青干班范文10篇

青干班范文篇1

一、提高了政治理论素养，增强了做好工作的责任感和紧迫感。

参加这次培训班，我最大的体会就是：作为一名领导干部，必须要有较高的理论素养，坚定的政治立场，开阔的思维方式和精深的管理理论，做时代的先锋者，方能成为一个符合时代要求的现代领导者。特别是通过对科学发展观理论的学习，使我更加全面地理解和把握了科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步理清了开发区的发展思路，明确了开发区的工作重点和发展方向。通过对党建理论的学习，使我进一步增强了科学执政、民主执政和依法执政的自觉性和主动性，增强了不断提高自身驾驶社会主义市场经济能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力和构建社会主义和谐社会能力的紧迫感。通过对外开放理论的学习，特别是通过对我省省情的分析和全省对外开放工作会议的召开，使我进一步认识到了山西作为内陆省份必须加快对外开放的必要性和紧迫性。作为对外开放前沿阵地的经济技术开发区的一名主要负责人，感到自己肩上的担子更重了，身上的责任更大了。原创：

二、坚持了学以致用，增强了理论联系实际的自觉性和主动性。

坚持理论联系实际，用理论指导实践，通过实践检验理论，这是我党的三大作风之一，也是我们每个领导干部必须始终坚持的工作法宝之一。通过两个多月的学习，不仅使我的理论水平有了较大提高，站得更高，看得更远，而且紧密联系开发区的工作实际，做到了学以致用，敏锐洞察问题、理性分析问题和科学解决问题的能力也有了较大提高。按照以人为本的理念，管委会适时提出了“关注民生”的理念，把维护人民群众合法权益作为一切工作的出发点和落脚点。近期，我们在全市率先为开发区所属五村义务教育阶段学生减免了学杂费，并积极与有关部门协商，正在下大力解决五村村民养老保险问题，与此同时，开发区培训中心已经批准成立，提供了一个劳动力就业培训、指导和服务平台。

三、正确处理了“工”、“学”矛盾，做到了工作与学习“两不误，两促进”。

培训班开学之时，正逢我担任※经济技术开发区管委会主任刚刚两个多月，工作还没有完全熟悉，情况还没有完全吃透。在这种情形之下，我还是服从组织安排，毅然走进了课堂，把党校培训看作是自己人生旅途上的“加油站”，做到了安心学习，专心听讲，静心思考。为了不耽误工作，我克服困难，合理协调，做到了周一至周五在学校学习，周六和周日就赶回单位工作。利用星期天休息时间，我先后完成了上任初期的基层调研任务。为了不耽误学习，管委会主任办公会议一般都安排在双休日召开，往往都是布置完工作就匆匆忙忙再赶回太原。在我和同志们的努力下，经过紧张筹备，雷迪仪器仪表有限公司于4月14日正式举行了开工奠基仪式，大连路西口改造工程正式启动，纳米级精细铁粉项目论证会也如期举行，1号草坪改造工程正在紧张进行之中，困绕开发区多年的上五渡旧村改造拆迁工作也取得了实质性的突破。虽然我牺牲了好多星期天，但却感到从未有过的充实。可以说做到了学业有所成，事业有所就。原创：

四、严守纪律，严格要求，增强自律，较好地完成了学业。

青干班范文篇2

为进一步丰富干部的阅历、锻炼培养实践能力，经研究决定，安排**年青干班学员到县有关单位、各镇(开发区)进行实践锻炼，现将有关事项通知如下：

一、实践锻炼的形式

主要采取下派基层挂职锻炼、上派县级机关跟班学习以及委派重要岗位锻炼等形式。

（一）下派基层挂职锻炼：

1、挂职形式：挂任各村新农村建设指导员

2、主要目的：切实加强县级机关年轻干部的基层实践锻炼，了解农村工作实际，掌握乡情、民情，丰富基层工作经验，帮助各镇行政村改进工作、提升位次，协助做好帮促工作。

3、工作任务：以建设社会主义新农村为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧密结合实际，围绕以富裕示范村、康居示范村、生态示范村、文明示范村、平安创建村创建为主要内容的社会主义新农村示范村创建活动，协助基层做好以下十方面的工作：①帮助村理清发展思路，明确发展重点；②协助做好新农村建设规划；③帮助健全村两委工作制度，进一步协调好村两委班子，提高村党员干部队伍、村后备干部队伍的整体素质；④在了解掌握农民群众普遍关心的村务、财务问题的基础上，帮助村里进一步规范村务公开、财务公开；⑤要按照“平安**”建设的要求，协助做好矛盾纠纷的化解工作；⑥在了解掌握农民需求的基础上，帮助村进一步丰富农民群众的精神文化生活；⑦以提高农民生活质量为目的，帮助村进一步推进村庄整治建设；⑧积极做好上情下达、下情上报工作，当好上级党委、政府的情报员；⑨出一条促进农民增收的好办法；⑩帮助引进一家企业促进村级工业经济发展。

具体任务要根据派驻村实际，有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题，不搞一刀切。

（二）上派县级机关跟班学习：

1、跟班形式：根据需要，可在所跟班学习的县级机关一个或多个科室进行学习。

2、主要目的：拓宽视野，提高工作的层次和水平。

3、工作任务：①熟悉和掌握县级机关有关部门的工作职责、政策规定和办事程序；②学习县级机关的工作思路，提高综合协调和分析解决问题能力，改进工作方法和手段，提高业务能力；③了解县级机关业务部门对镇工作的要求，主动做好衔接，同时积极争取各机关对镇在项目、资金等方面的支持。

（三）委派重要岗位锻炼

1、锻炼形式：根据需要，在县稳定办、县信访局进行多岗位锻炼。

2、主要目的：提高干部化解矛盾和做群众工作的能力。

3、工作任务：①熟悉稳定、信访有关政策；②做好群众来信来访工作、协调处理化解各种各类矛盾；③研究新时期稳定和信访工作特点，不断探索新的工作方法。

二、时间安排

**年8月－11月

三、有关要求

1、学员实践锻炼为脱产挂职，确有事情需要请假的，要严格按照规定履行请假手续：请假两天以下要经挂职单位领导同意，两天以上的要本人书面申请，经单位证明盖章报经县委组织部同意。在挂职单位工作时间必须保证在三分之二工作日以上；

2、实践锻炼期间，学员在原单位关系、待遇不变；职务调整须事先征得县委组织部同意。到村挂职及到县级机关跟班学习的每人每月享受300元的交通及生活补助；

3、所有挂职人员每月到党校集中一次，分组互相交流工作体会，并要有中心发言；

青干班范文篇3

一、学习体会

本期青干班，区委组织部、区委党校的领导和老师对我们的学习非常重视，课程安排丰富紧凑，开创了域外培训的先河，课堂讲解深入浅出，培训效果明显。

本次培训有六天的军事训练、六天的绍兴异地学习、还有两周的区内学习考察，很多都是第一次，从而体会多多。六天的军训既让我们经历了风雨和暴晒，也学到了军人严谨的军事作风;异地培训的实际有效时间仅有四天，但共安排了四次专题讲座、两次实地考察现场教学、一次讨论交流，内容丰富新颖，使大家开阔了眼界，增长了见识，学到了绍兴经济快速发展的真经。这次培训采取了走出去、请进来的方式，让我们学习外地的先进经验，再回来学习本区的发展规划等，使我们能跳出瑶海看瑶海，眼界更高、对比更强烈、思考更深入，找出差距，学有所获。在分组讨论中，大家联系瑶海区的实际，相互交流，感性互动。我们学员在班主任老师、班委的带领和精心组织下，时刻牢记党校的要求和任务，形成了热烈浓厚的学习氛围，开展了丰富有益的班组活动，做到了组织严密，纪律严明，要求严格，学风严谨。

二、两点感受

1、授课人给我们留下了深刻印象，他们多为部门具体负责人，不但理论水平高，实际工作经验也很丰富，而且善于总结、善于表达，观点新颖、业务精通、思路敏捷、授课效果好。

2、本次培训安排的实地考察项目，既让我们看到了绍兴的品牌战略发展和块状经济的规模，也看到了合肥的大建设、大发展的速度和魄力，都是很激动人心的，也是很鼓舞人心的，促使我们思考应该怎么办、怎样提高工作效率、怎样创新、怎样拼搏......

三、三点启发

这次学习，理论认识得到了升华，实地考察增加了感性认识，亲眼看见和亲身体会到了祖国高速发展的脉搏，感受到合肥近年的发展成就，一个月的炼、学、观、谈，我有很大的启发，归纳为三点。

1、更新观念，创新思维他山之石，可以攻玉。学习绍兴，要义在于“取其真经、练我真功”。绍兴人思想解放，敢为人先，勇于拼搏，在全国敢当“第一个吃螃蟹的人”，如通过大刀阔斧的全面改制，民营经济占到经济总量的95%;块状经济特色明显，其经济规模超过了全市经济总量的三分之一。科学的决策来自创新的思维，创新的思维来自更新观念、研究新方法新思路，工作中自觉加以运用。我作为一名教育管理者，必须以科学的创新思维方式不断顺应时代的变化，适应新课改的要求，适应素质教育的要求，通过专业理论学习和实践研究探索，锻炼自己的分析能力，综合能力、创新能力，以及思维能力、领悟能力、洞察能力，全面提高自身的整体素质，提高管理能力。绍兴是一例成功的典范，是一个先行的榜样，是一面观照的镜子。但绍兴是独一无二的，他的经验和模式我们不能全盘照抄。建设瑶海，打造“工业瑶海、物流瑶海、生态瑶海”，这是瑶海区的优势所在、特色所在、潜力所在、希望所在。学习已告一段落，我们必须尽快“回新”，把主要精力用于推动各项工作的的开展和落实上。

2、抓住时间，统筹安排时间，对每个人来说，是公平的。它不可再生，不可弥补，不可储存，不可替代。然而，对时间的观念，有三种人：第一种人总觉得自己很忙，忙得忘记了时间，又不知自己在忙些什么;第二种人觉得自己总有充足的时间享受，又能把各项工作做好;第三种人总觉得自己空闲，闲得自己不知该干些什么。我们都希望自己能像第二种人那样，既有充足的时间享受，又能把各项工作做得很好。著名的企业家余世维先生曾就时间管理上谈到：“我们可以把要做的事情分为四类”第一类是既重要又紧急;第二类是重要但不紧急;第三类不重要但紧急;第四类是既不重要又不紧急。”当明确了这些事情的主次关系时，你就懂得如何分配时间了。学会管理时间对我们来讲是至关重要的，因为人的精力是有限的，你不可能把所有的事情都做完。只能有选择地有针对性地做。

3、脚踏实地、永不懈怠每个人都有自己的理想，并且希望未来的某一天能实现它。但是，理想与现实之间总存在一些差距。那我们该如何实现呢?准确的人生定位是实现理想的重要的一步。我们不能这山望着那山高，每天进行不切实际的空想或虚无缥缈的幻想，而应该立足本职工作，脚踏实地，明确自己的人生定位，工作有效率，有激情，不懈怠。曾经和一位在机关里工作了七八年的公务员聊天，他说刚工作时有激情，没经验;但现在有经验却没激情了，每天按部就班，失去了向上的动力，这是很可怕的。我将通过本次学习的所见、所思、所悟，结合自身工作实际，认真履行岗位职责，多干实事、多做贡献，真正做到学以致用，学有所成。

四、今后努力方向

1、进一步加强学习。作为年轻干部如果不爱学习，就会缺少灵气、迷迷糊糊，就不能适应部门工作的需要，素质提不高，成长也不快，有可能成为时代的落伍者。我将进一步学习自身业务，学习履行职责相关的新知识新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务的行家里手。还要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等，努力做到理论功底扎实，业务素质精良，知识水平较高，跟上时代前进的步伐。

青干班范文篇4

一、当前“三农”工作中存在的困难和问题

近年来，在全县上下的共同努力下，“三农”工作得以扎实推进，农村环境有了明显改善，农业生产有了明显提高，农民收入有了明显增加。但是，仍存在不少困难和问题：

（一）产业化经营水平较低，农民增收后劲不足。目前，我县农业产业发展仍以家庭分散经营模式为主，缺乏龙头企业带动，农产品科技含量、附加值较低，没有完善配套的市场、信息等公共服务体系，产业化经营水平较低，经济效益不明显。从鹿苑村调研情况来看。鹿苑茶应该说有相当高的知名度，上了大学果茶专业的教课书。但我们的实际情况是生产批量很小，没有生产标准，采摘、发酵、分级、包装都在千家万户完成，质量是千差万别，食品安全更是无法保证，远安种植鹿苑茶给茶农带来的经济效益远远比不上五峰种植的采花毛尖茶。

（二）公共服务体系不完善，和谐建设任务较重。农村教育、文化、卫生、信息、社保等事业还比较落后，特别是一些边远山区群众饮水难、行路难、读书难、看病难、看电视听广播难、学科技难等问题还大量存在，全县还有大量贫困人口和老弱病残等困难群体。此外，农村社会矛盾纠纷也越来越多、越来越复杂，为农民提供更多更好的社会公共服务和构建和谐农村社会的任务十分艰巨。从洋坪双路村调研情况看。该村外出务工人员较多，出现留守子女无人管教、家庭失和、离婚率上升等社会问题；村级公共活动娱乐设施不够健全，群众业余生活单一。在洋坪左家坪村调研时发现，今年全县实施低产林改造项目给很多农民带来了致富门路，但是由于农村公共信息服务体系不完善，很多村民对信息掌握不够，当在村务公开栏里看到村级低产林改造指标已被别人争取后，蹉跎不已。

（三）部分村干部热情不高，后备队伍急待培养。新农村建设的主体是广大农民群众，在目前农民群众主体意识还不够的情况下，新农村建设就依靠村级组织来引导和推动。目前的情况是：一方面，由于待遇等方面因素，部分村级干部工作的热情和积极性不够高，村级组织战斗力较弱；另一方面，村级干部队伍老化，急需注入新鲜血液，而大量农村优秀人员外出，后备干部严重匮乏，制约了新农村建设的全面推进和长远发展。从洋坪镇村调研情况看。村年在职村干部人均年工资为6505元，既远远不如国家工作人员，也比不上外出务工人员。

（四）农民科技素质不够高，主体意识有待加强。农民接受教育的机会和程度相对城市还比较落后，文化科技素质不够高，影响了农民对先进农业技术的接受能力，也严重制约农民向非农产业转移。同时，由于文化科技素质较低，部分村民等靠思想依然存在，认为建设新农村是国家和政府的事情，没有意识到新农村建设是由广大农民共同参与、共享发展成果，参与新农村建设的积极性不够，很多工作还要靠各级政府部门和村级组织去大力推动。从洋坪镇万家咀村调研情况看，该村农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小学及小学以下的占38%，其中不识字或识字很少的占7%。

（五）体制改革需深入完善，发展活力有待增强。影响农村发展的一些体制障碍依然存在，制约了农村的发展活力。一是农村金融体制不适应。国有商业银行信贷已全面退出县以下地区。农业发展银行现在主要管粮、棉、油的贷款，不涉及农民的生产性贷款。农业银行的职能定位和资金投向大多已退出农业领域，转向服务二、三产业和城镇居民。邮政储蓄是只存不贷，存款全部流向城市。同时，农村小额信贷担保体系不完善。一些想发展产业、想创业而又没有初期积累的村民，在金融部门贷款很困难，越是有资本积累的贷款越容易。二是农村土地政策有待健全完善。自实行新的土地政策之后，村级不再设有机动田。但是随着生老病死和婚姻嫁娶，农村家庭人口是不断变化的，由于村集体对减少人口的土地难以进行收回和处置，导致很多家庭新增人口得不到应有的口粮田。在洋坪镇左家坪村调研时，曾有村民主动找到我们反映问题，要求有关部门积极制定灵活的土地政策，妥善解决新增人口土地问题。

二、扎实推进我县“三农”工作的对策与建议

抓好“三农”工作，建设社会主义新农村是党中央的重大决策部署，是一项长期而艰巨的历史任务，我们必须深入贯彻落实科学发展观，扎实抓好新时期“三农”工作。

（一）提高产业发展水平，建立增收长效机制。要坚持把实施农业产业化经营、构建农民增收长效机制作为“三农”工作的中心任务。一是发展农村专业合作组织。要建立农村各类中介和专业合作经济组织，加强龙头企业与服务组织和农户的联系，使之成为利润共享、风险共担的利益共同体，切实解决农民千家万户小生产与社会化大市场的矛盾。通过“龙头企业+农户”、“龙头企业+合作组织+农户”、“农业专业协会+产销组织+农户”等不同形式的产业模式，发展现代农业，实现农民持续增收。二是发展农业产业集群。在农业农村经济加快发展的新阶段，发展农业产业集群，已成为增强农业竞争力，提高农业综合生产能力的重要途径。按照区域化布局、产业化经营、专业化生产的要求，发挥农业生产比较优势，在地域和空间上形成高度集聚和集合。我县可以根据各地不同情况，按照区域集中、规模连片的原则，分别形成柑桔带、桑蚕带等产业集群。三是做大做强农产品加工业。要进一步加大对农产品加工业的政策性支持，从财政、信贷、税收等方面加大对农产品加工企业、特别是龙头企业的支持，推进其产业化、规模化、集团化发展，使之成为强有力的市场竞争主体和带领农民参与市场竞争的组织依托。支持县内森源、德中等农业龙头企业做大做强，鼓励森源公司组建企业集团，扶持森源品牌做大做强。同时，要下大力推进柑桔深加工企业做大做强。四是加快推进农业标准化生产。建立和完善农产品标准体系、检验检测体系和认证体系，强化农产品质量安全监管，组织实施好农业标准化生产示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先推行标准化生产。大力发展农村绿色食品、有机食品和无公害食品。五是健全农产品市场体系。运用现代流通技术和商务手段，按照现代流通组织方式，实现农产品从生产到消费的价值增值。

（二）健全公共服务体系，构建和谐农村社会。构建和谐社会，最艰巨的任务在农村，没有广大农村的和谐，就谈不上全社会的和谐。要逐步健全农村公共服务体系，保障和改善农村民生。继续完善农村义务教育保障机制，扩大“两免一补”范围，在免除农村义务教育阶段学杂费的同时，认真落实向农村义务教育阶段全部在校生免费提供教科书、提高农村中小学寄宿制学生生活补助标准的政策。继续抓好农村校舍危房改造，加强农村教师队伍培训，努力提高教育质量，促进教育公平和均衡发展。进一步加快农村三级卫生服务体系建设，全面推行农村合作医疗制度，稳步提高参合率，逐步形成管理规范、运转有序、保障适度、创新发展的运行机制。加快完善农村贫困人口大病统筹和医疗救助制度，不断完善农村预防、保健和基本医疗服务，努力提高农民群众的健康水平。继续落实农村人口独生子女家庭“奖优免补”政策，确保全县人口自然增长率控制在5‰以内。大力实施农村文化惠民工程，加大乡镇文化服务中心、农村文化室建设，实施好农村广播电视“村村通”工程。进一步完善农村最低生活保障制度，积极向省级争取增加农村低保指标，探索农村社会养老保险制度。完善农村福利院配套设施建设，提高农村福利水平。进一步完善土地征用程序和补偿机制，在落实被征地农民养老保险制度的同时，积极做好被征地农民转岗就业、进城落户等工作，加快农民变市民进程，逐步减少农民。建立健全农村社会管理体制，妥善处置各种群体性事件，严防各种重大安全事故的发生。加强农村社会治安防控体系建设，最大限度地减少农村的不和谐因素。

（三）加强干部队伍建设，提高村组织战斗力。强化农村基层组织的战斗堡垒作用，大力加强干部队伍建设，努力提高农村干部的整体素质和能力，为新农村建设提供强有力的组织保障。一是强化村“两委”班子建设。把政治立场坚定、有务实为民精神、有一定经济头脑的人员充实到村“两委”班子队伍中来，不断加强班子成员的学习培训，逐步提高村级班子整体素质。二是强化党员队伍建设。切实加强党员意识教育培训，充分发挥农村党员先锋模范作用。采取积极措施，主动引导，大力帮扶，将优秀农村青年吸收到党员队伍中来。三是全面推行民主管理。突出抓好村务公开、一事一议、民主监督和民主评议村干部等工作，积极引导和督促各村规范“三会两组”（支委会、村委会、村民代表会，村务公开监督小组、理财小组）运作机制，建立民主管理、民主监督、民主决策等各项民主管理制度，不断保障农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权。四是强化后备干部队伍培养。引导村干部树立正确的观念，高度重视并积极做好村级后备干部队伍建设工作。规范村后备干部选拔程序，强化农村后备干部管理。努力提高村级干部待遇，妥善解决村级干部的后顾之忧，不断增强村级工作吸引力。

青干班范文篇5

一、培训学习的收获

1、学习党建理论，坚定理想信念

这次青干培训的一个重要内容是学习党建理论，通过学习，我明确了“中国特色社会主义理论体系”是由邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想组成的，它指导我国30多年的改革开放和经济建设，取得了举世瞩目的巨大成就，把一个贫穷落后的国家建设成为世界第二大经济体，初步成为小康社会，人民过上丰衣足食生活，使得中国在世界的地位日益重要，发挥着越来越重要的影响与作用。作为一名青年干部，我要学习、领会、运用“中国特色社会主义理论体系”，促进各项工作的提高。通过学习党建理论，我坚定了自己的理想信念，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走有中国特色的社会主义道路。我爱党爱国爱民，铭记党带领全国人民前赴后继、艰苦奋战，取得“革命、建设、改革”胜利的丰功伟绩，热爱历史悠久、疆域辽阔的伟大祖国，热爱勤劳俭朴、聪明智慧的伟大人民，以党的宗旨为宗旨，以祖国的利益为利益，以人民的事业为事业，站在党、祖国、人民的立场上，努力做好各项工作，为油气田发展奉献全部力量。

2、学好各项课程，提高工作与管理能力

这次青干培训，我学习了领导艺术、社会学、人力资源、法律、财务管理、公务及商务礼仪等课程，这些课程涵盖了我国政治、经济、社会、法律等方方面面的最新知识与理论成果，对于经营企业、管理企业、发展企业起着重要的指导、借鉴作用，具有很大的实用效果，作为我们青年干部必须认真学习，深刻领会，牢固掌握。学习课程的目的，是为了掌握现代科学文化知识，切实提高自己的综合素质与工作能力，能够承担公司赋予我的工作职责，完成各项工作任务，实现工作的完美与高效。我要通过对这些课程的学习，提高自己的科学文化与理论水平，掌握领导艺术、社会学、人力资源、法律、财务管理、公务及商务礼仪等方面的基本知识，提高自己的工作与管理能力。要理解学习的重要性，充分认识知识在发展工作中的作用，使自己今后更加自觉加强学习，通过学习指导自己的工作，提高工作效率与工作质量，促进工作又好又快发展。

二、培训学习心得

这次青干培训通过一个月的学习，我感触很深，收获很大，总的说来，要达到培训学习的目的，不辜负公司领导的期望与老师们的谆谆教诲，必须提高自己的综合素质与工作能力，促进各项工作发展，为公司发展奉献力量做出贡献，要做到以下几点：

1、修身养德，树立感恩忠诚思想

修身养德是每个人的必修之课，是提高人文素养的必由之路，也是做好工作的前提。我一定要每时每刻加强修身养德，培养自己的高尚思想情操与良好职业道德，树立社会主义核心价值体系，为做好工作夯实思想道德基础。我要具有感恩忠诚思想，感恩是我们中华民族优秀传统文化的精髓，古语“滴水之恩，涌泉相报”对感恩作了最好的诠释。懂得感恩，做到知恩图报，是一个高尚、纯粹的人。我一个青年干部要感恩自己的祖国，要感恩自己的公司，是祖国的土地养育了我，是公司的雨露滋润我成长，是公司领导在关心栽培我。为了感恩祖国，为了感恩公司，推进公司兴旺发达，造福每一个公司职工，我要坚持公司利益和职工利益高于一切，始终刻苦勤奋、认真努力工作，创造出优异成绩，奉献给祖国，奉献给公司。我们祖国是忠诚之国，做人唯忠诚才能立身，唯忠诚才能立业。我要在不断发展的新形势下，在助推公司发展中，做到始终忠诚，忠诚祖国，忠诚公司，为公司的发展，建设公司美好明天，殚精竭虑、奋勇奋搏，创造优异成绩，实现自身价值，把青春奉献给公司。

2、努力学习，提高工作业务能力

我要努力学习，不仅要深入学习各项业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，要有学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型干部。这次培训学习到的各类知识代表了当今最新的工作要求，是指导我做好业务工作的理论基础，我要把培训学习中掌握的知识具体运用到实际工作中，认真做好每一项工作，务必取得成功，为建设300亿战略大气区和中国天然气工业基地做出自己的努力。

3、创新卓越，加快各项工作发展

随着改革的不断发展和深入，要使各项工作再上新台阶，就必须提高自己的创新工作能力。创新是做好工作、取得工作成绩的基础；没有创新，意味思维僵化、工作守旧，不可能促进工作发展，取得工作成绩。为此，我要按照公司工作精神，结合自身岗位职责，做到积极创新，大胆解放思想，大胆变革求新，实现工作突破，促进工作又好又快发展。要追求工作卓越，必须树立精品意识，坚持“一丝不苟、精益求精”，务求工作卓越、万事精品，按时完成工作任务，提高工作效率，确保工作质量，以自身的卓越工作、骄人业绩，使各项工作上新的台阶，促进公司进一步地发展。要做到创新卓越，必须提高执行力，我要增强责任意识，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜。要强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，抓紧时机、加快节奏、提高效率和工作进度，促进工作的发展。

4、廉洁自律，走好人生清廉路

青干班范文篇6

一,培训的基本情况

第十期青年干部培训班,共有60名学员.从10月20日开始安排了2个月学习时间,其中区内集中培训1个月,安排了35个专题,11月22日-30日赴苏州培训考察8天.这培训主要有三个特点:

一是培训内容针对性强.通过对青年干部培训需求的调查摸底,针对青年干部理论知识和实践经验缺乏以及对区情了解不多的实际情况,培训内容紧密结合当前中心工作,精心设计培训专题35个.主要包括邓小平理论,十六届五中全会精神,执政能力建设,领导管理,我区经济发展形势,城市规划,新型工业化,法律法规,中共党史,党性修养和干部修养方面的培训内容.如设置了《现代领导能力特训》《牢固树立科学发展观,努力构建和谐社会》,《坚持科学发展观,做好市县"十一五"规划》,《音乐欣赏》,《干部卫生保健知识》,《政务礼仪》,《我区经济发展现状及发展规划》,《企业环境与企业文化》,《公务员法》等专题.

