区散流物体范文10篇

区散流物体范文篇1

一、工作任务

2009年9月30日前对市区所有从事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物体运输车辆实施密闭改装，有效解决散流物体运输途中遗撒和二次扬尘污染问题，维护良好的城市环境。

二、责任分工

（一）市公安交通管理局负责散流物体运输车辆的登记、车厢密闭改装年检、市区通行证办理、行车证变更工作；对已从事散流物体运输，但未按照要求进行密闭改装散流物体的运输车辆，不予办理车辆登记手续、不予核发检验合格标志，并扣留行驶证，由车管所登记备案。负责查处不按规定路线、规定时间行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全的散流物体运输车辆上路行驶等违法行为。

新购置的从事散流物体运输的车辆注册前不得进行改装。散流物体运输车辆加盖改装，不得变更车型和主要技术参数（长、宽、高等）；如发生转移（转出），需将机动车恢复原貌后方可办理转出手续。

对散流物体运输加盖改装的车辆，需提供车辆改装检验合格证，车辆营运手续，建筑垃圾处置批准文件，方可办理市区通行证和变更行车证。

(二)市城市管理局负责查处无建筑垃圾处置手续擅自处置建筑垃圾、无审核批准手续从事建筑垃圾运输经营业务、运输散流物体车辆未实施密闭改装或者封盖不严密造成撒漏污染城市道路、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。负责牵头组织公安、交通等部门查处重点路段、重点施工项目散流物体运输车辆的违法行为。

(三)市交通管理局负责散流物体运输单位、营运车辆、驾驶员及有关从业人员的资格审查管理，对发生过重特大交通事故的驾驶员，坚决取消其散流物体运输从业资格。严肃查处未密闭改装仍从事散流物体运输业务的企业及车辆。督导新增运输散流物体车辆实施密闭改装。协助牵头部门建立散流物体运输车辆及驾驶员信息资料库，实现信息共享。

(四)市建设局负责市内建筑施工现场防扬尘、防撒漏、硬化工地出入口地面及设置使用车辆冲刷清扫设施等文明施工措施的监管，告知建设单位按规定办理建筑垃圾处置相关手续。

(五)市质监局负责运输散流物体车辆密闭改装标准的制定、改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发；监管并定期检测改装企业的改装标准，防止企业降低改装标准等随意改装的问题发生；督促改装企业加强改装后服务，及时上门维修密闭设施失灵、密闭效果不良的散流物体运输车辆，避免“带病”运输。

三、实施步骤

（一）5月20日至6月15日为改装工作准备阶段，由市城管局、交管局、质监局、交通局成立改装工作筹备组，制定散流物体车辆密闭改装标准，并筛选具有改装资质的企业。

（二）6月15日至6月30日为宣传发动阶段，召集散流物体车主进行动员，并《散流物体运输车辆密闭改装的通告》。

（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、质监局、交通局负责组织对从事散流物体运输车辆实施车厢密闭改装。

（四）从10月1日起，由市交管局会同市城管局对未安装使用全密闭运输的车辆依法进行查处，严禁非全密闭运输车辆在石环路（含石环路）以内从事散流物体运输。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立*市散流物体运输车辆密闭改装协调领导小组。人员名单如下：

*

*市交管局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市环境卫生管理处。办公室主任由王建国同志兼任；办公室常务副主任由市环境卫生管理处处长张成军同志担任。

(二)加大资金补助力度。为鼓励散流物体运输车辆户主尽快安装加盖装置，市政府采取以奖代补的方式，对安装车辆给予适当补贴。所需资金从*市环境卫生管理处上交财政专户的渣土处置费中列支，市财政局对资金使用情况进行监督。对7月1日至7月31日安装的，给予3000元补助；对8月1日至8月31日安装的，给予2000元补助；对9月1日至9月30日安装的，给予1000元补助。10月1日以后安装的，不予补助。

区散流物体范文篇2

一、工作任务

2009年9月30日前对市区所有从事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物体运输车辆实施密闭改装，有效解决散流物体运输途中遗撒和二次扬尘污染问题，维护良好的城市环境。

二、责任分工

（一）市公安交通管理局负责散流物体运输车辆的登记、车厢密闭改装年检、市区通行证办理、行车证变更工作；对已从事散流物体运输，但未按照要求进行密闭改装散流物体的运输车辆，不予办理车辆登记手续、不予核发检验合格标志，并扣留行驶证，由车管所登记备案。负责查处不按规定路线、规定时间行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全的散流物体运输车辆上路行驶等违法行为。

新购置的从事散流物体运输的车辆注册前不得进行改装。散流物体运输车辆加盖改装，不得变更车型和主要技术参数（长、宽、高等）；如发生转移（转出），需将机动车恢复原貌后方可办理转出手续。

对散流物体运输加盖改装的车辆，需提供车辆改装检验合格证，车辆营运手续，建筑垃圾处置批准文件，方可办理市区通行证和变更行车证。

(二)市城市管理局负责查处无建筑垃圾处置手续擅自处置建筑垃圾、无审核批准手续从事建筑垃圾运输经营业务、运输散流物体车辆未实施密闭改装或者封盖不严密造成撒漏污染城市道路、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。负责牵头组织公安、交通等部门查处重点路段、重点施工项目散流物体运输车辆的违法行为。

