群防群治范文10篇

群防群治范文篇1

但是，由于受主客观因素的影响，特别是受经济发展水平的制约。当前，群防群治组织建设方面还存在诸多亟待解决的问题。一是群防群治组织的建立随意性较大。绝大部分地方对群防群治组织的建立仍沿袭计划经济时代的行政命令，对需要建立的群防群治组织采取政府或部门文件予以确立，缺乏相对的稳定性。二是群防群治组织的经费十分困难。绝大部分地方群防群治工作经费缺乏财政保障，加之自身开辟财源力不从心，因而经费十分困难。三是群防群治组织人员待遇太低。四是群防群治组织开展工作的方式简单。群防群治组织的基本作用为“协助公安机关从事社会治安防范”，但如何“协助”，尚无具体规定，因此群防群治组织开展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治队伍素质整体不高。群防群治组织的从业人员一般为下岗工人、无业人员、退休人员等组成，他们的素质普遍较低，与当前社会治安综合治理形势与需要，特别是维护社会稳定的需要不相适应。这些问题的存在，一方面制约了群防群治组织的健康有序发展；另一方面削弱了公安等职能部门对社会治安管理工作的力度，长此以往，必然会产生十分严重的社会后果。

一、强化认识，增强群防群治组织建设的重要性和必要性

认识是行动的指南，是做好任何一项工作的前提条件。对新形势条件下群防群治组织的认识，就是要进一步明确群防群治组织在经济社会发展中的地位和作用。勿庸置疑，一个相当长的时期以来，在加强社会治安综合治理维护社会稳定工作中，人们更多地看到了政法机关，特别是公安机关的主力军作用，而忽视了群防群治组织的协助与基础作用；有的地方甚至出现了一些错误思潮，认为群防群治组织是计划经济年代的特殊产物，是人们自觉承担的义务，而现在是市场经济年代，再搞这种义务性的活动，已不适应形势的变化。正是在这两种错误的导向下，群防群治组织在无形中被削弱了，有的地方群防群治组织已名存实亡。新时期是否需要群防群治组织存在？是否需要加强这一组织体系建设发挥其作用呢？答案是肯定的。一方面群防群治组织的存在是历史形成的。在半个世纪的发展中，它创造出了许多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”，实质上就是群防群治组织工作经验的总结，同志对此曾作高度评价，并要求在全国推广。在纪念“枫桥经验”提出40周年之际，中央中央政治局常委罗干同志也要求要继续创新“枫桥经验”。另一方面，新形势条件下需要群防群治组织。随着经济社会的迅速发展，特别是利益格局的重新调整，一些深层次的社会矛盾不断涌现，农民失地问题、企业改制问题、社会治安问题等都在一定程度和范围内对社会稳定构成威胁，调处稍有不慎，将可能产生极其恶劣的社会后果。对这些问题的解决，单靠党委、政府，或某一个、或某几个部门显然是无济于事的。实践证明，只有借助和发挥存在于人民群众中的群防群治组织才能够更好地解决问题。对乡今年1－3月矛盾纠纷排查调处情况分析，在33余件矛盾纠纷中，由治保会、调委会等群防群治组织调处的高达23余件，占矛盾纠纷化解总数的70%，其作用不能低估。所以，我们一定要克服上述两种错误的认识，正确界定群防群治组织的地位和作用，即在注重发挥职能部门的作用的同时，也要加强群防群治组织建设并发挥其作用，将二者有机结合（即专群结合），形成相互支持、相互协调、相互作用的良好格局，只有这样，才能有效地推进社会治安综合治理，确保社会稳定。

二、强化指导，增强群防群治组织建设的实效

群防群治组织是一定区域内人民群众自愿结成的自治组织，如人民调解委员会就是人民群众选举产生的组织。它们对自己的职责和工作方式在不违反法律规定的情况下有权自主开展活动。但是，正是由于这种“自治”的属性，致使在群防群治建设方面出现了两种不良的倾向，一是上级业务主管部门以此为“借口”，不注重对群防群治组织的指导和监督。二是群防群治组织过

