农业竞争力范文10篇

农业竞争力范文篇1

一、加快发展一批竞争力和带动力强的农业龙头企业

大力扶持与农民签订订单合同、形成紧密利益关系的农业龙头企(包括农产品加工、农产品专业批发市场、专业合作经济组织,下同)。省重点扶持一批带动农户**户以上(欠发达地区1500户以上)的外向型、科技含量较高的加工型龙头企业，扶持一批重点农副产品专业批发市场和示范性农村专业合作组织。今、明年两年，省财政专项扶持资金在原有基础上再增加**万元,农业综合开发资金要大力扶持农业产业化经营的龙头项目。省经贸委要加大对食品加工龙头企业技改贷款贴息的力度,市、县也要安排一定的技改资金。部级和省级骨干农业龙头企业运用先进适用技术改造传统产业的重点技术改造项目,可享受*政发[20**]29号文件的有关优惠政策。农业龙头企业技术改造享受与工业企业技术改造一样的相关优惠政策。

对农产品加工型农业龙头企业和农产品批发市场的用电，容量在315千伏安以上执行大工业用电价，315千伏安以下的执行普通工业用电价。经省认定的外向型农业龙头企业和农业科技园从事畜禽、水产养殖和设施农业的用电，再给予适当优惠，具体办法由省物价局等有关部门另行制定。农业龙头企业建设所需的非农建设占用耕地计划指标，继续由省里单列2万亩指标，直接安排到项目。农业龙头企业直接为农服务项目建设征用土地，土地管理部门按征地成本价出让或免收级差地租。农业龙头企业所需农产品收购场地用地和农业用地，在与所在地农户和农村集体经济组织平等协商的基础上,可以采取租赁和入股的办法。

二、加强对农业和龙头企业的信贷服务

农业银行要把扶持农业龙头企业作为信贷支农的重点，对实力强、资信好的农业龙头企业要核定一定的授信额度，农村信用社当年新增贷款的70%以上要投向农业及相关行业。新增贷款的40％以上用于农户。允许农业龙头企业以自有不动产、动产以及注册商标等无形资产开展抵质押贷款。有关部门要做好权证确认和相关服务工作。鼓励和支持农业龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构,各级财政给予适当的扶持。对出口农产品加工企业的农产品收购资金贷款，金融部门可凭企业出口产品订单和外商提供的由其开户行出具的信用证优先放贷；支持农业龙头企业开展票据融资业务，在商业汇票的开立、承兑、贴现及再贴现等方面予以倾斜；对农产品出口退税未能及时到位的，出口企业可以凭出口退税凭证向有关开户银行申请出口退税帐户托管贷款，贷款利息由本级财政予以适当贴息；对企业用于出口农产品的仓储、保鲜设施建设方面的贷款，各级财政可给予贴息补助。

三、大力扶持农村专业合作经济组织和农业专业协会的发展

各级政府要按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和支持发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励这类组织实行跨地区联合。工商行政管理部门要为农村专业合作组织办理开业和变更登记手续提供方便。合作组织可自主选择包括“合作社”在内的各种企业类型登记注册。农村专业合作组织销售自产的农产品，以及经其分级、整理、加工、包装加贴品牌商标等的农产品，按财政部、国家税务总局《农业产品征税范围注释》的范围免征增值税；合作组织为农业生产提供产前、产中、产后服务的，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，免征所得税。省有关部门要加强对省级示范性农村专业合作社的指导，省财政专项扶持资金要给予重点支持。积极鼓励农业龙头企业等通过组建各种形式专业协会，实行行业自律，提高参与国内外市场竞争的组织化程度。省里要在健全茶叶、花卉等协会的基础上，建立完善畜牧、蔬菜、食用菌、柑桔、水产、竹业、蚕茧等专业协会。各级政府和有关部门要为农业专业协会的发展创造良好的条件。

四、支持区域化布局、产业化经营的特色农产品基地建设

充分发挥我省粮改的先发优势和区域经济的比较优势，进一步优化农业区域布局。鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，加强与农户和农村专业合作经济组织的合作，建立稳固的农产品原料生产基地。农业高新技术示范园区等各类农业科技园区建设和农业综合开发项目的实施，都要采取业主投资的办法，实行市场化运作，走“公司加农户”或“公司加专业合作组织加农户”的产业化经营路子。省里在原有农业高新技术示范园区和优质高效示范基地专项扶持资金的基础上，今明两年每年再安排2000万元专项资金，主要用于扶持优质高效种植业生产基地建设，具体安排由省财政厅、国土资源厅、农业厅另行下达。各级农业综合开发项目要与农业产业化基地建设有机结合，农业综合开发的多种经营资金要加大对骨干农业龙头企业农产品基地建设的支持力度。

五、完善农业产业化经营利益联结机制

大力发展订单农业，鼓励农业龙头企业通过委托生产、保护价收购、入股分红和利润返还等多种利益联结形式，稳定农产品产销关系，与农民结成“风险共担”、“利益共享”的利益共同体，支持农业龙头企业建立订单农业风险基金制度，各级财政要给予一定的扶持。有关部门要指导和帮助农业龙头企业规范订单文本，做好合同的鉴定或公证等服务工作。加强《合同法》等有关法律法规和诚信守法意识的宣传教育，增强企业和农民的契约观念，提高订单农业的履约率。

六、进一步改善农产品流通环境

积极创造条件，改善流通环境，尽快形成统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系。省重点扶持区域性大型农产品批发市场，以增强市场的集散带动能力。建立和完善大宗鲜活农产品“绿色通道”制度。对部级、省级骨干农业龙头企业生产、经营的农产品运销常年开通“绿色通道”，免费通行省内除高速公路以外的收费公路。对我省产量很大的大宗鲜活农产品，在出现卖难时，开通季节性“绿色通道”。开通“绿色通道”的具体操作办法，由省交通厅会同省农业厅等有关部门共同制订，报省政府批准后实施。鼓励国内外大型连锁超市来**建立农产品配送中心和卫星农场。对年营销**农副产品5000万元以上的超市集团，省政府给予一定的奖励，并享受农业龙头企业的有关政策。加快“**农网”等农业信息服务体系建设，加强信息的综合和，把信息网络延伸到农业龙头企业和专业农户，及时提供国内外农产品市场供求和价格等动态信息。

七、努力提高优质品牌农产品的市场知名度

推行绿色农产品标识制度，今年全省争取认定100只绿色农产品。积极鼓励特色农产品注册商品商标、证明商标、集体商标。工商行政管理部门要积极支持农业龙头企业争创著名商标和驰名商标,指导申请国际商标注册。鼓励原产地域产品申报原产地域保护。省、市、县各级政府对获得部级和省级驰名、著名商标和名牌称号的农产品要给予一定的奖励。要采取多种形式,加强对品牌农产品的宣传。对经省扶贫办认定的欠发达地区支柱农产品的广告宣传,省、市、县新闻媒体都要给予优惠。

