平台构建范文10篇

平台构建范文篇1

关键词：农产品；云物流；平台构建

农业在我国经济发展中始终占据重要位置，农产品经济的发展也直接决定着我国发经济总量发展，随着各种先进信息技术的出现，大数据时代已经来临，云计算开始被应用到各行各业当中，在此基础上，农业经济发展速度得到了有效提升，并建立起相应的发展平台。就农产品物流方面而言，我国已经开始将农产品运输、储藏、销售等环节整合到一个统一的物流平台当中，并依靠相关的信息技术发展现代农产品物流，实现农业经济的快速发展。

一、云计算应用于农产品物流的可行性分析

（一）云计算的基本概念和特点。1.云计算的基本概念。云计算作为一个综合性极强的数据处理平台，通常拥有众多的子程序，这些子程序是通过庞大的计算处理程序分化出来的，数据在经由中央计算处理器整理过后，被下发到相应的子程序之中，然后通过各种信息分析技术对这些数据进行集中整理分类，并最终分配到各个用户的数据库中。帮助用户及时获取有效信息，并根据已经存档的信息进行相应数据分析和数据预测，实现全网信息共享。2.云计算的基本特点。些主体的网络痕迹，分析各种行为的可能性。信息的快捷随机，网络互联互通得以实现的基础是信息的快捷随机。此项计算之所以被称为“云”，很形象地比拟了信息的快捷、变化、随机。数据信息量往往是十分巨大的，云计算在处理这些数据信息时，往往先采取目标分类的方法将各类数据信息进行逐一分类，以此形成不同性质和类型的云团，所以，云计算的基本特点之一就是其中的数据信息具有模块化特点。同时，由于云计算是一个能够容纳大量数据信息的平台，而且能够根据这些数据信息虚拟出一个真实世界，以此实现云计算平台的全面性。（二）云计算和物流的整合趋势。现代物流行业较传统物流行业而言，已经发生了许多的变化，现代物流行业不仅引入了先进的信息技术，其创造效益的手段也在不断增多，就我国农产品物流发展进程来看，传统农产品物流的物流效率极低，并且在物流运输过程中出现较多的浪费，这不仅会造成我国粮食资源应用效率变低，还会影响到农产品后续的加工和储存。而云计算的引入，则能够有效的预判出物流过程中可能会出现的各类问题，并综合相关的定位技术对物流运输车进行实时监控，一旦发生任何问题，都能够及时处理和调控，云计算不仅提升了物流行业的发展速度，也为信息整合提供了基础支持，帮助人们利用相关信息技术实现信息共享，开放物流平台，并最终实现资源共享。（三）我国建立农产品云物流的可能性与必要性。1.我国建立农产品云物流的可能性。近年来，我国经济发展速度不断加快，社会各行各业也获得了更多的发展机遇，农产品云物流平台就是在这样的经济背景下形成的，同时，随着科学技术的不断进步，国家在农业发展方面也开始予以大力支持，我国农业正在步入现代化发展行列。在此基础上，我国信息技术水平的发展在一定程度上提升了我国电子商务的发展速度，并为我国农产品云物流平台的构建奠定了坚实的基础，尤其是近几年以来，农产品物流形式正在不断发生变化，正朝着科学化、信息化的方向发展，并逐渐完善的农产品云物流平台。2.我国建立农产品云物流的必要性。首先，想要不断提升农产品的收益，就要不断提升优化农村资源，只有充分利用各种资源，才能够通过各方利益的连接来构建出一个完整的市场资源构架，并据此实现信息的对称和分享。其次，随着电子产品的不断出现，社会各行各业都开始引进各种电子化设备，农产品物流体系开始逐渐实现电子化，实现信息的全面采集和整理。最后，物流业本身就追求速度和利润，所以，便捷化已经成为物流业的发展要求之一，为了能够适应当今社会发展需求现状，不断加快便捷式物流式发展已经成为了一种必然趋势。

二、我国农产品物流模式现状分析

（一）当前我国农产品物流模式的不足。当前我国农产品物流模式中经常会出现农民不能及时掌握市场信息的问题，进而导致了农民在市场竞争中失去主动权，并一直处于被动地位，农产品本身能够获得的利润也随之降低。物流涉及到的利益主体众多，但是，物流本，各个物流集散点之间未能够及时整合市场效应，其中涉及到的市场福利也成为空谈。同时，由于现代物流对于科学技术的要求较高，但当前我国部分科学技术仍处于落后状态，所以，无论是物流服务还是物流运输方法上，都与其他发达国家之间存在较大差距，所以，加大科技投入已经成为了农产品物流的发展思路之一，最后，我国在电子商务化发展进程中仍然存在许多不同，物流业并没有形成一个完整的主体，对此，集中化物流不仅能够实现协调统一发展，还能够促进物流业良性循环。（二）当前我国农产品物流模式的改进思路。首先，在我国农产品物流模式发展模式中，国家要从相关法律法规上入手，不断探索基于我国国情下的，适合我国农产品物流模式的相关政策，并将这些政策投入市场，积极引导物流业良性发展，避免出现农民处于被动位置的问题；其次，要不断加大科技投入力度，以此提升我国农产品物流业的科学性和便捷性，实现运输、配送、销售一条龙服务；最后，要充分利用现代信息技术和相关服务体系，不断完善现有农产品物流平台，积极构建云物流平台系统，将“云计算”引入农产品物流领域当中，实现各方数据信息的实效性传播，提升农产品物流水平。

三、农产品云物流服务平台设计

平台构建范文篇2

根据农村金融服务平台建设主体的不同，本文将农村金融服务平台分为三大类，包括传统金融机构的信息服务平台、互联网金融下的农村金融服务平台、以政府为主导的地方性金融服务平台。1．1传统金融机构的信息服务平台。银行网点在农村地区的铺设可以以农村金融服务站的实体形式，提供必要的金融支持和服务。与此同时，银行性金融机构积极推进“互联网化”，加速手机银行、网上银行、客服中心等线上服务平台升级迭代，加速开发各种APP。部分农村信用合作社结合当地需求，积极地探索互联网金融服务三农的路径。江西省联社以微信作为金融服务平台，建设了百福微信银行，实施“大平台＋小银行”的微信营销推广策略。山东省农村信用社联合社聊城信用社通过“农村金融综合服务平台”，一方面积极带动自身业务的发展和推广；另一方面为农户经营提供上下游信息，方便农产品输送到城市，实现城乡互通互联。传统金融机构积极探索服务三农的路径，有效缓解了农村地区金融需求的压力。然而，大部分网上银行、手机银行等平台并未针对三农问题提供相应的金融服务。因此，传统金融机构的信息服务平台并没有真正下沉至农村，为广大农民、农户接受。1．2互联网金融下的农村金融服务平台。（1）以蚂蚁金服为代表的互联网巨头打造的农村金融服务平台。首先是以互联网巨头为主体的农村金融服务平台，如蚂蚁金服和京东金融。早在2014年，蚂蚁金服便开始布局农村金融，从一开始阿里的千县万村农村淘宝计划，到现如今旺农贷平台，旺农保平台和旺农付平台的推出，蚂蚁金服很早便开始布局农村金融市场。经历过“线上＋线下”的熟人模式，供应链产业金融模式后，蚂蚁金服开始联合政府与金融机构做数据化平台模式。一方面，蚂蚁金服与县域政府合作，在支付宝城市服务板块开通县域政府的专属页面，将当地的更多行为线上化，从而形成更多数据。另一方面，与金融机构共同打造“旺农贷联合放款”平台，面向县域及以下农民，帮助金融机构进行业务下沉，基于互联网和大数据的普惠金融产品，为农村居民提供额度不等的信用贷款服务。（2）以新型互联网公司为主体的涉农P2P平台。据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年10月底，有131家涉及三农业务的P2P平台，占正常运营P2P网贷平台6．63％。预计2020年我国“三农”互联网金融平台规模将达到3200亿元。主要代表有宜农贷、农分期、翼龙贷、什马金融、可牛农业等。P2P平台面向的用户群体集中于“高级生产者”或者是想要扩大生产规模的“自生区域”的农户。以这部分人群作为创新性互联网农村金融平台的目标群体，潜在的风险会比较小一些，同时可以根据他们的需求阶段，制定不同的功能模式。（3）以希望金融为代表的传统巨头打造的农村金融服务平台。希望金融是新希望集团旗下一家农村互联网金融平台，业务范围涵盖了农业产业链金融、农业供应链金融、农村消费金融和农业产业支付四大领域。本质上，希望金融也是一家P2P平台，其优势是新希望集团拥有的线下全国近有600家分子公司成为打通线上和线下的雄厚资源。（4）以政府为主导的地方性农村金融服务平台。由黑龙江省农业农村厅牵头，联合哈尔滨工业大学和建设银行黑龙江省分行，共同开发了黑龙江省农村金融服务平台。该平台运用大数据技术，识别借款人信用，分析资金需求状况，确定信贷资格和规模。成都市温江区“农贷通”金融综合服务平台，建立区、镇、村三级农村金融综合服务中心（站），以线上线下业务一体化提供融资对接服务，实现农村金融产品、信贷需求征集、支农政策集成、信用信息汇集共享等功能，推动各类农村产权“应贷尽贷”，充分激活农村产权市场。截至2018年6月，“农贷通”金融综合服务平台已完成农村产权抵押融资40笔，共计1．38亿元。

2农村金融综合服务平台需要解决的问题

第一，农村地区环境相对闭塞，信息滞后。从农民角度看，尽管有各种各样的农村金融服务平台，但是客观上，很多农民、农户没有渠道去了解和运用这些平台，对平台的接受度不高；主观上，农民对新鲜事物的接受度不高，接受金融知识宣传和信息普及的兴趣不够。从平台角度看，传统金融机构的优势是具备物理网点，可以通过物理网点的方式联结线上和线下。但是传统金融机构贷款对农民农户的要求是比较高的，农民在信任传统金融专业性的同时，又具有排斥感。纯线上平台降低了金融服务的门槛，但是没有在农村地区承担起金融信息和知识的宣传推广工作。第二，风控和成本是影响金融机构在农村地区布局的重要因素。首先，农村的资产性质比较特殊，农民通常缺乏抵押物；其次，农村生产经营的特殊性使得农业生产、畜牧养殖等产业面临很多自然因素的风险，风险比较高；最后，无论是传统的征信报告还是大数据征信对农民、农户的覆盖程比较低。这些因素导致农户融资的风险是很高的。风险高带来的便是成本高。首先，金融机构会提高融资成本，这使得农户贷款难上加难。其次，信贷调查成本、交通成本、管理成本等均会提高。蚂蚁金服和京东金融等依托强大的平台支持，发展大数据征信，有效地控制了风险。而传统金融机构和政府为主导的农村金融服务平台也可以通过线下调查的方式获得农户信息，但是在风控和成本控制方面依然有待加强的。第三，农村金融市场环境不成熟。农村产权价值评估机制、产权交易及转让机制、产权法律维护、融资担保机制等涉及融资的各个环节尚未形成成熟的体系，保险公司参与农业保险的热情也不高。在这种环境下，每个经济主体都存在信息孤岛的问题，无法打通促进农村金融交易的任督二脉。