分强调自己的“自治”地位，不愿意接受业务主管部门的监督和指导。这两种倾向是错误的，危害有三，一是淡薄了业务主管部门与群防群治组织之间的合作基础，出现唱“独角戏”的状况，客观上削弱了社会治安综合治理力量；二是群防群治组织的整体素质和能力不能得到提高。三是社会矛盾纠纷的排查调处，社会治安的管控维护将受到极大影响，最终导致矛盾纠纷积聚，影响社会稳定。基于上述三方面原因，业务主管机关一定要加强对群防群治组织建设的指导，着力提高其整体素质和工作能力。只有这样，才能实现群防群治组织建设的正规化，才能保证群防群治组织在协助社会治安管理方面的积极作用，最终实现业务主管机关与群防群治在社会治安管理方面的“双羸”状态。一要坚持集中性与专门性业务知识培训，充分利用社会治安状况相对平稳时期，抽调部分政治水平、理论素质、业务能力较高的同志对群防群治组织工作人员授课，讲解和剖析社会治安管理中的基本知识和技能；二要坚持深入到群防群治组织日常工作中，有针对性地发现问题，及时帮助解决，着力提高群防群治组织的实战能力；三要坚持把对群防群治组织工作的指导纳入党委、政府社会治安综合治理年度目标考评范畴，作为考评群防群治组织业务主管部门政绩的重要内容，以此形成有序的指导工作体系，提高指导工作的实效。

三、强化保障，增强群防群治组织生存与发展的条件

群防群治组织的生存与发展必须依赖于一定的社会保障，这种保障主要集中体现在以下四个方面。

（一）法律保障

这是群防群治组织存在的合法依据。1952年8月，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，对建立治保会作了具体规定；1982年我国《宪法》又把治保会这一群防群治组织建设固定了下来，明确规定其职能是“协助维护社会治安”，从而为治保会的建设和发展提供了法律依据。但是，随着经济社会的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立和完善，这些法律法规已不再适应新形势的需要而逐步废止，而新的与群防群治组织建设相匹配的法律法规尚未出台。对此，有权部门要加大对一方面的研究，尽快出台相应的法律规范，以保障群防群治组织建设顺利推进。

（二）制度保障

任何一个组织都需要制度规范和约束。当前，群防群治组织建设制度缺乏是一个重要病症，以致于群防群治组织内部呈现松散无序状态，最终导致整体能力的低下。要着力抓好以下几个方面的制度建设。（1）准入制度。即明确规定具备某些条件的人员才能进入群防群治组织，如调委会就要选用具有较高法律水平、群众工作能力，调解技巧丰富的人员，从把紧入口规范。（2）岗位目标责任制度。即明确规定群防群治组织从业人员的工作范畴、工作责任和工作目标，从“施压”的角度规范。（3）奖惩制度。即明确规定群防群治组织工作绩效考核，对完成目标任务好的，要给予奖励表彰，反之，则进行惩罚（主要是经济惩罚）直至辞退，从激励的方面规范。（4）结束制度。即明确规定对群防群治组织工作人员的作为与不作为，从制约的层面规范。当然，还可以根据群防群治工作的内容和特点制定相应的制度，以此保证群防群治工作有序进行。

（三）经费保障

这是群防群治组织建设中最大的“瓶颈”，这在很大程度上制约了群防群治组织的发展。造成这种状况的原因固然很多，如经济发展水平不高，但核心一点是对群防群治组织建设重视不够。当前，要本着“输务”与“造血”相结合的原则，下大力气解决这一制约的“瓶颈”。一要充分利用政策优势，加大协调工作，争取将经费列入财政年度预算；二要广辟财源，充分利用和借鉴“财政给一点、部门集一点、社会捐一点、个人出一点”的“四个一点”的作法，多渠道筹集经费；三要借助群防群治组织自身的工作优势，积极推广治安防范有偿服务的方式，按照“谁受益、谁负担”的原则，由受益单位或个人出资以缓解经费困难。只有这样，群防群治工作经费才能得到有效保障，才能为工作顺利开展创造条件。

（四）“三防”保障

所谓“三防”，即指群防群治工作中的人防、物防和技防。人防保障。即指要有一定数量的从业人员来开展群防群治工作。物防保障。即要为群防群治工作开展提供一定物质设施（如企事业单位的铁门、围墙）等。技防保障，即要为群防群治工作开展提供一定的技术支撑。这“三防”设施，都需要党委、政府及社会各界和居民的大力支持，方能落在实处。

