平安市场范文10篇

平安市场范文篇1

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，在市委、市政府的统一领导下，立足市场管理职能，切实履行工商职责，进一步落实创建工作任务，充分调动市场主办单位的主动性、积极性，不断完善各项安全管理措施，着力规范市场秩序，切实保障市场安全，努力维护社会稳定。

二、创建范围

参与“平安市场”创建活动的市场是指：本市范围内经工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》或《企业法人营业执照》的各类商品交易市场。

三、创建目标

在巩固现有创建成果的基础上，形成一个责任明晰、指标科学、奖惩有据的平安市场创建工作标准和考核体系，使全市平安市场创建覆盖率达95％以上，奋力实现“三个不发生”、“一个建立”的创建目标。力求在全市各类商品交易市场内不发生较大以上火灾事故及重大人员伤亡和经济损失的安全生产事件，不发生危及人民群众身体健康和生命安全的重大食品安全事件，不发生有重大影响的群体性事件和群死群伤的治安灾害性事故；建立起覆盖全市的组织机构健全、设施安全完善、主体诚信自律、交易稳定有序、制度科学有效、群众满意放心的“平安市场”。

四、创建重点

（一）进一步明确市场主办方的责任义务。明确市场主办方为市场第一责任人，督促和指导市场主办方履行职责，建立健全市场内部管理制度，设置管理机构，配备管理人员，落实市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等市场日常事务及管理责任，全力确保平安市场创建活动取得实效。

（二）进一步加强市场硬件设施管理。继续按照政府统一领导、部门协作配合、市场具体负责的原则，督促市场开办者加大对市场硬件设施的升级改造力度；继续按照“为民、便民、利民”的原则，今年着重突出农村集贸市场的升级改造工作，帮助市场争取专项资金，引导、扶持市场升级改造。

（三）进一步加强市场卫生环境管理。督促指导市场主办方要认真落实卫生管理制度，要设有专职的卫生保洁员，专门负责公共厕所、垃圾箱等卫生设施管理，做到随时保洁、及时清扫，确保场内清洁卫生；适时开展市场除“四害”活动，定期进行搬家式清扫，清除蚊蝇孳生地。

（四）进一步加强市场交易秩序管理。按照标准化管理和市场信用分类监管的要求，抓好市场交易秩序的长效管理。固定摊位和店铺做到证照齐全、亮照亮证经营；市场服务功能齐全，摊位布局合理，商品划行归市、明码标价，市场内摊位设置整齐、无摊外摊、店外摊。严格杜绝随意乱设摊点、占道经营、车辆乱停乱放现象，着力为消费者构造和谐、有序的消费环境。

（五）进一步加强市场安全管理。督促、指导市场主办方对市场设施升级改造到位，确保市场设施安全；督促主办单位按照治安、消防、安监等相关职能部门的要求，配备专职安全管理人员，确保不发生纵火、爆炸、盗窃安全事故；及时调解处理买卖纠纷，确保市场内不发生凶杀、抢劫、制假售假、欺诈事件。

（六）进一步加强市场食品安全管理。指导督促市场主办方和市场内食品经营者履行好各自的食品安全法定职责，履行好入场食品进货查验、索证索票和进销货台帐登记制度。配合农业部门做好食用农产品质量监督管理相关工作，严格把好商品准入关，确保市场内不发生食品安全事故。

（七）进一步加强市场经营行为监督管理。按照“六查六看”要求，抓好场内食品经营行为的日常监管，指导食品经营户守法经营、文明服务，营造市场文明诚信经营氛围。严防过期霉变食品流入市场，以猪肉、乳制品等消费量大、消费者申（投）诉举报多以及与人民群众生活日常消费密切相关的食品为重点品种，强化食品安全监督检查，依法查处和严厉打击各种制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变、不合格食品等违法行为，确保食品消费安全。

五、创建要求

（一）加强组织领导。我局成立“平安市场”创建活动领导小组。组长：，副组长：，成员：。领导小组下设办公室，办公室设在市场合同科。办公室在领导小组的领导下，处理平安创建工作日常事务，全面掌握创建活动的进展情况，指导各分局有效开展“平安市场”创建工作，及时传达创建工作要求，上报工作情况，组织对创建活动进行检查及考核评比。

（二）广泛宣传发动。各分局要结合创建活动部署，采取多种形式，广泛宣传“平安市场”创建活动的指导思想和重大意义，争取市场开办者、经营者和消费者的理解和支持，在全社会营造“平安市场”创建活动人人有责的浓厚氛围，最大限度地动员人民群众积极投身到“平安市场”创建活动中去。

（三）落实创建措施。各分局要紧紧围绕“平安市场”创建活动的目标要求，针对每一个市场的具体情况，拿出各市场创建工作的方案或措施，科学制定“平安市场”创建的具体标准，要根据不同条件，确定不同目标，使“平安市场”创建活动有章可循、有据可依、有标可达。

平安市场范文篇2

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门，县属各学校：

近来，县政府连续接到关于个别乡镇和有关部门行政干预学生平安保险市场方面的投诉，引起了各方面的关注。为进一步整顿规范市场经济秩序，加强政府机关廉政建设，促进学生平安保险业健康发展，经县政府领导同意，现就严禁行政干预学生平安保险市场、进一步规范保险市场竞争秩序的有关问题补充通知如下：

一、学生平安保险属商业保险范畴，应本着平等、自愿的原则，由各学校自主选择在我县开展保险业务的公司承办学生平安保险，县有关部门和保险机构应按照有关法律法规的规定做好宣传，正面引导，防止学生保险工作中的不正当行为，维护保险市场正常秩序。

