热电行业范文10篇

热电行业范文篇1

【摘要】环境因素已成为制约燃煤电厂发展的重要因素,污染得不到及时有效控制的企业在法律和政策下无法生存,推行清洁生产是热电企业可持续发展的必由之路。通过对苏州热电企业清洁生产水平的调研,发现苏州热电行业清洁生产目前存在的普遍问题,并提出了改进对策,旨在降低热电企业的污染物排放,提高资源能源利用率,减少对资源的消耗和浪费,实现经济与环境的“双赢”。

【关键词】热电;清洁生产;问题;对策

苏州市是全国推进热电联产较早的地区之一。国家发改委2004年下发的《节能中长期专项规划》明确指出:热电联产与热、电分产相比热效率提高30%。集中供热比分散小锅炉供热效率提高50%。“热电联产”由于比热、电分产在能源利用效率上更节能,采取集中供热比分散供热在热量生产环节上更节能,“热电联产”逐步取代传统的大批高污染、高能耗、低效率的企事业单位燃煤、燃油小锅炉,对减少苏州城市和工业区环境污染起到了不可估量的重要作用。“热电联产”这种被广泛采用的环保节能的能源利用办法,形成了一类专门的供热行业,并作为地区电网的补充和支撑电源。截止2008年苏州市拥有热电联产企业66家,其总装机容量约为1983MW,设计供汽能力约为9301吨/小时。

1苏州热电企业清洁生产水平整体概况

近几年苏州热电企业在清洁生产上做了很多具体工作,经过调查总结出以下三方面典型做法:①在循环流程改进上挖掘潜力。②在安装变频装置上挖掘潜力。在调研中发现,无论是大型发电企业,还是中小型发电企业,均在安装变频装置,都认为是节省厂用电的一项有效措施。③在小改小革上挖掘潜力。在工业企业中,经常性的小改小革是挖掘生产潜力的一项有效手段,在热电企业的节能工作上同样是如此。在调研中,几乎所有企业为清洁生产都在这样做,并且均有成绩。

通过对苏州66家热电企业的生产工艺、生产设备、能源资源及废弃物的综合利用状况、污染物的处置、企业的管理水平等几个方面的调研,综合考虑热电企业中供电煤耗、年平均热电比、是否采用循环流化床脱硫技术、是否采用背压机改造、是否采用低氮氧化物燃烧方式、粉煤灰及脱硫石膏是否完全得到利用、泵与风机是否进行变速改造、是否具有完善的运行监测装置等主要指标,现将调研结果汇总如下:

1.1供电煤耗水平:苏州热电企业中绝大多数企业的单位供电煤耗在300g/kwh~500g/kwh之间,同时,低于380g/kwh的企业数量约占苏州热电企业总数量的50%,根据《火电行业清洁生产评价指标体系(试行)》的要求,单位供电煤耗应低于380g/kwh,说明苏州热电企业中仍有34家企业没有达到清洁生产水平要求。

1.2生产设备水平:生产设备水平的差异是影响企业清洁生产水平的主要因素之一,本调研通过是否采用循环流化床脱硫技术、是否进行背压机改造、是否进行泵与风机的变速改造三个方面对苏州热电企业的生产设备运行状况进行汇总,

由图1-2可见苏州热电企业大多数采用了循环流化床技术和泵与风机变速改造技术。但在背压机组改造方面,企业明显重视不足,仅有27%的企业采用了该技术,这明显影响了企业的热效率和供电煤耗等指标,从而阻碍了苏州热电行业清洁生产的发展。

1.3废弃物防治水平:热电企业在运行过程中,产生的废弃物较多,如果不对企业的废弃物进行有效的防治,势必会影响到该行业整个清洁生产水平的提高。在污染物的防治方面,对苏州热电企业的调研结果如图1-3所示。

由图1-3可见苏州热电行业仅有20%的企业采用了低氮氧化物燃烧方式和完善的运行监测装置,对污染物防治工作重视不够,在一定程度上影响了整个苏州热电行业的清洁生产水平。

2苏州热电行业清洁生产存在的具体问题及原因分析

通过上述对影响热电行业清洁生产水平的几个方面的研究,可以看出苏州热电行业清洁生产处于起步阶段。对不同层次典型企业的清洁生产水平进行调研,从而发现苏州热电行业清洁目前存在的普遍问题,并对问题进行了原因分析。

2.1能耗较高,污染较大:苏州热电企业在除尘方面多数采用机械式、水膜式等低效率除尘器,除尘效率不高,导致单位发电烟尘排放量达不到评价基准值的要求。在脱硫方面,企业采用的脱硫技术差异性很大,不少传统的脱硫技术已经无法满足目前的生产要求。在废水排放方面,不少企业没有加大循环水的利用力度,不但没有节约用水,反而增加了对环境的污染。

2.2背压机组使用不普及:背压机组在供热时,可以提高全厂热效率,降低供电煤耗。同时可以调控供热气压和供热量,从而适用于各种工业和采暖热用户。近几年投产的热电企业,未能科学合理的将抽凝机组和背压机组相匹配,能耗较高,47台15MW～60MW机组中,竟无一台背压机组。

2.3缺乏细致生产技术管理手段:苏州热电企业节能网络不健全,节能管理措施缺失;入厂煤与入炉煤的热值差数据基本没有,也就反映不出燃料管理方面的问题;表计计量工作不够重视,表计缺失情况普遍,特别是在汽轮机方面,耗水指标基本没有。

3苏州热电企业清洁生产水平的改进对策

苏州地区热电企业能耗指标不甚理想,尤其表现在供电煤耗上,大多数热电企业达不到热电联产降低煤耗的要求,即使在热电企业之间,上下距离表现也极大。在管理上参差不齐,很多企业还未进入专业化管理,对节能降耗、减排工作重视程度不够,或者说缺乏专业的眼光。针对目前企业的困境,根据此次调研的情况,适当提出一些建议,供热电企业参考或采纳。

3.1大力推进清洁生产审核:通过苏州热电企业清洁生产水平调研与分析,发现苏州的热电企业清洁生产水平参差不齐。很多企业虽然内部也在实施不少清洁生产措施,但这些措施并没有解决企业存在的主要清洁生产问题,因此企业的清洁生产水平并没有得以提高,而清洁生产审核的推行,可以帮助企业找到问题所在,提出切实可行的清洁生产方案。

3.2恰当安排运行方式:企业通过对运行方式和技术管理的适当安排,可以使发电机组在不同工况下运行时始终保持最低的损失量,实现运行中最高的能源转换效率,从而实现最低的供电煤耗,达到节能的目的。

