瓶颈制约范文10篇

瓶颈制约范文篇1

关键词：食品供应链；瓶颈制约；因应对策

一、引言

改革开放以来，党和国家高度重视我国的农业生产和发展问题，始终把农业发展放在首要地位，对“三农”问题给予了极大的关注。通过解放农业生产力，改革农业生产关系，极大地促进了我国农业的发展，比较好地解决了人民的吃饭、穿衣等生活问题，广大人民群众的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解决了温饱问题的基础上，较快地实现了小康的目标。与此同时，人们的食物消费结构也发生了很大变化，相继提出了多品种、少数量、无污染的要求，但我国食品行业现有的软硬件条件还远不能适应消费者“多品种、少数量、保安全”的新型消费模式。再从我国食品供应链的整体运行质量和水平来看，问题更多，也更加复杂，由于食品供应链的总体设计不合理，链上组织和机构之间相互脱节，缺少配合，难以协同运作，从而导致我国食品供应链的实际运行不但存在成本高、效率低的问题，而且对食品安全的防范、监控和保障能力极其低下。据美国埃森哲咨询公司不久前公布的统计数据，由于我国食品供应链存在大量问题，致使全国每年有总值不低于七百五十亿美元的食品在供应链的物流运送过程中腐烂变质，有些国内外学者甚至估计这一损失可能在一千亿美元左右。像新鲜蔬果、乳制品、肉类和水产品等容易腐烂变质的食品，其售价中大约有七成是用来补贴物流供应链过程中货损的支出。在刚刚过去的两年里，频频闪亮的国内食品安全红灯，无情的折射出我国食品行业表面繁荣背后难以掩饰其的悲哀，从苏丹红、孔雀石绿到夺命小果冻、回收奶早产奶，再到福寿螺、瘦肉精和多宝鱼，这些触目惊心的食品安全事件，无一不与食品供应链的无序性、脆弱性有关，尤其是一再引发消费者恐慌的苏丹红事件，更是集中反映了我国食品供应链的问题[1]，也使我国消费者对食品行业的发展失去了应有信心和忠诚度。据调查，在许多大中城市，食品已成为消费者眼下最不放心的商品，消费者对食物类商品的不信任率高达65%以上，他们一方面处于失望与无奈的挣扎之中，一方面又热切地期盼着拥有一个安全卫生的食品消费环境。就连食品专家也不得不面对“吃”的难题，深为吃的问题所困。如今果蔬专家不敢吃水果蔬菜，畜牧专家不敢吃肉食禽蛋，水产专家不敢吃龟蟹鱼虾，已是一个无法回避的事实[2]。

二、影响我国食品供应链有效运作的主要瓶颈因素

（一）交通基础设施建设滞后

尽管我国的公路、铁路、内河航运和远洋运输航线建设速度和营运里程逐年增长，取得了举世瞩目的成绩。但由于交通基础设施建设长期欠账，积重难返，目前全国布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通运输网络尚未形成，专门用于食品运输的公路、铁路、航空及水上常年性运输通道更是无从谈起。尤其是内地的一些地区交通运输基础设施陈旧落后，建设规划不到位，资金投入不落实，交通设施建设欠账较多。还有不少地方的交通运输布局长期不合理，建设速度远远跟不上发展的需要，致使食品供应链物流阻塞时有发生，甚至使食品供应链频繁出现断链现象。

（二）港口冷藏设备和冷藏仓储设施严重不足

作为特殊商品的食品对防腐、保鲜、安全等有着较高的要求，因此，食品供应链从某种意义上说就是冷冻冷藏链、保鲜链和食物安全链[3]。但由于我国目前的港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施严重不足且发展滞后，无法形成真正意义上的冷冻冷藏食品供应链。现实中所谓的食品供应链，充其量不过是一般商品供应链的简单延伸而已，根本无法适应食品安全呼声日高及食品贸易国际化的要求。一位国际食品冷藏物流供应链发展商曾不无感慨地坦承，由于在中国港口难以找到合适的冷库和其它专用食品仓储设备，他的公司在过去的20多年里不得不把冷冻食品中的85%运送到香港或一些东南亚港口，然后再把冷冻食品分期分批转运出口到中国大陆，只有15%的冷藏食品直接运到港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施条件相对较好的上海，大连等港口。由此可见，目前我国的食品冷冻冷藏供应链还存在很多问题和不足，亟待迅速提升和不断完善。

（三）食品冷藏运输专用车辆投运率极其低下

从目前我国易腐保鲜食品的装卸搬运上看，无论是装船卸船，还是装车卸车，大多都是在露天作业，而不是按照ISO9001：2000质量标准或安全食品供应链标准ISO22000：2005等国际食品质量安全标准的要求，在冷库和保温场所操作，也无法达到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我国现有的公路食品运输总量中，易腐保鲜食品的冷藏运输率大约只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水产品大多是用普通箱式货车运输，甚至直接用普通卡车运输。由于我国食品运输采用公路冷藏运输的比例较低，因此食品损耗高、效率低问题一直没得到很好的解决，整个物流费用占食品零售价格的70%多，远远高于“食品物流成本最高不能超过食品总成本的50%”的国际标准，极大地削弱了我国食品在国际市场上的竞争力。

（四）食品供应链的现代化信息技术平台尚未形成

尽管我国食品行业近年来在制造过程机械化、仓储管理自动化以及产品品牌推广、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成绩，但时至今日，现代物流信息技术和设施在食品供应链物流中的应用仍很不充分，信息化水平较低，尤其是能反映物流现代化水平的物流信息技术和装备设施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技术，以及农产品食品保鲜技术、低温制冷技术、冷链设计技术、智能化仓储和配送技术与装备等在食品物流供应链中的应用普及程度比较低，从而严重影响了我国食品供应链的总体运作水平和运作效率，延缓了我国食品供应链与国际接轨的程度和速度。由于食品供应链的信息化水平低，致使食品供应链上的信息阻塞，不够透明和畅通，供应链各环节时常脱钩，从而造成食品在运输途中发生无谓耽搁，大大增加了食品的安全风险。国外的实践业已证明，食品供应链的高效运作离不开供应链上各成员单位的精诚合作，因此食品流通领域的核心竞争早已从产品、资金、网点布局、品牌宣传的竞争，发展到自动化技术、科学物流配送、人性化服务的供应链竞争，即以现代化、信息化为手段的提高周转率、加快市场响应速度、降低安全风险和严格成本控制的信息化大战。但遗憾的是，目前国内在针对食品流通行业特点，如品种繁多，单据格式复杂并日趋规范，客户结算烦琐，保质期管理严格，多单位结算、多币种换算，操作要求简单快速等特点，引进或开发科学实用的食品供应链信息管理软件，以便为食品供应链管理和信息化诊断分析提供解决方案方面还非常薄弱，无法为决策者监控食品供应链的安全危害和关健控制点，及时解决供应链运作过程中的具体问题提供强有力的信息保障。

（五）食品供应链自身存在的内部瓶颈制约

我国的食品供应链先天不足，长期以来一直存在着不少自身问题。如忽视市场预测或预测不准、计划调整和生产要么过剩要么不足、食品批号老化、对客户要求反应迟钝、渠道渗透及产品铺货率低、产品推广不理想、安全责任难以划分、横向协调较难、配送作业主动性差等，可以说都属于供应链运作的问题或与供应链密切相关[4]。从供应链集成整合的角度看，这些问题不是孤立的点，而是相互联系的链，是供应链策略及流程运作系统的问题。如物流成本高和物流服务水平低等问题久拖不决，原因就在于食品供应网络布局、需求预测、库存控制和分销政策等方面存在问题。应该说这些问题的出现不是孤立的，而是相互关联的，供应网络的不合理布局必然产生订货提前期延长、长距离不合理运输、中转配送量增加等弊端，并引发计划和预测的提前期延长，进而使预测的准确性、计划的灵活性下降。此外，订货提前期延长还意味着要应付更大的市场需求变动，使得其中的所有后勤环节都变得复杂和不可控，导致客户服务价值大为降低。三、舒缓与化解食品供应链瓶颈制约的因应对策

（一）搭建和完善食品供应链运作的基础平台

通过不断加大交通基础设施投入，尤其是增加内陆地区、西部贫困落后地区交通设施建设的投入，以优化全国路网布局，尽快在全国范围内形成一个路网布局合理、交通设施完善、交通功能强大、交通方式多样互补、方便快捷的道路交通运输网络和陆海空立体交通体系。在建设资金的筹措和投入上，可以考虑采用国家扶持、地方自筹、民间集资、中外合资以及BOT等多种筹资形式，通过实施优惠政策，调动各方建设交通基础设施的积极性。

在食品供应链中大力推广应用冷链技术，完善和优化冷链的运作和管理系统，不断提高冷链运输和配送在食品供应链物流运输中的比例。尤其要在食品供应链系统的运输和配送环节，增加冷藏冷冻运输工具和车辆的投放和使用。与此同时，加快港口冷藏设备、专用冷藏冷冻仓库等仓储设施的建设，为食品供应链的冷冻冷藏化提供物质基础。通过建立食品冷冻冷藏供应链，将易腐、生鲜食品从产地收购、加工、贮藏、运输、销售，直到消费的各个环节都置于适当的低温环境之中，以保证食品的质量，减少食品的损耗，防止食品的变质和污染。我国在“十五”期间对冷链的建设投入和建设步伐明显加快，中国肉类协会在“十五”期间，曾力推在城市尤其是大城市配套发展能适应小包装、冷却肉生产流通需要的储藏、运输、销售不中断的“冷链化”物流计划，提出要以向社会开放、市场化经营、增加配销功能为指导原则，加速冷库的技术改造、经营管理和全方位服务工作，提高冷库利用率和扩大社会服务面；在运输和销售环节则要大力倡导冷藏集装箱运输和按规定温度展销产品的新形式。这些举措的推出和逐步实施，已取得了比较明显的效果。

加快食品供应链的信息化进程和提高信息化水平，已成为食品业界内外和上下的一种共识。无论是食品生产企业还是食品物流企业都对食品供应链管理的信息化提出了迫切要求，食品供应链成员企业的合作也使得食品供应链渠道呈现百家争鸣的局面，各种、经销、直营、代销、卖场销售、高档食品的酒店销售和快速食品的加盟连锁业务等发展迅速。食品供应链的竞争能力越来越依赖于以各种自动识别技术和计算机网络技术为基础的物流信息技术的支撑，竞争的关键也演变为以信息化为工具的提高周转率、加快市场响应速度、降低经营风险和严格成本控制的信息化大战[5]。沃尔玛的全球信息管理系统和光明乳业的信息化、低成本配送的巨大成功说明了信息化对食品供应链整体水平的提升所起的作用。以鲜度维持为例，即使在供应链中的零售店销售阶段，要维持其新鲜度和安全度也是比较困难的，再加上终端销售的食品种类繁多，如果没有先进的信息系统就很难对产品货架期和保鲜度进行有效管理。相反，若采用计算机系统对食品鲜度进行维持，可将每种食品的主文件设定为商品有效期和准许销售期限，在商品入库时输入生产年月，计算机系统就可以自动判断各类食品是否可以入库。对在库商品严格地按照先进先出原则进行作业，每日由作业人员检验商品日期，为保证不出现超过准许销售期限的商品，还可以对将接近准许销售期限的商品提供预警功能，及时提醒食品的保鲜期。

（二）改进和完善食品供应链的内部运作机制

众所周知，食品供应链的流通加工环节可提高食品保存机能，从而使提供给消费者的食品保持较高的新鲜度。因此，要注重加强对食品供应链中的食品冷冻、农副产品分选、食品分装、食品精制等流通加工作业的管理，通过有效实施配送和流通加工一体化策略，提高食品供应链的配送效率和效益。所谓配送和流通加工一体化策略，就是在实施食品集约化共同配送的同时，引入先进技术和设备，对食品进行在途加工和配送中心加工。如生鲜食品要求低温保鲜，对质量、鲜度、营养均有很高要求，因此其配送策略应遵循“当天加工，当天配送”的配送原则，通过设置一条从进货、分割、加工、包装、配送运输直至零售店销售的供应链，使流通加工与配送一体化、集成化。这种供应链组织形式无论是对食品流通加工的有效运转，还是对配送活动的完善与发展，都不失为一种有效的组织形式。