二、各街镇乡人民政府（办事处）及有关部门要依法行政，严格执行市政府办公厅《关于严禁行政干预商业保险市场的通知》（渝办发〔2003〕157号）、市教委《关于严禁教育行政部门和学校干预学生保险业务的通知》（渝教办〔2004〕78号）和县府办《关于进一步加强学生平安保险工作的通知》（足府办发〔**〕86号）文件精神，不得强制学生保险或要求学生在指定的保险公司投保，不得以召开推介会、组织投标等形式干预或变相干预学生保险市场，不得以任何名目要求保险公司向教育主管部门及其直属机构等不具备保险兼业资格的单位或个人违规支付手续费。

三、各街镇乡人民政府（办事处）及教育主管部门要对本地区、本系统中小学生平安保险工作进行清理，立即停止行政干预商业保险市场，对已发生的指定保险公司、强制学生保险、索要高额手续费等违规行为要予以纠正。县监察部门要加强监管，对行政机关在学生平安保险中指定保险公司、强制学生保险、违规收取手续费等行为依法予以查处。

平安市场范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照市委、市政府的创建活动部署，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，深入推进社会治安防控体系的建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施。

二、创建相关单位

牵头单位：县工商局。组成单位：县卫生局；县食品药品监督管理局；县质量技术监督局；县检验检疫站；县物价局；县公安局；消防大队

三、创建标准

1、综治、创建机构健全。各级各类市场要成立一把手负责的社会治安综合治理领导组织和建设平安市场领导小组，并设立办事机构。有明确开办方的由市场开办方负责建立综治、创建组织机构，无明确开办方的辖区街道办事处、乡镇政府负责建立。

2、综治、创建制度完善。要在健全完善内部经营管理制度的同时，进一步建立和完善各种综治、创建制度。综合治理和平安创建责任要以合同、协议的方式，由市场开办者与经营业户逐一签订，明确各方责任和义务，形成“维护治安、人人有责”的良好格局。

3、治安、安全防范措施落实。各类大、中型市场要按规定建立保卫机构和配备保卫人员，提倡装备电视监控、自动报警、自动喷淋等现代化的技防和消防设施。小型市场或户外交易市场，开办者要通过组织商户联防或雇用保安人员等形式做好巡逻保卫工作，并督促落实物防措施。不发生重大刑事案件、重大治安灾害事故。

4、矛盾纠纷排查处理及时。坚持每半月一次的矛盾纠纷排查制度，及时化解和报告各类矛盾纠纷；民间纠纷调处率达100％，成功率达98％以上。

5、商品交易、消费安全。建立重要商品登记备案和安全追溯制度，对重要商品的产地来源、进销数量、销售去向要有详细的记录。实行市场准入制度，对肉菜粮豆制品等关乎消费者身体健康的商品，在上市前要进行质量检查，杜绝有毒有害商品通过市场流入社会。完善商品信用卡制度，市场经营者要主动出具商品信用卡。

6、市场治安状况良好。治安秩序实现“四无”，即无重大刑事犯罪、无重大治安灾害事故、无集体越级上访等群众性事件、无黄赌毒等社会丑恶现象；经营者、消费者有安全感，对市场治安满意率达95％以上。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(2006年7月9日—8月15日)。召开“平安市场”创建工作动员会，安排部署“平安市场”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式大力宣传创建的重要意义，营造“创建平安市场”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(2006年8月15日—2007年2月28日)。各单位要按照《*县“平安市场”创建工作实施方案》要求，结合各自实际，查找不足，分析原因，积极整改，全力开展创建工作。

3、总结推广阶段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现的好做法、好经验，树立“平安市场”创建工作典型，利用新闻媒体进行大力宣传，努力在各类市场形成“学先进，保平安，促发展”的良好风气。

4、检查验收阶段(2007年10月1日—12月31日)。县工商局与县综治委组成考核组，根据考核标准，深入各单位检查验收。

五、工作措施

1、严把市场准入关，取缔无证、无照经营。市场经营者和进场经营者依法办理登记注册，并在显著位置悬挂营业执照及有关证照

2、文明诚信经营。进场经营者遵守公认的商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，上市商品符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定，进货时，索取有关证明和票据，进行检查验收，建立经销登记台帐；各类商品摆放整齐、明码标价，无销售假冒伪劣商品、“三无”商品和国家明令禁止上市商品，无欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、以假充真、以次充好、掺杂使假、缺斤少两、虚假宣传、价格欺诈和使用不合格计量器具及其他不正当竞争和欺诈经营行为。

3、管理规范严格。有专门的市场经营管理服务机构，配备专门服务人员，经营场所及相关服务良好；市场经营管理者与进场经营者签订统一制式的书面合同和各项责任契约，落实划行规市、编号定位制度，进场经营者在指定位置经营，按时足额纳税交费。

4、制度健全统一。市场内物业管理、治安、消防、卫生及商品信誉卡、商品质量管理、商品退换和先行赔偿等制度健全统一，并在显著位置公布各项管理制度。

5、设施整洁完好。市场内各项设施整洁、统一、规范、整齐划一，架、柜、台、池摆放有序。并设立示意图、行市牌、宣传栏、公示栏、曝光栏、监督服务台、意见箱、投诉电话、公平秤(尺)等设施；有符合卫生标准的公共厕所，保持市场通道畅通，保证经营者及消费者的安全。

6、环境卫生优美干净。市场内配备有必要的保洁人员，定岗、定责、定时清扫，排水、排污等设施和用具齐全，无垃圾、污水、异味；农副产品市场达到禽入笼、鱼入池、菜上台；市场落实门前三包责任制，周边环境优美。

