理的能力;另一方面,提高对审计工作必要性和重要性的认识,自觉树立遵守审计监督意识,积极配合审计工作。

四、工作步骤

本规划从20__年开始实施,到20__年结束,共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段。20__年,根据市委政府的安排部署和本规划,结合实际,制定我局普法依法治理工作规划及实施方案,并将工作规划及实施方案报遵义市审计局。同时做好宣传发动、骨干培训和教材征订等工作。

(二)组织实施阶段。20__年—20__年,依据既定的目标、任务和要求,结合工作实际,每年要制订工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保规划的全面贯彻落实。同时,要建立法制宣传教育工作档案制度。并于每年12月10日前将法制宣传教育工作年度情况报遵义市审计局。

(三)检查考核验收阶段。20__年根据五年规划和年度计划确定的目标,任务进行自查,迎接上级检查验收和总结。

五、组织领导和保障

(一)进一步完善审计机关普法工作领导体制。要切实加强对法制宣传教育工作的领

导,健全普法依法治理依领导机构,落实“一把手”负责制,完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。(二)建立健全完善的普法依法治理工作机制。办公室负责规划的拟草,法制机负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育等日常工作,加强对审计人员学法执法情况的检查监督。党支部、局办公室要分工负责,加强与同级普法依法治理工作机构的联系,形成合力,齐抓共管,务求实效。

(三)落实法制宣传教育经费,建立法制宣传教育激励监督机制。根据工作情况,积极争取财政安排相应的法制宣传教育专项经费,保证工作正常开展;逐步建立法制宣传教育评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全监督激励机制,对普法依法治理工作先进个人进行表彰奖励。

市监局普法工作计划篇8

一、领导重视,以建立和推行行政执法责任制工作为重点强化普法教育工作。

2014年是推进“六五”普法工作的中期之年,人口计生局领导高度重视,召开了局全体成员会议,专题研究建立行政执法责任制工作。领导小组结合人口计生局行政执法实际,着手制定了《市区人口计生局执法责任制实施方案》。制定了人口计生局行政执法责任制各项制度,并与有关科室签订了责任书,形成了局长、分管副局长、职能科室负责人、具体执法人员四级负责制,切实做到了内部分工明确,执法责任到人,一级抓一级,层层抓落实,保证了行政执法责任制工作的顺利开展。

二、狠抓制度建设,规范执法行为。

为强化普法教育工作,规范执法行为,在区普法办具体指导下,结合本单位实际,先后制定了《区人口计生局行政执法宣传学习制度》、《区人口计生局行政执法公示制度》、《区人口计生局优质服务承诺》、《区人口计生局行政执法监督检查制度》、《区人口计生局行政执法错案责任追究制度》、《区人口计生局行政执法责任制考核奖惩制度》等规章制度,从宣传学习、执法公示和监督考核等具体环节作出了明确规定,形成了一整套的规章制度,确保了行政执法责任制工作的深入开展。

三、加强学习教育,提高执法人员的综合素质。

行政执法人员是行政执法的重要组成部分,是推行行政执法责任制的基础,他们的素质决定了依法行政水平的高低。为提高执法人员的综合素质,我局从学习教育入手,一方面定期组织全体成员,采取问答、讨论等多种形式学习相关法律法规;一方面安排了30名执法人员参加市计生系统行政执法培训班,学习内容包括《婚姻法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《省计划生育条例》,通过了省计生系统行政执法资格认证考核,目前,我局已有2人获得行政执法监督证,7人获得行政执法资格证。9月份,区人口计生局组织街镇、村居计生干部300多人举办普法培训班,重点培训《母婴保健法》《城市和流动人口计生管理办法》等,通过学习教育,执法人员的法律意识、执法业务水平和综合素质有了明显提高。

四、严格检查监督,规范执法行为。

市监局普法工作计划篇9

一、“五五”普法工作实施情况

(一)精心组织部署,通过加强领导推进“五五”普法工作。

开展法制宣传教育的第五个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。“五五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习省、市、县有关“五五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,五五普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。