除此之外，食品供应链改进与完善的核心还在于大力发展以冷冻食品和生鲜食品物流为主的食品冷冻冷藏供应链，从而实现食品生产、加工流通、装卸搬运、保管储藏、运输配送和消费过程的安全化、绿色化。这就需要做好以下三个方面的工作：一是开辟公路、铁路、航空及水上常年性食品运输通道，并按照区域分工、优势互补和经济合理和的原则将其联结起来，发挥各类运输工具的优势，消除不必要、不合理的关卡和收费，在全国范围内构建高效率、无污染、低成本的绿色运输网络和联动运输系统；二是在有条件的地方建立集约化、专业化的食品生产、储藏、流通加工、物流生产配送基地，以规模作业方式提高资源利用效率，减少环境污染，如餐饮服务业对食品的集中加工、配送中心对生鲜蔬菜的辅助加工等。与此同时，注意对食品生产、流通和消费过程中产生的边角废料实行集中处理，以减少分散生产和消费者分散加工所造成的废弃物污染；三是促进食品生产部门采用尽量简化的以及由可降解材料制成的包装，使食品供应链全程都尽可能采用可重复使用单元式包装，在食品包装物上印制的广告与使用说明也应尽量做到规范并合乎有关规定和要求，并尽可能做到科学合理的回收处理食品包装材料，直至实现循环使用各种包装材料的目标。

四、简要结论

在现阶段基础比较薄弱、运作环境不良和管理理念落后的情况下，研究如何提升我国食品供应链的整体运作质量和效率的问题，有着重要的理论意义和实用价值。但食品供应链作为复杂的社会经济系统，其运作质量和效率问题的解决需要多方面的努力，除了下大力气构筑和完善我国食品供应链运作的基础平台、改进食品供应链的内部运作机制外，还应该多管齐下，在加快食品供应链标准化体系、食品供应链质量安全保障体系的构建和促进食品物流配送的社会化、综合化、专业化、系列化与网络化上做足做好文章，只有这样才能最终降低食品供应链的运作成本、保障食品供应链的运作安全，进而从整体上促使我国食品供应链运作质量和效率的提高。

参考文献：

［1］邹艳洁，金鑫.食品安全管理中存在的问题及对策分析——从“苏丹红”事件引发的几点思考［J］．中国卫生质量管理，2005（5）.

［2］张振飞，赵鹏，刘泊.食品物流业与食品物流链［J］．中国仓储与运输，2006（1）.

［3］张连军.浅析我国食品冷藏物流的现状与对策［J］．物流技术，2006（1）.

瓶颈制约范文篇2

论文摘要：对于正在加快工业化进程、全面建设小康社会的中国而言，钢铁工业仍是推动我国国民经济又好又快发展的支柱产业。然而我国钢铁行业产业集中度低、产品结构不合理等结构性的突出矛盾导致戒国钢铁产业的健康发展遇到了瓶颈时期严重制约我国钢铁工业整体竞争力的提升。本文根据现阶段国内钢铁产业结构升级中出现的新特点，分析了钢铁产业升级过程中出现的“瓶颈”并深入探讨了相应的解决对策。

论文关键词：价格博弈；产业集中度；枝术创新；成本竞争

在今年1月14日国务院常务会议原则通过《钢铁产业调整振兴规划》之后，经过两个多月的酝酿，《钢铁产业调整和振兴规划细则》在3月20日公诸于众。为中国国民经济的支柱产业，钢铁业的兴衰直接关系着下游产业的发展，在国家出台十大产业振兴规划中，钢铁产业Ⅲ页理成章地成为包括汽车产业在内的首批出台的调整振兴规划之一。这次调整主要是以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变。

我国钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，涉及面广、产业关联度高、消费拉动大，在经济建设、社会发展、财政税收国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。但是，钢铁产业长期粗放式发展所积累的矛盾也日益突出，比如产品创新能力不强、产业集中度低、产业布局不合理等。中国钢铁业的危机既与外部市场环境的剧烈变化有关，也与钢铁业自身存在的诸多问题有关。下面通过研究与分析我国钢铁产业结构升级中遭遇到的发展瓶颈及其形成动因，在此基础上相应的提出具体的解决对策。

一、我国实现钢铁产业结构升级遭遇到的瓶颈

1各自议价导致谈判博弈中利益受损

中国是世界第一钢铁大国，也是世界第一铁矿石进口大国，然而连续数年，在我国主要大型钢厂与国际主要铁矿石供应商的谈判中，中方无论如何努力，却始终处于被动地位，每次均以供方的提价而告终。虽然铁矿石大幅涨价从根本上讲是市场供需关系决定的，但除此之外，很多民营企业纷纷“出洋越海”组团去谈矿、买矿，也是国内铁矿石价格猛涨的“致命因素”之一。比如此次巴西淡水河谷公司(VALE)2008财年准备就两种铁矿石基准价格分别上涨65％和71％，宝钢还在谈判桌上与对方“周旋”之时，国内一些中小钢铁企业却率先同意了淡水河谷提出的价码，从而使谈判陷入了被动，在与对方的价格博弈中陷入困境，买卖双方的相互依存和制约关系也被打破，丧失了议价话语权。

造成这种议价博弈困顿局面的深层原因则是我国钢铁产业集中度过低，无法形成一股强大的话语权在谈判桌上占据主动位置。根据2007年世界各主要钢铁生产国产能排名前三位的钢铁生产企业的数据计算出的产业集中度，中国钢铁业的产业集中度与发达国家相比明显太低。中国钢铁业由于产业集中度低，谈判代表的背后是分散发展的数以千计大小不同的钢铁企业，在议价博弈中难以给对手形成足够的压力，“店大欺客”的中国商业古训一览无遗。

提高产业集中度的有效途径是大力推进产业问优势企业的并购重组力度，但要实现并购后产业绩效的提高，我国钢铁产业面临的难题是由于中国的大型钢铁企业大部分还是国企，所以，有政府的意志参与重组也就变得顺理成章，这就使得重组带有强烈的政府色彩。此时，合并重组的力量来自于地方政府的利益本能和发展冲动，具体表现为省级政府主导下的指令性合并，重组的主要动机是规避外部兼并，建立进入障碍，保护地方利益，因而这不是真正市场意义上的重组，不符合《钢铁产业发展政策中“支持和鼓励有条件的大型企业集团，进行跨地区的联合重组”的发展方向。

2、资源匮乏导致失去低成本优势

目前，我国已查明铁矿资源储量607亿吨，采矿前景十分广阔。但“十五”期间，由于铁矿石价格低，开采成本高，国家没有特别重视建设铁矿石项目，“采矿不如买矿”成为主流声音。由于投资不足，国有地勘单位处境艰难，直接从事地质勘查的人员急剧萎缩。新探明和可供开发利用的资源明显减少，造成了我国自产铁矿石产量停滞不前。

由于世界钢铁工业第二次高速增长，使得铁矿石等资源价格快速提升，对于中国这样一个缺乏资源、铁矿石一半以上依靠进口的国家，钢铁企业竞争力受到了明显削弱。中国虽然矿石储量丰富，却品位较低，开采成本较高，这也进一步加剧了对铁矿石进口的依存度。

二、我国钢铁产业突破发展瓶颈的对策

1、提高产业集中度，实现价格博弈均衡

提高中国钢铁业集中度的必由之路是中国核心钢铁企业在全国范围内的并购重组，同时这也是加快在铁矿石谈判中达成供需力量平衡的一个重要支撑。要顺利实现并购重组，切实实现重组后钢铁企业经营绩效的提高，应注意以下几点：

1．1钢铁产业重组要以市场化为导向。钢产量在地域上的相对集中，并不能说明钢铁产业集中度的提高，只有大力推进钢铁企业跨地区、跨省市、跨所有制的联合重组，才能组建具有国际竞争力的世界级钢铁集团，提高全行业的产业集中度。宝钢集团与新疆八一钢铁集团在2007年元月签署资产重组协议，由此宝钢正式增资控股八一钢铁。这次并购是我国钢铁业第一次真正意义上的跨地域并购，其创立的“政府推动+市场化运做”的并购新模式，使利益和风险共担，且易于操作，这一并购模式将成为国内钢铁业并购的标杆。

1．2实现并购重组形式的多样化。根据国有资本在重组过程中的不同模式，并购重组形式也应该随之多元化。主要的形式包括有：(1)逐步推进，一般分为三步走：第一步是先牌子，第二步是人事方面的统一；第三步才是实现资产方面的整合。后两步不用安排具体时间表。鞍钢和本钢成立鞍本集团就是采用这种形式实现重组。(2)股权整合，第一步是产权股权整合，若同省的几家钢铁公司同属省国资委，则可将目标企业的全部国有资产整体划归并购企业，下一步则是资产业务整合与企业改组改制。唐钢、宣钢和承钢三钢合一组建了新唐钢公司即是采用了此种形式，他们同属河北省国资委。(3)三是直接实现多元化股权。即直接引入省外的民营钢铁企业，重组后的新集团股权结构一步就位。此外，随着我国资本市场的发展，以换股、增发新股等方式筹集重组资金，包括实现整体上市也正成为一种流行趋势。

2实现矿钢一体化，增强成本竞争优势

为了弱化对主要矿石供应商的过分依赖，我国大型钢厂应该开始投资国内及海外采矿业，谋求铁矿石开采的控制权，加大对外投资办矿或联合办矿的力度，通过投资控股或参股等多种方式，建立长期稳定的铁矿石、炼焦煤资源基地。当我们手中握有资源，铁矿石价格谈判中的博弈力量对比自然也会倾向于我方。近年来，我国大型钢铁企业为打造“矿钢一体化”生产模式不断地进行着“尝试”。如鞍钢集团与澳大利亚企业合作，修建南、北两条铁路干线750公里和澳卡杰港口，该项目是矿石运输、出口的配套工程；宝钢集团与澳大利亚矿业巨头FMG集团联手在西澳皮尔巴拉地区合资开发一块潜在目标为亿吨的磁铁矿资源矿山。

瓶颈制约范文篇3

1制约成本控制与管理中瓶颈

1.1资源不能有效共享。当前信息化时代正走向成长阶段，新科技不断诞生，创新产品不断涌现，“互联网+”时代的步入为企业的资源合理配置提供了充分条件。但基于观念、机制等原因使企业的资源不能得到充分共享利用。以煤矿企业为例，煤矿企业往往是集团公司下属的一个煤矿。集团公司的很多设备资源闲置，却基于制度和程序上问题不能达到有效共享，这些闲置设备不能发挥其应有效能，如神华集团某些煤矿。解决该问题的方法就是加强制度建设，可以通过设备租赁方式达到其使用效率最大化。1.2安全隐患存在。煤矿的安全重于泰山，是工作中的重心。目前大多数煤矿企业在处理成本与安全的关系上还不够完善。安全隐患就是企业在成本管控上的水下冰山。这些安全隐患普遍存在的如职工培训效果的检查和执行结果不能彻底到位；设备更新投入不能达到预期效果；设备故障处理不及时；在生产车间安全隐患比如部分暖气管道漏水问题；设备安置的有序性；设备定期维修、保养的制度化；办公楼、厂房的维修和防水问题等，以防安全隐患的漏洞太大导致问题发生，给企业成本管控设置障碍。1.3生产管理制度有待继续加强和完善。1.3.1企业材料管理制度。材料采购直接关系到生产的成本和安全问题。一般公司按材料程序进行招标集中采购。如果公司采购管理制度不健全，监督机制不到位，很容易造成重复采购、过量采购、高价采购等问题。1.3.2煤矿设备用电、维修管理制度。煤矿企业设备的技术改进，生产设备由调度统一指挥，对合理安排生产，改善矿井用电负荷，减少电费消耗及设备的空运转起到非常重要作用。目前煤矿的设备技术改进力度欠缺，设备点检、维护和使用达不到最经济状态；对设备的修复、再利用不够完善。不是技术人才少，而是鼓励员工技术创新的激励机制不完善，激励措施落实不到位。经常发生煤矿运输系统长，运输量大，稍不注意就会发生跑偏磨带现象，而生产车间闲置设备多，无形中增加了企业成本。1.3.3存货资金和应收账款清理专项检查工作执行不到位。有些煤矿企业有时忽视清理各项长期积压库存、闲置或主机淘汰的物资，材料库存限额不能合理确定；存货盘点方法陈旧，工作效率低下，因而增加库存物质成本。不重视存货资金和应收账款清理专项检查工作，应收账款清理专项检查工作不彻底，专项检查标准不科学、欠合理等势必会导致完成工作的效果。因此确定合理的存货资金和应收账款不仅可以保证生产环节的设备及时更换，保证生产有序地运行，提高企业盈利水平，同时可以减少库存成本。