四、强化载体，增强群防群治组织的工作能力

所谓“载体”，就是群防群治组织开展群防群治工作赖以依附的途径和形式。相当长一个时期以来，群防群治组织在各级党委、政府及业务主管部门的指导下，通过自身的探索和努力，有效地找准了群防群治工作的“载体”。如今年3—5月份我乡连续出现几起盗窃案件，让乡党委、政府十分头疼，公安机关虽加大了侦破工作力度，但收效甚微。后来，当地治保会决定采用“传牌值日巡逻守夜”的方式，抽调3－5名农户组成一组，在治保会1－2名工作人员带领下，不间断地开展夜间徒步巡逻，此举一出，盗窃消失了，受到了群众的广泛好评。当前，随着社会治安状况的日益复杂，群防群治组织的工作手段、方式、途径也要随之与之相适应，才能达到协助管理社会治安的目的。这就需要加强“载体”建设。一要深化对面临的治安形势的研究、分析和判断，把握社会治安状况的特点和规律，增强群防群治工作协助社会治安管理工作中的主动性。二要积极创新工作思路。这是群防群治组织工作适应新的治安形势取得成效的关键所在。部分地方对此已创造出了许多值得借鉴的好经验。如建立“治安中心户”活动，即由治保会牵头，根据地理位置等因素，确立一个中心户，然后以中心户为核心，将附近的住户组织起来，形成一家有事多家支援的良好格局；再如推行治安防范承包责任制，即指将一定区域内，社会治安防范工作承包给治保会，明确双方权利义务。这些都是一些好的作法。在今后的工作中，群防群治组织还要加大创新工作力度，积极寻求新的有效的工作方法，不断增强工作的能力。重点要在以下两个方面突破。1、暂寄住人口和重点人口的管理；2、复杂场所区域的管理。三要主动参与平安创建工作。平安创建是当前社会治安综合治理工作的重中之重，是切实维护社会稳定构建社会主义和谐社会的重要保障。群防群治组织一定要认清这一形势，在乡党委、政府及业务主管部门的统一部署下，自觉主动投身到这一活动中。要充分发挥贴近群众，扎根基层的工作优势，大力开展平安创建宣传工作，让平安创建深入人心，为创建工作营造良好的社会舆论环境。要开展“平安创建”细胞工程活动，大力创建平安家园，倡导家庭新风；创建平安校园，营造优良育人环境；创建平安社区，确保小区安宁，由此以小促大，构建区域性的平安社会。要积极协助职能部门扎实开展好矛盾纠纷排查调处、不稳定因素化解、重点人员帮教、治安复杂场所整治、群体性事件预防等工作，以实际行动推动平安创建工作深入开展。

五、强化协调，增强群防群治组织的社会基础

群防群治范文篇2

要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，总结和推广实践证明行之有效的好经验好做法，不断拓宽新形势下群防群治的工作路子。坚持把解决民生问题作为组织开展群防群治工作的出发点和落脚点，从群众最关心的问题做起，从防范最薄弱的地方抓起，使群防群治工作真正顺应民意、化解民忧、确保民安。要改变过去单纯依靠行政命令推动、单纯依靠党委政府投入的做法，结合实际，积极有序发展保安员、治安巡防员、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员各方面力量参与社会治安综合治理，共同促进社会和谐稳定。

要在总结推广平安奥运经验基础上，大力推广平安建设志愿者这一群防群治新形式，把组织开展平安建设志愿者服务活动作为开展基层平安创建的一项重要内容，抓紧抓好、抓出成效。要进一步规范平安建设志愿者服务活动，明确其职责任务和权利义务，加强组织管理，加强教育培训，确保行为规范、管理有序、运转顺畅、保障有力，努力探索建立平安建设志愿者队伍的长效工作机制，不断激发平安志愿者的工作积极性，把平安建设志愿者队伍建设成维护社会治安和社会稳定的重要力量。

要进一步加强群防群治机制建设。农村地区要在基层党组织的领导下，抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。要健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。要加强对单位、企业内部安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强单位、企业内部的治安防范和安全管理工作。

群防群治范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“平安建设年活动”，构建县政务局群防群治工作新格局。

二、组织领导

成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的县政务局群防群治工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作。

二、工作目标

以开展“平安建设年”活动为主线，始终坚持预防为主、专群结合、依靠群众、点面结合、以面保点的原则，动员和组织各方面力量，健全工作机制和体系，全面做好群防群治工作，共同维护政务局的治安秩序和安全。

三、工作措施

1、加强群防群治队伍建设，各科室抽派精干人员组织应急服务分队，强化管理，提高素质，发挥队伍作用。

2、广泛开展“红袖章、保平安”平安志愿者活动。

3、积极组织党员、干部职工等治安积极分子开展义务巡逻，加强治安秩序防范，共同维护政务局的治安秩序和安全。

四、工作要求

群防群治范文篇4

紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标，切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，切实推进社会管理网格化管理，抓好群防群治长效工作机制建设。

二、工作目标

各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强；公众安全感和满意度明显提高。

三、工作要求

以建设平安乡、村为目标；以落实治安承包责任制为抓手；以推进社会服务网格化管理为重点，切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。

（一）各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况，并落实奖惩措施。

（二）各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。

（三）各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。

四、工作措施

（一）各级各部门要从维护全区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓，将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制，精心组织、周密部署、认真实施。