(三)市交通管理局负责散流物体运输单位、营运车辆、驾驶员及有关从业人员的资格审查管理，对发生过重特大交通事故的驾驶员，坚决取消其散流物体运输从业资格。严肃查处未密闭改装仍从事散流物体运输业务的企业及车辆。督导新增运输散流物体车辆实施密闭改装。协助牵头部门建立散流物体运输车辆及驾驶员信息资料库，实现信息共享。

(四)市建设局负责市内建筑施工现场防扬尘、防撒漏、硬化工地出入口地面及设置使用车辆冲刷清扫设施等文明施工措施的监管，告知建设单位按规定办理建筑垃圾处置相关手续。

(五)市质监局负责运输散流物体车辆密闭改装标准的制定、改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发；监管并定期检测改装企业的改装标准，防止企业降低改装标准等随意改装的问题发生；督促改装企业加强改装后服务，及时上门维修密闭设施失灵、密闭效果不良的散流物体运输车辆，避免“带病”运输。

三、实施步骤

（一）5月20日至6月15日为改装工作准备阶段，由市城管局、交管局、质监局、交通局成立改装工作筹备组，制定散流物体车辆密闭改装标准，并筛选具有改装资质的企业。

（二）6月15日至6月30日为宣传发动阶段，召集散流物体车主进行动员，并《散流物体运输车辆密闭改装的通告》。

（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、质监局、交通局负责组织对从事散流物体运输车辆实施车厢密闭改装。

（四）从10月1日起，由市交管局会同市城管局对未安装使用全密闭运输的车辆依法进行查处，严禁非全密闭运输车辆在石环路（含石环路）以内从事散流物体运输。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立*市散流物体运输车辆密闭改装协调领导小组。人员名单如下：

组长：

*市委常委、副市长

副组长：

*市政府副秘书长

*市城管局局长

*市交管局局长

成员：

*市城管局副局长

*市财政局副局长

*市建设局副局长

*市质监局副局长

*市交通局副书记

*市交管局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市环境卫生管理处。办公室主任由*同志兼任；办公室常务副主任由市环境卫生管理处处长张成军同志担任。

(二)加大资金补助力度。为鼓励散流物体运输车辆户主尽快安装加盖装置，市政府采取以奖代补的方式，对安装车辆给予适当补贴。所需资金从*市环境卫生管理处上交财政专户的渣土处置费中列支，市财政局对资金使用情况进行监督。对7月1日至7月31日安装的，给予3000元补助；对8月1日至8月31日安装的，给予2000元补助；对9月1日至9月30日安装的，给予1000元补助。10月1日以后安装的，不予补助。

区散流物体范文篇3

一、工作任务

2009年9月30日前对市区所有从事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物体运输车辆实施密闭改装，有效解决散流物体运输途中遗撒和二次扬尘污染问题，维护良好的城市环境。

二、责任分工

（一）市公安交通管理局负责散流物体运输车辆的登记、车厢密闭改装年检、市区通行证办理、行车证变更工作；对已从事散流物体运输，但未按照要求进行密闭改装散流物体的运输车辆，不予办理车辆登记手续、不予核发检验合格标志，并扣留行驶证，由车管所登记备案。负责查处不按规定路线、规定时间行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全的散流物体运输车辆上路行驶等违法行为。

新购置的从事散流物体运输的车辆注册前不得进行改装。散流物体运输车辆加盖改装，不得变更车型和主要技术参数（长、宽、高等）；如发生转移（转出），需将机动车恢复原貌后方可办理转出手续。

对散流物体运输加盖改装的车辆，需提供车辆改装检验合格证，车辆营运手续，建筑垃圾处置批准文件，方可办理市区通行证和变更行车证。

(二)市城市管理局负责查处无建筑垃圾处置手续擅自处置建筑垃圾、无审核批准手续从事建筑垃圾运输经营业务、运输散流物体车辆未实施密闭改装或者封盖不严密造成撒漏污染城市道路、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。负责牵头组织公安、交通等部门查处重点路段、重点施工项目散流物体运输车辆的违法行为。

(三)市交通管理局负责散流物体运输单位、营运车辆、驾驶员及有关从业人员的资格审查管理，对发生过重特大交通事故的驾驶员，坚决取消其散流物体运输从业资格。严肃查处未密闭改装仍从事散流物体运输业务的企业及车辆。督导新增运输散流物体车辆实施密闭改装。协助牵头部门建立散流物体运输车辆及驾驶员信息资料库，实现信息共享。

(四)市建设局负责市内建筑施工现场防扬尘、防撒漏、硬化工地出入口地面及设置使用车辆冲刷清扫设施等文明施工措施的监管，告知建设单位按规定办理建筑垃圾处置相关手续。

(五)市质监局负责运输散流物体车辆密闭改装标准的制定、改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发；监管并定期检测改装企业的改装标准，防止企业降低改装标准等随意改装的问题发生；督促改装企业加强改装后服务，及时上门维修密闭设施失灵、密闭效果不良的散流物体运输车辆，避免“带病”运输。