2.解决制约成本控制与管理瓶颈的具体措施

2.1统一采购制度。企业在材料采购方面采用逐级审批，统一采购制度。规定任何材料的需求都要经填制申请审批单，注明用途、用量、消耗水平，考核指标的完成情况等信息，然后经队长、分管矿长、矿长进行审批，审批完成后交由供应科汇总报至公司，由公司按程序进行招标集中采购。经过层层审批，有效杜绝了重复采购、过量采购、高价采购。其次以制度约束员工行为，对供应科员工制定一套合理、严密的材料消耗定额及考核制度，并实行月考核季兑现的奖罚办法，在材料领用上分别采用分级审批和交旧领新制度。杜绝材料浪费，未经批准擅自领用要对领用单位、材料管理员、供应科科长处理一定额度的罚款。对于可修复利用的所有材料配件，由使用单位统一交到煤矿自己成立的维修中心，由维修中心统一进行维修复用，提高设备利用率，减少材料库存成本。2.2矿井设备集中统一管理，提高设备整体使用率。充分利用EAM系统，做好设备点检，使设备的维护和使用达到最佳经济状态，减少因设备损坏影响矿井生产效率，提高设备使用率。通过外出培训、内部学习的方式，提高维修的技术水平，充分利用维修中心的加工与折装能力，实现矿内维修量最大化，如可修复的辊筒、托辊通过辊筒轴补焊、清洗轴承等办法实现重复利用；一部分皮带架构件凭借现有条件可以恢复整形的通过整形和自己加工而不再采购。对无任何修复可能的设备，对其可用元件进行拆解，以备其他设备使用；这些工作的完成需要提高员工的维修技术水平及完善煤矿设备用电、维修管理制度，对员工采取合理的激励奖励措施非常重要。与此同时，不断钻研采掘上易磨工件的构造及工艺，对其进行改造，以延长工件的使用寿命。如掘锚机耙磨损后可用耐磨锰钢板加长补焊后重复使用；部分工件以国产件代替进口件，如转载机液力耦合器的配件，维修中心采用更换工作腔密封，可恢复其功能，从而节约成本支出；同时控制外委维修，降低维修成本。2.3加强存货资金和应收账款清理专项检查工作。煤矿不仅重视生产过程的节约，同时向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；通过加强开展存货资金和应收账款清理专项检查工作，通过以下三个方面工作以减少产品成本。首先对库存物资的分类构成、库龄以及可使用状况进行清查；定时和不定时地认真清理各项长期积压库存、闲置或主机淘汰的物资，减少库存物质成本。对存货盘点中存在的问题，集中进行整改、完成账面处理工作，保证库存物资、卡、账目一致。这些工作应以制度来作保障，以保证各项工作有序、公正、合理开展。其次在存货清查中，合理确定材料库存限额，减少资金占用额度，降低资金使用成本。对存货盘点信息、结果进行全面汇总分析，并提出库存货处理方案及处理建议。在应收款项清收工作中应采取积极的奖罚分明制度，组织专人负责应收款项清收工作。第三，煤矿借助EAM系统的加大功能，利用现代计算机信息管理系统，实施有效的即时控制，实现成本控制即时化。通过核算成本费用支出情况，适时掌握成本动态，对变化异常的费用及时做出反应，会同业务部门做出正确的分析，提出合理改进措施；同时做好月度材料消耗定额分析，找出超支的真实因素，对定额做到进一步完善，使得各项奖罚趋于真实合理，以针对性的措施加强成本控制与管理。2.4实行成本倒算，细化指标管理。煤矿为了做好年度成本预算工作，在企业内部实行成本倒算，细化指标管理，根据全年的利润计划，倒推全年的目标成本，但全年的利润计划一定要考虑市场价格及需求变化情况；要考虑煤炭市场发展趋势和国家宏观政策，充分考虑这些不确定因素的影响。把成本目标分解到每个成本项目，最后落实到各职能部门，形成压力层层传递，目标成本控制指标与工资奖金挂钩，明确责任，严格考核，实行全过程成本管理。

3.对企业成本管控瓶颈处理的建设性建议

3.1通过实施企业内部市场化管理实现成本降低。企业内部市场化管理是企业内部管理的一种新模式。这种模式模拟市场运作，通过内部价格结算，以利益相关或经济往来为主，行政协调为辅的服务关系，实现节支降耗成本控制的一种企业管理方式。这种模式强调内部市场化管理过程，量化标准。具体为推进情况可以占到60%，考察效果可以占到40%。在实施效果考察中，其中可控制成本可占到70%，利润占到30%，以此突显节约成本的重要性，以制度保证成本管控任务的顺利完成。3.2强化安全文化氛围底蕴前提下，将成本管控与工资绩效挂钩。安全文化建设有利于提高企业整体管理的水平和层次，树立良好的企业形象，提升员工的整体素质，降低企业成本管控，进而提高企业效益。因此强化企业安全文化建设，是企业成本管控工作的提升和进步，使广大员工对安全生产的成本管控本质意图和现实意义有了更加深刻、更加准确的理解和认识，从根本上提升了全员安全意识和开源节流的自觉性。在营造安全文化底蕴条件下，按照成本控制目标，制定完全成本与工资总额挂钩考核制度，形成以成本管控为核心的管理考核责任体系，以提高全员成本管控理念。通过持续人工成本管控，加强人工成本日常分析工作，及时做好动态分析，将工资总额纳入全面预算管理体系。从总量、结构、投入产出、成本指数等方面查找影响人工成本升降的真实原因，有针对性提出人工成本管控的建议和措施，达到降低人工成本目的。3.3搭建市场化运行机制平台，激发内部市场主体活力，鼓励对外创收，开源节流，增收创效。按照“专业化管理、市场化运作、社会化服务”的理念，逐步推行企业内部单位与专业化单位之间、基层单位内部区队及班组之间的模拟市场化运行，以科技化创新增加对外的创收，提高专业化水平，以此降低运营成本。企业成本控制的好坏，将会对企业效益的高低以及企业的兴衰造成直接的影响，特别是行业不景气的情况。因此降低成本，加强成本的管控，找出制约企业成本控制的瓶颈，采取针对性措施，从自身做起，从各个作业环节做起，以科学、合理的制度作保障，全员参与，全过程管理，不断提升自身素质和创新能力，是抵制企业环境不利因素的有效法宝，是保证企业持续稳定发展的关键。

参考文献：

[1]杜晓荣,陆庆春.成本控制与管理[M].北京:清华大学出版社,2007.

[2]王秀芬,彦敏.成本管理会计[M].北京:中国农业大学出版社,2009.

[3]李锦生,谢明荣.现代煤矿企业管理[M].江苏:中国矿业大学出版社,2007.

瓶颈制约范文篇4

关键词：食品供应链；瓶颈制约；因应对策

一、引言

改革开放以来，党和国家高度重视我国的农业生产和发展问题，始终把农业发展放在首要地位，对“三农”问题给予了极大的关注。通过解放农业生产力，改革农业生产关系，极大地促进了我国农业的发展，比较好地解决了人民的吃饭、穿衣等生活问题，广大人民群众的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解决了温饱问题的基础上，较快地实现了小康的目标。与此同时，人们的食物消费结构也发生了很大变化，相继提出了多品种、少数量、无污染的要求，但我国食品行业现有的软硬件条件还远不能适应消费者“多品种、少数量、保安全”的新型消费模式。再从我国食品供应链的整体运行质量和水平来看，问题更多，也更加复杂，由于食品供应链的总体设计不合理，链上组织和机构之间相互脱节，缺少配合，难以协同运作，从而导致我国食品供应链的实际运行不但存在成本高、效率低的问题，而且对食品安全的防范、监控和保障能力极其低下。据美国埃森哲咨询公司不久前公布的统计数据，由于我国食品供应链存在大量问题，致使全国每年有总值不低于七百五十亿美元的食品在供应链的物流运送过程中腐烂变质，有些国内外学者甚至估计这一损失可能在一千亿美元左右。像新鲜蔬果、乳制品、肉类和水产品等容易腐烂变质的食品，其售价中大约有七成是用来补贴物流供应链过程中货损的支出。在刚刚过去的两年里，频频闪亮的国内食品安全红灯，无情的折射出我国食品行业表面繁荣背后难以掩饰其的悲哀，从苏丹红、孔雀石绿到夺命小果冻、回收奶早产奶，再到福寿螺、瘦肉精和多宝鱼，这些触目惊心的食品安全事件，无一不与食品供应链的无序性、脆弱性有关，尤其是一再引发消费者恐慌的苏丹红事件，更是集中反映了我国食品供应链的问题[1]，也使我国消费者对食品行业的发展失去了应有信心和忠诚度。据调查，在许多大中城市，食品已成为消费者眼下最不放心的商品，消费者对食物类商品的不信任率高达65%以上，他们一方面处于失望与无奈的挣扎之中，一方面又热切地期盼着拥有一个安全卫生的食品消费环境。就连食品专家也不得不面对“吃”的难题，深为吃的问题所困。如今果蔬专家不敢吃水果蔬菜，畜牧专家不敢吃肉食禽蛋，水产专家不敢吃龟蟹鱼虾，已是一个无法回避的事实[2]。

二、影响我国食品供应链有效运作的主要瓶颈因素

（一）交通基础设施建设滞后

尽管我国的公路、铁路、内河航运和远洋运输航线建设速度和营运里程逐年增长，取得了举世瞩目的成绩。但由于交通基础设施建设长期欠账，积重难返，目前全国布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通运输网络尚未形成，专门用于食品运输的公路、铁路、航空及水上常年性运输通道更是无从谈起。尤其是内地的一些地区交通运输基础设施陈旧落后，建设规划不到位，资金投入不落实，交通设施建设欠账较多。还有不少地方的交通运输布局长期不合理，建设速度远远跟不上发展的需要，致使食品供应链物流阻塞时有发生，甚至使食品供应链频繁出现断链现象。

（二）港口冷藏设备和冷藏仓储设施严重不足

作为特殊商品的食品对防腐、保鲜、安全等有着较高的要求，因此，食品供应链从某种意义上说就是冷冻冷藏链、保鲜链和食物安全链[3]。但由于我国目前的港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施严重不足且发展滞后，无法形成真正意义上的冷冻冷藏食品供应链。现实中所谓的食品供应链，充其量不过是一般商品供应链的简单延伸而已，根本无法适应食品安全呼声日高及食品贸易国际化的要求。一位国际食品冷藏物流供应链发展商曾不无感慨地坦承，由于在中国港口难以找到合适的冷库和其它专用食品仓储设备，他的公司在过去的20多年里不得不把冷冻食品中的85%运送到香港或一些东南亚港口，然后再把冷冻食品分期分批转运出口到中国大陆，只有15%的冷藏食品直接运到港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施条件相对较好的上海，大连等港口。由此可见，目前我国的食品冷冻冷藏供应链还存在很多问题和不足，亟待迅速提升和不断完善。