3.3采用成熟先进的脱硫除尘技术:热电企业的粉尘主要来源于输煤系统中产生的煤尘和锅炉中排烟中含有的大量飞灰。企业在除尘器选择上建议选用除尘效率高的除尘器。在热电企业脱硫方面,建议企业采用循环流化床烟气脱硫技术,该工艺占地面积较小,设备比较简单,投资和运行费用也较低,对煤种适应性广,因此适用于苏州热电企业。

3.4大力实施设备改造,提高运行经济性:具有供热条件的热电企业均可用背压机组替代抽凝机组。背压机组在供热时,可以提高全厂热效率,降低供电煤耗。背压机组设备简单,投资小,成本低,在热力原理上是严格彻底的“以热定电”。机组不需要大量的发电冷却水消耗,特别适用于小型热电厂。

3.5健全节能管理机构,强化节能管理工作:加强宣传发动,不断提高职工的节能意识,强化三级节能管理网络。同时,不断完善和强化节能管理领导机构和管理体系,为促进节能工作的扎实开展提供组织保证。企业应加强计量管理,细化数据分析,为科学决策提供准确依据。

热电行业范文篇2

【关键词】热电;清洁生产;问题;对策

苏州市是全国推进热电联产较早的地区之一。国家发改委2004年下发的《节能中长期专项规划》明确指出:热电联产与热、电分产相比热效率提高30%。集中供热比分散小锅炉供热效率提高50%。“热电联产”由于比热、电分产在能源利用效率上更节能,采取集中供热比分散供热在热量生产环节上更节能,“热电联产”逐步取代传统的大批高污染、高能耗、低效率的企事业单位燃煤、燃油小锅炉,对减少苏州城市和工业区环境污染起到了不可估量的重要作用。“热电联产”这种被广泛采用的环保节能的能源利用办法,形成了一类专门的供热行业,并作为地区电网的补充和支撑电源。截止2008年苏州市拥有热电联产企业66家,其总装机容量约为1983MW,设计供汽能力约为9301吨/小时。

1苏州热电企业清洁生产水平整体概况

近几年苏州热电企业在清洁生产上做了很多具体工作,经过调查总结出以下三方面典型做法:①在循环流程改进上挖掘潜力。②在安装变频装置上挖掘潜力。在调研中发现,无论是大型发电企业,还是中小型发电企业,均在安装变频装置,都认为是节省厂用电的一项有效措施。③在小改小革上挖掘潜力。在工业企业中,经常性的小改小革是挖掘生产潜力的一项有效手段,在热电企业的节能工作上同样是如此。在调研中,几乎所有企业为清洁生产都在这样做,并且均有成绩。

通过对苏州66家热电企业的生产工艺、生产设备、能源资源及废弃物的综合利用状况、污染物的处置、企业的管理水平等几个方面的调研,综合考虑热电企业中供电煤耗、年平均热电比、是否采用循环流化床脱硫技术、是否采用背压机改造、是否采用低氮氧化物燃烧方式、粉煤灰及脱硫石膏是否完全得到利用、泵与风机是否进行变速改造、是否具有完善的运行监测装置等主要指标,现将调研结果汇总如下:

1.1供电煤耗水平:苏州热电企业中绝大多数企业的单位供电煤耗在300g/kwh~500g/kwh之间,同时,低于380g/kwh的企业数量约占苏州热电企业总数量的50%,根据《火电行业清洁生产评价指标体系(试行)》的要求,单位供电煤耗应低于380g/kwh,说明苏州热电企业中仍有34家企业没有达到清洁生产水平要求。苏州热电企业供电煤耗的具体情况见图1-1所示。

图1-1苏州热电行业供电煤耗情况汇总

1.2生产设备水平:生产设备水平的差异是影响企业清洁生产水平的主要因素之一,本调研通过是否采用循环流化床脱硫技术、是否进行背压机改造、是否进行泵与风机的变速改造三个方面对苏州热电企业的生产设备运行状况进行汇总,见图1-2。

图1-2苏州热电企业生产设备情况汇总

由图1-2可见苏州热电企业大多数采用了循环流化床技术和泵与风机变速改造技术。但在背压机组改造方面,企业明显重视不足,仅有27%的企业采用了该技术,这明显影响了企业的热效率和供电煤耗等指标,从而阻碍了苏州热电行业清洁生产的发展。

1.3废弃物防治水平:热电企业在运行过程中,产生的废弃物较多,如果不对企业的废弃物进行有效的防治,势必会影响到该行业整个清洁生产水平的提高。在污染物的防治方面,对苏州热电企业的调研结果如图1-3所示。

图1-3苏州热电企业污染物防治情况汇总

由图1-3可见苏州热电行业仅有20%的企业采用了低氮氧化物燃烧方式和完善的运行监测装置,对污染物防治工作重视不够,在一定程度上影响了整个苏州热电行业的清洁生产水平。

2苏州热电行业清洁生产存在的具体问题及原因分析

通过上述对影响热电行业清洁生产水平的几个方面的研究,可以看出苏州热电行业清洁生产处于起步阶段。对不同层次典型企业的清洁生产水平进行调研,从而发现苏州热电行业清洁目前存在的普遍问题,并对问题进行了原因分析。

2.1能耗较高,污染较大:苏州热电企业在除尘方面多数采用机械式、水膜式等低效率除尘器,除尘效率不高,导致单位发电烟尘排放量达不到评价基准值的要求。在脱硫方面,企业采用的脱硫技术差异性很大,不少传统的脱硫技术已经无法满足目前的生产要求。在废水排放方面,不少企业没有加大循环水的利用力度,不但没有节约用水,反而增加了对环境的污染。

2.2背压机组使用不普及:背压机组在供热时,可以提高全厂热效率,降低供电煤耗。同时可以调控供热气压和供热量,从而适用于各种工业和采暖热用户。近几年投产的热电企业,未能科学合理的将抽凝机组和背压机组相匹配,能耗较高,47台15MW～60MW机组中,竟无一台背压机组。

2.3缺乏细致生产技术管理手段:苏州热电企业节能网络不健全,节能管理措施缺失;入厂煤与入炉煤的热值差数据基本没有,也就反映不出燃料管理方面的问题;表计计量工作不够重视,表计缺失情况普遍,特别是在汽轮机方面,耗水指标基本没有。

3苏州热电企业清洁生产水平的改进对策

苏州地区热电企业能耗指标不甚理想,尤其表现在供电煤耗上,大多数热电企业达不到热电联产降低煤耗的要求,即使在热电企业之间,上下距离表现也极大。在管理上参差不齐,很多企业还未进入专业化管理,对节能降耗、减排工作重视程度不够,或者说缺乏专业的眼光。针对目前企业的困境,根据此次调研的情况,适当提出一些建议,供热电企业参考或采纳。

3.1大力推进清洁生产审核:通过苏州热电企业清洁生产水平调研与分析,发现苏州的热电企业清洁生产水平参差不齐。很多企业虽然内部也在实施不少清洁生产措施,但这些措施并没有解决企业存在的主要清洁生产问题,因此企业的清洁生产水平并没有得以提高,而清洁生产审核的推行,可以帮助企业找到问题所在,提出切实可行的清洁生产方案。