三、实施步骤

（一）5月20日至6月15日为改装工作准备阶段，由市城管局、交管局、质监局、交通局成立改装工作筹备组，制定散流物体车辆密闭改装标准，并筛选具有改装资质的企业。

（二）6月15日至6月30日为宣传发动阶段，召集散流物体车主进行动员，并《散流物体运输车辆密闭改装的通告》。

（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、质监局、交通局负责组织对从事散流物体运输车辆实施车厢密闭改装。

（四）从10月1日起，由市交管局会同市城管局对未安装使用全密闭运输的车辆依法进行查处，严禁非全密闭运输车辆在石环路（含石环路）以内从事散流物体运输。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立*市散流物体运输车辆密闭改装协调领导小组。人员名单如下：

组长：

*

领导小组下设办公室，办公室设在市环境卫生管理处。办公室主任由王建国同志兼任；办公室常务副主任由市环境卫生管理处处长张成军同志担任。

(二)加大资金补助力度。为鼓励散流物体运输车辆户主尽快安装加盖装置，市政府采取以奖代补的方式，对安装车辆给予适当补贴。所需资金从*市环境卫生管理处上交财政专户的渣土处置费中列支，市财政局对资金使用情况进行监督。对7月1日至7月31日安装的，给予3000元补助；对8月1日至8月31日安装的，给予2000元补助；对9月1日至9月30日安装的，给予1000元补助。10月1日以后安装的，不予补助。

区散流物体范文篇4

2009年9月30日前对市区所有从事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物体运输车辆实施密闭改装，有效解决散流物体运输途中遗撒和二次扬尘污染问题，维护良好的城市环境。

二、责任分工

（一）市公安交通管理局负责散流物体运输车辆的登记、车厢密闭改装年检、市区通行证办理、行车证变更工作；对已从事散流物体运输，但未按照要求进行密闭改装散流物体的运输车辆，不予办理车辆登记手续、不予核发检验合格标志，并扣留行驶证，由车管所登记备案。负责查处不按规定路线、规定时间行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全的散流物体运输车辆上路行驶等违法行为。

新购置的从事散流物体运输的车辆注册前不得进行改装。散流物体运输车辆加盖改装，不得变更车型和主要技术参数（长、宽、高等）；如发生转移（转出），需将机动车恢复原貌后方可办理转出手续。

对散流物体运输加盖改装的车辆，需提供车辆改装检验合格证，车辆营运手续，建筑垃圾处置批准文件，方可办理市区通行证和变更行车证。

(二)市城市管理局负责查处无建筑垃圾处置手续擅自处置建筑垃圾、无审核批准手续从事建筑垃圾运输经营业务、运输散流物体车辆未实施密闭改装或者封盖不严密造成撒漏污染城市道路、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。负责牵头组织公安、交通等部门查处重点路段、重点施工项目散流物体运输车辆的违法行为。

(三)市交通管理局负责散流物体运输单位、营运车辆、驾驶员及有关从业人员的资格审查管理，对发生过重特大交通事故的驾驶员，坚决取消其散流物体运输从业资格。严肃查处未密闭改装仍从事散流物体运输业务的企业及车辆。督导新增运输散流物体车辆实施密闭改装。协助牵头部门建立散流物体运输车辆及驾驶员信息资料库，实现信息共享。

(四)市建设局负责市内建筑施工现场防扬尘、防撒漏、硬化工地出入口地面及设置使用车辆冲刷清扫设施等文明施工措施的监管，告知建设单位按规定办理建筑垃圾处置相关手续。

(五)市质监局负责运输散流物体车辆密闭改装标准的制定、改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发；监管并定期检测改装企业的改装标准，防止企业降低改装标准等随意改装的问题发生；督促改装企业加强改装后服务，及时上门维修密闭设施失灵、密闭效果不良的散流物体运输车辆，避免“带病”运输。

三、实施步骤

（一）5月20日至6月15日为改装工作准备阶段，由市城管局、交管局、质监局、交通局成立改装工作筹备组，制定散流物体车辆密闭改装标准，并筛选具有改装资质的企业。

（二）6月15日至6月30日为宣传发动阶段，召集散流物体车主进行动员，并《散流物体运输车辆密闭改装的通告》。

（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、质监局、交通局负责组织对从事散流物体运输车辆实施车厢密闭改装。

（四）从10月1日起，由市交管局会同市城管局对未安装使用全密闭运输的车辆依法进行查处，严禁非全密闭运输车辆在石环路（含石环路）以内从事散流物体运输。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立*市散流物体运输车辆密闭改装协调领导小组。人员名单如下：

组长：

*

领导小组下设办公室，办公室设在市环境卫生管理处。办公室主任由*同志兼任；办公室常务副主任由市环境卫生管理处处长*同志担任。

区散流物体范文篇5

一、工作目标

进一步加强和规范散流物体源头管理，建立完善相关长效机制；加强散流物体运输环节管理，严厉打击车辆超载、超速、泄漏、遗撒、擅闯禁行区域等违法行为，努力维护良好的城市环境和城市交通秩序。