八、积极开拓农产品国际市场

加快培育外向型农业龙头企业,促进我省有比较优势的农产品出口。支持外向型农业龙头企业、农产品行业协会或同业商会积极应诉国外反倾销反补贴调查，维护我省农产品进出口的合法利益。经省外经贸部门认定的出口创汇业绩显著的农产品加工企业，省政府给予一定的奖励。农业龙头企业申报自营进出自权，省外经贸部门要给予大力支持。拥有自营进出口权的农产品生产企业出口退税，实行“免抵退”政策。农业龙头企业进口种子、种畜、种苗和加工生产设备等，海关等有关部门要根据有关规定给予大力支持。

九、加快农业科技进步和农产品标准化、质量检验检测体系建设

积极调整财政支出结构，增加对农业科技的投入。各级都要安排专项经费，加快种子种苗工程建设，实施茶叶、柑桔等支柱农产品的品种改良计划。按照安全、优质、环保、高效的要求，大力发展绿色、无公害和有机农产品。加快农产品生产、加工和营销的标准化建设，尽快制定和完善主要农产品生产技术标准、产品质量标准、卫生安全标准和农产品包装、储运、营销标准，力争与国际标准接轨。农业龙头企业要认真实施有关农产品标准，各级财政扶持项目的建设与验收应与有关标准的实施相挂钩，逐步完善项目建设的质量评价体系。按照省有检测中心、市有检测站、县有检测点的要求，逐步完善农产品质量监督、检验检测体系和控制手段，力争到2005年前建成能覆盖全省农业主导产业的标准化体系和产品质量检验检测体系，实现我省食用农产品从田头到餐桌全过程的质量安全管理。省财政安排专项资金，重点扶持省级农产品质量监测中心建设和重要农产品标准的制定。杭宁温等大中城市要尽快建立农产品的市场准入制度。

农业竞争力范文篇2

关键词湖北省农业产业链竞争力

1湖北农业产业链现状与特征

1.1农产品链种类丰富多样

湖北是农业大省，其优越的地理资源和气候条件，使得湖北省农产品品种繁多，除海水养殖和少数其他省份特有物种外，湖北在种植业、林业、畜牧业、淡水养殖业等领域均有多种多样的农产品产出，而且基本上与全国性的大宗农产品构成相近，许多农产品产量名列全国前茅。在通常年景下，湖北粮食居全国第9位，棉花居第3位，油料居第4位，生猪和茶叶居第5位。近几年湖北在资源优势基础上确立和形成优质稻、棉花、蔬菜、名特水产品、优质三元猪、专用小麦、双低油菜、柑橘等8种优势农产品，魔芋、奶牛、家禽、食用菌、蚕桑、蜂产品、板栗、茶叶、中药材等9种特色农产品。与这些农产品相对应，构成了诸如粮食产业链、棉花产业链、油料产业链等众多的农产品链。

1.2农业产业链正在延伸

湖北省农业产前产业已有较大发展，化肥产量已达273万吨（2003年），居全国第2位，农药产量5.10万吨（2001年），居全国第5位，配合饲料306万吨（2001年），种子、苗木等品种较为齐全，农资供应体系不断完善；农业产后产业的发展主要体现在农产品加工业。到2001年，湖北省仅国有及规模以上农产品加工企业产值达到911.96亿元，比1978年增长了15.5倍，占轻工业产值的比重为76.3%，与农业总产值之比为0.78∶1，均比1978年有所上升。

1.3产业链的龙头企业不断壮大

近些年来，湖北农产品加工企业逐步向专业化、规模化、集团化方向发展，市场竞争力不断加强。截至2002年，全省县以上龙头企业发展到2400家，其中部级龙头企业15家，省级龙头企业68家。这些企业加工了数量巨大的农产品，网络了一大批农民，规模和效益突出。以纺织业为例，2003年，湖北省纺织工业规模以上企业764户，实现总产值378.62亿元,出口创汇9.22亿元,实现利税17.94亿元。

1.4农业产业链运行环境条件逐步加强近些年湖北在农业基础设施建设、农村社会化服务、涉农制度与管理等方面均有所加强，使农业产业链的软硬环境大为改善。另外，产业链的运行离不开科技支持，科技创新能力是农业产业链竞争力的主要来源，农业科研不仅是农业产业链产前环节的主要构成部分，其科技创新能力也作用于产中生产环节和产后加工环节。在科技支持上湖北具有相对有利的条件，湖北也是高教大省，有普通高校75所，有两所农业高校，2001年湖北高校有科技人员5.4万人,研究与开发人员1.9万人,位居全国第2位，从事农业科技活动的人员1218人，其中高级职称492人，中级职称381人。除高校外，湖北还有几十家农业科研单位，为农业产业链的科技创新提供了巨大支持。

2湖北省农业产业链存在的问题

2.1下游产业发展滞后

下游产业包括农产品加工、储存、运输、销售等诸多环节，其中对农业产业链影响最大的是农产品加工业。虽然湖北农产品加工业相比改革开放之初有了一定程度的发展，但与当前全省农业农村经济现实发展要求和农业产业链竞争力提升需要相比，仍显滞后，与发达省份存在较大差距。据测算，发达国家农产品加工业产值与农业产值之比达到2.2~3.7∶1（美国3.7∶1，日本2.2∶1），而我国在2001年只有0.9∶1，湖北为0.78∶1，发达国家食品工业产值是农业产值的1.5~2倍，而目前我国不到1／3，湖北为16%。

2．2产业链衔接机制不完善

（1）人为割断产业链。一方面是行政性区域市场分割，在我国不仅省级之间，而且省内地市之间乃至县级之间，以行政边界和行政分权为基础，以超经济垄断为条件，以地方利益最大化为目标，使得市场被划分为众多的相对独立的子市场。在农产品跨区运营中经常遇到路卡和路霸，“索、拿、卡、要”在有些地方时有发生，农产品进城也常有各种税费或摊派。另一方面，农业的产前、产中、产后服务和进出口贸易分别由供销、粮食、农业、外贸等不同的部门分割。这些做法分割了市场空间和市场联系，违反了市场经济的内在要求，阻隔了农业产业链的形成发展。

（2）信息流通滞缓，交易费用较高。湖北省目前信息化建设虽有了长足发展，但在涉农领域仍很薄弱。主要由于农业的小规模分散性特征较为突出，湖北省单个农户平均生产规模不足0.5hm2，农户和中小农产品加工企业获取信息能力差，信息传递效率有限，信息流的滞缓、偏差、断线阻碍了产业链联结。虽然目前湖北已有一些农业网站，但针对性不强，功能不足。同时，受小规模分散性特征的作用，使得在生产组织、质量监控、价格协商等方面难度较大，加之诚信问题和机会主义，增加了产业链各环节的交易费用。

