人大财经工委范文10篇

时间:2023-03-14 15:49:28

人大财经工委

人大财经工委范文篇1

一、开展执法检查,加强法律监督

执法检查是地方各级人大常委会保障法律法规贯彻实施的有效形式,一年来,我委根据市人大常委会工作部署和各有关单位的实际,积极开展对有关法律法规的实施情况进行检查。

1、开展对《消费者权益保护法》专项内容执法检查,进一步维护我市消费者权益。

2、做好对我市非税收入“收支两条线”工作继续监督检查。并设立人大与财政局专线督网。为常委会听取市人民政府关于预算执行情况和国民经济计划执行情况报告和听取市人民政府决算报告和审计报告。广泛深入调查,把好初审关。

3、对我市镇通村公路建设情况、市人民政府安全生产情况及经贸局、外经局招商引资情况进行视察和听取专题汇报。

二、加强工作监督,促进各项工作进一步落实

一年来,我委结合联系单位的工作实际,加强监督工作,促进各项工作进一步落实,推动依法行政工作的开展。

1、加大对《预算法》和《广东省预算审批监督条例》的监督力度,对部门预算及其执行情况实施监督,进而加强对公共财政的监督,切实管好纳税人的钱。

2、通过视察和执法检查,对我市食品和药品加强监督。

三、服务“三会”积极完成常委会交办的各项任务

按要求做好市人代会、市人大常委会、主任会议等各项服务工作。

1、协助做好市十四届人大四次会议的有关工作,我委人员分配有选举秘书资料组的有关工作,加班加点按时修改及分发大会的文件和资料,使大会圆满完成了各项议程。

2、协助办公室做好常委会会议的会务准备工作,参与组织云浮市人大代表、罗定市人大代表的视察活动。

3、配合办公室及相关机构做好各项工作,如宣传报道工作及人大机关的预算工作等。

4、配合办公室做好人大的信访工作,群众来访有关本委工作,从来不推诿,使来访者满意而归。

四、做好联系工作

今年,我委加强了与所联系市直单位的沟通,了解他们的工作进展情况,督促其依法行政及积极为发展地方经济服务。对所联系的镇,通过参与组织人大代表视察、人大例会及听取职能部门及主要负责人的工作汇报等,了解代表和群众的心声,并反馈给政府的有关部门。加强了与云浮市人大财经工委的联系,积极做好配合执法检查等有关工作。

五、加强自新建设

人大财经工委范文篇2

一、开展执法检查,加强法律监督

执法检查是地方各级人大常委会保障法律法规贯彻实施的有效形式,一年来,我委根据市人大常委会工作部署和各有关单位的实际,积极开展对有关法律法规的实施情况进行检查。

1、开展对《消费者权益保护法》专项内容执法检查,进一步维护我市消费者权益。

2、做好对我市非税收入“收支两条线”工作继续监督检查。并设立人大与财政局专线督网。为常委会听取市人民政府关于预算执行情况和国民经济计划执行情况报告和听取市人民政府决算报告和审计报告。广泛深入调查,把好初审关。

3、对我市镇通村公路建设情况、市人民政府安全生产情况及经贸局、外经局招商引资情况进行视察和听取专题汇报。

二、加强工作监督,促进各项工作进一步落实

一年来,我委结合联系单位的工作实际,加强监督工作,促进各项工作进一步落实,推动依法行政工作的开展。

1、加大对《预算法》和《广东省预算审批监督条例》的监督力度,对部门预算及其执行情况实施监督,进而加强对公共财政的监督,切实管好纳税人的钱。

2、通过视察和执法检查,对我市食品和药品加强监督。

三、服务“三会”积极完成常委会交办的各项任务

按要求做好市人代会、市人大常委会、主任会议等各项服务工作。

1、协助做好市十四届人大四次会议的有关工作,我委人员分配有选举秘书资料组的有关工作,加班加点按时修改及分发大会的文件和资料,使大会圆满完成了各项议程。

2、协助办公室做好常委会会议的会务准备工作,参与组织云浮市人大代表、罗定市人大代表的视察活动。

3、配合办公室及相关机构做好各项工作,如宣传报道工作及人大机关的预算工作等。

4、配合办公室做好人大的信访工作,群众来访有关本委工作,从来不推诿,使来访者满意而归。

四、做好联系工作

今年,我委加强了与所联系市直单位的沟通,了解他们的工作进展情况,督促其依法行政及积极为发展地方经济服务。对所联系的镇,通过参与组织人大代表视察、人大例会及听取职能部门及主要负责人的工作汇报等,了解代表和群众的心声,并反馈给政府的有关部门。加强了与云浮市人大财经工委的联系,积极做好配合执法检查等有关工作。

五、加强自新建设

人大财经工委范文篇3

一、开展执法检查,加强法律监督

执法检查是地方各级人大常委会保障法律法规贯彻实施的有效形式,一年来,我委根据市人大常委会工作部署和各有关单位的实际,积极开展对有关法律法规的实施情况进行检查。

1、开展对《消费者权益保护法》专项内容执法检查,进一步维护我市消费者权益。

2、做好对我市非税收入“收支两条线”工作继续监督检查。并设立人大与财政局专线督网。为常委会听取市人民政府关于预算执行情况和国民经济计划执行情况报告和听取市人民政府决算报告和审计报告。广泛深入调查,把好初审关。

3、对我市镇通村公路建设情况、市人民政府安全生产情况及经贸局、外经局招商引资情况进行视察和听取专题汇报。

二、加强工作监督,促进各项工作进一步落实

一年来,我委结合联系单位的工作实际,加强监督工作,促进各项工作进一步落实,推动依法行政工作的开展。

1、加大对《预算法》和《广东省预算审批监督条例》的监督力度,对部门预算及其执行情况实施监督,进而加强对公共财政的监督,切实管好纳税人的钱。

2、通过视察和执法检查,对我市食品和药品加强监督。

三、服务“三会”积极完成常委会交办的各项任务

按要求做好市人代会、市人大常委会、主任会议等各项服务工作。

1、协助做好市十四届人大四次会议的有关工作,我委人员分配有选举秘书资料组的有关工作,加班加点按时修改及分发大会的文件和资料,使大会圆满完成了各项议程。

2、协助办公室做好常委会会议的会务准备工作,参与组织云浮市人大代表、罗定市人大代表的视察活动。

3、配合办公室及相关机构做好各项工作,如宣传报道工作及人大机关的预算工作等。

4、配合办公室做好人大的信访工作,群众来访有关本委工作,从来不推诿,使来访者满意而归。

四、做好联系工作

人大财经工委范文篇4

今天召开的全市人大财经工作座谈会,是本届市人大换届后召开的第一次全市性人大财经工作会议。召开这次会议是为了进一步加强市、县(区)人大财经工委之间的联系与沟通,交流人大财经工作经验。参加这次会议,是一次很好的学习机会。刚才听了各县(区)的发言,觉得各县(区)人大财经工委在实际工作中积累了许多宝贵经验。这些经验和体会,对于我市各级人大财经工作承前启后、继往开来具有重要意义。这次会议,加强了市与县(区)人大财经工委之间及各县(区)人大财经工委之间的联系与沟通,共同探讨了做好新形势下人大财经工作的方法和途径,对我们今后进一步加强和改进人大财经工作,将会发挥积极的作用。