二、整治时间及范围

自10月15日至11月15日，对东起海滨路海边，南至新港码头、疏港路、江家寨立交桥，西沿环山路经世昌大道至影视城路口，北至环海路海边范围内散流物体进行整治。

三、任务分工

（一）加强散流物体运输环节整治。市公安交警分局负责加盖密闭散流物体运输车辆的年检工作，负责确定散流物体运输车辆的运输时段、运输路线，依法查处散流物体运输车辆不按规定路线和时间行驶、超载运输等违法违章行为。市交通运输局负责指导、监督市区车辆加盖密闭工作，负责对散流物体运输单位、从业人员的资质审查管理，核准道路运输资格，依法查处无证运输、超载运输或未采取密闭、覆盖等必要措施防止货物脱落、扬撒等违法违章行为。市城管执法局负责严肃查处未采取有效措施造成的建筑垃圾撒漏、车辆带泥行驶、擅自处置建筑垃圾、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。市热电集团、第二热电集团要加强对运煤车辆的管理，市园林管理局、环翠区城管办、经区城管办要分别加强对海源码头、远遥码头、悦海码头运鱼车辆的管理，及时督导加装封闭、覆盖措施，避免污染路面、影响环境。此项整治内容长期有效。

（二）加强建筑施工现场管理。严格执行工程建设施工许可程序，建设单位必须取得建筑工程施工许可后方可进行基础土方开挖。进一步落实建设施工保证书制度，建设单位必须严肃承诺认真遵守土方开挖、运输管理等有关规定。全面推行建筑施工现场标准化管理，施工现场要按规定封闭围挡，现场道路要采用混凝土硬化，易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业，堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施，出入口必须设置洗车池和沉淀池，对驶出车辆进行冲洗。此项工作由市建管处牵头负责，组织三区建管部门落实，相关整治内容长期有效。

（三）加强城市道路挖掘及现场管理。严格执行城市道路挖掘许可管理，国家法定节假日及重大公共活动期间，以及同一城市道路地下相同管线建设竣工后未满3年的，不予办理道路破挖手续。按照相关程序准予道路破挖的，必须按照批准的施工方案、位置、面积、用途及期限进行施工，施工渣土及垃圾随产随清，施工污水经沉淀处理后方可排入市政排水管道，施工现场必须按规定设置统一规范的封闭彩钢板围挡设施、交通导向标志、施工告示及路障警示灯。此项工作由市市政处牵头负责，组织三区市政部门落实，相关整治内容长期有效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强对此项工作的组织领导，建立由市城管办、城管执法局、公安交警分局、建管处、市政处、园林管理局和各区职能部门、单位分管领导参加的散流物体运输整治工作领导小组，及时召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题。市城管办作为牵头部门，负责整治活动的协调、调度及信息汇总、上报工作。

（二）加强督导检查。市城管办将采取日调度、周通报、月考核的方式，对市区散流物体专项整治进展情况进行督导检查，并邀请市民代表积极参与监督，专项整治结束后，要将散流物体整治考核结果按一定比例纳入对各区和各部门城市管理工作的年度考核。

区散流物体范文篇6

加强与城市综合管理委员会办公室的沟通联系，对接市区精细化管理万米单元网格区划，进一步调整局内部网格式管理区划，将整个规划区细分为95个网格，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”。实行大队包区，中队包片，队员包段、包点，把城管执法区域定位到每条街巷、每个部位，执法责任明确到每一个人、每一个岗位。完善督查考核机制，实行日督查、周考核、月调度、年总评，平时考核与年终评比直接挂钩。确保上级批办事项、人大建议、政协提案办复率达到100%，满意率达到98%以上；对各种热线反映问题，一般事项当日处置、当日回复，较复杂问题2日内回复，切实提高城市管理问题的处置效率。

二、整治规范室外摊点

研究制定《进一步规范市区摊点管理的意见》，将主路（22条）、次路（60条）、支路（55条）分别确定为禁设区、严控区和可设区域，明确不同区域摊点的管控标准。对固定摊位，按照“减量增效、化零为整、有序规范”的原则，全面进行综合整治，实行协议管理，达到“统一经营器具、统一卫生洁具、统一保洁标准、统一挂牌经营”和“不影响通行、不影响容貌卫生、不影响正常秩序”的标准。对流动摊点，科学合理地确定疏导安置位置，实行“定点、定责任人、定时间”管理，在“公益信息栏”上公示摊位导则（包括地点、经营时间、管理标准、责任人、监督电话等），有针对性地到农村田间地头、到住户宣传引导，实现80%以上的流动摊主定点规范经营，力求有秩序、不失控，有位置、不流动。

三、提升户外广告管理水平

拟订《关于加强市户外广告资源有偿使用管理的意见》，为今后市区广告管理提供指导依据。按照市政府的部署要求，集中清理整治烟威高速路、青威高速路、机场路两侧的大型户外广告，对规划定点的户外广告资源通过公开招标拍卖等方式进行市场化运作。按照市政府审定的计划，对渔港路、塔山中路、海港路3条道路362处门头广告进行上档升级改造。建立大型户外广告联席审批机制。