（3）技术一致性难以保证。产业链的技术一致性是指产品从起端经过若干中间环节直到终端的过程中，技术联结稳定，产品性能相容，整链衔接协调。目前，湖北省由于科技和投入等多方原因，在农业产业链中的技术一致性存在不少问题，主要是农产品对下游生产的满足程度有所降低。例如棉花产业链中，随着服装衣着品向中高档、多元化和多用途演进，棉纺工业的结构调整和技术进步随之加快，对原棉品质－强力、成熟度和整齐度等提出了更高要求。但总体上，我省“高等级”原棉和专用优质棉缺乏，还不能满足纺织工业不断发展的要求。

2．3产业链组织化程度低

（1）分散性和小规模特征突出。近年来，湖北省在加工原料基地建设方面做了大量工作，使得部分原料基地的规模和集中度有所提高，但因农户数量多，规模小、兼业多，生产分散，大多数原料基地的规模仍然有限，产业化集中程度低，专业化进程缓慢。加工企业也存在类似问题，产业集群不够。

（2）农民并未成为产业链的主体。我国的传统体制把农业产前的物质生产资料的投入和产后的生产加工界定给工业部门，把农产品经营流通界定给商业部门，使得农业再生产各环节的内在联系被阻断，农民更是被拒于产业链之外。虽然改革开放以来，农业进入产前、产后环节的状况有所改善，但迄今为止，农用生产资料（化肥、种子）与农民的需求脱节，农产品流通不畅等问题仍然存在，农产品市场和农业要素市场处在农业、林业、经贸、外贸、劳动以及水利等不同部门的分割之中，产加销各环节多为买断关系，农民经营的仍然仅仅是初级农产品，并不是农民充分参与的一体化经营的农业产业链。

（3）社会中间组织发育不够。农业产业链是建立在社会分工和专业化生产基础上的，需要专业经济组织和中介服务组织来进行协调，优化资源，降低运行成本。湖北省目前各类专业经济组织或行业协会不仅数量少，且大多没有按市场机制规范运作，尚未真正发挥专业组织在社会化服务方面的作用。

2．4产业链发展不平衡

湖北省内各地区之间经济发展程度的高低影响和制约农业的产前、产中和产后各环节部门，从而使得各地区农业产业链发展速度有较大区别。以农产品加工业为例，从农产品加工业产值与农业产值的比较来看，2001年全省17个市州中比值高于1的有5个，其余12个市州的比值低于1，最高的武汉市为1.875∶1，除神农架林区外（其比值为0.087∶1），最低的十堰为0.179∶1，武汉是十堰的10倍。

3提升湖北农业产业链竞争力的对策思路

3.1全方位拓展农业产业链

一是延伸产业链的长度。从纵向角度使产业链向前向后延伸，并主要在农产品加工业上做文章，尽可能提高农产品精深加工比例，实现价值增殖；二是增加产业链宽度。从横向角度对每一环节进行拓宽，使得各个产业环节和产品功能得以扩充。大多数农产品的功能不是单一的，应尽可能提高综合利用程度。农业生产不仅是获得农产品的过程，其间，利用现代化农业的生产性、观光性、娱乐性、参与性、文化性、市场性，可以开发旅游观光农业，还可以作为农业教育基地、农业科研基地等；三是扩大产业链的厚度。即壮大农业产业链的规模，只有具有一定规模的产业链，才能产生出一定的市场竞争力。

3．2培植壮大龙头企业

要在充分发挥湖北农产品资源优势基础上，采取有效措施培植、支持发展一批起点较高、各具特色、较强较大的龙头企业和企业集团，以带动千家万户农民增收。当前，湖北省各级政府要支持和促进产学研相结合，在政策、项目、资金等方面鼓励龙头企业与有实力的科研院所和高校“联姻”，组建技术研究开发机构，针对核心技术进行攻关，创立湖北名牌产品。同时，要在避免重复建设原则下，与农村城镇化建设相结合，大力推进产业集群，创建具有扩散带动效应的“增长极”。

3．3推动农民进入产业链

对农户放开产业链的其他环节，让农民（不仅仅是农产品）进入产业链的各环节，才能使农民从农产品深加工和贸易（甚至涉外贸易）中分得利益。初级农产品被加工流通企业一次性买断的做法，不利于农民增收和农业经济的发展。要不断进行组织创新，实施产业化经营，让农民主体地位得以体现，使农民不仅仅经营自产初级产品，而且要在一定程度上满足农产品深加工和大流通要求真正进入市场。这就需要加大对农民的教育和培训，要通过科学技术知识培训、职业技能培训，提高农民的科技素质，使其具备参与产业链的能力。

3．4依靠技术创新壮大产业链

在产前环节，要围绕“种、药、肥、料”四个重点进行科技创新，强化“优质、安全”的提升，特别要注重高产、优质、专用性强的新品种的培育，为下游创立发展基础；在农业生产环节，既要注意引进、开发高产技术，提高单产，降低成本，形成规模，也要注重优质高效的技术。既要强化湖北的优势农产品的技术进步，也要提高在特色农产品方面的技术进步；在农业产后领域，不仅要在农产品精深加工方面进行技术创新，也要在保鲜、贮运以及营销管理等方面进行创新提高。另外，在各个环节技术创新基础上，要特别注意产业链的技术一致性和稳定性，要根据下游产业或者最终市场要求，力求上下环节之间技术衔接合理，产品性能协调，使整链在现代技术基础上高效运作。

农业竞争力范文篇3

[关键词]农业竞争力公共政策

一、影响农业竞争力的主要因素及当前竞争农业的发展趋势

1.影响农业竞争力的主要因素

农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。

(1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。

(2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。

(3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。

(4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。

2.当前竞争农业的发展趋势

今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为：

(1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。

(2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。

(3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。

(4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。

二、郑州农业与国外先进水平的差距

郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。

1.观念上的差距

郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。

2.发展阶段上的差距

一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。

3.农产品质量上的差距

以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。

4.科技水平的差距

目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。

5.农业开放程度的差距

郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。

三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策

“三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。

2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策

农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。

3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策

一是以提高农业产品质量为重点，提高农产品品种品质结构，提高农产品的竞争力；二是大力发展畜牧业和园艺业，发展高效农业，提高农业的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范围内进行区域结构调整，重组资源要素，提高农业的效率和效益；四是着眼于增加附加值，延长农业的产业链条，提高农产品加工业的水平；五是发展二三产业和小城镇，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入；六是实施退耕还林还草还湖，构建农业的可持续发展格局。

4.构筑多元投入机制，完善农业投入政策措施

在市场经济条件下，资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以，政府不但自身要承担一部分农业投资职能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况，加强农业投入的政策措施，至少包括以下几个方面：一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用，明确地方政府在支持和保护农业方面的责任，调动地方财政支农的积极性；二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重；三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入；四是改革农村金融体制，发挥政策性金融机构的作用，增加信贷资金对农业的投入；五是扩大农业利用外资的范围和数量，吸引外商投资农业综合开发。

5.建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障

我们可以借鉴国外的做法，设立专门的农业保险机构，为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险，改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大，但这是农民最盼望的保险，也是保护农业、调动农民积极性的重要措施，应试行并推广。还要开设农民最低收入保险，如农民的一年收入达不到一定的数额，保险公司给予适当补贴，保证农民所得，以此来保护农民的基本经济利益，充分发挥他们在农业生产中的作用。公务员之家