（二）各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设，从有效整合社会资源、层层落实责任制入手，细化工作方案，强化职责任务，加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制，加强组织管理，提升平安志愿者队伍的整体素质，保障志愿者的合法权益，激发志愿者的工作热情。

（三）各村会同公安派出所按照网格化管理的模式，以社区警务室为依托，细化治安责任片，合理配置综治、公安、司法（人民调解员）、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者（义务巡逻队员、治安员）等治安力量，以网格为基础，落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作，推进社会管理网格化长效管理。

（四）由各村治保会牵头，动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后，统一配发红袖章，按指定责任区域，开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。

五、保障措施

（一）在乡综治委统一领导下，由综治办牵头，协调公安、财政、宣传、司法、消防等部门，具体负责督导、协调、指导全区群防群治工作。

群防群治范文篇5

我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至下，从领导到基层，从社区居委会到居民群众，都要得到共识，坚持“打防结合，预防为主”的方针，创新理念，整合资源，专群结合，标本兼治，严厉打击犯罪活动，积极化解不稳定因素，构建打防控一体化的治安防范体系，充分发挥群防群治的力量。

一、落实综治工作领导责任制

从街道干部到各社区的专职工作人员，都要增强责任感和使命感，把综治工作和群防群治工作抓好，切实负起保一方平安的责任。

1、认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定。针对新时期稳定工作所面临的新形势制定全年综治工作方针。

2、建立责任到位层层负责的工作网络。街与各居委签订目标管理责任状，及时指导工作的开展。

3、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传，如一些机团单位较多的社区宣传阵地，可利用这些社区文化角、墙报，深入地宣传严打的重要性，普及综治以及与居民生活密切相关的法律常识，分发宣传材料，收集居民意见，在社区内也起到广泛宣传的作用、形成人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围，激发社区居民共同参与的积极性。

二、开展“安全创建”活动，推动防范措施的落实

开展多种形式的“安全创建”活动，营造各社区范围内的治安稳定环境，是搞好安全防范和综合治理工作的基本途径。要从群众关心的问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作。

1、深入开展创建“无毒社区”和与驻街单位共建安全社区等工作，全面提高社区居民的安全感。

2、我们可以从居民中选出身体素质好、责任感强的同志充实到治安防范队伍当中，定期在社区的各个楼院当中巡逻，起到良好的镇慑作用。其次，与派出所、物业公司配合，由派出所指导物业公司保安人员在小区内实行24小时值班制度、夜归人员实行护送制度，确保小区大楼的走道照明亮灯率达95%。

3、健全治安防控体系和维护社会稳定长效机制。健全治安防范队伍，严密监控和重点路段、部位的治安动态，及时处置突发性治安事件，对全街道治安秩序进行有效的监控、防护和及时作出应急反应，健全维护社会稳定和维稳工作机制，能有效预防、发现、调处和化解不稳定因素。

4、开展治安乱点、盲点、治安混乱部位的整治活动。对一些主要街道的车辆停放秩序、小区治安秩序、出租屋、商铺、废旧物资回收业、娱乐行业和重点路段进行治安情况专项整治。

三、健全综治维稳工作长效机制

1、结合目前各社区实际，整合现有社会资源和专区民警、居民群众的力量，健全防控网络，增设治安岗亭或警务室，加强边际治安联防，加强街巷、道路巡防，将治安巡逻覆盖街道整个区域。构建起“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治新格局，增强治安防控能力。

2、建立暂住人口管理工作制度，全面加强暂住人口各项工作。积极发挥检查督促作用，配备暂住人口专管员，使暂住人口的管理、教育、服务、维权各项工作逐步走上规范化。具体可从以下几个方面着手：一是加强教育，结合街道辖区内的非公企业党组织建设，培养吸收外来务工人员中的优秀分子加入党团组织，组建若干由暂住人口组成的调解员队伍。二是加强管理，对出租房屋加强治安管理，督促和鼓励用工单位、出租房主与居委会做好暂住人口登记做证工作，深入排摸“三证合一”和暂住人口办证一站式服务，做好暂住人口治安、计生、劳动就业等工作。三是加强服务，推行暂住人口适度集中居住。四是要重视暂住人口的维权工作，协同有关部门努力维护外来民工合法权益。

3、大力倡导见义勇为，街道应每年评选、表彰奖励各社区涌现的见义勇为积极分子，弘扬社会正气，营造全社会勇于同违法犯罪行为作斗争的浓厚氛围，同时要做好青少年法制教育，努力减少青少年犯罪。