7、安全消防完备有序。市场设施符合安全防火要求，配备符合标准的消防器材和设备，建立专门的消防组织，配备专兼职人员负责消防和安全保卫工作，定期对安全防火设施进行检查并有防火预案；市场内有禁止吸烟标志，无经营、仓储、住宿为一体的“三合一”经营房，无使用明火现象，消防通道畅通，不存在安全隐患和事故苗头。

8、自觉接受监督管理。市场经营者无设置非法壁垒现象，对消费者在市场内购买商品或接受服务时与进场经营者发生的纠纷，及时协助职能部门积极调解、妥善处理，进场经营者无拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务行为。

9、实行文明诚信经营公示制。市场经营管理者对进场经营者经常进行遵纪守法和职业道德宣传教育，增强进场经营者依法经营意识、诚实守信意识、文明经商意识、安全防范意识。定期对市场文明诚信情况、安全情况，发生的违法行为、进场经营管理者获得表彰奖励的情况进行公示，引导商户守信经营，引导消费者选择文明诚信的经营者。

六、工作要求

创建平安市场，加强文明诚信管理，是贯彻十六大会议精神，加强信用体系建设，打造诚信平安*的重要措施，是适应新的市场发展形势，加强市场监管，规范市场秩序的一项创造性实践。

首先，各有关职能部门要高度重视，加强领导，精心组织。要把创建平安市场活动作为新形势下市场管理工作的重要载体和抓手，摆上重要的工作日程，全面推进市场管理工作，逐步建立文明平安的市场环境，规范有序的市场秩序。

其次，要大胆探索，强力推进。各地要充分认识创建平安市场的重要意义，结合当地实际情况，大胆探索，制定具体的实施办法，在搞好对外宣传，支持鼓励市场经营管理者参加，引导进场经营者积极参与，争取社会广泛支持的同时，从人员、组织、措施、经费各方面予以充分保证，强力推进创建工作的开展。

平安市场范文篇4

今天，市综治委在这里隆重召开创建“平安市（商）场”工作会议，这次会议是打造“平安**”的一次重要会议，市（商）场的平安稳定关系到全市经济社会的健康协调发展，市（商）场的消防安全关系到政府、企业和家庭的根本利益，连载着你、我、他。为此，在创建“平安市(商)场”专项活动中，我代表市公安消防大队全体官兵及市综治成员单位对市综治委的这一重要举措表示坚决支持，表态如下：

一、广泛动员，积极参与。坚持以“严格执法、热情服务”为工作宗旨，充分发挥工作的主观能动性，动员社会力量积极参与创建“平安市（商）场”活动。我们决心在净化执法环境、预防火灾隐患、杜绝恶性火灾事故上狠下功夫，做到履职尽责。

二、建立健全工作制度，简化办事程序。“隐患险于明火，防范重于救灾”。我们将按照有关规定要求建立健全各项工作制度，积极采取上门服务、提前介入、简化办事程序等一系列便民措施，努力做到行政执法“公平、公正、公开”，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

三、积极开展消防监督检查，确保市（商）场平安。在专项活动中，我们认真按照《消防监督检查规定》，做好分工，落实责任，对全市的市场、商场进行全方位的监督检查，并采取恳谈、座谈、政府挂牌督办等措施，加大火灾隐患整改力度。

四、抓好宣传，提高市民的消防安全意识。我们决心以创建“平安市（商）场”活动为载体，扎实推进消防宣传“四进”（进企业、进学校、进社区、进农村）活动，大力开展社会化宣传培训工作，充分做好消防法律法规和消防常识的普及工作，提高广大市民的消防安全意识，努力促进创建“平安市（商）场”活动向纵深发展。

平安市场范文篇5

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。在县委、县政府统一领导，充分发挥镇文化管理作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。

二、工作目标

按照市委、市政府关于平安市创建工作地统一部署，我们将组织机关干部和全镇各单位积极参与平安市城创建工作，重点加大对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人、销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，引导广大青少年建立正确的文化理念，自觉抵制不健康的文化垃圾的侵蚀，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。

三、工作措施

我镇将以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。

一是和文化管理部门一起开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上。继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我镇正版市场的占有率。坚决查处销售盗版音像、图书等不法经营行为，特别是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。

二是着力解决网吧、电子游戏室违规接纳未成年人问题。网吧、电子游戏室的管理，受到社会的关注，它关系到未成年人的成长，关系到政府形象。为此，我镇对网吧、电子游戏室的管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人行为，铁心硬手，绝不姑息，坚决依法从严、从重、从快地查处。

三是开展解决歌舞厅噪声扰民专项整治。进一步明确工作责任，落实工作措施，积极配合环保部门对歌舞厅经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对歌舞厅经营场所做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击噪声扰民的歌舞厅，切实维护人民群众的根本利益。