一是加强了依法行政和普法工作的组织领导。为加强对依法行政和普法工作的组织领导,设立了局法制办机构,有专职人员负责,成立了由局长担任组长,副局长任副组长,局机关各科室、直属事业单位负责人为成员的“五五”普法领导小组,下设办公室,具体负责“五五”普法的日常工作。做到了主要领导亲自过问,主管领导亲自抓落实,所有班子成员参加有关活动,将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实等。

二是制定了普法实施方案。我们根据市、县 “五五”普法的工作任务和要求,制定了《县质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》(三质监发〔〕13号),进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等,做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。按照县委县政府以及市质监局的要求,结合我局实际,明确任务,确保这项工作每年有新的内容,每年都能取得新的成绩。我局主要的普法任务为学习宣传贯彻《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局在经费紧缺的情况下,对普法教育和法制工作所需的普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等经费都是实报实销,有力地保障普法工作经常有效地开展。为保证法律宣传教育经常开展,我局领导小组办公室根据领导小组的意见,“五五”普法规划,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。

(二)采取多种方式,通过广泛宣传推进“五五”普法工作。

开展普法工作,法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解产品质量等相关法律法规,进一步促进全社会“无制假售假”氛围的形成。我局以“全面普及,突出重点,广泛宣传,务求实效”为原则,扎实开展产品质量等法律法规宣传工作。

一是开展送法下乡活动。近年来,我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如我们在县蟠龙公园举办现场宣传咨询活动和“进村入企送服务”活动,开展“进机关、进企业”二进活动,多年来结合“3.15”和“质量月”活动,开展了现场法治咨询和食品、特种设备安全、打假保农资等专项检查行动。今年我们又组织开展了送法下乡和执法打假下乡活动。在活动现场安排法制工作人员现场设立咨询报务台,分发普法资料等,受到了农民与各界朋友的欢迎。

二是开展企业教育培训活动。近年来,我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标,切实加强了企业负责人的法制宣传教育。以来,我们先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训,先后开设讲座和培训班 19次,培训相关人员 1000余人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日,我们都要开展一些普法宣传活动。我们一直把这两项活动作为普及宣传产品质量法律法规的最佳时机,利用多种渠道,采取多种方式,大力宣传国家在产品质量、标准、计量、食品安全、特种设备安全的知识,引导和启发全社会重视产品的质量,进一步强化拒绝假冒伪劣产品的法律责任意识。

四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度,我们充分利用电视、报纸、网络等媒体制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月,为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动,我们在 局门户网站开设了宣传专栏,重点介绍《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。

五是练好内功,通过督促考核推进“五五”普法工作。

去年以来,我们按照省质监局法制处和市委法制办的要求,在系统内全面推行了行政执法责任制,较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了依法行政的实施方案及具体实施意见,对各科室进行依法行政考核,各单位负责人与局签订了依法行政工作目标责任书,对依法行政工作实现责任追究制。二是加强了局内干部职工的普法教育。从今年开展全局人员学习业务与法律讲坛,每月一讲,主人为中层干部和业务骨干,目的为提高全局人员的法律知识、综合业务水平和行政行为能力,开讲后,得到了全局干部、职工的好评。我局行政执法人员必须经过法律知识培训,并经考试合格才能上岗执法,否则不得从事执法工作。近年以来,我们参加省市质监系统每年组织举办高质量的集中法规培训学习,重点对行政许可,行政诉讼,新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容得到较好的认识与掌握,收到了良好的效果。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制度了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求,严格实行一案一卷。同时还组织各科室的相关同志参加了市局组织的规范性文件审批的培训学习,使各科室规范性文件审批及报备工作走入正轨。

(三)加强依法治理,促进市场秩序进一步规范

在依法履行法定职责的同时,强化依法行政制度管理,防止行政越权、行政滥权、违法执法、错案等行为的发生,我局根据省市局有关规定,建立了依法行政规章制度,规范行政行为,强化执法监督把我局依法行政行为纳入法治化管理轨道。我局建立了重大事项决策前法律咨询、行政执法责任追究制度、行政执法过错(错案)责任追究等制度;进一步完善行政执法、案件审查的组织机构,实行依法决策、民主决策,为依法行政提供了制度上和组织上的保障。