3构建保定市农村金融综合服务平台的对策研究

第一，在平台构建主体方面，采用政府牵头，政、校、企三者合作的模式，广泛引进投资机构和中介服务机构，为平台的建设提供人才、支持、资金支持和制度保障。保定市政府作为牵头人，与中国人民银行、银监局、银行金融机构共同提出农村金融综合服务平台建设的要求，由专业的互联网技术公司进行开发，引入社会投资资本为平台项目注入资金。高校可以为线下服务网点提供人员支撑，进行金融知识宣传培训；中介服务机构可以为农户提供财务、增信等方面的支持，多部门合作，共同打造以政府为主导、市场化和公益性相结合的平台运营模式。第二，打造“线上＋线下”的业务和风控模式。农村社会有典型的熟人特征，在构建保定市农村金融综合服务平台的同时，定点建立市、县、村三级农村金融综合服务站，为农民提供融资服务对接、金融产品、金融信息宣传和教育培训服务等服务，并在线下完成信贷需求征集、信用信息汇总、信贷调查、贷后清收与管理、抵质押物处置和变现工作等。第三，建立融资风险防范机制。首先，建立农民和农业经营主体的征信体系。一方面依托央行的征信中心；另一方面依托线下农村金融综合服务站收集、管理农民和农户的财产、收入和历史交易信息，并归档整理，上传到农村金融服务平台。其次，设立农村产权抵押融资风险基金。财政首期出资，专项用于收购为清偿到期债务而经抵押（借贷）双方协商一致处置的农村产权抵押融资资产。每年根据风险基金使用和新增农村产权抵押融资贷款余额按比例适时补充基金，年末节余滚存下年度使用。最后，探索市场化风险分担机制。与保险公司、银行金融机构和担保机构合作，分担市场风险。采用险资支农贷款方式，以“险资直投＋信用保证保险／第三方担保（或政府担保）＋农险保障”的运作模式，把贷款风险转移到投保风险，从而使农户无须提供抵质押物，仅需要先投保农业保险，打破了原来对抵质押物高标准严要求的限制。依托机构的同时，根据农村熟人社会效应，改善担保方式，让农民农户互相担保，分散信用风险。第四，构建以信息资源子平台为基础，以征信服务子平台和担保服务子平台为保障，以金融产品子平台为主体的农村金融综合服务平台架构。首先，以覆盖新闻动态、通知公告、教育培训、行业动态、项目公告等金融信息的信息资源平台为基础，从根本上普及农村金融知识，提升农村金融能力。其次，征信服务子平台作为风控的重要的环节，以收集的信用信息和交易记录为基础，形成大数据资源，构建农村信用评价。再次，引入金融中介机构，成立融资担保公司，以社会和政府共同的力量为农民农户贷款提供担保和增信服务，同时，与保定市农村产权交易中心合作，建立涉农抵贷资产处置机制，完善资产清收和资产处置的程序规范。最后，建立与多金融机构合作和农业供应商合作的金融产品平台。一方面，按照理财、贷款、项目融资、农业保险等产品模块与多金融机构和供应商合作，提供丰富的金融产品；另一方面，根据农业生产和经营的特点，推动金融机构创新涉农金融产品和业务，推动金融机构在抵押担保、额度、期限、偿还方式等贷款要素上不断创新优化。

4结论

平台构建范文篇3

关键词:食品安全;预警信息;平台构建

食品安全关系广大人民群众的身心健康，近年来我国食品安全状况有明显改善，但并没有得到根本扭转，监管模式仍以事后监管和被动处置为主，监管部门经常处于被媒体和舆情牵着跑的状态。今年初，成都七中疑似食品安全事件，被自媒体曝光后，几近酿成社会事件，究其原因，主要是食品安全预警信息的缺失和滞后。国务院印发的《“十三五”国家食品安全规划》首次把预警工作作为食品安全监管的基石和重要工作。食品安全预警是指通过对食品安全隐患信息的监测、追踪、风险评估和信息通报，在问题出现之前，关注其动态，预测评估其危害，及时对潜在的食品安全问题发出警报，防止食品安全问题的发生［1］。近年来，国内学者对食品安全预警工作的研究，主要聚焦于预警体系的构建，预警指标体系的设计，完善预警模型等［2－4］，忽略了食品安全预警信息源的研究，即缺乏以预警信息为主体，探讨食品安全预警信息源头建设的研究。食品安全预警工作成效如何，在很大程度上，取决于食品安全预警信息充分与否，因此，开展食品安全预警信息研究，对食品安全预警至关重要。

1我国食品安全预警信息工作的现状

我国食品安全预警工作由来已久，2007年，原国家质监总局组织开发了“快速预警与快速反应系统”(RARSFS)，该系统采用数据动态采集机制，构建质检部门的动态监测和趋势预测网络。同年，卫生部门建设食品预警信息系统之间的网络平台，了蓖麻籽、霉甘蔗、河豚鱼等食品安全预警信息［5］，这些对消费者及时提高自我保护意识，采取预防措施起到一定作用。但是，由于组织机制、检测技术等方面的原因，我国食品安全预警信息源建设还存在诸多问题。1．1食品安全信息孤岛现象严重，反馈与处置滞后。2003－2013年，我国食品安全监管采取的是多部门分段监管模式，原质监、工商、食药监、农业、卫生、商务等部门，根据各自职能分别监管食品产业链中的一段。2013－2018年，质监、工商的食品监管职能划归食药监管部门。尽管各部门都建立了或大或小的预警信息系统或平台，但由于机构分割，没有建立跨部门的集成化信息平台，预警信息多处于孤岛状态，各监管部门的信息缺乏联动，无法及时捕捉食品安全动态变化的早期征兆，预警效果不理想，一旦发生食品安全事件，监管部门反馈迟缓、处置滞后，甚至出现互相推诿、相互扯皮现象。2018年3月，国务院机构改革，将工商、质监、食药监等部门合并，成立国家市场监管总局。目前，省、市一级市场监管局刚刚到位，全国一体化的食品安全预警信息平台建设尚未启动。1．2食品安全检测技术水平落后，预警信息的有效性亟待提高。食品安全检测信息是预警信息的主要来源，我国现有食品安全检测机构一万多家，但是，检测技术水平参差不齐，与国际先进水平还有一定差距，特别是市、县级一级的检测机构偏少，检验技术水平较低［6］。2010年发生的“地沟油”事件，引起社会震惊，究其原因，主要是缺乏相应的检测技术和检测标准，难以从检测指标上区分地沟油和食用油，以致于每年有大量的地沟油流回餐桌［7］。还有少数非通用检验指标，如致癌物质“二噁英”、“三氯丙醇”等，由于具备检测能力的机构较少，检测费用昂贵，无法开展日常检测。2012年香港检测机构在国内生产的某酱油中检测出“三氯丙醇”，引起了消费者的恐慌，严重影响了我国食品行业的声誉。1．3忽视基层执法监管信息，安全预警信息不全面。很多造成恶劣影响的食品安全事件，在事发前是有安全风险征兆的，这些风险苗头，有一部分是可以通过基层执法监管检查发现的。但是目前的情况是，执法检查即使发现了食品安全的蛛丝马迹，由于忽视基层一线监管执法信息，加之没有规范的信息报送渠道，缺乏专业的评估分析，食品安全隐患的蛛丝马迹最后往往变成了销声匿迹，食品安全隐患最终酿成了食品安全事件。1．4信息交流机制不完善，缺乏统一预警信息通报平台。我国《食品安全法》要求建立食品安全信息统一公布制度，但是没有制订明确的实施细则。实践中，由于缺乏规范化的信息交流机制，没有统一的预警信息通报平台，在通报食品安全预警信息时，各监管部门往往只按照本部门的监管职责对食品安全预警信息进行单独公告，不能有效整合各个阶段、各个环节、各个部门的食品安全信息，严重影响了食品安全信息的整体效用，导致预警时效性差，缺乏前瞻性预判。2008年“三鹿毒奶粉”事件中，农委作为原料奶的监管部门，质监作为奶粉生产企业的监管部门，由于缺乏统一的信息交流和通报平台，两个部门分别通报事件调查信息，出现了明显的数据不一致，失去了食品安全信息应有的预警作用。由此可见，信息管理在突发事件的管理和科学决策中的作用至关重要［8］。要解决食品安全预警工作中存在的问题，必须建立统一的食品安全预警信息平台，系统采集食品安全隐患信息，对食品安全风险信息进行汇总、评估、综合分析，及时对潜在的安全问题发出预警。2018年国家市场监管总局的成立，改变了食品安全多头监管状态，将传统的分段监管模式转变为统一的综合监管，一个大市场综合监管的态势已经确立，这为构建全国一体化、各部门联动的食品安全信息预警平台提供了组织保障。

2构建食品安全预警信息平台的原则

食品行业产业链长、过程复杂，除了生产、销售、消费等环节外，还涉及运输、储存等环节。预警信息平台旨在搜集整理食品加工生产全产业链的安全隐患信息，对潜在的食品安全问题及时发出预警，将食品安全隐患消除在萌芽中。为此，预警信息平台的构建必须遵循以下原则。系统性。食品安全预警信息平台的建设，必须保证信息来源的全面系统。在食品加工生产环节上，需要整合从田间到餐桌全产业链、所有环节的食品安全信息;在信息的构成上，以食品安全技术检验检测信息为主，以稽查执法、日常监管发现的隐患信息为辅，以社会反馈信息为补充;在食品安全监控主体上，以市场监督管理部门为主体，以食品检验检测机构为核心，以社会组织、广大民众为基础，形成全过程、多形式、社会共治共享的食品安全预警信息监测的大格局。准确性。提高现代食品安全检验检测技术水平，最大限度地采用或等同采用国际最先进的检测技术标准，提高食品安全信息的科学性和准确性。依法保证食品检验检测机构的独立性，排除行政干扰，保证信息的公开、透明和权威性，增强消费者对食品安全的信心。时效性。食品安全信息的时效性是预警信息平台开展隐患追踪、风险评价和信息通报的基础，只有及时准确地掌握食品安全隐患信息，才能做到早预警、早控制、早处理，把食品安全事故消灭在萌芽状态。也才能在食品安全事件发生时，利用平台信息，做到快速应急反应，及时处理食品安全事件。

3食品安全预警信息平台的构建

根据我国新时代对食品安全的要求，反思以往食品安全预警信息工作的局限性，借鉴发达国家的成熟经验和做法，预警信息平台既要整合从田间到餐桌全产业链的食品安全信息，更要从根本上解决食品安全信息的互通互联和充分共享。基于此，预警信息平台应包括以下四个信息子系统。3．1检验检测信息系统。食品质量的检验检测是食品安全监管的重要手段，也是预警信息的主要来源。依托各级食品检测机构，及时锁定食品企业在生产、销售和消费过程中发现的安全隐患信息，在第一时间发起初始预警，给后续的风险评估、预警、监管处置等工作提供预警准备，这是做到早发现、早处置的前提。该信息源的关键是准确性和时效性，只有准确、及时地给出科学结论，才能赢得后续监管工作的针对性和有效性。检验检测信息主要来源于日常监督检验、现场快速检验和食品污染物检验三个方面。日常监督检验是食品安全的基础检验，也是覆盖面最广的检验，日常监督检验按照现行有效的食品标准，由各级检测机构对生产、销售、消费中的食品进行理化卫生指标项目检验，检验结果作为食品安全预警信息的基础来源。现场快速检验是指销售、消费环节的现场检验，是对日常监督检验的补充。如生鲜蔬菜、水果等农业初加工食品，以及屠宰后的猪牛羊肉制品、鲜奶制品等，都需要现场快速检验。现场快速检验已成为抽查检验信息来源的重要一环，随着人们对食品安全质量要求的不断提高，现场快速检验将变得愈发重要。食品污染物检验是20世纪70年代由世界卫生组织(WHO)，联合国环境保护署(UNEP)和联合国粮农组织(FAO)联合发起的，监测项目涉及重金属、农药残留、天然毒素、食品加工有害物质、环境有害物质、致病微生物及其毒素等，其目的在于根据检验结果，对各类食品污染物开展危险性评估，从而有针对性地制定食品安全政策法规、产品标准和监管措施，对由于现行食品标准或检测技术落后导致的政策(标准)缺陷进行修改完善。检验检测信息系统主要负责食品内在质量的科学数据的收集、汇总、分析，对出现的异常数据按照疑似安全问题进一步分析，以判断可能存在的安全风险。为了更有效地开展食品安全预警，应当按照分级管理的原则界定职能，市县一级的检测机构主要负责与百姓关系密切的食品，如米面油、肉制品、乳制品、饮料等，进行日常监督检验和现场抽查检验;国家与省级检验机构，重点对危及食品安全的可疑污染物进行监测，构成食品安全立体检验系统，检验结果信息实现充分共享。3．2稽查执法信息系统。稽查执法是遏制制假售假的重要监管手段，是通过管理手段获取食品安全隐患信息，是对检验检测信息的重要补充。要明确稽查执法单位搜集和报告食品安全信息的职责，以综合执法网络为依托，及时收集发现的食品安全信息，形成食品安全稽查数据库，从原来分散、零星的隐患信息中及时发现系统性安全隐患信息，实现及时预警、快速反应。3．3日常监管信息系统。日常监管是基层市场监管人员对辖区内的食品生产、流通、消费环节开展的常规监管工作，是发现和掌握第一手食品安全信息的主要手段。按照全程监管原则，日常监管涵盖从田间到餐桌的全过程，涉及食品(原料、辅料)的生产、加工、运输、储藏、销售和消费完整产业链，食品安全信息最直接也最全面。在全面落实日常监管的同时，对城乡结合部、农村乡镇小作坊等领域进行重点监管。要充分利用网络技术、人工智能等现代信息技术，提高日常监管绩效。3．4社会反馈信息系统。社会反馈系统是食品安全预警信息的重要组成部分。“12315”投诉举报中心是食品安全社会反馈信息的主要来源，目前，各级市场监管局“12315”投诉举报系统即将整合完成，要充分发挥“12315”综合举报投诉功能，强化收集食品安全信息的功能。逐步完善食品安全社会反馈信息定期报送制度，专人负责反馈信息的收集和报送工作，实现省、市、县三级联动，及时对消费者或企业投诉举报的食品安全信息进行综合分析，从群众反映的蛛丝马迹中发现食品安全隐患。2015年南京市建邺区食品药品监管局接到群众投诉，某居民区小店销售“疑似”保健食品，监管部门根据举报线索，查出了“7•21”横跨多省市特大生产销售假冒伪劣保健食品大案［9］。加强互联网+应用，拓展食品安全反馈信息来源。市县一级监管部门要充分利用社区、街道、乡镇等食品监管协管员、信息员，建立食品安全信息源的社会采集队伍，集联络、信息、宣传、协管为一身，这些协管员、信息员对本区、本乡的情况非常熟悉，能够及时发现食品安全隐患信息甚至制假售假黑窝点信息，为食品安全预警提供有益的线索，实现预警信息社会化。3．5食品安全预警信息系统的集成食品安全预警信息平台的效用，取决于预警信息各子系统的互通互联、共治共享的程度。各预警信息系统之间本着开放、互通、共享的原则进行集成，以检验检测信息为主体，稽查执法信息为补充，日常监管信息为基础，社会反馈信息为支撑，构建食品安全预警信息平台，各信息系统之间的作用机制如图1所示。图1食品安全预警信息平台食品安全预警信息平台应与农业、卫生、海关等相关部门建立信息通报机制，通过快速预警信息联动，实现全方位风险管控。预警信息平台还应建立国际沟通机制，通过国家市场监管总局将涉及的食品安全预警信息与国际相关组织或第三国互通，提高食品安全保障。食品安全预警平台还应在国家市场监督总局、省、市、县4个层级上，实现信息的高度交互，食品安全信息不仅能在各级之间上下级流动，还应该能够在授权情况下，实现跨级流动和横向互动，国家层面的联系点(总局)不仅收集宏观层面的食品安全信息，同时也能够接收省级甚至市级传来的信息，实现系统内信息的多向交互和广泛覆盖。