二是培训师资多元化.根据培训需要,在师资配备上坚持专兼结合,好中选优,既有资深专家,教授,也有授课精彩的领导干部.分别聘请了省,市高等院校教授,市委党校教授,区级部门领导,企业负责人和学校老师授课.如川大教授邓玲,市委党校教授程显煜,刘益飞,川师大教授陈驰等.

三是培训方式灵活新颖.培训将知识传授,理论学习,案例分析,情景模拟,实地考察,研讨交流融为一体,形成灵活多样,丰富多彩的培训特色.在区内集中理论学习时间1个月,到工业集中发展区管委会,城厢镇,龙王镇等地进行了实地考察调研.并创新培训方式,进行了异地培训的初次尝试,选派了40名年轻后备干部到苏州农村干部学院进行为期8天的异地培训.

这次培训,对于丰富干部的理论知识,加深干部对我区当前经济形势的理解,拓展干部的视野和思维,提高干部的身心素养,都起到了十分重要的作用.为办好这次培训班,区委组织部按照孙书记的指示和要求,在今年的培训方式和培训效果上狠下功夫,积极探索异地培训模式,第一次将干部培训班办到了省外,办到了苏南发展模式的典型代表-苏州市,办到了全国闻名的台商聚集区-苏州工业园区和昆山经济技术开发区.在苏州培训期间,主要采取课堂教学与参观考察相结合的形式进行.课堂教学重点学习了《苏州市经济社会情况及发展战略》,《发展苏州民营经济》等专题.重点考察了苏州工业园区,昆山市经济技术开发区,张家港市市容市貌,江阴市海澜集团,华西村,上海大众集团,浦东开发区,南京市和杭州市.通过边听边看,讨论交流,学员们深深感到沿海发达地区思想解放程度之高,机遇意识之强,经济发展速度之快,城市建设和环境之美,城市管理之好,让学员开阔了眼界,增长了见识,触动了心灵,看到了差距,进一步增强了大发展,快发展的意识.尤其是苏州及其所辖昆山,张家港等县级市敢为人先,勇争第一的胆量和气魄,给大家思想上以强烈的震撼.苏州富有特色的园区发展思路和其在招商引资,优化投资环境及其丰富的创新性实践,特别是他们全面落实科学发展观,加快发展方面的开拓精神,先进理念,务实作风,工作方法为我们提供了许多可借鉴的经验和有益的启示.

二,主要启示

(一)与时俱进的思想观念,强烈的发展意识,大力发展外向型经济是造就苏州经济腾飞的主要原因.2004年,苏州全市国内生产总值实现3450亿元,全口径财政收入585亿元,地方一般预算财政收入219.6亿元,给国家上交税收100个亿,在全国大中城市中列上海,北京之后,占第三位;苏州市经济总量在全国大中城市中列上海,北京,广州之后,占第四位.2004年入围CCTV"中国十大最具经济活力城市".

苏州的发展,充分反映了苏州人具有先进的思想理念,强烈的发展意识,明晰的发展思路和快速灵敏的行为方式.多年来,苏州在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务,敢闯敢干,敢为天下先.用他们的话讲,就是"不管东南西北风,咬住发展不放松".他们还善于抓住各种发展机遇,在当地流行这么一句话"能抓住机遇的人是能人,错过机遇的人是庸人,丧失机遇的人是罪人".80年代初,苏州不是经济特区,也不是沿海开放城市,但他们积极寻找机遇,出台优惠政策,创造了不是特区,胜似特区的投资环境,成为跨国公司和台商投资比较密集的地方.1985年,昆山市自费兴办部级开发区,这在全国独一无二.92年小平同志南巡谈话之后,他们敏锐地捕捉到发展机遇,市委书记提出:"拿到开发区的批文就是硬道理",到92年底,全市批准设立了5个部级开发区,11个省级开发区,若干个乡镇工业园区,为以后工业的发展和招商引资打下了坚实的基础.1994年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高,与国际合作更紧密的开发区模式.他们用"小引资小发展,中引资中发展,大引资大发展"的理念,大力招商引资,大搞外向型经济,苏州市区建设了三个苏州城:即古城苏州,新苏州,洋苏州."与时俱进的思想理念使苏州人的思想不断地解放,一次次抓住发展的机遇:经济和社会快速向前发展,达到了中等发达国家偏上水平.

(二)转变观念,因地制宜发展民营经济是苏州实现共同富裕的路子.随着苏州经济的迅速发展,苏州人又积极转变观念,因地制宜发展民营经济,加速了苏州的城乡一体化进程,实现了共同富裕.苏州人以敢为人先的精神和气魄,坚持发展才是硬道理的思路,"遇到绿灯加速跑,遇到黄灯赶快跑,遇到红灯绕道跑."他们没有局限在一些生搬硬套的框条上,领导干部身先士卒,带头办企业,且必须拥有自己的企业.如苏州太仓市璜泾镇原来是一个地方偏僻,经济比较落实后的乡镇,为加快发展,他们结合本地区的实际,从办农业转到办工业上,走工业化强镇的道路,提出了"跳出自己看自己,跳出自己看大家","不靠老外靠老乡,不靠外人靠本地人,不靠国家靠党员个人"的发展理念,坚持立足自己走自己的路,大力发展民营企业.到2004年,该镇的工业销售额就已到70亿元人民币,农民人均可支配收入达22000元人民币,是江苏省的第一位.他们在发展规划上制定了四个三:一是乡镇干部三年内要有自己的企业,不然就退出领导岗位;二是50岁以下的党员三年内要在企业中占有股份,资产要达30万;三是乡镇党委管辖的干部,三年后要有小汽车;四是农民的人均纯收入三年后要达到3000美元.干部上岗前要拿5个证书(英语,电脑,驾驶证,普通话,股份证书).他们发展民营企业的方法是:"双带"即领导干部带头,党员干部带领群众搞企业.要求有了企业才能当干部.考核干部主要是4个指标:以交税,用电,用地,投入的多少论英雄.用他们自己的话讲:"官场上见不到党员干部,市场上到处都是党员干部.璜泾镇每6人中有1人是老板,领导干部是董事长.""看到党员看到1个企业,通过党员干部创业带动推进农民创业.""种地只能活命,工业才能致富","当代共产党员先进性的体现就是要把自己的钱投资到办企业中去"等.苏州太仓市因地制宜,走出了自己发展民营经济的路子,成为了中国化纤加弹基地,推动了当地经济社会的全面发展,推动了党员干部作用的全面发挥.对此,江苏省委给太仓市发展民营经济总结的经验是"做给群众看,带着群众干".

(三)完善的基础设施是吸引台商,外商投资的前提.苏州新加坡工业园区是工业园区规划建设的典范,该园区高起点规划,大手笔建设,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高,创新意识强.该园区突出了"以人为本"理念,注重了生活和环境质量.苏州工业园区的环境营造是从基础设施建设起步的.为了解决资金不足问题,苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的"自费开发",一次规划,滚动推进的"巧开发",吸引外商参与基础设施建设的"引凤筑巢",尝试股票上市和借壳上市的"资本运作"等各种筹资渠道,确保了开发区基础设施建设.并完善了商贸等生活设施和医院,学院等公共服务设施建设,让外商"安居乐业".学习考察中,我们还注意到苏州各地注重在土地批租上让利招商.苏州工业园区工业用地开发成本每亩20多万元,但他们一般仅以12―13万元批租.前瞻性地盯住未来税收和对产业发展的带动力,以低价土地,低税收吸引外商投资.

(四)优良的服务环境是吸引台商,外商投资的优势.在加快基础设施,功能设施建设,提高经济发展承载能力的同时,苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境,努力打造"亲商,富商,安商"的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势.在苏州,所有职能部门都绝对不对投资者说"不","不说''''不能办'''',只说''''怎么办''''".开发区内通过清理整顿规范各种规费收取,大大削减了收费项目,降低了收费标准.项目审批制度也进行了大力改革,大大提高了外商办事效率,也赢得了信誉.由于对当地投资环境,政策,人员素质有了较高的满意度和信誉度,外商们发挥最大热情,不遗余力地向外推荐苏州,纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资,取得了"以商引商","以外引外"的葡萄串效应.

(五)强大的引资合力是苏州招商引资成功的重要因素.苏州市把招商引资工作列入"一把手"工程,领导身体力行,各部门协调配合,专业招商人员全力以赴,形成了上下结合,条块配合,举全市之力的招商引资工作格局.各职部门主动放权,简化手续,在办理审批手续时,不拖不推,能快则快,努力创造条件,主动为外商提供良好服务.苏州全市上下凝聚了一股招商引资的巨大热情和力量,这是推动苏州园区经济不断上新水平的重要因素.苏州各地在招商引资方式上,还特别注重充分利用产业的集聚效应,大力开展产业链招商活动.如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机,紧扣电子信息产品配套加工这一环节,积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山,走出一条大中小企业配合,上下游联动的发展路子.

三,几点建议

(一)对我区经济发展的几点建议

1,牢固树立抢抓机遇谋发展的意识.机遇对每个地区来说都是均等的,但是能否抓到需要更多的是勇气和能力,青白江在历史上遇到了很多发展的机遇,也失去了很多的机遇.当前,尤其重要的是必须认真领会中央关于"十一五"规划建议的精神实质,着力在自主创新,体制改革,城乡区域经济的协调发展,建设社会主义新农村和发展循环经济中挖掘发展的大机遇.

2,规划先行,着力生态工业高地建设.城市规划是一项政策性,科学性,区域性和综合性很强的工作,是城市建设,经济社会发展的龙头和先决条件.要把青白江区建设为成都市的生态工业高地,必须有一个统一的,科学的城市规划,综合部署城市各组成部分的用地,对工业,交通,住宅,商业,公共事业,基础设施等进行合理的组织和布局.规划一旦制定,就要严格按照规划来进行建设,任何人不能更改.要走出先发展后规划,发展到哪,规划才到那的规划滞后的怪圈.

3,在体制机制创新上下功夫推进我区工业园区建设.我区工业园区建设发展滞后,借鉴苏州工业园区建设的经验,我们认为要发挥我区工业园区的后发优势,必须在体制机制创新上下功夫.一要建立一套高效,科学规范的管理机制.二要建立一套多元化投入,市场化运作的投融资机制.三要建立一套鼓励创新创业,激发内在活力的激励机制.通过创造公开,公平,公正的竞争环境,制订鼓励创新企业,吸引留住人才的激励政策,为园区建设提供人才保证.

4,把激活民间资本作为发展民营经济的战略举措来抓.随着城乡居民生活水平的不断提高,积累了一笔相当大的民间资本.按照省委提出的促进民间资金向民间资本转变的要求,激活民间资本,实现资本的流通,使之向兴办企业流动来推进民营经济的发展.立足区域优势,充分发挥化工,冶金,机械制造和建材工业和人才优势,大力发展民营企业.鼓励,支持,引导民营企业做大做强.

5,招商方式要有新的创新.改进传统的招商办法,变守株待兔为主动上门,变大海捞针为顺藤摸瓜,采取以外引外,以商引商,网上招商,专业招商,委托招商等形式,提高招商引资实效.要通过引进核心企业,核心项目来带动整个产品链,产业链,用产品链,产业链的形成来带动招商引资.

(二)对干部培养选拔工作的几点建议

1,推行干部异地培训制度化.为盘活现有人才资源,加大干部培养力度,让干部转变观念,开阔视野,增长见识,增强发展意识,提高素质和工作能力,建议干部异地培训形成制度,分期分批安排各类干部到沿海发达地区进行异地培训和学习考察.

2,采取多种形式对干部进行培养锻炼.采取外派,上挂,下派,横向交流挂职等多种形式对干部进行培养锻炼.建议选派一批部门年轻干部下派到乡镇挂乡镇长助理职务;从区级部门挑选一批优秀干部上挂到省,市对口部门进行学习锻炼;挑选部份乡镇中层干部在乡镇之间进行交流挂职锻炼;从乡镇挑选一批后备干部到区级部门挂职锻炼;挑选一批年轻干部到区内重点企业挂职锻炼;挑选一批优秀年轻领导干部到福建等沿海发达地区挂职锻炼.尝试中层干部跨部门交流.

3,改进领导干部考核方法.注重对干部的实绩和创新能力考核.建立工作实绩公示制度,对领导干部工作实绩在本单位内进行张帖公示.注重培养干部敢抓,敢管,敢于创新,大胆工作的作风.建立领导干部日常考核制度,每年安排部分单位进行重点考核,重点听取单位干部群众意见,同时听取区级分管领导,纵向和横向相关单位领导的意见,全面考察了解干部情况

4,创新机制,不拘一格选拔使用优秀人才.针对目前我区用人紧张和选人困难的状况,采取公开招考,公开选拔,外地调入等方式引进高层次人才,打破使用干部的身份界限,聘用部分优秀的事业身份的干部到机关中层岗位任职或机关岗位工作.不拘一格选拔使用优秀人才,为打造北部新城,构建生态工业高地提供坚强的组织保障.

感觉苏州的外向型经济

区委宣传部林立云

■前言

区第十期"青干班"39名学员在"苏州市农村干部学院"接受异地培训.通过8天的学习和生活,对闻名遐迩的"苏南发展模式"的代表――苏州"外向型经济"模式,感受颇深.

由于时间仓促,加之个人认知能力有限,对于苏州"外向型经济"模式,自认不足以形成一个比较理性的认识框架.因此,本人只好将这些个人体会笼统地称之为"感觉".

感觉之一:苏州外向型经济模式具有"外向型生产链"和"外向型消费链"两个部分."外向型生产链"为苏州的GDP做出了巨大的贡献;而"外向型消费链"为苏州经济做出的贡献,或许更加巨大.

苏州"外向型生产链"的"外",指的是"国外".其主要部件有三:国外资金,国外人员,对外贸易.

据苏州市人大副主任孟焕民介绍:苏州外向型经济现状,可用"5432"来概括."5"指的是50%以上的GDP源于外商;"4"指的是40%以上的两税源于外商;"3"指的是30%以上的固定资产投资源于外商;"2"指的是20%的就业岗位由外商提供.

"苏州市农村干部学院"下发的《干部培训教材》显示:2004年,苏州全市GDP达到3450亿元,财政收入585亿元,地方一般预算财政收入219.6亿元,自营进出口总额1032.6亿美元,实际利用外资95亿美元,苏州市经济总量在全国大中城市中列上海,北京,广州之后,居第四位.

在这条光彩夺目的"外向型"生产链"隆隆"运转的同时,通过具体的生活,可以让人强烈地感觉到:一条或许是更加强劲有力的链条同时也在"悄无声息"地运转着.这就是"外向型消费链".

苏州"外向型消费链"的"外",指的是"苏州以外的地方".部件一样有三:外地资金,外地人员,对外价格.

这条"外向"的消费链对苏州地方经济发展做出的贡献,应该是更加令人欣羡的.因为,由生产链带来的GDP无论如何巨大,终究是经济生活中的一个"流量"概念,而由消费链所带来的收入,则是经济生活中一个实实在在的"存量".

支持这条"外向型消费链"不懈运转的强大动力之一,就是"外向型生产链"的现时光环.

外向型生产链的光环,强烈地吸引着苏州以外地区,特别是"欠发达地区"的人员,满怀学习,考察,观摩的良好愿望,蜂拥而至.蜂拥而至的外地人员用自己的金钱,争相为苏州的"对外价格"买单.

以我们所在的"苏州市农村干部学院"为例:每天在院学员估计有200人以上,理由有三:一是在我们到来之时,一批规模大致相同的学员刚刚离开.在我们离开的前一天,学院已经把一大摞教材堆放到了服务总台,准备迎接下一批学员的到来;二是每天早餐之后,学院都有三辆以上的大客车满载学员外出;三是每餐爆满的学院餐厅,摆放每桌10人的餐桌20多张.6天时间,学院以"优惠的价格"对我们每人收取的培训费是1600元,每人每天约为266元.以对我们的价格计,学院每天收取的培训费将超过53000元.

对于这样的价格,作为苏州以外地方的人们,在炫目的苏州"外向型生产链"光环笼罩之下,会十分轻易地认为:苏州的高度发达,支撑了苏州高昂的价格体系.但是,通过观察,个人感觉这样的价格,可以被认为是苏州的"对外价格",也就是说,这是一个苏州人基本上不参与的价格体系.支撑这一感觉的证据有三:

第一,11月25日晚间,苏州市电视台播出一档法制节目,内容是当地法院在审理一起离婚案件时,征求了离婚双方未满十岁的孩子随父或随母的意愿.孩子表示愿意随母.据此,法院判决,孩子的父亲应当每月支付孩子所需抚养费用直至孩子年满十八周岁为止.每月支付的抚养费是多少是区区150元人民币!

第二,苏州市内商场,饭店,同样的商品,同样档次的消费,价格普遍高于成都市内的商场,饭店.面对普遍偏高的价格,慷慨解囊,或者是不得不掏钱的,绝大多数是苏州以外地方的人们.

第三,传闻中,苏州人待客,向以"素净"为其特色.

我无意贬低苏州当地人的生活水平,正如我无意贬低我们在自己的地方懂得如何居家过日子一样.我之所以举出以上三个例证,只不过是为了证明苏州这条"外向型消费链"的存在与强大.

其实,在市场经济条件下,在任何地方,即使是相同的资源,在其配置的过程中,都会形成"内向"和"外向"等价格体系.一个地方"外向的价格"集中体现了当地的"外向型消费链".外向型消费链的强弱,取决于当地有没有一个居于龙头地位的产业,以及这一产业运行状况的强弱.

感觉之二:苏州外向型经济模式具有"无可比拟"与"可以比拟"两种属性."无可比拟"的是苏州"地利";"可以比拟"的是大家共有的"天时"与各具特色的"人和".

任何经济模式的生成,都具有其必然的"天时","地利","人和"等因素.

苏州外向型经济模式所具备的"天时","地利","人和",分别是:国家政策,苏州地缘,人文传统.

1992年,借小平同志南巡讲话发表的东风,苏州先后成立了5个部级和11个省级"工业开发园区".目前,遍布全市的各级各类工业开发园区,已经成为苏州外向型经济的坚实载体.其中,最为著名的,就是国务院于1994年2月11日批准成立的"中(中国)新(新加坡)工业园区".现在,位于"金鸡湖"畔的中新工业园区已以"洋苏州"的称谓三分苏州市区.

长江三角洲历来就是繁华之地,苏州更具有中国传统文化所赋予的"天堂"般的地缘,因此,苏州对于国外资金,国外人员,对外贸易,具有独特的吸引和承揽优势.

苏州的历史人文传统被苏州人称之为"水文化".表面解释是源于"东方水城"的声誉,深层的含义可能还有"上善若水"的自诩.据说,在历史上的明,清两代,全国100多名科举"状元"中,苏州人占据了20多个席位,这在一个侧面反映出了苏州历史文化的发达,同时也赋予了全体苏州人一种心理的强势.在传统文化强势影响之下,苏州人的经济诉求也一直领先于全国各地.明末清初的中国"资本主义生产方式"就萌芽在手工业,缫丝业非常发达的苏州.按当今苏州人自己的分析,苏州"水文化"包含"勤劳","精细","包容","灵活"四大元素,并以"水文化"为根基,现在的苏州市拥有了这样四张"城市名片":"历史文化名城","风景旅游城市","鱼米之乡,丝绸之府","人文荟萃之地".

苏州"地利"是无可比拟的;苏州由地利而具备的对国外资金,国外人员,对外贸易的吸引和承揽优势也是无可比拟的.因此,从"地利"的角度看,苏州现有的外向型经济模式所能给予外地区人员的感觉,只能是"临渊羡鱼".

对于外地人来说,最具比拟性的,就在于自己与苏州人相比,在对"天时"的认知与把握方面所表现出来的差异.我的感觉是,苏州人对"发展才是硬道理"的理解比我们深刻得多,由此而产生的行动也比我们大胆,比我们快捷得多.苏州人说:"不管东南西北风,咬住发展不放松",因此,早在1985年初,昆山市便开全国之先河,自费兴办了"部级工业开发区".1992年,小平同志南巡讲话发表之后,当我们还在"以文件传达文件","以会议传达会议"的时候,苏州市委,市政府立即着手向国务院,向江苏省申报各级各类工业开发园区,并明确提出这样一句口号:"拿到批文就是硬道理".在国家有关政策做出调整之前,苏州市先后拿到了5个部级和11个省级"工业开发园区"的批文,为今天的"苏南模式"以及苏州"外向型经济模式"奠定了坚实的政策基础.

苏州人以其"精细","灵活"等的传统修为,牢牢地把握了现时社会最大的资源――政策资源.

在"人和"方面,虽然苏州的人文传统一直表现着一种强势,但是,无论是"水文化"还是"蜀文化",无论是"鱼米之乡"还是"天府之国",在文化层面和感召力的强弱上,都是可以等量齐观的.这就是我们可以"退而结网"的依据和希望.

感觉之三:苏州外向型经济模式造就了苏州现存的两种社会状态:"成功的展览状态"和"失调的生活状态".成功的展览状态给苏州带来了巨大的政治收益和经济收益;而失调的生活状态则让我们与苏州站在了"协调发展"的同一起跑线上.

在苏州,从各级政府到各类企业,似乎都有一种很强烈的展览意识.在昆山市,政策研究室负责人用沙哑的嗓音,努力地给我们讲授昆山市经济社会发展的道理;在张家港市,我们花钱购买了描述张家港市经济发展概况的资料,并参观了市政府展厅;许可我们进入的两家企业――苏州第一丝绸厂,海澜集团,都有各自的展览大厅.展览状态最为典型的,当属号称"天下第一村"的"华西村".当我们购买了每人80元的"门票",参观了若干标语口号,参观了若干大头人像,参观了黄金作顶的"塔林宾馆"之后,在参观农家别墅时,我非常吃惊地发现,在我们所参观的客厅里,沙发坐垫竟然还套着出厂时的塑料薄膜!我最大感觉就是:全村上下,无处不在表现着一种"展览状态".

苏州"展览状态"所展出的内容全是当地所取得的经济成果.据此,我的感觉是:苏州的展览状态,其实是一种专门为外来人员设置的"经济旅游"状态.

成功的展览状态,吸引了中央领导频频到访,相关政策的制定,试点,调整,出台等,苏州的发展状况或多或少地成为了基准点;成功的展览状态,应苏州以外地区,特别是"欠发达地区"人员的观摩需求而生,并被这些外地人员支撑着,推动着,组成了苏州"外向型经济模式"的一个部分,最终变成了苏州巨大经济成果的一个部分.

与成功的展览状态并生的是一种"失调的生活状态".

"苏州市农村干部学院"《学员手册》显示:2004年,苏州市人均GDP达到57992元,按现行汇率折算超过7000美元;苏州市区居民人均可支配收入14451元.

苏州市人均GDP数据说明,苏州已经超越了"人均GDP在1000-3000美元阶段的''''社会矛盾凸现期''''",已经达到当今世界中等发达国家的发展水平.但是,据苏州市人大副主任孟焕民介绍:目前,苏州各种社会矛盾依然突出.