四是积极开展“扫黄打非”行动，有效净化文化市场。围绕“严厉查处危害国家政治安全和社会稳定的政治性非法出版物”，“坚决清除引起社会强烈不满、危害青少年身心健康的淫秽色情等文化垃圾”，“有效打击国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印等侵犯知识产权的违法犯罪活动”等三大重点开展集中治理，加强出版物市场日常监管和专项整治。（一）实施“文化平安工程”，坚决遏制政治性非法出版物和各类非法出版活动，切实维护社会安定和政治稳定。打击政治性非法出版物，历来是“扫黄打非”工作的重中之重。要始终保持高压态势，做到露头就打，坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导群众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动名族分裂、攻击党的领导、污蔑社会主义制度的政治性非法出版物和“”等邪教组织宣传品。严禁境外政治性出版物在我镇非法翻印、销售，严密封堵利用互联网传播政治性非法出版物及其相关信息。非法报刊是传播政治谣言的主要载体，必须依法予以严厉打击。5月至11月，开展非法报刊专项治理行动，对学校周边、主要街道、城乡结合部等人员流动量较大的场所，进行高密度反复清查，坚决取缔兜售政治性非法出版物的游商、地摊，全力营造良好的思想舆论氛围。（二）实施“文化环保工程”，坚决清除淫秽色情等有害读物及网上有害信息营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要对象的各类有害出版物，严厉打击通过互联网、网吧等传播淫秽色情等文化垃圾、有害信息的行为，严肃查处参与制售有害出版物的企业，坚决打掉非法制售文化垃圾、有害信息和侵权盗版出版物的窝点和网络。5月至6月，开展出版物专项治理行动。净化出版物市场、学校周边出版物零售摊点和网吧等，清查利用互联网、声像播放等手段传播淫秽色情等有害信息的行为，严厉打击制售、传播淫秽色情等文化垃圾和有害信息的违法犯罪活动。同时加大宣传教育力度，动员全社会特别是教育中小学生自觉抵制淫秽色情等有害信息的侵蚀。（三）开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版活动，树立我国政府保护知识产权的良好形象。继续对音像和计算机软件集中经营场所及批发、零售、出租单位开展执法检查。全面清理并取缔销售各类出版物、音像制品和计算机软件的游商、地摊。8月至9月，开展以印刷业和以打击盗版教材教辅读物为重点的专项治理行动，对全镇印刷、复制企业进行一次全面检查，依法查处参与侵权盗版活动。对图书集中经营场所及印刷、发行单位，集中力量，集中检查，严肃查处学校购买、使用盗版教材教辅的行为，严肃查处违法违规编辑、印刷、发行教材教辅读物的行为。

五是开展“涉安”行业专项检查。积极配合公安机关严厉打击活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离；加大对利用电子游戏进行的查处力度；加强对文化经营场所安全生产的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。

四、组织领导

一是成立专门班子。镇将以综治办牵头，联合文化站、司法所、派出所、工商所等成立创建工作小组。工作中要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。

二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。镇长是平安创建工作的第一责任人。实行层层签订工作责任状，做好责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全镇上下形成良好的创建氛围。

平安市场范文篇6

一、统一思想，加强组织领导

在商品交易市场中广泛深入地开展安全文明管理，是深化文明创建的内在要求，是安全生产的要求，也是促进经济社会协调发展，构建和谐社会的必然要求。商品交易市场的安全文明管理，是对市场监督管理局行政管理部门监管水平的又一次提升，必将引起地方党委、政府的高度重视。强力推进安全文明管理，有效地营造守法经营、公平竞争、诚实守信、文明经商、依法监管、和谐发展、安全的投资经营环境，提升商品市场运行质量和监管水平，是我们当前市场监管的重点。为此，要高度重视，精心部署，建立沟通协调机制，成立平安市场创建工作领导小组，地点设在市场规范监督管理科，徐建成局长任组长，王勇副局长任副组长，各分局长及市场规范监督管理科全体人员为成员。确保平安市场创建工作顺利推进。

二、深入宣传发动

在平安市场创建工作中，切实加强与安监、公安、消防、城管、宣传、市场主办单位和经营者的沟通联系。通过电视台、电台等新闻媒体以及标语、板报和召开座谈会等形式，加大对安全文明市场创建内容的监督检查和宣传力度，做好组织实施过程中的各项舆论宣传工作，使市场主办单位和广大经营户充分认识开展平安市场创建的重要意义，广泛调动市场主办单位、经营户的积极性，形成了政府重视支持、人民群众普遍关心、市场主办单位和广大经营户踊跃参与平安市场创建的良好氛围。

三、明确工作责任，严格贯彻执行

在平安市场创建活动中，结合工作实际，分解工作目标，落实工作责任。各基层市场监督管理局分局要与各市场主办单位以及市场主办单位与经营者签订责任书，明确各方具体责任，为平安市场创建提供了保障。在创建活动中，要精心组织，严格把关，分层次、分类别的开展不同市场的测评认定工作。结合本地实际，做到“三个结合三个为主”：一是坚持“软件与硬件”相结合，以“软件”为主，既推进市场硬件建设，更把市场管理软件建设提高到一个新的水平；二是坚持部门协调推动与市场主办单位自创相结合，以企业自创为主，充分调动市场主办单位创建积极性；三是坚持形式与内容、过程与效果相结合，以内容和效果为主。在监管上，不但要坚持规范市场主办单位和市场经营者行为，还要推行上市商品准入规范。要求市场主办单位和经营者建立健全索证索票制度、台帐登记制度、市场公示制度、先行赔偿制度、市场检测等制度，在加大对市场主办单位的日常监管的同时，还要不定期的对市场主办单位的安全文明、亮照经营、划行归市、明码标价和商品检测等工作进行检查。通过上述制度的建立健全和监管，要初步建立起较为有效的安全文明市场管理方法。