（三）食品冷藏运输专用车辆投运率极其低下

从目前我国易腐保鲜食品的装卸搬运上看，无论是装船卸船，还是装车卸车，大多都是在露天作业，而不是按照ISO9001：2000质量标准或安全食品供应链标准ISO22000：2005等国际食品质量安全标准的要求，在冷库和保温场所操作，也无法达到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我国现有的公路食品运输总量中，易腐保鲜食品的冷藏运输率大约只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水产品大多是用普通箱式货车运输，甚至直接用普通卡车运输。由于我国食品运输采用公路冷藏运输的比例较低，因此食品损耗高、效率低问题一直没得到很好的解决，整个物流费用占食品零售价格的70%多，远远高于“食品物流成本最高不能超过食品总成本的50%”的国际标准，极大地削弱了我国食品在国际市场上的竞争力。

（四）食品供应链的现代化信息技术平台尚未形成

尽管我国食品行业近年来在制造过程机械化、仓储管理自动化以及产品品牌推广、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成绩，但时至今日，现代物流信息技术和设施在食品供应链物流中的应用仍很不充分，信息化水平较低，尤其是能反映物流现代化水平的物流信息技术和装备设施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技术，以及农产品食品保鲜技术、低温制冷技术、冷链设计技术、智能化仓储和配送技术与装备等在食品物流供应链中的应用普及程度比较低，从而严重影响了我国食品供应链的总体运作水平和运作效率，延缓了我国食品供应链与国际接轨的程度和速度。由于食品供应链的信息化水平低，致使食品供应链上的信息阻塞，不够透明和畅通，供应链各环节时常脱钩，从而造成食品在运输途中发生无谓耽搁，大大增加了食品的安全风险。国外的实践业已证明，食品供应链的高效运作离不开供应链上各成员单位的精诚合作，因此食品流通领域的核心竞争早已从产品、资金、网点布局、品牌宣传的竞争，发展到自动化技术、科学物流配送、人性化服务的供应链竞争，即以现代化、信息化为手段的提高周转率、加快市场响应速度、降低安全风险和严格成本控制的信息化大战。但遗憾的是，目前国内在针对食品流通行业特点，如品种繁多，单据格式复杂并日趋规范，客户结算烦琐，保质期管理严格，多单位结算、多币种换算，操作要求简单快速等特点，引进或开发科学实用的食品供应链信息管理软件，以便为食品供应链管理和信息化诊断分析提供解决方案方面还非常薄弱，无法为决策者监控食品供应链的安全危害和关健控制点，及时解决供应链运作过程中的具体问题提供强有力的信息保障。

（五）食品供应链自身存在的内部瓶颈制约

我国的食品供应链先天不足，长期以来一直存在着不少自身问题。如忽视市场预测或预测不准、计划调整和生产要么过剩要么不足、食品批号老化、对客户要求反应迟钝、渠道渗透及产品铺货率低、产品推广不理想、安全责任难以划分、横向协调较难、配送作业主动性差等，可以说都属于供应链运作的问题或与供应链密切相关[4]。从供应链集成整合的角度看，这些问题不是孤立的点，而是相互联系的链，是供应链策略及流程运作系统的问题。如物流成本高和物流服务水平低等问题久拖不决，原因就在于食品供应网络布局、需求预测、库存控制和分销政策等方面存在问题。应该说这些问题的出现不是孤立的，而是相互关联的，供应网络的不合理布局必然产生订货提前期延长、长距离不合理运输、中转配送量增加等弊端，并引发计划和预测的提前期延长，进而使预测的准确性、计划的灵活性下降。此外，订货提前期延长还意味着要应付更大的市场需求变动，使得其中的所有后勤环节都变得复杂和不可控，导致客户服务价值大为降低。

三、舒缓与化解食品供应链瓶颈制约的因应对策

（一）搭建和完善食品供应链运作的基础平台

通过不断加大交通基础设施投入，尤其是增加内陆地区、西部贫困落后地区交通设施建设的投入，以优化全国路网布局，尽快在全国范围内形成一个路网布局合理、交通设施完善、交通功能强大、交通方式多样互补、方便快捷的道路交通运输网络和陆海空立体交通体系。在建设资金的筹措和投入上，可以考虑采用国家扶持、地方自筹、民间集资、中外合资以及BOT等多种筹资形式，通过实施优惠政策，调动各方建设交通基础设施的积极性。

在食品供应链中大力推广应用冷链技术，完善和优化冷链的运作和管理系统，不断提高冷链运输和配送在食品供应链物流运输中的比例。尤其要在食品供应链系统的运输和配送环节，增加冷藏冷冻运输工具和车辆的投放和使用。与此同时，加快港口冷藏设备、专用冷藏冷冻仓库等仓储设施的建设，为食品供应链的冷冻冷藏化提供物质基础。通过建立食品冷冻冷藏供应链，将易腐、生鲜食品从产地收购、加工、贮藏、运输、销售，直到消费的各个环节都置于适当的低温环境之中，以保证食品的质量，减少食品的损耗，防止食品的变质和污染。我国在“十五”期间对冷链的建设投入和建设步伐明显加快，中国肉类协会在“十五”期间，曾力推在城市尤其是大城市配套发展能适应小包装、冷却肉生产流通需要的储藏、运输、销售不中断的“冷链化”物流计划，提出要以向社会开放、市场化经营、增加配销功能为指导原则，加速冷库的技术改造、经营管理和全方位服务工作，提高冷库利用率和扩大社会服务面；在运输和销售环节则要大力倡导冷藏集装箱运输和按规定温度展销产品的新形式。这些举措的推出和逐步实施，已取得了比较明显的效果。

加快食品供应链的信息化进程和提高信息化水平，已成为食品业界内外和上下的一种共识。无论是食品生产企业还是食品物流企业都对食品供应链管理的信息化提出了迫切要求，食品供应链成员企业的合作也使得食品供应链渠道呈现百家争鸣的局面，各种、经销、直营、代销、卖场销售、高档食品的酒店销售和快速食品的加盟连锁业务等发展迅速。食品供应链的竞争能力越来越依赖于以各种自动识别技术和计算机网络技术为基础的物流信息技术的支撑，竞争的关键也演变为以信息化为工具的提高周转率、加快市场响应速度、降低经营风险和严格成本控制的信息化大战[5]。沃尔玛的全球信息管理系统和光明乳业的信息化、低成本配送的巨大成功说明了信息化对食品供应链整体水平的提升所起的作用。以鲜度维持为例，即使在供应链中的零售店销售阶段，要维持其新鲜度和安全度也是比较困难的，再加上终端销售的食品种类繁多，如果没有先进的信息系统就很难对产品货架期和保鲜度进行有效管理。相反，若采用计算机系统对食品鲜度进行维持，可将每种食品的主文件设定为商品有效期和准许销售期限，在商品入库时输入生产年月，计算机系统就可以自动判断各类食品是否可以入库。对在库商品严格地按照先进先出原则进行作业，每日由作业人员检验商品日期，为保证不出现超过准许销售期限的商品，还可以对将接近准许销售期限的商品提供预警功能，及时提醒食品的保鲜期。

（二）改进和完善食品供应链的内部运作机制

众所周知，食品供应链的流通加工环节可提高食品保存机能，从而使提供给消费者的食品保持较高的新鲜度。因此，要注重加强对食品供应链中的食品冷冻、农副产品分选、食品分装、食品精制等流通加工作业的管理，通过有效实施配送和流通加工一体化策略，提高食品供应链的配送效率和效益。所谓配送和流通加工一体化策略，就是在实施食品集约化共同配送的同时，引入先进技术和设备，对食品进行在途加工和配送中心加工。如生鲜食品要求低温保鲜，对质量、鲜度、营养均有很高要求，因此其配送策略应遵循“当天加工，当天配送”的配送原则，通过设置一条从进货、分割、加工、包装、配送运输直至零售店销售的供应链，使流通加工与配送一体化、集成化。这种供应链组织形式无论是对食品流通加工的有效运转，还是对配送活动的完善与发展，都不失为一种有效的组织形式。

除此之外，食品供应链改进与完善的核心还在于大力发展以冷冻食品和生鲜食品物流为主的食品冷冻冷藏供应链，从而实现食品生产、加工流通、装卸搬运、保管储藏、运输配送和消费过程的安全化、绿色化。这就需要做好以下三个方面的工作：一是开辟公路、铁路、航空及水上常年性食品运输通道，并按照区域分工、优势互补和经济合理和的原则将其联结起来，发挥各类运输工具的优势，消除不必要、不合理的关卡和收费，在全国范围内构建高效率、无污染、低成本的绿色运输网络和联动运输系统；二是在有条件的地方建立集约化、专业化的食品生产、储藏、流通加工、物流生产配送基地，以规模作业方式提高资源利用效率，减少环境污染，如餐饮服务业对食品的集中加工、配送中心对生鲜蔬菜的辅助加工等。与此同时，注意对食品生产、流通和消费过程中产生的边角废料实行集中处理，以减少分散生产和消费者分散加工所造成的废弃物污染；三是促进食品生产部门采用尽量简化的以及由可降解材料制成的包装，使食品供应链全程都尽可能采用可重复使用单元式包装，在食品包装物上印制的广告与使用说明也应尽量做到规范并合乎有关规定和要求，并尽可能做到科学合理的回收处理食品包装材料，直至实现循环使用各种包装材料的目标。

四、简要结论

在现阶段基础比较薄弱、运作环境不良和管理理念落后的情况下，研究如何提升我国食品供应链的整体运作质量和效率的问题，有着重要的理论意义和实用价值。但食品供应链作为复杂的社会经济系统，其运作质量和效率问题的解决需要多方面的努力，除了下大力气构筑和完善我国食品供应链运作的基础平台、改进食品供应链的内部运作机制外，还应该多管齐下，在加快食品供应链标准化体系、食品供应链质量安全保障体系的构建和促进食品物流配送的社会化、综合化、专业化、系列化与网络化上做足做好文章，只有这样才能最终降低食品供应链的运作成本、保障食品供应链的运作安全，进而从整体上促使我国食品供应链运作质量和效率的提高。

参考文献：

［1］邹艳洁，金鑫.食品安全管理中存在的问题及对策分析——从“苏丹红”事件引发的几点思考［J］．中国卫生质量管理，2005（5）.

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［3］张连军.浅析我国食品冷藏物流的现状与对策［J］．物流技术，2006（1）.