农业竞争力范文篇4

[关键词]农业竞争力公共政策

一、影响农业竞争力的主要因素及当前竞争农业的发展趋势

1.影响农业竞争力的主要因素

农业竞争力是一个综合性的概念,它涉及到方方面面的因素,不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同,并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。

(1)农产品成本。一般来说,成本与竞争力呈负相关,即成本低,竞争力强;成本高,竞争力弱。而在农业经营中,除生产费用以外,农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。

(2)农产品的实际价格。一般来说,实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下,实际价格越低,竞争力就越高;实际价格越高,竞争力就越低。而且,要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力,其难度相当大。

(3)农产品质量。一般来说,农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好,竞争力越强;质量越差,竞争力越弱。而且,随着农产品国际市场竞争日趋激烈,竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低,既决定了农产品在市场竞争中的地位,又决定了农产品市场竞争力的高低。

(4)营销能力。一般来说,市场营销能力如何,既决定了农产品在市场的地位和份额,又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动,不仅是提高农产品市场占有率的关键,也是实现农产品市场竞争力的关键。

2.当前竞争农业的发展趋势

今后的农业竞争,将日益趋于白热化。竞争农业,也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为:

(1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后,一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额,不仅要比较区域内的产业、产品优势,还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点,认真审定本地区的农产品发展对策,指导产业结构调整,并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。

(2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利,关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设,发展现代化的信息技术,更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息,将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。

(3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关,推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。

(4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性,不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高,农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式,作为今后农产品营销竞争的重要形式。

二、郑州农业与国外先进水平的差距

郑州市农业与发达国家农业的差距,既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上,又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。

1.观念上的差距

郑州市基本上还是传统的农业观念,认为农村的主要功能是经济功能,忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念,强调在提高经济功能的同时,着力发挥其生态功能与社会功能的作用。

2.发展阶段上的差距

一般说来,农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前,郑州市差不多是三种类型并存,只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。

3.农产品质量上的差距

以前,郑州市农业片面追求农产品数量,忽视了质量,造成农产品质量水平总体较低,并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。

4.科技水平的差距

目前,郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右,而发达国家为80%左右;郑州市农业科技成果转化率仅为30%~40%,而发达国家为60%~80%;郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右,而发达国家是5%;郑州市肥料利用率只有30%,而发达国家则达60%以上。

5.农业开放程度的差距

郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距;而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。

三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策

“三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体,整体推进”的思路,加快发展,树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心,提高农产品质量水平为主线,保证消费安全为出发点,树立农产品品牌为基本目标,以标准化生产为主要手段,标志管理为突破口,监督检查为保障措施,大力发展无公害农产品,加快发展绿色食品,因地制宜发展有机食品。

2.加速农业产业化进程,健全农业产业化政策

农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统,通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发,以科技进步和系列化服务为手段,实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织,把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来;通过按市场需求组织农业生产,兴办加工和运销企业,把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了,提高了生产者抵御市场风险的能力,进而把农业纳入了市场化轨道,也为农业现代化创造了条件。

3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策

一是以提高农业产品质量为重点,提高农产品品种品质结构,提高农产品的竞争力;二是大力发展畜牧业和园艺业,发展高效农业,提高农业的效益;三是打破“大而全”、“小而全”地域格局,在更大范围内进行区域结构调整,重组资源要素,提高农业的效率和效益;四是着眼于增加附加值,延长农业的产业链条,提高农产品加工业的水平;五是发展二三产业和小城镇,拓宽农民的就业渠道,增加农民收入;六是实施退耕还林还草还湖,构建农业的可持续发展格局。

4.构筑多元投入机制,完善农业投入政策措施

在市场经济条件下,资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以,政府不但自身要承担一部分农业投资职能,而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况,加强农业投入的政策措施,至少包括以下几个方面:一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用,明确地方政府在支持和保护农业方面的责任,调动地方财政支农的积极性;二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重;三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入;四是改革农村金融体制,发挥政策性金融机构的作用,增加信贷资金对农业的投入;五是扩大农业利用外资的范围和数量,吸引外商投资农业综合开发。

5.建立健全农业保险制度,为农业生产提供风险保障

我们可以借鉴国外的做法,设立专门的农业保险机构,为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险,改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大,但这是农民最盼望的保险,也是保护农业、调动农民积极性的重要措施,应试行并推广。还要开设农民最低收入保险,如农民的一年收入达不到一定的数额,保险公司给予适当补贴,保证农民所得,以此来保护农民的基本经济利益,充分发挥他们在农业生产中的作用。

农业竞争力范文篇5

1.影响农业竞争力的主要因素

农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。

(1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。

(2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。

(3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。

(4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。

2.当前竞争农业的发展趋势

今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为：

(1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。

(2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。

(3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。

(4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。

二、郑州农业与国外先进水平的差距

郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。

1.观念上的差距

郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。

2.发展阶段上的差距

一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。

3.农产品质量上的差距

以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。

4.科技水平的差距

目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。

5.农业开放程度的差距

郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。

三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策

“三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。

2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策

农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。

3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策

一是以提高农业产品质量为重点，提高农产品品种品质结构，提高农产品的竞争力；二是大力发展畜牧业和园艺业，发展高效农业，提高农业的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范围内进行区域结构调整，重组资源要素，提高农业的效率和效益；四是着眼于增加附加值，延长农业的产业链条，提高农产品加工业的水平；五是发展二三产业和小城镇，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入；六是实施退耕还林还草还湖，构建农业的可持续发展格局。

4.构筑多元投入机制，完善农业投入政策措施

在市场经济条件下，资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以，政府不但自身要承担一部分农业投资职能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况，加强农业投入的政策措施，至少包括以下几个方面：一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用，明确地方政府在支持和保护农业方面的责任，调动地方财政支农的积极性；二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重；三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入；四是改革农村金融体制，发挥政策性金融机构的作用，增加信贷资金对农业的投入；五是扩大农业利用外资的范围和数量，吸引外商投资农业综合开发。

5.建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障

我们可以借鉴国外的做法，设立专门的农业保险机构，为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险，改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大，但这是农民最盼望的保险，也是保护农业、调动农民积极性的重要措施，应试行并推广。还要开设农民最低收入保险，如农民的一年收入达不到一定的数额，保险公司给予适当补贴，保证农民所得，以此来保护农民的基本经济利益，充分发挥他们在农业生产中的作用。

6.加强农业科技开发和推广应用，完善农业科技进步政策

在提高我市农业竞争力方面，农业科技起着至关重要的作用，尤其是从长远的观点看问题。入世对我市农业科技发展提出的新要求，表现在以下几个方面：首先，要提高我市农产品的价格竞争力，需要科技发展做支撑。其次，要提高我市农产品的质量竞争力，更需要科技发展做支撑。再次，保护知识产权，对加强我市农业科研力量提出了新要求。一是建立农业科技创新体系；二是改革农业科技机构和服务体系；三是建立新的农业科技发展运行机制；四是建立强有力的农业科技保障体系。

