人大财经工委范文10篇

一年来，我委在市人大常委会的直接领导下，按照市人大常委会的工作部署和本会的年度工作计划，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极协助市人大常委会开展法律监督、工作监督，较好地完成常委会分配的各项工作任务。

一、开展执法检查，加强法律监督

执法检查是地方各级人大常委会保障法律法规贯彻实施的有效形式，一年来，我委根据市人大常委会工作部署和各有关单位的实际，积极开展对有关法律法规的实施情况进行检查。

1、开展对《消费者权益保护法》专项内容执法检查，进一步维护我市消费者权益。

2、做好对我市非税收入“收支两条线”工作继续监督检查。并设立人大与财政局专线督网。为常委会听取市人民政府关于预算执行情况和国民经济计划执行情况报告和听取市人民政府决算报告和审计报告。广泛深入调查，把好初审关。

3、对我市镇通村公路建设情况、市人民政府安全生产情况及经贸局、外经局招商引资情况进行视察和听取专题汇报。

一年来，我委在市人大常委会的直接领导下，按照市人大常委会的工作部署和本会的年度工作计划，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极协助市人大常委会开展法律监督、工作监督，较好地完成常委会分配的各项工作任务。

一、开展执法检查，加强法律监督

执法检查是地方各级人大常委会保障法律法规贯彻实施的有效形式，一年来，我委根据市人大常委会工作部署和各有关单位的实际，积极开展对有关法律法规的实施情况进行检查。

1、开展对《消费者权益保护法》专项内容执法检查，进一步维护我市消费者权益。

2、做好对我市非税收入“收支两条线”工作继续监督检查。并设立人大与财政局专线督网。为常委会听取市人民政府关于预算执行情况和国民经济计划执行情况报告和听取市人民政府决算报告和审计报告。广泛深入调查，把好初审关。

3、对我市镇通村公路建设情况、市人民政府安全生产情况及经贸局、外经局招商引资情况进行视察和听取专题汇报。

一年来，我委在市人大常委会的直接领导下，按照市人大常委会的工作部署和本会的年度工作计划，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极协助市人大常委会开展法律监督、工作监督，较好地完成常委会分配的各项工作任务。

一、开展执法检查，加强法律监督

执法检查是地方各级人大常委会保障法律法规贯彻实施的有效形式，一年来，我委根据市人大常委会工作部署和各有关单位的实际，积极开展对有关法律法规的实施情况进行检查。

1、开展对《消费者权益保护法》专项内容执法检查，进一步维护我市消费者权益。

2、做好对我市非税收入“收支两条线”工作继续监督检查。并设立人大与财政局专线督网。为常委会听取市人民政府关于预算执行情况和国民经济计划执行情况报告和听取市人民政府决算报告和审计报告。广泛深入调查，把好初审关。

3、对我市镇通村公路建设情况、市人民政府安全生产情况及经贸局、外经局招商引资情况进行视察和听取专题汇报。

同志们：

今天召开的全市人大财经工作座谈会，是本届市人大换届后召开的第一次全市性人大财经工作会议。召开这次会议是为了进一步加强市、县（区）人大财经工委之间的联系与沟通，交流人大财经工作经验。参加这次会议，是一次很好的学习机会。刚才听了各县（区）的发言，觉得各县（区）人大财经工委在实际工作中积累了许多宝贵经验。这些经验和体会，对于我市各级人大财经工作承前启后、继往开来具有重要意义。这次会议，加强了市与县（区）人大财经工委之间及各县（区）人大财经工委之间的联系与沟通，共同探讨了做好新形势下人大财经工作的方法和途径，对我们今后进一步加强和改进人大财经工作，将会发挥积极的作用。

下面，我就如何更好地履行法定职责、加强预算审查监督谈四点意见。

一、提高认识，增强责任感和使命感

我国实行人民代表大会制度，人民通过各级人民代表大会行使国家权力。宪法和法律赋予了人大及其常委会很多也很重要的职责。按《组织法》的规定，县级以上人民代表大会有15项职权，县级以上人大常委会有14项职权。具体到我们财经工委来说，主要是对计划预算的审查监督和经济工作监督等。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政治文明建设的推进，这些任务将更加繁重，人大财经工作大有可为。但是，由于认识上的原因或体制上存在的问题，要更好地完成宪法和法律赋予我们的职责，我们的工作水平、工作质量还要不断提高。因此，在认识上、思想上，我们要克服“多一事不如少一事”，怕伤感情，怕影响关系，怕越权等不正确思想，积极主动做好工作。我们要依法履行好宪法和法律赋予的职责，进一步体现人大财经监督的性质、地位和作用，就要进一步增强责任感和使命感，不回避矛盾，不含糊敷衍，敢于监督，理直气壮地依法行使监督权。