瓶颈制约范文篇5

摘要：本文分析了当前制约我国住房消费信贷发展的主要因素，并从国家、借贷者和银行等三方面提出了相应解决措施。

在生产、分配、交换和消费四个环节中，消费既是社会再生产的终点又是新的起点，发展住房消费信贷，不仅可以实现居民住房消费的愿望，还可带动相关产业发展，拉动经济增长。随着我国房地产市场蓬勃发展、住房制度改革深化及信贷政策的支持，住房消费信贷发展迅速。然而，面临日益增长的购房需求，住房消费信贷业务发展的诸多“瓶颈”因素也日益凸显，严重制约其健康快速发展。

1住房消费信贷发展的制约因素分析

住房消费信贷业务涉及银行、承贷人、开发商、评估、公证、保险、产权交易等多个部门和多种行业。目前，我国住房消费信贷规章、制度不完善，给现实工作造成困难。例如，《个人住房担保贷款管理办法》对办理住房贷款时的抵押担保作了明确要求，但实际操作困难：一般是房产抵押。当购房者失去稳定的经济来源而无力还贷时，虽然规定了抵押权人可以拍卖抵押物，但实际操作时，银行不得不考虑可能引发的社会问题而难以付诸行动。此外，我国缺乏成熟的住房价值评估机构和完善的拍卖转让机构，处理抵押房产更为困难，最终导致银行资产质量严重下降。

当前，个人住房消费信贷业务存在贷款品种单一、期限短、额度低、借贷手续繁杂等问题。各大商业银行的住房信贷基本实行固定利率等额偿还方式，无法满足不同收入和不同偏好的居民需求。贷款期限在实际操作中多在10年以下，且按规定贷款者必须在贷款银行存足相当于房价30%以上存款，造成居民还贷负担过重，更限制了中低收入者贷款买房。此外，借贷手续繁杂，涉及多个部门，使承贷者苦不堪言，也使消费信贷者望而却步。

住房信贷资金融资渠道过窄，住房抵押贷款二级市场尚未形成。我国各商业银行住房信贷资金主要来源于居民储蓄存款，不确定性高、流动性大，缺乏稳定的长期资金来源。

我国住房消费信贷中个人住房抵押贷款是零售式贷款，贷款对象是分散的居民个人，银行较难对借款人的真实资信状况作出准确的判断，信用风险较大；抵押物价格机制尚未建立，贷款易受抵押物市价下跌的影响，同时住房市场不完善，抵押物的处置没有保障，导致市场风险较大。目前这种贷款缺乏政府担保、保险制度以及抵押贷款二级市场的配套，贷款人债权不能转移、又导致住房消费信贷流动性风险大。

2住房消费信贷发展的对策研究

必须改变现有商业银行贷款资金来源主要依赖居民储蓄存款的做法，大力发展住房产业投资基金、住房债券、房地产开发债券、房地产投资信托等融资工具，将金融市场与资本市场结合起来。同时，借鉴国外经验，引导保险基金、养老基金、共同基金等大规模稳定的长期信贷资金进入住房金融市场。另外，应根据不同贷款群体的多样化需求，推出可变利率抵押贷款、递增递减还款等多种贷款种类。尽快建立统一的面向全社会的个人信用体系，实行存款实名制，每个人只能用自己的实名在一个银行拥有一个帐号，从而为确定居民实际收入水平、确认消费者贷款资格奠定基础；建立个人信用调查与评价的专业中介机构；建立网络化信用消费管理体系，对个人资信状况、信用等级进行全面了解。同时，银行应尽快设立风险预警机制，建立动态统计分析监控体系，加强房地产政策、市场及客户研究，提高风险预警能力；形成定期对一些行业或地区进行预警通报、确定高风险贷款范围的风险预警机制，以便及时采取防范化解风险的对策。

积极稳妥推进住房抵押贷款证券化，建立住房抵押二级市场。住房抵押贷款证券化及住房金融二级市场的建立，除了需要解决技术层面的问题，更需要政府的扶持与适当的干预。一方面政府应该制定详尽的法律法规来规范和引导市场的发展，另一方面是设立若干准政府机构，通过它们的市场活动来影响抵押贷款市场的发展。美国的联邦国民抵押协会、政府国民抵押协会和联邦住房抵押公司等都是政府设立的准政府机构，值得我国借鉴。

瓶颈制约范文篇6

一、环境贸易壁垒的主要内容和形式

环境贸易壁垒也称绿色贸易壁垒，指一些国家和国际组织通过制定环境标准和法规，对可能形成生态破坏和环境污染的一些国际贸易活动加以管制，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易措施。环境贸易壁垒通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒，它以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列的环保标准对来自其他国家和地区的产品设置关卡，限制其进口；另一类是非政府引导型的绿色壁垒，即是一些国家环境保护意识较强的生产商或消费者，对其他国家不符合其环境标准的产品和服务的歧视。目前，绿色壁垒的表现形式多种多样，涉及法律、法规、标准、程序等各个方面，基本形成了一个比较完备的体系，主要包括如下内容：

1.环境标准和法规。指一些国家凭借其经济和技术条件的垄断优势，通过立法手段，对环境中污染物水平及其排放源的限量阈值制定苛刻的强制性技术标准，通过行使境外管辖权来限制外国商品的进入；国际上为保护环境而制定的环境公约中的有关条款也常常形成对一些国际贸易活动的限制。如欧盟近年全面启动ISO14000环境管理体系认证机制，要求进入其成员国的产品达到其规定的环境技术标准等。

2.环境标志制度。环境标志是一种经权威机构认定的图形，它表明该产品不但质量符合环境标准，而且其生产、使用、消费、回收的过程也符合环保要求。环境标志既是全球绿色消费浪潮的产物，又反过来引导绿色消费。它在西方国家消费人群中影响很大，调查表明，84%的荷兰人、89%的美国人、90%的德国人在购物时会考虑消费品是否具有绿色标志，有人甚至愿意多花10%的费用来购买绿色产品。发展中国家由于自身条件的限制，要开展环境标志的国际认证存在着较大的困难，因而其出口的不少商品往往在国际市场上处于很不平等的竞争地位。

3.成本内在化要求与绿色补贴限制。成本内在化要求生产者将环境退化及其治理的费用计入产品成本，而发展中国家由于环境标准较低，暂时无力承担治理污染的所有费用，因而被认为给予了其出口商品以隐含的补贴。另一方面，发展中国家的政府有时为了扶持民族工业的成长，对环保产业或外贸企业给予一定的环境补贴。而西方国家认为无论是隐含或公开的补贴均违反了世界组织的有关原则，需要实施贸易制裁。美国就曾以环保补贴为由，对来自巴西的人造胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出过反补贴诉讼。

4.包装的环保要求。包装对环境的负面影响主要是由于包装材料及其所形成的废弃物和包装容器结构而引起，如PVC塑料，难以自然降解，焚烧处理时又污染环境。为此，许多国家颁布了不少有关包装的法律法规。如英国制定了包装材料重新使用的计划，要求2000年前使包装废弃物的50%-75%重新使用。由于这些规定是按照西方国家国内资源禀赋、消费偏好等因素确定的，发展中国家或是难以适应，或是增加改装成本，从而起到了贸易限制的实际效果。

二、环境贸易壁垒的基本特点

当前国际贸易中形形色色的环境壁垒从以下几个方面呈现出其特有的时代性特点：

1.合法性和隐蔽性。从有关国际环境公约及世贸组织的有关规定来看，环境壁垒作为一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁垒，具有一定程度的合法性。如《关于建立世界贸易组织协定》等文件中规定，为保护人类、动物或植物的健康与安全，保护生态环境，在遵循贸易影响最小、科学上证明合理、国民待遇和非歧视、统一性、透明度、发展中国家特殊和差别待遇等原则下，可以实施贸易的环境控制。但是，在具体实践中，以环境保护为名、行超保护贸易政策之实的情况比较突出，有时两种动机相互交叉，因而要明确甄别其真实动机是非常困难的，这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。

2.歧视性和不公正性。由于设置环境壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品，因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。它的实施没有考虑到发达国家工业化过程中的环保历史欠帐，超越了发展中国家经济、技术发展的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。通常这些规定过于复杂且经常变化，有时违背国民待遇原则，制定内外有别的双重标准，使外国商品难以符合这些规定，而进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁。更为严重的是，不仅环境技术性规定条文本身可以起到限制进口的作用，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国产品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，即使最终认定有关商品符合规定而准许进口，但这些商品的销售成本可能已经大大增加，或者可能延误了交货期以及错过了销售季节，从而严重影响发展中国家的出口贸易。

3.广泛性和关联性。环境壁垒涉及的范围很广，包括法律、规则、程序等各个方面。从产品角度看，不仅包括初级产品，而且涉及所有的中间产品及制成品；从部门角度看，既包括有形商品，又拓展到投资及服务领域。因而较之于关税及传统的非关税壁垒，环境壁垒的影响更大。而且环境壁垒往往会有连锁反应，容易从一个国家扩展到多个国家。如1996年德国禁止含偶氮染料的纺织品进口，结果法国、荷兰、日本也相继效仿。1998年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫而受限制后，加拿大、英国也迅速采取了类似的措施。

4.时效性和发展性。近几年来，环境贸易壁垒的时间效应不断增强，实施方通常随着贸易伙伴国经济和技术条件的进步，不断调整其环境技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的趋势。如近年来日本对大米进口检验的理化指标从1993年的20多项增加到2000年的104项，西方发达国家规定的农药残留量指标已经降至几年前的1%。另外，当具有环境标志的某种产品的比例在市场中达到20%左右后，该国家的环境标志认证要求也将随之提高。这一趋势还将一直持续下去。

三、环境贸易壁垒对我国出口贸易的双重影响

1.从静态的角度看，环境贸易壁垒对我国外贸的负面作用是非常明显的，几乎波及到我国外贸出口的所有领域，每年造成的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。这里发生作用的机理有二种：一是市场准入的限制，即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，使我国不少产品难以进入他们的市场参与公平竞争。如在服装和纺织品出口方面，德国等西方国家从1994年起陆续立法禁止118种含偶氮染料的纺织品进口，否则产品将被全部扣留或销毁，这使我国现有的104种偶氮染料的纺织品出口中断，1999年损失超过65亿美元。在农产品和食品出口方面，1994年以来，我国的牛肉猪肉几乎不能出口到美国，欧盟也完全禁止我国的牛肉冻鸡肉及贝类产品进入

其成员国市场，导致我国农产品出口值从前几年的180亿元降到目前的120亿元。二是竞争力的影响，即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证、征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施，使我国出口产品的成本大大增加，进而削弱该类产品的国际竞争力。如在绿色标志认证方面，我国外贸企业为了获取国外认可的绿色标志，不仅要支付大量的检验、测试、评估、购买先进仪器设备等间接费用，而且还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费等直接费用，导致这些产品的成本大幅上升，进而丧失价格优势，与直接的市场准入措施有着异曲同工之效。

2.从动态的角度看，环境贸易壁垒对我国推行可持续发展战略，实现贸易与环境的良性互动又有一定的积极意义。事实上，环境贸易壁垒作为一种外源性的贸易限制措施，其对我国经济贸易发展的约束刚性是如此之强，以至于我们除了在世贸组织多边贸易框架内开展贸易协调和环境外交外，更为现实的选择就是面对现实，苦练内功，努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，从而成功突破这一绿色瓶颈的制约，达到贸易和环保的双赢。有关外贸企业也将重新审视发展与环保的关系，以壮士断腕的勇气，真正花大力气抓好企业的环保工作，包括开展绿色认证，采用清洁生产工艺等，从而有效化解过去借内力无法解决的环保与发展“两张皮”的问题，促进经济、贸易与环境的持续、稳定和协调发展。

四、突破国际贸易中环境瓶颈的策略与措施

1.建立和完善我国的环境经济核算体系，实现贸易与环境的均衡发展。长期以来，我国产品的价格未将环境成本计入在内，资源也成了可以廉价出口的商品，这不仅导致出口贸易容易受到环境贸易壁垒的羁绊，而且也损害了国家的长远发展利益，造成生态环境的严重失调。因此，要借鉴国外经验，建立适合我国国情的环境经济分析方法和政策体系，加强对环境变化对资源、人体健康、社会经济影响的定量化研究，把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消长、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系，逐步做到资源与环境的商品化、价格的合理化和消耗资源与破坏环境的有偿化，实现资源的集约使用和有效管理，走可持续发展之路。

2.调整出口商品结构，大力发展环保产业。要密切注视环境问题全球化发展的进程，认真研究发达国家绿色消费浪潮的基本趋势，大力推进清洁生产，发展无污染和少污染产品的工业，引导各类企业将环境保护作为其主要的价值取向之一，使环保指标和其它质量指标一起构成优质产品的内涵，从而建立可持续发展的出口贸易商品结构。要把绿色产业作为提升出口产业结构的重要方向，实施战略性产业政策，通过财政、税收、金融等优惠政策加以扶持，培植规模经济优势，在大力开展环保产品国际贸易的同时，提高企业防治污染的能力，为我国出口产品冲破国际贸易中的绿色壁垒提供硬件上的支持。