4结论

食品安全风险存在于食品生产、流通、消费全过程，不能完全避免和消除，构建与完善食品安全预警信息平台是确保食品安全的重要基石。完善的食品安全信息预警平台，可以较好地解决食品安全信息的收集、整理、交流等方面的问题，可在更高层次上进行信息甄别、专业分析，提高食品安全预警与应急处置能力，为政府制定与完善食品安全监管政策提供科学依据。

参考文献:

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［8］刘春年，田琦．基于突发事件的信息管理技术演化与系统实现进展研究［J］．情报理论与实践，2019(5)．

平台构建范文篇4

［关键词］大数据时代;物流信息平台;建设;信息化

城市的发展需要物流，而物流的发展势必需要物流公共信息平台的支持。面对日积月累的各种数据，当前社会对信息技术、数据平台的需求迫切需求。因此，要对物流信息平台的构建与建设进行分析，实现物流公共信息平台的发展，促进城市竞争能力的增强，提升国家信息化发展的速度。

1大数据对物流信息平台建设的重要意义

时代的发展，大数据将人们引进更科学的世界，并在不同领域中发挥着重要的作用。当前，学术界未能对大数据形成一个完整的、权威性的共识。多数学者认为大数据具有三个显著的特征，即规模性、多样性及高速性。大数据是人们行为的总结，是使用数据库收集处理的数据集。当前，大数据改变着市场组织机构，改变着人们的工作方式以及生活内容。在当前各行业的发展中，任何人、社会、群体都是数据的提供者，也是数据的使用者。在物流行业角度来分析，有效地运用大数据组织优化运用模式，将提高组织对人、财、物等资源的合理分配，将提升组织创新能力，提高组织竞争能力。在物流行业发展以来，全国已经打造了十个智慧物流配送示范城市、50个智慧物流配送示范基地。大数据为物流行业的发展提供了前所未有的机遇，有效提升了物流的决策能力、推动物流运营模式的变革，以及大数据对人力资源管理的精细化处理。

2物流信息平台的基本内容

2.1信息平台基本内容。在形态角度来分析，物流信息平台属于一种虚拟的形态，为物流行业交流提供了平台与发展空间。在外部环境来分析，物流平台中包含网络传输系统、交换机、用户数据传输系统等。在收集数据与分析数据的过程中，将结果提供给企业，以满足各界人士对信息的需求。该平台能够将区域内的物流信息规范化处理，可以享受组织数据的结构及传动形式。既能够为数据提供仓库，又能够实现数据信息的共享与处理。综合以上分析，可以发现物流信息平台具有中转功能，当数据被平台接受后，将进行规范化的处理，并满足各子系统对数据的需求。平台将众多数据传输到子系统中，实现独立的、相互分离的服务模式。同时，物流信息平台具有数据存储功能。能够将各类物流数据，包括商业物流数据、行业物流数据、常规物流数据等均以规范化形式进行共享，为使用者提供基本需求。2.2基本要素。物流系统中要包含如下三大要素。一是基础设施要素。物流行业正朝向集约化方向发展，各种类型的基础物流中心不断建立，并根据其基本功能划分为物流园、配送中心、集散中心及运转中心。而货运通路成为物流的节点，包括等级道路、通行时间、最大通行力等各种信息。在城市与城市之间的联通过程中，多通过交通枢纽来完成，以发挥物流的最终作用。二是信息要素。城市物流要为社会各个行业提供服务，成为连接供应链上下不同企业的信息枢纽中心。因此，物流信息平台的信息要素十分重要，将为企业、政府、以及各行各业提供物流信息。三是政策要素。物流的发展必然要有政府的支持，在市场经济体制下，物流行业只有获得政府支持才能发展得有底气，扩大规模，降低风险，减轻税负，促进发展。

3构建与建设物流信息平台的优化对策

3.1提升数据搜集与运用能力。物流信息平台的建设过程中，数据搜集、存储、计算、分析功能是基础，只有搜集大量的信息才能为物流信息平台提供数据支持。当前，我国阿里巴巴、淘宝等电商巨头都有着自己的数据库，充分借助数据资源精准掌握用户的行为信息，了解客户需求。其中，京东利用青龙系统将所搜集到的各种信息进行筛选、整合，以掌握产品出库位置，工作人员位置分布、产品订货清单及送货物品的信息跟踪等各种信息。整个流程一气呵成，保证了产品订单在出库到接收平均时间在2天左右。京东物流对大数据的使用与分析值得学习，整个配送过程都可视，具有较高的人性化特点。在构建物流信息平台的过程中，京东物流运营模式值得借鉴，但不可一味地效仿，在建设过程中要结合企业发展的实际特点及城市物流信息发展的需求来建设物流信息平台。不仅要将物流信息清晰的提供给用户，还应在平台中增加各种需求板块，完善平台内容。3.2平台基本需求。在建设过程中应了解平台的基本需求，才能朝正确方向发展。主要体现在以下几点。物流智能化。智能化的物流平台建设是当前的根本目的，也是最高层次。平台在使用过程中需要追溯到源头，并实现自动化运用需求。智能物流信息系统中应为客户提供高质量的增值服务。利用传感器、GPS、RFID等技术，对运输工具实时跟踪，对物流信息及时调度，对仓储自动化管理。要充分运用大数据挖掘与分析技术，实现平台运输路径的优化及客户的深度开发。物流集成化。在系统内部，应实现物流设备、感知端信息数据采集、信息数据处理等多项技术的集成。并将功能与需求对接，在整条物流供应链的管理中都要实现物流信息平台与物流信息系统的高度集成。不同供应链主体之间应共同享受资源，通过平台集成实现资源与信息的整合，进而充分发挥大数据的优势，提供一体化的智能服务。3.3平台结构组成。3.3.1基础设施层。该层内包含为平台运行提供服务的各种软件与硬件设施，是信息平台建设的基础层。既包含感知设施，又包含网络设施。其中，电子标签识别、传感器测量以及图像图形识别、GPS定位跟踪等各种感知设备。基础层为物流信息采集提供了物质基础。3.3.2数据层。该层为服务层提供了数据支撑，对采集到的各种物流信息进行科学的分配与分析，按照系统预设的数据格式进行传输、存储、共享及处理等工作。3.3.3应用服务层。为各种平台提供服务，是平台的业务服务层。应用服务层可分成两类，即物流信息管理以及物流信息功能。管理模块中主要包含物流管理系统、运输管理、配送管理等基础模块。物理信息中主要包含订单管理、信息、运输跟踪、信息查询等几个模块。3.3.4展示层。为用户提供前端层，包括用户使用渠道，物流企业信息查询渠道、货主企业查询渠道、政府相关部分查询渠道等。平台内要满足各类用户的基本需求，才能发挥物流信息平台的最大价值。3.4运营与开发。3.4.1基本模式。物流信息平台建设需要政府的支持及企业的帮助。因此，企业与政府是物流信息平台开发运用的主体，将政府与企业的归属权、主导地位、职权等进行划分，进而提出政府独资、政府主导委托企业、企业独资、企业主导政府参与的四种运营模式。政府独资的运营模式中，政府享有对平台的所有权利，从开发到运营，公用性较强。而政府主导委托的运营方式中，政府全额投资，以社会组织负责运营管理。企业独资的运营模式不承担公益职责，企业主导政府参股的运营模式将增加平台的市场属性。3.4.2模式选择。经过分析与研究，应以政府参股的方式，企业主导运营模式为主。以此，政府发挥了协调及推广的作用，而企业拥有绝对的运营权利，调动企业参与热情，促进市场良性运作。

4结论

综上所述，物理信息共享平台的建设是未来物流行业的发展模式，将为物流提供更加全面的信息内容、更加完善的功能服务、更加人性化的使用体验。在信息共享平台中，上下游供应链一体化运作模式将有效提升工作效率，促进经济的发展，物流行业规模的进一步壮大。

参考文献:

［1］赵鹏.基于共享平台的平板显示企业成品物流跟踪信息系统构建分析［J］．物流工程与管理，2018，40(8):97－99.

平台构建范文篇5

目前，大部分专业的金融服务平台面向科技型企业、中小企业的较多，面向农村金融的较少。且现有的农村金融服务平台（如农贷网）更多的是向全国范围内非常成熟的农业项目提供服务，覆盖面虽广却没有针对性和精准性，对于农村地区缺乏金融支持的农户或乡镇企业的支持是非常有限的。（一）政府过度干预，市场化不足。由于众所周知的农村地区融资难、融资贵的原因，我国农村普惠性金融体系建设是由国家政府主导的，精准扶贫也是由国家政府主导的。在农村金融服务方面，整体的金融机构主动进行市场化运作的意愿和能力都是比较低的，农村金融市场竞争力和市场活力都比较差，农村金融服务于三农的作用非常有限。（二）农村金融服务数量和质量不足。较之于城市，虽然我国农村地区在金融改革和金融服务方面取得了一定成效，但是金融机构的数量、种类以及金融服务的质量仍然相对低下。农村金融市场供求依然是不均衡的，受制于农业经营的风险和农户抵质押品的限制，存在很多无法被满足的融资需求。随着互联网金融的发展，有很多互联网金融平台下沉到农村地区，但是发达地区依然享有优势，互联网金融对农村金融的贡献有限。