农业竞争力范文篇6

[关键词]农业竞争力公共政策

一、影响农业竞争力的主要因素及当前竞争农业的发展趋势

1.影响农业竞争力的主要因素

农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。

(1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。

(2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。

(3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。

(4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。

2.当前竞争农业的发展趋势

今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为：

(1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。

(2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。

(3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。

(4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。

二、郑州农业与国外先进水平的差距

郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。

1.观念上的差距

郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。

2.发展阶段上的差距

一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。

3.农产品质量上的差距

以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。

4.科技水平的差距

目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。

5.农业开放程度的差距

郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。

三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策

“三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。

2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策

农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。

3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策

一是以提高农业产品质量为重点，提高农产品品种品质结构，提高农产品的竞争力；二是大力发展畜牧业和园艺业，发展高效农业，提高农业的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范围内进行区域结构调整，重组资源要素，提高农业的效率和效益；四是着眼于增加附加值，延长农业的产业链条，提高农产品加工业的水平；五是发展二三产业和小城镇，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入；六是实施退耕还林还草还湖，构建农业的可持续发展格局。

4.构筑多元投入机制，完善农业投入政策措施

在市场经济条件下，资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以，政府不但自身要承担一部分农业投资职能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况，加强农业投入的政策措施，至少包括以下几个方面：一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用，明确地方政府在支持和保护农业方面的责任，调动地方财政支农的积极性；二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重；三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入；四是改革农村金融体制，发挥政策性金融机构的作用，增加信贷资金对农业的投入；五是扩大农业利用外资的范围和数量，吸引外商投资农业综合开发。

5.建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障

我们可以借鉴国外的做法，设立专门的农业保险机构，为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险，改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大，但这是农民最盼望的保险，也是保护农业、调动农民积极性的重要措施，应试行并推广。还要开设农民最低收入保险，如农民的一年收入达不到一定的数额，保险公司给予适当补贴，保证农民所得，以此来保护农民的基本经济利益，充分发挥他们在农业生产中的作用。

农业竞争力范文篇7

由图1可以看出，2011—2013年湖南省粮食总产量有所下降，湖南省政府针对具体情况制订了详细的农业发展计划，并且落实生态农业发展理念，2014—2015年粮食总产量开始增加。湖南省为了稳定生态农业发展，打造农业生产产业链，以稳定粮食总产量为目标，实施粮食生产行政负责制。2015年，湖南省粮食生产总量达到3002.93万t，相较于2014年增长0.06%。纵观粮食增加分类，增加明显的粮食类别为主粮，并且辅粮的下降趋势得到了控制。其中，2015年湖南省谷物产量达到2849.83万t，2016年达到4157.68万t，增长率分别为0.35%、0.76%。2016年湖南省耕地面积相较于2014、2015年扩张明显，同时粮食产量增长显著。湖南省根据不同地区的土地生产量与自然条件等，制订适宜的粮食生产计划，贯彻生态作业模式，2016年湖南省土地耕种面积达到500万hm2，粮食生产总量增加1.35%。另外，生态绿色农业的发展需要扶贫政策的支持，所以，政府方面根据农业增长率与实际土地生产质量制定双向奖励机制，带动了农业生产种植的积极性，也稳定了粮食总产量。2017年9月28日，湖南省政府新闻办召开新闻会，针对湖南省农业制订了详细的发展规划。2017年10月18—24日党的会议胜利召开，湖南省政府积极响应党的会议精神，认真分析湖南省农业发展格局，当前的湖南省农业发展呈现出“五个转变”，农民不需要同以前一样“靠天吃饭”。湖南省委书记杜家毫结合提出的农业发展思想，积极规划农业发展任务，同时确定统筹发展步骤。分析全国农业科技进步贡献率数据发现，2017年湖南省的贡献率相比2016年增加了23%，并且增加趋势依然在上升［1］。同时，农民是农业竞争力提升的关键，湖南省积极培养职业农民，截至2018年6月，湖南省职业农民已达5.23万人。

2农业竞争力提升与高质量发展的背景

农业竞争力提升与高质量发展是未来农业的主要发展趋势，当前湖南省农业综合生产能力提升显著，尤其是2018年之后农业发展已经进入全面推进期，在农业供给侧结构性改革的影响下，农业发展正在蓄积新动能，农业生产中存在的问题将会逐步得到解决，新旧模式的动态平衡格局正在形成。在农业发展格局转型、新旧动能转换背景下，农业市场发展格局出现变化，农产品消费需求增加，自己解决吃饭问题，以土地生产产量直面回击“谁来养活中国”的质疑。前些年在农业产量增加的基础上出现土地过度开发、利用的现象，尤其是化肥利用问题更为严重。2017年，湖南省粮食作物化肥利用率达到35.8%，未被吸收利用的化肥被土地过度吸收，严重影响土地的结构和营养含量［2］。在贯彻落实生态可持续发展理念的基础上，土地资源科学利用成为农业竞争力提升的重点，同时也是保证土地生产质量的关键。农业发展重视质量提升的同时，投入资本不断增加，但是农业产能应用不充分，进而导致农业发展逐渐进入产能过剩周期。另外，农业产出呈现台阶式下降趋势，必须寻找新台阶稳定农业产出结构，因此开始转型生产模式，以增产型发展结构来提升农业生产效益。明确农业生产的消费主权，以提升质量作为农业发展导向，缓解当前的社会矛盾，协调农业生产与消耗关系。国外农产品大量进入我国，较低价格威胁到本国农产品的生产、销售［3］。再加上土地资源紧缺，劳动力成本增加，农业生产资本提升等，这些都是影响农业发展的直接因素，对农业生产非常不利。在外界因素与内界因素共同影响下，要求农业发展必须提升竞争力，渗透更多科学技术，提高土地生产质量，为农业可持续发展奠定基础。

3湖南省农业竞争力提升要求

①农业产业发展定位精准，从单一的重视数量转变为三型一体，兼顾农业数量、质量、效益。稳定农业发展中的粮食生产以及粮食质量升级，在调整粮食产业结构的基础上，利用农民在农业发展中的优势，积极调整湖南省的市场结构与需求模式，创建绿色农业品牌，打造特色农业产业链。②优化农业组织形态，创新农业生产模式，调整分散型管理方式，实现农业规模化、社会化、集约化生产。培育农业新品种，创新农业生产技术，以不同农业生产主体为中心，如家庭农场、龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等，组建交流沟通组织机构，为其参与社会化服务提供更多鼓励，并且扩大农业经营规模［4］。③提供更多发展动力，传统外延增长类型得到创新，转变为内涵增长类型。农业科技进步迅速，尤其是湖南省针对农业发展积极推行“1对1”“1对n”等多极化服务模式，以产学研合作的方式，实现农业创新发展。④满足农业发展有关条件，转型农业发展规划，优化农业发展的物质设施。2017年12月，湖南省设施农业栽培面积已经增加至16.67万hm2，畜禽养殖规模明显增大，养殖场全面引进先进的养殖设施，创新养殖技术。⑤寻找适合的发展道路，优化资源利用模式，降低资源消耗的同时进一步实现生态可持续发展。我国是一个农业大国，实现农业生态可持续发展非常关键。例如，湖南省长株潭地区作为重金属污染地区，在此开展重金属污染耕地修复治理，首先选择1.33万hm2作为试点区，其次执行化肥、农药零增长行动。通过对试点区的观察可以发现，全年湖南省农作物产量增加显著，并且农作物配方施肥率达到90%。