财经工作是人大工作很重要的组成部分，其工作内容涵盖了经济工作的主要方面。财经工委作为人大常委会的工作机构，在常委会的领导下协助处理具体事宜，既是法律赋予的职责，也是人民的重托。财经工委在履行职责过程中，要努力体现“三个代表”重要思想，切实保障和促进先进生产力的发展，切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。人大财经工作，只有自觉服从和服务于加快本地区经济发展大局，才能切实履行好职责。当前做好人大财经工作，有利因素很多，最重要的是有法律的保障和党委的支持。因此，我们对做好人大财经工作应该充满信心。只要我们努力工作，依法行事，有理有据，党委、政府和人民群众是会支持我们的。因而，我们不但要有信心，而且要有所作为，不辜负人民对我们的期望。

20*年，财经工委按照县人大常委会年初的工作安排和工委主任任职承诺事项，紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的人大工作“八个创新”的工作思路，努力工作，取得了一定的工作成效。具体工作情况报告如下：

一、把学习放在首位，努力提高履职能力

“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点，为使工委工作上水平，今年，我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机，重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献，学习了20余部与工作相关的法律法规，这为做好工委工作奠定了思想工作基础。同时，使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识，提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强了依法办事的自觉性。

二、坚持依法办事，努力做好财政经济监督工作

年初，县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个（其中三个常规议题，四个围绕政府重点工作的议题），我们依靠人大常委会的领导，发扬求真务实精神，努力创新工作方法，坚持做到开展议题与推动工作的有机统一，务求工作实效。截止12月底，工委牵头完成议题八个，协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题（《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题），同时，还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。通过以上工作，全年共向人大常委会提供执法检查报告3份，提出加强和改进工作的建议18条；向人大常委会提供调研报告4份,提出工作建议17条;向人大常委会提供重大事项审查报告4份,提出审查建议11条。针对部门预算执行情况，撰写工作探讨文章2篇，提出了相关改进建议。在具体工作上，我们主要坚持了以下工作方法：一是坚持依法办事，认真规范工作程序。今年，我们牵头的每个议题都坚持事前一个月制定出详细工作方案，明确方法步骤、工作要求和目的，依法规范操作程序。二是坚持深入调查研究，力求总结新经验、发现新问题、提出新建议。在组织开展议题中，我们主动与政府相关部门联系沟通与协调，深入部门召开座谈会了解情况，征求意见。同时，将工作延伸到乡镇和广大群众之中，更多地倾听基层和广大群众的呼声，使基层政府和群众好的建议意见通过人大调研得到反映。三是坚持发挥财经委员和人大代表作用，努力扩大财经工作监督的参与面。今年，在工委牵头的议题中，五名财经委员都先后参与了统一组织的视察调研和相关执法检查活动，有50余人次的基层县人大代表配合了财经议题的调研与视察。

三、工作体会与启示

2008年，财经工委按照县人大常委会年初的工作安排和工委主任任职承诺事项，紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的人大工作“八个创新”的工作思路，努力工作，取得了一定的工作成效。具体工作情况报告如下：

一、把学习放在首位，努力提高履职能力

“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点，为使工委工作上水平，今年，我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机，重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献，学习了20余部与工作相关的法律法规，这为做好工委工作奠定了思想工作基础。同时，使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识，提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强了依法办事的自觉性。