二、农村金融服务平台的模式

现在主要分为三种模式，分别为电商平台、传统商业银行、P2P网贷平台。（一）以阿里、京东为代表的电商平台。目前，这个模式竞争最厉害的应是阿里金服和京东的京东金融。余额宝在短短三年时间新增农村用户就超过1亿。另一方面，京东金融通过推出京东白条、小额信贷等金融产品，已经覆盖了1，500多个县级以上农村地区。面对这一市场差距，京东金融希望为金融机构提供现场开发、客户访问、风控、运营、研发、系统支持等服务。京东金融不依赖于大规模的资产规模获取价值，而是在未来向金融机构出口资本和资产交易。该公司致力于为金融机构提供数字、在线和离线全景服务。（二）以信用社、农业农商等为代表的传统银行。总的来说，传统的银行模式已不能满足强大的农村市场。互联网金融由于其便利性已成为必然的发展趋势，新的互联网+农业+电子商务模式也将是科学的，可行性对农牧产业链的整体改革起着积极的作用。在金融基础设施建设方面，传统银行要扩大资金投入，加大贫困地区网点、ATM和社区银行建设，合理增加或调整。金融网点要加大POS机等设备的投入，打通金融服务的最后一公里。在向社会公众提供准确服务和金融诉求方面，除了为存款和取款银行提供基本服务外，还应增加金融服务机构和业务。还可以尝试帮助弱势人群开展理财、贷款等高级别金融服务。根据银监会的数据，中国银行业中小企业贷款故障率为4.17%，高于商业银行1.6%的平均贷款故障率。小型微型企业贷款作为典型的包容性金融业务，不良贷款率较低，导致银行盈利能力下降。但对于互联网金融企业来说，这是另一个场景：它使用大数据画像来控制用户风险，筛选出不合格的贷款用户，并定向发放贷款。根据阿里集团在线商务银行2016年的年度报告数据，其主要业务面向小型和微型企业，不良率不到1%。从服务角度来看，银行和互联网金融企业之间最根本的区别在于它是否有用户的想法，从客户的角度来看，所有这些都是为了方便客户。从监管政策的角度来看，对于互联网金融公司而言，他们利用支付业务作为发展包容性金融的切入点，开拓形势，利用免费转移等措施吸引客户进入，并利用互联网逻辑吸引客户并留住客户。然后进行有利可图的操作。其业务不受监管资本充足率、不良贷款和传统银行机构需要遵循的混业经营的限制和要求。中国银行业监督管理委员会对网络金融企业和银行金融机构的监管存在差异，使得网络金融和银行金融机构的发展权和监管不平等，银行业承担着更多的义务。监管真空也带动了互联网金融的发展，客观上实现了互联网金融企业普惠金融服务的快速发展。从金融科技的角度，与传统的银行相比，网络金融企业更有能力控制金融科技。它具有更低的运营成本，更好的风险控制和更好的用户体验。作为一家正规的金融机构，监管要求银行有一定的软硬件支持。银行经营的投资成本高。即使使用金融技术，银行也应该依赖高成本的物理网络。互联网金融公司没有运营实体网点的成本。他们利用金融技术进行信息传递和数据风险控制。贷款资金来源于银行间借贷或自己的资本，在服务普惠金融方面甚至更为先进。（三）以农贷网、宜信为代表的P2P平台。农村金融的巨大市场需求吸引了宜信和其他平台竞争布局。对于大多数农民来说，他们需要资金来扩大种植规模。P2P在一定程度上填补了传统银行的市场空白，P2P的线下推广活动也在宣传中发挥了重要作用。现在城市P2P市场趋于饱和，竞争越来越激烈，更好的P2P平台将目光放在了农村市场。中国是一个传统的农业国。13亿人口中有9亿人分布在农村地区。未来，它们不仅是我们经济生产的主力军，也是消费的主力军。政府惠农政策越来越多，基础金融服务设施和互联网服务设施也将越来越完善。目前，大多数农村家庭都可以接入互联网，尤其是移动互联网。此外，土地所有权政策的逐步实施将为农民提供以市场为基础的抵押，从而客观地降低贷款风险。

三、农村金融综合服务平台构建研究

（一）业务范围。目前在农村金融市场上，各家金融机构都各自为营，相互间合作较少，实质性惠民的功能较少，不是真正意义上的普惠金融。现在河北省急需搭建一个综合性金融服务平台。综合服务平台的建设、运营和发展不是一蹴而就的，而是一个长期的系统性工程，平台业务主要包括以下：1、农牧产品线上业务模式。农牧产品业务模式致力于将农村普遍存在集市以线上区域化的形式呈现在村民的眼前。为了方便快捷满足用户，平台还提供配送服务。与农村各地种子站、畜牧站合作，在线上购买可享一定优惠政策，还可以预订一些未到货的新品种等业务。2、投资理财保险业务。与我国各大商业银行、保险公司、证券公司、基金公司及小额贷款公司合作，以基金、理财、保险、信用卡、小额贷款、投资咨询、理财规划等为主的金融服务产品为核心产品，专注于为广大农村金融客户提供个性化的金融服务和投资咨询服务。农村用户更多地接触都是农牧产品，现在也有很多的农牧投资产品，和农村金融用户的生活息息相关，更容易被接受。3、银行业务。线上：整合银行业务，业务操作方式更加简单明了。线下：在农村各个银行设立平台服务点，对本平台用户提供银行快捷服务。用户可在线上选择银行柜台业务，由平台驻银行工作人员代为操作，同时保证用户资金安全。（二）平台的构建。针对农牧产品线上业务模式，平台需要实现电商平台的功能。根据使用者的不同分为用户模块功能和后台管理员模块。其中，用户功能，包括用户信息管理、密码管理、订单管理、地址管理、积分管理、站内信或者留言管理、购物车管理、产品关注收藏管理等八大模块；后台管理员模块，包括产品类别和产品的功能、后台审核功能、系统基本配置功能、后台协助购物功能、付费功能、积分功能、团购功能、会员权限功能管理、在线交流系统等九大模块。针对投资理财保险业务和银行业务，平台需要接入合作保险公司和银行等企业的网站。同时，设置信息宣传和通知模块，供使用者了解更多的金融信息和金融产品，以实现普惠金融、精准扶贫的目的。

参考文献：

［1］陈侃.农村金融综合服务信息平台的研究与设计［J］.企业导报，2013（23）.

［2］李学锋.发展农村普惠金融的问题与对策［J］.银行家，2018（8）.

［3］陈雯瑾.互联网金融或将有效缓解我国“三农”金融缺口［J］.金融世界，2016（9）.

平台构建范文篇6

用户生成内容理念给档案工作带来的改变

1.UGC为档案资源体系优化带来“来而不可失”之时由于身份性格、知识结构、学历层次、专业背景、创造内容动机不同等原因，用户生成的信息资源具有多元的风格与特色，其有利于丰富馆藏资源，助推档案资源体系的优化。如美国华盛顿州数字档案馆在门户网站为用户开通档案传送渠道，用于收集本州的档案、照片等，并在整理后形成正式的官方资料；中国人民大学人文北京研究中心建构的“我的北京记忆”网站，鼓励公众捕捉、记录与北京有关的珍贵瞬间和记忆，目前已添加1041篇文集、8671张图片、426个视频。2.UGC为档案利用服务升级带来“蹈而不可失”之机UGC的应用开拓了档案利用新思路，如广东省档案馆官网“公众参与”栏下设的“智能互动”和“我要提问”版块，强化了档案馆与用户的联系与沟通，丰富了档案利用形式。随着多元化互动实践的开展，档案部门能够获取用户的偏好和行为习惯，有针对性地推送相关信息，使用户更加高效地利用档案资源，提高档案利用的质量与水平，进而实现档案利用服务升级。如档案管理人员对某些档案关键词的提取并不一定符合大众的检索习惯，导致部分档案查准率不高，UGC应用中，用户可参与部分档案信息资源的著录过程，使检索词更加贴近大众检索需求，有助于提高档案的查准率。3.UGC为公民档案员培育带来“欲流之远”之源公民档案员即“没有经过专门的档案管理训练，或不是专门从事档案事业但是参与到与档案管理相关任务的志愿者或志愿者团体”。传统的线下公民档案员实践需要公民到馆参与，UGC应用中的公民档案员实践打破了时空限制，更多依托于互联网展开，如辽宁省档案馆的“社会档案人”项目，倡导公众通过网络平台参与档案相关词条的编辑。用户通过强趣味性、娱乐性和互动性的方式广泛参与档案的收集、整理、利用等环节，从档案的被动接受者变成主动创造者，为公民档案员培育带来“欲流之远”之源。

档案信息资源平台建构

档案部门的UGC实践多依托于门户网站、微博、微信等平台展开，UGC平台“具有宣传、互动交流、支付及申诉等附属功能，允许网络大众对数字档案进行转录、贴标签、编辑等，允许参与者建言献策，利用网络的发散性思维促进档案学学科的创新”。为构建具备这一功能的UGC平台，中国海洋大学的UGC平台建设走过了一个从无到有、从面向“小众”到面向“大众”的初建、进阶过程，现已建构出独立的专门UGC平台。1.从无到有：档案归档UGC平台的初建21世纪初，为探索档案数字化实践，中国海洋大学推进档案管理系统的建设。该系统基于SQLServer数据库，采用SQL、VB编目语言开发的C/S结构，能够实现Windows操作系统下的档案收集、整理、移交、归档、统计等过程的管理和控制，定向UGC用户可在此平台完成档案著录。2.从面向“小众”到面向“大众”：档案归档UGC平台的进阶随着电子文件的大量产生，原管理平台已无法满足工作需求，中国海洋大学于2017年搭建了新一代档案管理平台。档案管理系统以Java+MVC+Mybatis进行开发，作为全B/S结构的数字档案管理系统，支持Linux、Windows等操作系统，提供完备API外部接口，支持多系统之间的集成和数据推送，实现对档案的收集、整理、移交、归档、统计、利用等进行全过程可视化管理和监控。与原档案管理系统面向“小众”的C/S结构相比，现档案管理系统的B/S结构有助于实现面向“大众”的UGC应用。3.从附属到独立：专门UGC平台的落成为多元化UGC参与者、丰富UGC内容、优化馆藏结构，中国海洋大学档案馆在档案管理系统之外开辟了独立UGC平台—信息征集系统。（1）技术层面信息征集系统基于Java开发，采用SpringMVC技术框架，运用Redis数据缓存、全文检索、图片检索等技术。系统的开发严格基于MVC的三层体系企业级架构，即视图层、控制层和数据层相互分离。Web服务采用Apache直接面向用户，支持用户的网站页面访问和内容下载；应用服务采用Tomcat，是系统的核心。运用这一架构将“业务逻辑”部分从Web服务器中分出，在应用服务器中采用独立和完整的编程语言开发应用程序，同时使系统支持任意HTML的显示工具。利用应用服务器作为访问数据库请求的“缓冲区”，可提高系统响应访问数据库请求的速度和效率，并能与其他应用有效和无缝集成。（2）应用层面信息征集系统包含系统管理、文件管理等模块，各模块功能如图1所示：第一，系统管理模块下设资源管理、角色管理等8个子模块。资源管理子模块可管理系统后台所有资源，用于新增、调整模块结构、层次及功能模块URL配置。角色管理子模块可进行角色新增、修改、删除等操作，目前系统中设有管理员、教师、班级、在校生用户及社会人员5类角色，根据角色特点动态分配角色权限。用户管理子模块，对通过与业务集成自动生成的用户，可对其进行编辑、删除、启用/禁用等操作，并根据需求新增用户。菜单管理子模块管理前台首页菜单，通过菜单通知UGC生成文件分类及对应的档案分类号。水印管理设置水印参数。系统参数子模块可动态设置平台基本参数。数据字典子模块可管理系统基本数据信息，并根据需要自定义设置。上传管理子模块，用于控制平台用户上传图片、视频、音频等文件的格式及大小。第二，文件管理。该模块用于查看平台所有文件并按专题有序化UGC内容。第三，综合审核。包含4个子模块——征集审核、下载审核、标签审核、用户审核，管理员可对UGC内容进行查看并提出审核意见。第四，专题管理。管理员将通过审核的UGC内容到“专题”，成功后支持用户的浏览、搜索、下载、收藏等操作。第五，声像归档。即将信息征集系统中通过审核的UGC内容按照预定规则归档保存至档案管理系统。第六，日志管理。主要用于记录用户登录日志、用户数据操作日志以及用户数据审核日志。第七，数据统计。包含专题统计、工作统计、系统监测3个子模块，即对专题收藏数、专题下载数、数据审核工作量、用户登录次数、用户角色分布、上传文件类型的统计。具体操作流程如图2所示：校内UGC参与者使用信息门户单点登录，校外UGC参与者需在系统注册账户，经系统管理员审核通过后，用户根据操作权限上传符合像素、时长要求的图片、音频、视频等UGC文件，并为内容添加标签、著录背景信息。UGC内容上传成功后，管理员通过审核，对适于的内容按专题至网站，对符合归档标准的UGC内容进行归档操作。