4、加强各社区工作人员责任心，切实维护社会政治稳定。要把排查调处矛盾纠纷作为一项重要的基础性工作，重点排查化解那些可能导致重大恶性刑事案件和可难引发群体性事件的矛盾纠纷。要耐心做好深入细致的思想工作，真心实意地为群众排忧解难。积极发挥街道、企业治保会调委会作用，解决群众反映突出的信访问题，及时研究对策，采取有效措施予以解决，努力减少集体访、重复访和越级访的发生。处置群体性事件坚持依法办事、坚持按政策办事，坚决维护人民群众合法权益，坚决维护社会稳定。

四、构建党建工作载体，发挥社区党组织作用

1、各社区应积极与驻地单位党组织开展结对共建活动，帮助驻地单位搞好内部的环境卫生，落实解决下岗分流人员再就业，提供后勤服务等。结对共建单位也积极帮助社区解决一些实际问题，为推动社区党建工作起到积极的作用。

2、掌握居民和党员的专业特长，在社区中建立党员志愿者队伍，本着深入社区为民服务的宗旨，动员组织社区党员积极参加各种义务服务活动，如开展“党员义务奉献日”、义务劳动、法律援助、义诊、免费维修维护电脑、扶贫帮困等活动。

群防群治范文篇6

一、加强禁毒舆论宣传教育，努力提高人民群众防毒禁毒意识镇综治办广泛开展禁毒预防宣传教育活动，增强全民禁毒意识。宣传对国家、家庭、个人带来的极大危害。为真正提高广大人民群众的禁毒意识及拒毒、防毒和同违法犯罪行为作斗争的能力，采取多渠道、多形式广泛开展禁毒宣传教育，通过秘密摸底与公开宣传相结合，清查与教育双管齐下。在打造禁毒声势，做好宣传工作方面，镇上充分利用广播、电视、黑板报和张贴通告、建立禁毒警示碑、书写禁毒标语等各种形式进行禁毒宣传教育，一是充分利用镇集市日及"6.26"国际禁毒日，利用广播、黑板报、横幅、标语等多种形式，坚持开展了对《禁毒宣传提纲》、《刑法》中有关禁毒的条款、《强制戒毒办法》、《甘肃省人民代表大会常务委员会关于查禁的规定》、《甘肃省人民政府禁毒通令》等法律法规及有关危害的典型事例的宣传。镇广播站累计播放禁毒宣传材料18次，每次30分钟，共出黑板报6起，悬挂横幅4幅，张贴标语300多张，散发传单2000多份。让百姓明白搞好禁毒工作的重要性和长远意义，搞好禁毒工作是大家的共同责任，是利国利民的大事，"吸毒是自杀，贩毒是杀人"等观念已深入人心，成为广大群众的共识；；二是邀请市禁毒办**镇农贸市场举办禁毒展览一次，张挂100多张禁毒宣传图片，警示人们牢记是万恶之魔，一旦粘染将给社会、家庭、个人带来极大的危害；三是加强了对青少年的宣传教育，各中、小学利用每周一次的法制教育课，教育、帮助青少年从小树立起拒绝，珍惜生命的意识，提高警觉，防止受骗上当，被侵害四是是镇上利用综治委、综治办会议及每周二的镇机关干部学习时间组织学习了禁毒材料，提高了各级干部的禁毒、拒毒、防毒意识。四是在镇街道及各村共建立固定的永久性禁毒宣传广告牌7块。通过以上经常性的宣传工作，使全镇干部、职工及人民群众熟知了的危害，了解了党和国家有关禁毒的法律法规，树立了远离和与犯罪做斗争的决心。为全镇创建"无毒镇村"造成良好的宣传舆论氛围。

二、积极探索禁毒工作思路，大力开展创建"无毒镇村"创建巩固工作。

镇党委、政府将禁毒工作与促进农村经济发展、开展精神文明建设和创建"无毒村组"结合起来，同安排、同检查、同落实、整体推进。大力发展地方经济，提高群众生活水平，增强村民勤劳致富的信心和能力，大力改善村容村貌，开展形式多样的农村文艺活动，加强精神文明建设，使群众从意识上、思想上、源头上抵制的侵蚀。为了加强对创建工作的组织领导，镇上召开了全镇政法工作会议，按照"有毒治毒创无毒、无毒防毒保净土"的原则提出了创建"无毒镇"的工作措施，镇上及各村、驻镇各单位均成立了创建无毒市工作领导小组，制定了《创建无毒市工作实施方案》，镇村两级领导机构依据上级禁毒工作的指示精神及制定的规划，将禁毒工作列入了重要议事日程，与经济工作做到了同安排、同部署、同落实。镇政府与各村及镇属单位等23个单位签订了禁毒工作目标治理责任书，实行党政领导责任制，确定镇党政领导、各村党支部书记、镇属及驻镇各单位负责人为巩固"无毒镇"、"无毒村"、"无毒单位"的第一责任人，责任落实到个人，形成村、组、学校、治保小组、家庭五级禁毒工作网络。镇党政班子成员分片挂钩到各村，按照"无毒防毒保净土"的要求，认真负责的开展工作。各村工作组以挂钩领导任组长，以组长为第一责任人，以村委会主任为直接责任人，一级抓一级、一级对一级负责，加强督促检查，注重实绩考核，同时将巩固工作与农村经济工作、社会治安工作同步抓，同治理，同考核，镇创建工作领导小组定期组织人员检查工作目标落实情况，确保了全镇创建工作的顺利开展。