下面,我就如何更好地履行法定职责、加强预算审查监督谈四点意见。

一、提高认识,增强责任感和使命感

我国实行人民代表大会制度,人民通过各级人民代表大会行使国家权力。宪法和法律赋予了人大及其常委会很多也很重要的职责。按《组织法》的规定,县级以上人民代表大会有15项职权,县级以上人大常委会有14项职权。具体到我们财经工委来说,主要是对计划预算的审查监督和经济工作监督等。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政治文明建设的推进,这些任务将更加繁重,人大财经工作大有可为。但是,由于认识上的原因或体制上存在的问题,要更好地完成宪法和法律赋予我们的职责,我们的工作水平、工作质量还要不断提高。因此,在认识上、思想上,我们要克服“多一事不如少一事”,怕伤感情,怕影响关系,怕越权等不正确思想,积极主动做好工作。我们要依法履行好宪法和法律赋予的职责,进一步体现人大财经监督的性质、地位和作用,就要进一步增强责任感和使命感,不回避矛盾,不含糊敷衍,敢于监督,理直气壮地依法行使监督权。

财经工作是人大工作很重要的组成部分,其工作内容涵盖了经济工作的主要方面。财经工委作为人大常委会的工作机构,在常委会的领导下协助处理具体事宜,既是法律赋予的职责,也是人民的重托。财经工委在履行职责过程中,要努力体现“三个代表”重要思想,切实保障和促进先进生产力的发展,切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。人大财经工作,只有自觉服从和服务于加快本地区经济发展大局,才能切实履行好职责。当前做好人大财经工作,有利因素很多,最重要的是有法律的保障和党委的支持。因此,我们对做好人大财经工作应该充满信心。只要我们努力工作,依法行事,有理有据,党委、政府和人民群众是会支持我们的。因而,我们不但要有信心,而且要有所作为,不辜负人民对我们的期望。

二、积极开展具有实质意义的人大预算监督

近年来,各级人大及其常委会把预算监督作为经济监督工作的重点,积极探索运用多种监督形式,支持和促进政府及其财政、审计部门等多元监督主体的预算监督。随着预算监督的不断深入,预算管理中的一些深层次问题也日益暴露出来,如预算资金的筹集、分配、管理、使用过程中,存在可用财力增长不快、分配的透明度不高、管理的约束力不强、资金使用违规违纪现象不同程度地发生等。之所以出现上述问题,既有法治意识淡薄、法律法规不完善、预算管理制度不适应市场经济要求等条件性因素,更有人大及其常委会的预算监督与宪法、法律要求有较大差距,作用发挥得不够、其他预算监督主体协调配合不够的因素。具体来说,一是人大及其常委会的预算监督不够到位。对预算监督还偏重于履行法定程序。对预算收支总体执行情况监督多,对具体支出项目监督少;对预算内资金监督多,对预算外资金监督少;对本级财政拨款监督多,对上级财政的专项拨款监督少;对经常性支出情况监督多,对重大建设项目预算的执行情况和决算监督少。审查审议时间短,代表准备不足,就要仓促发言表决,往往是预算草案或者是决算报什么,就审什么、批什么,表态性语言较多,实质性探讨较少,缺乏针对性和主动性,难于进行全面而有深度的审查。二是政府及其财政部门的预算监督不够严格,预算管理监督职能片面化、非规范化。政府及其财政部门拥有预算编制权,但编制预算的方法不科学,缺乏民主程序;预算编制迟、编制时间短;政府及其财政部门提交人大审查批准的预、决算报告在时间上不符合法律要求,不便于人大审查和批准预算。政府及其财政部门享有预算执行权,但在预算执行中,预算不统一,层层切块,层层留机动;预算不透明,缺乏规范的分配规则,很大一部分精力往往用于预算的调整和追加,对预算资金拨出后的管理相对弱化;同级预算部门和下级政府热衷于争取较多的预算资金,资金使用上存在擅自安排、挤占挪用、摆脱监督等问题。由于预算执行中随意性大,造成预算执行状态和人大批准的预算决议相偏离,不仅损害了人大预算监督的严肃性和法律效力,也难以保证人大预算监督必须的强有力的基础监督支持。三是政府及其审计部门的预算监督不够超脱。审计监督主体依法行使监督权,其范围的广泛性和监督的超脱性可以弥补财政部门监督存在的不足,也为人大监督提供必要的依据。但实际上,审计部门作为监督主体,在审计范围、深度及处理意见等方面有较大的局限性。同级财政本身作为一种政府行为,由政府审计部门来审计政府本身,提供的审计报告很难做到客观公正。

加强和改善预算监督已成为各级人大及其常委会、政府、乃至社会各方面关心的重大问题。解决这一难题,关键是要完善以人大及其常委会为主导,人大法律监督与工作监督、政府及其财政部门的日常监督及审计部门的业务监督、社会监督等多种监督相结合的预算监督体系。也就是要依托人大预算监督的主导地位,调动各个预算监督主体的积极性,协调配合,创造预算监督的良好条件和环境,推进人大预算监督从程序性向实质性转变。