四、维护好海岸线容貌环境

积极维护沿海容貌景观，细分海岸线网格管理区划，明确责任人，达到全覆盖、无缝隙。加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现和查处乱搭乱建、乱堆乱倒等破坏沿海自然环境的违法违章行为。在60处重点部位设置警示牌（投诉电话），利于引导和社会监督。

五、提升违法违章建设执法效能

实行违法建筑“零报告”制，完善基层信息联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网络体系。对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，对严重影响城市规划的，做到有必查、查必拆、拆必彻底，坚决消灭在萌芽状态，减少拆违损失和矛盾。促动建立属地牵头（各区政府管委、街道办、镇）、部门协同（土地、规划、建设、城管执法、公安等）、人力物力充分（属地负责）的拆违保障机制。实行和谐拆违、人性化拆违，最大限度化解矛盾冲突，排除不稳定因素，力避群众上访和引起社会不满情绪。

区散流物体范文篇7

一、总体要求和工作目标

本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合6月份“安全生产月”的工作要求，吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，狠抓工作落实，通过本次市场整治工作，进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性，保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导，区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组，刘赞亮局长任组长，郭健、董进副局长任副组长，各有关单位负责人为成员，专项整治办公室设在运管处，处长担任办公室主任，负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。

三、整治工作内容

本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象，重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。

（一）安全生产监管

1.检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；从业人员安全教育是否落实；安全学习记录是否建立，对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善，GPS监控是否落实人员到位，对排查的隐患是否及时落实整改。

2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；集装箱运输车辆箱锁完好情况；散流物体运输车辆密闭改装情况等。

3.结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和站场每年至少一次演练）；危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效；是否参加安全教育培训；是否具备安全常识和应急处置能力；是否按规定参加保险；是否与运输企业签订《安全营运保证书》。

4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

（二）运输市场检查

1.加强对货运车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

2.在整治工作期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车、货运出租车辆加大检查力度；重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。

3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作，重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育，提高其安全意识，是否安排专人对进出车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查，重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。

4.严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

四、方法步骤

专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束，共分为四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（6月1日至6月10日），各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等，营造良好的舆论氛围，使广大从业人员积极参与到整治活动中来，确保活动顺利进行。

(二)隐患排查阶段（6月11日至6月30日），各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患，查找薄弱环节，制定整改措施，落实责任，消除隐患，确保不留安全死角。

(三)集中整治阶段（7月1日至10月31日），按照整治方案要求，有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作，确保各项整治措施落实到位。

(四)检查总结阶段（11月1日至11月30日），各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结，形成书面材料，12月5日前报专项整治办公室。

五、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义，合理安排，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，工作措施到位，严肃工作纪律，保证整治工作扎实有序开展。

（二）各单位要认真履行行业监管的职责，严格按照整顿活动内容进行周密部署，分步实施。结合安全生产月活动的开展，按照方案要求对各货运企业、站场及所属车辆进行检查，认真分析本辖区安全生形势，查找管理上的薄弱环节以及存在的安全隐患。分析行业监管是否存在漏洞和盲区，分析企业生产经营与安全管理是否存在漏洞和误区，分析从业人员是否存在安全意识淡薄和安全技能缺失现象，针对分析出的原因和薄弱环节，有针对性地完善制度、规范程序、狠抓落实，形成“事前预防、过程控制、事后总结、动态考核、责任追究”的常态监管格局。

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一、整治目标

以实施城市精细化管理为抓手，持续大力开展环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政园林、环境保护、违法建设、市场及摊点、居住小区、城市出入口、散流物体及建筑工地、建筑物外空间等城市环境综合整治，创建“功能更完善，市容更整洁，环境更优美，管理更有序”的城市环境，提升城市品位和核心竞争力，加快实现打造“蓝色休闲之都世界宜居城市”的战略目标。

二、整治内容及责任分工

（一）环境卫生整治

整治内容及要求：提高城市道路清扫保洁质量，普及主次干道机械化清扫，推行主干道冲洗除尘，次干道洒水抑尘，延长保洁时间；应对天气变冷落叶增多，适度增加对行道树落叶清扫和处置力度；整治铁路、公路沿线垃圾、杂物，疏通沿线明沟，清理乱设的标示标牌，规范整齐沿线物料摆放；车站、码头、车辆停靠站点、重要旅游景点、公园广场等公共场所清扫干净，保洁及时；沿街门市、商铺、网店、单位等“三包”落实到位，卫生、容貌、秩序等管理达到标准；餐馆饭店门前无泔水桶、地面无油污污染、周围无便溺；城市生活垃圾日产日清，清运密封，无飞扬洒漏，无害化处理率100%；公厕设施完好，清洁卫生，无异味污染；河道堤岸、背街小巷、城郊结合部、居民小区无暴露垃圾、无卫生死角。