三、明确职责，密切配合，深入治理，形成齐抓共管的禁毒工作格局。

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一、成立领导组。乡党委政府四套班子挂钩在各村的领导作为各村群防群治的第一责任人，成员包括各村村两委委员及村社社长，各责任区民警配合开展工作，内容如下：

组长：（乡党委副书记、乡长）

副组长：（负责大村）

（负责xx村）

（负责三棵村）

（负责三善堂村）

（负责红泥村）

（负责机动组）

（负责矛盾调处组）

季春英（负责协调收集）

成员：各村村两委委员及村社社长

二、建立护村队。发挥村社干部的作用，充分将老百姓发动起来，要形成“我为人人守一夜，人人为我守一月”的做法，做到长久坚持，领导组要下到各村社调查研究，结合各村的实际情况，组成护村队，安排夜间的巡逻人员防火、防盗，安排巡逻人数可根据村社间的疏密程度、人口多少、复杂程度等来安排5人或10人巡逻防范。

三、充分发挥各层调解组织的作用，各村社村民间发生的小矛盾、小纠纷就在村社上予以调解，大的纠纷矛盾由乡矛盾调处中心到村社帮助调解，各层调解组织要发挥职能作用，将矛盾解决在基层，不能让小矛盾、小纠纷引起大事件。

四、建立乡村110。在各村构建一个自愿为人民群众服务、政治可靠、法律意识强、有责任感的业主的商店或饭店作为报警服务点，为群众报警、救助咨询提供义务便利，开展治安防范和提供警务信息、宣传法律法规等。

五、将村民反映的相关情况和提出的意见作收集整理，分门别类，并及时作出相应的答复和处理，定期或不定期的在各村社间开展法律法规的宣传工作，如禁毒宣传、交通宣传等，让村民能懂得一些基本的法律知识。

六、乡政府组建的应急分队，要充分调动起来，加强对重点区域、路段的巡逻防范，做到快速反应，派出所作为治安管理的主力军，要经常到各村社作督促、检查和指导。

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一、领导重视，健全组织

我会高度重视群防群治工作，以精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，制定的群防群治实施方案，成立了领导小组。

二、主要做法

群防群治范文篇9

一、组织领导

为切实加强对群防群治及社区扁平化管理工作的组织领导，街道党委、办事处成立以党委书记为组长，办事处主任及分管领导为副组长，综治办、信访办、安全办、劳保所、民政办、司法所、残联办负责人及各社区书记、主任为成员的领导小组，切实加强对群防群治及社区扁平化管理工作的组织协调、综合管理，确保群防群治及社区扁平化管理工作顺利实施，真正使群防群治及社区扁平化管理工作落到实处。全力抓好群防群治及社区扁平化管理，做到力度大、认识高、效果显，各社区也要成立相应的工作小组，全方位、大力度抓好辖区群防群治及社区扁平化管理工作的组织领导。

二、组建队伍

为抓好辖区群防群治及社区扁平化管理组建三支队伍：①由社区干部、民兵预备人员、网格管理员、公益性岗位人员、居民小区楼栋长、社区志愿者、治安积极分子、机关企事业单位内部保卫人员等组成150人的义务治安巡逻队伍；②由公益性岗位人员、治安积极分子等组成15人的专业夜间巡逻队伍；③由社区干部、退休干部、居民小组长、社区协管员、复员退伍军人、物管人员等组成129人的网格员队伍。强化队伍建设，高标准、全方位抓好群防群治及社区扁平化管理。

三、构建体系

构建办事处、社区、居民组、物管区四级群防群治及社区扁平化管理网络体系，即：办事处设立群防群治及社区扁平化管理网络中心，社区设立群防群治及社区扁平化管理网络工作站，居民组设立群防群治及社区扁平化管理网络点，网管区设立群防群治及社区扁平化管理网络室，并在物管小区楼栋设立群防群治信息员，做到群防群治及扁平化管理网络信息处置横向到边纵向到户，实现群防群治及社区扁平化管理网络全覆盖。