四、加强监管严格考核

我局在平安市场创建的考核验收中，严格按照市场监督管理局行政管理职能，主要把好以下几关：一是把好入市退市“两个关口”。在把好“市场准入”关上，严格登记条件，对生产经营者坚持先证后照。对涉及食品生产、销售的企业和个体市场监督管理局户的经营资格进行全面清理和规范，坚决取缔无证无照经营，确保食品经营者主体资格合法有效。深入实施“肉菜粮放心工程”，坚决杜绝未经法定部门检测、检验、检疫的蔬菜、粮食、肉类及其制品进入市场交易。在把好“市场退出”关上，把不合格食品退出市场作为对监管的重要环节，建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制。对在巡查、检查、监测等工作中发现的不合格食品、药品，该查处的查处，该退市的退市。对市场内销售蔬菜、粮食、肉类及其制品进行自检或检查中发现的问题，劝其或强制将其问题商品退出市场。对屡教屡犯的经营户，取消其入场经营资格，劝其退出经营场所，在一定时期内不得再进入同一场所经营。在退市过程中，加强跟踪检查，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。二是坚持监管方式“两个结合”。一方面坚持专项整治与日常监管相结合。专项整治注意：以城市社区、农村和城乡结合部位为重点，开展重点区域执法检查，打击无照经营和制售假冒伪劣食品行为，特别是规范农村食品市场经营行为；以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，督促其规范经营，查处销售假劣食品大要案件；以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节为重点，开展节日食品专项执法检查，打击销售不合格食品和有毒有害食品问题，确保节日消费和重点食品消费安全。日常监管注重：宣传教育抓弱点。在农村集贸市场和食品摊点宣传有关食品安全知识，引导农村食品经营者增强安全责任意识、农村消费者增强自我保护意识；属地管理抓盲点。依托“经济户口”系统管理软件开展市场巡查，严格按照食品市场监管“五查五看”的要求，对各类食品批发经营户做到每个季度巡查一次，将监管职能延伸到为每个镇、每个村；典型曝光抓焦点。通过报纸、电视等媒体，对制售假冒伪劣食品行为进行曝光，提高群众食品安全参与意识和责任意识，让制假售假者没有生存的空间；消费警示抓热点。开展食品安全质量抽查，发现问题，及时有关食品安全消费警示，严厉查处食品违法经营行为。另一方面，坚持外部分类监管与经营者自律相结合。对食品市场、生产销售企业、个体户按经济户口内容逐一登记建档，充分运用信用激励惩戒机制，依法实施食品经销单位分级分类监管，形成有侧重、有针对、有力度的市场监管新格局。在加大市场监管的同时，引导和监督经营者建立健全自律制度，促使食品、药品经营着进货验证验票、购销台帐、不合格商品退市、自查自纠等自律制度的建立和落实；积极开展创建“食品安全示范店”活动，通过培养、树立和宣传一批守法经营、文明经营的典型，带动更多的经营户走诚信经营之路。三是牢固建立“两项体系”。1是建立执法监管责任体系。严格责任制度和责任追究制度，建立健全食品安全领导责任制、岗位责任制和监督检查责任制，增强每个市场监督管理局干部守土有责的责任意识和如履薄冰的风险意识。2是建立社会监督体系。加强消费者申诉、举报网络平台建设，对涉及食品安全方面的举报、投诉，做到及时受理、快速分流、按时办结。深入实施进农村、进学校、进社区、进医院、进商场、进超市、进市场、进公用事业单位等“八进”活动，加大对各投诉站的业务培训和工作指导力度，真正使投诉站成为群众身边的“维权站”。

五、根据县政府创建领导小组的要求，年终对各分局平安市场创建进行检查。

平安市场范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，强化“保一方平安、维护一方稳定”的责任意识，紧紧围绕全市创建“平安”活动的工作目标，以创建“平安市场”为重点，以促进经济发展，维护社会稳定、保持市场繁荣为中心，进一步加强社会治安综合治理工作的规范建设，进一步强化干部职工的法律意识和安全防范能力，为全市经济发展和社会文明程度提高创造良好的环境。

二、深入扎实地做好集中宣传活动

按照市综治办的集中宣传活动要求，积极做好宣传活动部署和标语、口号悬挂宣传，同时，结合中心实际重点抓好以下几项宣传工作：

1、抓好干部职工学法用法。在全体干部职工中认真组织学习宪法、关于社会主义市场经济的法律法规、维护社会治安秩序的法律法规、年内新颁布的法律法规，重点学习消防法、合同法、和会计法，进一步提高干部职工的法律素质。同时，要认真组织学习市委、市政府关于开展创建“平安”的相关意见，充分认识创建“平安”的重要性，真正明确创建“平安”的重大意义、目标任务和主要工作措施，为创建“平安市场”工作的有序开展奠定基础；同时，有针对性地学习信访条例、取缔邪教组织、防范和整治邪教活动的决定，教育引导广大干部职工遵守国家法律和政策，依法办事、依法维权，形成法治市场的局面，进一步提升“平安”的创建水平。

2、做好法制宣传教育。定期到市场业户中进行讲法、普法宣传，采取在市场内设置普法宣传栏、散发普法教育明白纸、举办业户普法教育培训班等多种普法宣传教育形式，在市场中开展丰富多彩、生动形象的法制宣传教育活动，强化法制感染力，不断加强宣传效果，着力提高市场内业户的法律素质和法律意识，使其守法经营、合法交易。重点加强业户诚信守法宣传，结合中心“诚信经营户”创建活动开展，引导业户自觉遵守市场经营管理规定，自觉遵守有关法律法规，并大力宣传评选出的“诚信经营户”，营造良好的舆论氛围，进一步促进市场经营管理水平的提高，不断提升市场软环境和市场品牌。

3、加强廉洁自律建设。各科室、基层所要按照市场管理的有关规定，进一步完善和健全管理机制，树立自律意识，正确对待手中权力，特别是在市场摊位出租工作中，要严格执行公开招标制度，公开招标范围、招标程序、招标监督等内容，并对招标全过程进行录像监督，自觉做到公开、公平、公正，不断提高摊位出租工作的透明度和群众的知情度，从源头上预防“人情摊、关系费”等腐败现象发生，努力达到依法建章立制，依法管理的目标。