首先,要充分认识人大预算监督的主导地位。人大及其常委会作为重要的预算监督主体,在预算监督方面居于主导地位。人大及其常委会对预算的监督,从广义上讲,属于经济监督。经济监督的第一层次是国家权力机关对政府经济管理行为的监督,包括预决算方案、财政政策、税收政策等方面的监督;第二层次是政府经济管理职能部门及经济监察部门对其下级机构和相关企业的监督。依次下推,还有第三、第四层次。据此,人大及其常委会的监督,处于经济监督的最高层次。人大及其常委会把财政预算作为监督的重要对象,从监督的意义上来讲也是最高层次的。人大对预算的监督,就是审查政府的施政方针是否正确、妥当、可行;人大对预算的批准,就是从法律效力上对政府施政方针的赞同和承认。人大及其常委会加强对预算的监督,实质上是抓住了对政府监督的关键。因为预算里面反映着政府的政策,体现着政府活动的范围和方向;预算形式上记载的是政府的收支,实际上反映着政府的施政方针。预算监督的过程可分为事前的决策性监督、事中的参与性监督、事后的跟踪性监督。人大及其常委会通过行使监督权、决定权,把预算编制、审批、执行、调整、决算的每个环节,以及政府财政、审计等行政部门均置于法律监督和工作监督之中。人大及其常委会这种全程性的预算监督职能是其他监督主体都不具备的。人大及其常委会对预算的审查和批准是宪法和法律赋予的重要职权,是人民行使国家权力的重要手段。预算作为具有法律效力的文件,其制定过程是一种立法过程,必须遵照特定的程序;预算一经批准就具有法律效力,非经法律程序不得变更;预算的执行过程也就成为一种执法过程。人大实施预算监督,行使决定权、监督权,具有唯一性、合法性、至上性,对实现党的意图、促进行政部门依法理财、提高全社会监督意识等都是带有强制性和约束力的单向监督。其他预算监督主体则不具备这一特点。其次,要坚持敢于监督和善于监督相结合。要从加强预算监督的大局出发,结合人大预算监督工作方向,发挥人大监督的优势,围绕政府及其财政部门、审计部门、社会团体等监督主体共同关心的问题,善于监督,不断提高监督实效,逐步加大监督力度。在加强监督、选准切入点方面,积极摸索经验,诸如通过专项审计,突出监督重点;选择监督试点,以点带面;规范基础管理,稳步推进监督深化等。第三,要加强预算监督的法制建设。要建立健全预算执法责任制,将执法者的预算责任和义务转为监督和被监督的关系,加大执法监督制约力度。完善相适应的预算监督机构并配备相应的人员,充实专业工作力量,以适应预算制度改革的需要,为人大及其常委会行使预算监督提供有效的、高质量的服务。第四,要进一步促进预算编制的改进和规范。要加快预算制度改革,将政府的所有收支纳入预算。先有预算,后有支出,严格按照批准的预算支出。提前编制预算、细化预算内容、编制部门预算,这是实现“人大按预算监督、政府按预算执行、审计部门按预算审计”的需要,是加强和改善预算监督工作的重要基础和前提,也是人大和政府搞好预算监督的共同责任。要按照自上而下、自下而上、上下结合、综合平衡的民主程序,编制部门预算。要抓紧完善预算编制的基础,结合实际情况,核定预算支出标准,摸清预算单位基本情况,更公平、公开分配资金等。要按照人大批准的预算,及时批复预算,集中力量开展预算执行的日常监督,加强对预算资金使用情况的检查监督。第五,要进一步发挥审计监督作用。要大力支持和促进审计部门依法加强对预算执行情况和决算的审计监督。要确立按预算进行审计的观念,集中力量审计财政部门是否及时批复预算并按预算进行管理、用钱部门和单位是否按预算支出、是否存在不同预算科目的资金调剂问题等,以减少预算的随意性,严格预算约束。同时,也要突出专项审计监督工作,注意把专项审计和“同级审”有机结合起来,加强对重点部门、重点资金、重点领域的审计监督,审计中发现和揭露违纪违规问题,严格依法提出整改意见,加强跟踪督办,巩固审计监督的效果。为了扩大审计监督的影响,人大及其常委会可以督促同级政府及其审计部门依法向社会公布有关审计事项的审计结果。第六,要引导和扩大社会监督的作用。社会监督是不可忽视的预算监督力量,是人大监督、审计监督的重要补充。政协的民主监督对财政预算监督具有较大影响,社会中介机构的会计监督也担负着重要的预算监督职能,舆论监督和群众监督是促进预算领域廉政建设和政府自我监督的必要形式,司法监督是保护国有资本的重要措施。人大发挥预算监督的主导作用,就要在监督方法、方式等方面不断进行探索,动员各种社会监督力量协调一致,参与和支持预算监督工作,共同沿着依法理财、依法治财、振兴财政的道路,促进国民经济健康发展和社会事业的全面进步。

三、抓住重点、注重实效是有效监督的关键所在

预算审批监督要做的工作很多,如果不抓住重点,就难于抓出成效。选择监督的重点,要以对社会经济发展的影响力来考虑。要将预算审查监督与重大事项的讨论决定结合起来,与议案办理、述职评议和干部任免结合起来。对重点的监督一定要深入,充分发挥各种监督方式、方法的作用,充分发挥人大工作机构的力量和作用,互相支持和配合,切实提高监督实效。今后一段时期,我们应重点关注以下四件事:第一是财政风险的防范。人大和政府要继续加强对地方金融情况和地方政府债务的监控,抑制盲目举债冲动,加强地方财政风险控制,防微杜渐,努力减少由地方金融风险衍生成地方财政风险,避免产生新的财政包袱。这个问题,我想多说两句。具体说,有两个方面我们必须注意。一方面是要抑制盲目举债的冲动。所谓“盲目”,是不顾财政或国有资本(金)的承受能力,过度举债。或者是举债投入的项目不切合实际,效益差或根本没有经济效益,大多指的是“形象工程”。另一方面是要严密注视或有负债。所谓或有负债,是相对于直接负债而言的另一种债务。其特点,或有债务是可能发生,也可能不发生,可能多发生,也可能少发生的债务,往往因某一或某些条件、因素触发而形成的支付要求。如前几年的城信社问题。一般地说,或有债务变成由政府及财政来“兜底”的债务,大都是基于政府道义责任、公众期望和政治压力而产生。或有债务大致由以下几个方面产生:一是国有银行和非银行金融机构不良资产最后需财政核销冲帐的部分;二是国有企业潜亏部分;三是地方政府、企业“统借自还”“自借自还”外债及地方政府担保债、变相担保债的财政兜底部分;四是农信社、供销社系统及农村互助合作基金(农金会)坏帐需财政兜底部分;五是BOT项目所形成的政府或有债务等。我们必须考察公共部门全部债务的累积情况及其结构状况,特别要防止和控制隐性债务和或有债务对财政的倒逼。第二是预算外资金的管理监督。加强预算外资金管理监督是开展预算监督的一项重要内容。在审查监督预算内资金的同时要力求加大对预算外资金的监督力度,以促进政府及其有关职能部门加强对预算外资金的管理,规范预算外资金的收支行为。据审计部门反映,我们有的县区还存在财政性资金“体外循环”的现象。这是一个必须引起我们高度重视的问题。要采取预算内、外资金统一的原则,强化“收支两条线”管理,预算内、外各项财政性资金和其他收入,实行统一管理,统筹安排,调剂使用。第三是政府资源的管理运作。要提高认识,树立经营城市的理念,推动政府资源、城市资源市场化。要把政府资源、城市资源市场化收入作为财政收入的增长点来抓,积极促进城市公共资源和基础设施产权、专营权的市场化运作,实行有偿使用。对政府资源、城市资源市场化运作问题要进行专项调研,提出有建设性的意见。第四是财政资金的使用效果。要通过加强对财政支出管理的监督来提高财政资金的使用效果,特别是要加强对专项资金使用过程的监督,评价使用效果,监督用好每一笔资金,充分发挥财政资金的效益。可结合部门预算的推广,重点选择使用资金量大的单位开展绩效监督。

四、加强自身建设,提高履行职责能力

人大财经工委范文篇5

一、把学习放在首位,努力提高履职能力

“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点,为使工委工作上水平,今年,我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机,重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献,学习了20余部与工作相关的法律法规,这为做好工委工作奠定了思想工作基础。同时,使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识,提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力,增强了依法办事的自觉性。

二、坚持依法办事,努力做好财政经济监督工作

年初,县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个(其中三个常规议题,四个围绕政府重点工作的议题),我们依靠人大常委会的领导,发扬求真务实精神,努力创新工作方法,坚持做到开展议题与推动工作的有机统一,务求工作实效。截止12月底,工委牵头完成议题八个,协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题(《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题),同时,还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。通过以上工作,全年共向人大常委会提供执法检查报告3份,提出加强和改进工作的建议18条;向人大常委会提供调研报告4份,提出工作建议17条;向人大常委会提供重大事项审查报告4份,提出审查建议11条。针对部门预算执行情况,撰写工作探讨文章2篇,提出了相关改进建议。在具体工作上,我们主要坚持了以下工作方法:一是坚持依法办事,认真规范工作程序。今年,我们牵头的每个议题都坚持事前一个月制定出详细工作方案,明确方法步骤、工作要求和目的,依法规范操作程序。二是坚持深入调查研究,力求总结新经验、发现新问题、提出新建议。在组织开展议题中,我们主动与政府相关部门联系沟通与协调,深入部门召开座谈会了解情况,征求意见。同时,将工作延伸到乡镇和广大群众之中,更多地倾听基层和广大群众的呼声,使基层政府和群众好的建议意见通过人大调研得到反映。三是坚持发挥财经委员和人大代表作用,努力扩大财经工作监督的参与面。今年,在工委牵头的议题中,五名财经委员都先后参与了统一组织的视察调研和相关执法检查活动,有50余人次的基层县人大代表配合了财经议题的调研与视察。