责任分工：市城乡建设委负责牵头协调，市城管执法局进行监督和处罚，市交通局、旅游局、铁路局、园林局、物业办及各区城管办、环卫局（处）具体落实。

完成时限：11月15日前

（二）市容市貌整治

整治内容及要求：城市街道广告设置醒目、规范、有序，整治拆除违章及不合格户外广告、灯箱牌匾、店牌店招等，及时清理城市“牛皮癣”、野广告等；城市报刊亭、电话亭、候车亭、宣传栏、广告栏等设施完好，外观整洁；临街门面店铺经营规范有序，无出店经营，占道经营、占道作业、占道堆放得到有效治理；城市主要道路、建（构）筑物及公共场所景观及照明设施完好，亮灯率达到95%以上；深入持续开展“五小行业”整治，强化“五小行业”联审联批联管机制；加强市区养犬许可的审批与管理，集中整治遛狗上街随地大小便行为，加强管理与处罚力度。

责任分工：市城管执法局总负责，市公安局、工商局、交通局、邮政局、市政处协助具体落实。

完成时限：11月15日前

（三）交通秩序整治

整治内容及要求：加强城市交通“乱点”、“堵点”整治，进一步改进市区交通设施，优化城市道路交通管理，实施易堵、卡脖路口改造，完善分流方案，杜绝交通堵塞；大力开展路通秩序整治，以行人、非机动车为重点，整治闯红灯、不按信号指示通行、翻越护栏等交通违法行为，促进交通秩序进一步好转；加强酒后驾驶、违章驾驶、违章停车行为查处，确保在城区行驶的各类车辆行车秩序规范；加强各类车辆运营管理，确保出租车、公交车车容车貌整洁，行车文明、经营规范；重点开展市区机动三轮车专项整治，处罚、取缔机动三轮车载客行为；加强市区停车场规范管理，制止乱停乱放行为，确保停放有序、设施完好、卫生整洁。

责任分工：市公安交警支队总负责，市交通局、城乡建设委、城管执法局协助具体落实。

完成时限：11月15日前

（四）市政园林设施整治

整治内容及要求：加强城市道路、桥梁的维修养护，加强园林绿化设施的管理维护，市政基础设施完好率达98%以上，破损的道沿、花坛、护栏及时得到维修，城市供、排水设施完好，路灯亮灯率主干道达100%、次干道达95%以上；加强对主次干道绿化带及公园广场、游园绿地卫生管理和养护管理，清除枯枝死树，按时令季节适时修剪，保证行道树、草坪等景观效果良好；研究易冻树木越冬措施，做好防护准备，减少冻伤冻害；将市区失管、漏管闲置地、空白地等纳入城市绿化管理范围，及时查漏补植，杜绝乱堆放、乱挖掘和乱种菜现象；抓紧办理海源公园、海港公园管理交接手续，尽快规范和理顺到位；各类管线地上设施整洁、有序、完好，地下设施按规划设计埋设，档案图纸留存齐全；严控城市道路冬季挖掘审批，规范审批手续，严肃查处乱破乱挖行为；对现有破损架空管线设施进行检修和维护，逐步实施落地改造，消除视觉污染。

责任分工：市城乡建设委牵头负责，市城管执法局、市市政处、园林局、各区政府（管委）及供电、供水、供气、供热、邮政、电信、移动、联通、广电等管线单位具体落实。

完成时限：11月15日前

（五）环境保护整治

整治内容及要求：加强海岸线的保护，全面查处非法使用海域、非法抽取地下水、乱排污水以及乱挖沙土、破坏岸线、倾倒垃圾等违法行为；加强河道管理，以治污、保洁、清淤、造景为重点，促进河道管理制度化、常态化；抓好山体的管理与整治，严肃查处开山采石、烧山毁林行为，对市区废弃采石厂进行生态绿化，恢复山体原貌；加强环保监察，治理乱排乱倒行为，改善大气环境和水体质量；工业危险废弃物、医疗废弃物等特种废弃物实行分类收集、存贮和处置；严格控制餐饮油烟排放，减少对城市环境和居民生活的影响。

责任分工：市环境保护局牵头负责，市海洋与渔业局、国土资源局、城管执法局、水务集团及各区政府（管委）具体落实。

完成时限：11月15日前

（六）违法建设整治

整治内容及要求：坚决遏制违法违章建设行为，对于新建、改建、扩建的违法建筑要依法从严查处；对既有违法违章建设实施分类处理，形成规范有序的建设市场秩序；建立和完善拆除违法建筑快速处置机制和查处违法建筑责任追究制度，加强日常巡查管理和批后管理，努力将违法占用土地和违法建设等行为控制在萌芽状态；将拆除违法建筑与城中村改造、园林绿化、市政工程建设紧密结合起来，做到堵疏结合、拆建结合、治管同步，杜绝新的违法建筑出现。

责任分工：市城管执法局总负责，市规划局、住房保障房产管理局及各区政府（管委）协助具体落实。

完成时限：11月15日前

（七）市场及摊点整治

整治内容及要求：加大市区农贸市场、夜市、早市及周边环境整治，做到场内秩序有明显改观，场外环境得到明显改善，达到规范经营、秩序井然、环境整洁、群众满意的目标；要按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，着力规范市场摊点行为；依法取缔主要道路及场所室外固定摊点、流动商贩，查处店外经营、露天烧烤等行为；严格控制次要道路的摊点市场，严禁占道经营，引导退路进屋经营；严格街巷临时摊点管理，实行定人定点定时经营。