档案信息资源平台应用

平台构建范文篇7

一、价值引领，构筑愿景

1、价值引领

教师对自身专业化发展意识淡薄是教师专业化发展面临的首要问题，所谓价值引领，就是要激发教师对自身专业发展的价值认同，唤醒教师自我发展的主体意识，激发教师走专业发展之路的内在动力。谈其内在动力，我校教师经过几年的学习、培训、教师中反响不大，反映出来的是：“我快退休了，凑合几年““我已经进了高级到头了”“排队等着到时候高级就进了”等等，不求进取消极的态度表现出来，认为培训是负担，学习是受罪。因此当前我校改变这种现状的首要任务是首先强调价值引领，促使教师迸发出自我发展的意识和动力，就要向教师提出一系列教师专业发展的价值理念，如“人人在研究状态下工作”“人人在学习中生活”“有眼界才会有境界”，“有实力才会有魅力”，“有作为才会有地位”，“培训是福利，学习是享受”等等，用这些价值理念引领教师的行为倾向与选择，让教师们广泛接受并认同学校关于教师专业发展的基本构想，并将其内化为自身的理念与需求，同时，让这些价值理念成为具有时代精神和本校特色的教师文化的重要组成部分。通过不断学习、实践、反思、探索，使教师专业意识得到唤醒，教育教学能力不断提高，并努力向更高层次的方向发展。

2、构筑愿景

把构筑愿景与价值引领紧密地结合起来，是促进教师专业化发展的双刃剑，美好的东西是每一个人所向往的，追求美好是每一个人内在的渴望，美好的愿景时常会给人一种动力，校长时常会在内心描绘未来发展的学校，教师时常也在内心描绘着自己未来教学的情景，追寻着自我发展的未来，勾画着未来教师的一种形象，我们校本培训就从自我设计开始，进行自我情况分析，自我远景规划，自我教育理想描绘等一系列活动，勾画自我发展的未来前景，关注自我才能融入学校的课改和发展中，这样就会唤起教师对未来的希望。在追求愿景的过程中自然产生一种激情，去做任何为愿景所必须做的事。正如马雅可夫斯基说的：“工作中要把每一件小事都和远大的固定的目标结合起来。”这就是当前我们唤醒教师自我发展来推动学校发展首先工作的根本所在，相信通过积极的思考和实践，会使教师尽快克服对工作的倦怠，产生工作的热情，迸发无限的智慧和力量。

二、项目培训扎实推进

1、打造优秀教研组

学校的教育质量体现为每个学生的全面发展，这个发展基于所有教师的专业发展，而教师发展的平台、阵地，铸就教师专业水平与质量的地方就在教研组，因此搞好教研组建设，首先要把教研组长队伍建设好，作为教研组长应具备以下素质与能力：教育思想端正，教育理念前沿对本学科质量与教师培训有第一责任人的意识与行动，对本组教师专业发展有指导能力与楷模作用，对学科教学中的问题有发现、探讨、研究与组织解决能力等，我校依照这些标准，已开展了如下活动进行组长选拔，平时组内教学反思、期中、期末考查总结，组内教师的合作共赢记录等，我们相信，只要学校着力引导、激励、培养一支理念新，行动实，用心做，有智慧、有成就的优秀教研组组长队伍将会涌现出来，带领组内每一位教师走上从事研究的道路上来。

2、专业培训

在国际化程度日渐提高的现代社会，学校应树立“培养有教养的、有竞争力、有国际视野的现代人”的理念，而为教师提供丰富的专业培训资源是开阔教师视野，提高教师专业发展水平的有效途径和方式。为此，我校充分利用教育资源，积极参加市组织的各种新课程培训和研讨活动，让教师接受教育的新思路、新内容、新方法，活跃自己的教学思想，充实自己的教学内容，提高自己的教学能力，加速自己的专业成长。同时，有重点、有层次地组织教师到全国各地参加学习、培训或听课研讨。去年派外语骨干教师到澳大利亚进行为期一个月的培训学习，今年部分语、数骨干教师到北京观摩全国优秀课和听取各专家的讲座。真正为教师多提供聆听专家、学者精彩报告，与专家进行零距离专业对话的机会，开阔教师的视野，充实教师的人生阅历，丰富教师的专业内涵，提升教师的专业素养。

3、滚动带教

面对学校师资力量的现状，培训中在一切细节上都必须用心考虑如何使学校师资力量获得均衡发展，保证教师多元化的发展的可能性。“滚动带教“让每一个教师都有进步的指导思想是我校培训机制中的重要内容，也就是摆正青年教师、骨干教师、中老年教师的关系，形成”拖着走、跟着走、齐步走。要我学、我要学、学得好的教师培训工作机制，采取一带一、一带多、多带一的形式，来进行滚动式带教，另外，我们还要借助教科室，教研室老师的力量，带我校的兼职教研员，他们再带骨干教师，骨干教师带青年教师，再形成“滚雪球”的方法。实践中体会到，近几年来这种方法很见成效，但还需要一股活力，不仅队伍发展较快，而且调动一大批人的积极性，互补互学，教学相长，相伴发展，共同提高，促进学校师资队伍的专业发展，并且保持可持续性发展的态势。

4、创设“青蓝工作室”

创设“青蓝工作室”，“青蓝工作室”是学校的校本培训项目，是教师专业发展的加油站，首先鼓励教师读书看报，并有读书的同时进行实践研究，反思和写作，这是实现教师专业化发展，促进教师成长的好途径，学校争取再投入资金为教师征订足够的教育教学刊物，向教师推荐必读书目，要求每学期每人至少选读一本书，最终让读书成为习惯，以此来拓宽教师的文化视野，丰富文化底蕴，提升文化素养。再有开辟教师论坛，为了引导教师之间合作，促进教师之间交流，通过定期组织教师论坛活动，对教育活动的各个方面展开交流和研讨，通过论坛这种形式展示自己的成果，分享他人的经验，积极推动学校形成开放、合作、融合的教师文化。在此前提下再提供一个坦诚交流，讨论问题的场所和平台，定期聘请专家、名师、教研员到学校进行指导，让校本培训更为鲜活和有实效。在校内进行“师徒结对”创设浓厚的学习和研究氛围，开展卓有成效的个性化辅导。

5、聚焦课堂

课堂是教师展示自身全面素质的舞台，但不要让课堂成为教师的个人的课堂，要让学生成为课堂的主人，那么我国人民们要利用这一舞台，检查每个教师是否根据教育、教学实际，特别是学生思维活动的特点选择有效的教学模式，使课堂教学形成呈现多元化特征，使学生主体地位更充分地得以体现。

李岚清副总理在第三次全国教育工作会议上指出：“要提倡为学生的全面发展创造良好宽松的条件，克服只重视知识传授，忽视能力培养的倾向。”因此把自评课堂教学质量作为课改的要点。比如，课堂教学设计是否关注了每一位学生的学习状况，是否充分体现了因材施教、因人施教，是否在应对学生提出的各种问题中发挥教学主导作用，本学期教学是否把握住自身规律和特点，学生基础知识和基本能力是否同步提高，动脑、动手及认知，创造落实的程度，教学过程是否坚持启发式和体现教学相长，课堂教学的实效是否落实到师生自主发展。他评、自评、互评、构建新型的课堂模式，聚集课堂，苦练内功。当今社会，素质教育日益受到人们的关注，教师如何才能处理好教与学的关系，如何使自己的专业水平得到提高，我们经过实践和反思，已从《做智慧型的教师》和《非常教师》等书中找到了答案。

三、强化执行，注重激励

1、强化执行

教师的专业发展也需要通过行政要求和措施来加以强化，通过强化执行这种外在的动力来规范和改变教师的专业行为，并最终将其内化为教师自身的内在的发展，意识与动力。首先每位老师填写个人专业发展规划表：（借鉴华东师大范国睿教授所研究的《学校变革与发展》中个人规划项目）

姓名______编号________所属年级组_________

项目内容

⑴简述教师个人发展的基础（优势与不足）

⑵简述个人今后的专业发展目标（3—5句）

⑶简述个人发展目标与学校目标的关系

⑷为实现发展目标拟采取的措施

⑸为实现发展目标，希望学校提供的帮助

备注（需要说明的问题）

在对教师了解的前提下再进行强化执行的实施，强化执行主要体现在：学、考、研、评、赛这五个环节上，“学”即学先进的教育教学理论，学现代教育技术，“考”即要求全校教师参加教育教学新理念测试，在全校掀起学习课改理念的高潮。“研”即要求教师开展教育教学研究，以课题为抓手，结合自身教育教学实际，挖掘潜能，提升教育教学绩效。“评”即对教师的专业发展进行评价，评价的主体不仅仅是学校领导，还包括教师自评，同行互评，专家点评，学生参评，甚至还包括家长和社区的评价。“赛”即举办各种比赛活动，如；专项基本功比武，教师教学基本功大赛，优质课比赛等，使教师尽快脱颖而出，崭露头角。

2、注重激励

平台构建范文篇8

[关键词]ExcelServ-U数据库FTP服务器

为了机房管理方便，学生机的硬盘往往是还原保护的，同一台计算机可能被不同班级的同学使用，学生的个人文件或没有完成的作业不能在计算机上正常保留；在平时的教学课堂中，常常要分发文件到学生机上，学生完成作业后又要回收，虽然电子教室软件具有这个功能，但是往往出现某些学生机不能正常分发和回收文件的情况，某台学生机因故障重启后，分发到桌面的文件须重新再发一次；基于以上两点原因，笔者想到了为学生建一个FTP服务器，用于存放学生的作业及个人文件。

一、安装Serv-U软件

执行安装文件，即可开始安装，全部选默认选项即可，安装完成后不需重新启动计算机。运行Serv-U软件，出现“SetupWizard（设置向导）”。此向导可以帮你轻松地完成基本设置，直接选“Next（下一步）”，随着安装向导按以下步骤来进行操作：

1．在“IPaddress（IP地址）”框中保持空白，表示使用任意地址；

2．在“Domainname（域名）”框中输入能表示自己机房或某个的名称，如“jf1”；

3．在“systemservice（安装成一个系统服务器吗）”框中选择“NO”；

4．在“anonymouseaccount（接受匿名登录吗）”框中选择“NO”，要求学生一定用自己的帐号登录；

5．在“Domainportnumber（端口号）”框中保持“21”端口不变；

6．在“Domaintype（域名类型）”框中务必选择“StoreinODBCdatabase”项，否则就不能用数据库进行管理用户了。

二、创建数据库

（一）数据库表及表中字段说明

由于Access软件能导入EXCEL工作表中的信息，所以笔者采用Access数据库来管理Serv-U的用户。须建立两个表（Useraccounts和Groupaccounts），其中Useraccounts表用来存储用户的信息，Groupaccounts表用来存储组的信息。

1．Useraccounts表中有以下字段名称及字段类型：

字段名称字段类型

User文本

Password文本

ChangePass是/否

HomeDir文本

Access文本

Groups文本

“User”字段的说明：用中文名作用用户名登录Serv-UFTP时容易出错，若用拼音缩写可能会造成重名，因此用数字编写用户名是一个不错的想法。用户名共六位数字，前两位表示所在班级，后四位表示该生在全校中的流水号，人数较少的学校可以考虑流水号用三位数字表示，与学籍管理中的学号统一起来。

“Password”字段的说明：Serv—U密码加密算法为随机码与MD532位加密，为了方便处理，为每个用户赋予一个统一的初始密码“1”，加密后的字符串为“es073DE74EFE4ACF3AEE0821BD57F539D5”。

“ChangePass”字段的说明：是否允许用户更改密码，在本文中，允许学生更改密码，更改的方法在下文说明。

“HomeDir”字段的说明：用户在服务器上的存储文件的物理位置，为了方便管理，每一个班级建立一个文件夹（用户名前两位数字命名），表示该班所有用户的文件夹（用学生的姓名命名）放在此文件夹中。例学生的主目录存放在D盘“学生FTP目录”文件夹中。

“Access”字段的说明：用户的权限，在用户的目录中赋予最大权限，即用户可以在他的目录中建立和删除文件及文件夹。

“Groups”字段的说明：用户属于哪个组的名称。

2．Groupaccounts表中有以下字段名称及字段类型：

字段名称字段类型说明

User文本组名

Access文本组目录权限规则

（二）利用EXCEL软件制作用户信息

从学籍管理软件中导出学生的姓名、班级、学号信息到一个EXCEL文件中备用，制作的表格示意如图一所示：

图一

“User”列可以用EXCEL中的文本函数“CONCATENATE()”将班和学号信息列合并成一个字符串，操作方法：单击D2单元格，单击“插入”菜单下的“函数”项，在选择类别中选择“文本”，选中“CONCATENATE”函数后单击“确定”按钮，在TEXT1框中选择B2单元格，在TEXT2框中选择C2单元格，单击“确定”按钮，D2单元格的函数为“=CONCATENATE(B2,C2)”，向下填充，完成“User”列的操作，例如张三的用户名就是“010001”。