在省政府关于开展“十小”行业质量安全整治与规范工作的部署下,我局根据上级要求,积极开展“十小”行业质量安全整治与规范工作,在做好县“十小”整规办公室工作的情况下,积极做好食品生产加工小作坊的整规工作,制定实施方案和年度工作计划,现场指导整改方案,督促小作坊整规进度,使整个整规工作有条不紊地进行。在整规过程中,我们严格按照依法行政的要求开展工作。在“十小”行业整规工作中,我们把广大人民群众关心的热点、难点问题以及与人民群众生产生活密切相关的问题作为工作重点,通过整规取得了较好的效果。

(四)普法收实效,法制入人心

通过“五五”普法,我局领导干部依法决策、依法管理依法办事的能力和水平明显提高;干部职工依法守法、依法行政的能力和水平不断增强。五年来,局领导班子成员未出现严重违纪现象,本部门干部职工未发生有重大影响的违法犯罪案件,未发生因行政行为引起的重大事件、恶性案件和群众性闹事事件。

通过依法行政,加强监管与法制宣传,一直以来我县工业企业在食品质量安全、特种设备安全方面未发生一般及以上的质量安全事故。

二、存在的主要问题

在“五五”普法期间,我局认真按照规划要求,结合自身工作实际,扎实、有序地开展普法教育宣传工作,基本上按期完成了“五五”普法的主要任务,各项工作不断跃上新的台阶。我局被评为台州市依法行政工作示范单位,全市质监系统先进单位,但与县委、县政府的要求相比,还有很大差距:一是少数工作人员对普法依法治理工作认识不足,重视不够,把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”;二是依法执法水平有待增强。少数执法人员法律知识不精通、不全面问题仍然存在。

三、下步工作打算

针对上述存在的问题,我局打算从以下几个方面努力:

1、根据普法办总体要求,结合本部门的普法规划,进一步加强对普法工作的领导,完善制度,明确任务。

市监局普法工作计划篇10

增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以提高数据质量为中心,以强化统计监测研判为抓手,主动作为。为大家推荐的统计局“六稳”“六保”工作总结及计划素材,提供参考,欢迎参阅。

2020年在市委、市政府的正确领导下,X市统计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以提高数据质量为中心,以强化统计监测研判为抓手,主动作为,攻坚克难,不断提升统计业务能力和服务水平,为全市“复工复产”、扎实推进“六稳”“六保”,高质量建设国家中心城市提供坚实的统计支撑。

一、2020年工作总结

(一)党建先行,稳步推进全面从严治党纵深发展。一是加强思想政治建设,建强机关党的基层组织体系。加强理论武装,跟进学习党的创新理论,做到融会贯通、学深悟透、真信笃行。坚持党管意识形态,落实每周一局党组集中学习制度,全员参与“学习强国”网络学习,每月通报学习情况,适时开展交流研讨,不断提高党员干部理论素养。有序组织好机关“两委”换届选举和党支部改选工作,配齐配强机关“两委”和支部班子,按照“年目标、季研究、月计划、周落实”推进工作落实,制定《2020年机关党的建设重点任务安排表》,把党建任务具体到事、具体到人,更好地用责任传导压力。认真落实“三会一课”制度、民主评议党员等党内政治生活制度。到圆方非公党建学院开展“走进圆方”主题党日活动,推进学习贯彻给圆方集团全体职工重要回信精神持续走深走实。

二是严格落实中央八项规定,筑牢廉洁从政防线。压实党风廉政建设工作主体责任,形成党组书记主抓、班子成员推进、责任处室和责任单位落实的工作局面。与各区县(市)统计局负责人签订《统计行风建设责任书》,强化岗位廉政风险防控。督导提示全局干部职工深入学习新时代中国特色社会主义思想,在视察X时重要讲话精神,党的五中全会精神,深入贯彻落实中央和省市委、省统计局有关统计工作要求,确保政令畅通、重大决策部署落实。突出抓好政治纪律教育监督,坚决维护党章的权威性和严肃性,突出以案促改推进警示教育常态开展,印发转发警示教育典型案件通知通报X件,开展警示教育X次,受教育党员干部X人次,通过真实的案例以案说法、以案释纪、以案析理、以案警醒、以案育人,警示教育党员干部群众知敬畏、存戒惧、守底线,达到以案促改的目的。