苏州市区居民人均可支配收入数据说明,在苏州市GDP和地方财政收入以高于全国平均水平1倍以上的速度持续发展了多年之后,直到2004年,苏州市区居民人均可支配收入也只是全国平均水平9422元的1.5倍.两相比较,苏州市区居民收入增长速度远远低于地方经济增长速度.高速度发展的地方经济,并没有让广大市区居民获得相应的实际利益,因此,形成了"GDP增长强,市民消费需求弱"的"失调的生活状态".据孟焕民介绍:苏州市民"幸福指数"测试结果远低于许许多多的"欠发达地区".

这就说明,在苏州的"外向型经济模式"中,GDP和地方财政收入的持续高速增长,实际上是反映了苏州多年来所保持的较高的投资率和投资增长速度.

如果苏州的"外向型经济"继续沿着追求投资率和投资增长速度的道路往前走,到2010年,当苏州市实现"人均GDP达到10000美元"的经济发展目标时,苏州市民的"幸福指数"也会得到同步的提高吗

现在,在全面落实"科学发展观","必须加快转变经济增长方式"的总体要求下,在全国各地开始着手"改变以往过度依赖''''投资马车''''的增长模式,提高''''消费马车''''对经济增长的贡献率"的形势下,我们与苏州一道,又一次站在了同一"起跑线"上.

感觉之四:苏州外向型经济模式已经渐渐改变了我们传统观念中的"天堂".

因为张继的《枫桥夜泊》而成为一个文化标杆的"寒山寺",因为外资的介入而深深刻下了外资的烙印,所以,我再也找不出任何的理由声称我到过曾经魂牵梦萦的那座"寒山寺";金鸡湖畔的幢幢高楼,已经基本上否定了"浓妆淡抹总相宜"般的传统赞美与自信;"小桥流水,别有洞天"的景致已经难觅;天籁般的"苏州评弹",即或听到,也多半出自廉价的VCD……

面对"洋苏州","新苏州"的日益崛起,面对"老苏州"的渐渐远去,心底的隐痛是一个非常强烈,非常无奈的感觉.因为强烈,同时也因为无奈,所以,我无法,也不想做过多的表达.我只是想起了一个许许多多的人都问过的问题:工业化,城市化,现代化,难道非得以牺牲传统文化作为代价吗

成千上万即使是最精致的赝品加在一起,无论如何,永远也抵不过一件哪怕是已经残缺了的真迹.

"精细"的苏州人,在"外向型经济模式"里,在GDP面前,失算了.

当我们的天堂挤满了别人的工厂,当我们的天堂还需要GDP作为标榜,湖水已经变灰,天际也泛起了红尘,就像发红的眼圈里,噙满了酸涩的泪.我们的天堂,已经变成了别人的天堂.

■后记

1,本文纯属个人真实的感觉.

2,六天的苏州之行,感触良多,尚须梳理.

关于调整青白江经济增长模式的建议

青白江区委宣传部林立云

一,青白江现有经济增长模式概述

青白江现有经济增长模式,与苏州"外向型经济"增长模式在本质上是相同的,即:"以地方经济总量――GDP――的增长为主要目标,以''''投资马车''''的拉动为主要动力,以地方财政收入增长为主要诉求"的经济增长模式.

这种模式,因为忽视"消费马车"的拉动,所以形成了自身内部的结构性矛盾.这种结构性矛盾,一是导致"高投入,高能耗,高污染,低效率"的生产方式,二是导致GDP和地方财政收入的强劲增长与广大民众实际收入和生活水平的提高不相匹配,形成"增长强,发展弱"的经济社会格局,使民众对现有经济增长模式失去信心.

二,调整青白江经济增长模式的必要性,紧迫性和现实性

【必要性】党的十六届五中全会明确要求"必须加快转变经济增长方式","城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,价格总水平基本稳定,居住,交通,教育,文化,卫生,环境等方面的条件有较大改善."

11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议发出了明确信号:中央已决心改变一直以来过度依赖"投资马车"的增长模式,决定提高消费对经济增长的贡献率.

【紧迫性】目前,中央"转变经济增长方式"的思路已经明确,我们与其他地方一样,在转变经济增长模式的要求面前,大家都处于同一"起跑线"上.如果还继续沉迷于以往的经济增长模式,必将又一次错失这一难得的发展机遇.

【现实性】运行多年的"投资马车"在地方经济总量和地方财政收入方面,为"消费马车"的启动聚集了一定的能量;广大民众对于提高收入水平,提高生活质量,分享多年增长的GDP成果,具有比较强烈的要求和企盼.

三,调整后的青白江经济增长模式概述

"以经济社会协调发展为主要目标,以''''投资马车''''和''''消费马车''''的并驾齐驱为主要动力,以地方一般预算财政收入为主要诉求的,''''以人为本''''的增长与发展模式."

四,调整青白江经济增长模式的几个控制要点

【切入点】重大项目

"成青快速通道"项目将使青白江现有"区域经济"结构发生重大变化,这是调整青白江经济增长模式所必须的坚实的物质基础.

在"成青快速通道"项目基础上,再尽力争取"成都北部生态屏障"项目.这是站在全市高度打出"生态立区"这张牌的"大手笔",有利于得到市上的支持,有利于"构建成都生态工业高地"思路的落实.具体操作中的关键之处,在于对于"生态"概念的准确把握(个人认为,"生态"应同时具备以下三方面的内涵:环境――自然生态;工业――循环经济;社会――和谐).

【关节点】把握政策

现时社会最大的资源就是政策资源.一是加强对"发展","生态","区域经济"等理论的研究,为自身发展找到坚定的前进方向;二是注重对上级精神实质的准确把握,以此为支持自身发展的强大资源;三是"用足老政策,争取新政策".

【支撑点】政绩观念,执行能力,第三产业

一是领导干部切实转变"政绩观念",努力培育,壮大社会"中间阶层";二是继续推进规范化服务型政府(机关)建设,提高全体干部执行能力;三是大力发展本地第三产业,并把努力引进外地高质量第三产业作为"投资拉动"的重点.

【发散点】一般项目

"生态示范园区","循环经济示范区","生态小区"等,以项目的方式进行申报,宣传,实施.

五,调整青白江经济增长模式的几点政策建议

由于第三产业是"消费马车"发挥其能量的主要领域,因此,暂作以下三点建议:

1,争取上级关于扶持第三产业的政策.

2,在全区"十一五"规划中,切实做好第三产业项目规划.

3,出台地方性扶持第三产业的政策.

青白江区第10期青干班赴苏考察报告

区政府办瞿泽良

11月22日至30日,青白江区第10期青干班赴苏州学习考察.主要学习了苏州昆山市,张家港市,无锡江阴等地在发展区域经济,对外招商引资,推进城乡一体化以及城市建设和管理工作方面的先进经验.我们增长了知识,开阔了眼界;同时,我们寻找差距,感受压力,进一步解放思想,增强了加快我区发展的责任感和使命感.

一,先进的发展理念,是地方经济发展壮大的基石

这次考察我们把重点放在工业经济,所参观的海澜集团,华西集团,江苏纺织企业等给我们留下非常深刻的印象,其超常规发展的思路和先进的管理理念都令我们惊叹.我们深切感受到思路决定出路,先进的发展理念是经济发展壮大的基石.

首先是思想大解放促进大发展.苏州人以敢为人先的精神和气魄,他们思想解放比内地人早,比内地人快,比内地人超前.坚持发展才是硬道理的思路,"遇到绿灯加速跑,遇到黄灯赶快跑,遇到红灯绕道跑."大力发展个体私营企业,开发专业市场,迅速完成了资本的原始积累和工业化的初步阶段,由劳动密集型产业向资金,技术密集型产业过度,目前已迈入工业化中级阶段.他们没有局限在一些生搬硬套的框条上,领导干部身先士卒,开办企业,实践市场经济,考核领导的指标是贡献,是领导一方百姓致富的能力.以不争论的态度领跑于地方经济繁荣发展的前沿.我们感到在工业经济发展上,解放思想的深度可以决定工业发展的速度,只有敢于解放思想,大胆开拓创新,才能实现工业经济快速发展.

风险与发展同步,敢担风险求发展.市场经济是风险经济,从计划经济向市场经济转轨过程中,地方政府如何行使宏观管理职能,承担起发展一方经济的历史使命.敢于冒着风险,顶着压力求发展,是我们苏州一行最大的体会.同样面临国家宏观经济调控,严格的土地管理政策,苏州在发展经济中就突出了一个"敢"字.在发展经济过程中,在为企业办理规划,用地等相关证照的过程中,只要是有利于经济发展的事情,就敢于找任何领导,直到事情办成为止.他们大手笔发展经济,实现了经济的跨越式发展.

创新与速度同行,勇于创新求速度.创新是发展的不懈动力.90年代以来,苏州人大胆创新,辟建新加坡工业开发区,苏州工业园区,抓住了一个个发展良机.凡是开发区需要决策的事项不再游离于各层次的会议之中,只要开发区工委,管委决定的事项,各有关部门必须认真贯彻执行,凡是涉及开发区的政府职能都以授权的方式把职能延伸到开发区,快捷高效的办事体系,抢抓了许多难得的发展机遇.

二是努力改善经济发展环境.目前,各地在创建优良经济发展环境方面已经形成共识,但具体落实中,效果却大不一样.我们所考察的昆山等地,在改善经济发展环境的做法上与我区相似,但具体运作中更具灵活性和可操作性.

1,抓载体建设,为企业发展提供良好的硬环境.我区在园区建设上对企业入驻和发展起到了一定吸引和促进作用,但还需进一步完善和提高.相比较,昆山在工业园区硬环境建设上的做法就很值得学习.在开发区只要企业入驻,道路,供水等基础设施就在短时间内给予配套到位.甚至在有的企业未开工建设时,道路就已经修到厂区,最大限度的方便了企业的施工建设.昆山与国际大都市上海相邻,土地价格差距较大,吸引了企业的入驻投资.目前,开发区出现了前所未有的发展势头,今年将有50多个建设项目开工建设,一派繁荣建设景象.

2,抓优质服务,为企业发展提供满意的软环境.近年来,我区在服务企业方面,提出了"企业发展就是区域发展,服务企业就是发展经济","干部重要职责是服务,服务是干部主要职责"的新理念,这一点已经变成了全区干部的自觉行动,但是在落实执行层上还存在办事效率低和服务不到位现象.昆山开发区在服务上就突出"快".强调昆山速度,对入驻企业实行第一责任人制,对进区的企业,谁接待谁负责到底,本部门能办的马上办,8小时办不完的加班办,本部门办不了的出面协调办,不把困难留给企业.需要到省市办的手续由各对口业务部门无偿代办.企业开建时,由规划,土地,建设,基建等部门现场办公;项目投产时,由区内设立的企业服务局接手,常年为企业服务.开发区的工作人员都是身兼多职,工作上从不分什么分内分外.

3,改革项目收费,为企业发展提供良好的政策环境.昆山市在政策环境建设上,特别是在收费政策上操作性极强,给人的启发很大.对招商引资项目建设期间实行统一收费,减免标准为投资亿元以上,对市域经济有支撑作用的项目,减免70%;投资千万元以上的高科技,高税源,对市域经济有拉动作用的项目,减免50%;技资千万元以下,五百万元以上的生产项目和超千万元的非生产性项目,减免30%.同时,把个部门的首问负责制,服务承诺制等六项制度的具体承诺汇集成册,送到企业,并向社会公布,通过设立举报电话和走访调查的形式,监督职能部门的行政行为,确保了经济发展环境的改善.

二,招商引资工作举措有力度,切实营造"亲商,安商,富商"环境

昆山之行,带给考察团最大的收获是了解了他们招商引资工作的成功经验,可圈可点的做法使大家颇有感触.

昆山积极倡导优质的概念,争创"人人是投资环境,个个是昆山形象"的人文比较优势,形成公开,透明,高效的办事环境,转变政府职能,强化有效服务,建立健全优质服务的工作机制,推行企业审批时的全程服务,企业建设时的全方位服务,企业运作时的经常性服务体系,实行"一号工程"一把手负责制,强化对企业"不能说不,只能说怎么办"的工作要求,积极倡导"双赢,诚信,团队,效能"的招商理念,打响"团队合作,昆山速度,国际惯例"的昆山服务品牌.

一是政策激励,优化环境.制订了加快市经济开发区,镇工业区建设的政策,颁布了进一步落实"外商直通卡"有关优惠政策的通知,调整出台了"一号工程'''',考核奖励办法,外贸出口的有关优惠扶持政策也在制定中.通过规范政策,优化了开放型经济发展的格局和水平.

二是重在基础设施先行.园区是招商引资的载体,在招商引资过程中始终坚持基础设施先行.共投入资金10余亿元,对市经济开发区进行"基础设施大会战",对各镇工业园区进行重新规划论证,使开发区的基础条件和对外形象得到了整体提升.

三是创新招商,突出"以台引台".在招商实践中,各招商主体"八仙过海,各显神通",每个主体都同时实行3-5种不同的招商方法.而大家都突出的是"以台引台".该市引进的最大的企业都是台资企业.确立主攻台湾招商重点,特别是注重"以外引外,以台引台".根据台商的特点和心理,提出"服务好一个外资企业,就是一本最好的招商引资手册",抓住较早进入几个台商,采取以情招商,以情留商,以情感动台商,为台商办实事,让台商放心,安心,让台商带朋友,引项目,并积极打响"昆山台商投资区"品牌,加快了台商的集聚.通过"以外引外,以台引台",推进了产业集聚和企业向园区集聚,带动了园区经济的发展,而工业园区的发展又反过来吸引了企业的集聚和产业的集聚,形成了良性互动,滚动发展的格局.

四是瞄准招商方向,主攻龙头企业.借助块状经济的特色优势,紧盯住产业龙头企业,开展有针对性地招商,才能早见效果,早出成果.

青干班范文篇7

一,对城乡一体化的认识

从世界范围来看,城乡关系的发展轨迹是"城乡隔离-城乡联系-城乡融合-城乡一体",当城市化水平提高到30%后,城市文明逐步加快向农村渗透和传播;当城市化水平达到50%时,城市文明普及率呈现加速增长的趋势,城乡差别明显缩小,城乡融合步伐加快;当城市化水平达到70%后,即实现了城乡融合,城乡一体化,城乡现代化.有的学者认为,城乡一体化是指在大力发展生产力的过程中,促进农村人口城市化,逐步缩小城乡差别,改变"村村像城镇,镇镇像农村"的状况,实现城乡经济,社会,环境的和谐发展,使城乡共享现代文明.

当前,随着中国经济的快速发展,城乡二元结构的现象较为突出,"三农"问题成为困扰经济建设的重要制约因素.笔者认为,用推进城乡一体化主动调整城乡二元结构是改变城乡二元结构的重要途径,也是解决"三农"问题的根本手段.因此,对于推进城乡一体化建设首先要认清以下几个问题:

第一,城乡一体化建设要与解决"三农"问题相联系."三农"问题,即农民,农业和农村问题.城乡一体化建设就是要缩小城乡差距,建设社会主义新农村,将其与解决"三农"问题相联,就是要通过减少农民,改造农业,改变农村这一系列的城乡一体化建设举措来根本解决"三农"问题.减少农民,就是变农民为市民,城市化将解决农民的"身份"问题和现代化问题.但是,我们要意识到减少农民不等同于变农村户口为城市户口,告别乡间搬进楼房,而是要改变传统意识,建立一支具有现代商品意识且与农业农村现代化相适应的农民队伍.改造农业,就是要解决农村经济与城市经济对接的问题.农业现代化是"四化"建设的重要内容之一,要运用现代管理理念改造传统农业,通过社会主义市场经济这个舞台,将农村经济彻底融入城市经济的浪潮.改变农村,就是要改变农村落后的面貌,形成合理的城乡分布格局,把农村建设成为经济繁荣,环境优美,生活安康,社会文明的社会主义新农村.

第二,城乡一体化建设要准确把握城市和农村的关系.城市与农村是一个不可分割的整体,任何孤立的理解都是不全面的.有的学者提出了"城市化+农村现代化=城乡一体化"的公式,其涵义在于城市化并不仅仅是城市的现代化,还涵盖在转移农村富余劳动力的过程中建设新农村,要求城市和农村共同实现现代化.所以,我们在城乡一体化建设的过程中,要将两者统一起来,使其起到相辅相承的作用.

二,对推进我区城乡一体化建设的几点建议

(一),集中力量抓好我区工业园区建设.首先要切实解决好空间布局问题,包括解决城镇布局的分散问题,工业园区布局的分散问题,以及村落布局的分散问题,避免低集聚度格局.其次,创新工业园区发展模式,防止产业集中的低层次,同构化倾向,构建利益激励机制,保护乡镇积极性,强化产业集中度,注重特色产业聚集,强化产业外部扩散.

(二),实施非均衡发展战略,抓好一批具有强大吸引力与示范作用的中心镇和中心村.结合我区实际,领先发展一批中心镇与中心村,通过改造旧村,治理环境等形式,以点带面,从而形成强大的吸引力,由此带动发展以此为聚核的一般城镇,中心村,然后实现城乡一体化.

(三),以人为本,注重教育,特别是成人教育,加速提高农村人口素质.城乡一体化,说到底最重要的或者最重要的内容是人的素质和文明程度的一体化.从现实情况看,农村与城市,最明显的差异则是人口的素质不高.因此,要将提高农村人口素质,农村文明程度,作为加快城乡一体化的重要战略任务来抓.通过教育这个"传送带",将科技成果,科技知识源源不断地向农村传送,才能为郊区经济的发展提供高素质的劳动者.总之,城乡一体化关键是要实现城乡劳动者素质的一体化.

(四),依托社区力量,推动乡村社区向城市社会的转化,推动农村人向城市人转化.城乡一体化建设非常重要的方面,就是要实现农村社区结构向城市社区结构的转化,农村生活方式向城市生活方式的转变,农民向市民的转化.农村人到城市人转化滞后,势必影响到社区环境,社会治安,社会秩序,就业等一系列问题的顺利解决.因此,要充分发挥社区优势,通过加强乡村社区向城市社区转化中的精神文明建设,扭转农民在思维方式,思想意识,生活习惯,行为方式上与城市人的差距,实现真正意义上的农村人向城市人的转化.

(五),完善社会保障制度,推动城乡社会保障一体化.城乡一体化建设过程中,要注重制度的衔接,建立与城镇社会相类似,相协调的农村社会保障制度.逐步延伸城市居民社会保障制度,使新迁移居民享受到与城市居民同等的社会保障待遇.在进一步完善城乡居民最低生活保障制度的条件下,出台新的居民失业救济制度,使新迁移居民在工作无着的情况下得到生活保障.

(六),形成多元化投资机制,为加速城市化注入新的动力.创新投融资体制,建立政府,企业和个人共同投资的多元化投资机制.一是要充分发挥政府财力对启动社会投资的杠杆作用,努力形成政府推动,多元投资,市场运作的城镇资本经营机制.二是充分发挥土地级差效益,实行土地有偿使用招标的市场化运作,即进行农村土地使用权的拍卖转让,实现土地增值和滚动开发.三是动员大公司,大企业共同组建城镇开发公司,提高城镇开发建设的筹集能力和开发水平.四是积极吸引外来资本参与郊区建设,特别是要将基础设施建设引向市场,鼓励各类社会资本参与或投资建设城镇的公用设施.

它山之石可以攻玉

区水务局张松

此次苏州之行让我感受颇多,用自己的双眼真切应证了我区与发达地区之间的差距,让我们思想与灵魂得到了一次前所未有的淋浴.苏州经济为什么发展如此迅猛秘诀在哪里

一是苏州人大胆解放思想,善于抢抓机遇求发展

纵观苏州经济发展历程,不难发现,思想解放,观念创新,善于发现机遇,抢抓机遇,充分利用机遇,是苏州经济快速发展的重要秘诀之一.改革开放以来,苏州人大胆解放思想抓住了两次重大发展机遇:

一为抓住了乡镇企业发展的机遇.改革开放初期至80年代末,在计划经济时代,商品短缺,企业生产什么就能卖什么.在其他地方还在等待观望中,苏州人率先抓住这一商机,大力发展乡镇企业,形成村村办厂,户户冒烟的景象.

二为抓住了发展外向型经济的机遇.1992年邓小平南巡讲话后,苏州人敏锐地洞察到这是发展苏州千载难逢的好机遇,提出"拿到指标,批文是硬道理",派出专人到省上,中央要指标,拿批文,不拿到批文誓死不归;到1993年全市创建了5个部级开发区,10个省级开发区,为苏州利用外资,吸引民间资金创造了舞台.苏州人以园区为载体,坚持按市场经济规律办事,切实改善投资环境,大力吸引和利用了外资,鼓励企业增加出口,积极发展外向型经济,使苏州的经济迅速融入世界经济中,快速提高了苏州经济质量.2004年全年涉外税收208亿元,占苏州税收42.3%.

二是坚持以发展经济为目的,全面落实科学的发展观

苏州人思想解放,敢想敢做敢闯,走在了全国前列.苏州太仓市璜泾镇北靠长江,交通闭塞,处于苏州经济落后发展区,无条件吸引外来投资者.为了促进璜泾镇经济发展,他们提出"三不靠"一不靠老外,二不靠外来投资,三不靠国家扶持,走一条自己的路.在党员干部中广泛开展了"双带"活动,要求各级党组织与党员,干部签订合同,规定45岁以下的党员,干部必须自己办企业,否则退出领导干部岗位;提出党员干部要"做给群众看,带领群众干","不能带领导群众致富的干部不是好干部","自己不能富的干部也不是好干部",要以党员干部为主体发展民营经济.通过党员干部带头办企业带动了全镇了民营经济发展,如今璜泾镇已成为中国化纤加弹第一镇,占全国市场18%.2004年璜泾镇农民人均纯收入高达2.2万元.

三是栽好梧桐,引来凤凰

以工业园区为载体,用一流的管理服务,吸引外来投资者,推动了经济发展.苏州工业开发园区多,规模大,档次高,环境优,产业规划布局科学.园区以电子信息制造业为主导产业,尤其是IT产业占苏州产业60%的份额,笔记本电脑产量占全世界的1/3.新加坡工业园区傍湖而建,占地70余平方公里,绿化率达到42%,吸引了90余家世界500强企业落户,经过十余年的运作,湖水依然清澈,环境怡人.

四是营造优良的投资环境

营造优良投资环境是政府的主要职能,通过软硬环境的不断提升和整合,让环境产生倍增效应,吸引了更多人才和资金的聚集.环境代表着形象,体现着实力,始终把环境建设作为加快经济发展的"生命线"来抓,苏州的成功经验告诉我们要将营造环境从"物"提升到"人"的层面,创造引得来,留得住,有奔头的投资环境,建立"亲商,安商,富商"的意识,让投资者无顾虑来投资,有心情来发展.

五是解决"三农"问题,推进城乡一体化

紧紧围绕发展经济,富裕农民是解决"三农"问题的关键.苏州人坚持以市场为导向,以改革为动力,把小城镇建设作为发展农村非农经济,吸纳农村剩余劳动力,拉动农村消费,推进城乡一体化进程的重要载体.通过大力发展民营经济,鼓励农民自主创业,增加农民收入,跳出农业调整农业,农村发展农村的模式,最大限度地减少农民,转移农民,富裕农民.推行农村新型合作医疗制度,逐步建立农村社会保障体系,通过财政出资,农村老年每月发放80元养老补助金,解决老年人养老问题,对中青年农民政府鼓励参加养老保险,给予40-60%的补贴.2004年苏州张家港市农民参保率达到95.5%,使农民老有所依,老有所养,改变了千百年来"养儿防老"的农村养老体制,促进了城乡和谐发展.

通过8天的学习考察,让我感到不虚此行,增长了见识,开拓了思路,看到了差距.学习苏州,就是要学他们的精神,思路,胆略.在差距面前我们不应妄自菲薄,丧失斗志,差距就是潜力,压力就是动力.作为青年干部,我们要增强信心,建设好自己的家园――青白江.

1,要大胆解放思想,转变思维方式.

实践证明"思想大解放,经济大发展".要实现我区经济跨越式大发展,就必须进一步解放思想,转变思维方式,增强忧患,危机意识,敢于创造性执行上级政策,敢为"天下之先",把发展经济作为第一要务,要有所为,才有所发展,要敏锐地发现机遇,抓住机遇,利用机遇,用先进的理念,创造一流的业绩,推动青白江经济飞速发展.

2,高标准,大手笔建设我区工业集中发展区.

我区工业集中发展区,还处于起步阶段,必须对其进行高标准,大手笔建设,科学规划,合理布局;始终把园区建设作为吸收外来投资,推动我区经济发展的载体,作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地,充分发挥其投资"洼地"的作用;让有实力,有魅力的企业来此安家落户,提升青白江区经济质量.加强选资力度,选配适合我区经济发展的企业,带动和辐射全区经济发展.

3,优化我区投资软环境.

进一步加大力度,将优化投资软环境的各项措施落实到位.公布招商引资政策,营造公开公平公正的投资环境;进一步转变机关作风,提高办事效率和服务水平,千方百计吸引和利用社会资本和外资.