三、工作体会与启示

通过一年工作,我们深深体会到:一是做好人大财经工作首先离不开人大常委会的领导,离不开广大人大代表的支持,离不开政府相关部门的大力配合。由于我们在开展议题中,始终依靠常委会的领导,认真围绕常委会的工作部署,创新工作思路、更新工作方法,才有了好的工作开端。因为有常委会领导身先士卒、敢于较真、敢于碰硬、注重实效的

工作作风,才有了“开展一项议题、达到一定深度、解决一定的问题、推动工作新发展”的监督工作新局面。二是开展财经工作监督必须坚持依法办事。由于人大财经工作量大面广,涉及法律法规较多,加之,人大监督本身就有严格的法律规定,因此,依法办事应是开展监督工作,务求监督实效的前提,是嬴得监督对象理解和支持的必要条件。在执法检查和视察调研中,我们始终坚持这一原则,从不越位、缺位,从不搞越俎代庖。三是坚持深入调查研究,是提高工作研究深度和议题审议质量的关键。由于人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见具有辖区权威性和约束力,因此,客观公正评判政府及部门的工作得失,查找问题症结,提出合理化建议都应从深入调查研究入手。没有调查,就没有发言权,更没有决定权。依靠广开言路,扩大参与面,多渠道收集社会各层面的建议意见

才会使调查研究工作更具生命力,工作建议和工作决策更贴近实际,更能赢得广大人民群众的支持。四是坚持跟踪督办,务求监督实效是确保人大及其常委会决议、决定和审议意见落到实处的重要保障。今年,县人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见之所以收效较大,重要原因在于跟踪督办工作的强化。

四、存在的不足及改进方向

总结一年工作,我们认识到自身的工作与常委会的要求和广大人民群众的期盼还有很大差距,有待今后工作中加以改进和提高。主要表现在:一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深化。二是面对较多议题,疲于应付,未能使调查研究工作达到理想深度,工作质量受到相应影响。

人大财经工委范文篇6

一、把学习放在首位,努力提高履职能力

“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点,为使工委工作上水平,今年,我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机,重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献,学习了20余部与工作相关的法律法规,这为做好工委工作奠定了思想工作基础。同时,使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识,提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力,增强了依法办事的自觉性。

二、坚持依法办事,努力做好财政经济监督工作

年初,县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个(其中三个常规议题,四个围绕政府重点工作的议题),我们依靠人大常委会的领导,发扬求真务实精神,努力创新工作方法,坚持做到开展议题与推动工作的有机统一,务求工作实效。截止12月底,工委牵头完成议题八个,协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题(《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题),同时,还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。通过以上工作,全年共向人大常委会提供执法检查报告3份,提出加强和改进工作的建议18条;向人大常委会提供调研报告4份,提出工作建议17条;向人大常委会提供重大事项审查报告4份,提出审查建议11条。针对部门预算执行情况,撰写工作探讨文章2篇,提出了相关改进建议。在具体工作上,我们主要坚持了以下工作方法:一是坚持依法办事,认真规范工作程序。今年,我们牵头的每个议题都坚持事前一个月制定出详细工作方案,明确方法步骤、工作要求和目的,依法规范操作程序。二是坚持深入调查研究,力求总结新经验、发现新问题、提出新建议。在组织开展议题中,我们主动与政府相关部门联系沟通与协调,深入部门召开座谈会了解情况,征求意见。同时,将工作延伸到乡镇和广大群众之中,更多地倾听基层和广大群众的呼声,使基层政府和群众好的建议意见通过人大调研得到反映。三是坚持发挥财经委员和人大代表作用,努力扩大财经工作监督的参与面。今年,在工委牵头的议题中,五名财经委员都先后参与了统一组织的视察调研和相关执法检查活动,有50余人次的基层县人大代表配合了财经议题的调研与视察。

三、工作体会与启示

通过一年工作,我们深深体会到:一是做好人大财经工作首先离不开人大常委会的领导,离不开广大人大代表的支持,离不开政府相关部门的大力配合。由于我们在开展议题中,始终依靠常委会的领导,认真围绕常委会的工作部署,创新工作思路、更新工作方法,才有了好的工作开端。因为有常委会领导身先士卒、敢于较真、敢于碰硬、注重实效的

工作作风,才有了“开展一项议题、达到一定深度、解决一定的问题、推动工作新发展”的监督工作新局面。二是开展财经工作监督必须坚持依法办事。由于人大财经工作量大面广,涉及法律法规较多,加之,人大监督本身就有严格的法律规定,因此,依法办事应是开展监督工作,务求监督实效的前提,是嬴得监督对象理解和支持的必要条件。在执法检查和视察调研中,我们始终坚持这一原则,从不越位、缺位,从不搞越俎代庖。三是坚持深入调查研究,是提高工作研究深度和议题审议质量的关键。由于人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见具有辖区权威性和约束力,因此,客观公正评判政府及部门的工作得失,查找问题症结,提出合理化建议都应从深入调查研究入手。没有调查,就没有发言权,更没有决定权。依靠广开言路,扩大参与面,多渠道收集社会各层面的建议意见

才会使调查研究工作更具生命力,工作建议和工作决策更贴近实际,更能赢得广大人民群众的支持。四是坚持跟踪督办,务求监督实效是确保人大及其常委会决议、决定和审议意见落到实处的重要保障。今年,县人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见之所以收效较大,重要原因在于跟踪督办工作的强化。

四、存在的不足及改进方向

总结一年工作,我们认识到自身的工作与常委会的要求和广大人民群众的期盼还有很大差距,有待今后工作中加以改进和提高。主要表现在:一是法律知识学习掌握不够全面,特别是对部门的适用性法律法规和规章学习研究不深,掌握面较窄,影响到对被监督对象的工作规律把握,不利于监督工作的深化。二是面对较多议题,疲于应付,未能使调查研究工作达到理想深度,工作质量受到相应影响。

人大财经工委范文篇7

按照预算改革的要求,部门预算编制要“细”,要“实”。所谓“细”,就是要把所有预算指标都按类、款、项、目,一直落实到具体项目;所谓“实”,就是要制定切实可行的定额标准,按照预算年度所要实施的事项,测算支出的实际需求,不得瞒收虚支,真正实现零基预算和综合预算。

一、部门预算监督的内容

在目前人大还不可能对所有部门预算的各项收支情况都进行详细审查的情况下,人大对部门预算草案的审查内容应该有原则,有重点。

原则是,依据法律法规和预算制度改革的要求,结合扬州实际,坚持“一是吃饭,二要建设”的原则,遵循需要与可能综合平衡的原则,重点审查预算收支总量、平衡状态、主要支出项目。