制作“HomeDir”列的信息：将字符串“D:\学生FTP目录\”、“班”列、字符串“\”及“姓名”列合并为一个字符串，H2单元格的函数为“=CONCATENATE("D:\学生FTP目录\",B2,"\",A2)”，向下填充，完成“HomeDir”列的操作，例如张三的文件存放路径为“D:\学生FTP目录\01班\张三”。

制作“Access”列的信息：同理，将“HomeDir”列和字符串“|RWAMLCDP”合并为一个字符串，“RWAMLCDP”表示用户对目录及文件各种权限，在这里赋予用户最大权限。

利用填充功能将“Access”列填充为“TRUE”，将“Groups”列填充为“Group1|Group2”，（Group2备用）将“Password”列填充为“es073DE74EFE4ACF3AEE0821BD57F539D5”。

（三）创建数据库

将“User”列到“Groups”列所有信息用EXCEL的“选择性粘贴”→“数值”命令复制到一个新的工作表（Sheet2）中，保存备用。

启动Access软件，创建一个Access数据库，名为“ftp.mdb”，在“表”对象窗口中，单击“新建”→“导入表”命令，在文件类型框中选择“MicrosoftExcel（*.xls）”，导入准备的EXCEL文件，在“工作表”选项中选择“Sheet2”，单击“下一步”，选择“第一行包含列标题”，最后在“导入到表”框中输入“Useraccounts”，完成Useraccounts表的创建。

导入后的Useraccounts表的结构如图二所示。

图二

在“表”对象窗口中，单击“新建”→“设计”命令，在表设计窗口中输入字段名称“User”，选择数据类型为“文本”；输入字段名称“access”，选择数据类型为“文本”，单击“保存”按钮，将表保存为“Groupaccounts”，双击Groupaccounts表，在第一条记录的User字段中输入Group1，在第二条记录的User字段中输入Group2，完成Groupaccounts表的创建。新建后的Groupaccounts表结构如图三所示，最终完成的数据表如图四所示，其他数据表可以不输入数据。

图三

三、建立Serv-U软件与数据库的关联

（1）建立系统DSN数据源

单击“控制面板”→“管理工具”下的“数据源（ODBC）”命令，单击“系统DSN”窗口中的“新建”按钮，在名称框中选择“MicrosoftAccessDriver(*.mdb)”（如图五所示），在“数据源名”框中输入“studentftp”，单击“选择”按钮，选择上面建立的数据库名()，两次单击“确定”按钮，完成系统DSN数据建立（如图六所示）。

图五图六

（2）配置Serv-U软件ODBC面板

建立Serv-U软件与数据库的联接，运行Serv-U软件，单击建立的域名（jf1），在Domain中的ODBC面板设置不同字段映射，如图七所示。

图七

数据库字段映射和表名映射可以参照下表，当然可以在数据库中增加其他字段，如为每个用户分配的最大磁盘配额等等。

数据库字段映射和表名映射关系备注

ODBCsourcename（ODBC源名称）studentftp系统数据源名

Tablenameofusrers（用户的表名）UseraccountsAccess数据库中建立两个的表

Tablenameofgroups（组的表名）Groupaccounts

Columnnameofaccountname（用户目录访问权限的表名）UserUseraccounts表中的字段

Columnnameofpassword（密码的列名）Password

Columnnameofallowchangepassword（允许更改密码的列名）ChangePass

Columnnameofhomedirectory（主目录的列名）HomeDir

Columnnameofdiraccessrule（目录访问规则列名）Access

Columnnameofmembergroupnames（成员组名称的列名）Groups

四、建立学生文件夹

在图一所示EXCEL表中的“HomeDir”列就是表示存放学生文件的路径，只要在表格的最后插入一列，该列中所有行中都填充为“MD”单词，后一列中复制“HomeDir”列中信息，将这两列的信息复制到一个文本文件中，将这个文件另存为“.bat”批处理文件类型，双击执行这个文件就可以建立学生文件。

为了方便教师查找学生作业，也可以利用这个方法为学生建立每一次回收作业的文件夹，例如在回收“EXCEL练习一”时，用字符连接函数连接“HomeDir”列与字符“EXCEL练习一”，保存为批处理文件，下次作业时，可以将“EXCEL练习一”替换为下次作业的名称。

五、建立虚拟路径的映射关系

对于不同用户对某些文件及文件夹需要不同的操作权限，如教师布置的作业文件夹，为了防止学生误删，他们只有读取和列表的权限。“D:\作业要求”是存放教师布置作业的文件夹，将这个文件夹（目录）设为“Group1”，在“组”中的“Group1”中设置文件权限为“读取”，目录权限为“列表”，子目录为“继承”。此时各用户只能访问自己的目录，不能访问“Group1”设置的目录，需设置“Group1”为虚拟路径，映射到各个用户的目录中去。如果手动配置需花费大量时间，可以通过修改“ServUDaemon.ini”文件达到这个目的。在配置文件“ServUDaemon.ini”的最后加上格式为“VirPath1=D:\作业要求|d:\学生FTP目录\01\张三|作业要求”的字符串，具体的操作可以用到EXCEL软件的填充与函数功能，在图一中，将“VirPath”列、“=D:\作业要求|”字符串、“HomeDir”列和“|作业要求”合并为一个字符串，K2单元格的函数为“=CONCATENATE(J2,"=D:\作业要求|",H2,"|作业要求")”，向下填充，完成“虚拟路径”列的操作。。

将“虚拟路径”列中的信息复制到“ServUDaemon.ini”文件中，重启Serv—U后生效。参照以上方法，可能开发需要特殊权限的目录，例如将学生上交作业的文件夹存放在一起，赋予学生文件的最大操作权限，但不允许他们创建和删除文件夹。

六、更改FTP密码的方法

在同一台主机上配置一个WEB站点，并使其执行ASP代码。编写一个ASP网页，与FTP共用一个数据库，先从数据库中读出用户输入的用户名及密码，若用户输入的旧密码与原来的密码相同，则将新密码经过MD5加密后写入数据库。更改密码的界面如图八所示。

图八

更改数据库的主要代码如下所示：

dimact,UserName,OldPassword,NewPassword,reNewPassword

act=Request.form("act")

ifact="update"then

UserName=Request.form("UserName")''''用户名

OldPassword=Request.form("OldPassword")''''旧密码

NewPassword=Request.form("NewPassword")''''新密码

reNewPassword=Request.form("reNewPassword")''''重新输入的新密码

UserName=Replace(UserName,"''''","''''")''''去除输入的用户名中首尾空格

iflen(UserName)<1orlen(OldPassword)<1orlen(NewPassword)<1orlen(reNewPassword)<1then''''判断输入的信息是否为空

alert("表单没有填写完整")

endif

iftrim(NewPassword)<>trim(reNewPassword)then''''判断两次输入的密码是否一致

alert("密码与确认密码不一样")

endif

Sql0="selecttop1user,[password]from[Useraccounts]whereuser=''''"&Username&"''''"''''从数据库中查询该用户密码

setrs0=conn.execute(Sql0)''''将查询结果保存在rs0中

ifrs0.eofandrs0.bofthen

alert("用户名不存在")

else

dbname=rs0("user")''''取出用户名

dbpassword=rs0("password")''''取出密码

endif

cdbpassword=left(dbpassword,2)&md5(left(dbpassword,2)&OldPassword)''''将输入的旧密码进行MD5加密

iftrim(cdbpassword)<>trim(dbpassword)then''''判断新旧密码是否一致

alert("密码错误")

else

rndstr=MyRandc(2)''''两位随机字母

newdbpassword=rndstr&md5(rndstr&NewPassword)''''将输入的新密码进行MD5加密

sql2="update[Useraccounts]set[password]=''''"&newdbpassword&"''''whereuser=''''"&Username&"''''"''''用新密码去替换数据库中旧密码

conn.execute(sql2)

alert("密码已经更改，可能要几钟后才能生效")

endif

平台构建范文篇9

一、我县融资平台建设的近况

（一）国资公司设立状况

我县对外融资平台公司—国资公司成立于1996年，在行政上从属远安县人民县政府，并由远安县县政府托付远安县人民县政府国有资产监督治理局对其进行治理，与县国资局执行“一套班子、两块牌子”合署办公。国资局局长由县县政府录用，国资公司董事长和总司理也辨别由县县政府录用。2008年12月，为进一步做大做强融资平台，经县编办同意（〔2008〕21号），远安县金交融作办公室正式成立，与国资公司合署办公。金交融作办职责为项目申报、财政报账、会计核算、信息反应、材料搜集、档案治理、关系协调、信息沟通等与县政府融资有关的各项日常工作。截止2012年6月，公司注册成本20000万元，共有工作人员7人，其中董事长1人、总司理1人、其他工作人员5人。

（二）国资公司资产及融资状况

截止2012年6月，国资公司累计融资额度已达36350万元，融资余额为33400万元，为我县的城市建设和工业园区建设供应了强有力的资金支持，详细明细如下：

1、省开发银行借款余额1.48亿元。其中（1）鸣凤城区道路一期刷黑借款4500万元，期限20年，年11月借入；（2）工业园基本设备建设一期借款3300万元期限10年，2009年12月借入；（3）工业园基本设备建设二期借款7000万元，期限10年，2010年6月借入。

2、县农业发展银行借款余额1.66亿元。其中（1）鸣凤城区污水管网借款4550万元，期限8年，年10月借入，当前已归还750万元，现有余额3800万元；（2）沮河河岸整治借款3000万元，期限8年，年12月借入，当前已归还200万元，现有余额2800万元；（3）远安县城东新区综合革新建设项目借款10000万元，期限5年，2012年3月借入。

3、湖北银行东门支行告贷余额2000万元。此笔借款系公司活动资金告贷，期限2年，2010年7月借入。

（三）县政府支持融资平台公司发展的相关行动

为做大做强融资平台公司，县委、县县政府历来非常注重。年10月26日，县长掌管召开了对外融资工作专题办公大会，县委书记、常务副县长等各部分负责人到会大会。大会统一以为，对外融资工作是处理我县经济发展资金瓶颈的主要路子，关于推进我县工业园区建设、加速全县经济社会发展措施具有非常主要的意义。大会对国资公司融资平台建设进行了专提研讨，并提出了切实可行的处理方法。在做实融资平台上，一是经过扩大国资公司注册成本。经过向国资公司注入钱币成本和什物成本的办法，已将国资公司的注册成本由本来的1800万元扩大到2亿元。二是扩展国资公司资产规划。经过资产划拨方法，国资公司新增8宗土地、房屋资产（其中土地145315㎡，房屋9175㎡）和0.5平方公里的高岭土开采运营权。三是提高公司的营运才能，加强造血功能，将污水处置费收入、土地储藏出让收入等县政府特许运营权收入划归国资公司统一收取和治理。

二、我县融资平台建设存在的问题

（一）政企职责不分，体制机制不顺。

我县融资平台公司是典型的公司制名义，企业化单位，机关化运作形式，平台公司定位不清晰，目的不明确，职责不清楚，公司管治构造不标准，鼓励机制欠缺。因为融资平台公司政企职责不分，体制机制不顺直接制约了融资平台公司的发展强大，影响融资平台公司与各金融机构的进一步深化协作。

（二）公司的运作不标准，融资体制有待改革。

虽然我县国资公司属企业化法人，应自傲盈亏，而现实上并非如此。国资公司只承当了严重项目标融资任务，不承当项目标建设权，就更不必说享有项目发生的收益。再者因为注入平台公司的资产多数是改制企业遗留资产及公益性基本设备建设投资构成的资产，一类属变现才能差，二类属不成变现资产，基本发生不了效益。公司一旦呈现较大的不良债权，其负担最后照样由县政府来背，不只会影响县级财务的正常支出，也会对我县经济和社会的发展构成潜在的风险。融资平台仅仅承当了投资项目标融资源能机能，只负责对工程项目标投资，不能对建设的工程项目进行运营与治理，无法构成符合“风险与收益一体化”要求的融资主体资历和未构成“借、贷、还”一体的良性循环机制。在实践运作进程中，项目建设执行涣散式治理，融资平台没有全盘思索资源的整合应用和继续运营，难以构成投融资运营合力。