四、明确职责

（一）、义务治安巡逻员职责

1.在重要敏感时期按照上级统一部署，在街道办事处统一组织下集中开展社会治安大巡防、矛盾纠纷大调解工作。

2.开展日常治安防范巡防和矛盾纠纷化解工作。

3.按照上级统一安排部署，报告并协助参与突发案（事）件处置工作。

（二）专业夜间巡逻员职责

在综治维稳部门、公安机关指挥下以3-5人为一个小组开展夜间巡逻工作，及时报告安全隐患，控制矛盾纠纷事态，盘查可疑人员，扭送违法犯罪嫌疑人员，巡逻员不得在没有执法主体资格人员在场的情况下开展执法活动。

（三）网格员工作职责

网格员在社区网格服务工作站的指导下开展工作，到责任网格逐楼逐院巡查，每天不得少于1次，做好社情民情搜集、开展人口信息动态采集、治安防范、矛盾纠纷排查化解、居民事项代办、特殊人群服务管理、政策法规宣传、环境卫生监管八项工作，并为群众解决急难问题，对于不能现场解决的及时上报社区网格服务工作站。

（四）网格管理工作站职责

指导管理网格服务员工作，实行一天一汇总，一周一研判，及时梳理上报社区不能办理的群众诉求和民生事项；将网格管理员的姓名、联系电话、管理辖区示意图、公共服务电话和监督电话公布在网格内公示栏，与居民共同监督网格员的工作；负责辖区社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定、防邪教等工作。

（五）平台管理员职责

根据网格员采集信息，建好社区基础数据信息库，并利用区网格化服务管理信息平台的功能优势对社区及街道办事处不能办理及调处的民生事项、群众诉求、矛盾纠纷、不稳定因素等信息及时上传，通过平台交换，按照社区、街道办事处、区级部门分派，让街道办事处和区级职能部门及时知晓、办理、反馈，并为上级相关部门对社情民意的分析、研判、决策提供有效的参考依据。

五、健全机制

1.灵通信息机制。楼栋网络信息员发现安全稳定隐患一分钟内需报告网络小区室，网络小区室一分钟内需报网络居民点，网络居民点一分钟内需报网络工作站，网络工作站一分钟内需报办事处防范网络中心。五分钟内必须报告街道党委、办事处主要领导，形成“五分钟”信息报告圈。

2.全面排查机制。楼栋信息员需每天对该楼栋安全稳定隐患及其它信息进行一次排查，物管小区需每两天收集并排查一次本小区安全稳定隐患及其它信息，居民组网络点需三天收集并排查一次本居民组安全稳定隐患及其它信息，社区网络站需每四天收集并排查一次本社区的安全稳定隐患及其它信息，办事处网络中心需每五天收集并排查一次辖区内的安全稳定隐患及其它信息。做到辖区安全稳定等情况心中有数，定期排查研究处置，形成“五日工作圈”。

3.限期整治机制。对排查出的安全稳定隐患限期定人、定事、定责整治化解，把安全稳定隐患苗头消灭在萌芽状态。做到小事不出社区，大事不出办事处。

4.应急处置机制。一旦出现安全稳定险情，势态难以控制，应急处置队需二十分钟内迅速赶赴现场，立即有序按工作预案随即开展工作，把势态控制在最小状态。

5.社区服务事项审批机制。街道办事处原相关服务事项一律下沉到社区办理，不再由街道办事处或站所审批，由社区服务大厅经办人把关签字后送社区书记审签，由社区主任在加盖社区公章后直接报区级职能部门办理，经办人为直接责任人。

6.下移人员管理机制。街道下移人员接受街道办事处和社区的双重管理，社区党组织对街道办事处下移人员定岗、定责、定任务。①下移人员在社区党组织的领导下开展工作，接受街道党委监督。②上班实行签到制，佩证上岗。③社区服务平台将下移人员姓名、照片、工作岗位以及监督举报电话向居民公示，接受社区居民监督。

六、严格考核

1.街道下移人员考核。社区对下移人员根据其工作态度、业绩、效率按季考核，考核不合格扣发津补贴20%，考核合格者全额发放津贴，考核优秀者上浮津贴10%，考核结果作为下移人员晋级、晋职、评先选优的依据。考核方式：①岗位工作顺利运转无纠纷投诉者为合格；②受到上级表彰、承办现场、工作出特色被媒体报道或上级简报者为优秀；③岗位工作被投诉、审定把关不严被举报、吃拿卡要或被媒体反面曝光者为不合格。