重点是,在一般审查的基础上,突出重点部门、重点方面、重点项目。

重点部门——综合部门,农业、教育、科技、社保等重点支出部门,资金收支量大的部门,预算外收入比较多的部门。其中,要关注重点部门中“三个高于两个不低于”的要求。即,目前与预算审查关系较为密切的法律和中共中央文件有明确要求的问题。如:农业法——农业投入;教育法——教育经费;科学技术进步法——科学技术经费,都要求每年支出都要高于国家财政经常性收入的增长幅度。中共中央有关精神文明、卫生发展的决定,都要求对宣传文化、卫生事业每年增加幅度不低于财政收入的增长幅度。人大一年可选择几个重点部门进行审查。

重点方面——收入是否合法、合规,支出是否合理、透明,收支是否平衡,收支是否不均;公用经费标准、项目资金安排是否合理;必备的机动费是否立项;综合经济部门与专业部门安排的项目是否一致,资金安排是否到位;国家、省支持项目的地方配套资金是否落实到位;预算外收入是否全部纳入预算管理;政府采购项目是否纳入政府采购中心管理,等等。

重点项目——收支数额较大的项目、重要项目和影响面大的项目。政府部门要在预算草案中作出较为详细的说明,以便于人大审查。

二、部门预算审查监督的程序

1、提前介入。参加政府年度部门预算编制工作动员部署会议,了解部门预算编制的要求和标准等情况,掌握编制进度。

2、调查研究。对政府确定提交市人代会会议审议的部门,开展调查,做到情况清楚,心中有数。

3、初步查阅。财政部门将部门预算上报人大财经工委后,财经工委组织力量进行全面查看,并将注意力放在上述的重点方面。

4、初步审查。人大财经工委会同市人大其他相关工作委员会,听取财政部门和预算编制部门关于部门预算的说明,对预算草案提出初步审查的意见和建议。

5、提交市人代会会议审查。财政部门在初审后,对部门预算进行修改、补充,按统一格式,在人代会会议前印发给代表,供代表审议。

三、部门预算审查意见的处理

部门预算审查的最终权力在代表大会。要特别重视代表的审议意见,落实审议意见,这是整修部门预算审查的工作的落脚点。

1、人代会会议前,财经工委听取各方面的意见,形成审查意见初稿。

2、人代会会议上,财经审查委员会向大会主席团汇报的全市预算审查报告中,要吸取各代表团的审查意见,并提出有关意见建议。

3、人代会会议后,要督促财政部门根据人代会审查的意见批复部门预算。

关于部门预算的批准权问题,我认为人代会和人大常委会都不能批准,应由政府批准。这在预算法的第四十二条中有明确规定。“各级政府预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算”。人代会审查批准了本级财政预算,也意味着包含在本级财政预算和本级财政预算一样会受到法律的约束和监督。

四、部门预算执行的监督

部门预算一经批准,任何单位和部门都不得变更,预算执行期间,除国家出台的政策性因素外,不得随意增减预算。人大及其常委会对部门预算执行情况的监督,应依据有关法律法规对本级预算执行情况的相关规定来进行。一是年中了解。督促部门严格执行预算。二是年底调整。调整的步骤是“部门提出,财政审核,报人大备案”。三是决算审计。政府向人大常委会是交部门决算前,要经过审计,并由审计部门负责签署意见。

五、对我市部门预算审查监督工作的评价

从2001年12月,我市对部门预算审查监督工作已经开始。总体上看,是有了一个良好的开端。政府认真组织,部门认真编制,人大认真审查。当然,也存在一些不足。

一是人大代表的参与度不高。在人代会会议期间的分组审查和大会主席团会议上,几乎没有听到人大代表对部门预算发表意见和建议,部门预算的详细材料也很少有代表去查阅。

二是对部门预算审查监督的宣传不够。今年是人代会审查部门预算的第一年,但诸多的新闻单位对此毫无反映,基本没有什么报道。

三是人大财经工委人手少,力量不足。初审工作还是比较粗浅,对部门预算实质性的意见不多。

四是涉及部门预算的许多深层次问题还未解决。从初审中,我们就发现实际编制预算时间太短,预算草案出台迟,给初审带来困难;定额标准不够合理,住房费、通讯费、会议费标准与实际需要相差较大;部分预算外资金游离于部门预算管理之外,没有完全达到综合预算的要求;占部门预算较大比重的项目经费,不确定因素太多,年初无法确定。国家、省补助下达较迟,就是市政府的项目经费也要在人代会后三月中旬才能确定,人代会通过的部门预算约束力就可能打折扣。这些问题,实质上涉及到政府财政资金分配权力的调整,涉及到政府计划财政向公共财政的过渡,涉及到人大对财政预算监督由程序性向实质性转变等等深层次的问题。解决非一日之功。

六、对加强部门预算审查监督的建议

一是人大和政府的领导层要重视部门预算审查监督。

实行部门预算后,人大对预算的监督有了从程序性向实质性转变的质的飞跃,从一定意义上说,是人大对预算审查监督的一场改革。人大常委会领导层要对这场改革高度重视,加强领导,及时指导,组织力量,帮助和支持财经工委开展工作,把部门预算监督放在地方人大重点监督的位置上抓紧抓好。

实行部门预算,是政府财政资金分配权力的一次改革。首先,政府的市长们要统一思想,更新观念,支持改革。其次,财政部门也要转变职能。各部门的预算由人代会审查后,财政部门的职能是批复、拨付和监督执行,实行编制、执行、监督三分离。

经过一段时间的磨合,最终形成的机制是:政府编制预算;人大审查、批准预算;财政部门按预算实施管理;各部门按预算执行;审计部门按预算审计决算;人大按预算监督执行并批准决算。

二是人大财经工委要加强部门预算的审查监督。

人大财经工委是人大审查监督部门预算的主要部门,肩负的责任重大。财经工委的同志要善于学习财经知识,努力钻研预算编制业务,提高审查监督的能力;要深入实际,主动介入预算的实际工作,倾听政府部门的意见和反映;要密切和人大其他工作委员会的关系,充分听取相关工作委员会对审查监督的意见。要积极向领导反映实际困难,尽可能充实专业人员。财经委人手不够,可在本届人大代表中物色恰当的人选,由财经工委聘请,参加初审工作,以解决暂时的困难。最终的办法,还是人大必须配备与审查监督任务相适应的专业队伍。