三、提高认识，加强防范

1、各科所负责人要深入市场、深入业户，积极解决市场经营中存在的各种问题，原则上属于各基层所职责范围内的问题，应当立即给予业户答复；属于各基层所职责以外，中心范围内的问题，应立即向中心领导汇报，在规定的时间内向业户报告结果；因特殊情况在规定的时间内不能办结或不属于中心职责范围内的问题，应主动向业户说明原因，并做好思想工作，确保无群众性闹事事件，无集体、越级上访事件发生。

2、财务科等重点要害部位要落实人防、物防、技防“三防”措施，统一纳于行政服务中心大楼监控管理，确保“三防”落实率达100%。各基层所要搞好办公和市场设施看护，建立健全节假日及夜间值班制度，加强夜间巡逻，确保无失火、失盗等案件发生。

3、积极开展扫黄打非、禁毒禁赌活动，教育全体干部职工不、不吸毒，不观看、传播淫秽音像、书刊资料，杜绝“黄、赌、毒”社会丑恶现象发生。

四、健全制度，抓好排查

1、建立健全矛盾纠纷排查调处工作的组织体系、工作制度和运行机制。中心设立分管领导任组长，办公室、市场科、基建科、财务科、市场派出所和各所负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，定期向市综治委报矛盾纠纷排查工作情况。城区内各市场管理所也要建立相应的组织体系，各市场负责人为第一责任人，对各自所及所辖市场内的矛盾纠纷排查调处工作负总责，并要建立健全矛盾纠纷排查相关制度。一是建立信息上报制度。各所要确定一名信息联络员，及时报送工作情况，加强信息沟通；二是建立矛盾纠纷排查调处报告制度。各所要于每月25日前向中心报矛盾纠纷排查调处工作统计表。对影响恶劣的重大刑事、治安案件、重大群体性事件和治安灾害事故要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报；三是建立全程跟踪制度。市场派出所和有关所对市场治安重点地段和突出治安问题，实行全程跟踪整治，建立长效机制，防止出现反弹。要加强对热点、重点问题的治理，避免矛盾激化，确保民事纠纷调解率达100%，成功率达95%以上，且无“民转刑”案件。

2、建立健全消防安全制度，搞好消防安全培训，明确责任，搞好消防设施维修维护，确保设施完好率、运行率达到100%；坚持每日安全巡查制度，及时发现和排查市场中存在的安全隐患，确保市场无重大治安灾害事故发生。

3、各市场管理所和市场派出所要建立综治议事、责任追究、检查考评、评比等制度，建立统一规范的综治工作基础台账、资料，综治档案管理达到规范化标准。

4、各基层所要建立社会综合治理工作领导小组，各所长为第一责任人，配备兼职工作人员一名，具体负责搞好市场日常综治工作。

五、保证措施

1、加强组织领导和考评。成立中心主要负责人任组长，分管领导任副组长，其他班子成员和有关科所负责人为成员的市场中心创建“平安市场”工作领导小组，具体负责中心创建“平安市场”工作的协调、调度和督查。各基层所一定要增强责任感和使命感，坚持在中心创建“平安”工作领导小组的指导下，定期召开专题研究创建工作会议，及时分析稳定形势，解决稳定工作中的困难和问题，围绕各自实际，突出重点，加大投入，增强力度，切实把这项工作落到实处。同时，建立目标责任考核体系，严格实行所负责人负责制，层层签订责任书，并把创建活动纳于各所年终考核。

2、加强督促检查。中心创建“平安市场”工作领导小组将采取定期和不定期、明查和暗访、集中整治和专项治理等多种方式加大对各基层所开展创建“平安市场”工作的督促检查。各基层所也要组织人员定期开展安全检查，及时排除市场经营中存在的各种安全隐患，发现情况要及时向中心办公室报告。

平安市场范文篇8

此次创建活动的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，努力实现生活安宁、生产安全、百姓安居、社会安定的目标，不断提高构建和谐社会的水平。在县委、县政府统一领导，充分发挥文化行政管理部门的职能，为建国60周年庆典和实现*经济社会又好又快的发展营造和谐平安的社会环境。

二、工作目标

按照县委、县政府关于平安*创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安*创建工作，充分发挥文化行政管理职能，重点加大对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人、销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。

三、工作措施

我局将立足文化行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。

一是开展“打假维权促发展”执法行动。

在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我县正版市场的占有率。坚决查处销售盗版音像、图书等不法经营行为，特别是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。

二是着力解决网吧、电子游戏室违规接纳未成年人问题。

网吧、电子游戏室的管理，受到社会的关注，它关系到未成年人的成长，关系到我局的形象，为此，我局对网吧、电子游戏室的管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人行为，铁心硬手，决不姑息，坚决依法从严、从重、从快地查处。

三是开展解决歌舞厅噪声扰民专项整治。

进一步明确工作责任，落实工作措施，积极配合环保部门对歌舞厅经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对歌舞厅经营场所做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击噪声扰民的歌舞厅，切实维护人民群众的根本利益。

四是积极开展“扫黄打非”行动，有效净化文化市场。

09年我县的“扫黄打非”工作，要以党的十七大会议精神为主线，围绕“严厉查处危害国家政治安全和社会稳定的政治性非法出版物”，“坚决清除引起社会强烈不满、危害青少年身心健康的淫秽色情等文化垃圾”，“有效打击引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印等侵犯知识产权的违法犯罪活动”等三大重点开展集中治理，加强出版物市场日常监管和专项整治。