针对我区经济发展现状提出几点建议:

1,加快成青快速线建设,打通我区至蜀龙路通道,多道路全方位对接成都,主动接受大都市的辐射,将城市的人,财,物吸引到我区,带动相关产业发展,让更多人愿意我区安居,投资兴业.

2,做好生态区规划,加快实施,消除人们对我区固有的认识,让"工业化并不等于破坏污染生态环境"这一理念,在我区得到全新应证,建立青白江人信心,恢复青白江人自信.

3,引水入城.清城河的建设美化了新河片城市环境,带动了两岸高档房地产的发展,提升了整个青白江建设档次.建议在规划新城区内高标准建设一条生态型人工河流,为钢城青白江增添几分妩媚.

4,文化是一座城市的灵魂,力争引进一所大学,拉动青白江的消费,提升我区文化品味.

突出比较优势,围绕产业链招商

外经局温晓红

通过此次考察学习,感受颇深,震动很大,解放了思想,开阔了视野,看到了差距,进一步理清了思路,更加坚定了加大招商引资力度,加快园区建设步伐的信心和决心.通过我们走出去的学习考察,不仅听到而且目睹了东部经济发达地区先进的大手笔招商引资,城市化建设的经验,一片片开发区建设.作为自己也是做招商引资工作的区外经贸局的工作人员深深地感到:要发展首先就要大胆解放思想,冲破一切计划经济观念束缚,要树立敢于负责,敢于创新,敢于争先的雄心壮志.把抓经济发展作为地方党委,政府工作的重中之重,把抓工业发展作为地方经济发展的主线,把抓工业园区(开发区)建设作为发展工业的基础.结合本地区特点和实际,敢于大胆创新,坚持高规划,实施大手笔,上规模,建设上档次,形成了自己的特色和优势的一片片宏大的工业园区,真值得我们好好学习和借鉴.

一,所参观考察工业园区的突出特点

此次参观考察日程安排紧凑,但大家深感时间太短,要学习的太多.虽然听取了各地领导向我们作深动的介绍,但大家还意犹未尽,希望能多接受他们先进的观念和理念,多接受"洗脑".好将东部地区先进的理念带回去,指导自己的工作.

第一,规划起点高,超前意识强.所参观考察地都有东部沿海的区位优势,因临近长江,即采取沿江开发,如太仓市以"发展民营经济,实现共同富裕,建设社会主义新农村"作为发展思路和定位.并鼓励党员干部带头发展民营经济,提出:不靠老外投资靠老乡;不靠外地人投资靠本地人;不靠国家投资靠党员干部和老百姓.立足自己,走自己的路.并且定下了四个三的目标:领导干部在三年内要有自己的企业或股份;50岁以上的党员干部自己在企业的股份要平均达到30万元;党政领导干部三年内要有自己的小汽车;农民人均年收入要达到3千美金.所以太仓市由于立足自己,与其它城市错位发展,开创了一条适合自己经济发展的新路子,从而创出了四高:一是向国家上缴的税收高;二是地方政府的经济发展快和利润高;三是企业的利润高;四是老百姓的收入高.同时出现了三个推动:一是推动了整个地方经济的发展;二是推动了社会事业的发展;三是推动了党员干部作用的全面发挥.

第二,投资力度大,基础设施完备.如江苏省的有2500年历史的东方水城苏州市拥有四大名片:一是历史文化名城;二是风景旅游城市;三是江南古镇,是全国重要的丝绸基地和淡水鱼基地;四是历史上就是人文荟萃之地.整个苏州市办了五个部级开发区,在工业园区建设上致力于大投入,大开发,大发展,力求以完备的基础设施,优美的投资环境吸引各方客商前来投资发展.全市经济发展区发挥的五大作用是1,经济增长的新增长点;2,对外开放的窗口;3,科技进步的基地;4,新体制,新机制的试范区;5,开发区是推进城市化的重要载体.苏州经济发展快的主要原因有四个:1,政治原因,改革解放了生产力,改革开放27年来把潜在的生产力解放出来;2,地理位置原因,交通发达,交通是地方发展的先决条件,由于地理位置优势,水,陆,空都发达,有2500年历史的苏州城自京杭大运河的开通曾是世界十大城市,45%左右的钢材,水泥,木材等都靠水运,而且陆地距国际大都市―上海市仅一个小时,杭州市仅需80分钟,无锡市仅需30分钟的车程,各种生产要素流动快,而且农村处在大中城市包围之中,接受各种城市的新思路和新理念快;3,文化原因,苏州文化:不是海洋文化―开放;也不是内陆文化―保守;而是苏州独特的水文化:勤劳,精细,包容(海纳百川),灵活(机智).

第三,紧抓机遇,成效显著.早在92年4月苏州市委,政府就抓住邓小平南巡讲话的契机,对苏州的发展战略做了调整,率全国之先提出在全苏州市县两级都要办开发区,并做好攻坚的准备,提出"办开发区拿到批件就是硬道理,"通过各级齐心协力16个开发区除新加坡工业园区是94年拿到的批文而外,全部在92年这年拿到批文,从而为苏州赢得了十几年的主动.4,人和原因,全市从上到下以经济建设为中心从未动摇,实实在在,兢兢业业的搞开发区建设.并要求各级部门领导懂得本地经济的运行现状,做到心中有数;懂得经济的优势,劣势,做到心中有底;懂得经济的发展思路,做到心中有谱,紧紧围绕经济建设中心开展工作.也正因为如此,才使苏州不断出现国内首创,全国第一等新举措,成为发展的领跑者.

二,启示和建议

通过外出学习考察,深深体会到,工业园区建设是区域经济发展的有效栽体,其发展的速度,膨胀的规模决定着一个地方经济的总体实力,也是一个地方经济繁荣与否的重要标志.

回顾我区近年来的招商引资工作,我区作为成都市的老工业区,要构建成都工业高地,真正实现跨越发展,困难就在招商引资,希望也在招商引资.虽然由于领导重视,措施得力,通过宣传和脚踏实地的工作,我区的招商引资工作取得了一定的成效,使广大群众普遍树立起了"人人都是招商引资主体,处处都是招商引资环境,事事都关招商引资大局"的观念,营造出了尊商,亲商,富商,重商的良好氛围,促进了招商引资工作的开展.但由于我区工业园区建设滞后,对我区的招商引资工作影响很大.经常是我们千方百计努力把投资商邀请到青白江来考察,而投资商考察工业区看到我们的投资硬环境就直摇头,青白江缺乏的是看点,亮点.来了很多也走了很多,(特别是立邦漆公司,是我区第一个得到信息,上门拜访并邀请来考察的,虽经过长期跟踪联系,但最终因为其选择了在部级开发区的龙泉驿区境内办厂)究其原因是我区投资软硬环境亟待改善,正如孙书记在会上提出的应将"招商引资工作作为青白江发展的生命线来抓".

(一),紧抓机遇,借项目年东风,始终将开拓创新贯穿于工业发展的全过程,全区党员干部特别是领导干部,一定要始终保持与时俱进的创新精神,敢于冲破一切束缚,大胆探索,勇于创新,勤于实践.昆山市招商引资的密决:一是靠感情投入,提出了"关系就是资源"的理念,强调文化的融合,着力于招商引资的长期性与后发优势;二要有一股不达目的不罢休的"韧劲"和"盯劲",提出了"外向强,一强百强;外向好,一好百好;外向优,一优百优"的口号,全市上下形成了"一把手带头招,机关干部一起招,人民群众齐动员"的大招商格局.三是视野宽,他们关注的是全球经济发展的新趋势,跟踪的是世界最前沿的发展动向,瞄准的是国际一流的水准,而且始终把自己置身于全球发展的大潮中,以此来确定自己的发展目标和努力方向.而我们作为西部老工业区,应以东部产业向西部转移为契机,深入调查,研究东部经济发达地区产业特点,找准与我区合作的结合点,我区经过多年的建设与发展,已形成了一定的工业经济特色,具备了加快发展工业经济的比较优势.因此,从我区的产业基础和潜力来看,完全具有承接东部地区化工,冶金,建材,机械制造等方面产业转移的条件和能力.我们应以工业园区为招商平台,明确以化工,冶金,建材为主攻方向,以产业链招商为依托,瞄准几大支柱产业的上下游企业实施以企招商,实现产业集聚和产业链的形成.还要梳理出各产业的优势企业,摸清企业的投资意向,深入重点城市,有针对性地拜访与我区产业发展相符合的龙头企业及配套企业群,积极搭建平台,寻找合作商机.

(二),应加快基础设施配套建设,提高项目承载能力.我区自1960年建区以来,经过多年的发展,已形成了一定的工业经济特色,具备了加快发展工业经济的比较优势.为加快我区构建成都工业高地进程,我区将原有的工业园区进行整合,重新进行了布局调整,形成"青白江工业集中发展区".根据成都市对我区工业重点发展冶金,化工,建材三大行业发展的定位,我区又将发展区相对独立地划分为冶金,化工,建材三大板块:以攀成钢为中心向南辐射重点发展冶金;以川化集团为中心向东辐射重点发展化工;以台玻,巨石为中心重点发展建材.并依托大弯火车站和成都集装箱集散地建成都重要的物流基地.

(三),要围绕产业编织产业链,围绕产业链招商引资.要实现我区工业发展的规划和发展目标,承载构建成都工业高地的重任,产业的支撑及重大产业化项目的聚集成为了我区招商引资的必然选择.我们应瞄准带动性强,产业链长的优势重点企业,深入研究企业的产业链及供货商,客户,合作伙伴的投资动向,依托我区产业优势,发展循环经济.以工业园区为招商平台,注重可持续发展,实现产业集聚和产业链的形成,着重发展化工,冶金,建材,物流等支柱产业.如:目前已实施的亚鑫矿渣水泥项目即利用攀成钢公司的矿渣;米高化肥硝酸钾项目即利用川化的硝氨;目前在谈的科勒洁具项目即需要巨石集团的玻璃纤维;攀成伊红石油钢管项目即是对攀成钢公司无缝钢管的深加工.通过产业链的连接,在各个企业间形成资源共享,副产品互用的大循环圈.通过重大产业化项目入驻,由此带动一大批"下游"企业纷纷抢滩,一个个"唇齿相依"的产业链逐步形成.

(四),加强联络,实施以企招商.积极发挥企业招商的主体作用,实施以企招商.通过攀成钢,我们引进了亚鑫矿渣水泥项目;通过虹波股份公司,我们与厦门钨业将进行新项目投资的会谈;通过三洲核能公司,我们将引入奥地利安德里茨公司建不锈钢铸造厂;通过台玻公司,我们建引进一批玻璃深加工企业.这样以现有区内企业为载体,实施以企招商,达到招商引资四两拨千斤,事半功倍的奇效.

(五),充分利用省,市驻外办事处的招商引资的"窗口"和"桥梁"作用,努力构建青白江区在北京地区,长三角地区,泛珠三角地区招商引资的平台.努力摄取我区经济和社会事业发展需要的资金,技术,人才,信息的相关资源.确定"人无我有,人有我优"的工作思路.既突出区位优势,做到与其它区,市,县的错位发展,如针对锦江区大力发展第三产业;高新区打造高科技产业园,金堂县着重建设食品基地,房地产等,确定自己的定位:即化工,冶金,建材,机械,物流为主的工业基地,从而有针对性的开展工作.依靠办事处,与当地商会,协会,企业进行深入地接触,特别是成都籍在外地经商办企业的企业老总加强联络,了解他们的需要和困难,及时为他们想办法,建立起好的人脉网络.密切我区与驻川的浙江商会,福建商会,昆山台商协会,广州台商协会等的联系,依托商会沟通和争取招商引资项目;还要充分发挥台玻,巨石的示范效应,加大对台资,浙江企业的招商力度,逐步建立在长三角,泛珠三角,环渤海湾以及昆山,桐乡,东莞等经济圈重点城市招商引资工作平台.以西部大开发政策背景,向企业介绍西部大开发的重点在四川,四川的重点在成都,成都的重点在青白江.面对企业的战略性调整,结合考虑企业的整体战略和资源分布情况,"投其所好,有的放矢",以帮助企业做大做强为出发点,强调抢占西部制高点必须要走内地扩张之路.设立招商联络处,就是要为企业搭建一个这样的平台,用内地优势吸引其到内地,到青白江发展.创造一种"双赢,多赢"的态势,从而提高我区竞争优势,积极推动我区经济和社会各项事业健康有序快速发展.

(六),积极实施四大战略:1,科教兴区战略;2,经济国际化战略;3,可持续发展战略;4,城市化战略;

(七),在工作中一定要有新思路:1,高度重视规划.坚持规划先行原则(空间规划,道路交通规划,区域性规划,农田保护规划等);2,定位.坚持用自己的优势来定位(现代冶金制造基地,机械制造基地,建材基地,现代化工基地,现代物流基地等);3,加快调整.(产业布局调整,经济类型调整,产业结构调整);4,加强环境建设,努力营造好全方位多角度的环境.因为环境就是竞争力,环境就是生产力:一是努力营造好公开公平规范的市场环境(重点是诚信的环境);二是信息化环境(优越的交通,通信环境);三是安全舒适的人居环境(良好的生态环境);四是文明和谐的人文环境.以实现"生态立区,工业强区,建设北部新城,构筑成都生态工业高地"的奋斗目标.

关于解决城中村和乡镇中小企业发展相关问题的

建议方案

红阳街道办事处曾青松

经过这次异地考察,在学习别人发展经验的基础上,结合我区的现实情况和本人在基层的多年工作实际,现就如何解决我区城中村和乡镇中小企业发展受到城市规划限制,引发的诸多矛盾提出如下建议方案.

一,如何破解城中村与城市规划建设的矛盾

按照市委,市政府统筹城乡经济协调发展,推进城乡一体化进程要求,现在,相当部份的农村与社区进行了资源整合.形成了新形势下的新型社区.通过实地调查了解,我个人认为,这种新形势下的社区整合,实际上并未从根本上解决农村,农业,农民的实际问题.现存在两个较为突出的矛盾.其一,城市规划建设束缚了城中村经济的发展:从我现在工作的红阳街办玉带村近年来经济发展的状况来看,玉带村是一个拥有较大集体固定资产的村,全村土地总面积约900亩.1200余人农业人口(耕地640亩,人均耕地占有量0.53亩).具有得天独厚的地理优势.早在上世纪的八十年代全村人就已解决了温饱问题,但现在由于城市建设规划,在玉带村境内规划了绿化隔离带占用玉带村1,5,7,8组土地面积约400亩.而全年每亩的租金为800元/亩,人均每人每年只有260元,日均收益仅0.7元.随着现在生活水平的提高,村民的收入还在发生相应的降低,而农村剩余劳动力缺乏专门的技能,只能从事简单的体力劳动.靠出卖劳动力为生.月均收入不足300元,目前不少的农村家庭的生活都面临困难.

由于城市规划建设,没有从根本上实现农民向城市居民的转变.由于受城市规划的限制,村民不能改造现有的居住条件,玉带村的村民住的仍然是自然形成的农家院落,吃的仍然是没有通过净化的地下水,米菜仍然是不能自给自足,进出的通道仍然是乡间小道.虽然整合后形成了新型的玉带社区,但村民就其生活习惯和基础设施条件而言,仍然是典型的小农生活.

结合玉带村的现实情况,我认为要妥善解决规划区内城中村与城市建设的矛盾.可以采取以下两个途径.

途径一:结合新居工程,整合城中村现有的土地资源.解决农民收入低的问题,就我街道玉带村而言,将其自然院落和绿化隔离带的全部土地由政府进行统一规划,划分为居住区和开发区.(1)开发区集餐饮,娱乐,文化,商住于一体,建议采用集体土地着价入股,政府统一规划,统一建设,统一实施,其收益可分为三个部份.政府,村集体,个人,实现国家,集体,个人都有长期稳定的收益.开发区选址建议在沿绿化隔离带两则和即将形成的文体广场沿线.利用其优越的地理环境,建成一条青白江老城区的餐饮,娱乐,文化长廊.同时由于采取集体土地入股的方式,可获取农村剩余劳动力在开发区就业资格.从而尽可能增加农民的收入.(2)居住区建议由政府统一规划,建设,采用川西民居风格模式,统一由政府配套基础设施,由村民承担其建设的部份费用,从而达到统一改善村民的生活环境,从生活方式和意识习惯上逐步由农民向城市居民转变.

途径二:将城中村居民按现行拆迁安置政策,统一进行异地安置.将城中村现有的土地,由政府进行统一规划,采用公司化运作模式,将城中村现余土地整合,统一进行开发,政府收益.

二,如何破解乡镇中小企业与城市规划建设的矛盾

回首我区近年的经济发展,确实发生了翻天覆地的变化:城市规划不断扩大,基础设施不断完善,招商引资成绩喜人,工业园区初具规模,人民群众生活水平逐渐提高.由于近年来招商引资力度不断加强,大项目大投资不断落户青白江,极大的提高了地方的经济实力,但从另一个方面来看,在政策上忽视了对本地乡镇,中小民营企业的扶持.首先,从我区的工业园区规划而言,其定位就没有考虑到本地的一些中小企业.例如在我工作所在的红阳片区,除永红村外,基本上都规划为商贸居住区.现辖区范围内的大部份本土中小企业都面临被拆迁.而这些企业,极少一部份拥有国有土地,而相当一部份都是租赁的集体土地,由于投资额度和生产规模的限制,不能够进入工业园区.而在园区外要继续从事生产经营,又不符合城市总体规划,只能解体.而这些企业由于规模小,生产方式粗放,对工人的从业素质要求较低,可以解决相当一部份的失地农民和农村剩余劳动力的就业.在很大程度上,缓解了政府的压力.所以如何保持和发展现有的乡镇中小企业的问题,就已经摆在我们面前.结合我个人的工作实际和现行的规划要求,建议规划一片专门的中小企业工业园区,专门用于解决这类受资金和规模限制不能进入现工业园区的企业的发展问题.建议方案一:(1)建议采用公司化运作模式,由公司先期投入,在园区内企业的税利中分批收回并受益.(2)选址建议在永红村境内,理由有三:其一永红村紧邻华明公司,攀成钢公司等大型国有企业,村民生产生活受到这些企业的工业污染,其粉尘,噪音,振动经相关部门鉴定,均超过国家允许排放标准.村民集体上访连续不断,存在较大的不稳定因素.其二辖区内的中小企业大多依托华明,攀成钢等国有大型企业建立,在永红村内拥有先天的资源优势.其三永红村紧临新都区龙虎镇,有利于将龙虎工业园区的资源优势变为我区的资源.(3)按现行的拆迁安置政策,将永红村现有的村民进行异地安置,将全部土地由政府进行统一规划,统一建设,建成中小企业工业园区.建议方案二:按新村工程土地整理模式,将永红村现有村民集体外迁,异地安置.园区的土地由村集体以土地入股的方式由政府统一规划,统一建设,其收益按比例由政府,村集体,个人受益.

以上是我个人参加区第十期青干班学习考察的体会,以及结合自己的实际工作谈了一点青白江区的现状和建议,有不成熟,不妥当之处,敬请批评指正.

苏州考察总结

城厢镇卫生院康辉

苏州过去在我眼中仅仅是一个地肥水美的水乡,园林风景秀丽,才子佳人众多的地方.这次有幸作为第十期青干班的一员,到苏州培训考察8天,开扩了视野,增长了见识,有了几点感受,吸取了一点经验,有了几个问题,总的来说是不虚此行.

结合苏州的考察,我认为苏州的各级干部在苏州的经济腾飞中起了巨大的作用,我对他们的认识有以下几点:

第一:有胆识,有敢于创新,敢为天下先的精神.在苏州我相信给大家印象最深的还是第一堂课,应该说给大家都是一种震撼,让大家从无头绪的思维中一下就安静下来.王文其主任给我们讲的是苏州太仓市磺泾镇的民营经济发展.磺泾镇2001年仅300万的生产总值(经济基础差),地理位置偏僻,交通不便,全镇仅一条通向外面的公路,多次招商引资失败,这样的条件下,磺泾镇的领导干部开始带领大家发展民营经济,提出党员干部带头办企业,50岁以下的党员干部必须有自己的企业,首先要自己富,然后带领群众致富.就这样磺泾镇的民营企业迅速发展起来,2004年全年总产值20多亿,全年上税1.8亿元.在磺泾镇的发展过程中,众多新闻媒体部先后做了报道;包括《人民日报》,也惊动了中央,应该说当时整个苏州到磺泾镇这条线的各级干部都存在着巨大压力,最终磺泾镇的发展成绩说明了一切.王主任有两句话值得我们回味:①上面的精神同自己的情况结合起来,只要目标一样.②实践已经突破了理论还未跟上.这也看出磺泾镇的干部不仅有胆,还有识.总书记近期指出:我们的改革正处于一个关键时期,就此11月24日的《南方周末》有篇评论:"攻坚―推动改革涉过深水区",谈到在此关键时期唯有以大勇气,大智慧推动中国的改革开放,要当断则断,敢于必要时壮士断腕,决不反受其乱.磺泾镇的事例正如孟主任所讲,反应出苏州干部身上的时代精神.

第二:思维活跃,观念转变快,有激情,对政策的解读能力强,有创新能力.思想是行动的指挥棒,红塔集团有句理念:"思想有多远,我们就能走多远."仅仅这句话就能感受到这个集团公司职工的自信,决心,干劲,素质,奋斗精神.而这句话用在苏州各级干部身上是再恰当不过了.在苏州,我们听孟主任给我们讲了当年建开发区的事,1992年小平同志南巡讲话后,苏州马上提出了大开放,大开发的战略,市委对下面各级领导提出了到北京拿到批文才是硬道理的精神,从而在1992年苏州就办了五个部级开发区,并赢得了十几年的收益.苏州农村干部学院也是在面临解体的情况下,转变观念,大胆创新,由一个地级市的农村干部学院,走向全国,成为全国各地干部的培训基地.百强县第一名昆山市工业管委会副主任,黄主任对昆山市1984―2000年经济腾飞的原因做了两句总结:①醒得早,抢了机遇.②成功在于理论观念的突破;并指出各级政府制度创新的问题,才是影响发展的主要问题,需改革影响生产力发展的上层建筑中越位,错位,缺位的问题.王文其主任也说过,上面的精神同自己的情况结合起来,只要目标一样.一件件成功的典范,一句句充满实战经验,充满激情,充满挑战的语句,给我们展现了不断学习,努力创新,富有思想,有活力,有实干的干部群体.

第三:苏州各级干部的基本功扎实.到了苏州听了几堂课,几位老师(也就是几位干部)有四个共同点:1,讲话全部用普通话.2,全部不用讲稿.3,思路清晰.4,讲课内容详实.而且基本上都是实战与理论相结合的经验总结,印象特别深.我认为这些都是做为一名干部应该具备的基本功,而他们的基本功显得特别扎实.一个地方有一群这样的干部,那这个地方的经济社会的发展也就有了必然因素.

但这些认识又让我产生几个问题:

1,为什么他们的干部就有那么大的胆子,就敢突破制度,理论的瓶颈,并创造了值得总结的经验

2,难道他们就不怕丢官帽吗

3,促使他们这样干的动力和压力是什么

4,为什么他们就屡屡能在政策变化的时候抓住机遇呢

5,为什么他们的干部身上就能体现出那种对工作的激情(主动性,创造性)

6,那影响我们青年干部的激情是哪些因素呢

7,是环境造就了他们,还是他们创造了环境

8,他们的种种做法能经得住时间的考验吗

9,这难道真的就是内地和苏州文化的差别吗

我相信答案是多方面的,因为时间短,这些问题也没有得到解决,就带回了青白江,希望在同学,老师,同事,领导那儿得到答案,并从中吸取经验,并结合我们的具体情况,在各自的岗位上发挥我们的积极性,创造性.这才是区委,组织部安排我们青干班去考察学习的目的.

这次学习对他们宣传工作印象也特别深,从一下飞机到上车就接受他们对苏州的宣传,到学校,实地考察,都在接受他们对苏州的宣传,而且很详细,很具体,而且各个地方都有他们的宣传手册.这时我明白了做宣传的人他们的资料都来源于这些小册子,因此我想我们为什么不也多做点手册呢1,可以详细地介绍我们青白江的发展概况;2,风土人情;3,发展规划;4,企业介绍;而且对各单位人员要求都必须掌握,而且今后的青白江动态,也可以以手册的形式发放,这样也可以弥补青白江报刊停版的不足,这样青白江就会人人都成为一张名片,大家都来宣传和关心青白江,让大家对青白江发展充满希望和信心.

赴苏州,上海等地学习考察报告

红阳街道办事处王学芬

11月22日至30日,区第10期青年干部培训班赴苏州,上海等地学习考察.先后到苏州工业园区,昆山经济技术开发区,张家港,江阴市海澜集团,上海大众汽车公司等地进行了学习考察.各地工业园区的快速发展,民营经济异军突起,集群经济以及较高的城市发展水平给我留下了深刻印象.此次异地学习培训,使我解放了思想,开阔了眼界,启发了思路,收获非常大.