三是不忘初心牢记使命,打赢疫情防控阻击战。充分发挥局党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在新冠肺炎疫情防控工作中巩固拓展主题教育成果,以抓铁有痕、守土有责的使命和担当,为群众生命健康保驾护航。局党组靠前指挥、主动作为坚决贯彻落实党中央决策部署,带头签订《请战书》《党员决心书》,不畏风险身先士卒带领全局党员干部第一时间义无反顾地投入战斗。疫情期间,累计下沉志愿者X名,服务时长X个小时,扫码登记X多人次,测量体温X多人次,用忠诚和担当为社区居民守好生命进出的安全屏障,使鲜红的党旗在战疫一线高高飘扬。

(二)坚定不移,全面推进依法统计依法治统。一是对标对表,扎实推进国家统计督察整改。针对问题,坚持科学审慎原则,明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和整改时限,印发《X市统计局关于印发国家统计督察情况反馈意见整改工作方案》,统筹兼顾、分类施策、有序整改。严格落实防惩统计造假第一责任和主体责任,在市管领导班子和市管干部年度考核中,将统计造假、弄虚作假作为重要依据,实行“一票否决制”;加大统计执法检查力度,完成对X市、X区、X县、X区X余家统计调查单位的“双随机一公开”统计执法抽查,对发现的统计违纪违法行为予以立案查处;配合省统计局完成X家统计违法企业执法案件办理工作。大力推进统计诚信建设。印发《X市统计局2020年社会信用体系建设实施方案》,设立统计失信人员信息公示专栏,建立统计从业人员信用档案,依法依规对统计严重失信企业、失信人员进行公示。承办X省统计系统“签承诺、亮信用”活动启动仪式,得到社会信用体系建设部级平台官方微信公众号的高度关注,全市“四上”企业统计信用承诺工作全面铺开。

二是筑牢法治基础,依法履行统计职责。全面贯彻中央关于统计工作决策部署,印发《关于转发<X省统计局办公室关于持续深入学习贯彻统计法和中央有关统计工作重要文件的通知>的通知》,深入学习关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》和省《实施意见》,在X个区县(市)开展成果测试,确保参学人员领会精神内涵,掌握核心要义。继续加强统计法律法规进党校工作,受训人数达X多人。认真落实X省统计局全面推行行政执法公示制度等三项制度的工作要求,成立重大执法决定法制审核组,全面推行行政执法公示制度,依法向社会公开有关统计执法信息,做到执法全过程留痕和可回溯管理。建立健全分专业、分岗位数据质量责任制,出台《X市规模以上工业能耗数据评审与质量控制办法》《X市统计局贸易专业统计数据质量管理办法及岗位责任》等制度,提高统计数据生产活动的科学性和主要统计指标的准确性。全市区级政府统计机构依法独立设置工作取得突破性成果,市辖六区政府统计机构全部依法单设,为实现其独立统计调查、依法行使统计监督奠定基础。

(三)善谋善为,多层次提供统计分析服务。一是在监测分析中显示“统计精度”。完善经济运行监测,精心打造经济运行监测体系,强化监测预警,对经济发展速度、占比、趋势及运行质量深入分析。正式实施地区生产总值统一核算工作,制定印发了《X市第四次全国经济普查年度地区生产总值核算方法》《X市季度地区生产总值统一核算方案》,进一步细化分解GDP核算相关细项指标,开展季度GDP核算以及月份GDP动态监测工作,深化核算方法制度研究和本市经济发展情况研究。针对疫情冲击,关口前移,主动作为,及时掌握企业生产经营情况,跟踪和观察政策作用的效果,并根据经济运行的态势积极监测分析,撰写疫情影响调查分析专报X期,其中《小微工业韧性强发展仍需政策助力》反映出疫情防控常态化下小微企业复工复产中存在的问题、相关政策实施效果和企业诉求,被市委书记重点批示;《X-X月社会消费品零售总额增速位次在全省明显前移》为我市排查经济工作薄弱环节,督导相关单位强化措施,为党委和政府决策提供精准依据。