3.实施绿色高科技战略，提高产品的技术含量。要进一步加强国际交流与合作，跟踪世界上最先进的科技成果，大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术、“三废”综合利用技术，并有计划地建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地及高新技术孵化、辐射基地，研究和开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，走技术引进和自主开发并重之路，推动产品和技术的升级换代。环境贸易壁垒实质上是绿色高科技壁垒，对于企业来说，提高产品的科技含量是突破环境壁垒的根本途径，如果我们产品的环境技术在国际市场上是领先的，那么环境壁垒的制约作用也就不攻自破了。

瓶颈制约范文篇7

我国的债券市场始于1981年。历经20多年的发展，债券的发行种类不断增加，发行规模和交易规模不断扩大，债券的发行和交易的市场化程度不断提高。但是中国的企业债券的发展与发达国家相比仍然有相当的差距，主要的制约因素有以下几个方面：

1中国企业债券发展的制约因素

1.1企业债券融资比例过低

我国金融市场中直接融资比例则明显偏低，企业融资严重依赖银行贷款；而直接融资中，债券融资与股票融资的发展很不协调。2007年底，企业债券余额为7683.30，只占股票总市值的2.36%，远远低于美国2001年27.61%的水平；债券市场内部发展也很不平衡，企业债市场发展明显滞后于政府债券及准政府债券，2007年企业债融资规模仅占当年债券市场融资规模的11.15%。可见，目前企业融资渠道单一、总体上依赖于银行信贷资金的局面没有大的改观，企业债作为一种有效的直接融资手段没有得到充分的运用，这不利于我国企业整体的健康快速发展。

1.2企业债券发行主体较为单一

在我国企业债券市场上发行的大部分债券本质上属于中央政府机构债券和地方政府的市政债券，这种现象被称为企业债券在发行上的“非企业化”现象。受我国现有有关政策的影响，目前企业债券市场的发行主体大多集中分布在交通、能源等垄断性较高的基础性行业。

1.3企业债券二级市场表现不佳

企业债券在二级市场的表现不仅无法与股票市场相比，较之债券其它市场也逊色不少。另从在沪、深两个交易所挂牌交易的企业债券的交易情况看，其换手率相对于美国平均200%的换手率要低得多。与其他品种的对比来看，企业债券的换手率也明显低于同期国债市场100%的流动性水平。交易稀疏、换手率极低使得企业债券丧失了其作为金融产品应有的充分流动性。

1.4企业期限结构较短

我国发行的债券期限结构总体上偏短。从2006年上半年发行的债券来看，其中1年以下期限的债券占发行总量的82.26%。从发行次数的期限看，10年以下发行次数占97.89%。较长期限的企业债(10年以上)在2001年才出现，为三峡开发工程总公司发行的15年固定利息债券。从在债券期限的选择上来看，由于资金成本和发行风险等方面的考虑，公司债券期限不宜过短，3年及3年以上的品种较为可行。债券期限过短，能够在二级市场流通的时间过短，造成短期内大量兑付需要，从而弱化了投资者的交易动机，也不利于债券的转手流通。

2促进我国企业债券发展的主要对策

2.1投资者方面

从机构投资者的角度来看，由于企业债券市场参与者少，投资品种少，导致企业债券流动性差，换手率低，无法实现机构投资者快速合理调配资金的要求。

2.2发行主体方面

按照《公司法》有关债券发行主体的规定，股份有限公司、国有独资公司和两个国有企业或者两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司可以申请发行公司债券。这一规定限制了民营企业的融资渠道，使民营企业融资难的问题更加突出。合理界定债券发行主体，必须打破所有制界限，允许各种经济成分的企业进入债券发行市场，不论“出身”，只要符合有关规定，就可以发行企业债券。

2.3监管方面

我国监管部门对公司债券市场实行的严格管制，内容涉及公司债券发行主体和发行规模限制、利率管制、投资规模管制等方面。尽管市场的交易主体单一，但顾在监管多头、交叉、重复和空白。在债券的发展过程中，政府的角色定位十分重要。政府应让位于市场，让其成为主导者，政府只需做好监管工作。主要可以从以下几方面来做：建立企业债券兑付风险预警机制，及时了解发债企业的负债状况、资金运转效率、偿债能力、企业所筹资金用途等方面的信息，化解企业信用风险；实施强制性信息披露制度，要求发债企业定期公布中报、年报。同时加大企业违规造假处罚力度，维护市场秩序，保护投资者利益；强化社会中介机构作用，加大其市场参与责任，变政府单一监管为政府、社会双重监管，政府有关部门行使宏观政策监管职能，社会中介机构尽其微观层面上的风险揭示义务，使全过程监管具有连续性、预警性。

2.4债券市场方面

建立多层次债券交易市场体系，提高企业债券的流动性。借鉴发达国家资本市场的经验，逐步建立和推动柜台交易市场和做市商制度，形成以交易所为主、柜台交易市场为辅多层次的债券流通市场。证券交易所和监管部门应鼓励符合条件的企业债券上市交易，放宽企业债券上市交易的限制条件，简化批准程序，加快审批时间，大力培育企业债券流通市场。首先，要根据我国证券市场的现状，增加债券品种满足不同投资者的多种需求。其次，对资信状况好的大型企业可以鼓励其发行10—20年的中长期债券，解决长期资金的来源问题。最后，要进一步完善企业债券的柜台交易形式，规范中介机构行为防止垄断定价。

瓶颈制约范文篇8

关键词：食品供应链；瓶颈制约；因应对策

一、引言

改革开放以来，党和国家高度重视我国的农业生产和发展问题，始终把农业发展放在首要地位，对“三农”问题给予了极大的关注。通过解放农业生产力，改革农业生产关系，极大地促进了我国农业的发展，比较好地解决了人民的吃饭、穿衣等生活问题，广大人民群众的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解决了温饱问题的基础上，较快地实现了小康的目标。与此同时，人们的食物消费结构也发生了很大变化，相继提出了多品种、少数量、无污染的要求，但我国食品行业现有的软硬件条件还远不能适应消费者“多品种、少数量、保安全”的新型消费模式。再从我国食品供应链的整体运行质量和水平来看，问题更多，也更加复杂，由于食品供应链的总体设计不合理，链上组织和机构之间相互脱节，缺少配合，难以协同运作，从而导致我国食品供应链的实际运行不但存在成本高、效率低的问题，而且对食品安全的防范、监控和保障能力极其低下。据美国埃森哲咨询公司不久前公布的统计数据，由于我国食品供应链存在大量问题，致使全国每年有总值不低于七百五十亿美元的食品在供应链的物流运送过程中腐烂变质，有些国内外学者甚至估计这一损失可能在一千亿美元左右。像新鲜蔬果、乳制品、肉类和水产品等容易腐烂变质的食品，其售价中大约有七成是用来补贴物流供应链过程中货损的支出。在刚刚过去的两年里，频频闪亮的国内食品安全红灯，无情的折射出我国食品行业表面繁荣背后难以掩饰其的悲哀，从苏丹红、孔雀石绿到夺命小果冻、回收奶早产奶，再到福寿螺、瘦肉精和多宝鱼，这些触目惊心的食品安全事件，无一不与食品供应链的无序性、脆弱性有关，尤其是一再引发消费者恐慌的苏丹红事件，更是集中反映了我国食品供应链的问题[1]，也使我国消费者对食品行业的发展失去了应有信心和忠诚度。据调查，在许多大中城市，食品已成为消费者眼下最不放心的商品，消费者对食物类商品的不信任率高达65%以上，他们一方面处于失望与无奈的挣扎之中，一方面又热切地期盼着拥有一个安全卫生的食品消费环境。就连食品专家也不得不面对“吃”的难题，深为吃的问题所困。如今果蔬专家不敢吃水果蔬菜，畜牧专家不敢吃肉食禽蛋，水产专家不敢吃龟蟹鱼虾，已是一个无法回避的事实[2]。

二、影响我国食品供应链有效运作的主要瓶颈因素

（一）交通基础设施建设滞后

尽管我国的公路、铁路、内河航运和远洋运输航线建设速度和营运里程逐年增长，取得了举世瞩目的成绩。但由于交通基础设施建设长期欠账，积重难返，目前全国布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通运输网络尚未形成，专门用于食品运输的公路、铁路、航空及水上常年性运输通道更是无从谈起。尤其是内地的一些地区交通运输基础设施陈旧落后，建设规划不到位，资金投入不落实，交通设施建设欠账较多。还有不少地方的交通运输布局长期不合理，建设速度远远跟不上发展的需要，致使食品供应链物流阻塞时有发生，甚至使食品供应链频繁出现断链现象。

（二）港口冷藏设备和冷藏仓储设施严重不足

作为特殊商品的食品对防腐、保鲜、安全等有着较高的要求，因此，食品供应链从某种意义上说就是冷冻冷藏链、保鲜链和食物安全链[3]。但由于我国目前的港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施严重不足且发展滞后，无法形成真正意义上的冷冻冷藏食品供应链。现实中所谓的食品供应链，充其量不过是一般商品供应链的简单延伸而已，根本无法适应食品安全呼声日高及食品贸易国际化的要求。一位国际食品冷藏物流供应链发展商曾不无感慨地坦承，由于在中国港口难以找到合适的冷库和其它专用食品仓储设备，他的公司在过去的20多年里不得不把冷冻食品中的85%运送到香港或一些东南亚港口，然后再把冷冻食品分期分批转运出口到中国大陆，只有15%的冷藏食品直接运到港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施条件相对较好的上海，大连等港口。由此可见，目前我国的食品冷冻冷藏供应链还存在很多问题和不足，亟待迅速提升和不断完善。

（三）食品冷藏运输专用车辆投运率极其低下

从目前我国易腐保鲜食品的装卸搬运上看，无论是装船卸船，还是装车卸车，大多都是在露天作业，而不是按照ISO9001：2000质量标准或安全食品供应链标准ISO22000：2005等国际食品质量安全标准的要求，在冷库和保温场所操作，也无法达到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我国现有的公路食品运输总量中，易腐保鲜食品的冷藏运输率大约只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水产品大多是用普通箱式货车运输，甚至直接用普通卡车运输。由于我国食品运输采用公路冷藏运输的比例较低，因此食品损耗高、效率低问题一直没得到很好的解决，整个物流费用占食品零售价格的70%多，远远高于“食品物流成本最高不能超过食品总成本的50%”的国际标准，极大地削弱了我国食品在国际市场上的竞争力。

（四）食品供应链的现代化信息技术平台尚未形成

尽管我国食品行业近年来在制造过程机械化、仓储管理自动化以及产品品牌推广、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成绩，但时至今日，现代物流信息技术和设施在食品供应链物流中的应用仍很不充分，信息化水平较低，尤其是能反映物流现代化水平的物流信息技术和装备设施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技术，以及农产品食品保鲜技术、低温制冷技术、冷链设计技术、智能化仓储和配送技术与装备等在食品物流供应链中的应用普及程度比较低，从而严重影响了我国食品供应链的总体运作水平和运作效率，延缓了我国食品供应链与国际接轨的程度和速度。由于食品供应链的信息化水平低，致使食品供应链上的信息阻塞，不够透明和畅通，供应链各环节时常脱钩，从而造成食品在运输途中发生无谓耽搁，大大增加了食品的安全风险。国外的实践业已证明，食品供应链的高效运作离不开供应链上各成员单位的精诚合作，因此食品流通领域的核心竞争早已从产品、资金、网点布局、品牌宣传的竞争，发展到自动化技术、科学物流配送、人性化服务的供应链竞争，即以现代化、信息化为手段的提高周转率、加快市场响应速度、降低安全风险和严格成本控制的信息化大战。但遗憾的是，目前国内在针对食品流通行业特点，如品种繁多，单据格式复杂并日趋规范，客户结算烦琐，保质期管理严格，多单位结算、多币种换算，操作要求简单快速等特点，引进或开发科学实用的食品供应链信息管理软件，以便为食品供应链管理和信息化诊断分析提供解决方案方面还非常薄弱，无法为决策者监控食品供应链的安全危害和关健控制点，及时解决供应链运作过程中的具体问题提供强有力的信息保障。公务员之家