人大财经工委范文篇8

一、部门预算监督的在人大还不可能对所有部门预算的各项收支情况都进行详细审查的情况下,人大对部门预算草案的审查内容应该有原则,有重点。原则是,依据法规和预算制度改革的要求,结合扬州实际,坚持“一是吃饭,二要建设”的原则,遵循需要与可能综合平衡的原则,重点审查预算收支总量、平衡状态、主要支出项目。重点是,在一般审查的基础上,突出重点部门、重点方面、重点项目。重点部门——综合部门,农业、、、社保等重点支出部门,资金收支量大的部门,预算外收入比较多的部门。其中,要关注重点部门中“三个高于两个不低于”的要求。即,目前与预算审查关系较为密切的法律和中共中央文件有明确要求的。如:农业法——农业投入;教育法——教育经费;技术进步法——科学技术经费,都要求每年支出都要高于国家财政经常性收入的增长幅度。中共中央有关精神文明、卫生的决定,都要求对宣传文化、卫生事业每年增加幅度不低于财政收入的增长幅度。人大一年可选择几个重点部门进行审查。重点方面——收入是否合法、合规,支出是否合理、透明,收支是否平衡,收支是否不均;公用经费标准、项目资金安排是否合理;必备的机动费是否立项;综合部门与专业部门安排的项目是否一致,资金安排是否到位;国家、省支持项目的地方配套资金是否落实到位;预算外收入是否全部纳入预算管理;政府采购项目是否纳入政府采购中心管理,等等。重点项目——收支数额较大的项目、重要项目和面大的项目。政府部门要在预算草案中作出较为详细的说明,以便于人大审查。二、部门预算审查监督的程序1、提前介入。参加政府年度部门预算编制工作动员部署会议,了解部门预算编制的要求和标准等情况,掌握编制进度。2、调查。对政府确定提交市人代会会议审议的部门,开展调查,做到情况清楚,心中有数。3、初步查阅。财政部门将部门预算上报人大财经工委后,财经工委组织力量进行全面查看,并将注意力放在上述的重点方面。4、初步审查。人大财经工委会同市人大其他相关工作委员会,听取财政部门和预算编制部门关于部门预算的说明,对预算草案提出初步审查的意见和建议。5、提交市人代会会议审查。财政部门在初审后,对部门预算进行修改、补充,按统一格式,在人代会会议前印发给代表,供代表审议。三、部门预算审查意见的处理部门预算审查的最终权力在代表大会。要特别重视代表的审议意见,落实审议意见,这是整修部门预算审查的工作的落脚点。1、人代会会议前,财经工委听取各方面的意见,形成审查意见初稿。2、人代会会议上,财经审查委员会向大会主席团汇报的全市预算审查报告中,要吸取各代表团的审查意见,并提出有关意见建议。3、人代会会议后,要督促财政部门根据人代会审查的意见批复部门预算。关于部门预算的批准权问题,我认为人代会和人大常委会都不能批准,应由政府批准。这在预算法的第四十二条中有明确规定。“各级政府预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算”。人代会审查批准了本级财政预算,也意味着包含在本级财政预算和本级财政预算一样会受到法律的约束和监督。四、部门预算执行的监督部门预算一经批准,任何单位和部门都不得变更,预算执行期间,除国家出台的政策性因素外,不得随意增减预算。人大及其常委会对部门预算执行情况的监督,应依据有关法律法规对本级预算执行情况的相关规定来进行。一是年中了解。督促部门严格执行预算。二是年底调整。调整的步骤是“部门提出,财政审核,报人大备案”。三是决算审计。政府向人大常委会是交部门决算前,要经过审计,并由审计部门负责签署意见。

五、对我市部门预算审查监督工作的评价从2001年12月,我市对部门预算审查监督工作已经开始。总体上看,是有了一个良好的开端。政府认真组织,部门认真编制,人大认真审查。当然,也存在一些不足。一是人大代表的参与度不高。在人代会会议期间的分组审查和大会主席团会议上,几乎没有听到人大代表对部门预算发表意见和建议,部门预算的详细材料也很少有代表去查阅。二是对部门预算审查监督的宣传不够。今年是人代会审查部门预算的第一年,但诸多的新闻单位对此毫无反映,基本没有什么报道。三是人大财经工委人手少,力量不足。初审工作还是比较粗浅,对部门预算实质性的意见不多。四是涉及部门预算的许多深层次还未解决。从初审中,我们就发现实际编制预算时间太短,预算草案出台迟,给初审带来困难;定额标准不够合理,住房费、通讯费、会议费标准与实际需要相差较大;部分预算外资金游离于部门预算管理之外,没有完全达到综合预算的要求;占部门预算较大比重的项目经费,不确定因素太多,年初无法确定。国家、省补助下达较迟,就是市政府的项目经费也要在人代会后三月中旬才能确定,人代会通过的部门预算约束力就可能打折扣。这些问题,实质上涉及到政府财政资金分配权力的调整,涉及到政府计划财政向公共财政的过渡,涉及到人大对财政预算监督由程序性向实质性转变等等深层次的问题。解决非一日之功。六、对加强部门预算审查监督的建议一是人大和政府的领导层要重视部门预算审查监督。实行部门预算后,人大对预算的监督有了从程序性向实质性转变的质的飞跃,从一定意义上说,是人大对预算审查监督的一场改革。人大常委会领导层要对这场改革高度重视,加强领导,及时指导,组织力量,帮助和支持财经工委开展工作,把部门预算监督放在地方人大重点监督的位置上抓紧抓好。实行部门预算,是政府财政资金分配权力的一次改革。首先,政府的市长们要统一思想,更新观念,支持改革。其次,财政部门也要转变职能。各部门的预算由人代会审查后,财政部门的职能是批复、拨付和监督执行,实行编制、执行、监督三分离。经过一段时间的磨合,最终形成的机制是:政府编制预算;人大审查、批准预算;财政部门按预算实施管理;各部门按预算执行;审计部门按预算审计决算;人大按预算监督执行并批准决算。二是人大财经工委要加强部门预算的审查监督。人大财经工委是人大审查监督部门预算的主要部门,肩负的责任重大。财经工委的同志要善于财经知识,努力钻研预算编制业务,提高审查监督的能力;要深入实际,主动介入预算的实际工作,倾听政府部门的意见和反映;要密切和人大其他工作委员会的关系,充分听取相关工作委员会对审查监督的意见。要积极向领导反映实际困难,尽可能充实专业人员。财经委人手不够,可在本届人大代表中物色恰当的人选,由财经工委聘请,参加初审工作,以解决暂时的困难。最终的办法,还是人大必须配备与审查监督任务相适应的专业队伍。三是人大代表要提高对部门预算审查监督的参与度。要改变当前人大代表参与度不高的现状,途径有三:一是改善人大代表结构,提高人大代表的文化水平和专业水平;二是组织代表学习预算知识,利用代表小组活动等机会,进行业务辅导,使代表由“看不懂”,逐步过渡到“看得清”;三是尽量把部门预算编写得透明、通俗、易懂,特别是人代会会议期间,将所有部门预算的资料输入电脑,利用触摸屏,方便代表随时查询,使部门预算真正成为公开、透明、完整的一本帐。

人大财经工委范文篇9

一、对国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督工作取得新进展

对地方国民经济和社会发展计划及财政预算的审查、批准、监督工作是宪法赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。计划和预算监督工作一直是人大监督工作的重点和难点。本届人大及其常委会加大了对计划和预算审查监督的力度,财政经济委员会也切实把对计划和预算的审查监督摆到了重要位置,尤其是对预算的审查监督,近年来取得了较为明显的效果。

(一)推进预算管理改革,加强对经济工作的监督

近年来,财政经济委员会协助市人大及其常委会促进政府财政部门在预算管理上进行了四项改革:一是推进财政管理体制改革,调动市、区两级财税部门培植财源依法理财的积极性;二是建立政府采购制度,对购置办公设施、汽车定点维修和加油等,实行市场化运作,公开招标,促使政府采购项目都纳入财政预算管理;三是建立会计集中核算制度,对市级各部门财务收支由会计中心集中核算,逐步把二级预算单位纳入中心管理;四是推进部门预算改革,细化预算编制,在编制部门预算试点的基础上,总结经验,逐步在全市推广。市政府财政部门在____年__月报送的下一年度预算草案中,部门预算已覆盖全市__%的预算单位。通过这些改革,规范了预算管理,促进了公共财政基本框架的构建。