二是在建言献策中展示“统计智慧”。及时编印年度月度统计资料,为各级党政领导及各部门准确了解经济运行情况提供坚实的统计数据和统计信息支撑。通过详实数据深入解析X经济运行长短板与值得关注的问题,牢牢把握数据话语权。紧紧围绕市委市政府关心的重点、难点问题,聚焦经济社会发展等方面,用准确、翔实、丰富的数据和案例说话,为市委、市政府加强经济调度和管理提供了有益参考。2020年X市统计局共撰写各类分析、信息、报告、研究共X篇,市领导批示近X篇,其中《关于2020年GDP修订数据初步反馈情况的报告》《关于X-X月主要经济指标运行情况的报告》《上半年主要经济指标全面转正工作建议》等材料均受到X书记肯定性批示。

三是在咨询服务中彰显“统计特色”。改版《X经济动态》《X统计概要》等X项统计资料,优化内容提高实用性,编印出版《X统计年鉴》《X农村发展报告》《X统计视点》,《2020年国民经济和社会发展统计公报》,深挖“两办”信息报送内容,全力做好“两会”服务,认真热情解答社会各界的统计咨询满足公众需求。用好《中国信息报》《X日报》《X工作》等传统媒介,全年发表统计政务、统计信息百余篇,利用网站、微信微博,做到时时、事事更新,使统计信息高效传播。注重成果转化,X篇课题荣获X市社科联优秀论文和全省统计系统优秀课题。

(四)精心组织,周密部署第七次全国人口普查准备工作。一是聚焦组织领导,完善工作机制。积极贯彻落实国务院和X省第七次全国人口普查领导小组会议精神,扎实推进普查前期各项准备工作。成立以市政府主要领导任组长、分管领导任常务副组长,各区县(市)、各有关部门主要负责同志为成员的人口普查领导小组。在X个开发区、区县(市)、X个乡(镇、办)及X个村(社区)建立普查机构,印发《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》,组织召开全市第七次全国人口普查领导小组会议,将普查工作纳入各级政府目标考核,形成政府主导、统计牵头、部门配合的普查工作格局。

二是聚焦业务准备,夯实工作基础。坚持一手抓疫情防控,一手抓普查推进,按工作流程开展户口整顿、区域划分、部门资料收集整理等前期准备工作。组织县区召开座谈会、开展专题调研、实地走访,摸清各地区人口基本情况,完成县级边界的调整和确认。聚焦部门联动,形成工作合力,积极与公安、民政、教育、房产等重点成员单位进行沟通协调,对接共享户籍信息、在校学生等行政记录资料,并抽调成员单位人员组成普查业务骨干,形成工作合力。

三是聚焦宣传动员,营造良好氛围。构建横纵交错的立体宣传空间,通过X电视台、《X日报》等传统主流媒体,以及横幅标语、宣传展板、LED显示屏、宣传折页、小喇叭和社区邻里相助微信群等宣传载体,做到全市主要街道路口、单位、小区、商户宣传全覆盖,着力提高居民住户对人口普查的知晓率。开通“人普号”城际列车,印发《致全市中小学生的一封信》“人普”宣传彰显X特色。X月初,国家统计局党组成员、副局长盛来运莅郑调研指导工作,对我市“七人普”宣传工作提出表扬。

四是聚焦普查试点,积累实战经验。试点工作中,领导带队每日轮流巡回指导,实行“一日一安排、一日一梳理、一日一解答、一日一总结”工作机制,做到发现问题不过夜、解答问题不过夜、解决问题不过夜。摸清摸透普查的难点、重点,预先发现可能出现的各种困难和问题,为正式普查打前站、探路子,打造出可复制、可推广的综合试点X经验,为全市顺利成功开展普查积累宝贵经验,奠定坚实基础。五是聚焦质量关口,完成入户摸底。在全市X万多名普查员的共同努力下,按照工作计划X市自X月X日开始摸底工作,X月X日基本结束,较国家方案规定的完成时限提前了X天,并于X月X日前高标准地完成了摸底阶段质量控制验收工作,较好地实现了预期目标。