责任分工：市城管执法局总负责，市工商局、卫生局、贸易办、各区政府（管委）协助具体落实。

完成时限：11月15日前

（八）居住小区整治

整治内容及要求：加强有物管居住小区环境管理，做到小区环境卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，排水通畅，无违章搭建，无野蛮装修，无乱贴乱画，无杂物乱堆乱放，无车辆乱停乱占道现象；推进无物业管理老小区环境整治，综合实施道路、绿化、雨水、污水、供气、供热、路灯等整治，改善老小区居住环境，同时落实物管企业，实施长效管理；治理整顿草厦子、车库随意改造出租等违章行为，切实维护良好的居住环境。

责任分工：市住房保障房产管理局总负责，市城乡建设委、城管执法局及各区政府（管委）协助具体落实。

完成时限：11月15日前

（九）城市出入口整治

整治内容及要求：城市主要出入口事关城市第一印象，要设立大型公益形象广告牌，体现城市形象或特色；城市出入口道路两侧无乱设的非交通标志牌匾、广告招牌，无违章搭建，无占道经营，无乱停乱放，无暴露垃圾等；道路沿线环卫设施分布合理，保洁措施责任落实，城市出入口形象明显改观。

责任分工：市城管执法局总负责，市交通局、工商局及城市出入口所在区政府（管委）具体落实。

完成时限：11月15日前

（十）散流物体及建筑工地整治

整治内容及要求：全面开展文明施工专项整治行动，规范建筑工地施工现场管理，严格按要求封闭施工，严禁运输车辆带泥上路，加强建筑工地垃圾清运、扬尘及噪音管理，减少建筑施工对环境的影响；落实建筑渣土等散流物体规范处置运输核准制度，实行定时、定车、定点、密闭运输，对擅自使用未经核准运输单位和车辆的建设、施工单位按规定给予停工和经济处罚，对海滨路、青岛路、文化路、疏港路等城市主要道路超载、未覆盖的运输散煤、石子、沙土、垃圾等车辆进行严加管理和处罚；对市区积存的堆土，要按照谁产生、谁负责和属地管理的原则，针对秋冬季节风大特点采取覆盖防扬尘措施，并限时集中清运，消除环境影响和安全隐患。

责任分工：市城管执法局牵头负责，市交通局、公安交警支队、环保局、市建管处及各区政府（管委）具体落实。

完成时限：11月15日前

（十一）建筑物外空间整治

整治内容及要求：整顿建筑物外空间，规范空间环境秩序，临街建筑物立面风格协调，整洁美观，消除乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂现象；对安装的室外空调机、太阳能、晾衣架、防盗网、各种缆线等建筑外挂物进行统一和规范，拆除存在隐患和严重破损的外挂物，对安装不规范的进行治理和整顿。

责任分工：市城乡建设委牵头负责，市城管执法局、住房保障房产管理局、物业办具体进行专题研究，抓紧制定详细的管理办法。

完成时限：11月15日前

三、保障措施

（一）高度重视、加强领导。为使市区环境综合整治工作能够深入扎实开展，市政府成立市区城市环境综合整治指挥部，设在市城管办，负责整治工作的组织、协调、督办和检查。市各有关部门和单位要高度重视，都要相应成立整治工作领导小组，主要领导要亲自过问，做到层层有人抓，环环有人管，把整治工作落到实处。各专项整治行动牵头负责部门要切实履行职责，认真做好整治行动的组织、协调和信息报送工作。各参加部门要发挥本部门职能作用，积极主动地按照要求做好整治各项工作。各专项牵头负责部门将所负责专项的整治工作小组人员名单于10月18日前报至市城管办，联系电话。

（二）细化任务、落实责任。各有关责任部门和单位要按照市区城市环境综合整治实施方案，制定详细的专项整治方案，将任务进行细化和分解，确定整治标准和完成时限，层层落实到具体责任人，实行定部门、定领导、定目标、定责任、定进度的“五定”工作要求，强力推进整治工作。各专项整治详细方案由牵头部门负责制定，并于10月18日前报至市城管办，联系电话。

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一、总体要求和工作目标

以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，坚持“企业自查、行业检查”的方针，结合市运管局组织的“安全生产月”活动的工作要求，吸取近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，以客运车辆、危险品运输车辆为整治重点，查找安全监管死角，保障全市道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为确保整治活动顺利进行并取得实效，局成立由主要领导任组长的道路运输市场秩序专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室在运管处，崔培华同志兼任办公室主任，负责本次道路运输市场秩序专项整治活动的组织督导和措施落实。