3.2恰当安排运行方式:企业通过对运行方式和技术管理的适当安排,可以使发电机组在不同工况下运行时始终保持最低的损失量,实现运行中最高的能源转换效率,从而实现最低的供电煤耗,达到节能的目的。

3.3采用成熟先进的脱硫除尘技术:热电企业的粉尘主要来源于输煤系统中产生的煤尘和锅炉中排烟中含有的大量飞灰。企业在除尘器选择上建议选用除尘效率高的除尘器。在热电企业脱硫方面,建议企业采用循环流化床烟气脱硫技术,该工艺占地面积较小,设备比较简单,投资和运行费用也较低,对煤种适应性广,因此适用于苏州热电企业。

3.4大力实施设备改造,提高运行经济性:具有供热条件的热电企业均可用背压机组替代抽凝机组。背压机组在供热时,可以提高全厂热效率,降低供电煤耗。背压机组设备简单,投资小,成本低,在热力原理上是严格彻底的“以热定电”。机组不需要大量的发电冷却水消耗,特别适用于小型热电厂。

3.5健全节能管理机构,强化节能管理工作:加强宣传发动,不断提高职工的节能意识,强化三级节能管理网络。同时,不断完善和强化节能管理领导机构和管理体系,为促进节能工作的扎实开展提供组织保证。企业应加强计量管理,细化数据分析,为科学决策提供准确依据。

4结论

热电行业的可持续发展本身要求其与环境、资源、能源高度统一和协调,而热电行业目前严峻的环境污染和能源消耗等问题,使得在该行业推行清洁生产势在必行。近年来,苏州市经济发展迅猛,电能需求量大是制约苏州经济发展的瓶颈,可见,热电行业对苏州地区的经济发展有着举足轻重的作用。对苏州热电企业进行清洁生产水平的调研,发现热电企业生产工艺、管理模式和技术水平等方面清洁生产改进的机会和潜力,对苏州热电企业推行可持续的清洁生产提出改进措施,使得清洁生产的推行能够更好的促进苏州热电企业的可持续发展。

参考文献

热电行业范文篇3

关键词：自动化控制技术；热电厂；具体应用

热电厂可以提供多行业所需的蒸汽、热水和电能。从本质上讲，热电厂是指运用燃煤发热的方式转换成所需的热能和电能。近些年来，各行业都处在迅速发展的过程中，热电厂具有对多行业提供所需能源的保障价值。然而在环保和节能改革的新时期内，很多热电厂并不符合新型的环保指标，因而亟待从全面入手加以改进。引进新型自动化控制技术，能够有效杜绝热电厂日常发电中的超标污染排放，并能够大大降低燃料的消耗，与此同时也确保了热电厂具备的经济实效。电气自动化的新式技术能够节省各流程的生产成本，确保了热电厂发热及发电效能的稳步提高[2]。

1热电厂改造中的电气自动化

从基本内容来讲，电气自动化融合了新时期的通信技术、网络技术以及计算机技术。经过全面的技术融合，构成了新式的自动化技术体系。在热电厂发电过程中不断引进电气自动化的相关技术，有助于改造现存的发电方式。电气自动化包含了远程控制以及自动管理，同时也设置了相关的规范和协议。现代化进程中，各行业已经普遍引入了电气自动化。电气自动化本身具备了显著的集成性特征，适合用于自动化管理。由此可知，电气自动化也代表了现今阶段的工业化整体发展方向[3]。具体而言，热电厂在改造过程中采用的电气自动化具备了如下的优势：首先，电气自动化从根源上确保了优良的发电效能，提高发电效率。近些年来，城市化正在逐步加快进程，与此相应的城乡生活水准都获得了提高。在这种背景下，居民平日生活消耗了更多的电能，因而亟待扩展原有的电网规模。面对新形势下的用电需要，电网发电的传统技术很难真正符合需求，因此就有必要加以改进。电气自动化可以消除传统发电方式的弊病，符合了新时期的电网扩展需要，因此也有助于提高整体的发电质量。其次，引入自动化技术，有助于热电厂减少整体的投入成本。热电厂在日常发电过程中，引入自动化的电气技术有助于节能。这是由于，电气自动化用于发电过程可以节省额外的能耗，这种基础上也节省了热电厂针对发电环节投入的费用。热电厂发电需要投入石油和煤炭等资源，然而如果燃烧不够充分，那么消耗的成本也会大幅提高。然而，电气自动化却可以燃尽剩余的煤炭等原料，促进了完全和充分的燃料燃烧[4]。这样做，有利于从根本上节省成本，提高了热电厂利用各类能源的实效性。最后，电气自动化也完善了资源配置。经过优化之后，热电厂就可以优化配置现有的各种能源，同时也合理控制了各环节的发电流程。经过优化配置之后，电气自动化摒除了传统热电厂发电的弊端，同时也消除了潜在的缺陷。借助电气自动化的手段，热电厂内部的工作人员还能够及时查看故障和缺陷，有助于适当的维修和处理，确保设备运行时的优质性。

2具体的技术应用

热电厂通过运用电气自动化的手段，可以改造现存的机组和电网，经过全方位的设备改进就能够确保发电实效的提升。同时，电气自动化消耗了更少的综合成本，有利于优化配置热电厂的资源。由此可见，热电厂适合采用电气自动化，通过自动化改造的途径来提高节能性和环保性。在具体运用中，热电厂的电气自动化包含了如下要点。

2.1完善现有的控制保护

火力发电通常设置了连锁和报警的系统保护，用报警的方式来实现控制保护。然而应当注意的是，报警和连锁的控制保护方式仅仅针对超限的状态，因而表现出显著的局限性特征。通过引入微机辅助下的新型控制保护，热电厂可以增加发电过程中的故障诊断以及运营检测。这样做，有助于检测人员及早判断设备隐患，然后采取适当措施予以消除故障。电气自动化符合了防患未然的基本思路，确保了稳定和持续的自动化运行[5]。

2.2构建实时的机组监控

热电厂的具体发电方式为火力发电，引进电气自动化之后，热电厂转变为一体式的机组控制。相比于传统的监控方式，单元制的机组监控具备了显著的集成性优势，因此也便于汇总并且整理各种类型的状态信息。在最大限度内，火力机组可以展示自身的潜能和优势，控制室的体积也因此被缩小。由此可知，电气自动化简化了热电厂原有的监控系统，便于统一采集各环节的发电信息。经过统一的电网管理，也可以确保电网处在优良的运行状态中。

2.3设置通用的网络

在热电厂发电中，通用网络具有重要的价值，同时也创新了原有的发电模式。电气自动化可以创造热电厂内部的通用网络，确保了自动化的办公。对于管理层而言，通用网络还可以确保实时监控各类的发电设备，提供了畅通的信息传输途径。对于全程的控制，通用网络都可以确保集成化和自动化。

3结束语

从现阶段来看，电气自动化构成了热电厂改造中的关键点，同时也是主要的改造方向。现代化改造中，热电厂有必要引入节能和环保的具体技术措施，全方位改造传统的发电方式。相比于传统技术，电气自动化具备了显著的节能优势，因而适合用于构建现代式的热电厂。然而截至目前，热电厂运用电气自动化的相关实践还没能达到完善，有待长期的改进和提升。未来的实践中，相关人员还需要不断归纳经验，构建电气自动化的保障机制和技术体系，从而推进电气自动化的整体质量提高。

作者:刘鹏 单位:合肥东方热电有限公司

参考文献:

[1]齐崇勇.自动化技术在热电厂电气中的应用[J].潍坊学院学报，2016（02）：119-120.