(二)规范行使审查监督职权,提高人大财经监督力度

为加强预算监督和经济工作监督,提高依法监督的意识,我们遵循国家、省、市有关计划和预算审查监督的各项规定,经过不断摸索,对财政预算的审查形成了一套较为有效的程序和方法,概括起来四句话:平时主动联系,及时沟通;大事遵时守法,发文督促;必要时征求意见,及时审议;为代表大会和常委会决策提供依据,做好助手。

每年,财政经济委员会在协助代表大会做好新一年度计划和预算的审查批准,协助常委会做好决算和预算调整的审查批准、监督预算执行、初审下一年度计划和预算五项常规工作时,都注意把握制度化和规范化的要求,使该项工作逐步实现了由粗放式监督到严格依法监督的转变。目前,政府在编制和执行预算过程中能基本做到:提前编制下一年度财政预算,提请市人大常委会先行审议;重点支出安排基本符合法定要求;巨额财政资金的筹措提请市人大常委会审议;预算的重大变更提请市人大常委会批准等。

本届财政经济委员会成立三年来,市人民政府共_次向市人大常委会提出预算调整方案,其中,一次是由于财政收入增长较快,提出超收收入使用安排计划,调整年初预算;一次是调增预算收入并安排支出;一次是预算科目之间资金调整超过预算科目的__%,依法报经批准。市人民政府共__次向市人大常委会提请审议重点建设项目资金筹措方案,财政经济委员会在调查论证的基础上,提出了采取可行的应对措施,合理控制债务规模,加强对地方金融情况和政府债务的监控的建议,协助常委会行使重大事项决定权。市人民政府每年在__月底前均能向财政经济委员会报请审议下一年度预算草案,财政经济委员会在统筹考虑、综合分析的基础上,向常委会提出审查报告,从而维护了预算执行的严肃性和预算编制的准确性。

(三)充分发挥经济立法的初审职能,深化经济监督工作

三年来,我们发挥经济立法的初审职能,共初审法规_件。为促进我市社会主义市场经济秩序的建立和完善、推进经济的发展、保障社会稳定、深化经济监督工作起了积极的作用。

比如经财政经济委员会初审的《珠海经济特区审计监督条例》、《珠海市社会保险基金监督条例》、《珠海市政府投资项目管理条例》等立法,通过对我市审计工作、社会保险基金及政府投资项目的监管工作所做的具有探索意义和前瞻性的规定,为有关单位充分发挥审计、监督、管理各项职能提供了重要的依据,加强了对公共财政领域的审计和监督,细化了对预算执行、政府投资项目、政府采购、社会公益性基金等的审计、监督、管理程序,取得了比较好的社会效果。同时,这些立法工作与经济监督工作相辅相成,相互促进,突出了计划和预算监督工作的重点,促进了计划和预算监督的深入进行。

(四)加强对计划、预算监督的经验总结和理论探讨,进一步促进监督的规范化

在常委会分管领导的主持下,我们还组织财政经济委员会全体委员、市政府有关部门、各区人大财经工委等有关单位负责同志对预算法等相关法律法规进行系统学习,促进人大和政府两方面领会和掌握有关财政预算监督工作的范围、程序、职能等,为真正做好预算监督工作打下了认识上和理论上的基础。在此基础上我们还撰写了《明确权能正确定位依法监督》、《依法监督规范运作力求实效》、《积极探索依法监督促进预算监督工作规范化》等文章,积极探讨,加深认识。

二、结合经济工作中的热点、重点问题,精心组织执法检查,提高法律监督实效

执法检查是各级人大对“一府两院”实施法律监督的一种有效形式,也是人大加强法律监督工作的重要途径。我们结合经济工作中的热点、重点问题,精心组织执法检查。三年来,财政经济委员会具体组织的执法检查共_次。其中配合全国和省人大执法检查_次,协助常委会组织执法检查_次。通过精心组织检查,推动了法律法规的贯彻实施,增强了各级政府依法行政的观念,提高了执法监督实效。

结合强化预算监督力度,财政经济委员会协助常委会具体组织落实了对《中华人民共和国预算法》和《某省省预算审批监督条例》的执法检查,从而提高了各级政府和市、区两级人大严格执行两法的积极性。就政府而言,给预算管理带来了“三个增强”:一是增强了预算的法律效力观念,二是增强了预算编制的严肃性,三是增强了预算执行的约束力。就人大监督而言,推进了预算监督程序性和实质性的结合,增强了知难而进,履行职责,强化预算审查监督工作的信心。

结合日益深入的社会主义市场经济体制改革,我们先后配合全国和省人大组织了《中华人民共和国产品质量法》的执法检查和“关于整顿和规范市场经济秩序有关法律法规”的执法检查。____年还协助常委会对《中华人民共和国产品质量法》进行了较为深入的执法检查。这些检查对于推动我市营造良好的经济环境具有积极的意义。

结合关注社会弱势群体,保障外来工的合法权益,____年_月我们协助常委会进行了《珠海市企业工资支付条例》的执法检查。督促政府把维护劳动者合法权益,保障社会稳定提上重要议事日程。

结合社会保障的热点问题,____年,我们配合省人大对国家和省的“社会保险四项法规”进行了执法检查。____年_月财政经济委员会又协助常委会对我市社会保险基金征缴、支付和《珠海市社会保险基金监督条例》实施情况开展执法检查。

由于这些执法检查选题得当,组织周全,事前均做了深入细致的调研,因此效果较为理想,达到了预期的监督执法的目的。比如在对《珠海市社会保险基金监督条例》检查过后不久,市政府即研究成立了社会保险基金监督委员会,市府常务会议还专门研究解决养老保险统筹基金不足问题,调整了职工缴纳养老保险费的比例;在财政预算调整方案中,增加了社会保障方面的支出。这些措施较好地落实了市人大常委会执法检查组提出的建议和意见,推进了我市社会保障事业的健康发展。

三、加强联系和交流,做好相关的代表工作

为了充分发挥代表职能,加强与代表的沟通与交流,每年我们都围绕当前经济工作,组织代表视察,关注民生,体察民意。

(一)组织代表深入视察,关注我市经济的发展

比如____年,财政经济委员会联合其他工委,在常委会分管领导的带领下,组织部分人大代表视察了我市外经及农业工作。人大代表认真听取了市对外经济贸易合作局和农业局的工作汇报,实地视察了市动植物防疫监督检验中心、海洋与渔业环境监测中心等地。____年初,我们又组织代表对我市整顿和规范市场秩序工作的进展情况进行了视察,代表们进一步了解了市场经济整顿和治理工作的推进情况。这些视察活动促进了政府相关工作的开展,同时为代表履行职责创造条件,发挥人大代表在管理国家事务中的作用。