（三）资产欠债率较高，融资压力凸显。

我县融资平台有用资产总量不大，净资产规划与承当的投融资源能机能不相匹配，存在资产质量差、构造不合理、资产欠债率偏高级不足，然后限制了融资功能的更大发扬。

从会计学的角度来说，普通以为我国企业幻想化的资产欠债率在40%左右，上市公司可稍微偏高些，但也不能超越50%。依据2012年6月30日公司财政申报显示，资产欠债率已达53.4%。且2012年应归还本金900万元，2012年为4000万元，2013年为4350万元，2014年为4650万元，呈逐年上升态势。而公司的固定资产及土地运用权基本已悉数典当给告贷银行，公司采取经过“借新还旧”方法进行滚动偿债的才能在很大水平上遭到限制。因为债权规划宏大，招致还本付息的压力逐年添加，这就需求经过继续拆借资金或由县财务安排资金，用以维持公司的资金链不断和各类欠债资金的归还。随着国家对当地县政府融资平台的微观调控政策的出台，银行信贷收缩预期，给当地平台公司带来更大融资压力。

(四）平台公司“造血”功能缺掉，继续运营堪忧。

因为我县财力不足，没有更多的财务资金作平台公司的注册资金和项目成本金，注入融资平台公司充任注册成本金的大多是没有经济收益的什物资产。从国资公司的资产组成上看，其中虽有少局部运营性的国有资产，但其收益微乎其微。最具有含金量的土地等领域的存量国有资产，其处置权也并不在国资公司，所以国资公司几个亿的账面资产只能是“纸上富有”。这些年经过多种融资方法融入的基本设备建设资金，拓展了我县的城区面积和工业园区的版块,但拓展城区面积所带来的城市规划用地的添加及城市地价的增值局部收益没有表现为公司的收入。城市规划用地当前我县由国土买卖中心对外经过招拍挂出让，出让土地的收入悉数纳入了年度财务预算，然后由财务预算安排局部给国资公司作为偿债资金，而财务补助收入不能表现为企业的运营收入，仍不能完成其收益；平台公司融资用于工业园区的基本设备建设资金，基本上是只要投入而没有产出。此外，国资公司没有生产性的运营实体，也未从事有运营收入项目标投资，所以国资公司除财务的偿债资金拨款外，没有主营营业收入，也没有其他收入起原，在公司财政上表现不出运营收入和盈利，然后招致可继续运营存在严格缺陷，继续运营才能堪忧。

三、增强我县融资平台建设的几点思绪

（一）经过规划先行，促进城市基本设备建设科学发展

城市基本设备建设资金投入量大，建设周期长，必需超前规划，具有前瞻性和指导性。要从制订区域、社会、产业的长期发展规划和完善市场经济的运转基本准则方面完成公共设备发展与将来的经济社会发展要求相顺应，促进科学、协调、健康、继续发展，彻底改动粗豪型的增进方法、缺损的市场、不合理的产业构造、不平衡的发展，也可以从源头上结构防备风险的长效机制。

（二）坚持有用的县政府投融资体制

1、明确融资平台企业本能机能定位。我县融资平台企业是县县政府受权县国资部分作为出资人的国有独资公司，应该承当起县政府性投资项目融通资金、投资建设、运营治理和市场营运的相关本能机能。应依照“举债合理、科学用债、诚信偿债”的准则，多渠道筹集资金，促使我县经济社会又好又快发展。投融资平台企业作为公司制法人，应依照市场化准则运作，由县县政府注入有用资源，采取自力核算，自傲盈亏，自求均衡，依法承当经济和民事责任。

2、理顺融资平台运作的表里部关系。既然融资平台企业作为自力的市场主体，则应自动承当县县政府融资开发的责任，积极运作，参加市场竞争，追求利润报答，逐渐坚持与县政府间的经济核算关系。对今后的城市发展综合开发建设项目，由投融资平台企业进行融资建设并自求资金均衡，县县政府经由测算赐与响应的政策与资源赔偿。未经县县政府同意，县财务不为投融资平台企业实行偿债担保与或出具相关承诺函。县县政府对投入融资平台企业的资金与运营性国有资产，坚持国有成本运营预算和收益收缴准则。

3、提高公司运作的市场化水平。县政府作为出资人负责制订国有资产战略运作和监管方案，由直接收理改变为直接治理、由微观运营改变为微观调控、由运营改变为监管，由市场的直接参加者改变为市场的仲裁者。促使平台公司真正坚持起“产权明晰、权责明确、政企分隔、治理科学”的现代企业准则，提高运作效率，降低运营风险，完成可继续的健康发展。

（三）进一步加强平台公司的继续运营才能

建议继续保存国资公司作为我县的独一的融资平台公司，这既符合国务院融资平台清算标准精神，也有利于整合各融资平台的各类资源，增强对融资平台公司的治理。为知足国务院对融资平台清算标准工作中“对承当有不变运营性收入的公益项目融资任务并首要依托本身收益归还债权的融资平台公司，以及承当非公益性项目融资任务的融资平台公司，要依照《公司法》等有关规则，充分公司成本金，完善管治构造，完成贸易运作”的要求，从以下方面加强平台公司的继续运营才能。

1、明确平台公司作为一级土地开发主体，负责筹集资金完成土地征用、基本设备配套建设等然后带动土地增值，土地让渡收益在扣除土地一级开发成本后的利润作为平台公司的收入起原，平台公司再以国有企业利润的方式上缴财务，这样，并没有削减财务的收入，又可以添加平台公司现金流及盈利和继续运营的才能。

2、履行基本设备项目建设代建制。在今后的县政府性基本设备项目建设中，可依据项目标收益状况，区分建设方法。对项目有收益并能掩盖其投资的，按市场化的方法由平台公司进行融资建设，县政府不予补助，平台公司自傲盈亏。对无收益的公益性建设项目，应履行项目代建制，由平台公司与县政府签署代建和谈，并由平台公司进行融资，代县政府建设，县政府按项目代建制和谈商定，按年度将回购资金纳入县级财务预算，这样既处理了融资平台公司“财务补助收入”做为公司运营收入的问题，也添加了公司的现金流，使之更具正当性。

（四）采取多种方法拓展融资渠道，优化平台公司债权构造

要想改善我县当前债权构造，还也真正完成融资偿债的工作思绪，处理集中偿债的难题，优化平台公司的欠债构造，我们可以测验以下办法：

1、增强与各大银行的沟通力度，一方面在新增告贷时争夺取得5年以上的中长期告贷，另一方面力争以中长期告贷置换当前的短期告贷，然后使公司的告贷归还进度与当地经济的发展速度同步。

2、创新融资理念，探究新的融资方式。在本年县政府平台公司从银行融资情况不利的状况下，要解脱我县当前过度依靠银行的方法，就应探究信任融资、金融租赁融资、土地储藏整治融资、企业债融资、资产证券化融资和与企业协作融资等新的融资形式。在当前贸易银行融资受阻的状况下，要抓住金融租赁公司和贸易银行有探究金融租赁融资协作志愿的契机，推进此项融资工作。今后年度我县有望借助将来增进的财力，来逐步消化平台公司的融资债权。

（五）节制欠债规划，处置好财力支持与发展需求的关系

当前我县城市大规划的基本设备建设曾经基本完成，总的建设思绪要从铺摊子、搭骨架向完善城市内容和响应的配套设备转移，恰当节制新的大型城市基本设备建设项目标开工，集中资金对未竣工和续建工程进行投入。掌握好欠债建设与财务风险接受水平的均衡，治理好平台公司融资债权资金的举借、运用和归还，科学决定计划，统筹统筹，逐渐坚持起举债有度、归还有方，治理有序、监控有力的县政府平台公司融资新机制，把平台公司的融资债权节制在合理的范围之内，准确处置发展速度与财力能够、债权规划与偿债才能之间的关系，制订合理的欠债方案。

平台构建范文篇10

我市积极探索建立以企业为主体、以科研院所和高等院校为技术依托、以市场需求为纽带、互利共赢的产学研合作创新机制，搭建开放共享的合作平台。从年开始，在原有创建企业与大院名校共建创新载体、区创中心的基础上，根据产业发展的科技支撑要求，有计划地启动了公共创新平台、区域创新平台、行业创新平台三类平台建设，全面推进我市科技创新平台建设。目前，我市已建设的覆盖区域广、真正具备较强服务功能的三大科技创新公共服务平台，分别是：研究院、中科院应用技术研发与产业化中心、高校产学研联盟中心。这三大平台已在技术研发、成果转移、人才引进、信息咨询等方面对我市的相关产业发展起到了较大的推进作用。

1、研究院

大学研究院自年成立以来，已组建汽摩配研究所（玉环）、机电研究所（路桥）、光电与信息研究所（水晶光电）、工业设计研究所、电气与控制研究所、产业经济研究所等6个研究所。研究院紧密结合产业的实际，以技术创新、成果转化、产业孵化为主线，以科研项目为抓手,以高技术人才培养和引进为载体，积极整合各种资源，服务的先进制造业基地建设。继《汽车零部件多功能模块式力学试验系统研究与开发》项目获得国家科技部“科技人员服务企业行动计划”立项后，年研究院又被省科技厅认定为省重点科技中介机构。这标志着研究院的科技服务能力得到稳步提升。

研究院、浙大研究生院分院两院基建项目先期建设的研究院科研实验2#楼建筑总面积约为15816平方米，投资总额达到3766万元。目前已完成桩基工程，现在正在进行工程招标。

目前研究院承担建设4个平台：国家商务部国家汽车及零部件出口基地公共服务平台，省汽车及零部件产业科技创新服务平台分中心，省缝制设备产业技术创新服务平台，省农业机械技术创新服务平台。其中研究院为主承担建设的2个平台（省缝制设备产业技术创新服务平台、省农业机械技术创新服务平台），已于年12月通过省重大科技创新服务平台立项。年，研究院积极与学院、浙大亚太休闲中心合作申报省休闲产业科技创新服务平台，同时联合缝制行业龙头企业，建立了省缝制设备产业联盟，并与创新平台形成良性互动。

2、中科院应用技术研发与产业化中心

中心成立于年月，是市与中国科学院合作共建的区域性科技成果转移转化平台，目的是通过共建平台、项目合作等，使得中科院的科技成果更加高效地与企业协调对接，提升市企业的核心竞争力，促进市工业经济的转型发展。今年3月，总投资5000万元，建筑面积12000多平方米的中科院中心大楼奠基。

二年多来的运行，中心正逐步形成中心本部的组织、联系、协调机构和各独立运行的专业中心的运行机制。已经建成并运行三个专业中心：中科志联计算技术有限公司（中科院计算所中心）、市中科同创手性技术工程中心（中科院成都有机公司中心）、中科科源数字化设备研发有限公司（中科院合肥物质院先进制造所中心），六个企业联合实验室或研发公司：中科飞跃数控系统有限公司（计算所与飞跃集团合作成立）、成都有机公司华海药业联合实验室、成都有机公司海翔药业联合实验室、微生物所银象公司联合实验室、微生物所海正集团联合实验室、上海硅酸盐所定向反光材料公司联合实验室，一个股份公司：海正生物材料股份有限公司。中心参与玉环县联合研究院建设、在该院设立了办事处，计算所中心也在该院设有工作站。中科改性工程塑料技术有限公司（中科院理化所中心）已通过市工商局名称核准，成都有机公司与学院的联合实验室已开始建设。

3、高校产学研联盟中心

高校产学研联盟中心根据省教育厅与市政府于年月签订的全面合作协议而成立。中心代表所有省属高校，目前的主要职能是为省属高校与企业开展科技合作牵线搭桥：一是收集整理省属高校科研成果向企业推介，促进成果的产业化；二是收集整理企业的技术难题，向高校，寻找专家解决，促成项目合作和科研平台建设；三是组织科技对接活动，促进省属高校与企业的合作。

年月，省教育厅选派4名工作人员入驻中心（3名博士和1名硕士），分别来自工业大学、科技学院、中国计量学院和宁波大学。中心现设在高新技术创业服务中心，办公面积约80平方米。到目前为止，省属高校与地区企业延续和新签的项目共有121个，合作经费达1523.75万元，在谈转让和合作的专利已达20项，其中已落实的有10项，经费达160多万元。

中心积极开展各种科技对接活动，参与筹划和组织玉环县“博士/教授玉环服务季”、玉环县科技活动周等活动；组织了浙工大机械工程学院教授博士团来开展双服务活动并创建路桥创新创业园，目前已有22家企业入选为首批创新创业园实践基地，第一批13名优秀本科生已进入园区企业进行为期一个月的实习；今年7月份组织了市经济开发区企业与省高校产学研对接会，开发区共60多家企业参会。共有15家企业与11所高校、科研院所签订了30个项目合作协议。