一,主要体会和基本经验

这次学习考察的城市,都是经济实力强,管理水平高的城市.所到地方的党委,政府各地都把社会经济发展特别是招商引资作为争创区位新的优势,增强地区经济实力,提高地区综合竞争力的重要工作来抓,走出了一条高速,协调,各具特色的发展道路.

(一)坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口

园区是对外开放的重点区域,是吸引外资的主要载体,是对外开放的主要基地和窗口,最富有吸引力的招商载体.苏州中新合作开发区,昆山经济技术开发区,上海浦东新区开发区,都十分重视园区建设,规划早,定位准,投入力度大,是当地招商引资的主阵地.如昆山经济技术开发区是全国IT产业的重要基地,台商投资密集区,欧美客商投资重镇,开发区坚持科学规划,合理布局,严格实施高起点,高标准建设区域环境.先后投入70多亿元资金用于基础设施,开发区视项目开发为生命线,昆山开发区先后创办了出口加工区,留学人员创业园和国际商务区,作为招商引资的新载体.来开发区投资合作的有36个国家和地区的客商.引进项目呈规模大,独资多,层次高,技术新的特点.进区项目平均投资规模1050万美元,1000万美元以上的项目270个,高新技术项目占总数的40%.世界500强有18家在开发区兴办项目.

(二)民营经济有特色

在民营经济发展中大放异彩的璜泾镇,坚持把发展民营经济作为带动广大群众共同富裕的突破口.璜泾镇主要实行"经济社会,高位运行",采取以党员干部"带头创业致富,带领群众致富"的"双带"和"全民创业,实体创业,科技创业"的"三创"机制,提高"三靠三不靠"(即:不靠老外,靠老乡;不靠外地人,靠本地人;不靠国家投资,靠党员干部投资).目前,璜泾村民营资本超30亿元,50%的农户成了股东老板,年销售千万以上规模企业达150家.化纤加弹是璜泾镇主导产业.

(三)注重教育,文化氛围浓厚

"经济是形,文化是神".苏州经济发展快的主要原因之一就是文化底子厚.并以"水文化"体现苏州文化特点.2004年全市初中升高中率达到96.4%,普通高中毕业录取率达91%,18―22周岁上大学率达50%.璜泾镇在发展中明确提出:"今天发展靠投入,明天发展靠技术,后天发展靠教育"的教育理念,并要求领导干部重新学习以此来提高领导水平,要求做到四个学会(即:学会讲话,学会写字,学会走路,学会洗身).江阴市海澜集团在发展实业,做好产业的同时,积极致力于企业文化建设,形成了完善的文化产业链,其内涵涉及思想政治,管理,品牌,人文和建筑等方面,海澜集团被誉为中国最具文化魅力的企业之一.

(四)观念超前,思维创新

我们考察学习的城市之所以发展快的最主要的另一个原因,在于当地党委,政府领导层超前的思维和敢于人先的魄力.比如苏州市委市政府切实抓住了92年邓小平南巡讲话这一影响力深远的机遇,在当时就向中央审批了今后20年的土地用地指标,用于开发区的建设.并善于审时度势,提出了在宏观环境有利时,抓住机遇加快发展;在宏观环境紧张时迎难而上克服困难,确保发展增长,以赢得今后几年的发展机遇.再如璜泾镇党委政府在发展民营经济中提出"听话要听党的话,讲话要讲自己的话;走路方向跟党走,走路要走自己的路."由于认识的提前和创新的思维,使当地经济得到了迅猛发展,综合实力显著增强,人民生活水平明显提高.

(五)重视城市形象打造,服务意识强

考察学习的各个城市,都注重从软硬两方面提升城市形象.在改善硬环境方面,张家港围绕"工作在现代化的园区,生活在花园式的城区"的目标,不断优化人居环境,围绕建设最适宜人居,创业,发展的现代化港城,突出以人为本,实现全市公路总长度达到1244公里,公路密度1.75公里/平方公里;城市绿化覆盖率42.2%.在软环境方面,昆山强调规范服务,提升经济和社会效益,建立了完善的配套服务机构,成立了外资企业服务中心,开通了陆路口岸通关点,构筑了良好的投资环境.璜泾镇致力着力打造"商务成本盆地,政府服务高地,外商投资福地",着力营造"亲商,安商,富商"软环境,竭力推行"一切为了企业,为了企业的一切"的服务宗旨,努力构造"零障碍,低成本,高效率"商务平台.

二,对我区经济发展的几点建议

借鉴外地成功经验,加快我区各项事业的发展,提出以下几点建议.

(一)加大园区建设力度,重点发展壮大骨干和民营企业

1,抓好园区载体建设.工业集中开发区建设要突出载体招商,本着扩大规模,调整结构,完善功能,优化环境,增强吸引力,辐射力和综合服务能力,学习和借鉴外地特色工业园区的先进管理模式和经验,打造新型工业园区和绿色居住环境.除工业园区基础设施建设(道路,雨污水管)要加大力度外,还应加大环境的绿化,美化,亮化,增强园区的集聚功能,孵化功能和辐射功能,建成具有独特优势的工业园,使之成为引领青白江区经济新发展的排头兵.

2,大力招商引资.立足我区实际,紧紧依托辖区大中型企业,确定招商引资的具体项目,"以企招商";提高招商项目的技术水平和科技含量,以发展循环经济为目标,有针对性的引进企业,建立起循环经济产业链;建立与重点招商对象的密切联系,多渠道获取招商引资的信息和门路,重视招商引资的高效性和延续性;引导现有优势企业进行高位"嫁接","请进来与走出去"相结合,努力开拓国内国际市场.同时,努力搭建政企服务平台,实现社会效益与经济效益的双赢.

3,大力发展民营企业.鼓励以多种形式创办民营企业,采取最低税收政策.理顺产权关系,充分调动民营企业各类人才的积极性,不断壮大民营科技企业队伍,提高民营企业负责人的综合素质,为他们提供学习机会,如举办民营企业家培训班,区工商联开展民营企业经验交流等活动.目前,我区的民营企业同外地相比,还没有形成产业规模,科技技术含量不高,应鼓励和促进民营科技企业进行"二次创业",朝高新化,规模化,集团化的方向迈进

(二)城市规划大手笔,提升城市形象

青白江作为北部新城,在规划中需要大手笔投入,以构建成都生态工业高地为目标,注重规划的前瞻性,聘请国内外专家为我区量身打造,把新城区建设和旧城区改造有机结合.注重提升城市品味,完善城市配套功能,修建高档的休闲娱乐场所,打造出有青白江特色的"城市名片".同时,建立一个强调多样性的文化氛围,提倡信息共享,注重学习和交流,合作和团队精神,鼓励参与,宽容失败,奖励成功等的文化环境.

(三)创新机制,建立健全政府服务体系

进一步改善投资软环境,大力改革行政审批制度,大力倡导"政府有限,服务无限",提高服务效率,建立新型政企关系.从根本上改变机关干部的工作作风,切实转变思想观念,对立"以民为本"的服务理念,让每一个人都成为建设服务型政府的生力军.进一步深化经济体制,科技体制,教育体制等配套改革,为我区经济发展和各项事业的全面进步提供体制保障.

(四)加强教育培训,提高干部驾驭工作的能力

这次考察学习,使我们学习到了外地的先进的管理经验和方法,对提高我们的工作水平,创新我们的思维方式,激发我们的工作潜能起到了积极的促进作用.因此,建议采取多种方式加大对干部的教育培训力度,努力造就一支学习型,研究型,开拓型,创造型的高素质的干部队伍.采取"走出去"学习的方式,学习借鉴外地先进经验,不断提高干部的素质和接受现代管理理念.同时,举办各种形式的理论知识和业务知识培训班,不断提高新形势下干部驾驭工作的能力.

三,对乡镇工作的几点建议

(一)征地拆迁工作

近年来,征地拆迁工作由于政策,赔付标准,审批手续的繁复,拆迁安置不能及时到位等方面的原因,使征地拆迁工作面临的困难比较大.

建议:征地拆迁工作在执行政策上,适当考虑前后政策的衔接性;在进行住房安置时能否适当调整相应政策,对安置房修建的时间和质量进行严格把关;能否简化审批程序,保证按协议时间兑付,维护诚信政府形象.

(二)信访工作

目前,引起信访工作主要涉及四个方面原因.一是由于近年来征地拆迁政策及社保政策变化快,使村民在对政策的理解上意见较大,以致出现一直缠访的现象;二是环境污染问题导致群访,缠访比较突出,如我街道永红村,同井村部分村民对攀成钢所产生的噪声,粉尘,污染反映比较突出;三是失地农民就业难度大,失去生活来源,易引发群体性上访;四是失地农民安置房方面的问题.

建议:第一在接待上访群众时,对于缠访户应统一解释口径,避免引起歧意;第二对待要求过高的上访户,建立相应的制约机制;第三对失地农民增加就业渠道.能有效解决失地农村劳动力就业,以有效缓解目前的上访压力.

(三)劳动力转移培训

随着我区推进城乡一体化工作的不断深入,失地农民,农村剩余劳动力也相应增加,就业形式十分严峻,给社会带来许多不稳定因素.目前,红阳街道共有失地农民1800余人,通过采取农村实用技术培训,职业技能培训,岗前培训等方式,对失地农民进行培训11期,培训1025人次,解决了部分人员就业,目前还有600余人未就业.从组织情况和培训效果来看,一方面组织工作难度大(主要是村民的认识和文化基础较差,主动接受培训的积极性不高);另一方面就业情况不好(主要原因是村民觉得报酬太低,不愿意去);第三方面是企业对村民要求太高,多数村民达不到要求.

建议:一是做好村民的思想动员工作,增强村民主动接受培训的意识;二是了解分析市场需求和村民的文化素质水平,有针对性的组织村民分层次的进行职业技能培训;三是主动联系企业争取用工岗位,对村民进行专项技术培训,合格的进企业就业;四是做好全程服务工作,掌握村民就业动态,解决全心全意在工作,生活中遇到的困难.

坚持科学发展观

促进青白江区经济和社会协调发展

区农牧局袁学全

(一),苏州市经济高速增长及协调发展的经验

1,苏州人独特的文化内涵,像水一样灵活地思考问题,认真领会并及时贯彻了党的路线方针政策,利用特殊的地理位置和有利的经济环境紧紧抓住了改革开放带来的一次又一次的发展机遇,实现了苏州经济跨越式的发展

(1),苏州市从上到下统一了认识,形成合力,不管东西南北风,始终坚持咬住经济发展不放松.各级党政干部都以经济建设为中心,全方位为经济建设,运行服好务.明确政府的职能就是要整顿市场秩序,维护市场运行.具体就是第一要求每个干部要懂得本地经济的运行情况,平均每半个月就要开一次全市经济发展分析会.第二要求每个干部要懂得本地经济的优势和劣势.第三要求每个干部要懂得本地经济的发展思路.

(2),加快了国有企业,集体企业多种形式的改革,全面发展多成份,多层次,多形式经济,走面向市场组织生产的道路.

(3),逐步把乡镇工业培养成全市经济的生力军,农村经济的支柱.这样就跳出了农业,支持了农业,繁荣,安定,致富了农村,改造了农民.

2,苏州市辖区内各个县级市各有特色的发展区域经济,有力地确保全市经济增长率始终维持在一个较高的水平

(1),中新合作的苏州工业园区主要借鉴新加坡多年来建设管理国家的智慧和经验的结晶:一是规划和建设现代化城镇并为之招商;二是按照建立市场经济体制的要求管理城镇的经济和社会;三是廉政,法制和精神文明建设.

(2),昆山市经济技术开发区重抓招商引资工作,是全国引进利用外资最为成功的地方之一,号称"每走一千米,能见一台企".他们的总结是:利用外资,发展民资的差距,表面上看是数字的差距,实际上是思想观念的差距,是经济发展后劲的差距,也是综合实力的差距.最主要作法是更新观念,把招商外资作为地方经济发展的重要增长点.建设了一支强有力的招商队伍.在最近5年,他们先后分十多批选送500多名青年干部到上海外贸学院进行脱产培训,专攻英语会话和招商技能.每年选派50名青年干部到新加坡,美国进行培训.

(3),张家港市大力弘扬了"团结拼搏,负重奋进,自加压力,敢于争先"的精神,做到了三个优化:一是不断优化总体规划,围绕"一城四片区"的城市发展目标,对市,镇,村三级实施统一规划,统筹协调人口,产业,基础设施和资源的关系,不断提升城市品位,丰富城市的内涵;二是不断优化人居环境,围绕建设最适宜人居,创业,发展的现代化港城,突出以人为本,努力实现"工作在现代化的园区,生活在花园式的城市"的目标.城市森林覆盖率达42.2%,成为全国首家卫生镇创建满堂红的县市;三是不断优化人口素质,全市户籍人口已连续9年实现零自然增长,人口出生率控制在千分之一以内.实现了老百姓收入和对国家的贡献两个较大的增长:2004年城镇居民人均可支配收入15117元,农民人均纯收入达7930元,上缴国家各类税收168亿元,在全国县级市中名列第一.

(4),太仓市走的是大力发展民营经济,实现共同富裕的路子.主要作法是三不靠三靠:不靠老外靠老乡投资;不靠外人靠本地人投资;不靠国家靠党员干部投资,根除了"等,靠,要"的投资思想.明确政府是做环境的主题;企业是做市场的主题;党员干部是做企业的主题;农民是做财富的主题.江苏省委总结太仓市的经验是"做给群众看,带着群众干".

3,苏州的发展还得益于把科学技术当作第一生产力,把环境当作第二生产力

他们的总体认识是:只有绿水青山,才有金山银山.苏州市在发展的同时加强了生态环境,人居生活环境,人文环境,政策环境,法制环境的保护与建设.

三,对青白江区经济社会发展的意见建议

(一),在广大党员干部中树立辨证学习的理念,深刻理会十六届五中全会的精神实质

这次赴苏州,上海学习考察,除了感受到沿海与西部巨大的经济差距之外,我还折服于那里人们对政策的学习理解程度以及对中央文件精神的把握尺度.思想上的不发达造就了经济上的大差距,不认真学习把握政策的内涵,就会错失一次次发展的良机.因此,我认为青白江区的广大党员干部要加强辨证学习,充分理会十六届五中全会的精神实质,才能实现自我变革,真正成为推动青白江区经济和社会协调发展的主力军.

(二),坚持科学发展观,牢固树立高标准,高起点,大手笔建设北部生态新城的发展思路

我们要学习和借鉴苏州市的指导思想,发展定位,在规模化区域化发展工业经济,城市建设,环境保护,精神文明建设等方面举得的经验.在党的十六届五中全会的精神指导下,坚定不移地走工业强区之路,在建设发展的过程中高度重视规划的作用,充分发挥和保证规划的严肃性,原则性,指导性作用,以区府为中心,加快工业开发区域的建设,实现青白江区内,青白江区与邻近区市县的和谐协调发展,最终融入到成都市北部经济带的建设当中.

同时加大城乡环境建设力度,营造对外开放的优势.加大基础设施建设投入力度,重点加快公路,供电,通讯,信息"四网"建设,增强基础设施对经济发展的承载能力.以争创全国文明卫生城市为契机,在全区大力实施绿化美化工程,开展"清洁家园,清洁街道,清洁村庄,清理河道"治理.加大社会软环境的建设力度,强化规范性服务观念,在推进政治文明中增强动力,在深化精神文明建设中提升素质,实现青白江区经济发展和精神文明建设的协调发展.

(三),以统筹发展为导向,进一步协调城乡之间关系

依靠城市化,土地整理带动农村,继续加强农村基础设施建设,组织实施农村产业结构调整.

一是继续抓好优质早熟梨,晚熟桃产业带和毗河两岸万亩生态食用竹产业带建设,扩大龙王,祥福蔬菜基地,城厢,姚渡食用菌基地,福洪优质杏基地规模.

二是在征用农民承包土地过程中,结合我区实际,进行农村土地股份合作制改革的试点.鼓励农民以出租,入股等方式,加快土地流转,避免征用农民承包土地一次性"买断"存在的诸多弊端.

三是在招商引资中引进一些农业龙头企业,大力发展农村专业合作经济组织,加大对我区民营经济特别是农业龙头企业的扶持力度,使"自主创业,促进就业,兴办物业"成为群众增收致富的主要途径,确保城乡居民普遍实现安居乐业.

(四),在全区上下形成一种学习制度,建设一个学习型的青白江区

进一步加强提高我区领导干部执政能力建设,不断提高思想认识水平和实际工作能力.

加大对广大群众的宣传,教育和培训力度,使更多的青白江人能与时俱进,素质更高,充分调动他们的积极性,让他们了解,关心青白江的发展,并积极投身到建设北部生态新城的潮流中去.

赴苏州学习考察报告

区农牧局秦继健

11月22至30日,青白江区第十期青干班39人赴苏州等地进行学习考察.这次苏沪之行让我们开阔了眼界,看到了差距,其经济社会发展水平和势头给我们至深的印象:一是工业园区起点高;二是招商引资里力度大;三是产业结构层次高;四是投资环境引力强;五是人才储备力量足.从中得到"五大启示":一是有眼力才有魄力.要具有抢抓机遇开拓进取的创业精神,以开阔的眼界,超前的思路,超凡的措施去实现跨越式的发展.二是有外力才有活力.要善于体制创新,挖掘优势,借助外力来激活发展的细胞.三是有载力才有张力."没有梧桐树,就引不来金凤凰".四是有引力才有实力.环境代表着形象,蕴涵着实力.要树立"软环境也是后劲"的观念,确立"亲商,安商,富商"的意识.五是有智力才有潜力.人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败.要在建设中敢于突破,造就经济发展的人才金字塔.

现结合考察学习体会,对我区经济社会全面协调发展的几点建议:

(一)从进一步解放思想和转变思维方式入手,各项工作都要体现以经济建设为中心.一定要抢抓21世纪头20年这一重要战略机遇期,进一步解放思想,与时俱进,以创新的思路加快发展,以先进的经济思想和经营理念推进新跨越,以大手笔开创各项工作新局面.以"生态立区,工业强区"为指导,实现我区经济社会全面进步.

(二)从推进改革开放入手,进一步深化企业改革,强力推进对内对外开放.继续深化以产权制度改革为核心的国有企业改革,努力建立现代企业制度,进一步建立和完善法人治理结构,搞好体制创新工作.突出优势,增强招商引资的目的性和有效性,全力引进一批具有带动效应和市场潜力的企业和项目.抓住机遇,引导资金投向农业产业化经营,基础设施建设,高新技术产业和参与国有企业改造,重组,鼓励外商来青白江建立研发基地和生产制造基地.进一步扩大对外开放,积极参与国际经济合作和竞争,扩大对外贸易,逐步形成以货物出口为主,技术,劳务,信息等商品兼容的出口结构.

(三)从努力改善发展环境入手,加强各种环境建设.1,要努力营造优越的基础设施环境,大力实施经营城市战略,搞好城市规划,维护城市规划权威,着力抓好旧城区改造和新区建设,营造城市现代气息,不断提高品位和质量.以大弯,华严,大同,三镇为重点,弥牟,城厢两镇建设为依托,不断扩大城区规模,完善城市功能.以清泉镇建设为重点,将其建成为辐射毗河以南乡镇的青白江经济,文化,商贸副中心.加快小城镇建设,增强小城镇综合服务功能,吸纳更多农村剩余劳动力,推动城市化进程.提高水,电,气,通信等公用产品的供给和服务能力,进一步加大水利,农村电网改造,"微水治旱"等基础设施建设力度,大力实施农业综合开发,从根本上改善农民的生产,生活条件.2,优惠的政策环境,使区内政策环境进一步优化.3,优良的法制环境.4,优秀的人才技术环境,进一步制定和完善培养,选拔,引进,使用人才的具体措施,创造集聚各类高素质人才的激励机制,大力倡导创新精神和进取精神,在全社会形成尊重知识,尊重人才的良好氛围.5,优美的人居环境,创建园林生态组合型城市,实现青白江的净化,绿化,美化,亮化.要充分认识到环境也是生产力.

(四)从坚定不移地实施"工业强区"战略入手,千方百计提高工业经济整体实力.1,以市场为导向,协调和指导各企业优化产品结构,提高市场占有率,立足国内,走向世界;2,进一步支持企业的技术改造,搞好技术创新,同时搞好项目特别是大项目的储备,筛选,论证及开发工作,在政策,项目,资金,服务等方面予以支持;3,调整工业布局,以工业园区为依托,以川化,攀成钢等工业企业为重点,做大做强大型工业企业;4,积极发展科技含量高,产品附加值高,市场前景好的高新技术工业企业,形成工业企业群带.把青白江建成成都化工,冶金,建材,轻纺,机械基地.

(五)从放手发展非公有制经济入手,大力发展富民经济,为经济发展增加动力源.按照市场需求和城市规划,放手发展非公有制经济.要进一步细化硬化措施,千方百计优化非公有制经济发展的外部环境,做到政治上关心,法律上保护,政策上鼓励,全面落实《关于进一步加强民营经济发展的决定》,使其成为加快我区经济发展的生力军.

(六)从狠抓项目工作入手,加强重大项目建设,充分发挥投资拉动和导向作用.首先要紧紧抓住国家实施西部大开发战略和加入WTO的大好历史机遇,乘势而上,抓紧包装储备一批,加快实施一批,尽快建成投产一批上档次,上规模的重大项目,为经济增长提供有力支撑,并推动传统产业改造,升级和高级技术产业发展.第二,加强基础设施建设,改善投资环境,加快实施一批重大城市及基础设施项目.第三,继续加强农田,水利设施建设,改善农业生产条件.第四,加强房地产开发,商品流通等第三产业项目建设,推动第三产业发展.

(七)从促进农业和农村经济社会全面发展入手,建设"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的社会主义新农村.可从以下五个方面来思考:

1,培植产业发展新优势是建设新农村的经济基础.建设新农村的物质前提是农村经济的发展.只有发展富民优势新产业,新农村的建设才有产业支撑.发展富民优势新产业,必须以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程.要充分利用国内外两个市场,两种资源,把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来,优化农业区域布局,优化农产品品种,发挥各地农业的比较优势,推动农业的集约化,规模化和专业化生产,提高农业综合效益和竞争力.新时期培植新优势产业的范畴经过探索会不断扩大,尤其是在初级农产品的加工转化,农产品的现代流通方式,农产品产加销一体化经营,优势农产品出口,乡镇企业,农村二三产业和劳务输出等方面,都是培育新优势产业的着力点和增长点.

2,培育新农民是建设新农村的根本措施.在建设新农村的过程中,要把培育新农民当作一项根本措施来抓,通过提高农民的科技文化素质和致富能力,为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障.一定要把开发农村人力资源作为解决"三农"问题的一个根本,首要的是加快实行免费义务教育,要让所有新进入劳动力市场的劳动力平均受教育年限达到12年.要按照城乡劳动者平等就业的标准,培养新型产业农民和务工农民,大力实施以农村实用技术,务工职业技能培训为主要内容的"阳光工程",有针对性地举办相关技术培训.要将农民工培训经费纳入公共财政预算,增加政府对农民工教育培训的投入.

3,发育新经济组织是建设新农村的有效途径.要鼓励发展各种类型的农民合作经济组织,通过组建新经济组织来提升农民的组织化程度.为了使合作社能在经济上逐渐自立,各级政府必须在税收优惠,财政补助和金融支持方面给予必要的扶持.为了解决农民贷款难的问题,要从农村实际和农民需要出发,以培育竞争性的农村金融市场,形成合理的农村金融机构体系为目标,加快培育新的农村金融组织.农村信用社要在完善法人治理结构,转换经营机制,特别是在提高对农户的贷款覆盖面,满足农民的资金需求方面有实质性进展.切实加大中国农业银行对农业和农村经济的支持力度.鼓励,支持农村小额信贷机构发展,充分发挥小额金融的作用.适当降低农村金融市场的准入门槛,发育,培养民间金融机构,放宽民间资金进入金融业的限制.

4,以城带乡新机制是建设新农村的有力引擎.建设社会主义新农村,必须进一步调整城乡关系,逐步改变城乡二元结构,形成城市对农村发展的带动机制.城市带动农村发展,关键是为农民进城就业创造更多的机会,为农民进得来,留得住创造更好的制度环境.要对现行的一些政策措施进行清理,清除农民进城的障碍,降低农民进城的门槛,疏通农民进城的渠道.要调整城市建设的思路,放宽农民进城就业和定居的条件.城市的财政支出和各种公共服务不能仅考虑城市户籍人口的需要,应该有效服务于全社会.应把在城市有固定工作和住所的进城农民视同常住人口对待,应把外来人口对住房,就学,医疗等设施的需求纳入城市建设规划.要进一步放宽农民进入城市就业和定居的条件.在城市的农民只要有合法固定住所,稳定职业或生活来源,应给予办理城镇常住户口,逐步实行以居住合法,固定职业为户口准入条件.