(二)督促议案办理,促进政府解决代表关注的经济热点问题

本届人大任期之初,按照归口督办的原则,财政经济委员会负责历届人大尚未结案的其中_件议案的督办工作。这些议案包括:《关于加速发展我市生产资料市场的议案》、《加强建筑市场监管,确保人民生命财产安全的议案》、《关于对我市发行内部股票的股份制企业和集资企业进行清理整顿,加强管理和监督的议案》等。通过走访了解情况,督促政府及相关部门尽快办理,加强协调。目前,除了有关清理集资议案还在督办中外,其余均已结案。

四、开展调查研究,促进我市经济健康发展

为了及时掌握经济运行情况,行使财政经济监督职权时做到心中有数,开展广泛深入的调研活动是必须的。财政经济委员会坚持每年进行一到二次较为深入细致的调研活动。每次均形成调研报告上报,发挥了参谋助手作用。这些调研更便于常委会、主任会议及有关领导掌握我市经济动态,促进经济健康发展。

____年上半年,我们围绕“如何使我市经济可持续发展,采取有效措施促进经济发展步入良性循环轨道”和“我市国有企业改革情况”这两大调研课题开展了较广泛的调研活动。形式以座谈会和个别走访为主,共召开了全市经济主管部门、经济专家等六种类型的座谈会。经过调查研究,我们以详实的资料和数字,分析了我市经济运行和国企改革中存在的问题,提出了解决问题的建议,这次调研活动使我们较全面地了解了我市经济运行的总体情况。为常委会行使职权,加强对政府工作的监督和支持打下了基础。

又如____年_月,财政经济委员会协助市人大常委会主任会议对金湾区的经济和社会各项事业发展情况进行了调研。这次调研的目的是,深入了解情况,坚定信心,促进发展。通过调研,为金湾区经济和社会各项事业的发展解决了一些实际问题,推动了全市经济整体、快速、协调发展。

五、加强交流与合作,努力拓宽人大财经工作的思路

一是加强与上级人大及兄弟市人大财经委、城建环资委的沟通和交流。近年来,财政经济委员会每年派人参加省人大财经委和城建环资委组织的年会,积极参加省人大组织的各项学习交流活动。就全省范围内人大财经工作、计划和预算的审查监督工作、环境保护工作进行经验总结和理论探讨。三年来,共向省人大财经工作会议提供经验交流材料_份,向全国和省人大城建环资工作会议提供经验交流材料_份,向省依法治省办、省人大财经委、省财政厅组织召开的全省人大预算监督工作会议提供经验交流材料_份。会上交流探讨,会后及时总结归纳,主动学习兄弟市的宝贵经验,提高工作水平。

二是加强与政府相关各部门的沟通和交流。建立了资料送阅制度,及时了解政府部门的工作进展情况,便于支持和监督。

三是加强与各区人大财经工委的联系,互相学习,共同提高。

六、加强自身建设,爱岗敬业,勤勉互励,扎实工作

财政经济委员会工作面比较广,具有“面广线长责任重”的特点。委员数量少,又多是兼职,三年来,我们一直靠勤勉互励,扎实工作来保质按时完成工作任务,同时注意抓好政治思想教育和抓好业务学习,建设自身,服务社会。在全体代表的支持下,较圆满地完成了本届财政经济委员会的职责。

三年来,财政经济委员会各项工作取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节,主要有:

一是对政府及其有关部门的工作监督措施不够有力。

二是由于人员不足,提前介入预算编制的工作开展得不到位,对国民经济和社会发展计划和财政预算草案的审查深度不够。

三是专题调查研究做得不够。

对新一届人大财经工作的建议

当前,根据中央和省的部署,经济工作改革正在有序推进。地方人大及其常委会的监督职能,也将实现由程序性监督到实质性监督的转变,由偏重于事后监督到全过程监督的转变。对地方人大的财经监督工作也提出了更高的要求。今后人大财经工作要主动适应改革需要,切实依法履行职责,建议结合实际,着力于以下几方面:

(一)加强财经知识的学习,充实人大常委会财经工作的力量

进一步加强委内自身建设,努力适应新形势新任务的要求,重视政治和业务学习,不断提高干部的业务素质。进一步发挥财政经济委员会兼职委员的作用,调动各方面的积极性。并及早通过举办培训班、以会代训等多种形式,为审查计划、预算做好各项基础工作和服务工作。同时,本着适应改革需要的原则,充实精通财经知识的专业人才,逐步强化人大常委会财经工作的力量。

(二)想方设法,进一步完善计划和预算的审查制度,强化监督措施

完善计划和预算的审查制度,细化审查程序,使预算全过程都纳入依法监督运行的轨道上来,仍是今后人大财经工作努力的方向。需继续探索审查监督计划、预算工作的程序、内容和方法,强化监督措施。

(三)加强调查研究,把握重点

继续围绕立法和监督两方面积极开展调查研究,广泛听取各方面意见,及时向有关单位通报情况,加强协调,以提高法规初审质量。建议结合计划预算的审查监督工作,围绕经济运行中的热点、难点问题,如防范和化解金融风险、国有资产管理、经济结构调整、财政体制改革、社会保障等问题进行调查研究。

人大财经工委范文篇10

在举国上下喜庆我们伟大祖国华诞的美好日子,全市县(市)区人大财经工作联席会议在我区隆重举行。在此,我谨代表中共区委、区政府对会议的召开表示热烈的祝贺!对各位领导的光临表示诚挚的欢迎!

我区是雅称的发祥地,工业基础雄厚,商贸氛围浓厚,文化底蕴深厚,是市的工业重地、商业宝地和旅游胜地。近年来,区委深入贯彻落实科学发展观,围绕居民增收、企业增效、财政增长、后劲增强、和谐增加“五增”目标,大力实施项目兴区、工业强区、商业旺区、城市靓区、开放活区“五区”战略,突出培育大产业、推进大项目、建设大市场、开发大楼盘、打造“大旅游”“五大”主攻方向,全力以赴抓好向上争资、银行融资、招商引资、盘活存资、激活民资“五资”工作,全力以赴抓好企业服务、项目建设和改善民生工作,营造了四大班子精诚团结、齐心协力,干部昂扬向上、奋力拼搏,群众顾全大局、理解支持的干事氛围,呈现出经济发展加快、开工项目增多、民生改善升温、社会大局稳定的良好态势。尤其是今年以来,面对严峻的宏观经济形势,我区以推进厉行节约工作为契机,把开展集中支付试点工作作为今年财政改革的核心内容,深化理财观念,在财政监督、提高资金使用效率、增强财政收支工作透明度等方面做了一些工作,取得了一些成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是市人大常委会、市人大财经委、预工委关心重视的结果,是兄弟县(市)区大力支持的结果。借此机会,我代表区委、区政府向多年来关心、支持和帮助工作的各位领导表示衷心的感谢!

今天,全市县(市)区人大财经工作联席会议在我区召开,这既是对我们的信任和鼓励,又为我们提供了一个学习交流、增进了解、取长补短的难得机会,同时也是对我区财经工作的一个有力的促进和极大的鞭策,必将推动我区财政预算审查监督、集中支付试点等工作的健康发展。我们将借这次会议的东风,认真贯彻落实会议精神,认真学习、借鉴兄弟县(市)区的先进经验和好的做法,进一步推进财政管理创新,提高科学理财水平,努力打造“公共财政、民生财政、阳光财政”。同时,我们也殷切希望各位对经济社会发展继续给予关心、帮助和指导!