[2]孟建伟.电气自动化技术在热电厂中的应用[J].科技创业家，2013（23）：88.

[3]刘大朋.电气自动化技术在电气工程中的应用分析[J].佳木斯教育学院学报，2013（12）：478+482.

热电行业范文篇4

一、在热电专委会原有工作基础上，本届专委会主任委员会对专委会的工作规则作了修订完善，进一步明确了热电专委会的组成成员、工作方针、业务范围、组织机构、会员及其权利和义务、活动经费等事项，并于年月日经省节能协会理事会审议批准，使专委会的工作有章可循，有规可依。

二、近几年正是国家贯彻科学发展观，节能减排方针的几年，我们根据国家和省政府的政策法规和相关文件，省经信委和节能协会的要求，积极宣传相关的方针政策，组织编印政策文件汇编，热电企业节能减排的经验材料，以及通过《节能》、《热电联产与资源综合利用》等杂志刊物，宣传政策，交流经验。召开多次节能减排的经验交流会，得到了各热电企业的大力支持和积极参与。

三、专委会通过各地区的热电协会、热电专委会等组织，积极听取和收集热电企业的意见建议、存在困难和解决问题的要求，在充分调研讨论的基础上，向省政府领导、各相关部门、甚至中央国务院的领导反映情况，提出企业的要求和政策建议。特别是在煤价波动激烈，热电价格不能及时调整、日子难过时，更注意发挥作用。年月日呈递省领导和相关经贸委、发改委、物价局的“关于我省热电企业实行‘煤电价格联动’机制的三点建议”，受到领导的高度重视，水副省长批示有关部门领导研究，提出解决问题的意见。最终调整了电价和煤热联动，使热电企业渡过了煤价大幅上涨的困难期。

几年来，根据省里热电企业的实际情况，年以来每年我们都有起草书面材料，多次向国家有关部门和省政府有关领导和部门汇报情况，反映意见和要求。年以来国家能源局领导和中央多个部门及中电联等到、等地进行发电企业上调调度管理办法、热电联产行业发展情况等的调研，我们代表热电企业在召开的座谈会上汇报了相关情况，提出了意见和建议，得到了重视和好评。年月，国家发改委等部门(环保、电监、能办)出台的节能发电调度办法以及实施细则中，热电企业背压机发电上网优先得到了保证，热电联产的节能作用得到了充分肯定和提现。我们根据国家和省政府相关部门的要求，对近几年涉及热电企业规划、建设、运行、审批等方面的文件规定和热电企业的意见、建议，汇总上报相关政府部门。H年对《关于规范热电联产和资源综合利用发电项目建设意见》充分发表了我们的意见。年我们还在收集热电企业资料的基础上，受工信部和中电联委托，组织撰写了我国热电联产现状、存在问题和政策建议，上报政府部委供其决策参考。

我们还会同省内有关热电企业通过新闻媒体和人大代表等积极向领导部门反应情况，向社会宣传热电联产对节能减排的重要作用，存在的问题和解决的建议，扩大了热电联产行业影响，起到了一定的作用。

四、根据省政府年提出的节能减排中热电企业要制订能耗限额标准的要求，年我们组织热电企业的专家历时数月，对省内热电企业能效能耗的情况进行调研，统计计算，反复研究，多方征求意见，制订了《热电联产能效能耗限额标准及其计算方法》，这是全国第一个省级热电联产能耗标准，并经省质监局、省经贸委及各评审专家年月评审确定与公布施行。

五、我们根据我省热电联产企业的实际情况，为贯彻落实国家节能减排的方针，多次召开了众多热电企业参加的节能减排宣讲交流会，并请相关的设计、工艺、产品、施工等单位介绍新设计、工艺、产品、施工等情况，编印各企业提供的宣讲材料，收到了较好的效果。

热电行业范文篇5

近期，国务院和省人民政府先后下发国发〔〕号和发〔〕号文件，部署了近三年淘汰落后产能工作目标务。市淘汰落后产能的主要对象是钢铁、造纸、酒精、炼油、化工、卷材、电力、水泥和镁砂等9个行业。经前阶段努力，有6个行业分别完成了淘汰落后产能工作目标和任务。

其它3个行业是市今后三年淘汰落后产能工作的重点。按照国家和省产业政策规定及淘汰期限要求，将采取“分批淘汰、逐年落实”的办法，促进市淘汰落后产能目标任务的顺利完成。

1.电力行业。目前有3座热电厂，其装机容量均为落后产能，因是热电联产机组，故国家暂缓淘汰，原则上执行“以热定电”政策，对非供热期供电煤耗高出上年全省火电机组平均水平10%或高出全国火电机组平均水平15%的热电联产机组，实行限制发电或停止运行。在淘汰落后方面按照“先建设后关停”或“先改造后关停”的原则予以逐步淘汰。市热电厂待市规划新建的华润电厂正式运营后予以关停、拆除，另2座企业热电厂目前尚无改造计划。

2.水泥行业。目前有4户企业，其装置设备多为落后产能。按照国发〔〕号和发〔〕号文件要求，于三年内分批完成淘汰落后任务。

3．镁砂行业。目前有14户企业。其中电熔镁砂炉电容量在1200千伏安以上的有19台，其它41台均在1200千伏安以下；烟尘排放浓度在200毫克/立方米以下的有16台，其余44台无环保检测报告。按发〔〕1号文件规定，到年底前淘汰1200千伏安及以下的电熔镁砂炉、烟尘排放浓度大于200毫克/立方米的生产设备。县44台电熔镁砂炉无烟尘排放浓度监测报告其中41台电熔镁砂炉变压器容量在1200千伏安以下，均为今年底前淘汰对象。对保留的镁砂产能按照全省淘汰落后产能会议部署和省镁砂办要求，将通过“差别电价”进一步规范高耗能企业的发展。