5,资源新配置是建设新农村的关键举措.建设社会主义新农村,必须改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位,加大公共财政支农力度,让公共服务更多地深入农村,惠及农民.在取消农业税以后,不要急于对农民开征新的税种,"以税惠农"应该成为今后国家财政对农民支持的一项重要政策;切实增加对农田水利,乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度,要将农村小型基础设施建设纳入政府基本建设投资的范畴;加快实行免费九年制义务教育制度,在对贫困家庭学生实行"两免一补"的基础上,加大政府对农村义务教育的投入;改善农村医疗条件,提高农民医疗保障水平,要在农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度,使农民人人享有初级卫生保健;完善对农村困难群体的救助体系,逐步提高农村社会保障覆盖面,逐步缩小城乡社会保障水平的差距,最终建立城乡一体化的社会保障体系;建立对"三农"投入稳定增长机制,保证财政支持"三农"支出的增长幅度不低于财政总支出的增长幅度,并开辟新的财政支农资金渠道.

6,塑造新风貌是建设新农村的基本要求.未来新农村是阳光的,健康的,文明的农村,是"三个文明"协调发展的农村.人与环境有一种互动的关系.长期以来,一些农民的生活居住环境一直不尽如人意.现在我们已经进入到"工业反哺农业,城市支持农村"的时代,应该大力改善农民的生活居住环境.要建设新农村,必须在农村广泛开展塑造新风貌活动,使农民的思想道德,科学文化水平,民主法制观念在潜移默化中得到提高.要大力开展"除陋习,树新风"活动,促使新风尚蔚然成风,不断增强村民自我管理,自我服务,自我教育,自我发展的能力.全面启动乡镇基层政权组织改革,完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键.要以转变乡镇政府职能为重点,加快乡镇综合管理体制改革,强化乡镇政府的社会管理与公共服务职能,紧紧围绕服务群众这个中心,切实发挥农村基层党组织服务群众,凝聚人心和农村基层自治组织协调利益,化解矛盾,排忧解难的作用.坚持村务公开等公开办事制度,保证基层群众依法行使选举权,知情权,参与权,监督权等民主权利.

(八)从改革完善体制和机制入手,在加大责任的同时下放权力,强化乡镇领导地区经济发展的主体地位.理顺乡镇和部门关系,强化部门服务经济服务乡镇的作用,大胆为乡镇松绑,使乡镇真正能够承担起作为一级政府应尽的职责,使乡镇敢闯敢冒,大胆探索各地经济发展路子,充分发挥领导和推动地方经济发展主体的作用.

(九)从改革完善目标管理办法入手,在全面考核的同时突出考核重点,发挥考核促进经济发展的推动作用调整目标考评办法,指标要紧紧围绕发展要务来设置,做到简洁,科学,突出考核重点,少而精,管用,以促进经济发展为根本出发点,使考核真正成为推动发展的动力.

(十)从最大限度地激发党建工作活力入手,突出"抓人"这个工作重点,提供加快发展的组织保证.

赴苏州学习考察心得体会

区劳动局陈静

经过短短八天紧张的学习考察,特别是对中新合作工业园区,张家港,昆山经济开发区,江阴海澜集团,华西村,上海大众集团等地的实地考察,使我深刻的感受到他们的思想观念之新,之高;思路之前,之清;措施之硬,之全;工作之实,之真;发展之快,之大,这些在我们的内心产生了强大的震撼,也使我们深刻的反思自己:为什么我们同样都把招商引资,工业经济,民营经济,园区建设作为经济工作重点,而我们经济总量,规模实力,发展速度却比他们低很多,透过这种表象的差距,从深层次上解析,我想主要是差在以下几个方面:

一,在思想观念上.首先是我们的机遇意识不如人家强.参观考察的这些先进地区,上上下下都有一种强烈的机遇意识,他们能敏锐地察觉机遇,迅速地行动抢抓机遇,尤其是能千方百计地创造机遇.苏州市人大副主任孟焕民为我们介绍,在1992年邓小平南巡讲话后,他们立刻派人到北京争取国务院批准的"经济技术开发区"这块牌子,而且要求他们派去的人必须争取到,可见他们的机遇意识多强,现在的苏州已经有五个经济开发区,为苏州利用外资,培育经济增长点,搞活开放型经济提供了有利的条件.而我们在认识机遇,抢抓机遇上,有时反应迟钝,动作缓慢,使自己丧失了发展良机.其次是我们的风险意识不如人家强.这些地方只要是看准了的事情,就敢冒着风险干.风险回报成正比.正因为如此江阴市海澜集团做成了部级服装集团,它从简陋的小厂到欧陆风情的"全国工业旅游示范点",从30万元的资产到今天成为最大的男装生产基地,从18个人的作坊小厂到目前拥有万余名员工的"中国企业500强",这一切发展变化是海澜人"不断否定自己,不断追求卓越"企业精神体现,也是他们敢闯敢敢冒险干出来的.而我们在有些事情上,闯劲不足,稳重有余,总是"怕"字当头,稍有一点不合常规就说三道四,遇到困难就退避三舍;一些企业上项目怕不保险,好项目贷款怕举债,别人入股合作怕吃亏,怕这怕那,失去了机遇,贻误了发展.这也是有些企业老是做不大,甚至萎缩的根本原因.

二,在运作办法上.这些地方运作经济的办法活,手段巧,办事情是"水路不通走旱路,条条大道通罗马",善于独辟蹊径把事干成.从太仓市发展民营经济的道路可以看出,他们要求党员干部带头致富,要求党员干部在企业都必须有自己的股份,而又不能违背有关规定成为企业的法人代表;他们为了追求发展速度,提出一个发展方针,二个发展规划.一个方针是"不靠外国投资,靠老乡投资;不靠外地投资,靠本地投资;不靠国家投资,靠党员干部投资",这样解决了资金,解决了项目,就发展了经济.二个规划是"为了发展经济,建成零储蓄镇;为了推进城镇建设,进行镇的合并",要发展民营经济就要靠工业,就有要项目,要有资金,所以他们动员干部带头拿出自己的存款,把自己的存款变化为自己的资金,投入工业经济.而我们在运作手段上往往思维僵化,办法单一,往往直线思维,不敢变通,不善变通,一棵树上吊死,凿死铆子.

三,在发展环境上.所到的这些地方,上上下下创业发展的氛围浓,人气旺,亲商富商的环境优,商气旺.在软环境建设上,人家已经把重点由纠风治乱转向了规范服务,诚信服务,在一个新的层次上打造自己的环境品牌.苏州市人大副主任孟焕民对我们说,环境就是生产力,环境就是竞争力,苏州市正在逐渐建立"公开,公平,规范的市场环境,方便快捷的交通,通信环境,安全,合适的生活环境,文明,和谐的人文环境".昆山市政研室主任给我们讲,作为一个地区经济发展来说,深化环境理念,突破思想观念,创新管理方式,完善服务方式,一方面是对环境理念的提升,一方面是对政府软环境的改变.昆山技术经济开发区去年财政收入85.8亿元,引进40多个国家和地区1100多个项目,在很大程度上不能不说是"软环境平台"的效应.近年来,尽管我们的软硬环境都有了很大改善,特别在政策环境,法治环境,服务环境上有了明显进步,但这种进步是在强大的行政压力下取得的,远没有达到自觉自愿的程度.况且还有一些不尽如人意的地方.要真正形成引商,留商,亲商,富商的环境氛围,需要我们下决心,用狠劲,持续不断地整治优化.

四是人才培训上.苏州的大学毕业生比例是沿海经济开放城市平均数的1.4倍.投资商不仅可以从当地招聘人才而且可以面向全国招聘最好的专业技术人才.他们以人才兴业为主题,实施人才带动战略,大兴改革创新之风,以加强学习为手段,大力提高干部队伍的综合素质,切实明确发展差距,强化开放意识,坚决破除传统的思维定势,在全市上下逐渐形成了开明开放,敢创敢干的浓厚氛围,从而带来了事业上的大发展.给我印象最深的是在海澜集团的展厅我看到了这么一名话:"智慧甚于知识,人本重于资本",实施人本经营是海澜集团发展的一大特色,他们采取"外聘"加"内培"的方式,注重加强提高员工的综合素质,为海澜集团构建中国毛纺业绿色"硅谷"提供了有力的人力资源保障.通过考察学习对照检查,发现我们与他们的差距其实是人才的差距.总的来说,我们的干部思想尚趋保守,风险意识较强,不敢迈开步子创业,无过便是功的思想比较严重,由此,在一定程度上束缚了自己的手脚,工作很难实现跨跃式发展.俗话说,国以才治,业以才兴.纵观苏州市发展的各项举措,归纳起来,其实都是围绕"人"做文章."以人为本"也是科学发展观的本质和核心.由此,我们应该实施"人才兴业"战略,进一步解放思想,更新观念,创新机制,彻底抛弃闭门造车,坐井观天,不思进取的思想,尽快从以往那些破旧的,不合时宜的思维中解脱出来.在全区上下营造一种比学赶超的发展氛围,增进机遇意识,忧患意识,改革意识,开放意识,服务意识,创新意识,发展意识,大兴求真务实之风,力争以思想上的大解放,观念上的大转变,能力上的大提高,求得认识上的大统一,工作上的大突破,事业上的大发展.

五是在精神境界上.所到之处,我们看到人家从上到下都有一种永不满足,争强当先的进取姿态,亲身感受到了人家那种高昂旺盛的图强斗志,拼搏奋进的精神状态.在苏州,我听到最多的就是张家港精神"团结拼搏,负重奋进,自加压力,敢于争先",他们突出在"争先,创新,求实,富民"上下功夫,使之成为全市人民自觉行动和共同追求.通过努力张家港市荣获首批国家卫生城市,首家全国保护模范城市等80多项部级荣誉称号,100多项省级荣誉称号.张家港市去年完成地区生产总值576亿元,全口径财政收入85亿元,发展到这种程度还告诫全市"骄兵必败",需要冷静思考,积极应对,创新思维,调整策略,变压力为动力,化挑战为机遇,解决好自己存在的问题,他们把发展定位在同行业争第一,在世界争位次.而我们的企业做到上亿元的规模,从上到下和企业自身就觉着相当不错了.小进即喜,小成即满,的确是影响我区跨越发展一大思想障碍.

通过学习考察,使我们不仅看到了差距也,差距就是潜力,就是我们赶超先进的突破口.看了受震动,听着很激动,关键是付诸行动,我们应该快速行动,落实措施.

1,要解放思想,更新观念,大胆发展.参观考察的这些地方在经济发展上的领先,根本的是源于思想观念的领先.思想观念上落后一步,发展上就会落后十步.要奋力赶超,跨越发展,首要的是打开思想这个"开关",冲破观念这个"瓶颈",解开制约发展的"死结".要结合目前正在开展的党员先进性教育活动,掀起一个解放思想的新高潮,使广大干部群众换思想,洗脑子.针对目前干部群众的思想状况,重点从以下两个方面入手:第一,提升发展境界,鼓起创业干劲.二是坚决破除循规蹈矩,唯书唯上的旧观念.要以"发展没有禁区,凡事敢为人先"的勇气,以"舍得一身剐,倾心为事业"的豪气,敢走别人没走过的路,敢干别人没干过的事,以超常的灵活招数促进经济的超常跃进,尽快缩短与发达地区的差距.

2,要抢抓发展机遇.错过一次机遇,就会失去一个时代;抓住一次机遇,就会赢得一次跨越.面对世界经济全球化,全球经济一体化,经济转型,体制转轨,市场配置资源还没有完全成熟,各种资源要素重新"洗牌",大流动,大变革的战略机遇期,我们要以时不我待的紧迫感,抢日争时,抢抓项目,抢争资金,抢夺外商,抢占市场.利用好机遇,再加上科学运作,拼搏实干,实现跨越发展就大有希望.

3,要重视环境优化.先进地区的经验证明,目前招商引资,经济发展最后比拼的是环境平台的优劣.要建立规范化服务性的政府,做事要讲求诚信,优化服务;要在加快道路等基础设施建设,搞好城市开发建设,全力打造硬环境的同时,下功夫精心培育我们的软环境.要加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪分子,严厉惩治各类害群之马,创造一个良好的法制环境.要把软环境建设制度化,要以政务服务中心为重点,继续深化行政审批制度改革,转变政府职能,提高服务质量和效率;在抓好工作督查的同时,搞好环境督查,及时清淤除障,排除梗阻.各级领导同志检查指导工作,督促工作落实,要重点查找问题,着力解决问题,使推进落实的机制和环境建设的机制高效运转起来,营造一个更加有利的发展环境和创业环境.

4,要提高干部素质.干部队伍素质是兴业的根本.一个地方的工作,要想开创新的局面,首先必须抓住这个地方的有作为的干部,抓住了好的干部,就抓住了工作的主题.通过加大干部教育培训力度,提高了干部队伍的整体综合素质,充分调动了广大干部干事创业的激情和热情,为区域经济的发展提供了充足的智力支持,为事业的发展创造了可靠的动力来源.

5,善于创新思路.思路决定出路.思路定准了,工作才有目标,行动才有方向,在实践中才会有的放矢,产生最大效益.苏州的经济之所以长足发展,是因为有创新的发展思路:"一是重视规划,他们认为规划本身就是生产力,提出规划先行;二是确立正确的发展定位,要善于发掘自己的优势;三是加快调整,一是产业部的调整,二是经济类型的调整,三是产业结构的调整.

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越.经过这次在苏州的学习考察,使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼,对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识,困绕心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案.在以后的工作中,我会将我所看到的,我所听到的好的思想方法,带到我的工作中去,认真履行好工作职责,创造出色的工作成绩.

坚持科学发展观推进城乡一体化

城厢镇(街道)朱章林

2005年11月22日――30日,第十期青干班学员共39人赴江苏省苏州市农村干部学院,学习考察苏南发展模式的典型代表――苏州在经济社会发展方面的成功经验.这是向先进地区学习借鉴好经验,接受新理论,新观念的重要时机,也是一次查差距,寻突破的重要契机.通过深入到中新合作苏州工业园区,张家港工业展馆,江阴市海澜集团和华西村,昆山市经济技术开发区进行学习考察,我真切地感受到了我们与先进地区之间的差距,使自己的思想与灵魂得到一次次前所未有的洗礼.

苏州市地处长江三角洲地区,幅员面积8488平方公里,下辖5市(县)7区,有5个部级开发区,10个省级开发区.2004年全市实现地区生产总值3450亿元,跃居全国城市第四名,超过重庆,深圳,直逼广州,北京;完成财政收入220亿元.户籍人口598.85万人,其中市区220.75万人,另有外来人口300万人.水,陆,空交通发达,自然条件优越,是我国重要的历史文化名城和著名的风景旅游城市.苏州现已不再是单纯的"人间天堂",而是一个新兴现代工业发展的天堂,中国经济崛起,腾飞的天堂.

此次考察让我受益匪浅,既开阔了眼界,又看到了差距.苏州工业开发园区多,规模大,档次高,环境优,规划科学."工业化不等于破坏生态环保"在这里得到了全新的应证.园区内无一烟囱,全部为污染极小的电子类等高科技产业,身处其中乃以为在景中,湖水清澈,环境怡人.

回眸我区,仅有一个工业集中发展园区.配套设施不完善,规模小,档次低,带动作用不明显,辐射能力差,规划,建设手笔及魄力远不可与苏州相比;落户园区的企业基本为污染较大的化工,治金,机械,建材产业等.没有营造优美的环境来吸引污染小,附加值高的高科技产业进入园区.

在招商引资方面,我们注重"引",引进来再说;而苏州却注重"选",选适合自己经济发展的企业.一"选"一"引",充分证明了双方之间的差距.在感叹之余,深感苏州的发展模式,先进理念值得我们去学习和推广:

一是抢抓机遇,开拓进取

在改革开放初期,苏州人大胆提出发展工业园区经济,1984年形成园区雏形,1992年邓小平南巡讲话后,他们抢抓机遇,在全市形成一股建工业开发区热潮,1993年即建成5个部级开发区,10个省级开发区.他们以开阔的眼界,超前的思路,超凡的措施去实现跨越式的发展."错过一个机遇,便丧失一个世纪",我们虽地处西部,但也应向东部沿海地区看齐,把握机遇,勇于创新,敢于拼搏,有所作为,有所发展.只有这样,才能缩小与东部之间的差距,甚至赶上东部沿海地区,走在时代的前列.

青干班范文篇8

(一)坚持市场化配置资源的手段,构建多元化投融资体制

建立新型投(融)资机制,树立经营城市的理念,运用市场配置资源的手段吸纳社会资金.一是以地生财,要成立专门的建设投资公司,代表政府在垄断一级土地市场的基础上,负责对建设用地的统一储备,统一管理,统一开发,统一出让.按照市场机制,赋与其应有的权利,责任和义务,使其能灵活有效地获取最大的土地收益和创造更广泛地建设资金来源.在目前不具备挂牌出让,拍卖置换土地的环境下,为了盘活土地资本,要制定相关条件,允许重点镇通过协议出让等方式,出让土地使用权和经营权,实现土地资源的优化配置和增值.二是城市建设机制.按照"政府规划,市场运作"的原则,探索打破资金"瓶颈"的方式和途径,提高城市建设的效能.遵循"谁投资,谁受益"的思路,制定符合市场经济规律的小城镇建设政策,降低入镇门槛,鼓励社会各界积极参与城镇建设,通过市场化手段,吸引社会资金投入小城镇建设,特别要充分调动农民进镇投资的积极性,全方位筹措资金,形成政府,企业,个人共同投资的良好局面.

(二)培育产业,增强城厢镇可持续发展的能力

一是坚定不移地推动异地中小企业园的建设.在异地设立中小企业园,着力培育支撑产业是我区加快重点镇建设的先进经验.为打造城厢镇优美人居环境,利用城厢镇机械加工业和农副产品加工业较为发达的优势,根据其城市定位和不宜发展工业的实际,我区在异地规划2平方公里设立城厢镇中小企业园,通过加大招商引资力度与促进本地企业向园区集中的办法,带动全区机械加工业和农业产业化发展.

二是发挥优势,依托优势,大力发展第三产业.首先是结合自身的发展条件和所处的发展环境,认真地审视和研究城厢镇正确定位.要大力发展商贸,休闲业.城厢镇历来是商贸集散地,商贸旅游具有较好的基础.注重对旧城历史文化资源的挖掘,实行保护性开发,打造家珍旅游品牌,逐步增强其旅游,商贸服务功能.新区建设着重打造优美人居环境,依托七星岛自然条件,发展休闲度假及会议中心.二是积极推动城市绿色产业.按幸福枚林的模式,错位发展,打造独具特色的农家休闲旅游.三是加速发展物流业.要依托集装箱站建设的良机,大力发展物流业及集装箱站配套服务的相关产业.

(三)制度创新,为城厢镇发展提供政策支撑

要加快城厢镇的建设步伐,必须对现行行政体制进行改革,解决乡镇政府职能缺位问题,赋予其管理职能.简政放权,使重点镇一级政府能够统一组织和管理本行政区域内的各项工作,克服区与重点镇条块分割制约小城镇建设的弊端,使重点镇政府有职有权,成为一级职能比较健全的政府.只有进一步革除区(县)与重点镇在行政体制上的弊端,才能增强重点镇政府推动小城镇建设的能力,调动重点镇政府的积极性和主动性,真正解决重点镇政府"看得见,管不着"的问题.要最大限度放权给城厢镇,突破"二元"分割,打破体制障碍.一是改革财税体制.改革现行乡镇财政体制,建立有利于增强小城镇自我发展能力的乡镇级财政体制,按照分税制的原则,在重点镇设立金库,合理划分区与重点镇财政分配关系,让重点镇有更多资金投入到小城镇基础设施建设.只有这样,小城镇建设才有可能复苏.设立区域中心镇建设发展专项基金,区财政每年定额补贴城厢镇基础设施建设基金300万元;将城厢镇行政区域内产生的所有税收的地方所得部分(包括增值税地方所得部分以及营业税,资源税,土地使用税,个人所得税,房产税,城建税,土地增值税,企业所得税,耕地占用税等),城厢镇引进到工业集中发展区的企业所产生税收的地方所得部分,所有的国土收益部分给城厢镇用于基础设施建设;中小企业园所产生的税收归城厢镇所有,部门规费按照政策界定实行减免,壮大其财政实力.二是下放管理权限.除规划权和区委管理干部任免权外,凡属程序性审批的权限均下放给城厢镇.将区派设的工商所,国税所,地税所,派出所,财政所,公共卫生所等机构的党务工作交镇党委统一领导,业务工作接受镇党委,镇政府的统一协调.在城厢镇延伸的部门和机构,实行双重领导,以镇管理为主,其干部的任免要征得镇党委,镇政府同意.在不违背《土地管理法》和群众自愿的前提下,在本镇范围内的承包土地流转由城厢镇政府直接审批,报区国土局,区农牧局备案;在不违背《村镇规划建设管理办法》的前提下,城厢镇享有区级建设管理职能,村,镇建设项目由镇政府直接审批,报建设局备案.拥有优先享受改革政策试点权,可在区级权限范围内,进行各种形式的改革试验.凡区委,区政府出台的各种改革方案和扶持经济发展优惠政策,项目,资金原则上优先安排在城厢镇进行.四是深化土地使用制度改革.提高土地资源利用率,增加单位土地投资强度,实行工业进园区,农民进"新居".整理拆迁土地,统一规划使用,实现资源共享.五是对区域中心城镇建设工作实行目标管理,把目标任务下达相关部门,年终严格考核.

(四)构建人口聚集机制,破解人气不旺难题

加快人口要素的聚集是重点城镇兴旺的重要条件之一.人口聚集机制的构建应着力解决以下三个问题.

1,解决"引进来"的问题.人口进得来是小城镇聚集人流的首要环节,首先要降低农民进镇门槛.结合当前农民收入仍较低的实际,在坚持经营城市理念,适当获利的基础上,制定比较切合实际的政策,降低土地成本.

2,解决"住得下"的问题.安居才能乐业,解决的办法可灵活多样.一是按照小城镇详细规划,统一规划,运用市场这只看不见的手,由政府组建房地产开发公司,由房地产开发公司按照规划,建设一部分不同标准,档次的商品住宅,出售给建设小城镇的重点镇机关职工和农民,也可采用租用形式,租给职工和农民,这样既可减轻进镇农民的经济负担,又可吸引一大批中等经济条件农民入镇.

3,解决"稳得下"的问题.一是多渠道筹集资金,大力加强小城镇基础设施和公用设施建设,改善小城镇生活条件,增强小城镇对农民的吸引力;二是大力发展第三产业,扩大小城镇就业容量,努力培育完善市场体系,重点建设好农产品批发市场和小商品批发市场,促进农村物流运转,以"物"的流动带动"人"的流动,在流通环节增加就业岗位,解决入镇人口就业.三是增强镇域企业的经济实力和竞争力,提高其吸纳劳动力的能力及劳动力在其就业的稳定性,并以此带动餐饮,服务行业等第三产业的发展,充分发挥第三产业吸纳劳动力的巨大潜力.四是斩断进镇农民与土地的联系.在农村,要创新土地产权制度,允许进镇农民将其所承包的25度以下土地通过有偿或无偿形式转包给其他农户种植,25度以上土地,根据国家政策退耕还林,粮食仍补助给入镇农民.五是逐步建立失业,养老,社会救助等社会保障制度,解除农民后顾之忧,对入镇农民,将其户口转为居民户口,与居民一致对待,生活比较贫穷的,要纳入城市低保,与城镇居民一样进行社会救助.

五,创新城市管理机制,提升重点镇城市形象

按照城区怎样管理重点镇就怎样管的原则,进一步完善城区综合执法机构的职能,进一步扩大城区综合管理成果.进一步研究对重点区域,主要街道的管理办法,进一步研究对车辆乱停,店招乱挂等难点问题的解决办法,进一步研究规范执法行为,提高队伍素质的奖惩办法.

六,搞好农村经济结构调整,实现农业经济的可持续发展

加强"三农"工作,促进经济社会协调发展,是实现协调发展的重中之重,也是增强可持续发展的客观要求.2004年全镇农业总产值近亿元,农业生产有一定的基础,特别是经过近两年的"三带一区一基地"的结构调整实践,取得了明显效果:充分发挥传统优势,进一步扩大规模,建立了食用菌加工,西瓜种植和蔬菜生产基地;沿河(毗河)一带利用荒地,荒坡大做文章,栽植麻竹2000余亩,建成了食用麻竹生产基地;依托镇内红旗油厂,迪澳植化等龙头企业,大力发展优质粮油生产,使农业结构逐步合理,农业区域性布局逐步优化.城厢镇的农业比较优势在食用菌加工,西瓜种植,蔬菜生产三个方面,我们在下步工作中将努力做到城乡统筹发展,把农村工作的重心放在"三大工程"上,特别是"农业产业化工程".积极发展和培育农产品加工企业,专业市场,中介服务组织等多种类型的产业化龙头,促进农产品转化升值,提高农业产业化水平.健全和完善产前产中产后全程配套服务体系,把城厢镇建设成区域农产品加工和销售中心,农业产业化的信息和技术服务中心.一是大力发展食用菌加工,西瓜种植,蔬菜生产等优势产业,切实在特色产品生产,加工上做文章.着力扶持以食用菌生产加工为主的城厢土特产公司和以辣椒,蔬菜为加工原料的荣泰清真食品厂等龙头企业,引进种植大户,帮助他们建立基地,扩大规模.使食用菌加工,西瓜种植,蔬菜生产真正成为城厢镇的龙头产业,使他们的产品真正成为垄断性强,影响力大,吸引力高的城厢产业形象品牌之一,以此带动全镇农业产业化水平的提高.二是重点在唐巴公路(城厢至金堂野生动物世界)沿线发展生态,休闲,观光农业.引进业主,成片种植优质果树,大力开发农家旅游.从而在全镇逐步形成发达的种植业,先进的加工业,活跃的流通业,进一步加快城乡一体化进程.