(五)夯实统计基础,统计创新性工作水平进一步提高。一是常规性工作再上新台阶。把牢业务工作的主方向,认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、科技创新、能源资源、互联网经济统计等各领域常规统计调查,真实、准确、全面反映全市经济社会发展现状。按照全省全市,市县经济社会高质量发展和产业集聚区、服务业“两区”高质量发展考核评价指标体系,做好监测评价预警,完成全市及各县市高质量发展考核、市级各类园区的高质量发展情况监测。采取“跨级培训、以会代训、实地教学、训考结合”等形式,统计人员业务知识培训全覆盖。制定《X市统计局开展“两个工作规范”三年行动计划方案》,严格规范统计数据生产过程的全程留痕和数据质量的溯源问责。加强一套表调查单位管理,今年前三季度“四上”单位应入尽入X家,单位数居全省第一。

二是创新性工作不断破题出彩。市委市政府出台《关于加强新时代高质量统计工作的意见》,从加强党对统计工作的领导、建立健全统计制度、提升统计服务水平、加强统计监督、夯实统计基层基础、增强统计工作整体效能等六个方面提出要求,为全市统计工作高质量发展奠定了坚实基础。完善“三新”增加值核算和经济发展新动能指数测算的数据来源,组织做好城市商业综合体、网上零售、服务消费等“三新”热点统计工作,完善现代农业、互联网经济、数字经济、四众平台的统计方法,全方位展现X“三新”经济发展成效。对绿色发展统计指标体系分区县(市)进行初步测算,为推进生态文明建设提供参考依据。关注民生,以城乡居民生活保障为基础开展生活必需品调查,稳定节日市场需求供应。建立研发投入上千万企业季报制度,做好数据跟踪不断发掘城市经济长远发展的隐性动能。依托X“城市大脑”建设,X市经济社会发展大数据决策服务平台开通上线。打破信息壁垒打造互通有无的大统计工作格局与财政、税务、市场、民政等部门的信息共享进一步深化,与发改、工信、房管、文化等部门的业务联动进一步紧密,部门统计工作卓有成效,有力地支持了全市统计工作的有序开展。

(六)加强人才培养,统计队伍能力素养不断提高。一是精神文明建设不断巩固深化。坚持以队伍建设为发展基础、以人才培养聚发展动力,实现队伍建设全面推进、统计工作有序衔接、事业发展更添活力。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和统计职业道德规范,引导干部职工在社会做好公民,在家庭做好居民,干部职工的精神风貌得到提升。相继开展文明单位结对帮扶,“文明职工”“文明家庭”评选、志愿服务等活动,全局形成了积极向上、对党忠诚、为民服务、甘于奉献的工作作风。新冠肺炎疫情期间全局党员干部群众在局党组带领下,无畏风险下沉社区支援防控前沿力量,用忠诚和担当谱写了共产党人听党指挥、服务人民、无私奉献的英勇本色。二是干部队伍建设更加坚强有力。实施科学管理,健全统计绩效考评机制,对目标任务完成情况进行考核排位、问责约谈,营造“积极、务实、公平、高效”的工作氛围。推进学习型机关建设,常态化举办“全市经济运行分析会”、“统计素能提升讲坛”,选派系统业务骨干赴高校研修学习,干部队伍的素质能力不断提升。坚持好干部标准选人用人,今年通过组织提拔,X名业绩突出、群众认可、组织信任的年轻同志走上科级领导岗位,单位的感召力、凝聚力不断增强。