二、坚持依法办事，努力做好财政经济监督工作

年初，县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个（其中三个常规议题，四个围绕政府重点工作的议题），我们依靠人大常委会的领导，发扬求真务实精神，努力创新工作方法，坚持做到开展议题与推动工作的有机统一，务求工作实效。截止12月底，工委牵头完成议题八个，协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题（《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题），同时，还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。通过以上工作，全年共向人大常委会提供执法检查报告3份，提出加强和改进工作的建议18条；向人大常委会提供调研报告4份,提出工作建议17条;向人大常委会提供重大事项审查报告4份,提出审查建议11条。针对部门预算执行情况，撰写工作探讨文章2篇，提出了相关改进建议。在具体工作上，我们主要坚持了以下工作方法：一是坚持依法办事，认真规范工作程序。今年，我们牵头的每个议题都坚持事前一个月制定出详细工作方案，明确方法步骤、工作要求和目的，依法规范操作程序。二是坚持深入调查研究，力求总结新经验、发现新问题、提出新建议。在组织开展议题中，我们主动与政府相关部门联系沟通与协调，深入部门召开座谈会了解情况，征求意见。同时，将工作延伸到乡镇和广大群众之中，更多地倾听基层和广大群众的呼声，使基层政府和群众好的建议意见通过人大调研得到反映。三是坚持发挥财经委员和人大代表作用，努力扩大财经工作监督的参与面。今年，在工委牵头的议题中，五名财经委员都先后参与了统一组织的视察调研和相关执法检查活动，有50余人次的基层县人大代表配合了财经议题的调研与视察。

三、工作体会与启示

一、部门预算监督的在人大还不可能对所有部门预算的各项收支情况都进行详细审查的情况下，人大对部门预算草案的审查内容应该有原则，有重点。原则是，依据法规和预算制度改革的要求，结合扬州实际，坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，遵循需要与可能综合平衡的原则，重点审查预算收支总量、平衡状态、主要支出项目。重点是，在一般审查的基础上，突出重点部门、重点方面、重点项目。重点部门——综合部门，农业、、、社保等重点支出部门，资金收支量大的部门，预算外收入比较多的部门。其中，要关注重点部门中“三个高于两个不低于”的要求。即，目前与预算审查关系较为密切的法律和中共中央文件有明确要求的。如：农业法——农业投入；教育法——教育经费；技术进步法——科学技术经费，都要求每年支出都要高于国家财政经常性收入的增长幅度。中共中央有关精神文明、卫生的决定，都要求对宣传文化、卫生事业每年增加幅度不低于财政收入的增长幅度。人大一年可选择几个重点部门进行审查。重点方面——收入是否合法、合规，支出是否合理、透明，收支是否平衡，收支是否不均；公用经费标准、项目资金安排是否合理；必备的机动费是否立项；综合部门与专业部门安排的项目是否一致，资金安排是否到位；国家、省支持项目的地方配套资金是否落实到位；预算外收入是否全部纳入预算管理；政府采购项目是否纳入政府采购中心管理，等等。重点项目——收支数额较大的项目、重要项目和面大的项目。政府部门要在预算草案中作出较为详细的说明，以便于人大审查。二、部门预算审查监督的程序1、提前介入。参加政府年度部门预算编制工作动员部署会议，了解部门预算编制的要求和标准等情况，掌握编制进度。2、调查。对政府确定提交市人代会会议审议的部门，开展调查，做到情况清楚，心中有数。3、初步查阅。财政部门将部门预算上报人大财经工委后，财经工委组织力量进行全面查看，并将注意力放在上述的重点方面。4、初步审查。人大财经工委会同市人大其他相关工作委员会，听取财政部门和预算编制部门关于部门预算的说明，对预算草案提出初步审查的意见和建议。5、提交市人代会会议审查。财政部门在初审后，对部门预算进行修改、补充，按统一格式，在人代会会议前印发给代表，供代表审议。三、部门预算审查意见的处理部门预算审查的最终权力在代表大会。要特别重视代表的审议意见，落实审议意见，这是整修部门预算审查的工作的落脚点。1、人代会会议前，财经工委听取各方面的意见，形成审查意见初稿。2、人代会会议上，财经审查委员会向大会主席团汇报的全市预算审查报告中，要吸取各代表团的审查意见，并提出有关意见建议。3、人代会会议后，要督促财政部门根据人代会审查的意见批复部门预算。关于部门预算的批准权问题，我认为人代会和人大常委会都不能批准，应由政府批准。这在预算法的第四十二条中有明确规定。“各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算”。人代会审查批准了本级财政预算，也意味着包含在本级财政预算和本级财政预算一样会受到法律的约束和监督。四、部门预算执行的监督部门预算一经批准，任何单位和部门都不得变更，预算执行期间，除国家出台的政策性因素外，不得随意增减预算。人大及其常委会对部门预算执行情况的监督，应依据有关法律法规对本级预算执行情况的相关规定来进行。一是年中了解。督促部门严格执行预算。二是年底调整。调整的步骤是“部门提出，财政审核，报人大备案”。三是决算审计。政府向人大常委会是交部门决算前，要经过审计，并由审计部门负责签署意见。