在前进中学习别人,在学习中发展自己

区房产管理局贺春霓

苏州之行,深感受益匪浅,可以说上了一堂生动,实际,深刻的发展课,开放课.它山之石可以攻玉,学习归来思奋进,现谈几点个人体会与大家共勉.

一,开拓了眼界,看到了差距.

苏州固然有得天独厚的基础条件,但其在抢夺机遇,促进发展的强烈意识和敢为天下先的胆略方面,是值得我们学习的.有数据证明:苏州各级领导干部,70%左右的时间用在抓招商,跑项目,下企业上,而50%左右的公务员直接为企业"跑腿"办事.张家港"一句话就成为一个思路"的发展意识对我们触动最深.我们的差距主要在哪主要在观念和敬业精神上.

二,更新了观念,得到了启示

俗话说:"没有梧桐树,就引不来金凤凰".苏州工业园区借鉴了新加坡"需求未到,基础设施先行"的理念,以高起点的规划,完善的基础设施,一流的管理服务吸纳了世界500强跨国公司入区落户,为苏州的经济发展起了重要作用.

落实科学发展观,不是一句空话,需要强有力的智力保障.苏州特别重视人才战略,注重招贤纳士.他们每一次重要计划,都是请国内甚至国外专家进行可行性研究,论证,为正确的决策提供了理论依据.这些尤其值得我们学习.

三,坚定了信心,明确了目标

学先进,重要的是学精神,学思路,学作风,学胆略.要在前进中学习别人,在学习中发展自己.赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志.在困难中我们更多地看到了希望.差距就是潜力,压力就是动力,动力来源于区委,区政府提出的"生态立区,工业强区,构建成都工业高地"的战略目标.

以下是对我区经济发展的个人建设:

(一)"置之死地而后生".个人认为,也许沱江事件对我区并不全是坏事.塞翁失马,焉知非福至少有更多人知道有个青白江了.现在什么事都讲包装,人需要包装,城市更需要包装.青白江区历来外宣较弱,我们可以利用这次事件,站在全区的高度,重新全方面,宣传青白江,挖掘城市亮点,提炼城市主题,变劣势为优势,重投资环境,注重人力,物力的充分使用,使其发挥最大效力,给我们自己和到我区投资的企业找一个理由.

(二)"全民皆兵".城市要发展,仅靠领导干部和党员的力量是不够的,必须要形成举全民之力,集社会之财推动发展的良好局面.要凝聚民心,"俘虏"民意,加强市民参与全区发展的意识.水能载舟也能覆舟,坚持群众路线一刻也不能容缓.

其一,要为失地农民创业找到出路.一时的货币补偿和房屋安置只是治表不治本,根本不能解决农民的生存问题.特别是安置房的修建,一定程度上化分了贫民区.新农民街,老农民街,甚至农民三街等安置房的物业管理,治安条件,环境等方面都存在隐患.一到了大检查,就暂停营业,采取敌进我退,敌退我进的方法.造成了政府和商家之间的不和谐,阻碍了经济发展.我们可以借鉴苏州市发展民营企业的经验,发展属于我区的民营企业,为农民的创业提供机会,生存找到出路.

其二,为商家,小贩找到出路."青白江生意不好做",这是大多数商家的话.一方面由于地理位置因素,另一方面还是因为没有形成特色经济,规模经济.有些临街铺面,火锅边是卖衣服的,茶楼边是修自行车的,等等等等,杂乱无章.任何商业行为都要形成规模才能做大,做强.我们应从打造地方商业经济特色入手,对临街旺铺进行规划整治,或者请专家调研,找到适合我区经济发展的商业特色,形成各式各样的一条街经济,商业经济圈,以此带动地方经济,全面提高人民生活水平.同时,可以从以人为本的角度,考虑给投资商或其家属,子女建立一些适合他们的地方特色吃,住,行,娱乐等区域,真正做到亲商,安商.

对当前征地拆迁,农民安置及劳动就业问题的思考

大弯街道办事处黄晓琴

通过赴苏州学习考察,并结合工作实际,谈一谈自己在当前征地拆迁,农民安置及劳动就业问题的一些思考和看法.

一,关于征地拆迁问题

现在征地拆迁面临的矛盾多,压力大,除补偿安置办法不尽合理等单纯性原因外,我认为其主要原因还是历史积累的一些矛盾或者说群众自认为反映的一些问题没有得到解决,导致干部在群众中的印象,政府在群众中的形象不理想.干部说的话无法代表政府行为;政府的一些为民政策如失地农民社保政策,难以让部份民众从内心予以认可,而为其他"有心之人"作为谋取私利的手段,这除了是农民自身素质低,不能明辨是非造成的外,我想我们应该深思"诚信政府"这个概念.所以,当前开展保持共产党员先进性教育活动,机关干部作风整顿真是一场及时雨,十分必要.这里就要求干部作风要有本质上的转变,领导干部要树立正确的政绩观,以达到群众与政府的和谐统一,加快推进和谐社会的进程.

二,关于农民失地问题

农民失地由原来的村组集体组织的一份子突然变成了一个"无地,无业,无组织"的"三无"人员,所谓"无事生非",这也是引发农民频繁上访的一部份原因.所以在推进城乡一体化过程中,我们不只是把农民的身份简单的转变为居民,而是要让他们很快的进入社区管理,融入城市,从而消除与城市的天然"隔阂".我想首先应在农民进入社区管理之前继续发挥村民小组的集体组织作用;其次应加强原征地村组与社区的衔接,使失地农民能不间断的感受到集体的作用,使他们始终"有依有靠";第三应进一步完善新的户籍管理制度.

三,关于农民安置问题

现在青白江已经不允许划地自建,但针对新的失地农民集中安置区,我个人认为也存在许多弊端.其一就是安置房的建设质量问题,老百姓很是担心;其二,因为是农民安置房,它的修建就不可避免的在小区配套建设方面无法跟上城市总体规划;其三,农民舍货币安置而选择现房安置其主要原因就是想从每户补贴的25平方的优惠房价中获取微利;其四,农民大多数选择现房安置的方式在很大程度上压抑了二手房市场的交易,对于新楼盘的上市也有一定的影响.从经济角度上讲,农民的现房安置无法拉动消费,与市场经济规律不相适应.

四,关于劳动就业问题

2004年,政府开始执行失地农民社保政策,这对一辈子想都不敢想的农民来说,真是一件大好事.政策规定"50,60"人员可以直接享受住院医疗并拿到最低生活费,这基本解决了此类人员的吃饭问题.但对于"40,50"人员,他们种了一辈子的地,现在年过半百,既无文化,又无专业技术,在自主就业的市场竞争中最缺乏竞争力,无业可就,拿什么能力来续保呢在上海我看到这样的一个现象:公交车上的售票员,商场里的营业员,街头的促销员等大多都是四五十岁的大婶,大叔.这样一个细节也可部分地看出发达地区在解决就业方面的一些举措.就青白江区而言,就需要政府壮大经济实力,多提供公益性岗位,为这部份人的生存,生活"埋单".此为解决办法之一.

另外,土地资源是有限的,如何让农民在这有限的资源上得到一些利益,也就是要让群众充分地享受到改革的成果,我想我们是否可以考虑改变现有的征占土地方式,让农民以土地入股的形式参与企业引进和企业经营,为其提供长久生活保障.当然这要涉及到企业经营,企业效益,保障机制等一系列问题,所以需要科学分析,科学决策.

最后,对其中很大一部份青壮年人来说,要解决的就绝非是简单的吃饭问题了.这次外出学习考察让我体会最深的就是太仓市王文其主任在讲到璜泾镇的民营经济发展时没有提及就业问题,而是谈的如何通过发展经济让人民致富,这让我茅塞顿开:就业不是目的,让广大群众走富裕的小康之路才是最终目标.因此,我们在促进城乡就业,创建充分就业区的时候,我想就不能仅仅用量化的指标单纯的去提高就业率,去解决简单的吃饭问题,我们应该在拓展就业思路上做文章,下功夫.应有针对性的鼓励青年能人自主创业,带头致富,这样也可以创造更多的就业岗位,而且这样的岗位他们也愿意提供给本村本土的群众.

青白江区提出"工业强区,生态立区",走环保型循环经济的道路,这是科学的决策.但如何让普通百姓也能享受到这一决策带来的好处,我想我们不妨借鉴璜泾镇发展化纤加弹产业带的民营经济做法,为青白江区的工业集中园区注入民营的力量.同时,政府为招商引资进来的企业提供"零障碍"的投资软环境时,也不要忘记为"自已的儿子"提供路子,点子,技术.比如在工业园区设立中小个私企业园区,让暂无能力大面积征地,大规模发展的本(外)地中小个私企业以征,租少量地块的形式发展,进而为解决剩余劳动力,稳定小额税收作贡献.太仓市人大王主任说得好"靠群众自己不能富,靠政府,靠党员干部带领才能富".

苏州之行话发展

区安监局邱跃伟

通过苏州学习考察,看到了苏州人按照党的正确领导,发挥自身优势,抓住机遇,改革开放27年取得的巨大变化.通过学习考察,增加了知识,开拓了思路,看到了差距,深感发展才是硬道理,唯有发展才有可持续发展,发展是解决一切问题的根本.

一,把握政治因素,从政策中找到发展的活力

苏州经济高速发展来自于政治,研究政策,从党的路线方针中找到发展的方向,激活发展的动力.苏州正确运用政治因素,取得政策支持,经济社会由此得当发展.为此,目前,我们要认真研究党的十六届五中全会精神实质,正确估计发展形势,增强科学预见性,争取政策的支持,正确制定符合我区经济社会全面高速发展的"十一五"规划,及时抢占有利于发展的先机.

首先思维要创新,要研究政策,从中找到发展的出路,提高科学判断,把握市场经济命脉,应对复杂局面,总揽全局,协调各方的能力,具备抓机遇,避风险的能力.要增强与上级部门的沟通,取得政策和各方面的支持.

要把是否支持经济发展作为党员干部的整治要求,把能否支持经济发展作为执政能力的衡量标准.领导干部要无私无畏,敢冒天下之大不违,勇挑发展之重担,把权力,职能和办法都用在支持工业经济发展上,决不允许做经济发展的绊脚石.

二,转变政府职能,服务经济发展

把服务经济社会发展作为政府职能转变的出发点和落脚点,正确处理服务与监管的关系,树立阳光,法制,诚信的"青白江"服务模式,激活社会经济发展的源动力.

政府职能转变要体现在服务经济发展,推动社会各项事业和谐发展上,要减少形式上的服务,解决发展中的问题,消除发展道路上的困难.简化办事程序和手续,减少行政审批,放宽市场准入,降低行政成本,杜绝部门创收性的行政收费,摊牌和经济处罚.

建立企业与政府,企业与企业间沟通平台,成为经济发展的助推剂,为企业发展壮大建立协调发展,优势互补的良好环境,鼓励大企业拓展发展空间,支持和引导中小企业参与大中型企业配套服务项目,实现优势互补,构建工业经济航母.

职能部门要把为企业排忧解难,扶持工业企业快速成长作为服务的方向,增强我区企业在市场经济条件下的竞争力.要为企业办实事,办好事,办事少花钱,争取不花钱.同时要加强对工业企业安全环保的服务和监管,指导企业走生态工业之路,降低企业风险,确保工业经济健康稳步发展.

三,扬自身优势,主动出击谋发展

1.规划先行,着力生态工业高地建设

按照党的十六届五中全会精神,依托成都北部新城建设,围绕集装箱基地和"成青"快速通道,立足可持发展,科学制定我区"十一五"规划.彻底改变先建设后规划,不是麻将街,就是农民街的规划模式.要充分发挥化工,冶金,机械制造和建材基地优势,运用专家学者和广大群众的智慧,要体现生态优势,利用铁路北环线运输优势,加快公路建设,提高工业经济承载力,大手笔勾画青白江高速发展蓝图.

2.加强技能培训,提高工业经济的参与能力

落户我区的企业老总笑话传统的工业区没有培养出工业经济的参与者,不出机器出"宝气".我区具有化工,冶金,机械制造传统优势,先天优势多,后天努力不够,工业区农业人口比例长期偏重.应整合技能培训资源,组建有规模的技能培训中心和基地,培养各类实用性的技术和管理人才,提高工业经济的参与能力,为招商引资储备人力资源,既符合区情和实情,又是实现以工业为主的城乡二元经济转型的必要条件,也是培养本土经济发展的出路.

3.以集装箱基地,成青为主线,合理布局

布局是否合理是胜败的关键,要以集装箱基地,成青快速通道为主线建立相对独立的化工,冶金,机械和建材基地,加大对工业发展区道路,水,电,气等硬件投入,改善工业经济发展的外部环境,增强招商优势.

4.立足区域优势,大力发展民营企业

发挥优势,建立中小企业工业园区,构建有优势的化工,冶金,机械制造和建材工业集群,鼓励,支持和引导民营企业走出乡村,进入园区.有利于规范管理,实现政府的优质服务,节约资源,构建节约型社会,为民营企业做大做强奠定基础.

整合机械工业,试点建立规模化的规范厂房,借鉴商业批发的模式,采取租赁承包等形势,为中小机械加工行业参与者提供创业发展和规模发展的平台.

5.整合社会资源,提高工业经济的承载力

我区重大危险源多,涉及工业企业十多个,还有一批重点企业的重点部位,有氨球,氨罐,有煤气储柜,还有纵横交错的天然气管道,一旦发生重特大安全事故,对我区社会经济将带来毁灭性的打击,吉利化工双苯事故是前车之鉴,给我们的安全工作敲响了警钟.因此,我区工业企业存在安全,环保风险大,决不能掉以轻心.政府不仅加大投入,还必须整合企业和社会应急救援处置力量,建立一只专业化,协调配合,优势互补快速处置队伍,建立安全环保的铜墙铁壁,有利于增强我区企业抗风险能力,提高我区工业经济的承载力.

6.发挥物流优势,增强辐射力

发挥铁路优势,建立化工,机械,钢铁等专业仓储企业,支持物流企业发展壮大,有利于降低工业企业运行成本,建立以青白江为中心的地区工业经济地位,提高工业经济的辐射能力和影响力.

7.建设毗河经济走廊,构建秀丽青白江

沉睡的毗河位于我区腹地,水清木秀,是连结新都,金堂的绿色纽带,且是没有开发的处女地,有极大的开发价值,促进生态工业向腹地纵深发展,成青快速通道将为这一地带带来千载难逢的发展机遇.

机遇面临挑战,创新与发展并行,苏州取得成功,我们也一定会坚决成功.今天,我们要看到成都北部新城的建设,集装箱基地落户给我们带来千载难逢的好机遇,我区生态工业经济即将驶入快车道,机不可失,时不再来.

解放思想,高起点,高质量建设工业园区

青白江区规划局曾成军

我很荣幸地参加了我区第十期青干班的学习,并参加了11月22日到30日的赴苏州异地培训.整个学习培训期间,我看到了我区与外省市的差距.这种差距,不仅是经济上的,更主要的是思想上的差距.一个地方要发展,必须要解放思想,在制定好高起点的发展规划后,认真落实,真抓实干,将各项指标落到实处,经济建设才能真正取得成效.

解放思想不是一句空话.我们在讨论青白江区经济发展问题时,要放眼世界,把我区的经济发展纳入到全省,全国甚至全世界的范围内,而不是封闭地来考虑我区的经济发展问题.我们要认真学习"十一五"规划,坚持科学发展观,积极转变经济增长模式,在认真研究的基础上,充分发挥我区的优势,走出一条工业强区之路.

我区的工业园北区总面积只有7.9平方公里,而且扩展空间相当有限.它的定位是以冶金,化工,建材,机械和物流为主.如何充分发挥工业园区的作用,应该是当前我区的一个重要问题.事实上,在能源相当紧张,国际国内的市场竞争都越来越强烈的背景下,我们应该考虑把我区的工业园区建设成为集科研,生产,加工,物流为一体的,具有高度竞争力的专业化园区.太仓市人大副主任说了一句话,我印象很深:"听党的话,说自己的话;跟着党走,走自己的路."这并不是意味着阳奉阴违,而是说,在发展的问题上,要根据自己的情况,积极探索,大胆创新,要有自己的特色.美国的硅谷是世界著名的信息技术中心,底特律是有名的汽车城,他们之所以有巨大的影响力,除了他们本身具有世界一流的技术和良好条件外,我认为专业化是一个重要原因.我们所引进的企业,都是比较好的企业.但是这些企业之间彼此独立,互不关联,抗击国际,国内的竞争的能力是相对较弱的.等到工业园区内无地可用的时候,连自身扩展的空间都没有了.我们说企业要做大,做强,做大是基础,做强是关键.我区的工业园区,应该制定一个产业发展规划,认真研究如何形成产业链的问题.进入工业园区的企业,不仅应该是高科技,高产出,低能耗,低污染,而且应该符合产业化要求,互相依托,工业园区才有可能有自己的特色.当然,这样做可能导致一些很好的企业无法进入工业园区,但是从长远来说,对工业园区的发展是有利的.举例来说,我区现在有台玻,巨石集团,胜达玻璃,明达玻璃等玻璃相关企业,如果将工业园区建设成为我国甚至在国际上都有影响的玻璃及相关产品的研究,生产,加工和物流基地,我认为是很有意义的.

在苏州工业园区,我们看到的是宽阔而清澈的水面,优美的绿化,精致的配套设施以及街头小景,我们看不到高大的烟囱,林立的电线杆,听不到轰鸣的机器声,闻不到刺鼻的废气味,让人感觉是到了公园里.该工业园区内还有很多职工的住宅和休闲娱乐场所.从我区已经完成的工业区控规来看,除了变电站,污水处理厂,加油站等以及少量公共绿化外,基本上没有公共建筑用地."以人为本"不是一句空话.在7.9平方公里的范围内,如何解决工人的吃,住,行以及娱乐和教育,发展等具体问题,如何营造工业园区的优美环境,是我们应该认真思考和解决的问题.

中国,印度,俄罗斯等亚洲地区,是今后的经济高增长地区,这是世界公认的一个趋势.在和平与发展成为当今世界两大主题的大背景下,我们应该抓住新一轮亚洲经济腾飞的宝贵机遇,勇敢面对能源等问题所带来的挑战,强化竞争意识,尽快建设起具有科技研发,电子商务,物流配送,人才培训等功能的高层次的工业园区.同时,在发展的过程中,我们应该打破地域界限,与新都,广汉等相邻区市县联手发展,并尽可能地互相利用公共资源,避免重复投资,共同和谐发展.为实现以上目标,我认为:

1.准确定位,制定工业园区发展规划.

规划是龙头,没有高质量的发展规划,工业园区要发展壮大,是不太现实的.对于工业园区,现在很多人的概念,就是路通,水通,电通,有地可用.我市著名的花卉基地红砂村,以及名气越来越大的石象湖,都是通过明确制定产业发展规划,坚持按规划要求来进行建设,才逐步发展起来的.我区的工业园区也应该请专家来仔细研究,提出明确的产业发展目标,并严格按照规划要求,对进入园区的企业进行选择,逐步实现规划目标,并合理分配各种资源,这样工业园区才能良性,和谐地发展.

2.积极引进和培养人才,提供坚实的技术支持.

当今世界的竞争,最终是人才的竞争.企业的发展,不仅需要资金,更重要的是高素质的科技人才和管理人才.他们可以为我们带来新的科技知识和管理知识,在产品创新,高效管理,信息更新以及准确把握经济走势等方面,贡献他们的智慧.企业要发展,必须引进高素质人才,加强对企业内部管理人员及员工的培训,为企业发展提供坚强的人才支持.

3.严格实施规划,保证规划目标的完成.

要打造高层次工业园区,很短的时间是不可能完成的.这就要求我们在制定规划后,连续地严格执行,不因领导人的更换而更改规划目标.这样,规划目标的实现才有可能.

关于赴苏州异地培训心得

以及加快我区经济社会发展的思考

区计经局刘迁

根据安排,我们第十期青干班39位学员带着"如何加快青白江区经济社会发展"这一课题,于11月22日赴苏州参加了为期8天的异地培训.

一,对苏州经济发展的总体感想

苏州市的经济总量已远远超过全国许多省,如云南,陕西,青海,新疆等,经济特征呈现一二三产业互动,农副工协调发展,城乡一体平衡发展,外向经济带动发展三大特点,入围2004年"中国十大最具经济活力城市",已实现工业反哺农业,提前减免了农税,设立了农民大病风险基金,为农民购买养老保险,为60岁以上农村人口给予一定生活补贴,积极推进和谐社会进程.

结合培训资料,我就苏州市,昆山市,太仓市璜泾镇2004年地区生产总值,地方财政收入与四川省,成都市以及青白江区作了一个横向对比:

2004年GDP,财政收入对照表

指标

地区

2004年末

人口(万)

2004年GDP实现数

2004年财政收入

总量(亿元)

人均(万元)

全口径(亿元)

地方(亿元)

四川省

8724

6556

7514

385.8

成都市

1059

2186

20626

163.9

142.4

青白江

40.4

79.77

19745

4.68

2.19

苏州市

898

3450

38419

585

219.6

苏州昆山

120

570

47500

85.8

31.5

太仓璜泾

5.08

31.3

61633

1.61

二,剖析苏州经济持续高速发展的原因

我认为他们除了有优越的地理条件,丰富的人文历史和旅游资源外,更重要的是善于营造环境(生态环境,法治环境,政务环境,文化环境),重视规划以及在抓经济建设中的战略眼光和超前思路.

三,加快我区经济社会发展的思考

党的十六届五中全会提出了"十一五"期间"建设资源节约型,环境友好型社会,以及社会主义新农村"等十大任务,明年是实施"十一五"规划的开局年.通过这次异地培训,使我深刻认识到区委,区委政府确立的"生态立区,工业强区"战略是立足我区实际,完全符合经济社会发展的理念.结合培训所得以及日常工作积累,对加快我区经济社会发展有以下思考:

(一)立足"生态立区",强化生态建设与环境保护

一是坚持新建项目的环境影响评价制度和"三同时"制度,完成《青白江区环境容量规划》,巩固创模成果.二是加大对违法排污企业和不符合产业政策企业的监测和惩治力度,积极推进水环境综合整治工程,为实现两年内全区出水断面水质达到部级三类水质标准,通过省级环保模范区验收奠定基础.三是继续将工业污染防治与推进循环经济有机结合,大力开展重点企业内部和企业之间废水,废渣,废气等废弃物的循环利用研究,制定相关政策和循环经济发展规划,着力抓好川化集团硝铵表冷凝回收,水循环处理等项目的实施,做好国家循环经济试点园区申报工作,促进全区循环经济的发展.四是抓好农村水系整治,生态农业和水土保持工程,继续实施青白江区生态隔离带建设,启动城北新区城市生态公园,丘陵地区速生丰产工业原料林工程,实现生态建设与产业发展并举,打造成都北部生态屏障.五是加强宣传,积极消除"沱江污染事故"的影响,营造创建部级生态示范区舆论氛围.

(二)围绕"工业强区",超常规推进载体建设

一是严格按照工业集中发展区规划,高标准,快节奏地推进青华东路东延线和工业大道南延线道路建设,尽快启动大弯东路东延线,青华东路和巨石南路,加紧规划工业东路和工业区南路,集中改造发展区内水,电,气的配套设施,尽快提高工业集中发展区的承载力.二是做好工业集中发展区的产业集群规划,以冶金产业为突破口,引导关联度大的产业相对集聚,形成具有竞争优势的产业集群.三是继续跟踪工业集中发展区基础设施项目"软贷款"事宜,大胆采用工业BOT融资,捆绑式融资等多种方式,积极开辟新的融资渠道,突破基础设施建设资金瓶颈.四是加大政策支持力度,积极落实技改贴息资金,鼓励企业采用高新技术和先进适用技术改造传统企业,优化产品结构,增强自主创新能力,加快推进新型工业化进程.