二、主要做法

我们在公共平台建设中采用了依据财力、突出重点、稳步发展、务求实效的平台建设思路，尽管困难多一点、起步慢一点，但在各方面及平台自身的努力下，也取得了初步的成效。

一是整合科技资源创建平台，促进公共服务水平和效益的提升。市委、市政府主要领导均提出了“当前科技工作的重点就是要搭建若干重大科技创新平台，服务和支撑产业发展”的总体要求。按照这一要求，市区（县）两级积极发挥政府在公共科技资源供给中的主导作用，坚持“整合、共享、服务、创新”的基本思路，有效整合资金、人才、设备、信息等科技资源。充分调动行业龙头骨干企业、科技中介机构、高等院校和科研院所等各方面的积极性，提升平台建设水平。在平台建设过程中，把节约和整合资源放到重要位置，坚持两个原则：一是把集约建设、少花钱、多办事的原则贯穿到平台建设的始终，避免铺摊子、搭架子。二是坚持相对集中、分级建设的原则，整合全市的力量建设覆盖全市、惠及全市的公共服务平台。通过市场化运作，盘活存量资源，统筹新增资源，推进科技资源的共享服务。现在研究院的汽摩配研究所、机电研究所就分别设在玉环、路桥，光电信息研究所是与水晶光电有限公司共同设立。

二是围绕特色产业搭建平台，促进科技创新体系的形成。针对县市区的区域性技术需求和跨地区的产业集群的技术需求，围绕汽摩配、医药化工、塑料模具、服装机械、船舶制造等区域特色产业，我们着力建设区域创新平台和行业创新平台。将区域内现有平台的优势资源串接起来，形成跨地方的创新支撑平台，服务于整个区域。目前，已建有椒江和临海船舶制造创新平台、临海眼镜创新平台、温岭泵与电机创新平台、温岭皮革制鞋创新平台、仙居热带水果加工创新平台等各类大小规模区域创新平台42个（含省市区创中心）；建立了省缝制设备产业技术创新服务平台、省农业机械技术创新服务平台，省温岭泵及电机技术创新服务平台等3个省级创新服务平台及省汽车及零部件产业科技创新服务平台分平台，实施了一批产业共性技术重大科技项目，对产业发展起到引领带动作用。

三是坚持项目推动，技术引领，全面推进公共科技服务平台建设。各类科技创新平台高度重视技术的先进性和适用性，紧跟世界科技发展前沿和趋势，大力提升产业和产品的技术水平。各平台在汽摩部件、光电、医药化工等领域组织实施了一批重大科技攻关项目，突破了产业核心技术和关键共性技术，以点带面，推动产业实现转型升级。如研究院和企业合作的汽车高效轻量化等速万向节传动轴技术开发及产业化、机器人焊接集控流水线、高效节能环保非晶合金变压器研发及产业化等获得省重大科技专项和优先主题项目。研究院光电与信息研究所关于微投影光机模组及其核心光学元件PBS的新技术研发已进入产品工程样机阶段，水晶光电股份有限公司已为此组建新子公司，完成新产品的产业化准备，预计投产后将带来巨额的经济效益。中科院长春应化所和海正集团合作进行聚乳酸规模产业化项目，列入中科院和地方合作的重大创新项目（全省仅2项）。飞跃中科计划五年内，研发投产50种以上拥有自主核心技术的服装机械控制系统，建设成为国家服装机械控制系统工程实验室。中科同创与海翔药业共同开展的阿利克仑的创新合成技术开发及产业化项目、与新东港药业股份有限公司进行的阿托伐他汀及罗素伐他汀的创新共法不对称合成及工业制备技术开发都有着广阔的市场前景。

四是强化人才支撑，加强公共科技服务平台专业人才队伍建设。在创新平台建设中，坚持人才是第一资源、智力是第一驱动力的理念，大力实施人才引进和人才本土化战略。坚持引进、培养、使用并重，加强平台专业人才队伍建设，使平台建设与科技人才培养、发挥作用有机结合起来，为产业和企业技术创新提供了源动力。研究院3年共录取31名“大学研究院定向脱产全日制研究生”。目前研究院共有在院硕士及博士研究生近40名，分布在各研究所，形成较强的研发力量，为地方产业的发展提供了较好的专业人才储备。研究院于年底设立“大学研究院博士后科研工作站”，目前3名博士后工作人员已经进站开展工作，这也为高层次人才的引进探索了一条新路径。理工船舶工程设计有限公司（武汉理工大学华东船舶设计院）与武汉理工大学、杭州交通职业教育学院合作，共同开办了船舶工程专业专升本教学班，本地船舶从业人员40人报名进修。

五是创新平台建设运行机制，促进创新平台的全面发展。各平台实行“政府主导、院校支撑、市场化运作、社会化服务”的运行机制，发挥政府在公共科技资源供给中的主导作用，将创新服务平台建设作为今后公共财政科技投入的重要方向，制订促进平台建设的配套政策，把有限的人力、财力和设备集中用于重点行业、专业领域的科技攻关和服务，最大程度地发挥现有创新要素的作用。近几年，市科技局改变以往经费安排方式，加大产学研合作的经费投入，市科技经费除了上级项目经费配套以外，重点用于产学研合作、平台建设。

坚持创新、合作、发展的方向，把为企业技术创新服务摆在重要位置，积极探索建立以企业为主体、以科研院所和高等院校为技术依托、以市场需求为纽带、互利共赢的产学研合作创新机制，搭建开放共享的合作平台，注重充分发挥市场机制作用，深化平台建设。逐步建立适应市场经济规律的自负盈亏的运营机制，培育自我造血功能，促进平台良性发展。如理工船舶工程设计有限公司、中科科源数字化设备研发有限公司、中国汽车工程研究院分公司实现了公司化动作，进入了良性发展阶段。

三、主要成效

一是平台数量不断增加，机构不断扩大。目前，全市公共创新平台的数量由无到有，增加到3家，区域创新平台和行业创新平台每年都新增2-3家，稳步发展。今年申报了二家省级科技区域创新服务平台（省原料药产业科技创新服务平台、省休闲产业科技创新服务平台）。组织省长三角军民两用技术推广转化研究院、玉环县绿之园农业科技有限公司等2家单位申报省级区域科技创新服务中心。“海洋药物与海洋渔业”区创服务平台正在筹备中。

已建平台在各级政府的支持下，吸收各方的参与，整合科技资源，创新体制机制，形成了一支集创新和服务于一体的重要科技力量。研究院共建立了6个研究所及若干个专业实验室，与企业共建创新载体5家，各类员工总数近100人，其中教授5名，副教授4名，博士后3名，博士6名，硕士生9名，高工13名。另聘大学教授、副教授等技术专家20余人。中科院中心已经建成并运行三个专业中心，与企业共建创新新载体7家，中心现有人员45人，其中本部5人，专业中心40人；研究生19人，正高16人，副高8人。理工船舶工程设计有限公司目前拥有固定员工45人，流动员工15余人，其中教授10人、副教授10人、高级工程师4人，有博士学位者9人。

二是科技服务不断强化，功能不断拓展。已建设的平台的科技服务意识不断提高，并十分注重与企业的结合，根据企业的需求，及时提供技术开发、成果转移、信息咨询等相关服务。目前，研究院已申报发明专利技术12项，拥有或即将拥有专利7项；“高性能微型投影设备”、“平面二次包络环面蜗杆数控设备”、“长寿命电动车窗控制系统”等5个自主开发的项目已完成核心技术攻关进入样品试制阶段，初步具备了科研成果产业化的条件。

中科飞跃数控系统有限公司先后研制出电机控制系统、人机交互系统、智能绣花打版软件、智能控制板、FY100电脑绣花机控制系统、FY3000电脑绣花机控制系统等控制系统，拥有自主知识产权，申请专利数达到6项，申请软件著作权登记8项，实现了飞跃集团等企业在控制系统领域从无到有的重大转变。去年，该公司被认定为国家重点扶持高新技术企业。目前公司还与更多的企业在人机交互（智能终端）、动力控制、工控平台、传感器应用技术方面开展广泛合作。市中科同创手性技术工程中心成立至今已完成项目15项，取得专利20余项，全部进行了转移实施，实施状况良好，项目总经费750万元；与知名的医药化工企业，包括华海药业、海翔药业、新东港药业等建立了长期的技术和产业战略合作关系，实现了从药（产）品的选择、设计、合成、申报、中试、生产及规范的全流程服务，共确定了25个研发项目；中科同创手性技术工程中心组织申报了4项省公益性项目；今年4月，中心组织申报了2项中科院院地合作项目。中科科源数字化设备研发有限公司和企业签订了4个“自动上下料”技术服务合同，总金额85万元。

中国汽车工程研究院分公司是中国汽车工程研究院有限公司的全资子公司，占地21.78亩。实验室面积约8300多平方米，主要设备70余台（套），其设备在国内处于领先水平，试验能力满足国内外相应的标准和技术要求。理工船舶工程设计有限公司与40余家本地船厂建立了直接业务联系，为它们提供了船舶技术设计、船舶施工设计、船厂规划论证等服务，并将业务扩展到省内外周边地区，年3月公司获得省船舶设计单位基本情况评估甲级证书。江苏科技大学船舶研究院落户临海后，也积极向及周边地区企业提供船舶设计、船舶修造技术咨询、船舶专业知识培训等服务。

三是集聚效应不断显现，成效不断体现。通过平台建设，集聚了政府、高校院所、企业等多方面的科技资源，使每一项创新活动在人、财、物上都得到了有力的资源保障。研究院组织申报市校科技合作项目共计80多项，涉及机械电子、化工医药、农业等各支柱产业，项目总投资约1亿元，为企业解决技术难题、新产品开发和产业升级等方面取得了明显效果。年，研究院新承担科技部项目1项、省级平台2个，争取省级以上经费1070万元；承担县市计划等纵向项目9项，企业横向合作项目9项。近二年，中科院中心组织了200多名院专家，在举办了12场各类行业对接会、科技合作交流活动。已有12个中科院的院所与26家企业延续和新增项目合作70个，项目合作经费达1.06亿元。据不完全统计，其中乳酸链球菌素、高折率玻璃微珠、聚乳酸产业化、阿佛菌素生物代谢工程等11个院地主要合作项目，年销售收入达到6亿元、实现利税6168万元。去年，中科院中心被国家科技部认定为第二批国家技术转移示范机构。中科院材料基地设立精细化学品专题（医化基地）经费，第一期为2900万元，支持中科院各院所与医化企业合作的3个项目6个课题数十个产品品种。年有6项获批院地合作储备项目,中科院支持经费210万元。

理工船舶工程设计有限公司年以来，先后有20余位正副教授、30余位博士硕士来进行长期或短期的工作。并从武汉、九江、杭州等地引入了相当数量的船舶专业应届生到实习工作；在年金融危机时，开发出一系列甲板运输船；一年内，有百余艘该系列船型投入建造，直接创造工业产值六亿元。市高新技术创业服务中心（孵化器）被认定为国家高新技术创业服务中心。玉环县组建的高校（院所）玉环联合研究院，目前已有同济大学、华中科技大学、武汉理工大学等10所高校（院所）入驻，成立至今的一年半时间里共实施科技合作项目56项，合同金额达8400多万元。军民两用临海市科技成果推广服务中心已有中国兵器工业集团第201所等7家军工企业与院所入驻设立技术转移窗口，促成10多个军民合作项目签约，在谈项目20多项。

四、存在的问题

我市的科技创新平台目前还正处在建设初期，尽管成效比较明显，但通过一段时间的运行后，我市科技创新平台建设中也存在着不容忽视的问题。

一是认识不够，投入不足。部分地区对科技创新平台在增强自主创新能力、建设创新型城市中的基础性作用认识不够、理解不深。目前市本级财政投入三个平台的经费较少，这二年每年安排大约六、七百万左右，对平台建设支持力度非常有限。尤其是在上级部门的科研经费比较充裕以及周边地区（省外如江苏、省内如嘉兴、宁波）都在投入巨资吸引大院名所，争夺高端研发资源的大背景下（如宁波引进中科院，在宁波建立一个材料研究所，投入就达几个亿）。投入的不足，导致高端研发资源对的关注度不够，严重制约了平台的发展。另外，我市企业对创新平台建设的参与热情不高，社会风险投资尚未涉足，建设资金筹措难度大。