五、对我市部门预算审查监督工作的评价从2001年12月，我市对部门预算审查监督工作已经开始。总体上看，是有了一个良好的开端。政府认真组织，部门认真编制，人大认真审查。当然，也存在一些不足。一是人大代表的参与度不高。在人代会会议期间的分组审查和大会主席团会议上，几乎没有听到人大代表对部门预算发表意见和建议，部门预算的详细材料也很少有代表去查阅。二是对部门预算审查监督的宣传不够。今年是人代会审查部门预算的第一年，但诸多的新闻单位对此毫无反映，基本没有什么报道。三是人大财经工委人手少，力量不足。初审工作还是比较粗浅，对部门预算实质性的意见不多。四是涉及部门预算的许多深层次还未解决。从初审中，我们就发现实际编制预算时间太短，预算草案出台迟，给初审带来困难；定额标准不够合理，住房费、通讯费、会议费标准与实际需要相差较大；部分预算外资金游离于部门预算管理之外，没有完全达到综合预算的要求；占部门预算较大比重的项目经费，不确定因素太多，年初无法确定。国家、省补助下达较迟，就是市政府的项目经费也要在人代会后三月中旬才能确定，人代会通过的部门预算约束力就可能打折扣。这些问题，实质上涉及到政府财政资金分配权力的调整，涉及到政府计划财政向公共财政的过渡，涉及到人大对财政预算监督由程序性向实质性转变等等深层次的问题。解决非一日之功。六、对加强部门预算审查监督的建议一是人大和政府的领导层要重视部门预算审查监督。实行部门预算后，人大对预算的监督有了从程序性向实质性转变的质的飞跃，从一定意义上说，是人大对预算审查监督的一场改革。人大常委会领导层要对这场改革高度重视，加强领导，及时指导，组织力量，帮助和支持财经工委开展工作，把部门预算监督放在地方人大重点监督的位置上抓紧抓好。实行部门预算，是政府财政资金分配权力的一次改革。首先，政府的市长们要统一思想，更新观念，支持改革。其次，财政部门也要转变职能。各部门的预算由人代会审查后，财政部门的职能是批复、拨付和监督执行，实行编制、执行、监督三分离。经过一段时间的磨合，最终形成的机制是：政府编制预算；人大审查、批准预算；财政部门按预算实施管理；各部门按预算执行；审计部门按预算审计决算；人大按预算监督执行并批准决算。二是人大财经工委要加强部门预算的审查监督。人大财经工委是人大审查监督部门预算的主要部门，肩负的责任重大。财经工委的同志要善于财经知识，努力钻研预算编制业务，提高审查监督的能力；要深入实际，主动介入预算的实际工作，倾听政府部门的意见和反映；要密切和人大其他工作委员会的关系，充分听取相关工作委员会对审查监督的意见。要积极向领导反映实际困难，尽可能充实专业人员。财经委人手不够，可在本届人大代表中物色恰当的人选，由财经工委聘请，参加初审工作，以解决暂时的困难。最终的办法，还是人大必须配备与审查监督任务相适应的专业队伍。三是人大代表要提高对部门预算审查监督的参与度。要改变当前人大代表参与度不高的现状，途径有三：一是改善人大代表结构，提高人大代表的文化水平和专业水平；二是组织代表学习预算知识，利用代表小组活动等机会，进行业务辅导，使代表由“看不懂”，逐步过渡到“看得清”；三是尽量把部门预算编写得透明、通俗、易懂，特别是人代会会议期间，将所有部门预算的资料输入电脑，利用触摸屏，方便代表随时查询，使部门预算真正成为公开、透明、完整的一本帐。

行政管理论文

按照预算改革的要求，部门预算编制要“细”，要“实”。所谓“细”，就是要把所有预算指标都按类、款、项、目，一直落实到具体项目；所谓“实”，就是要制定切实可行的定额标准，按照预算年度所要实施的事项，测算支出的实际需求，不得瞒收虚支，真正实现零基预算和综合预算。

一、部门预算监督的内容

在目前人大还不可能对所有部门预算的各项收支情况都进行详细审查的情况下，人大对部门预算草案的审查内容应该有原则，有重点。

原则是，依据法律法规和预算制度改革的要求，结合扬州实际，坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，遵循需要与可能综合平衡的原则，重点审查预算收支总量、平衡状态、主要支出项目。