（五）食品供应链自身存在的内部瓶颈制约

我国的食品供应链先天不足，长期以来一直存在着不少自身问题。如忽视市场预测或预测不准、计划调整和生产要么过剩要么不足、食品批号老化、对客户要求反应迟钝、渠道渗透及产品铺货率低、产品推广不理想、安全责任难以划分、横向协调较难、配送作业主动性差等，可以说都属于供应链运作的问题或与供应链密切相关[4]。从供应链集成整合的角度看，这些问题不是孤立的点，而是相互联系的链，是供应链策略及流程运作系统的问题。如物流成本高和物流服务水平低等问题久拖不决，原因就在于食品供应网络布局、需求预测、库存控制和分销政策等方面存在问题。应该说这些问题的出现不是孤立的，而是相互关联的，供应网络的不合理布局必然产生订货提前期延长、长距离不合理运输、中转配送量增加等弊端，并引发计划和预测的提前期延长，进而使预测的准确性、计划的灵活性下降。此外，订货提前期延长还意味着要应付更大的市场需求变动，使得其中的所有后勤环节都变得复杂和不可控，导致客户服务价值大为降低。

三、舒缓与化解食品供应链瓶颈制约的因应对策

（一）搭建和完善食品供应链运作的基础平台

通过不断加大交通基础设施投入，尤其是增加内陆地区、西部贫困落后地区交通设施建设的投入，以优化全国路网布局，尽快在全国范围内形成一个路网布局合理、交通设施完善、交通功能强大、交通方式多样互补、方便快捷的道路交通运输网络和陆海空立体交通体系。在建设资金的筹措和投入上，可以考虑采用国家扶持、地方自筹、民间集资、中外合资以及BOT等多种筹资形式，通过实施优惠政策，调动各方建设交通基础设施的积极性。

在食品供应链中大力推广应用冷链技术，完善和优化冷链的运作和管理系统，不断提高冷链运输和配送在食品供应链物流运输中的比例。尤其要在食品供应链系统的运输和配送环节，增加冷藏冷冻运输工具和车辆的投放和使用。与此同时，加快港口冷藏设备、专用冷藏冷冻仓库等仓储设施的建设，为食品供应链的冷冻冷藏化提供物质基础。通过建立食品冷冻冷藏供应链，将易腐、生鲜食品从产地收购、加工、贮藏、运输、销售，直到消费的各个环节都置于适当的低温环境之中，以保证食品的质量，减少食品的损耗，防止食品的变质和污染。我国在“十五”期间对冷链的建设投入和建设步伐明显加快，中国肉类协会在“十五”期间，曾力推在城市尤其是大城市配套发展能适应小包装、冷却肉生产流通需要的储藏、运输、销售不中断的“冷链化”物流计划，提出要以向社会开放、市场化经营、增加配销功能为指导原则，加速冷库的技术改造、经营管理和全方位服务工作，提高冷库利用率和扩大社会服务面；在运输和销售环节则要大力倡导冷藏集装箱运输和按规定温度展销产品的新形式。这些举措的推出和逐步实施，已取得了比较明显的效果。

加快食品供应链的信息化进程和提高信息化水平，已成为食品业界内外和上下的一种共识。无论是食品生产企业还是食品物流企业都对食品供应链管理的信息化提出了迫切要求，食品供应链成员企业的合作也使得食品供应链渠道呈现百家争鸣的局面，各种、经销、直营、代销、卖场销售、高档食品的酒店销售和快速食品的加盟连锁业务等发展迅速。食品供应链的竞争能力越来越依赖于以各种自动识别技术和计算机网络技术为基础的物流信息技术的支撑，竞争的关键也演变为以信息化为工具的提高周转率、加快市场响应速度、降低经营风险和严格成本控制的信息化大战[5]。沃尔玛的全球信息管理系统和光明乳业的信息化、低成本配送的巨大成功说明了信息化对食品供应链整体水平的提升所起的作用。以鲜度维持为例，即使在供应链中的零售店销售阶段，要维持其新鲜度和安全度也是比较困难的，再加上终端销售的食品种类繁多，如果没有先进的信息系统就很难对产品货架期和保鲜度进行有效管理。相反，若采用计算机系统对食品鲜度进行维持，可将每种食品的主文件设定为商品有效期和准许销售期限，在商品入库时输入生产年月，计算机系统就可以自动判断各类食品是否可以入库。对在库商品严格地按照先进先出原则进行作业，每日由作业人员检验商品日期，为保证不出现超过准许销售期限的商品，还可以对将接近准许销售期限的商品提供预警功能，及时提醒食品的保鲜期。

（二）改进和完善食品供应链的内部运作机制

众所周知，食品供应链的流通加工环节可提高食品保存机能，从而使提供给消费者的食品保持较高的新鲜度。因此，要注重加强对食品供应链中的食品冷冻、农副产品分选、食品分装、食品精制等流通加工作业的管理，通过有效实施配送和流通加工一体化策略，提高食品供应链的配送效率和效益。所谓配送和流通加工一体化策略，就是在实施食品集约化共同配送的同时，引入先进技术和设备，对食品进行在途加工和配送中心加工。如生鲜食品要求低温保鲜，对质量、鲜度、营养均有很高要求，因此其配送策略应遵循“当天加工，当天配送”的配送原则，通过设置一条从进货、分割、加工、包装、配送运输直至零售店销售的供应链，使流通加工与配送一体化、集成化。这种供应链组织形式无论是对食品流通加工的有效运转，还是对配送活动的完善与发展，都不失为一种有效的组织形式。

除此之外，食品供应链改进与完善的核心还在于大力发展以冷冻食品和生鲜食品物流为主的食品冷冻冷藏供应链，从而实现食品生产、加工流通、装卸搬运、保管储藏、运输配送和消费过程的安全化、绿色化。这就需要做好以下三个方面的工作：一是开辟公路、铁路、航空及水上常年性食品运输通道，并按照区域分工、优势互补和经济合理和的原则将其联结起来，发挥各类运输工具的优势，消除不必要、不合理的关卡和收费，在全国范围内构建高效率、无污染、低成本的绿色运输网络和联动运输系统；二是在有条件的地方建立集约化、专业化的食品生产、储藏、流通加工、物流生产配送基地，以规模作业方式提高资源利用效率，减少环境污染，如餐饮服务业对食品的集中加工、配送中心对生鲜蔬菜的辅助加工等。与此同时，注意对食品生产、流通和消费过程中产生的边角废料实行集中处理，以减少分散生产和消费者分散加工所造成的废弃物污染；三是促进食品生产部门采用尽量简化的以及由可降解材料制成的包装，使食品供应链全程都尽可能采用可重复使用单元式包装，在食品包装物上印制的广告与使用说明也应尽量做到规范并合乎有关规定和要求，并尽可能做到科学合理的回收处理食品包装材料，直至实现循环使用各种包装材料的目标。

四、简要结论

在现阶段基础比较薄弱、运作环境不良和管理理念落后的情况下，研究如何提升我国食品供应链的整体运作质量和效率的问题，有着重要的理论意义和实用价值。但食品供应链作为复杂的社会经济系统，其运作质量和效率问题的解决需要多方面的努力，除了下大力气构筑和完善我国食品供应链运作的基础平台、改进食品供应链的内部运作机制外，还应该多管齐下，在加快食品供应链标准化体系、食品供应链质量安全保障体系的构建和促进食品物流配送的社会化、综合化、专业化、系列化与网络化上做足做好文章，只有这样才能最终降低食品供应链的运作成本、保障食品供应链的运作安全，进而从整体上促使我国食品供应链运作质量和效率的提高。

瓶颈制约范文篇9

1桦甸市农村劳动力素质状况

农民整体素质的高低是决定农技推广的主要因素之一，农民素质主要包括文化素质、科技素质、经营管理素质、身体素质、非智力心理素质五方面，在这其中，文化素质是最重要、最基本的母质，而从桦甸市农村劳动力（16~60周岁的农民）的统计来看：现全市农村劳动力为147785人，在这些劳动力中小学文化程度的有30768人，占劳动力总数的20.8%，初中文化程度的92423人，占劳动力总数的62.5%，高中文化程度的23522人，占劳动力总数的15.9%，高中以上（不含高中）文化程度的1072人，占劳动力总数的0.8%。其中能初步掌握一技之长的为22258人，占劳动力总数的15.1%，而且，有相当一部分有较高文化水平的农民早已走出农门另谋他业，这样的农民人员素质组成，决定了其对新技术的接受能力、消化吸收能力以及吸纳创新能力很难与依赖科技的现代农业的发展相匹配。接受教育，对农民开展各种形式的职业培训无疑是提高农民素质的一种重要措施，也是农业推广的一种手段，但目前桦甸市农民教育培训的现状来看，力度匮乏，任重而道远。

2农民职业教育培训现状

2.1农民接受农业信息和技术的主要途径。由于受多方面因素制约，农民接收农业信息和技术的渠道还不够宽。主要渠道是：电视、广播、报纸、书籍、农村“能人”、互联网（所占比重较小）、手机等，能到乡镇、村直接向农民传授信息和技术的主要部门有：市、乡两级农技推广部门，农广校，市、乡两级畜牧管理部门等。2.2农民接受教育培训的机会和比率。从问卷调查和典型村调查看出，农民年接受教育培训的机会有3~5次左右，但大多属于简单的实用技术培训，时间较短，不够系统。在有机会参加教育培训的人员中，成员构成主要为村、社干部，种养大户，致富带头人及中青年骨干等。年参加教育培训的比率占劳动力总数的10%左右。2.3农民掌握和运用新技术及致富信息的状况。当前，由于传播手段的快速发展和各级政府对农业和农村工作的重视，农民掌握和运用新技术及致富信息的比重呈上升态势，但由于教育培训机会和农民自身素质等诸多方面因素影响，还有相当一部分农户的种植、养殖和加工业处于粗放经营阶段，发展空间较大，教育培训任重道远。2.4农民对农业科技信息及教育培训的需求与实际完成的差距。从入户实际问卷调查和普遍走访中了解到，目前农民对农业科技信息及教育培训的需求很大，参加教育培训的积极性也很高，但参加教育培训人数占劳动力总数的比率仍很低。据统计，桦甸市每年参加教育培训人数只占劳动力总数的10%左右。特别是真正意义上的职业培训和创业培训等较系统的培训，所占比率更低。如：桦甸市的“五大”主导产业之一的林蛙养殖业，有养殖专业户1100人，800多条沟系，而每年能参加教育培训的不到100人。