热电行业范文篇6

近些年我国的输变电技术取得重大进展。在热电的开发和项目运营方面，也随着我国电网建设的不断完善，积累了十分丰富的经验，有能力承接重大国际建设项目。在这种背景之下，适逢我国提出一代一路战略，通过基础设施和双边、多边贸易增强各国之间的经贸往来，形成一个相对完整并且联系紧密的贸易联合体。而热电企业作为基础设施建设和国家之间基础设施连接的重要实施者。在这个过程之中，作为经济主体的企业就要对自身的财务状况和在国际市场中的盈利能力进行计算和考虑。因此，财务的可能性就成为影响热电企业走出去能否得到顺利实施的重要因素。

二、热电企业走出去对财务可能性重视的必要性

（一）强化热电企业的风险控制能力。热电企业的投资建设项目的周期相对比较长，成本回收周期也较长。这就给热电企业的投资运营项目带来了时间上较大的风险不确定因素。在一代一路战略实施的背景之下，我国热电企业走出去一般不仅仅是承担建设提供服务的任务，还包括提供资金支持，这为热电企业的财务状况提出了相对比较高的要求。（二）有利于助推热电企业更好的走出去增强企业实力。热电企业的财务状况是反映热电企业经营状况的信息数据资料，对于企业的经营战略转向和制定有着相对更好的实时监控和导向控制能力。热电企业实施走出去战略，要对政策可能性、企业发展战略可能性、生产布局的可能性等各种可能性加以分析和考虑，而财务可能性是企业考虑的可能性中最直接最具有决定性和针对性的部分。通过对企业财务可能性的探索，可以提前对热电企业的财务问题进行解决，对整个财务模式进行优化，提升企业财务管理能力，更好的助推热电企业参与一带一路建设，更好的实施走出去的战略。通过优化热电企业的财务状况和相应的管理模式，可以带动企业走出去，提升企业的现代化管理水平，实施产业的国际布局，将极大的增强企业的整体实力。推动热电企业服务能力的国际化发展，已经成为我国热电行业发展的必然趋势。对于增强热电行业和热电企业的整体实力具有重要的作用。

三、热电企业走出去过程中财务可能面临的风险原因分析

（一）政策与法律带来的风险。热电企业走出去的国家，主要是中亚、东非、南亚和中东欧国家。这些国家的政局多数不稳，政策与法律的变更相对比较频繁，近些年的引进外资政策变化比较大。这为热电企业走出去带来了较大的财务不确定性。尤其是部分国家还存在着战乱的现象或者危险，对热电企业的长期投资带来了比较大的风险，有可能导致热电企业的前期投资无效，成本难以回收。部分国家的会计的相关法律，也会随着国家政局的变更产生变化。热电企业的财务信息处理模式也就要不断的随着法律的要求而进行变更，不利于企业在较长时间的投资时期，对热电企业自身的财务状况和投资经营行为的实际状况进行分析和控制。（二）异国民俗文化带来的风险。一带一路战略涉及的沿线国家相对较多，多数国家还是多民族国家。各个民族都有自己的风俗习惯，而热电企业作为中资企业深入当地开展投资建设行为，就要对当地的民族风俗习惯给予必要的尊重。但是，在这个过程中，当地居民倾向于民族、宗教的感性判断对企业的投资建设行为进行评判，可能会由于建设行为自身产生的一些破坏性效果，对企业的建设进行阻止。可能会延长企业投资建设周期，进一步加剧热电企业面临的财务风险。（三）企业资金来源及汇率风险。企业资金来源以及汇率风险，是企业财务管理面临的具有明显不确定性的风险。尤其是汇率的变化由国际市场和双边关系进行主导，热电企业作为普通的经济主体，无法获取有效的资料对其预知，这就给企业的国际投资建设行为带来比较大的不确定影响。再者，企业在走出去之后，企业的融资渠道就成为企业财务风险管控的重要制约性因素。融资渠道的单一化倾向，也是我国热电企业走出去面临的主要风险之一。（四）热电企业内部管控可能带来的风险。热电企业的内部管控机制和相应的制度体系建设，是在长期的国内发展中，根据国内的实际情况建立的。对于国外的财务风险管控可能并不适应，尤其是在多个国家进行投资建设的热电企业，仅仅是用一套国内的内部管控体系难以适应诸多国家的市场情况。从某种程度上来说，企业内部管控的不足，是上述所有风险的诱导因素或决定性因素。因此在财务风险管控中要对企业内部管控给予足够的重视。

四、化解热电企业走出去过程中财务风险的对策

（一）建立有效的信息交流和政策法律风险管控机制。形成对异国法律与政策带来的风险进行防控的综合体系。一方面，政府要与沿线国家建立有效的信息交流渠道和信息共享机制，确保双边的政策、法律沟通畅通有效。加强双边友好合作的经贸和政治关系。另一方面，企业要建立政策法律风险管控机制。首先就要对所在国的政策和法律以及变更情况提前进行了解，分析其风险性。在此基础之上，要建设对政策、法律风险的自主防控机制，使得企业可以更好的应对相应的风险，加强与当地社会的交流，促使企业更好的融入当地的社会生活之中。（二）强化双边民俗文化交流增进了解。热电企业在建设和提供服务的过程中，要充分了解对方的民俗习惯和文化。加强与所在国的民俗文化交流，可以加强企业对当地市场的了解，对建设项目的行为和时间安排以及后期的供电时间调节都有着重要的导向作用。通过热电企业与周边居民举办联谊交流会等具体的形式，强化双边的交流和理解，形成较好的个人关系，营造热电企业等中资企业在当地社会的良好形象，促使当地居民对中国的热电企业的建设投资行为可以更好的认可。（三）建立多元化融资渠道以及汇率风险规避与控制机制。热电企业的投资建设周期相对比较长，仅仅依靠企业自身的资金实力难以对其进行支撑，也不利于企业的财务风险防控。这就要求热电企业要通过广泛的融资渠道，对所需要的资金进行筹集。热电企业，可以通过建立与国内金融机构以及所在国家的金融机构的多元化融资体系，分散热电企业的融资风险，提升企业自身的财务风险管控水平。对热电企业可能面临的汇率风险进行防范主要是通过事前的判断和风险规避。热电企业可以通过对所在国与我国的汇率变化，对其趋势进行相应的预判，并根据预判的结果对企业的投资建设行为和签约价格进行相应的调整，确保企业在建设投资过程中可以将自己因汇率变动带来的损失最小化。（四）完善热电企业内部管控体系建立现代企业管理制度。热电企业对财务的风险管控和财务伴随走出去能力的提升，建立针对性较强的全面性的财务风险管控机制与相应的制度体系。再者，热电企业应当将财务风险管控机制纳入到企业整体的管理体系之中。运用热电企业的各种专业系统要素，帮助强化热电企业面临的各种财务风险管控。