4湖南省农业竞争力提升遇到的困境

结合湖南省农业发展现状，综合分析湖南省的农业竞争力发现，湖南省农业竞争力的提升优势显著，当然其中也存在一些不确定因素。农业生产发展影响因素众多，很多因素在发展过程中得到全面完善，但有些波动性较大的影响因素不够完善，限制了湖南省农业竞争力的提升。4.1农业内部结构不完善。据相关资料统计分析发现，湖南省农业竞争力结构存在很多不完善之处，尤其是综合值波动较大，必须优化农业结构，否则将阻碍农业发展。与湖南省相邻地区相对比，利用动态偏离及份额分析等方法分析发现，2016年之前湖南省产业结构一直属于负值状态，2017年之后开始出现正值，因此，产业结构优化是湖南省农业发展的研究重点［5］。湖南省农业权重值为0.059，仔细分析湖南省农业竞争力的影响因素发现，湖南省的农业结构划分不均衡，并且各个地市级农业发展差异较大，存在明显的发展短板，具体体现在如下几个方面。4.1.1非种植业产值。非种植业是农业的重要组成部分。但是，近几年湖南省非种植业产值持续下降。非种植业产值是提升农业竞争力的重要力量，一旦呈现下降趋势，将会导致湖南省地理资源应用受限，并且还会降低湖南省地理资源等方面的优势，阻碍湖南省农业竞争力的提升。另外，非种植业产值的下降，激发隐藏在农业发展中附加值增高问题，抑制湖南省农业第二三产业发展，第三产业不能全面实现优化升级，产业结构协调性降低。4.1.2非粮食播种面积。农业种植包括粮食种植与非粮食种植，当前湖南省农业种植业呈现粮食播种面积增加、非粮食播种面积减小现象。农业种植属于单一化模式，发展方向固定，但是如果非粮食播种面积逐渐减少，会为农业发展带来种植风险［6］。另外，农业发展也需要时刻关注市场信息，但是湖南省农业信息传递滞后，导致生产结构调整滞后、农产品生产不到位、销售渠道不明确，农产品市场供需平衡遭到破坏。图2为2014年湖南省耕地资源分布图，从图2可以发现，水田与旱地划分并不均匀，导致水田作物大量囤积，面临严重的销售风险。4.1.3乡村劳动力格局。在经济发展的带动下，大部分乡村劳动力外出务工，导致乡村农业种植劳动力骤减，再加上乡村劳动力素质低下，缺少专业种植人员的指导，造成乡村劳动力格局平衡性受扰，降低了农业竞争力。湖南日报报道资料显示，2014年湖南省就业与农民工作小组召开全体会议，积极推进农民工市民化，湖南省劳动力达到1470万余人［7］。针对湖南省整体经济发展来讲，乡村劳动力格局调整是稳定劳动力格局的重要举措，但是农村劳动力划分不均匀，限制农业竞争力提升的同时经济发展出现波动。总之，农村劳动力素质问题、结构平衡问题等都严重削弱了湖南省农业发展力量，阻碍农业创新与科技升级。图例耕地水田旱地图22014年湖南省耕地资源分布情况4.2物流体系不健全。农业竞争力提升需要依托于市场发展，最直接的方式就是将农产品销售到市场中，降低生产成本的同时获取更多经济效益。当前，湖南省农业一直处于完善创新阶段，即便如此，湖南省物流体系依然不健全，物流运输综合值呈下降趋势。而且湖南省不同地区的物流运输能力差距明显，主要体现在物流运输技术与基础设施方面，再加上配套服务不到位，物流运输密度下降，很多农产品“走不出去”，不利于湖南省农业的长期发展。4.3农业生产基础设施不完善。湖南省农业生产基础较为薄弱，大部分农村地区交通不方便，虽然水利条件良好，但是大多数水库处于病险状态，配套设施不先进，经常出现湖区渠道淤塞现象，对灾害的抵抗力弱［8］。与此同时，湖南省农村地区的电力、通信等设施都不够先进，大大降低了湖南省的农业竞争力，影响了湖南省农业的发展。4.4农业组织管理不到位。农业现代化发展必须依靠农业生产技术及物质条件［9］，而且实现农业现代化不是一朝一夕的。而湖南省农业生产经营管理不到位，规模较小，组织规划程度浅，导致传统的小农格局与现代化农业发展相冲突，致使农业生产效益低下，生产改革不够深入。而农业竞争力提升与组织管理关系紧密，因此，为了提高农业竞争力，必须调整当前的经营状况，并且要创新生产管理模式，优化农业管理制度，创造更多的农业生产效益。