二、统计工作面临的新形势

(一)新时代统计法治要有更高站位。党的十八大以来,和党中央、国务院高度关注统计工作,把防惩统计造假作为重要政治任务和政治要求,周密部署强力推进,对统计工作的重视程度之高、出台文件之多、采取措施之实前所未有。继中央《意见》《办法》《规定》、省委《实施意见》相继出台后,省委省政府又印发《关于建立党委政府防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的若干措施》。防惩统计造假已不仅是统计部门的责任,需要地方党委政府、党委政府主要负责人、分管负责人和统计部门、统计人员切实压实防惩统计造假政治责任,形成防惩统计造假强大合力,以对党忠诚、对发展负责的态度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府要求上来,充分发挥统计监督职能,坚定不移推动统计法治建设,促进党和国家重大决策部署和政策举措贯彻落实。

(二)新时代统计工作要有更高标准。统计工作作为保障国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作,在做好统计调查、搞好统计分析的同时,必须深化统计体制改革,构建科学规范、覆盖全面、指标完整、标准统一的现代化统计调查体系,实施“采集、审核、录入、汇总、”全流程管理,运用现代信息技术,创新统计调查方法,破解“反映新经济发展不充分、不全面,统计产品与多元统计需求不适应”等突出问题,以真实可靠的统计数据和科学权威的统计调查反映新时代高质量发展实绩。

(三)新时代统计服务要有更高要求。当前,X的发展站在了新的历史起点和高度,《促进中部崛起“十四五”规划》《中原城市群发展规划》和《关于支持X建设国家中心城市的指导意见》相继出台,航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家战略平台落地X,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,省委省政府对X发挥龙头带动作用进行重点谋划,“东强、南动、西美、北静、中优、外联”X现化化城市布局已经明确。统计部门在X扩大对外开放、高质量国家中心城市建设中,需要用更优质的统计服务主动对接发展战略,在统计分析中找准发展的支撑点、着力点、突破点,充分用好“数库”、当好“智库”。

三、2021年工作谋划

(一)深入学习贯彻全会精神。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务抓牢抓实,坚决落实党的、四中、五中全会先后提出的“完善统计体制”和“发挥统计监督职能”要求,坚持“学”字为先、“干”字当头,“实”字为要,与深入推进党的建设结合起来,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与从严治党从严治统结合起来,真正用新时代中国特色社会主义思想和党的精神指导实践、促进工作、推动发展。

(二)发挥统计工作督察作用。进一步明确防范和惩治统计造假、弄虚作假党委政府各级领导责任和相关部门职责,建立健全防范和惩治统计造假责任制问责制,继续推进和加强防范和惩治统计造假、弄虚作假工作日常监督管理,加强与法治政府建设领导小组汇报沟通,强化政府依法行政年度考核中统计监督的内容,实施“三公”统计,加大统计执法力度,推进统计严重失信企业联合惩戒机制,持续清理纠正违反统计法精神的文件和做法,加强干部任免统计责任审核,严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”,严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度,深化统计队伍建设、统计法治培训和统计工作指导,努力打造能力作风过硬的执法队伍,完善巡视监督、统计监督、纪检监督、社会监督体系,切实发挥统计督察常态常效作用,提升全市统计工作法治化、制度化、规范化水平。

(三)深化重点领域统计改革。提请市委市政府出台《中共X市委办公厅X市人民政府办公厅关于加强新时代高质量统计工作的若干意见》;继续推进建立健全高质量发展引导机制、地区生产总值核算、工业统计、投资统计、人口就业统计、服务业统计、研发投入统计、“三新”统计调查、绿色发展等重点改革任务,积极跟进国家、省改革部署和要求。

(五)加强统计服务保障效能。对比先进城市、中心城市经济发展经验做好GDP突破万亿后的城市发展路径分析,筹备庆祝中国共产党成立100周年统计宣传,加强高质量发展、营商环境评价统计服务,围绕市委市政府中心工作加强统计分析研究,加快推进X市经济社会发展大数据决策服务平台建设。

(六)夯实统计基层基础建设。持续推动全市统计基层基础工作持续规范化建设,严格执行《X市落实“两个工作规范”实施方案》、《X市乡镇级政府统计基础工作规范评分标准》,力争用三年时间,全市所有乡镇(街道)和一套表联网直报企业全部达到《两个工作规范》规定标准。