一是实施“文化平安工程”，坚决遏制政治性非法出版物和各类非法出版活动，切实维护社会安定和政治稳定。打击政治性非法出版物，历来是“扫黄打非”工作的重中之重。要始终保持高压态势，做到露头就打，坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导群众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、攻击党的领导、诬蔑社会主义制度的政治性非法出版物和“”等邪教组织宣传品。在全国“两会”召开前后，分别组织夏季、秋季专项行动，全力严防境外敌对势力炮制的政治性出版物流入我县，严禁境外政治性出版物在我县非法翻印、销售，严密封堵利用互联网传播政治性非法出版物及其相关信息。非法报刊是传播政治谣言的主要载体，必须依法予以严厉打击。

二是实施“文化环保工程”，坚决清除淫秽色情等有害读物及网上有害信息，营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要对象的各类有害出版物，严厉打击通过互联网、网吧等传播淫秽色情等文化垃圾、有害信息的行为，严肃查处参与制售有害出版物的企业，坚决打掉非法制售文化垃圾、有害信息和侵权盗版出版物的窝点和网络。

三是开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版活动，树立我国政府保护知识产权的良好形象。巩固“反盗版百日行动”成果，继续对音像和计算机软件集中经营场所及批发、零售、出租单位开展执法检查。加大对盗版制品源头的治理力度，深挖盗版制品生产、仓储窝点。全面清理并取缔销售各类出版物、音像制品和计算机软件的游商、地摊。

五是开展“涉安”行业专项检查。

积极配合公安机关严厉打击活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离；加大对利用电子游戏进行的查处力度；加强对文化经营场所安全生产的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。

四、组织领导

一是成立专门班子。我局成立了由局长柯宁安同志任组长，副局长徐晓红同志任副组长，文化稽查人员为成员的文化市场平安创建工作小组。工作中要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。

二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。县文化局局长是本局平安创建工作的第一责任人。实行层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。

平安市场范文篇9

一、指导思想

此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。在县委、县政府统一领导，充分发挥文化行政管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。

二、工作目标

按照县委、县政府关于平安石城创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安石城创建工作，充分发挥文化行政管理职能，重点加大对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人、销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。

三、工作措施

我局将立足文化行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。

一是开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我县正板市场的占有率。坚决查处销售盗版音像、图书等不法经营行为，特别是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。

二是着力解决网吧、电子游戏室违规接纳未成年人问题。网吧、电子游戏室的管理，受到社会的关注，它关系到未成年人的成长，关系到我局的形象，为此，我局对网吧、电子游戏室的管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人行为，铁心硬手，决不姑息，坚决依法从严、从重、从快地查处。

三是开展压缩整合网吧专项行动。网吧、电子游戏室的未成年人问题，一直捆扰着我局，如何走出管理瓶颈，我们一直在思考。今年，我局力争创新管理理念，谋求新的管理模式。以“压缩、整合”为突破口，下决心，下猛药，全面开展网吧、电子游戏室压缩整合专项行动。把县城13家网吧按“退二进一”的原则，压减为6家网吧。

四是开展解决歌舞厅噪声扰民专项整治。进一步明确工作责任，落实工作措施，积极配合环保部门对歌舞厅经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对歌舞厅经营场所做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击噪声扰民的歌舞厅，切实维护人民群众的根本利益。

五是积极开展“扫黄打非”行动，有效净化文化市场。*年我县的“扫黄打非”工作，要以迎接党的十七大为主线，围绕“严厉查处危害国家政治安全和社会稳定的政治性非法出版物”，“坚决清除引起社会强烈不满、危害青少年身心健康的淫秽色情等文化垃圾”，“有效打击引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印等侵犯知识产权的违法犯罪活动”等三大重点开展集中治理，加强出版物市场日常监管和专项整治。（一）实施“文化平安工程”，坚决遏制政治性非法出版物和各类非法出版活动，切实维护社会安定和政治稳定。打击政治性非法出版物，历来是“扫黄打非”工作的重中之重。要始终保持高压态势，做到露头就打，坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导群众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、攻击党的领导、诬蔑社会主义制度的政治性非法出版物和“×××”等邪教组织宣传品。在全国“两会”和党的十七大召开前后，分别组织夏季、秋季专项行动，全力严防境外敌对势力炮制的政治性出版物流入我县，严禁境外政治性出版物在我县非法翻印、销售，严密封堵利用互联网传播政治性非法出版物及其相关信息。非法报刊是传播政治谣言的主要载体，必须依法予以严厉打击。9月至11月，开展非法报刊专项治理行动，对学校周边、主要街道、旅游景点、工业园区、城乡结合部、车站等人员流动量较大的场所，进行高密度反复清查，坚决取缔兜售政治性非法出版物的游商、地摊，全力营造良好的思想舆论氛围。（二）实施“文化环保工程”，坚决清除淫秽色情等有害读物及网上有害信息，营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要对象的各类有害出版物，严厉打击通过互联网、网吧、声讯台、手机短信等传播淫秽色情等文化垃圾、有害信息的行为，严肃查处参与制售有害出版物的企业，坚决打掉非法制售文化垃圾、有害信息和侵权盗版出版物的窝点和网络。5月至6月，开展出版物专项治理行动。净化出版物市场、学校周边出版物零售摊点和网吧等，清查利用互联网、声像播放等手段传播淫秽色情等有害信息的行为，严厉打击制售、传播淫秽色情等文化垃圾和有害信息的违法犯罪活动。同时加大宣传教育力度，动员全社会特别是教育中小学生自觉抵制淫秽色情等有害信息的侵蚀。（三）开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版活动，树立我国政府保护知识产权的良好形象。巩固“反盗版百日行动”成果，继续对音像和计算机软件集中经营场所及批发、零售、出租单位开展执法检查。加大对盗版制品源头的治理力度，深挖盗版制品生产、仓储窝点。全面清理并取缔销售各类出版物、音像制品和计算机软件的游商、地摊。8月至9月，开展以印刷业和以打击盗版教材教辅读物为重点的专项治理行动，对全县印刷、复制企业进行一次全面检查，依法查处参与侵权盗版活动。对图书集中经营场所及印刷、发行单位，集中力量，集中检查，严肃查处学校购买、使用盗版教材教辅的行为，严肃查处违法违规编辑、印刷、发行教材教辅读物的行为。