三、整治范围

本次道路运输市场秩序专项整治工作以旅客运输、危险品运输、集装箱运输、普通货物运输企业为主要整治对象，重点检查安全生产管理和道路运输市场营运秩序等内容。

（一）客运市场整治内容

1、整治内容：按照交通部《汽车客运站安全生产规范》等规定，全面检查旅客运输企业和汽车客运站安全生产和安全管理制度落实情况，切实把好汽车客运站源头监督关。

一是落实驻站管理制度，履行好源头监管职责。道路运输管理机构的驻站人员要加强现场监管，实施有效监督，及时抽查车站的发车情况，对存在的问题和隐患提出整改意见。

二是进一步落实省厅有关规定，健全和落实客运站安全管理制度，配备足够的安全检查人员，按照“谁检查、谁负责”的原则，明确检查责任、细化检查措施，加强查检力度。落实驾乘人员途中上车旅客的“三品”检查职责，确保“三品”不进站、不上车。配齐配全车站消防设施设备，健全完善消防应急预案。

三是严格落实“三不进站五不出站”制度。二级以上客运站实行封闭发车，做到停车区、发车区和候车室“三封闭”，人、车分离，严防无关人员、车辆进入。

四是认真落实报班制度，落实省《汽车客运站安全生产规范》实施意见，使用《营运客车安全例检项目合格通知单》、《营运客车出站登记表》，酒精检测仪配备情况，认真检查驾驶员、车辆的有效证件，检查记录，从业人员和进站车辆符合运行要求，严防不合格人员、车辆出站运营。

2、责任单位：运管处、客管站

（二）货运市场整治内容

1、安全生产监管

（1）检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，取缔不符合规定的经营者；检查运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；检查从业人员安全教育是否落实；检查安全学习记录是否建立、挂靠车辆是否落实安全监管职责；检查危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善、GPS监控是否落实人员到位；检查对排查的隐患是否及时落实整改。

（2）检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况；检查从事挂靠经营的货运企业是否制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”；检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；检查货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；检查集装箱运输车辆箱锁完好情况、散流物体运输车辆密闭改装情况等。

（3）检查企业是否结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训；检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；检查企业对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；检查企业应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和每年至少一次演练）；检查企业是否按规定参加保险、是否与驾驶员签订《安全营运保证书》。

（4）对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

2、责任单位

运管处、十五处交管所、维管所

(三)运输市场检查

1、检查内容

（1）加强对道路运输车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

（2）在整治活动开展期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；加大对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车的检查力度。

（3）采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。

（4）严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

2、责任单位

稽查大队、运管处

四、方法步骤

专项整治工作自6月日开21始至8月30日结束，共分为四个阶段进行。

(一)摸底调查阶段（6月21日至6月30日）

各站所要根据运管处提供的企业名单，对辖区内运输企业进行摸底核实，并广泛宣传集中整治活动的意义、内容、措施及步骤等，使广大企业法人和从业人员从思想上高度重视，积极参与，确保活动顺利进行。

（二）集中整治阶段（7月1日至7月31日）

运管处会同各相关单位按照整治方案要求，有针对性地对辖区内道路运输市场中存在的各类违章行为进行集中整治。期间活动紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核等工作，确保各项整治措施落实到位。

(三)复核复查阶段（8月1日至8月20日）

根据集中整治查出的问题和隐患，由各站所对辖区内运输企业的整改情况进行复核复查。

(四)检查总结阶段（8月21日至8月30日）

各相关单位根据责任分工对责任范围内的道路运输市场秩序整治活动开展情况进行自查和总结，形成书面材料，9月5日前报专项整治活动领导小组办公室。

五、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识搞好本次道路运输市场秩序专项整治活动的重要意义，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，严肃工作纪律，确保整治工作扎实有序开展。

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1、切实搞好城乡环境综合整治。根据《老小区卫生达标管理办法》、《农村环境卫生考核办法》、《农村环境卫生保洁工作实施意见》，进一步深化城区及镇村环境卫生综合整治，大力开展城乡环境卫生、容貌秩序、环境保护、违法建设、市场及摊点、居住小区、城市出入口、散流物体及建筑工地等环境综合整治工作。

2、深入推进城市精细化管理。一方面，建立高位监督、市区密切配合的协调指挥机制。下一步将按照“两轴垂直、监管分离”的原则，协调市上加快推进城管监督中心、社会监督员队伍建设，细化网格化模式、整合数字化运行，不断完善城管各项工作机制。协调市城管办上半年出台《城市精细化管理量化标准》、《城市精细化管理操作指南》、《城市精细化管理信息系统标准和规范》等，作为城市管理执法、监督、执行各个层面的工作指南。另一方面，实行城市事件和城市部件管理法，加快完善信息指挥中心的运行机制，制定科学的城市精细化管理考核指标及办法，将目标考评结果列入对相关部门、单位年度目标绩效考核。

3、不断创新物业管理工作。上半年研究制定《市区物业行业监督管理暂行办法》，进一步规范前期物业管理招投标活动，抓好物业公司规范化服务和推动物业服务企业创优达标工作。

4、大力强化环境卫生检查考核。按照区委、区政府的要求，不断完善环境卫生工作检查考核制度，环境卫生工作领导小组采取每月定期进行一次明察，不定期进行2-3次暗查，并将早市检查成绩纳入每月卫生检查成绩中，不断加强对城区和镇村环境卫生的督导检查和考核工作。