3提高农民素质的途径与方法

农民素质是农业科研成果得以推广的基石，是制约农技推广中的瓶颈，若想加速农业科技成果的推广，必须突破农民素质这一瓶颈制约，针对桦甸市农民素质状况，当下，快速提升农村劳动力科学文化水平，是提高农民素质的快捷而基础的方式和方法，在这方面，应从以下几方面加以努力。3.1取得领导重视与规划，纳入考核指标。当前各级党委、政府对新农村建设都很重视，但重点放在乡村道路、水利设施、产业发展、村容整洁等直观效应上，而对农民素质的提高，培养新型农民这一重要内容都没有摆到应有的高度，因此，在工作安排、人员组成、资金投入等方面都明显偏弱，缺乏长远的谋划与行动。各级政府应切实将农民素质提升纳入工作日程，并把农民的文化学习与生活的组织与完成情况纳入乡村干部考核的重要指标，以此来敦促各级领导把农民的学习作为一项重要工作，得以重视和常抓不懈。3.2营造学习氛围。随着农业生产能力的提高，桦甸市绝大多数农民用于农业生产的的时间为3~4个月，拥有大量赋闲时间，应引导农民充分利用农闲季节开展学习，积极在农村营造“学习改变命运，知识创造财富”的学习氛围，如通过开展各种知识竞赛、评选“学习之星”、推介学习致富典型等活动，在农村弘扬起一种以学为荣，以书为友的良好风气。3.3政策激励学员。农民培训是提高农民素质的重要手段，从2002年始，桦甸市农业局组织实施了“绿色证书培训工程”“跨世纪青年农民培训工程”“新型农民培训工程”“农村劳动力培训转移阳光工程”“农民创业培训”等多个农民培训项目，项目中的学员大多来自于农村中的骨干、种养大户、能人，他们是新农村建设的重要力量，但学业完成后，在生产实践过程中，学员往往受到资金、政策的困扰，很难大展拳脚，所以应积极开展对培训合格的学员在资金、政策层面的跟踪帮扶，或开发有配套资金的培训项目模式，帮助学员走上产业发展之路，这样不仅会使农民学员更加珍惜学习机会，提高培训效果，也会感召更多的农民加入到培训学习中来，在农村树立起学与不学两个样的价值观。同时这也是农民培训项目能够真正落地生果，惠泽于农的一种现实保证。3.4创办“农业科技示范园。”创办各种形式的“科技示范园”是农业发展进入新阶段后科技成果迅速转化为生产力的需要，也是推动农业产业结构调整向纵深发展的需要，要想农民培训推广结出硕果，必须建立科技示范园，这是因为：1）从培训对象来看，要培训的对象主要是农民，农民往往由于素质低、能力差、思想保守，不愿意在新技术、新品种推广上冒风险，在没有看到新技术，新品种的效益前不敢冒然应用。通过创办科技示范园，把农业科技成果和农业先进实用技术在增产增收方面的作用充分展示给广大农户，让他们自己去观察、比较、选择，农民才会信服，才会接受，才能使培训推广收到好的效果。2）从培训内容看，培训不是空泛的理论说教，更多的是实用技术的培训，是一招一式的实际操作，通过科技示范园的操作，让农民目睹其中建立的耕作制度，引进的优良品种，推广的科学技术的效益，利用示范这种现身说法，做给农民看，带着农民干，才能激发学员的学习兴趣，加快科技成果转化的速度。

4结论

瓶颈制约范文篇10

自改革开放以来,我国对民营经济的政策在不断改善和发展,出台了一系列促进民营经济发展的优惠政策。在政策的呵护下,民营经济取得了长足的发展,在促进国家经济增长,增加就业等方面发挥了重要的作用。据中国国家工商行政管理总局的数据显示,截至2008年底,中国实有企业971.46万户,其中99%以上为中小企业;实有私营企业657.42万户,注册资本(金)11.74万亿元。其中,个体工商户2917.33万户,实有资金数额9005.97亿元,户均资金数额3.09万元;农民专业合作社11.09万户,出资总额880.16亿元。民营企业对GDP的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,提供了近70%的进出口贸易额,创造了80%左右的城镇就业岗位,吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70%以上新增就业人员、70%以上农村转移劳动力。在自主创新方面,中小企业拥有66%的专利发明、74%的技术创新和82%的新产品开发。可见民营企业为我国经济发展所作的贡献。然而,民营经济在取得令人瞩目的成就的同时,也存在着一系列制约其发展的严重因素。

二、制约民营经济发展的几个因素

(一)合法权益难以保障

我国民营企业发展所走的道路是极其不平凡的。在企业碰到资金困难时,政府机关和国有银行对民营企业不能与国有企业一视同仁且常常是久拖不决,造成民营企业在最需要银行贷款时却贷不到。政府在制定有关政策时缺乏统一性和有效性管理,在对民营企业管理中时有疏漏,政府一些部门间缺少协调和配合。政府的职能部门没能有效履行自己的职责,没有为民营企业在生产、流通、信息领域解决一些问题;而民营企业在发展过程中难免会碰到一些问题,特别是融资审批时遇到困难时,政府支持力度不够。此外,行政执法机构的摊派与乱收费仍未得到有效约束,影响到企业的正常经营与长远发展。

(二)企业信用度低

目前社会上出现的假冒伪劣商品,仿冒名牌产品,商标侵权,合同蒙骗欺诈等行为与现象,这些现象多出自于中小型民营企业,部分企业内部管理混乱、做假账偷漏税、拖欠工人工资。有些民营企业之间相互拖欠,由此而引发的纠纷不断上升。这说明一些企业为了追求眼前利益,见利忘义,丧失诚信,坑害消费者,扰乱社会秩序等。这些行为有损企业形象,降低了民营企业在消费者心目中的好感,不利于企业的长远、持续发展。

(三)人才短缺

人才匮乏直接影响了民营企业整体经营水平的提高,而员工的经常性流动又使民营企业不愿进行人才投资,企业只能在较低的水平上进行简单再生产,即使引进新的技术和工艺,也没有过硬的人才将这些新技术和工艺转化为现实生产力。人才匮乏是民营企业面临的一个严重问题。许多民营企业之所以不能招聘到合格人才,主要是由于三方面的原因:一是物质待遇和工资性收入低。由于大多民营企业刚起步、规模小、实力不雄厚,企业所赚的微薄利润大多用于企业发展或被老板拿走,这样员工们拿的工资待遇就少的很。因而民营企业过低的工资和福利,以及老板种种“不诚信”行为,严重影响到人才的吸引;二是许多地方的社会发展水平不高,主要是教育文化水平,城市发展环境不理想,企业不能给人才发展提供足够的发展空间,如得不到真正意义上的信任与授权。三是由于我国传统思想即“官本位”思想的严重影响,许多优秀人才都准备或已经在政府单位任职发展,在民营企业搞经济管理的很少。据调查,我国各类人才就业的选择,其首选是政府公务员;其次是事业型单位、大型国有企业;最后才是民营企业。

(四)融资难

资金短缺是制约民营经济发展的瓶颈,特别是那些高科技、高投入、高附加值、高效益的企业,单靠企业自身积累扩大再生产将会失去商机。随着生产经营规模的不断扩大技术更新步伐加快,资本需求量会不断增大。而目前民营企业的融资渠道很单一,绝大部分还是依赖向银行贷款,由于中小型企业拥有的有形资产和无形资产(特别是商誉)较少,从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限,企业又难达到在资本市场上直接融资的需求,从而也难于获得风险资本的支持。而上市融资由于门槛过高,让民营企业很难进入。近年来,少数实力雄厚的民营企业要么到香港,要么到美国的金融市场融资。但这毕竟只有少数的企业可以做到,对大多数企业而言,仍然需要有更简便快捷的融资渠道、融资方式。[6]因此,融资渠道、融资方式和融资数量仍然是制约民营经济发展的瓶颈。

(五)管理水平不高

我国民营经济发展到现在,大多数民营企业仍采用传统家族式管理和任人唯亲的用人机制,造成企业内部管理混乱、决策质量低下,失误再而发生。一些企业制度不健全,某些制度形同虚设,管理还停留在传统的管理模式上,缺乏科学化决策和制度化、规范化管理,财务混乱,营销手段落后,奖罚制度难以执行,员工主体意识差。当企业发展到一定时期一定规模后,上述问题如得不到妥善解决,企业就很难进一步作大作强,健康、持续发展下去。

(六)劳资关系紧张

劳资关系即劳动者与资方之间的关系,表现为受雇者与雇主之间的合作与冲突,具体体现为业主与雇工之间的相互关系。近年来,随着民营经济发展,民营企业劳资关系中存在的问题和矛盾也日益显现出来。其不和谐的表现为:克扣和拖欠劳动者工资;劳动合同签约率低、内容不规范、得不到有效落实;劳动安全保障制度覆盖率低;劳动时间长、强度大;劳动条件差安全系数低。这些方面的问题涉及到职工切身根本利益,妥善处理这些问题和矛盾,调整好民营企业劳资关系,对促进民营企业的进一步发展及社会和谐稳定有重要意义。

三、促进民营经济发展的对策

(一)调整市场准入政策,扩大民营经济的投资领域

发展民营经济,重在给予民营企业同等的国民待遇,放宽市场准入的限制,按照市场原则向民间资本开放包括现代服务业在内的所有可能领域,形成社会主义市场经济条件下的有序竞争,促进整个社会资源的合理有效配置,充分调动民营经济发展的积极性。

市场准入的限制是当前制约民营经济发展最突出的环境因素。当前,民营经济的投资为什么局面难以启动?除了经济总体上市场疲软,投资缺乏热度以外,最主要的是有许多经济领域至今仍然不允许民间资本进入。这一政策应该尽快调整,除极少数关系国家安全和必须由国家垄断经营的行业外,都应当放开,允许民营资本包括个体、私人资本投资经营,至少应当做到内外投资一视同仁,即凡是允许外资进入的,都应该允许民资进入。

目前,应当鼓励民营经济尽快进入电力、水利、铁、公、港口、机、公共工程、城市改造,甚至粮库,对于电讯、邮政、金融、保险、教育、卫生、医疗、文化、体育等行业,也应当抓紧制定政策,降低准入条件,吸纳民间投资,这样不仅可以加快民营经济发展,还可以将一部分国家资金转移去增加其他急需发展和十分薄弱环节的投资,从而更好地促进整个社会经济的发展。

(二)注重企业信誉,文化建设,加强企业可持续发展能力

企业的主要目的是赢利,企业要想持久赢利,获得高的利润,那么就要培养企业的持续发展能力,建立属于自己的长远战略思想,不能为了眼前利益损害未来更大的利益。为此它要做到:(1)建立良好信誉,塑造企业美好形象。信用是提高民营企业竞争力的基石。信用资源是市场经济的稀缺资源,是企业巨大的无形资产。(2)营造企业独特文化,构建良好沟通桥梁。实质上,企业文化充当了企业与市场、与社会沟通的桥梁。民营企业要上档次、上水平就必须重视培育企业发展的软环境,而且要形成自己的特色,以增强凝聚力、向心力,树立企业形象,促进民营企业的大力发展。

(三)实施人力资源战略,构筑良好用人机制

民营企业在做大做强的同时,它的人事关系也越来越复杂,拥有一套好的人力资源管理体系,有助于企业进一步发展。因而要实施科学合理的人力资源战略,构筑良好用人机制。首先,要努力实现民营企业的社会化管理,走出任人唯亲的圈子。其次,要引进竞争机制,大胆聘用能人,把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。因此确立全新的方式在国内外招揽人才,用全新的管理模式配置和激励人才,是打破家族式管理的重要标志。最后要重视企业内部人才的培养,建立科学的人才培养机制。

(四)拓宽民间融资渠道,解决民营经济筹资渠道少而不畅的问题

目前,民营经济所需资金,依靠自筹的占大多数,靠银行贷款的人只占极少数。由于种种原因,贷给民营企业的比重很低,还不到20%,同民营经济在经济总量中的比重已占2/3左右很不相称。因此,必须适当提高国有商业银行对民营经济贷款的比重。但是,为了减少国有商业银行贷款风险,可以尽快组建一批民间投资的担保机构,负责为民营企业的贷款提供必要的担保。应允许一部分经营管理好、利润率高、且有较大发展前途的民营企业经过严格审批手续以后,向社会发行一定数量的债券,或者到境内外资本市场融资。

(五)加强民营企业管理,提高企业管理水平

民营企业要想进一步作大作强、扩大规模,在行业中占有一席之地,不被淘汰,就需要规范经营,加强管理。一是突破家族企业封闭式管理,吸纳与使用职业经理人,逐步实现职业化管理。二是建立现代企业制度,大力推进全面质量管理。通过全面管理、全程管理、全员管理、细节管理全面提高质量,以企业精神引领企业文化,实现企业可持续发展。三是实现企业管理制度创新。即是要实现由人治到法治再到文治的转变。人治依赖企业家的才能,法治则依赖于管理制度的规范化和科学化,而文治即企业文化的塑造文化治企,这是企业管理的最高境界。