五、结语

本文通过对一带一路背景和热电企业进行投资建设的周期较长特点的介绍，提出对热电企业的财务可能性进行探索的必要性。在一定程度上确立了本文章的研究目的及意义。在实际的分析中，我们发现热电企业在走出去的过程之中可能面临诸多的财务风险，这些风险将会降低热电企业走出去的财务可能性。因此在文中我们针对这些问题和原因，提出了相应的解决对策。限于个人能力和相关信息资料的不健全，在对热电企业的财务风险中还存在着分析不够全面等不足之处。希望在今后的工作和学习中，可以进一步强化对热电企业及其他中资企业走出去的财务可能性的研究。为之后的研究提供相应的借鉴。

参考文献：

[1]罗军,邵树峰,马晓芳.我国发电企业“走出去”的思考[J].中国电力企业管理.2016(28)

[2]田宇.风力发电企业计算机机房设备运行与维护[J].信息与电脑(理论版).2016(18)

热电行业范文篇7

关键词：热电企业；内部控制；改善策略

一、引言

在当前发展阶段，随着能源经济的迅速发展，在国际市场中石油价格不断降低，在国内市场中热电企业生产力过剩，我国热电企业处于一个内忧外患的位置面临着巨大的生存挑战。在我国的科学发展方针的推动下热电企业在某一时间阶段得到了一定的发展，但是由于政府对于热电企业的相关扶持政策的缺失使得热电企业的经济效益上升不大。热电企业想要在竞争本来就相当残酷的能源产业中获取生存和发展的空间，就需要积极地对企业内部进行控制管理，加强企业的财务控制和管理控制等相关工作。通过对企业内部控制的严格管理，实现企业财务信息化建设、内控体系建设为企业谋求发展空间。

二、热电企业内部控制存在问题

1.内部会计控制不够深入

我国经济发展起步比较晚，企业管理者对于内部控制管理工作的认识仍然处于发展比较落后的阶段。在我国的热电企业中大部分的企业管理者对于企业内部控制管理还得不到充分的认识，特别是在很多热电企业内部会计控制中还存在很多体系、结构不够完善的状况。（1）现阶段的热电企业在内部会计控制中由于会计核算工作的中心还简单地停留在财务账目是不是符合规范准则，造成企业对会计内部控制力度的大幅降低。在我国的内部会计控制工作中还存在财务信息化建设落后的问题，这一问题将会影响到企业的内部控制环境，使企业管理者对于内部会计控制工作的管理和普通会计工作的管理混淆不清，从而不能对企业内部会计控制进行良好的管控。（2）我国热电企业由于行业因素导致企业资产种类较多，各种资源设备在企业各部门中交叉使用，资源流动范围十分广泛。在热电企业中企业设备资产相对于其他行业资产比较密集，资产管理难度很大，因此在热电企业内部会计控制管理中对于企业内部资产的管理工作容易出现问题。（3）在我国的热电企业中，由于企业的财务审计部门和监事会等相关的监督部门和执行部门在同一个企业中，缺乏在工作中的独立性。企业监督审计部门不能对企业工作进行有效的评价失去部门的设立意义，导致我国企业内部会计控制工作不能实现其真正的作用，使企业管理者对企业日常财务运营状况失去应有的控制权，不能在企业面临财务危机时及时采取应对措施。

2.内部管理控制强度不足

在我国的热电企业运营过程中，由于热电企业中存在的业务内容繁多，需要设立多个部门完成相应工作，各部门之间存在紧密的联系，并且各部门之间分布广泛，这些企业特性使得热电企业的管理工作面临着很大的难题。对于大多数发展中的热电企业来说，在内部管理控制的认识和相关措施的实施上都出现过一些问题。（1）在热点企业中相关领导者对于企业内部控制管理的认识不够，将内部控制简单地认为是制定相关的规章制度，防止各部门相关工作人员利用工作便利对企业资金进行贪污、舞弊等不规范行为损害企业利益。（2）在热电企业部门组成中，企业管理者为了加强企业内部控制特别设立了以监督、评价为目的的相关机构，例如：审计部门等机构。但是大多数热电企业的监管部门都严重的缺乏部门的独立性，总是在实行监管工作过程中受到企业高级领导的干涉失去设立监督机构的意义。（3）在热电企业中管理者不能将内部控制和企业发展方向有机结合在一起。许多热电企业在内部控制规章制度的完善和执行工作得不到平衡，使得内部监督和内部控制得不到想要的效果，不利于管理者对于企业进行战略性发展方向的确定。

三、改善热电企业内部控制的策略

1.加强热电企业内部会计控制

热电企业的内部会计控制是企业管理者对企业进行控制管理的核心，企业管理者主要通过企业内部会计控制对企业的日常运营情况进行监控，为管理者在企业发展过程中面临的风险及时作出相应的应对策略。（1）在完善内部财务控制体系过程中，企业管理者需要将财务信息化建设、企业当前经济发展现状、企业发展的方向目标等多方面信息进行系统性分析，对发展进程进行详细的阶段性划分，明确各个阶段的工作内容。在对内部财务管理的体制进行完善过程中要重点对财务的预算、决策、管理等方面内容对企业财政信息进行统一化管理，便于企业管理者实时的对企业财务信息进行分析和监控。（2）我国热电企业的资产相对于其他企业较为密集，但是热电企业资产又具有设立部门多，部门分散范围广泛，生产资源各部门之间混合交叉使用，所以对生产资源的运用管理对于企业内部管理控制十分重要。管理者需要对企业内部资源进行登记核算，对各部门生产设备进行定期的审查清算，保证企业资产的规范使用和保全资源的真实有效。在企业运营过程中加强对资金的监督和管理，制定企业的相关借贷条例，强化企业管理者对企业内部资金的控制。（3）在热电企业内部财务控制机构中的财务监督管理部门，如内部审计部门、监事会等设立机制的独立性直接关系内部财务控制工作的有效性，对于企业经济的监督和控制具有十分重要的作用。在当前的经济发展中，加强监督管理部门在企业运营中的独立性机构设立，如在董事会领导下的和在总经理领导下的各职能部门。加强领导者对财务监管部门的民主监督，完善企业管理制度。