重点是，在一般审查的基础上，突出重点部门、重点方面、重点项目。

市人大财政经济委员会在五届人大及其常委会的领导下，围绕经济建设这个中心，努力实践“三个代表”重要思想，始终保持昂扬向上的精神状态，勤勉自律，扎实工作，认真履行法定职责,高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务，一方面积极探索，促进预算的审查监督工作向规范化、程序化、法制化的方向迈进;一方面加强预算监督工作力度，为促进全市改革开放和经济建设作出了不懈的努力。

一、对国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督工作取得新进展

对地方国民经济和社会发展计划及财政预算的审查、批准、监督工作是宪法赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。计划和预算监督工作一直是人大监督工作的重点和难点。本届人大及其常委会加大了对计划和预算审查监督的力度，财政经济委员会也切实把对计划和预算的审查监督摆到了重要位置，尤其是对预算的审查监督，近年来取得了较为明显的效果。

（一）推进预算管理改革，加强对经济工作的监督

近年来，财政经济委员会协助市人大及其常委会促进政府财政部门在预算管理上进行了四项改革：一是推进财政管理体制改革，调动市、区两级财税部门培植财源依法理财的积极性;二是建立政府采购制度，对购置办公设施、汽车定点维修和加油等，实行市场化运作，公开招标，促使政府采购项目都纳入财政预算管理;三是建立会计集中核算制度，对市级各部门财务收支由会计中心集中核算，逐步把二级预算单位纳入中心管理;四是推进部门预算改革，细化预算编制，在编制部门预算试点的基础上，总结经验，逐步在全市推广。市政府财政部门在____年__月报送的下一年度预算草案中，部门预算已覆盖全市__%的预算单位。通过这些改革，规范了预算管理，促进了公共财政基本框架的构建。

（二）规范行使审查监督职权，提高人大财经监督力度

各位领导、各位来宾、同志们：

在举国上下喜庆我们伟大祖国华诞的美好日子，全市县（市）区人大财经工作联席会议在我区隆重举行。在此，我谨代表中共区委、区政府对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位领导的光临表示诚挚的欢迎！

我区是的发祥地，工业基础雄厚，商贸氛围浓厚，文化底蕴深厚，是市的工业重地、商业宝地和旅游胜地。近年来，区委深入贯彻落实科学发展观，围绕居民增收、企业增效、财政增长、后劲增强、和谐增加“五增”目标，大力实施项目兴区、工业强区、商业旺区、城市靓区、开放活区“五区”战略，突出培育大产业、推进大项目、建设大市场、开发大楼盘、打造“大旅游”“五大”主攻方向，全力以赴抓好向上争资、银行融资、招商引资、盘活存资、激活民资“五资”工作，全力以赴抓好企业服务、项目建设和改善民生工作，营造了四大班子精诚团结、齐心协力，干部昂扬向上、奋力拼搏，群众顾全大局、理解支持的干事氛围，呈现出经济发展加快、开工项目增多、民生改善升温、社会大局稳定的良好态势。尤其是今年以来，面对严峻的宏观经济形势，我区以推进厉行节约工作为契机，把开展集中支付试点工作作为今年财政改革的核心内容，深化理财观念，在财政监督、提高资金使用效率、增强财政收支工作透明度等方面做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大常委会、市人大财经委、预工委关心重视的结果，是兄弟县（市）区大力支持的结果。借此机会，我代表区委、区政府向多年来关心、支持和帮助工作的各位领导表示衷心的感谢！

今天，全市县（市）区人大财经工作联席会议在我区召开，这既是对我们的信任和鼓励，又为我们提供了一个学习交流、增进了解、取长补短的难得机会，同时也是对我区财经工作的一个有力的促进和极大的鞭策，必将推动我区财政预算审查监督、集中支付试点等工作的健康发展。我们将借这次会议的东风，认真贯彻落实会议精神，认真学习、借鉴兄弟县（市）区的先进经验和好的做法，进一步推进财政管理创新，提高科学理财水平，努力打造“公共财政、民生财政、阳光财政”。同时，我们也殷切希望各位对经济社会发展继续给予关心、帮助和指导！

最后，我代表区委、区政府预祝这次会议圆满成功！祝愿各位领导、各位来宾身体健康，生活愉快！

谢谢大家！