5湖南省农业竞争力提升及高质量发展策略

5.1优化农业生产保障、管理机制。农业竞争力的提升需要有完善的生产保障、管理机制的支持，农业生产坚持质量第一、效益优先，结合供给侧结构性改革，提高农业全要素生产率。而为了优化农业生产保障、管理机制，一定要深入学习对高质量发展系列的讲话精神，贯彻落实党的会议精神，积极将“创新、绿色、开发、协调”理念渗透到农业生产保障、管理机制中，契合农业供给侧结构性改革要求，对湖南省高质量发展与农业竞争力提升策略进行全面规划［10］。同时，湖南省农业发展经历“四个大幅度增长”之后，已经逐渐形成全新发展格局，并且农村劳动力比例变化明显，为了提升农业竞争力，政府方面需要从农业收益、耕地占用税等方面均衡比例，同时加大农业土地开发力度，完善农业生产基础设施，改善湖南省农业生态环境；组建饮水安全及灌溉区改造项目，在资金、配套设施等方面提供保障；针对基础设施进行定期清理、维修，还需要做好农业生产的衔接工作［11］。另外，必须积极落实中央关于农业发展的文件、所提出的发展精神等，结合湖南省农业实际发展情况，加大农业资金与团体的整合力度，组织专业农业生产团队，提高农业生产效率。团队管理按照农业发展要求制定标准，真正实现“人尽其才”，集中建设力量打造农业竞争力提升保障机制，奠定农业绿色、生态发展基础。与此同时，湖南省加大农业生产培训力度，落实“上岗有培训”政策。尤其是湖南省职业院校以自身教育优势组织专业技能培训，为农村劳动力培训提供条件。2015、2016、2017年，湖南省财政厅投入培训经费持续递增，分别达到6.7亿、7.5亿、10.13亿元。并制定完善的教育培训机制，传授全新农业生产科学技术，增强农业生产科学力量。5.2建设农业物流体系。结合上述资料分析发现，物流体系对农业产业发展十分重要。物流体系的升级与优化，有助于带动农业产业发展，为湖南省城镇化建设创造优势条件。目前，湖南省农业物流体系在硬件、软件方面都比较落后，需要着力完善物流体系，才能提升农业竞争力。其中在硬件的建设升级上，需要结合湖南省地理条件、农业资源等基础条件，调整不同土地类型带来的不方便，尤其是湖南省山区，交通、通信是困扰农业发展的关键，这方面投资建设需要消耗大量资金，并且需要大量的人力资源支持。涉及项目更是复杂庞大，需要很多高新技术的支持，因此必须从资金、人力、技术等方面着手，对硬件设施建设进行统筹规划、科学布置［12］。例如，湖南省西部地区交通建设紧密贴合市场发展，引进先进的物流运输设备。而且湖南省西部地区成立交通道路建设基金，将资金、技术引入乡村，提高农业生产质量。具体来看，为了完善仓储物流基础设施，必须制订详细的计划，保证农业生产安全。物流运输的辐射范围尽量选择在交通便利地点，同时融合物联网管理技术、低温冷藏储存技术等，以此促进农村地区物流业的发展，为农业生产提供基础支持，同时吸纳农村剩余劳动力，拓展农村经济发展空间。5.3打造农业生态产业链，实现农业有机种植。生态绿色发展一直是当前我国农业的发展目标，农业竞争力提升也必须以此为目的。贯彻落实生态发展理念，执行绿色兴农发展战略，实现湖南省农业可持续发展。这就需要保护耕地，施加有机肥，落实秸秆还田政策，在遵循保护优先原则的基础上进行科学种植，提高农业竞争力，并提高农业生产质量。5.4加强管理，实现农业信息化发展。农业竞争力的提升以及高质量发展离不开科学技术的支持，现代农业的发展带动了农业科学技术的发展，先进的种植、管理等技术也为现代化农业发展提供了机遇。为了促进湖南省农业现代化发展，除了解决上述问题之外，还要做到科学利用资源，突破农业发展困境，这些都需要依靠完善的管理与先进的技术。例如，农业科技创新必须要有完善的管理体系，尤其是农业科研方面需要投入大量的人力资源与科研资金，集中力量展开研究。在发展农业科技、改革创新管理体系的基础上，还需要以科研院校为单位，委派指导员下乡进行指导，架起农民接触与了解农业科技的桥梁。当然还需要辅助于网络技术，构建完善的网络传播系统，确保农民能够时刻掌握科技讯息。科研人员结合农村发展现状，实现科技人员与农民“面对面”“手把手”的教育与宣传。在现今的信息化时代，为了提升农业竞争力，必须融入信息化技术。以信息化技术武装农业生产，科学控制农业生产元素，并且及时农业生产讯息；及时统计农业竞争力提升相关数据，统计分析的同时规范农业生产，在实现农业高质量发展的基础上，达到农业生产规范化、统一化、标准化。

6结语

农业竞争力范文篇8

1影响我国农产品国际竞争力的因素

1.1农产品生产规模因素农业是受规模效应影响较大的产业,农产品的生产规模直接影响着我国农产品的国际竞争力。我国农产品的生产规模较小,大体上相当于欧盟的1/40,美国的1/400,使得每个农业劳动力所支配的资源少,从而使得劳动力生产率也较低。我国目前每个农业劳动力所生产的农产品数量与发达国家相比,差距甚远。规模小也使得先进生产技术的推广和应用受到一定的制约,规模小还使得营销组织面临较为不利的环境。生产的品种较为混杂,单个劳动者生产数量较少,从千家万户的农民中收购不同质量的产品势必会增加营销收购成本。

1.2政策和体制因素政策和体制是影响我国农产品国际竞争力的重要因素,主要包括政府对农业补贴政策、税费政策、运费政策等方面。与发达国家相比,我国在补贴和税费政策方面形成鲜明的对比:一方面,发达国家给予农民以各种支持和补贴,另一方面,我国不仅给予农民的支持很少,还向农民征收各种高额的农业税费。

1.3农产品加工因素与许多发达国家相比,我国农产品加工业发展较晚,规模较小,技术水平不高也是制约我国农产品竞争力的一个重要因素。加工业的发展水平不仅对一些原料性产品如棉花、油料、糖料的竞争力起着关键性的作用,而且对水果和蔬菜等也起着至关重要的影响。

1.4农民自身因素农民是农产品的直接创造者,农民的素质对竞争力的提高起着至关重要的作用,因为无论什么样的政策、法规和技术,无论是提高农产品质量还是调整农产品结构,最终地要通过农民来实现。我国农民具有勤劳,朴实、艰苦奋斗的优秀品质,但也存在一些弱点,诸如:市场意识薄弱、文化教育水平较低、农民合作组织缺乏。

2提高我国农产品国际竞争力的对策

2.1加大农业科技投入的力度,开创我国农产品的新局面无论是土地生产率的提高,还是劳动生产率的提高,都是以科技进步为原动力的,要提高我国农产品的质量竞争力,更要以科技发展做支撑。我国近些年加大了在农业上的科技投入,提高了我国农产品的科技含量,而且我国还在积极开发和研制“现代农业技术”,这为我国农产品在国际上竞争提供了强有力的技术支持。

2.2完善农业经营体制,改革农产品管理体制随着市场的不断发展与完善,我国农村原有实行的家庭承包经营已呈现了它的一些弊端,技术水平、管理水平、农药化肥使用水平参差不齐,使得产品也参差不齐,不利于提高竞争力,越来越不适应市场经济的发展。要从根本上解决这些问题,就要在坚持家庭承包经营的基础上,发展农户之间自愿联合的专业合作社和专业协会,统一为农民提供农药,化肥,统一提供技术服务,统一运销产品,有条件的专业合作社和协会还可以统一加工产品,做到分户生产,合作服务,联合起来与市场接轨,形成一个完整的农业经营体制。这是农村双层经营体制的发展,它有利于提高农产品质量,提高农产品国际竞争力。

2.3实施品牌战略,大力加强农产品营销工作目前,农产品的竞争已经不单单是质量竞争,品牌竞争也加入到农产品竞争的行列,实施品牌战略是提高国内农产品竞争力的必然选择。过去,我国农产品同品牌、商标基本无缘。90年代中期,随着很多地方的名牌战略适合地向农产品领域的衍生,不少农产品开始使用品牌。要提高我国农产品的国际竞争力,我们要创造和维护好优质农产品品牌,并把工作重心放在提高企业的质量和增加产品的科技含量上。有的地方靠行政的办法树立品牌,把许多企业原有品牌合并,归为一个品牌,这样做可能会做大一两个企业,但据以往的经验,单纯用行政手段去干预企业经营活动,多数是不成功的。