2.加强热电企业内部管理控制

热电企业的内部管理控制关系到企业规章制度建设、企业组织结构建设等是一个涉及面十分广泛的系统性工程建设。（1）在热电企业中要加强企业内部管理控制就必须对企业的内部控制环境进行系统性建设。对于热电企业而言保证企业内部生产经营活动的正常运行是企业内部管理的基础内容，是管理者对企业内部控制的首要条件。企业需要加强内部控制首先需要对企业管理层和所有员工进行内部控制作用的统一性认识，采用完善的规章制度对企业内部各部门进行规范化的体制管理，让各部门工作人员相互协作，最终通过企业内部管理的有效控制实现企业发展的战略性目标。（2）要保证热电企业实现既定的发展目标，需要保证企业内部控制能够实现对各部门运营情况的监督审查。在企业管理工作中，许多企业设立了审计、检查等监督管理性部门，规范企业制度。通过监督评价各个部门对相关规章制度的遵行情况来加强企业内部管理控制，让管理者可以在企业出现危机时及时作出相应的应对措施。由于热电企业各部门拥有不同的业务特点，所以在制定相关规章制度的时候，还需要注意结合业务特点对企业考核规章制度进行科学的评价，提高内部管理控制效率。（3）在热电企业发展过程中为保证监督管理工作中发挥对企业内部管理控制的作用，需要加强审计部门、检查部门等工作的部门独立性，完善企业内部部门结构框架。要加强企业监督管理部门的工作能力的培养，定期对相关内部管理控制工作人员进行法律、审计等相关知识的培训，让工作人员在法律章程中积极按照相关规定进行独立运行。在热电企业中只有保证了各监管部门的独立性才能使企业各部门按照各自的规章制度进行运营，为企业的发展提供支持。

四、结论

目前经济环境下，热电企业面临着极为恶劣的竞争环境，需要对热电企业进行内部控制的管理才能使企业在竞争中得到生存和发展。热电企业作为一个具有业务特性的特殊型企业，需要对自身业务内容进行深入分析，建立与业务内容相结合的内部控制规章制度，实现企业科学化管理目标，为企业的可持续发展奠定理论基础。

作者:郑富霞 单位:济南龙力热电开发有限公司

参考文献:

[1]贾丽.浅析热电企业财务管理存在的问题与控制措施[J].经营管理者，2010，（12）：94.

热电行业范文篇8

一、必须为列入国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类或允许类，未列入限制类或淘汰类的建设项目。

二、必须为列入相应规划或国家近期开工备选方案的建设项目：

（一）常规火电厂应为列入国家近年开工备选方案且列入所在省电力发展规划的建设项目；

（二）煤矸石综合利用电厂应为列入经批准的所在省煤矸石资源综合利用规划的建设项目；

（三）热电联产项目应为列入经批准的城市供热总体规划的建设项目；

（四）国家另有规划或安排的火电厂、煤矸石综合利用电厂、热电联产项目。

自本公告之日起，建设单位在报送常规火电厂、煤矸石综合利用电厂、热电联产项目环境影响报告书时应提交上述相关材料。

三、项目二氧化硫排放总量必须符合下述要求：

（一）新建、扩建、改造火电项目必须按照“增产不增污”或“增产减污”的要求，通过对现役机组脱硫、关停小机组或排污交易等措施或“区域削减”措施落实项目污染物排放总量指标途径，并明确具体的减排措施。

（二）总局与六家中央管理电力企业集团（以下简称六大集团）或省级人民政府签订二氧化硫削减责任书的脱硫老机组的扩建、改造火电项目，所涉及的老机组脱硫工程的开工、投产进度必须符合责任书有关要求。

（三）热电站、煤矸石电厂、垃圾焚烧发电厂项目的总量指标必须明确总量指标来源。除热电站、煤矸石电厂、垃圾焚烧发电厂外，其他新建、扩建、改建常规火电项目的二氧化硫排放总量指标必须从电力行业取得。

1、属于六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量指标必须从六大集团的总量控制指标中获得，并由所在电力集团公司和所在地省级环保部门出具确认意见。

2、不属于六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量必须从各省非六大电力集团电力行业总量控制指标中获得，并由省级环保部门出具确认意见。

自本公告之日起，建设单位在提交项目的环境影响报告书时，应同时提供省级环保部门对项目污染物排放总量指标来源的确认文件，六大电力集团的新建、扩建和改造项目还应有所属电力集团公司的确认意见。

热电行业范文篇9

一、任务目的

各辖市、区2011年、2012年两年累计净增添率到达市政府下达的《十二五首要污染物总量增添目的义务书》中的时序进度，即“十二五”净增添量的40%，为具体完成“十二五”减排义务奠基坚实根底（详见附件1）。

二、重点义务

（一）裁减掉队产能

依据《财产构造调整指点目次（2011年本）》的要求，2012年3月底前裁减小高炉、小烧结、小电炉等掉队产能。

中天钢铁集团在新建烧结机、炼铁、炼钢设备投产后，必需裁减原有响应的出产设备，完成产能总量均衡。（责任单元：区政府）

龙祥钢铁在3月底前具体停产。（责任单元：区政府）

亚锋水泥在3月底前依法封闭熟料出产线。（责任单元：市政府）

（二）改善动力构造

严厉节制全社会用煤量，各辖市、区与2011年比拟，全社会用煤量不得添加。加速推进“禁燃区”建立任务，进一步扩展“禁燃区”局限，裁减“禁燃区”内的燃煤汽锅，施行煤改气、煤改电等洁净动力替代。市区2012年“禁燃区”建立方案由市环保局另行发文，金坛市、市、区于1月20日前将“禁燃区”建立方案及洁净动力替代工程名单报市环保局。（责任单元：各辖市区政府、市环保局、市城乡建立局）

依据省政府《关于进一步增强污染减排任务的定见》（政发〔2011〕119号）的要求，加速热电行业整合。震华热电在3月底前停产；第一热电厂在6月底前停产2台7兆瓦机组，12月底前具体停产；新东化工自备电厂在6月底前撤除燃煤汽锅。（责任单元：市经信委、市环保局）

热电（老厂区）在12月底前停产。（责任单元：区政府）

依据市政府办公室《关于转发市经贸委等部分市裁减集中供热局限内涣散供热汽锅任务方案的告诉》（常政办发〔2008〕93号）的要求，裁减热电联产企业集中供热管网掩盖局限内的燃煤（油）汽锅。（责任单元：市经信委、市环保局）

各辖市区裁减集中供热局限内汽锅的名单在1月20日前报市环保局。（责任单元：各辖市区政府）

（三）推进重点工程

金坛加怡热电在3月底前完成2台、6月底前完成其它2台汽锅的低氮燃烧革新，6月底前完成2台汽锅SCR脱硝工程；盘固水泥在9月底前完成4500吨/日熟料出产线分级分段燃烧革新及SNCR脱硝工程，完美氮氧化物在线监控，按期完成数据的有用性审核。（责任单元：金坛市政府）

昆仑热电增强脱硫设备运转治理，进步脱硫设备运转效率，3月底前撤除脱硫设备旁路烟道；扬子水泥、东方水泥在3月底前完成悉数熟料出产线的分级分段燃烧革新；南边水泥、天山川泥在4月底前完成熟料出产线的分级分段燃烧革新及SNCR脱硝工程；金峰水泥在9月底前完成2条5000吨/日以上熟料出产线的分级分段燃烧革新及SNCR脱硝工程。一切水泥厂进一步完美氮氧化物在线监控，按期完成数据的有用性审核。（责任单元：市政府）