2.网格员（平台管理员）考核。①考核方式。社区制定考核细则，考核分为“优秀”“合格”“不合格”三个等次，按月考核，并上报街道综治办，街道综治办汇总后再上报区网格服务管理监管指挥中心。②考核内容：到网格巡查情况，每天必须保持一次以上，信息采集情况（人口、房屋信息每月保证1000条以上），民生事项办理情况，矛盾纠纷排查上报和化解情况，居民满意度测评情况。③实行绩效考核制。对网格员每月费用的20%作为绩效进行考核，合格、优秀等级的全额发放，不合格者不发放并一律终止购买服务协议。④社区对年终考核优秀者一次性给予奖励。

群防群治范文篇10

一是有现实背景。随着长乐经济的发展和群众生活水平的提高，广大群众对生活的质量要求也越来越高，渴望有一个安定稳定、祥和平安的生活环境。但是目前警力不足和经费紧张已成为当前困扰社会治安的两个"瓶颈"问题。从警力看，目前全市每万人拥有干警只有6.8人，与福州市区每万人拥有干警13.2人相比差距很大，单靠警力已难以适应农村治安形势的要求。从经费看，目前村级财力普遍紧张，依靠村财搞好群防群治工作难免捉襟见肘，而目前长乐市广大农村外出经商办企业人数达10多万人，旅居海外人数达40万人，民间资金具有无可限量的潜力。潭头等乡镇以"平安建设"为契机，发挥在外乡亲热心公益事业的良好传统，利用他们返乡过节机会，通过组织召开座谈会广泛征求意见，商讨对策，形成了建立村级群防群治理事会模式的工作思路。群防群治理事会模式已逐步成为构建基层治安防控长效机制的现实途径，是顺乎民心、凝聚民意、发挥民智、集中民力、回报民享的创新之举。

二是有机构班子。群防群治理事会是在政府引导和村委会指导下，由群众自发组织，治安共保、矛盾共调，资金自筹、专款专用，旨在推进基层治安防范工作的群众组织。一般设有名誉会长、理事会会长、副会长、理事，并设有专门的会计和出纳。理事会成员由各村党支部、村委会、村民代表、社会知名人士等推荐各族房德高望重、办事公道、热心公益事业的村民，经村民代表大会通过产生。实行义务理事，理事会会长、副会长、理事每届任期三年。理事会下设办事机构，一般有5个办事小组：治安防控护村巡逻组、资金筹措财务管理组、矛盾纠纷信息反馈协助调处组、流动人口信息反馈协助管理组、平安知识宣传组。理事会根据"谁受益，谁出资"和"自愿、适度"的原则，采取"三个一点"的办法，即群众交一点，企业家、华侨捐一点，老人会献一点，多渠道筹措群防群治工作经费。公务员之家版权所有

三是有章程制度。为了规范理事会的管理，理事会成立时均建立相应的章程和制度，明确工作职责，杜绝工作上漏洞，以更好地参与群防群治工作。从潭头经验来看，主要是建立三项制度。（1）治安分析会制度。群防群治理事会每月都定期召开治安分析会，分析当前治安形势及存在问题，增强治安防控针对性和实效性。（2）财务管理制度。理事会设立财务专户，资金使用实行理事会成员集体研究、理事会会长审批，其它任何单位、个人不得干涉。资金收支情况定期张榜公布，接受群众监督。（3）激励工作制度。群防群治理事会对工作积极、表现突出的理事会成员、巡逻队队员及时予以通报和奖励。如潭头村规定护村队现场每抓获一名盗窃犯罪嫌疑人，给予护村队队员每人奖励100元。

四是有专职队伍。理事会在选人用人上严格把关，突出把好政治关、素质关、年龄关，努力打造以护村巡逻队为骨干，便于警民联手，适应农村基层治安防控形势要求的工作队伍。从潭头来看，每个村群防群治理事会都成立了护村巡逻队，巡逻队选出一名成员为队长，下设若干个巡逻组，分设组长，分别负责各片区内的巡逻，遇到紧急情况采取互动、联动，形成合力。理事会还安排专人负责与平安创建相配套的工作，特别是"平安建设"宣传工作，每个平安创建工作环节都有理事会成员辛勤奋战的身影。理事会人员还主动做好出租房屋调查摸底工作，加强房屋出租户和外口跟踪管理，确保不让犯罪分子藏匿当地。同时，理事会成员积极配合村治保会、调解会收集村里的矛盾纠纷信息，及时排查调处，避免矛盾激化，有效防止了民转刑案件发生。今年1-8月份，潭头镇各村理事会通过参与协助村治保会、调解会进行矛盾纠纷调处127起，成功调处125起，调处成功率达98.4%。