六是开展“涉安”行业专项检查。积极配合公安机关严厉打击活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离；加大对利用电子游戏进行的查处力度；加强对文化经营场所安全生产的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。

四、组织领导

一是成立专门班子。我局成立了由局长涂文华同志任组长，纪检组长杨成林同志任副组长，文化稽查人员为成员的文化市场平安创建工作小组。工作中要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。

二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。县文化局局长是本局平安创建工作的第一责任人。实行层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。

平安市场范文篇10

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕开局“十四五”,开启新征程,构建和谐社会的总体目标,狠抓社会治安综合治理,有序推进文化市场综合监管,严厉打击文化市场违法违规行为,依法规范文化市场秋序,强化落实安全生产责任体系,坚决遏制和预防安全责任事故,积极构建共建共治共享的和谐社会新格局,为实现文化和旅游产业高质量跨越式发展营造良好环境。

二、工作目标

通过深入开展平安文化市场创建活动,进一步规范文化旅游市场秩序,依法打击和查处各类违法违规经营行为,整顿经营秩序,2021年全县文化旅游经营场所创建达标95％以上,营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境,努力提升文化和旅游服务质量,实现社会更加稳定、文化更加繁荣、旅游更加舒心、经营更加安全、群众更加安心的创建目标。

三、组织领导

为加强平安文化市场的创建工作,成立县创建平安文化市场工作领导小组，县文广新旅局局长担任组长，人秘股、市场监督和新闻出版股、广电管理和科技股、文化市场综合执法大队负责人为成员的”平安文化市场”创建工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在文化市场综合执法大队，大队长兼任办公室主任,具体负责创建工作的检查指导工作。

四、创建范围

全县互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐游艺场所、营业性演出场所、出版物经营场所、电影院和旅行社要全部纳入县“平安文化市场”创建工作的范畴。各经营单位负责平安创建工作,县文化市场综合执法大队负责监督实施。

五、工作任务

进一步强化行政管理职能,多措并举,做好疫情防控、安全生产和社会大局稳定等工作,确保平安创建工作取得实效。

(一)加强文化市场综合治理。进一步完善事中事后监管措施,深入落实意识形态责任制,加强全县文化市场管理和执法工作信息化建设,积极推进全国文化市场技术监管与服务平台应用工作,加大执法业务技能培训力度。完善落实矛盾纠纷排查化解制度,强化重大案件督查督办,完善举报监督机制,及时受理核查上级部门及相关部门移交转办的案件线索,积极部署文化市场专项整治行动,全面落实“扫黄打非”“扫黑除恶”“打击侵权盗版”等综合治理工作任务,严厉打击各类违法违规经营行为。

（二）规范文化和旅游市场经营秩序。重点规范互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐演艺游艺市场、营业性演出市场、出版物市场、电影市场、旅游市场秩序,对严重影响市场经营秩序行为,一经发现将从重从严处理并追究当事人责任。

(三)提高业主守法经营意识。要督促经营业主认真学习文化旅游市场法律法规,积极举办公益讲座和经营业主培训班,主动落实主体责任,增强自律意识,及时整改问题隐患,切实从源头上减少违法经营活动。

(四)坚决防范重大安全事故发生。要坚持疫情防控与安全生产两手抓,加强安全监管和服务指导,协调解决文旅企业经营过程中的困难和问题,做好从业人员安全生产培训,提高防范意识，确保不发生重大安全事故。

(五)及时做好群众反映问题核处。加强普法宣传,组织开展文化旅游法律法规宣传、咨询服务进学校,进社区、进景区、进企业，提升广大市民对文化旅游法律法规知识知晓率、普及率，有效保护自身合法权益；充分发挥政府热线12345、12318文化市场举报热线及12301旅游服务热线作用,广泛关注群众反映问题，依法依规处理群众投诉；加强部门联动,积极配合推进“雪亮工程”建设联网应用，充分利用行业协会、社区网格等协同监督管理,实现文化旅游市场群防群治。

六、实施步骤

(一)动员部署阶段。制定创建实施方案,建立组织领导机构,周密部署、层层动员,广泛开展宣传教育活动,营造良好氛围,在文化旅游领域启动并实施“平安文化市场”创建活动。

(二)创建实施阶段。有计划、分步骤、有重点推进平安文化市场创建活动,力争取得活动实效。组织开展检查、评比、竞赛等活动，努力增强文化市场参与创建工作的主动性和积极性，有效推动创建工作的开展,全面实现创建目标任务。

(三)检查验收阶段。各经营场所对照本实施方案和《县“平安文化市场”创建际准》进行自查自评,县文化市场综合执法大队对平安文化市场创建工作进行认真梳理、总结经验、查找不足，提出改进和完善创建工作的措施，巩固提升创建活动实效,为文化和旅游市场健康有序发展奠定坚实基础。

七、工作要求

(一)明确目标任务。县文化市场综合执法大队要结合实际,明确平安文化市场创建工作的目标和任务，确定创建工作的重点，落实责任和分工，采取有效措施，有计划有步骤地解决在经营生产中存在的突出问题。