(三)突出"物流富区",促进服务业提档升级

一是以西南地区最大的铁路集装箱基地――成都集装箱中心站的建设为依托,切实做好规划,强化对国内外知名物流企业的招商,加强区域合作,着力打造国际性枢纽物流园区;抓好区内已有物流企业的资源整合,全力做好中外运等项目的协调服务,促进物流业更快,更好发展,将物流业逐步培育为我区经济增长的"第三利润源泉".二是结合新城区商业网点的规划和建设,加快现有网点改造,提升档次,扩大规模;积极引进区外大型商贸集团和连锁超市,不断拓宽城乡市场,使经营网点向乡镇(街道)和中心村扩张,切实提高消费对全区经济增长的贡献.三是加快城厢镇"川西文化旅游古镇"的开发建设,尽快将其打造成为全区旅游经济的增长点;提高生态农业观光旅游水平,积极引导毗河沿岸开发,逐步探索开发工业旅游,促进三产业蓬勃发展.

(四)实施"三大工程",加快新农村进程

按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的要求,大力实施"三大工程",加快城乡一体化进程,有计划,有步骤,有重点地推进社会主义新农村建设.

一是以姚渡镇芦稿村为试点,进一步完善规划,捆绑各类资金,整合各类资源进行重点打造,示范推动全区新农村建设.二是以项目为载体,在杏花村土地整理的基础上,积极争取市级重点镇土地整理项目立项上报工作,抓紧实施龙王镇双堰,清平,红树村土地整理工程.三是继续抓好村通联网加密和村道维修工程,饮水安全,沼气池,提灌站改造等农村基础设施建设,为生产发展提供环境支撑.四是大力引进,扶持龙头企业,加大土地流转,鼓励区内外的单位和个人承包,租赁集体土地从事农业产业结构调整,探索专业合作组织与农头企业之间的利益,合作机制,加强早熟梨,晚熟桃等农产品营销工作和市场体系建设,加大农村劳动力和失地农民的职业技能培训,转变现有扶贫方式,促进农民增收,使生活宽裕有经济上的保障.五是加快乡镇卫生院和农村中小学校标准化建设,进一步改善农村医疗卫生条件,启动村级卫生站标准化建设,推进乡村两级公共卫生和医疗服务体系建设,实现区,乡,村三级公共卫生和医疗服务体系纵横联网;扩大新型合作医疗覆盖面,积极落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,完善农村社会化服务体系建设,深入开展精神文明,文明城市创建活动,为乡风文明,村容整洁提供精神动力.

(五)构筑"北部新城",加强城市建设和管理

本着"现代,清洁,明快,清爽,宜居"的原则,坚持高起点,高品位,加快城市建设,加强城市管理,着力提升城市形象,营造经济发展比较优势.

一是进一步完善城市规划体系,使规划思路与自然环境相协调,既洋溢现代气息,又体现工业高地的生态特色,能适应不断变化的城市发展需求,展现北部新城风貌.二是加快华金大道,红阳路,青江路,唐巴路(大同至城厢段)改造工程,加快成青快速通道建设,启动与成绵峨城际快速通道建设的相关工作,提高重要进出区通道等级.三是加快新城区建设,及时启动区市政广场工程,规划七星岛运动休闲中心,不断拓宽居民休闲,娱乐和文化活动空间,提升城市品位和城市知名度.四是大力实施城市美化亮化工程,按照"规划一片,建设一片,绿化一片"的要求,多种适宜树种,适当建设草坪,加快城区节点景观改造,加大主街道街景改造力度,有针对性地对旧城区进行包装.五是树立经营城市理念,加强市容,市貌和环境卫生整治,着力提高市民素质,不断完善城市管理长效机制.

(六)坚持"开放活区",加大招商引资力度

一是始终把招商引资作为发展经济的生命线,落实《以企招商奖励意见》和《鼓励投资的若干规定》.二是加强招商引资队伍建设,拓展专业化的招商引资信息平台,围绕冶金,化工,建材,机械四大主导产业,积极开展产业链招商,突出重点区域和重点客商招商,加强对引进项目的综合评价,严把环保关,拒绝污染重,治理难项目.三是进一步加强干部工作作风和执政能力建设,以深化投资体制改革,提高服务水平为重点,狠抓招商引资后续服务的规范化,千方百计争取招商引资新突破.四是立足我区优势产业和经济发展薄弱环节,积极做好项目的储备,包装和申报工作,积蓄经济发展后劲.

扎实做好经济工作努力推进城乡一体化

福洪乡周太金

通过在青干班两个月的学习和外出考察,我认为苏州经济近年来之所以有如此迅猛发展,主要做到了以下四个方面:

紧跟时展的潮流,不失时机地抓住各种发展机遇

苏州经济发展经验告诉我们,埋怨宏观政策是没有出息的,在经济发展过程中,如何抓住国家给予我们地方的每一个发展机遇是至关重要的,因为经济发展和人类社会发展具有共性,那就是曲折向上发展的,国家每三,五年就要进行一次宏观调控,使我们国家的经济按照正常,有序,快速的步子向前发展.我们的现在的经济发展不能去研究共性,而只能去分析个例,因为我们要做的是如何比别人发展得更好,走在别人的前面,而不是齐步走,看别人的步子再调整自己,就永远不能先人一步,就只能永远处于落后.因为整个国家宏观调控不可能照顾到一个地区的经济,那么如何适应国家宏观调控的政策,将对我们发展的速度和信心产生极大的影响,按照苏州经济发展的经验,就是要在国家进行宏观调控前加快,抓紧经济的发展,在国家宏观调控到来时积蓄力量,不要反应太慢,等自己刚要发展的时候,恰恰就遇到国家的宏观经济调控,有力无处使,使一个地方的经济发展速度和发展信心大受影响.

做好发展的规划,使其在以后的经济发展过程中少走弯路

做好经济发展的前期规划至关重要,如何高质量,高标准的做好并长期按照规划所指定发展方向发展经济是一个地区,乃至全国经济发展的一个核心.其中,城市规划又是重中之重,它与很多学科密切相关.近年来,由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实,使城市环境遭到一定程度的破坏,环境污染日趋严重,城市环境不能进入良性发展的轨道.因此环境保护规划更应该引起人们的重视.不要等到经济发展后再花大力气对环境进行治理,一定要树立少走弯路也是加快发展的理念.

以经济发展作为考核的硬指标,注重落实和实效

苏州对干部的考核中很少有对经济外的指标作硬性考核规定,可能他们更加体会到发展才是硬道理,把有限的时间和精力全部用在发展经济上,要做到能打电话的就不发文件,能发文件的就不要开会的这种高效率,不要三分钟的正题讲完后就是各领导发表三个钟头的强调.用经济说话,对不利或与经济发展无关的事做好就行了,不要扭住不放.因为一个地方如果不发展经济,国有没有税收,财政没有钱,群众吃饭都成问题,那我们还怎样谈发展,构建和谐社会呢,又能干成什么事一切都将是空谈.(苏州人是很讲实际的,吃饭时一人只有一张纸巾,另加则是一张一元,精明至此,无以加复)树立了务实的观念,在发展过程,最重要的便是落实了,如果是应付,那永远都不能有大的变化,天天都在做规划,写总结,总是不能得到落实,天天都晚都在忙碌,但忙的全是花架子,不能产生一分钱,又有什么意思呢特别是近几年的考核,我个人觉得有点过了,报表一大堆,有什么用!全是些不实际不中用的数字.只用纳税,用电,用地,投入这几样过硬的指标作考核就足矣!这些可能是东部西部之间做事方面和观念方面差距吧

以宽容的态度对待新做法,新事物,并静观其发展

在经济发展过程中,可能会产生很多的新的做法和现象,但是,我们不能将其一棍子打死,别人在做事,而自己却不但不做,还在一边当评论员,指手划脚的事不能再发生了,邓小平说过,只有发展才是硬道理.一个地区要发展,关键还是人,必须要有充足的人才资源,才能支撑一个地区的发展的,半文盲是不能充当一个地区的经济发展主力的,要坚持做好育人工作,提高人民的基本人文素养,培养出有用的人才,同时,有好好对待人才,才能留住人才,一个地区的经济才能得以发展.

当然,苏州经济社会发展中也不是全部都很好,它的发展也存在着不足,主要表现在:社会环境在发展初期被污染严重,现在表面上是城市繁华,植被绿化率高,但苏杭大运河和各支流的水被污染相当严重,因基础建设阻断了很多支流,水系不能连贯成网,成了一潭死水和臭水.二是外资企业和本地民营经济企业所占比重相差很大,这样就不能做到藏富于民,实实在在的使自己人富裕,钱大多是让台资和日商赚了.现在,他们已经认识到存在的不足,并下大力对环境进行整治,对民营企业进行扶持.

下面谈谈对我区经济发展的二点建议:

一,发展规划及布局方面

毗河以北是工业,毗河以南是农业,这是我区经济的现状.区级在制定经济发展蓝图的时候,往往也是按照此种布局进行规划的.但是,通过专家的讲解和到外地各处进行考察发现后,我发现,农村要实现与城市一样共同富裕和发展的一体化,走农业的路子是难有较大作为.拿华西村来说,它也是以工业为支撑来发展,从而实现全村人民共同富裕的,并没有看见到处是种菜和种粮的.现在我们成都和我们区正在进行的农村向城市集中,我认为,农村如果不实行工业化,首先解决吃饭问题,给农民找一个能挣钱的工作,那我区的农村向城市集中将是一句空话.道理很简单:总不能住在集中新区,每次干农活时往返五,六里路挑一担农家肥浇几颗菜吧即使有人住,那也是农村不到10%的先富起的人,不能使农村90%以上的人集中居住在新区,享受到这一政策的优越性,那办事的方法就值得商榷.因此,个人认为,在进行农村向城市集中前,必须大力引进工矿企业,首先解决农民的吃饭问题.由此可见,青白江的发展,在毗河以南也应该合理布局工业,才能全面推进城乡一体化的进程,促使全区的经济能全面,持续,快速地发展.

二,以人为本方面

以人为本包括人与自然,社会与人,人与人之间等诸多方面的内涵.我只谈谈狭隘的以人为本方面的理解和建议.

1,队伍建设方面.要真正做到用好一个人,带动一帮人的效果,如果使用了一个对下忌贤妒能,对上阿谀奉承的人,不仅仅是一个人的问题,而会由此形成一种不良的风气,给我们建设快速发展带来巨大的阻力和反面影响.

2,人才保护方面.好的刀不但要用好,还一定要保养好.对我区的优秀人才,我们一方面要人尽其用,另一方面也要保护他们的健康.据了解,在我区,特别是乡镇一级的干部中,有50%以上人的身体都不同程度地患有一种或多种疾病,这值得引起领导们的高度重视啊!以人为本是什么,我想,决不是使他们都得上一种或几种职业病,退休后一年或两年就一命呜呼吧.

青干班范文篇9

一、在选人上，突出“优”字，注重与县管后备干部的培养选拔相结合

98年，该县首次举办了为期二个月的全脱产青干班，这是在同志提出建设一支高素质干部队伍，努力培养跨世纪合格人才的要求和县委提出建设经济强县这样的背景下举办的。因此，在培训班酝酿之初就立足于高起点、高标准、制定了比较严格的选人条件：一是年龄必须在35岁以下；二是文化程度大专以上（前学历）；三是在单位或部门各方面表现比较优秀。在选拔程序上，坚持在民主推荐的基础上，单位党组织集体讨论、组织部门把关、县委审定四个步骤，切实把在各行各业有一定基本素质和培养前途的人选拔到青干班上来。首期44各学员来自28个部门和16个乡镇，平均年龄32.9岁，其中本科学历的12名，党员35名，担任本单位中层领导干部的39人。为了更进一步拓宽选人的视野，2000年初，县委组织部对年龄35岁以下，原学历大专以上的毕业生现状进行了普查，摸清了877名大学生的基本情况，并建立了大专以上毕业生信息库，在此基础上，通过各单位推荐、组织部门考察，共精选出了前学历大专以上、年龄35岁以下的第三届青干班学员50人，这个班平均年龄28.04岁，30岁以下的占74%，第一学历是本科的占32%。与前面两届青干班相比，年龄更轻、文化层次更高。由于在选人时就考虑到培养后备干部的需要，坚持高起点、高标准，严格选拔程序，保证了各届青干班学员都是同层次青年干部中较优秀的人员，不但为办好青干班打下了良好的基础，也为调整优化干部队伍结构起到了积极的促进作用。通过培训和实践锻炼，经民主推荐和组织考察，143名青年干部都适时充实到县管后备干部队伍中。

二、在内容上，突出“补”字，注重与培养提高学员的能力素质相结合

青年干部文化层次比较高，工作业务能力比较强，但平时缺乏系统的理论学习，正确的世界观、人生观、价值观没有完全形成，同时由于受到行业限制，社会接触面不广、知识面不宽，对基层情况了解不深，处理复杂问题的能力较弱等等。针对这些问题，本着缺什么补什么的原则，在培训内容上进行了精心的组织。

（1）细化理论学习，在提高理论素质上下功夫。理论是行动先导，理论上成熟也是政治上成熟的标志。青年干部担负着新世纪的建设重任，不能只凭经验方法办事，必须系统地学习理论知识，不断提高理论素养，用理论来指导实践。连续三届青干班，我们均开设了邓小平理论、十五大报告、社会主义市场经济、领导科学、法学概论等理论课程。学习过程中开辟了多种渠道，增强理论学习的系统性和实效性。一是突出重点，展开专题讨论。根据所学课程，每门课都列出一两个重点，组织专题讨论，如“邓小平理论的精髓”、“十五大的灵魂”、“三观”、“青年干部必备素质”等，通过讨论，学员普遍反映，对许多理论的观点理解更明了，印象更深刻。二是强化记忆，组织答题。结合教程，组织学员自编理论学习知识题，发至每位学员，一段时间后，每组随机抽取三人进行竞赛。三是自学原著，写出体会。除课堂安排学习的理论课程外，我们还要求不员自学《邓选》第三卷、《共产党宣言》等伟人的原著，并针对某一专题写出体会文章。

（2）深化信念教育，从自身价值定位上来引导。培养和使用什么样的干部，决定着社会主义事业的成败，也是完成新世纪战略任务的关键。因此，我们特别注意加强对青年干部信念宗旨的教育，开设了“三观”、“三讲”、“三个代表”、“反腐倡廉”等讲座，组织学员到梅园新村、雨花台及县烈士陵园凭悼烈士，宣誓铭志，使广大学员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的宗旨，不辱使命，做到实现自身价值与为人民服务的统一，树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。

（3）立足自我锻炼，在培养全面工作能力上动脑筋。我们以青干班为舞台，让学员们自由发挥，充分展示自己的才能，人人参与，自觉锻炼，积极引导全面能力的培养。首先，以班级管理为契机，培养计划与组织管理才能。充分发挥班组干部的作用，从抓课堂纪律、各项制度的订立、到班级活动的计划组织等都由他们一手操作，督导员和班主任只在宏观上进行把握，这样，不但调动了学员的积极性，而且培养锻炼了学员的计划组织和管理才能。其次，以讨论、演讲为契机，培养语言表达和应变能力。经常组织学员结合各自的岗位业务进行讲课，或者结合某一专题进行讨论，即兴演讲，为他们提供各种场合讲话的机会，以达到提高口头表达和思维应变能力。再次，以创立墙报为契机，培养文字组织能力。专门成立写作班子，组织学员积极投稿，要求每个学员在学习期间必须写出2-3篇文章，三届青干班共出墙报10期，“青干风采”等学刊17期，另外还搞了演讲汇编、调研文集汇编等资料，通过这种形式，不但能及时地向社会各界汇报学习情况，让大家都了解和关心青干班，同时锻炼提高了学员的文字表达能力。

三、在形式上，突出“活”字，注重理论与实践相结合

灵活且针对性强的教学形式，往往对教学效果能起到事半功倍的作用。根据每届青干班学员的自身特点，在安排教育内容时，就考虑用不同的形式来进行教育。一是理论学习方面以灌输为主。每届青干班，在“邓小平理论”、“十五大报告”及“三讲”、“三个代表”教育等方面，都要安排近一半的课时进行课堂教学，通过系统的讲解，并辅以讨论和自学，使之对重大理论问题弄懂弄透。二是在拓展知识方面以讲座为主。讲座是学员拓展知识面、了解国情、县情和社会实际的一个重要渠道。学习期间，我们都要邀请县领导、部委办局主要负责人及省市一些专家学者前来讲课，主要有国情、国策教育，如土地、人口政策、环保知识讲座；县情教育，如我县“农业结构调整”、“财政金融状况”、“发展特色经济”、“多种经营发展”、“外向型经济”等讲座；当代科技与经济，如“知识经济”、“创新思维”、“WTO与中国”等讲座。三是在提高实际工作能力方面以社会实践为主。学习理论最终目的，在于联系工作实际进行运用，提高自己解决实际问题的能力。每届青年班，我们都要挤出时间，安排几次大的社会调研活动，让学员多深入实际，多了解情况。（1）眼睛向内，掌握内情。组织参观县波尔羊基地、段林小流域治理和开发工程、青梅基地和部分县乡企业，参加县有关水利工程建设等，使大家更了解县情，工作更贴紧实际，增强服务溧水两个文明建设的自觉性。（2）眼睛向外，了解外情。组织学员走出溧水，到无锡、扬州、镇江等地参观考察，开拓视野，学习取经，自找差距，进一步增强建设家乡的紧迫感。（3）挂职锻炼，丰富阅历。2000年青干班，针对学员年龄轻，对农村基层了解不深的状况，我们安排了所有学员到村挂职锻炼，是中共党员的任村党支部（总支）副书记，非党员的任村委会主任助理。三个月的挂职锻炼，不但丰富了学员的社会阅历，更加了解农村的现状，同时不少学员能发挥所学专业技能特长，为村和农户办了许多实事。如指导农户獭兔养殖、蔬菜种植，为村级道路及水利设施建设出谋划策，帮助村级财务审计及建帐立制等，受到镇村干部及农户的好评。四是在丰富学员生活方面以班级活动为主。为了增加学习兴趣，调节紧张的学习气氛，每周都要安排一至二次班级活动，利用星期日或课余时间，组织一些文体活动和其他活动，如以组为单位进行篮球、乒乓球、拔河比赛，举行卡拉OK表演赛，组织“军营一日”等活动。

四、在管理上，突出“严”字，注重他律与学员自律相结合

为了加强对整体教学过程的组织与管理，一切从高标准、严要求出发，培训期间实行半军事化管理，注重在意志品格、行为习惯及自我管理意识上加强对学员的培养锻炼。一是制定了严格的规章。如课堂点名制度、作息制度、请销假制度，规定了课堂纪律及考试纪律，并通过简报定期向社会公布出勤情况，实行相互监督。通过这些举措，使学员有章可循，保证了学员的到课率和教学效果。二是实行全脱产、半封闭的管理。在学习期间不再承担单位的工作任务，原则上不允许请假，如有特殊情况须由单位领导向组织部门请假，得到批准才能请假。每天上午7:30必须到校，下午5:30才准离校。三是突出自我管理。青干班都成立了临时党支部、班委会，划分了四个小组，强调自我教育，自我管理，充分发挥班组干部的积极性，开学初就在征询全体学员意见的基础上，制定出《青干班学员自律守则》及班训，学习期间，班委会每周举行例会，一方面制定安排各项活动计划，另一方面检查督促计划的贯彻落实。学员们严格遵守《自律守则》自觉维护班级荣誉，严格要求自己，为青干班赢得了良好的社会声誉。

青干班范文篇10

公务员“五+X”培训班二十期3656人；

青干班两期108人(复旦班54人、清华班54人)；

公务员任职培训班一期96人；

公务员初任培训班一期178人；

组工干部培训班一期106人；

入党积极分子培训班两期452人；

纪检干部培训班一期99人；

基层团干部培训班一期58人；

妇女干部培训班一期233人；

无党派人士培训班一期62人；

统计干部培训班两期205人。

两年来我校还选派一流的教师到县级机关以及各镇机关讲授党的十七大精神、构建和谐社会、科学发展观、政务礼仪、社会主义荣辱观等190多场次，受到各界一致好评。我们的主要做法是：

一、领导高度重视

一直以来党校把主体班次和函授班次视为党校前进发展的“车之两轮”和“鸟之两翼”，随着党校函授教育接近尾声，校领导果断把主体班次的教育和教学摆上了十分突出的位置，校领导常说，主班次的教育水平代表着党校的形象，是党校生存发展的生命线。

①高度重视培训计划的制定

年初，以中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》为指导，根据县培训工作领导小组的统一安排和学校的实际情况，我校制订了全年干部培训计划，明确了全年培训工作的指导思想、培训内容、方法和要求，并把每期培训的学习对象、参训人数、学习时间、内容及负责单位等列表发至各科室，列为月度工作计划中的重点。特别是公务员“五+X”培训班，我们把草拟的培训计划先报县培训领导小组，等领导同意后，再组织具体实施.

②高度重视教员的选聘.提高主班次的教育质量，选聘好教员是关键.选择教员的途径主要有三条，一是聘请南通大学、市委党校等知名度较高的教授或副教授；二是聘请理论功底较好的县级领导干部或局级领导干部；三是聘请本校理论功底好、教学经验丰富的高级讲师或讲师。

③高度重视备课和上课这两个环节。每次主班次开班班前，凡领到课题的专兼职教师，先各自精心设计教案，然后把各自的教案拿到备课会交流，逐一过堂，逐一提出修改意见，利用集体的智慧，充实、完善每一个教案。在全县公务员“五+X”培训班开班前，学校把授课内容分成6个专题，建立6个备课小组，并进行集体备课，大家通过多次试讲、多次修改，从而使每个教案的质量上到了一个较高的层次。每个教案形成后，学校要求执教者，尤其是新教师要反复试讲，待备课小组认可后，方能走上主班次的讲台。

二、不断更新教学手段、办班模式及管理模式

为切实提高主班次的办学水平，有必要不断更新教学手段和办班模式。

①重视现代教学手段的运用。在举办的公务员“五+X”培训班上，所有的任课老师都设法制作了课件，运用多媒体上课，这次办班教学手段新、信息量大、教学效率高，教学效果好，得到参训领导干部和组织部门的一致好评。

②重视教学组织模式的创新。公务员任职和入党积极分子培训班，实现了由过去纯理论教学为主的模式转变到现在以案例教学为主的教学模式。此外我们还采取了校内办学和校外办学相结合的模式。

③重视管理模式的创新。在公务员“五+X”等主要班次上采取电子签到的办法：一是采取定时和不定时的电子考勤，统计到课情况时剔除无效刷卡，并把真实的到课计分公布到政府网，此举引起了参加学习的公务员的高度重视，不仅提高了到课率，而且补听课的人也不少；二是公务员“五+X”培训继续采取无纸化考试，这是办班管理的又一个重要创新，从根本上根除了以往多年培训考试中，部分学员私下里弄试卷和要人情分的现象，保证了考试质量，也为办班打下了良好的基础；三是初任公务员班的考试采取单人单坐、双人监考不准夹资料、不准交头接耳，考试纪律比往年更加严格。

三、注重党性锻炼，提高学员素质。

根据党校工作的特殊性，不断增强干部的党性是党校举办培训班的目标之一，为此，我们注重做好以下几项工作：

1、继续认真执行“关于加强党性锻炼意见”及作息制度，请销假制度，考勤考核等一系列制度，并在开学(班)时将这些制度列为动员的重要内容，使参训人员有章可循，严格按有关制度来规范自己的行为，特别是对青干班学员，更是从严要求，我们对青干班学员的学习生活纪律、出勤率、课堂纪律、学习态度等进行量化考核，其考核结果，定期公布，这样使参训学员赶有目标，学有榜样，并一直保持良好的进取状态。

2、在选派思想素质好，工作认真负责的班主任的同时，选定得力的班组长。主体班次的特点，一是时间较短，并且相对集中，二是受训对象都是具有一定职务的部门干部或领导干部，这决定了既要在相对集中的时间内加强管理，使培训达到预期的目的，又要考虑到这批人有觉悟、有能力自己管好自己，因此，每期培训班开学时，组织部、分管校长和班主任都要认真挑选能力强，威信高的学员担任班级干部，及时了解学员的思想动态、学习要求以及培训效果，同时由他们来组织班级、小组的各项活动，从而在提高政治素质、业务素质的同时，增强管理能力。

3、坚持严格的请销假制度及点到制度。为保证受训时间和质量，每天由班主任点名两次，记入考勤表，结业时公布考勤结果并记入培训档案，并明确规定请假的时间、手续、审批权限，公私假超过培训时间四分之一的不得结业，我们对青干班的要求更高、考核更严。总之，这些规定和做法对保证学习时间、提高培训质量起到了积极的作用。

4、严格考核受训效果，保证培训质量。在考核学员遵章守纪的同时，我们还注重以下两方面内容的考核：一是各个主体班次结业时均要进行严格的书面命题考试，尤其是青干班，所开设的课程均进行了严格的书面考试；二是对于半月以上的班次，结业时都必须进行书面小结，在小组交流的基础上选派代表在全班进行交流，并邀请县委组织部、党校的领导参加。干部培训情况登记表，由班委会签署意见，最后由分管干部培训工作的校长逐个审核，符合要求的才签字同意发给培训证书。