中天钢铁集团在3月底前完成东升热电2台燃煤汽锅的脱硫旁路烟道撤除及低氮燃烧革新，9月底前完成东升热电2台燃煤汽锅SCR脱硝工程；绿色动力在3月底前完成3台渣滓燃烧炉的SNCR脱硝工程；亚能热电在3月底前完成2#汽锅脱硫旁路烟道撤除，6月底前完成1#汽锅低氮燃烧革新；东方特钢在6月底前完成180平方米烧结机脱硫工程；湖塘热电（新厂）在6月底前完成炉外脱硫工程。（责任单元：区政府）

热电在1月底前完成脱硫旁路烟道撤除和低氮燃烧革新，10月底前完成SCR脱硝工程；长江热能在3月底前完成脱硫旁路烟道撤除，6月底前完成脱硝工程；广达热电在6月底前完成脱硝工程。（责任单元：新北区政府）

国电在9月底前完成1#汽锅的SCR脱硝工程及脱硫旁路烟道撤除任务；光大环保自1月份起正式投运SNCR脱硝工程，进一步完美在线监控，增强运转治理，确保脱硝设备正常运转；广源热电在1月5日前撤除脱硫旁路烟道；东南热电在3月底前撤除脱旁路烟道。（责任单元：市环保局）

以上脱硫、脱硝工程项目详见附件2、3。

（四）防治灵活车污染

进一步扩展高污染灵活车限行区域局限，严厉限制国IV以下灵活车转入我市，裁减抵达报废刻日的运营黄标车，实时搜集和拆解报废车辆，新车上牌严厉按环保部型式核准目次进行注册注销，增强灵活车环保检测和尾气路检，对不契合排放规范的灵活车不予经过年检，不许上路。（责任单元：市公安局、市商务局、市交通运输局、市环保局）

三、保证办法

一是将减排任务归入到2012年环保在举动方案，作为审核重点，添加减排任务在审核中的权重，施行月度点评。

二是市环保部分按《排污费征收运用治理条例》及《排污费征收规范及核算办法》足额征收钢铁、水泥、电力行业的二氧化硫、氮氧化物排污费。对未按时完成减排义务的单元，足额追缴自2010年以来的排污费。

三是对未按时完成减排工程的单元，依照《市企业情况行为信誉品级动态治理施行细则（试行）》的规则，将其情况信誉品级调至“赤色”或“赤色”以下，并传递人民银行市中间支行。

热电行业范文篇10

一、编制依据

1.《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“*”计划的批复》；

2.国家环境保护总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部《关于印发〈两控区酸雨和二氧化硫污染防治“*”计划〉的通知》(环发〔2002〕153号)；

3.国家环境保护总局《关于贯彻落实〈国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“*”计划的批复〉的通知》(环发〔2002〕160号)；

4.《山东省人民政府关于同意山东省两控区二氧化硫污染防治“*”实施计划的批复》；

5.《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》；

6.山东省人民政府办公厅《关于加强大气污染防治工作的通知》；

7.《山东省环境保护“*”计划》。

二、指导思想和原则

编制本实施方案的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻实施《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“*”计划的批复》和《山东省人民政府关于同意山东省两控区二氧化硫污染防治“*”实施计划的批复》明确的污染控制目标和政策、措施，提出山东省火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染防治实施方案。

本方案的工作指导原则是，在实施综合防治的基础上，突出重点，抓好电力、热力行业的二氧化硫污染防治；充分考虑控制措施的技术、经济可行性，提出与经济发展水平相适应的火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染控制措施；通过控制二氧化硫污染，保护人体健康和生态环境，减少经济损失，实现可持续发展。

三、计划范围和计划期

(一)计划范围

计划范围为全省所有的火力发电厂和热电厂。

(二)计划时段和基准年

计划时段为2004年-2010年，基准年为2003年。

第二章二氧化硫污染防治现状及存在的问题

一、二氧化硫污染防治主要进展

“九五”期间，青岛发电厂、德州热电厂、青岛热电厂各1台75吨/小时燃煤锅炉，潍坊亚星集团公司3台35吨/小时电站燃煤锅炉建成了烟气脱硫设施，还有部分热电厂、煤矸石电厂也建成了不同技术的脱硫装置。“*”期间，济南黄台电厂2台300MW发电机组湿法烟气脱硫和青岛电厂2台300MW发电机组海水烟气脱硫工程被列为全国示范工程，山东里能里彦发电有限公司2台135MW发电机组被列为山东省中型发电机组烟气脱硫示范工程。其中济南黄台电厂烟气脱硫工程已于2004年6月底建成；青岛电厂和里能里彦发电有限公司烟气脱硫工程正在建设。此外，黄岛电厂、烟台电厂、潍坊电厂的烟气脱硫工程也已开工建设。

二、存在的主要问题

(一)能源结构不够合理

我省的能源结构以煤炭为主，2003年全省原煤消费量1.39亿吨，占一次能源的82%，而全国原煤消费占一次能源的67%。煤炭的大量使用是导致二氧化硫污染严重的主要原因，其中电力、热力行业煤炭消耗量占工业煤炭消耗量的51.6%。

(二)工业结构性污染突出

据统计，2003年电力、热力行业二氧化硫排放量87.23万吨，烟尘排放22.34万吨，分别占全省工业二氧化硫和烟尘排放量的56.6%和44.4%，皆居全省各行业第一位。电力、热力行业是造成我省二氧化硫污染的主要行业，特别是部分电厂建在城市市区，加大了改善城市空气环境质量的难度。

(三)工业污染源达标排放基础脆弱

目前全省已建成的火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染治理多是通过使用低硫煤措施实现的。据对全省271家火电企业的调查，共有35吨/小时及以上锅炉717台，大部分采用的是低硫煤控制措施。由于我省低硫煤储量较少，低硫煤与高硫煤之间存在价格差异，受煤炭市场和经济利益影响，不少发电(热电)企业不按规定使用低硫煤，无法保证稳定达标。部分已上循环硫化床的发电(热电)企业，也未按要求添加石灰石，仅靠炉内脱硫很难做到稳定达标排放。

(四)新扩建火电项目多，新增排污总量大

“九五”期间各地新建、扩建了一批小热电厂和企业自备电厂，绝大部分没有配套建设烟气脱硫设施。“*”期间我省将新建成投产30万千瓦及以上火力发电机组的装机容量达432万千瓦，而且还将新开工建设650万千瓦装机容量火力发电机组。国家要求我省到2005年二氧化硫排放总量要较2000年削减15%，即26.94万吨，仅“*”期间新建火力发电机组将增加二氧化硫排放量13.40万吨，削减二氧化硫排放总量的形势非常严峻。