农业竞争力范文篇9

1.影响农业竞争力的主要因素

农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。

(1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。

(2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。

(3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。

(4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。

2.当前竞争农业的发展趋势

今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为：

(1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。

(2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。

(3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。

(4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。

二、郑州农业与国外先进水平的差距

郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。

1.观念上的差距

郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。

2.发展阶段上的差距

一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。3.农产品质量上的差距

以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。

4.科技水平的差距

目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。

5.农业开放程度的差距

郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。

三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策

“三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。

2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策

农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。

3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策

一是以提高农业产品质量为重点，提高农产品品种品质结构，提高农产品的竞争力；二是大力发展畜牧业和园艺业，发展高效农业，提高农业的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范围内进行区域结构调整，重组资源要素，提高农业的效率和效益；四是着眼于增加附加值，延长农业的产业链条，提高农产品加工业的水平；五是发展二三产业和小城镇，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入；六是实施退耕还林还草还湖，构建农业的可持续发展格局。

4.构筑多元投入机制，完善农业投入政策措施

在市场经济条件下，资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以，政府不但自身要承担一部分农业投资职能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况，加强农业投入的政策措施，至少包括以下几个方面：一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用，明确地方政府在支持和保护农业方面的责任，调动地方财政支农的积极性；二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重；三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入；四是改革农村金融体制，发挥政策性金融机构的作用，增加信贷资金对农业的投入；五是扩大农业利用外资的范围和数量，吸引外商投资农业综合开发。

5.建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障

我们可以借鉴国外的做法，设立专门的农业保险机构，为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险，改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大，但这是农民最盼望的保险，也是保护农业、调动农民积极性的重要措施，应试行并推广。还要开设农民最低收入保险，如农民的一年收入达不到一定的数额，保险公司给予适当补贴，保证农民所得，以此来保护农民的基本经济利益，充分发挥他们在农业生产中的作用。

农业竞争力范文篇10

[关键词]国际竞争力农业弹性

一、问题的提出

20世纪90年代中期以来，中国农业发展进入到一个新阶段。中国于2001年12月11日成为世界贸易组织（WTO）的正式成员。加入WTO意味着中国融入世界经济一体化和贸易自由化的潮流中。参于“国际竞争”也将随着成为中国经济发展的主旋律。中国农业如何参与国际竞争？如何应对“入世”的挑战？我将从市场结构，农业生产要素分析与政府的职能来探讨这一话题。

二、完全竞争市场与垄断市场的分析

对于企业来说，激烈的国内市场竞争“能提供企业改进和创新的原动力，使企业竞相降低成本，提高质量和服务，研发新产品和新流程。企业没有永久的优势，但是竞争者的压力会使它时时有落后的忧患意识及超前的欲望。”这实际上是指出了市场结构会通过影响市场主体的行为，进而影响到一国的产业国际竞争力。竞争越激烈的国内市场结构，越有利于产业国际竞争力的提升。

然而对于农业产业而言，国内竞争越激烈不一定有利于农业国际竞争力的提升呢。著名的“谷贱伤农”的例子即是最好的说法。这种说法描述的是这一种经济现象：在丰收的年代，农民的收入反而减少了。这种现象实际上可用农产品的需求弹性原理加以解释。

图1

作为谷物的农产品往往是缺乏需求弹性的，如图1所示，农产品的市场需求曲线比较陡峭。当农业丰收时，农产品的供给曲线向右移动到S1的位置，在缺乏需求弹性的条件下，农产品的价格会大幅度的下降，即农产品均衡价格的下降幅度大于农产品均衡数量的增加幅度，最后导致农民总收入减少，总收入的减少量相当于矩形OP0E0Q0和OP1E1Q1的面积之差。相反，在欠收年代，农产品减少导致农产品价格大幅度上升，使农民收入增加。

由上可知，在完全竞争的市场结构下，农业所得利润水平要低于工业，换言之，如果农户从事农业连平均利润都不能获得，他还会有追加投资、改进生产技术的动力吗？那又谈何提高农业国际竞争力呢？

下面，我们比较一下农产品和工业产品短期的利润水平和长期的利润水平。假定有农产品A和工业品I，在短期有相同的边际成本MC。如图2所示，分别代表农产品A和工业品I的需求曲线。一般来说，农产品作为生活必需品，其需求价格弹性要小于工业品的需求价格弹性。在同样的价格能力S下，当市场出清时，工业品I的价格水平Pi要高于农产品A的价格水平P2。根据完全竞争厂商短期均衡条件，我们从图2中可得，农产品A和工业品I的利润分别为和，由于，所以。

图3

我们进一步分析长期的农业利润水平变化。这里，考虑两方面变动：第一，从需求方面看，由于受恩格尔定律的作用，农产品A的需求收入弹性要低于工业品I的需求收入弹性。因此，当社会总需求水平提高时，农产品A的需求的增加会慢于工业品I需求的增加。如图3，在同样倾斜程度下，工业品I的需求曲线要比农产品A的需求曲线更多的向右移动。当市场出清时，工业品I的价格增幅要大于农业品A的价格增幅。第二，从供给方面看，由于农业科技进步比工业科技进步更慢，因此，工业品I的边际成本曲线要比农产品A的边际成本曲线会更多的向右移动。在规模经济不变和价格水平确定的情况下，由于上述两方面因素的影响，农业利润会逐渐下降，这种完全竞争会使生产规模缩小，已维持价格的稳定，最终导致农业竞争力的下降，因为众所周知规模经济是降低成本的有效途径，这样才能减少成本，增加产量。

三、农业的生产要素条件分析

任何社会再生产都离不开生产要素的投入使用，农业生产同样不例外。农业生产要素是形成农业产品成本与农产品差异性的载体和基础，我们首先通过建立农产品生产成本函数来分析农业生产要素对农产品成本的作用机制。

假设某国以土地和劳动力两种生产要素，生产某种无差异农产品，在不存在规模经济和产量一定的情况下，农产品成本可用函数表示为f（A，L）＝PaA+PlL，式中，A为土地投入量，Pa为土地价格，L为劳动力投入量，Pl为劳动力价格。

根据柯布——道格拉斯生产函数，在一定技术水平条件下，投入要素之间具有反向变动的关系，即AL＝k（k为常数）。

我们可以秋初上述农产品成本函数的最小值。

从农产品最小成本函数表达式中可以做出如下判断：（1）农业生产要素的价格（式中是指徒弟价格Pa和农业劳动力价格Pl）和农业生产要素的组合比例关系（式中k值可以反映）共同决定着农产品的最小成本，从而影响农产品市场竞争力。（2）在k值不变的条件下，农业生产要素的价格就成为觉得农产品最小成本的惟一因素。因此在农业生产过程中，每个国家都尽可能地使用本国相对便宜的农业生产要素进行价格，以使本国生产的农产品成本最低。（3）在农业生产要素价格既定的条件下，觉得农产品最小成本的惟一因素就是k值。根据生产函数定义，在一定生产函数瞎生产要素之间的组合关系实际上反映的使农业生产技术水平，由此可以看出，农业生产技术水平对农业国际竞争力有着重要意义。事实上，对于农业生产技术对农业的重要作用在普通的地方已有提出。

四、树立农产品的国际品牌